干部人事档案工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇干部人事档案工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1、 管档体制逐步理顺、档案管理工作日益规范

随着全国干部人事档案“集中升级达标活动” 的启动，各高校组织人事部门严格按照有关要求，专门下发文件进行指导，根据干部管理权限和便于干部人事档案建设的原则，对管档体制进行了适当调整，进一步理顺管理体制，规范了干部档案管理工作。

2、 基础设施建设力度加大、档案硬件建设明显改善

硬件设施建设是档案保管保护的基础条件，在干部人事档案达标工作的带动和促进下，各级管档单位纷纷将档案工作经费纳入财政预算，积极争取和自筹资金，配置必要的保管保护设备，极大地改善了干部档案的保管保护和工作条件。

3、 管档人员培训加强，人员素质明显提高

为确保高质量完成干部人事档案目标管理升级达标工作，各级管档部门在原有基础上，加大了培训力度，丰富了培训方式，进一步提高了各级组织人事部门干部人事档案工作业务骨干的业务素质，为高标准、高质量做好干部人事档案升级达标工作提供了人才保障。

4、 档案内容建设不断完善、干部档案质量明显提高

为顺利推进干部人事档案达标工作，各级管档单位紧紧围绕内容建设这一核心，逐步将档案工作重心从偏重档案整理向充实完善档案内容转移，通过采取上门收集、定时收集、集中收集、跟踪收集等多种方式，把真实反映干部德、能、勤、绩等方面情况的材料收集齐全。同时严格按照相关要求，对干部的“三龄一历”进行了审核认定，有效维护了干部档案的真实性、严肃性和完整性，进一步提高了干部人事档案的利用价值。

二、高校干部人事档案管理工作存在的主要问题

1、 对于干部人事档案工作的重要性认识不够

由于干部人事档案工作短时间内难以出成绩，工作的重要性不容易显现，人们往往认为干部人事档案部门仅仅是存放档案实体、有足够的库房和具备基本操作能力的档案保管人员的保管机构，干部人事档案管理工作只是对一些资料的简单整理、归档和保存。因此，很多高校很少过问干部人事档案管理工作，甚至在年初工作计划和年终工作总结中都很少提及，对干部人事档案工作的业务建设、机构设置、人员配备、库房建设、资金投入等问题不研究、不考虑、不解决，使得干部人事档案工作进展缓慢、困难重重。由于不够重视，致使高校干部人事档案管理工作长期处于被忽视的地位，不仅相关的规章制度建立很难落实，软硬件配套设施和人员结构也很不完善。

2、 人事档案管理制度不健全

高校干部人事档案管理工作制度不健全、不完善是当前高校普遍存在的问题。由于缺乏档案收集、及时整理、安全保管、提供利用等方面严格的规章制度，很多高校存在档案材料的收集渠道不畅、本该及时归档的材料没有及时归档、造成档案材料收集不完整、部分档案材料填写随意等诸多问题。即便很多高校建立了相关管理制度，但由于在实际工作中落实不到位，在查借阅和传递干部人事档案的过程中，也存在着不出具介绍信函、不登记查借阅手续、不按要求转递人事档案、不及时回复回执单等现象。

3、缺乏高素质的复合型人才

干部人事档案工作的专业性和业务性都比较强，要求管理人员要具备档案材料的收集、鉴定、整理、归档、保管、利用等各方面的专业知识。目前，大多数从事干部人事档案管理工作的都没有经过专业的档案管理知识培训，对干部人事档案管理工作的重要性认识不足、对干部人事档案管理工作的具体要求和专业技能也不够熟练。而且很大一部分的干部人事档案管理人员都身兼数职，对干部人事档案工作精力投入不足，一定程度上影响了干部人事档案管理的质量。

4、人事档案管理信息化程度不高

目前，很多高校的干部人事档案载体仍以纸质材料为主，管理方式主要还是以传统手工操作为主，计算机技术在人事档案管理中运用还非常不充分。由于不够重视，管理人员配备数量不足并且往往身兼数职，使得档案管理人员整天忙于材料的收集、整理、装订、入卷等大量简单、重复的手工操作。而对于卷内信息的编研和利用非常薄弱。资料检索等工作基本上还是采用手工操作，加之干部人事档案的保密程度要求较高，要实现安全的无纸化阅档还很有难度，这种传统的干部人事管理不仅效率不高，也不利于档案的深层次管理和有效利用。

三、进一步提高高校干部人事档案管理工作的对策

1、增强对高校干部人事档案管理工作重要性的意识

干部人事档案管理部门要积极主动向主管领导汇报，以增进领导对干部人事档案工作的了解和认识，争取其对干部人事档案工作的重视和进一步的支持。同时，要注意人事档案工作不是由档案管理部门单独就能做好的，因为归档材料本身来源于很多部门和个人，必须得到相关业务部门和个人的支持与配合，才能把干部人事档案管理工作做好。因此，要注意不定期的对干部人事档案的主要利用部门和相关提供者进行积极有效的沟通与宣传，及早发现并及时完善本校干部人事档案管理制度中的不足，从源头上杜绝归档材料不规范、无法装订或损坏入档材料等问题的发生。

2、不断完善人事档案管理机制

随着干部人事档案达标工作的深入推进，部分旧的规章制度已经不能适应新形势下干部人事档案管理工作发展的要求，需要及时修订与完善。如收集与移交制度，应当根据学校和个人的发展变化及时调整和明确收集与移交的范围、收集与移交的时间以及相应的移交手续，以便各部门在日常工作中形成的属于人事档案归档范围的档案材料都能够及时地收集并移交给干部人事档案管理部门。

