国有资产研究杂志

中共中央政治局召开会议审议《深化财税体制改革总体方案》等

关键词: 中共中央政治局  财税体制改革  审议  中共中央总书记  户籍制度改革  纪律检查  

中共中央政治局2014年6月30日召开会议，审议通过了《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《党的纪律检查体制改革实施方案》。中共中央总书记主持会议。

深化财税改革,三大任务最紧迫

关键词: 财税改革  财税体制改革  人民日报记者  楼继伟  专项转移支付  税制改革  三大任务  收入划分  支出责任  优惠政策  

日前,中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。新一轮财税改革,总体思路和主要任务是什么？有没有具体的时间表和路线图？财政部部长楼继伟近日接受人民日报记者专访,对相关热点问题进行了详细解读。新一轮财税体制改革立足全局、着眼长远,

国务院通过《政府采购法》等修正案草案

关键词: 修正案草案  社会创造力  现代保险  政府工作报告  行政法规  政府采购改革  登记管理办法  矿产资源开采  

2014年7月9日,国务院总理主持召开国务院常务会议,部署加快发展现代保险（放心保）服务业,决定免征新能源汽车车辆购置税,围绕推进简政放权,通过《政府采购法》等法律修正案草案和行政法规修改决定。会议指出,按照政府工作报告部署,为激发市场活力和社会创造力,促进公平竞争,

全国人大财政经济委员会审查中央决算草案

关键词: 财政经济委员会  中央决算  全国人大  全国人民代表大会常务委员会  审查  草案  副主任  

2014年6月24日，全国人大财政经济委员会副主任委员廖晓军在第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上，就2013年中央决算审查结果做了报告。

卫计委：禁止公立医院举债购买大型医用设备

关键词: 公立医院  医用设备  举债  计委  扩张规模  县级医院  计生委  

近日，国家卫生计生委下发通知要求，禁止公立医院举债新建医院或购买大型医用设备、严格控制县级医院盲目扩张规模。

制定信用记录标准 推进政采诚信建设

关键词: 信用记录  诚信建设  标准  社会信用体系  诚信体系建设  建设规划  政务诚信  

国务院日前印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，要求推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域诚信体系建设。同时明确，加强政府采购信用管理，强化联动惩戒，制定供应商、评审专家、政府采购机构以及相关从业人员的信用记录标准。

浙江省部分政采审批事宜可在“云端”办理

关键词: 梳理工  省级部门  网上在线  采购供应商  公开招标采购  项目变更  办事窗口  限额标准  工程建设  

全国首个搭建于公有云平台的网上政务服务平台——浙江政务服务网日前正式开通运行,其中公布的政府＂权力清单＂有15项涉及政府采购,部分政府采购行政审批事项实现网上在线办理。据了解,浙江省经过清权、制权、减权等环节的梳理工作,将57个省级部门的1.23万项行政权力＂砍＂到了4236项,涉及42个部门。网站公布的政府＂权力清单＂中,省财政厅共保...

安徽省拟建立政府采购“回头看”机制

关键词: 政府采购制度  安徽省  公共财政管理  政府调控  省财政厅  连接点  经济  

“政府采购制度是公共财政管理的重要内容，是政府调控经济的有效手段，也是财政和市场的连接点。要进一步梳理工作中存在的问胚，建立‘回头看’长效机制，查缺补漏，改进提高。”在日前召开的安徽省政府采购专题会上，省财政厅厅长罗建国明确作出这一表述。

中美就实施FATCA达成初步协议

关键词: 账户信息  fatca  美国公民  中国公民  法域  财政部网站  预提所得税  股息收入  账户余额  美国国税局  

据美国媒体报道,2014年6月27日凌晨,美国财政部网站更新了＂作为存在有效政府间协定（IGA）的法域对待＂的法域清单,正式将中国纳入该清单。观察人士指出,此举表明,中美两国就《美国海外账户税收合规法案》（FATCA）在中国的实施达成初步协议,并将签署模式1的IGA。根据该协议,中国将向美国政府提供美国公民金融账户信息,而美国则会把中国公民美...

