关键词：以人为本理念 社会发展 危机管理 中国 

摘要：从系统科学的复杂性理论出发，可以把社会发展的某个时期视为一个复杂的混沌系统。当代中国的社会现实决定了实施以人为本的策略，这具有一定的复杂性，只有在提高政府应对社会发展不稳定性和危机事件的基础上，才能获得社会系统的稳定发展。

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