3、加强业务学习与培训，提高管理人员整体素质

作为利用制度的直接贯彻执行者，担负利用服务工作的档案管理人员对档案的安全负有直接责任，档案管理人员的特殊地位和身份，使其具备了知密早、知密多、知密深的特点，他们对档案信息的保护负有比一般工作人员更为重大的责任，因此必须要有正确的世界观、人生观和价值观，要有乐于奉献和吃苦耐劳的精神，要有高度的保密意识，要有严谨的工作作风以及良好的职业道德，特别注意“无形”存储在头脑中的秘密泄露。除加强档案管理人员自身素质外，各高校档案管理部门也应通过支持、鼓励档案管理人员参加职称评聘、集中培训等多种形式，为干部档案管理人员提供学习和提升的机会，使干部人事档案工作基础得到进一步加强，档案管理工作日益规范。

4、不断完善高校干部人事档案材料管理工作

随着高校干部人事制度改革的深入，高校干部人事部门在进行干部任免、考察、年度考核、学历认定、聘任、专业技术职务晋升等过程中，不断增添需要入档的材料，给干部人事档案材料的收集带来很多挑战。干部人事档案管理人员必须及时将收集到的与干部人事档案有关的各种材料，仔细鉴别、认真整理，对不符合归档要求的材料要及时处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门，要做到归档有凭有据、有条有理，确保材料的转进、转出手续完备，确保材料的完整性、真实性、准确性和连续性。

5、加强干部人事档案管理的信息化建设和网络建设

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医院人事档案管理创新，首先是创新思想，很长一段时间，许多医院不了解干部人事档案的重要性，档案工作人员严重不足，存在误解，导致应对人事档案工作处于被动地位，难以为医院提供高质量的服务，医院为社会储备人才，人才资源丰富，应该清晰完整的记录一个干部的自然条件、社会关系、个人经历和不同时期的道德、能力、工作成绩的材料。只有做到及时、完整、准确，有条不紊地完成立卷归档，才能方便调阅。因此，只有高度重视人事档案管理，才能发挥医院人事档案的重要作用。

2 人事档案工作创新的基础是档案人员的专业素养

医院人事档案管理人员业务素质的好坏直接影响着医院人事档案管理工作的质量。因此，要努力提高档案管理人员的专业技术水平，培养具有创造性、学习性的综合素质。档案管理人员必须不断更新业务知识，适应新形势的发展要求，提高人事档案管理业务水平，学习计算机应用等现代管理技术和管理理念，以适应知识经济时代医院人事档案管理工作的要求。从事医院人事档案的工作，要有高度负责的档案意识、认知相对清晰和一定的专业素养，但我们也要清楚地看到，某些医院档案管理人员短缺，档案专业技术人员少，人员素质不能满足工作的需求矛盾仍然存在。他们不清楚档案管理流程，专业知识不精通，知识结构不合理、创新意识并不突出等问题。特别适合深入研究和开发档案信息的档案管理人才十分匮乏。档案人员素质制约着档案管理现代化，影响了档案信息的开发和研究工作。适应新形势的需要，必须改变过去管理干部重档案管理、轻使用的概念，加强服务意识，正确处理保密与利用的关系，充分利用现代手段，改被动服务为主动服务。

3 制度建设是人事档案工作创新的保障

根据档案法律、法规，实施制度创新，是干部人事档案管理重要保证和人事档案管理标准化的支撑，是医院干部档案管理创新的关键。《中华人民共和国档案法》和《干部档案工作人员档案工作条例》是当前人事档案管理的法律文件，以确保人事档案管理合法化、规范化。

通过了一项法律，以稳定、巩固和保证人事管理的具体实现，为了维护权威和人事管理的有效性。加强人事档案管理的过程中，法律监督，实现自顶向下和自底向上的全面监督。医院应加强人事档案工作的领导，成立由主管院长领导、档案室和各部门的协调管理机制，将人事档案管理工作列入议事日程，列入主管院长的工作计划，作为一个医院工作的重要组成部分。与此同时，医院档案部门应加强宣传和组合业务培训，让各部门人员和职工人事档案的组成和基本元素，让人们可以密切关注有关自身利益，提高管理的意识，确保医院的人员档案工作规范化管理。在促进人事档案管理体系的建设和改革的过程中，相关档案机构应对档案人员加强宣传，提高人事档案意识，使每个人都能有意识地注意自己的档案，与有关部门密切配合，完善人事档案管理。

结合医院的实际情况，将出现在新时期的新问题和新情况及时总结，建立和完善档案制度，积极的收集和补充人事档案。相当一部分原因因为单位不能及时发送档案材料，导致渠道不通的现象，采用规则和不规则的相结合的方法，加强档案材料及时收集，以免发生缺乏任命等一些干部人事文件、薪酬或奖金表彰奖励工资等重要档案材料，根据计划定期备案；一些零星的，普遍的材料可以使用定期收集方式，改变被动为主动，注意了解各方面的情况，及时掌握信息，消除收集通道阻塞的现象，加强研究，教育和培训，晋升考试，及时申请等材料的识别。档案管理部门不仅要完成档案建立和完善，形成材料也应该建立一个文件系统，主动发送文件档案材料形成的部门。

完善监督机制，优化人事档案管理规定的方式更多，监督和改善医院人事档案管理，一方面，建立和完善监督机制，如完善的监督体系和监督的实施人员，监督程序合法化，另一方面将实施监督的具体操作，并通过人事管理的整个过程。首先，人事档案管理评审过程应严格执行，严格把关，确保归档文件的真实性，合法性，实用性、文件审查标准；其次，在人事档案的过程中，添加各种各样的数据真实有效更新，及时接收，咨询，转让材料组织和个人共同监督和限制；最后，认真应对欺诈或故意遗漏档案材料的现象予以严惩。

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三、协助巡察组成员到甘旗卡镇破产企业以及阿古拉镇，阿都沁苏木，海鲁吐镇，茂道吐苏木，努古斯台镇基层社实地走访了解破产企业的资金流向，职工安置情况。