国务院：建立指标统一政府信息公开情况统计报送制度

关键词: 政府信息公开条例  国务院办公厅  统计  中华人民共和国  制度  基础性作用  报送工作  

近日，国务院办公厅了关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知。通知称，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）施行以来，各地区、各部门在政府信息公开情况统计方面做了大量工作，较好地发挥了统计对促进政府信息公开和做好该项工作年度报告的基础性作用。

中央财政26亿元支持农技推广体系改革与建设

关键词: 基层农技推广体系  中央财政  改革  林业科技成果转化  农业技术推广  农业公共服务  公共服务机构  补助资金  

近日，中央财政下拨2014年农林业科技成果转化与技术推广资金26亿元，用于支持基层农技推广体系改革与建设工作。为加强农业公共服务能力建设，在全国范围内普及乡镇或区域性基层农业技术推广等公共服务机构，从2009年起，中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助资金。截至目前，已累计投入资金101．7亿元。

青海省级部门预算绩效考评“全覆盖”

关键词: 省级部门  预算部门  预算绩效  预算管理  综合绩效  指标体系  绩效评价  预算资金  资金使用效果  考评结果  

2013年以来,青海省财政将省级所有的一级预算部门纳入了考评范围,参加考评的部门数量达到了100个,比上年增加了67个,实现了省级部门预算管理综合绩效考评工作＂全覆盖＂的目标要求。一是指标体系更加完善。依据《财政部关于印发预算绩效评价共性指标体系框架》和省财政工作重点,重点考评部门的预算编制、预算执行、

策划人语

关键词: 公共资源交易  市场经济体制  十七大报告  市场化配置  资源配置  集中采购机构  中共十七大  招投标管理  市场配置资源  工程建设招标  

2007年10月,党的十七大报告在论述完善社会主义市场经济体制时强调,要＂从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用＂。这是在总结近年来经济体制改革的实践,从完善社会主义市场经济体制出发,对发挥市场配置资源作用提出的新要求。因此,我国部分地方就展开了公共资源市场化配置的探索,希望实现党的十七大报告强调的＂从制度上更好发挥市场在...

部分省级公共资源交易机构一览表

谈公共资源交易平台建设与采购当事人角色定位

关键词: 公共资源交易  采购当事人  集中采购机构  市场交易行为  角色定位  政府采购规模  管理作用  集中采购目录  

本文作者认为,设立或整合公共资源交易平台是必要的、及时的,但交易平台的职能定位应是交易信息集中及交易过程的见证及管理,没有行政执法权和交易具体操作职能,仅发挥维护正常的市场秩序的市场管理作用。这样,既发挥设立交易中心的反腐倡廉及政府用市场交易行为配置公共资源的功能作用,又与现行法律、机构互补,避免冲突、重叠。

公共资源交易平台中的政府集中采购机构及其监管——基于“浙江改革实践”蓝本的思考

关键词: 集中采购机构  公共资源交易  操作机构  管办分离  事业法人  平台管理  平台服务  职能分离  市场交易主体  

本文作者认为要推动公共资源交易平台与交易操作机构分立,依法独立设置政府集中采购机构并恢复其＂非营利事业法人＂的性质,正确定位,加强管理。坚持交易平台相对统一与交易主体依法独立相结合。同时,按照相关法律法规规定,公共资源交易业务的行政主管部门与交易平台管理机构应当坚持管办分离,实现机构分设,职能分离。

公共资源交易体制研究

关键词: 公共资源交易  宪政体制  行政许可  招标投标  特许经营  工程建设  招标活动  国际社会  国有土地使用权  监管权力  

一、国际社会公共资源交易之有益经验 公共资源交易是一种关系到公共资源的出让、购买等方面的行为,各国根本制度和宪政体制的差异决定了其公共资源交易制度本身有很大的差异。资本主义国家实行财产私有制,其土地甚至矿产都属于私有,其公共资源交易的范围相对较窄,主要包括：电信频道等公共资源的配置和政府购买。前者主要通过特殊经营制度来实...

围绕采购需求特点选择采购方式——财政部国库司（政府采购管理办公室）相关负责人就74号令操作执行有关问题答记者问

关键词: 采购管理  财政部国库司  特点选择  竞争性谈判  采购程序  招标采购  单一来源采购  采购人员  供应商选择  管理办法  

《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号,以下简称＂74号令＂）实施近5个月来,各地积极组织学习,落实74号令精神。诸多一线采购人员一致认为,74号令对非招标采购方式的适用条件、采购程序等进行了全方位规范。然而在实践中,各地也遇到一些困惑。针对实际操作中的问题,财政部国库司（政府采购管理办公室）相关负责人近日接受了记者...

加强政府采购预算编制和执行管理的思考

关键词: 政府采购预算  执行管理  政府支出  政府采购项目  政府采购规模  财政预算  采购支出  绩效评价  采购限额标准  政府采购监督  

政府采购预算是政府支出的重要组成部分,也是确保政府采购工作顺利实施的前提和保障。近年来,江苏省南京市政府采购工作虽然取得成就,但也存在着一些问题,亟需构建科学、规范的政府采购预算管理体系。

海南省洋浦经济开发区政府采购工作的实践与思考

关键词: 集中采购机构  洋浦经济开发区  采购管理  招标文件  公开招标方式  采购预算  单一来源采购  预算编制  采购文件  

随着2003年1月1日《政府采购法》的颁布实施,我国的政府采购工作进入全面推进和施行阶段。各地区在贯彻实施采购法的过程中摸索出了一些好的经验和做法,并取得了较好的成绩。与此同时,目前的政府采购还存在着一些问题,本文作者对其近几年从事政府采购管理工作的实践进行了总结,并将工作中遇到的问题及解决思路进行了梳理,供业内人士参考。

批量集中采购“小创新”采购效率“大转身”——福建省泉州市首创“虚拟量配置权重分配法”评标办法

关键词: 权重分配  评标办法  采购效率  中标供应商  采购供应商  投标人  福建省泉州市  招标文件  节约率  履约保证金  

2014年起福建省泉州市开始使用＂虚拟量配置权重分配法＂的评标办法,在下期采购申报开始前,提早选定通用办公设备中标供应商,彻底消除供货＂空档期＂,实现上下期批量集中采购供应商供货的无缝衔接。本文作者将＂虚拟量配置权重分配法＂的提出、操作流程及存在问题做了介绍。

必须注重培养采购工作人员的六项“基本素质”

关键词: 采购人员  政府采购监管  采购当事人  暗箱操作  采购业务  思想防线  收受贿赂  违法当事人  思想觉悟  江苏省东台市  

根据长期以来的观察、调研和总结,本文作者认为,对从事政府采购工作的人员必须要注重爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持原则、优质服务六个方面的＂基本素质＂。根据长期以来的观察、调研和总结,笔者认为,对从事政府采购工作的人员必须要注重其六个方面的＂基本素质＂。一、必要性＂基本素质＂是一种思维品质,是一项理性动机,有什么...

加强县级政府采购管理的对策及建议

关键词: 采购管理  采购预算  制度建设  规模效益  采购行为  财政支出管理  采购目录  采购程序  采购支出  公开招标采购  

本文提出了加强县级政府采购管理工作的对策和建议,包括：应加大宣传力度,统一思想认识;完善制度建设,规范采购行为;健全机构设置,加强监督管理;严格采购预算,规范计划管理;拓宽采购范围,扩大规模效益;优化制度建设,实行采购验收;建立监管机制,严格监督管理。

阳光采购机制建设恰逢其时

关键词: 阳光采购  政府采购信息  成交结果  政府采购预算  政府采购项目  采购结果  信息公开制度  工作要点  采购过程  国务院办公厅  

日前,国务院办公厅印发《2014年政府信息公开工作要点》中明确提出,要加强政府采购信息公开,公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果,细化公开中标成交结果,逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。这是我国首次从国家层面对政府采购信息公开做出明确部署和要求,为阳光采购机制建设指明了方向。公开透明是国际上各国实行政府采...

加快推进批量集中采购 解决政府采购“质次价高”问题

关键词: 集中采购机构  质次价高  我国政府采购  政府采购预算  配置标准  供应商管理  政府采购部门  中标供应商  中标人  政策功能  

本文认为,批量集中采购为解决＂天价采购＂或＂豪华采购＂提供了制度性改革,有利于发挥政府采购的规模优势,从而得到更优惠的价格,实现财政资金的节约。随着政府采购的深入发展,政府采购事业被不时曝光的＂天价采购＂以及日益上升的质疑投诉率所困扰,在我国政府采购实践中,最受诟病的是采购价格高于市场价格的现象。政府采购价格高、＂天价采购...