四、围绕干部档案管理工作进行梳理。对2000年以来供销合作社系统干部人事档案管理信息通过走访电话沟通面签等形式了解各个年段干部调出调入提拔等相关信息的排查，进一步完善了干部人事档案。

五、积极响应旗委政府防控要求，到所在社区（旗社住在楼）值班，并入户调查疫苗接种情况。

六、协助主管领导到金宝屯镇，海鲁吐镇，吉尔嘎朗镇，海斯改社，了解基层社“七有标准”情况，为下一步工作做了良好的铺垫。

下半年工作计划：

一、对自查自纠进度工作中，所涉及业务部门的工作，积极进行整改，做到凭证全，数量清，保质保量完成好本股室工作。

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人事档案是用人单位在招聘时对个人了解历史的重要凭证。人事档案最重要的任务就是保证其档案内容真实、完整。其次就是档案在接收过程中容易受到的自然损坏等现象，因此，在接收过程中要外谨慎负责。人事档案对个人未来生活、工作有着重大影响作用，安全性要做到万无一失。这些保证工作需要有一套系统完整的人事档案管理工作制度，不同档案管理人员有不同的分工合作，减少出错的概率，完善人事档案的整理、利用及保管工作，切实做到个人档案的完整及安全。

随着社会的发展，单位中的竞争压力也越来越大，档案包含了很多重要信息，是事业单位的重要资料之一。如果单位内的人事档案保管不当，则可能会影响事业单位的健康发展。因此，对人事档案进行严密保管在单位在社会中的发展起着至关重要的作用。档案记录了所在单位内所有员工所从事的活动及活动本身，这些信息便于了解员工的工作态度及工作能力，为选拔更好的员工提供了一个很重要的依据。此外，人事档案是优化单位管理的重要途径，现代的社会已经发展为一个信息型的社会，档案管理就是收集信息和利用信息的一个载体。单位的人才选拔、人才培养、人才的资源配置都需要人事档案信息的支撑。

2人事档案管理工作中存在的问题

2.1材料收集不便缺损严重

由于事业单位机构改革管理体制的变化，实行了双重管理后，部分人员变动之后，工作岗位档案没有收集整理归档。档案工作不能适应现在的管理需求。没有档案工作的领导建立，管理机构和网络层层档案工作领导小组配备不完善，对档案的收进和移出、案卷的数量未按事业机构统一标准整理材料归档，造成档案材料不齐不全。档案工作没有列入企业的重要议事日程，事业工作计划收集存在一些误区，认为档案管理不是主要工作，也没有经济效益，管理机构和网络层层档案工作不完善，对档案的收进和移出、案卷的数量、档案的利用等情况记录不详实，档案室的很多资料出现修复或复制。

2.2管理力量薄弱

档案管理人员对资料整理一般都是被动应付。由于监督不及时，造成很多资料有大量资料流失。档案自带是普遍存在的问题，很多单位由于档案自带出现纠纷，发现问题无法及时沟通，很多档案管理人员大部分没有经过专业的档案知识培训，对工作精力投入不足，有时没有定期召开档案工作会议，影响了档案管理水平。

2.3人事档案管理不规范

对人事档案进行规范的管理，是确保其准确、完整、真实有效的重要保障。但在实际工作中，对于人事档案，很多时候并没有进行规范的管理，一些档案管理部门只知道照搬《干部人事档案材料收集归档规定》，没有形成适合自身特点的实话细则与制度规范，在管理过程中存在着随意性大、不严格等现象，造成了材料收集、归档工作被动不及时等问题；一些档案管理人员在人事档案的管理工作上流于形式，往往只是一个保管员或是接收者的角色，对于档案内容的齐全完整没有进行甄别鉴定，不规范的操作导致了很多人事档案管理上的混乱问题，影响了人事档案管理工作的严肃性，降低了人事档案工作效率。

3促进人事档案管理工作的措施

3.1提高管理意识

要求管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德和扎实的档案管理理论知识、科技知识，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。加强档案培训提升业务素质。举办档案管理员培训认真学习档案先进技术设备的操作技能。加强档案基础工作抓好每年归档工作。提升档案工作规范化、科学化、制度化水平。因此，档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识，拓宽知识层面，提高综合素质，才能做好新时期的档案管理工作。要注意加强干部档案工作队伍建设，充分发挥档案管理工作人员的创造性。在提高自身专业水平的同时，熟悉档案工作的管理模式，为不断进步发展的社会提供有利的资源。

3.2健全档案管理制度

加强干部人事档案工作，深化干部人事制度改革的基本任务，收集有价值的材料，完善档案内容。形成正确的用人导向，加强和促进各项改革措施的贯彻落实。了解和研究组织人事工作，总结历史发展规律，推进干部人事档案管理工作的制度化、规范化、信息化建设，定期了解干部档案工作情况，研究解决遇到的问题，加强督促、检查与指导。检查核对制度和管理人员职责和送交档案制度，制度要体现合理性、科学性。建立应以方便实用、简便易行为目标，坚持制度执行的严肃性。

3.3改进和完善档案功能

充分发挥网络作用。档案材料要建立管理网络体系，协调从上而下的档案传递网络，实行随时收集和定期收集相结合，减少文件资料的流失。根据档案材料来源广、范围大的特点，把反映历史面貌的的重要材料都收集起来。要加强避免归档时遗漏。使其记录内容全面、客?^、动态。对档案的原有重要部分应该予以保留，使档案具有的功能符合对信息的需求，人事档案转递个人密封自带也有其优势，专职档案管理人员把大量分散的档案资料进行合理安排，也可以利用快递实现安全和快捷的传递方式，档案转递选择不能固步自封，应该顺应时代潮流，加以改进保证档案的安全，