网络采购在政府采购中的运用和探索

关键词: 网络采购  实体店  采购预算  清浦区  节约率  预算价  采购目录  江苏省淮安市  电子交易平台  支付平台  

江苏省淮安市清浦区政府采购中心创新政府采购模式,针对不能集中采购的零散项目,探索引入网络采购新模式,经过五个月的运作,成效显著。对其中参与网络采购的42个单位、62个项目、8类物品进行研究分析,采购预算总价438617元,网络采购成交总价385792元,节约资金52825元,平均节约13.35%,实体店总价411681元,网络采购比实体店节约25889元,网络采购较...

全球成功补偿交易实践调查

关键词: 国内产业  巴西航空工业  实践调查  采购领域  产品外销  计划要求  航天工业  合作局  主承包商  项目管理技术  

补偿交易是指一国政府利用采购计划要求中标的外国货物、工程和服务供应商,必须给予必要的补偿,具体形式有,规定购买国内产品的比率、转移技术、在国内投资、协助本地产品外销或其他类似条件等。目前,全球许多国家和地区皆有类似的做法,特别在军事、高科技与航天工业等采购领域均被广泛运用。补偿交易作为政府采购中的一项重要制度,能有效提升国...

第五次政府采购国际会议文献综述（二）

关键词: 公共采购  实务工作者  实务问题  文献综述  采购制度  采购效率  绿色政府采购  采购机制  公司竞争力  相对价格  

第五次政府采购国际会议于2012年8月17至19日在美国西雅图举行。这次会议是政府采购领域中规模最大的一次国际会议,有500多名专家学者和实务工作者参会,同时大会收到来自70多个国家及WB、ADB、国际货币基金组织、联合国及欧盟等许多国际组织的300多篇文章。这次会议促进了政府采购理论和实务问题的讨论和研究,建立政府采购全球化的研究网络,从而...

关于74号令竞争性谈判过程的相关设想

关键词: 竞争性谈判  公开招标方式  询价采购  政府采购评审  政府采购方式  采购预算  保守秘密  招标文件  顶层设计  专家评委  

本文作者指出,74号令中对于邀请参加竞争性谈判供应商的几种办法描述较为详细,但是对于征集供应商参与谈判后的怎么谈、如何谈却描述很少。作者认为,对竞争性谈判的过程进行统筹规划,对于提高竞争性谈判的科学和依法合规很有帮助。

评标过程中若投标人主动放弃中标该怎么办？

关键词: 世纪工场  传媒文化  评标过程  投标人  最低评标价法  招标投标管理  评标办法  图书发行  江苏省东台市  评标委员会  

2014年5月23日,江苏联合职业技术学院东台分院图书项目在江苏省东台市招标投标管理中心如期开标,北京世纪工场传媒文化有限公司、北京世纪摆渡人图书发行有限公司、东台新华书店有限责任公司等六家单位参加投标,评标办法采用最低评标价法,预算价100万元。投标报价由低到高依次为：北京世纪工场传媒文化有限公司64.8万、北京世纪摆渡人图书发行有...

保障供应商权益 避免恶意质疑投诉

关键词: 政府采购监管  一己私利  投诉事件  采购文件  招标文件  采购监督  招标公告  集中采购机构  投标价格  重点软件企业  

供应商的质疑投诉事件在政府采购活动中极为常见,如何认定供应商是在正确保护自己的合法权益亦或是为了一己私利进行的恶意投诉,如何在保证供应商正当权益的同时最大程度的避免恶意投诉,是政府采购中心和政府采购监管部门需要在实践中妥善处理、总结完善的重要环节和工作。现通过案例的回顾分析进行一些思考和探索。

政府采购“上采下用”的法律风险

关键词: 采购程序  法律风险  公路管理局  公路管理段  采购结果  上级单位  单位系统  政府采购信息  集中采购目录  采购预算  

一般情况下,采购人能够按照规定的采购程序组织采购,但是在实践中也存在一些简化,甚至忽略采购程序的情况,尤其在垂直管理的采购单位系统内,下级部门在进行部门集中采购时,往往省略采购程序,直接按照上级单位的采购结果执行。这种做法是否符合相关法律法规？有何法律风险？一、案例回顾某县公路管理段依据省公路管理局有关工作制服采购文件,