3.4采用信息化管理手段

掌握现代化管理技能，提高档案管理信息化对档案工作的新要求。信息化管理可以实现档案信息化管理。档案管理工作人员要注重计算机知识、信息技术的学习和掌握，运用当代管理新手段，学会现代化手段整理档案。按文件形成的先后顺序排列打印，减少手工操作，提高工作效率。

3.5做好档案管理工作，常抓不懈做好促进档案定级工作促进企业档案管理水平的不断提高

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1、材料收集不便缺损严重。由于事业单位机构改革管理体制的变化，实行了双重管理后，部分人员变动之后，工作岗位档案没有收集整理归档。档案工作不能适应现在的管理需求。没有档案工作的领导建立，管理机构和网络层层档案工作领导小组配备不完善，对档案的收进和移出、案卷的数量未按事业机构统一标准整理材料归档，造成档案材料不齐不全。档案工作没有列入企业的重要议事日程，事业工作计划收集存在一些误区，认为档案管理不是主要工作，也没有经济效益，管理机构和网络层层档案工作不完善，对档案的收进和移出、案卷的数量、档案的利用等情况记录不详实，档案室的很多资料出现修复或复制。

2、管理力量薄弱。档案管理人员对资料整理一般都是被动应付。由于监督不及时，造成很多资料有大量资料流失。档案自带是普遍存在的问题，很多单位由于档案自带出现纠纷，发现问题无法及时沟通，很多档案管理人员大部分没有经过专业的档案知识培训，对工作精力投入不足，有时没有定期召开档案工作会议，影响了档案管理水平。

二、促进人事档案管理工作的措施

1.提高管理意识。要求管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德和扎实的档案管理理论知识、科技知识，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。加强档案培训提升业务素质。举办档案管理员培训认真学习档案先进技术设备的操作技能。加强档案基础工作抓好每年归档工作。提升档案工作规范化、科学化、制度化水平。因此，档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识，拓宽知识层面，提高综合素质，才能做好新时期的档案管理工作。要注意加强干部档案工作队伍建设，充分发挥档案管理工作人员的创造性。在提高自身专业水平的同时，熟悉档案工作的管理模式，为不断进步发展的社会提供有利的资源。

2健全档案管理制度。加强干部人事档案工作，深化干部人事制度改革的基本任务，收集有价值的材料，完善档案内容。形成正确的用人导向，加强和促进各项改革措施的贯彻落实。了解和研究组织人事工作，总结历史发展规律，推进干部人事档案管理工作的制度化、规范化、信息化建设，定期了解干部档案工作情况，研究解决遇到的问题，加强督促、检查与指导。检查核对制度和管理人员职责和送交档案制度，制度要体现合理性、科学性。建立应以方便实用、简便易行为目标，坚持制度执行的严肃性。

3、改进和完善档案功能。充分发挥网络作用。档案材料要建立管理网络体系，协调从上而下的档案传递网络，实行随时收集和定期收集相结合，减少文件资料的流失。根据档案材料来源广、范围大的特点，把反映历史面貌的的重要材料都收集起来。要加强避免归档时遗漏。使其记录内容全面、客观、动态。对档案的原有重要部分应该予以保留，使档案具有的功能符合对信息的需求，人事档案转递个人密封自带也有其优势，专职档案管理人员把大量分散的档案资料进行合理安排，也可以利用快递实现安全和快捷的传递方式，档案转递选择不能固步自封，应该顺应时代潮流，加以改进保证档案的安全，

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一是立足制度抓落实。根据档案装订、登记、查询、保管、保密、移交等环节，制定符合上级主管部门工作实际的档案管理制度，强化档案服务登记记录，并依照台账资料比对考核细则，加强对档案管理人员的日常考评。

二是立足业务抓管理。将档案管理充分运用到用地、地籍、、执法及日常公文运转等实际工作中，全面提升档案为业务工作服务的综合水平。

三是立足平时抓质量。对日常工作形成的具有查考利用价值的文件、图纸、图表、测算、声像等文件资料及时整理归档，切实把好归档资料质量关，阶段性工作形成的资料及时装订成册，全年性的工作平时重在整理，年终或次年初装订成册。

四是立足服务抓创新。立足我中心服务宗旨、提高服务管理创新机制与新办法，再档案的实际管理和使用过程中充分发挥档案电子化管理优势，为了提高档案调阅、借用查询工作效率，开发了网络版的档案查询管理系统。我服务中心在标准化档案室的建设中，打破了以往分类存储档案浪费空间的老做法，采用科学化、集约化的管理模式，将所有档案编号入盒，按顺序入柜，极大的节省了档案柜空间，实现了科学化、精细化的管理要求。同时，为了提高档案入柜、调阅、借用查询的效率，自行开发了档案查询管理系统，该系统采用B/S模式，使档案室的管理不受空间限制。系统设置了档案资料类型、入档时间、档案资料所属时间、档案盒号、档案柜号等项目的精确、模糊和区间查询方式，可以轻松准确的查询到档案所在位置。该系统也具有很好的统计功能，同时系统还具有档案入柜登记和借用登记功能。现代科学技术的广泛应用不断提高档案利用价值，提高工作效率。

2 推进档案管理规范化、制度化、科学化

我中心结合工作实际，积极采取有效措施，推进档案管理规范化、制度化、科学化，不断深化档案工作在服务中心工作的具体运用和服务作用，全面提升案管中心的服务品质，取得了良好的效果。

一是全面谋划部署。中心领导高度重视，组织成立了专门的领导小组，将档案工作与其他工作整体推进，把档案考评纳入年底服务中心的考评范围内。同时，结合奖惩制度，充分调动本中心人员的主动性与积极性，形成了人人参与档案规范化建设的良好氛围。

二是加强学习培训。在抓好专职档案工作人员培训的同时，我中心及时将最新的有关档案工作的管理规范、要求、归档方式对各部门进行专门培训，使全体工作人员充分认识档案工作的重要性，对档案工作熟知熟会，按时、保质、保量交接档案，做到无缝对接。

三是更新硬软件设备。按照上级档案管理工作要求，我中心专门为档案室购置了电脑、打印机、复印机、传真机、碎纸机、除湿器等硬件设备，做到文件电子、纸质双层管理，实现卷卷有登记，使档案管理软、硬件水平得到大幅提升。

四是深化管理应用。我中心规范服务档案借阅制度，做到借时有登记，还时有签收，防止档案遗失、错乱。同时充分发挥档案的信息资源功效，加强服务档案为中心业务服务的作用，确保档案利用率不断增加，利用内容不断丰富，有力地推动了服务中心工作的全面发展。

3 进一步完善服务中心档案管理条件

为进一步完善档案管理条件，我中心还购置了高规格的防磁柜、除湿机等设施，并为档案室配备了设备器材和办公用具、档案装具等，从物力和财力上给予了有力的支持和保障。针对原有的文书、会计、专业档案装具不够规范，实物、照片整理不够全面等问题，中心档案人员加班加点将2002年以来室藏全部六大类上几百卷档案全部重新进行了规范化整理，专设了目录柜，整齐规范，排列有序，形成了纸质、电子两套检索工具，查阅十分方便。

我中心依托上级综合档案管理系统，对2002～2013年永久和长期档案全部进行了数字化录入存储，完成了室藏文书（永久和长期）及会计、实物、声像、基建等所有门类档案的数字化管理工作，共完成近千件纸质文书档案的数字化处理，纸质文书档案数字化上万页；还建立了案卷级数据库条目、文件级及全文数据库条目，形成了图像文件和文本文件两套数据，为用足用活档案资料提供了快捷通道，实现了室藏文书档案的电脑检索查阅，使档案利用方式从根本上发生了转变。

4 严把“三关”，不断提升档案工作质量和服务水平

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一、引言

现在我国大多数事业单位面临着人事改革，很多事业单位自身的人事改革都对发展规划都进行了创新。但是事业单位的人事档案管理长久以来需要解决非常多的难题，内蒙古民族艺术剧院人事档案的管理只有以当前新时期的发展作为战略基础，才能正确认知人事档案管理的发展模式，要大胆改革人事档案的数据管理，让信息管理实现可持续发展。

二、健全的人事档案管理对事业单位发展的帮助

1、人事档案管理信息化有助于事业单位人才调配

人事档案管理信息化建设对于事业单位人才管理具有良好的促进作用，事业单位内部的人员调配以及资源管理都不能够缺少优秀的档案管理，要想要事业单位内部建立庞大细致的信息网就需要优秀的信息化档案管理，事业单位在筹划加快发展的进程中容易忽略档案管理信息化建设的重要，单位管理者将太多的精力用在单位人员的工作效率提高和追求单位高成绩上，忘记了人事档案管理与人才调配的内在联系，导致事业单位的很多工作在后期安排的过程中无法进行全局的统筹和规划，经常出现违背工作计划的情况。所以，信息化下的人事档案管理有助于事业单位对于工作的安排、人员的调配、人才的管理，对事业单位的发展有极大帮助。

2、人事档案管理信息化有助于信息收集

人事档案收集是事业单位档案管理工作的执行基础，实际工作中，人事档案收集的过程中，事业单位的人事管理人员处于十分被动的局面，在进行一些需要收集人事档案的工作时，档案管理人员才会利用一些并不科学的方法对过去的人事档案进行管理。所以，档案管理信息化建设工作要结合单位的实际情况，利用科学的现代信息技术全面对人事档案信息资源进行合理的管理，不仅可以大幅度的提高工作效率，还可以促进档案管理规模的不断发展和扩大，在保障人事档案信息传输安全的同时大大提高了传输速度。

3、人事档案管理信息化有助于事业单位发展

优秀的档案管理系统能够帮助事业单位处理内部矛盾、解决外部纷争，为事业单位防微杜渐，将潜在的危机消于无形，有的事业单位档案管理不健全就会导致业主的基本信息统计不完整，甚至会出现人员信息与现实无法匹配的状况，对事业单位发展造成了较大的影响，不利于事业单位适应新时期的发展。事业单位对人事档案管理工作的标准并没有固定，在实际操作过程中常常缺少合理的规范和准则，部分事业单位的人事档案管理水平十分低下。人事档案管理的信息化水平的高低对于一个事业单位发展有着致关重要的影响，信息化水平不高、缺乏规范标准的人事档案管理会让事业单位的人才流失，工作效率降低。

三、提高档案管理工作水平方案

1、规范人事档案管理

开展事业单位档案管理信息化建设的迫切任务是改变传统的落后观念，只有在观念上向现代化转变，根据当前事业单位的实际状况，首先提升事业单位档案管理人员的信息化建设理念，正确分析事业单位档案管理的发展轨迹，为事业单位的扩展和社会的发展提供更具有质量的服务；然后通过多种渠道大力宣传事业单位档案管理信息化建设，事业单位领导层增加对档案管理信息化建设的关注，使事业单位管理层充分了解到档案管理信息化建设的重要，从而为事业单位的发展可以做出科学合理的决策。

2、提高人事档案管理人员素质

提高人事档案管理人员素质是管理工作的执行基础，只有管理人员了解人事档案的重要性，并且在这个基础之上去将人事档案管理的相关工作计划深入到每一天的工作之中，只有正确定位了人事档案管理，事业单位的人事档案管理工作才会收到最坚定的支持，事业单位管理环境也将会大大改善。事业单位必须加强对档案管理人员的信息化培训，提高管理人员的工作素质，提高档案管理的收集宽度和深度，扩展事业单位人事档案管理的管理范围。