金融机构采购数据分析报告

关键词: 金融机构  数据分析  采购管理  采购网  行业情况  供应链风险  精细化发展  供应商数量  软件开发  邀请招标  

随着金融行业竞争的逐步加剧,金融采购工作在业务中重要性也益发凸显,为了比较全面的了解金融采购行业情况,中国金融集中采购网和标信数据库共同合作,以各类金融机构的公开采购项目为基础,以大数据分析相关技术为依托,完成了《2013年度金融机构采购数据分析报告》,按照项目、机构、地域等维度对各类金融机构的采购情况进行了详细分析,以期为采购...

数据挖掘在政府采购中的应用研究

关键词: 数据挖掘  政府采购过程  政府采购行为  政府采购政策  数据仓库  政府采购规模  财政管理  节约率  采购资金  采购目录  

随着我国财政管理信息化水平的提高,在政府采购过程中积累了大量的、有价值的数据;然而,面对如此多而复杂的数据,如何才能使其价值得以体现,成为当前亟待解决的问题。因此,无论制定政府采购政策还是监管政府采购行为,都需要有效的数据挖掘作为支撑。

政府购买与政府采购的辨析

关键词: 服务型转变  法治型  行政命令  行为方式  采购目录  采购组织  限额标准  采购行为  支付服务  采购文件  

政府购买与政府采购是否一回事,它们之间联系与区别何在,本文作者进行了具体分析。一、政府购买与政府采购之间的联系一是从行为方式来看,两者都是政府行为。政府购买和政府采购是政府基于转变政府职能,建设精简、高效服务型、法治型政府和规范政府采购行为的需要,以法律法规、行政命令的形式作出的规制和工作要求,是政府由管理转向治理,由审批...

供应商库建设在非招标采购中具有重要的意义

关键词: 供应商选择  招标采购  执行要求  采购管理  于非  管理办法  投标人  交易系统  强制执行力  资格预审  

本文指出,供应商库的建设对于非招标采购具有重要的意义,省级以上财政部门应当尽快按照《政府采购非招标采购方式管理办法》的要求建立供应商库。《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）了,其中首次在全国范围对供应商库的建设提出了可执行要求（虽然财政部在《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》中对供应商库的建设也提出...

由Win8被禁 谈如何推进政府采购信息系统

关键词: 政府采购信息  win8  协议采购  国家安全  信息技术  信息产业  网络安全  统一接口  民族情怀  评级体系  

本文认为,推进政府采购信息系统,要坚持国产化的原则,多管齐下,既需要把握国家安全与独立自主的民族情怀,更需要关注情怀背后的业务、技术逻辑,努力打造政府采购信息系统的中国样本。一则中央机关协议采购电脑禁止安装Win8系统的简单公告,却引来了媒体与社会各阶层超乎寻常的关注,背后的逻辑很简单：利益。长久以来,中国的信息技术市场几乎被国...

欧洲五星级标准 红旗H7 打造顶级安全保障

关键词: 高档轿车  五星级标准  h7  麦肯  持续增长  发展战略  数据显示  十年  

据麦肯锡调查数据显示,过去十年,中国高端汽车市场以年均36%的惊人速度持续增长,目前,中国已成为仅次于美国的全球第二大高端汽车市场。在巨大的市场空间面前,国外高档轿车品牌无不持续增强对华的营销攻略,意图实现在华市场的胜利。而中国本土汽车企业也不甘落后,纷纷制定不同的发展战略,研发、设计属于自己的高档轿车品牌,试图抢占一部分市场份...

LAND CRUISER 200 车主媒体恳谈会西安启动

关键词: 西安  媒体  车主  适应能力  崇尚自然  生命安全  suv  

＂LC200超强的各种环境和路况的适应能力,让我愈益崇尚自然并不断地收获随遇而安的快乐。它能够带我到达我想去的任何地方,最主要的是它在关键时刻能够保证你的生命安全,这是其他SUV所无法做到的。＂