3、提高人事档案管理的工作效率

传统意义上的人事档案管理方式在管理制度、人员组织以及管理模式等方面有很大的局限性，必须依据人事档案管理工作的实际情况进行大胆创新和改革，这是提高人事档案管理水平最根本的方法。人事档案管理工作水平的提高短时间内是无法完成的，要结合人事档案管理工作现实需要，借鉴国外的先进发展经验，创新现代人事档案管理结构，建立适应国家经济发展和市场经济规律的人事档案管理模式，对人事档案进行科学的管理和合理的配置。

四、结论

人事档案管理在很多行业中都占有重要位置，这是由于人事档案管理具有无法比拟的组织能力、创造能力以及协调能力，人事档案管理与发展是内蒙古民族艺术剧院提高作效率、保证全部工作顺利开展的根本保障，人事档案管理作为内蒙古民族艺术剧院人力资源建设工作的基础，是对内蒙古民族艺术剧院进行人员调整时的重要参考。事业单位想要健康持续的发展，必须要有雄厚的基础，人事档案管理就是重中之重，想要有效的解决人事档案管理中遇到的问题，事业单位在规范内部管理的同时还必须引入现代化的手段，制定合理的人事档案管理制度，才会使事业单位实现跨越式发展，为我国的现代化建设打下坚实的基础。

参考文献

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现阶段，我国大部分事业单位正推行各项改革，对原有的人事管理模式形成了巨大的挑战。如何提高人事档案的真实性和可靠性，为用人单位提供可靠地人才资源，这是管理人事档案需要注意的问题，而我国事业单位档案管理工作存在着较多问题，人事档案管理情况不甚乐观。

1.人事档案管理制度现存问题

1.1对人事档案管理没有足够的认识

很多事业单位轻视人事档案的管理，大部分管理员只认为员工其它方面的表现重于个人档案的收集，所以不重视了人事档案工作的开展，尽管有进行管理，也只是形式上的，没有落到实处。在应付相关部门检查和员工调动中能过得了关就行，因此，人事档案管理自然而然就不能为事业单位的建设起到很好地推动作用。

1.2档案管理人员水平有所欠缺

档案工作是一项比较复杂繁琐的管理本文由收集整理工作。如果没有一定的人力、物力、财力投入，档案管理难以顺利进行。我国目前档案管理人员整体水平较低，在档案管理事宜上保留着传统的思想和落后的方法，没有进行相对应的改革和创新。随着人事制度改革向纵深推进，机构调整、内部科室重组，人员竞聘上岗，原有的干部人事档案管理人员的岗位变动，大部分人员没有经过专业的档案知识培训就直接上岗，对档案的重要性、管档要求不太了解。大多数档案人员身兼数职，对档案工作往往心有余而力不足，造成大部分员工档案流失，严重地影响了事业单位档案管理水平。

1.3档案管理缺乏科学性和时代性

随着时代的发展，信息化管理体系已经相当普及，人事档案信息管理系统也得到了广泛的使用，但是由于一些先进的信息技术没有充分的在人事档案管理中使用，因此有些单位仍采用原始的办法，将员工的个人信息，调动资料等人工录入，没有使用电脑进行资料检索或阅读档案，而无纸化阅档更是无法实施。这大大的降低了工作效率，也影响了人事档案的管理。

1.4人事档案利用率低

档案管理者收集人员档案，无非就是要给人事部门在决策时提供参考，一些档案管理员对档案的开发、利用仅停留在一些简单信息的使用，例如职工的成长经历、受教育情况、技术职称、工作经历等，档案管理人员往往只是在有需要的人找上门来才提供人事档案的服务，处于较被动的服务状态，没有真正的服务于人事。导致档案没有发挥出真正的作用。

2.人事档案管理工作的对策

2.1提高对档案管理工作的认识程度

不断完善人事档案管理的制度建设 为使档案管理工作有章可循，确保人事档案的安全保密、合理利用、规范整理，建立人事档案收集、鉴别与归档、整理、查找、检查与核对、查阅、转递、保密等各项制度，人事档案管理领导小组，协调解决人事档案工作中的困难和问题。完善人事处内部人事档案管理的岗位、人员和工作职责，并将人事档案工作列入工作计划，定期提出任务要求，使人事档案管理工作始终摆在重要的议事日程。

2.2提升档案管理人员专业素养

首先加强人事档案管理队伍自身素质建设，各级在聘用档案管理人员时需再三筛选，只有思想政治觉悟高、有较高职业道德、富有责任心、耐心、细心的人才能从事档案管理工作。同时，要制定培训计划，让档案管理人员深入了解这项工作的性质和意义，并具备一定的现代教育技术及创新理念，各级还需要建立一定的激励政策，提高档案管理员的积极性和行动力。脚踏实地、做好各项工作，从而推动事业单位档案事业的发展。

2.3充分发挥信息化技术作用

人事档案管理工作的信息化是档案管理工作的必然要求，也是提高档案管理效率，实现人事档案管理现代化的必由之路。因此，建立人事档案数据库系统，实施人事档案动态管理。利用电脑、扫描仪、传真机等现代设备和先进技术，将档案资料整理、录入，通过一番技术处理后，原来的文字图片甚至声像资料转变成数据资料，一旦档案发生变化时，可以随时更新信息，保证档案信息的时效性、真实性和准确性，最大限度地减轻档案工作的工作量。不仅有利于档案工作效率的提高，也提升了档案的利用率。

2.4完善档案信息量

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前言

人事档案及其管理工作在医院建设中起着不可替代的关键作用，为医院领导提供各类人才信息和用人依据，为劳动工资制度改革，医院各类专业技术人员的职称评定和医院职工享受各类福利待遇提供依据，是医院人才开发的重要资源。当前，随着全球经济一体化进程的加快，一个以知识、信息、服务等特征的新经济时代己经到来，医院人事制度改革日益深入，人事档案管理工作如何主动顺应时展的要求，迎接新挑战，实现新局面，是我们人事档案工作者需要正确面对和认真思考的重要课题。总之，医院人事档案管理工作的最终目的是使其发挥重要的作用，可以给医院的发展提供决策依据和科学的信息，新时期医院人事档案管理工作面临的问题和原因以及工作的重点，具体分析有以下几点。

1.医院人事档案管理存在的主要问题及原因

1.1人事档案管理者主动服务意识不强

人事档案管理普遍存在“重管理、轻利用”的现象，沿袭着传统的工作模式，对材料收集缺乏主动性和及时性，被动地提供档案资料[1]，忽略了医院人事档案的动态规律，忽略了应着重体现医院工作人员的专业技术水平，没有树立起开发利用档案信息和主动为医院各项服务，为领导提供系统材料和决策依据的意识。也就不能全面地反映医院工作人员的真实历史和现状。

1.2人事档案管理方式手段相对落后

随着计算机软件技术的成熟，档案管理已逐步向电子化、数字化的方向发展，大大提高了档案的科学化管理水平和工作效率。但对计算机的应运只停留在低水平和状态，没有进行信息录入和未建立数据库检索分析利用。存放人事档案的库房结构、设置不合理、损毁、丢失和涂改人事档案的现象呈上升趋势，有些档案材料纸不合规格，填写过于简单或不规范，干部档案混乱，材料来源不明，缺少附注，有的档案因归档不及时造成残缺不全，直接影响了人事档案的规范性、系统性。

1.3人事档案管理意识相对淡薄

由于医院的中心任务是医疗，为公众提供优质安全的医疗服务，管理人员普遍存在重医疗质量提高和医院业务发展，强调行政后勤为临床一线服务而忽视其他方面的条件与要求。一般应付的思想观念上，认为现在使用人才重在现实表现，干部人事档案没有多大作用，在实际公众中并不够重视，只要“收好摊”不丢失，能应付外调，查档就行，归档意识和利用意识都比较淡薄，直接影响了医院的档案管理工作。

2.实现医院人事档案管理工作重点研究的对策

2.1提高档案管理人员的素质水平，转变服务理念

想要提高档案管理人员的素质水平，首先，要提高档案相关人员的业务素质水平，对工作人员的专业档案知识严格要求，来达到提高工作效率和服务质量的目标。同时对工作人员的专业技能严格要求。医院可以组织工作人员进行周期性业务学习，并进行业务考核，激励相关人员多学习，适应新时期下对工作人员的要求。然后，要增强对人事档案管理人员的思想素质教育[2]。人事档案管理工作人员要形成政治责任精神，要树立为人民服务的观念，为医院更好地发展不断地努力。最后，要提高相关工作人员的文化素质水平。人事档案管理人员的文化素质水平对实际的工作有很直接的影响，为达到这一目标，需要相关工作人员不仅要有专业知识理论，还要具备医学知识。此外，形成档案工作时效理念、服务理念以及价值理念，拓展相关人员的服务领域，为医院的发展不断努力。服务理念就是档案管理人员要根据医院人事工作的需求，主动应用人事档案，注重研究怎样提高人事档案对医院发展服务和建设的效益，转变由传统被动的接待方式到主动来发掘档案信息资源的工作方向，不断开拓新的档案利用途径。时效理念就是在档案的管理过程中，要准确、及时地给使用者提供档案，提升医院竞争服务力。价值理念就是要求档案管理人员重视人事档案的重要性，尤其人才是最强大的潜在生产力，如果发挥作用，就可以给医院甚至社会创造出更好的效益。

2.2加强人事档案信息化建设，提高档案管理的现代化水平

医院人力资源的影响因素更多是来自医院内部，保证人事档案管理的有效性，对于顺应医改发展、制定合理科学的人才工作计划等都意义重大。医院人事档案管理部门应基于队伍建设，综合性地分析人事档案信息与人事档案管理，不断提高自身的管理与开发能力，进一步适应新时期的档案工作需求。再加上人事档案管理信息化的建设是一项长期的任务，随着各项人事制度改革的推进和办公自动化水平的不断提高，科学决策、人才预测、宏观调控、微观管理等工作将更多地依赖于人事档案管理信息系统的建设。因此建立计算机网络，实现人事档案管理现代化势在必行。人事信息管理网络的建立，对强化人事管理，提高工作效率，改进服务质量，有着十分重要的意义。过去，我们的人事档案管理工作全靠手工方式查找、调阅、摘抄、综合、分析、统计，甚至要在几千卷档案中进行排序、比较、统计，既费人力，又费时间[3]。现在我们可以通过计算机实观信息管理自动化和网络化，使人事信息由传统的手工处理方式转变成计算机处理方式，逐步实现人事信息和公务公文的大容量数据存储和远程交换，实现资源共享。因此，必须建立人事档案管理信息系统，实现个人基本信息的微机检索，不断扩大人事档案信息的内涵，以确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才、才尽其用，进而为医院可持续发展奠定坚实的基础。比如，我们在计算机局域网络技术的帮助下，利用人员信息，学科梯队建设情况等，综合运用科学管理方式，为领导提供一整套有理有据，操作性强的发展规划资料。所有这些，如果没有计算机网络技术的介入.要想达到科学、合理、规范的要求几乎是不可能的。

2.3强化法制建设.加大法治力度

要认真贯彻、宣传《档案法》、《档案法实施办法》，通过开展各种普法教育活动，进一步增强领导干部和档案人员的档案法制观念，提高依法行政、依法治档的管理水平。要利用医院院刊、下发学习资料等形式来加强档案法规的宣传，或者组织人员参加上级部门举办的法制教育培训，同时建立奖罚制度，对违反《档案法》的行为做到发现一件，查处一件，达到教育全院的目的。

结语

总之，新时期医院档案管理工作要积极转变档案管理观念，重视档案工作的重要性，完善相关的法制规定，提高管理人员的素质，转变服务观念，不断拓宽档案管理相关人员的服务领域，形成现代化的管理方式，多渠道、多途径地开发使用档案资源，发挥其在医院的现代化发展中的重要作用。

参考文献

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一、“不在编人员”概述及其人事档案现状

地方高校“不在编人员”，是指存在于高校事业编制以外的聘任制人员，地方高校不在编人员总体分为三大类：教学人员、管理人员和工勤人员。由于“不在编人员”身份各异、学历职称层次不一、签订的劳动合同期限不一、工作稳定性较差等诸多特点，因此，学校对他们的管理就成了临时、被动的管理。

目前，“不在编人员”的人事档案材料的管理现状主要是：一是管理不规范。“不在编人员”的人事档案没有纳入学校的正常人事档案管理，一般是由学校的劳资部门代管，更未按照在编人员的人事档案规范整理。二是档案材料不齐全。这类人员的人事档案资料仅是身份证、职称证，以及来学校后招工录用情况、劳动合同、工资发放资料等，而来校前的档案一般仍留在原单位或在人才交流中心，因其属于临时人员基本无档案材料。三是没有形成按人建档。这类人员的档案材料仅是简单存放，没有按照人事档案每人一档，仅仅是将材料分类存放，如：工资表一类、招工表一类、劳动合同一类等等。四是“不在编人员”存在“弃档”的情况。由于不在编人员在与学校合同到期后，人事档案资料仍然留在学校，个人一般不调转。甚至遇到诸如社保补缴、工龄连续、失业救济、养老退休等实际问题本人也不会来找回，形成所谓的“弃档材料”“死档材料”[1]40。

二、规范管理“不在编人员”人事档案的必要性

新形势下，如何通过规范管理“不在编人员”人事档案，以保障这类人员的切身利益，充分降低学校的用工风险，维护社会稳定，促进学校各项事业顺利发展，已成为地方高校人力资源管理的新课题。“不在编人员”作为学校事业编制的有益补充，工作在不同的岗位，也为学校的发展作出了贡献，特别是发展较快的地方高校，“不在编人员”队伍正逐步壮大。一方面，“不在编人员”人事档案的缺失，会直接导致他们在办理工资、退休、医疗、工伤、养老保险等事宜时，无法提供有效的依据，使自身利益受到损害；另一方面，这类人员人事档案的缺失，会导致非常严重的后果，如有些地方高校作为“被告”被告上法庭，也有的会因此背上沉重的经济负担。规范管理“不在编人员”人事档案工作， 不仅可以为学校领导、组织人事部门对“不在编人员”考察了解提供准确、可靠的信息和依据，更能为地方高校避免一些不必要的人事纠纷，有利于地方高校健康快速发展。

三、合理构建“不在编人员”人事档案的建议

（一）出台关于“不在编人员”人事档案管理的规章制度。

地方高校可以根据现行的《干部人事档案材料分类目录》，参照在编人员的人事档案管理办法，结合“不在编人员”的实际情况，将这类人员的人事档案收集范围、整理方法、存放档案的库房地址、专业的管理人员及人事档案管理的职能部门等都加以明确，对这些“不在编人员”，要建立相应的人事档案，并以“人”为单位进行归档，严格制定材料的归档范围，并由学校人事处统一规范管理[3]71。

（二）“不在编人员”人事档案的构建要方便实际应用。

这类人员人事档案的构建，要突出他们的岗位特点，不仅仅局限于普通人事档案材料，设计的人事档案的类目，要能真实反映“不在编人员”的个性信息，真正发挥人事档案的价值。并且，人事档案中要增加有个人参保、享受福利待遇等项目，最大限度地避免出现劳资纠纷等问题，做到有据可查。

（三）“不在编人员”人事档案材料的收集要个人和部门相互配合。

人事档案材料的收集离不开个人、用工部门和人事档案部门的配合，定期对“不在编人员”在具体工作中形成的档案材料进行收集，及时追补和不断补充新的材料。人事档案部门要对个人提供的材料进行审核甄别，提交的复印件必须对照原件，确认无误，并标明与原件相符字样，才可入档。用工部门提供的录用审批表、拟安排岗位工种情况表、劳动合同书等资料，也要是有盖章负责人签字等材料才能入档。

（四）“不在编人员”人事档案实现信息化管理。

“不在编人员”的人事档案的管理要实现信息化。采用合适的人事档案管理软件，设立具有针对性、完善的电子目录，在收集纸质文档的同时注重电子文档的收集，逐步实行信息化管理，最终使这类人员的人事档案管理也纳入地方高校办公自动化系统中。从而使相关部门的利用在符合相关手续的前提下更简便，从而最大限度地提高学校管理工作效率，也体现了这类人员档案的价值。

（五）“不在编人员”人事档案实行动态化管理。

“不在编人员”人事档案的管理应随着招录、聘用而构建，随着辞职、辞退而调转。地方高校在进行“不在编人员”档案管理时，一定要动态化地随劳动合同的续约或终止及时地确立人事档案归属，以避免出现劳动用工管理的问题。

四、保障“不在编人员”人事档案合理构建的基础

（一）建立健全完善的管理制度是“不在编人员”人事档案合理构建的前提。

依法治档是一切档案工作的前提，以《档案法》为基础，建立健全严密的切实可行的“不在编人员”的人事档案管理制度，规范归档、收集、整理等各环节的管理，使“不在编人员”人事档案管理走上规范化、制度化。

（二）领导重视是完成“不在编人员”人事档案合理构建的必要支撑。

领导重视是构建“不在编人员”人事档案工作的前提条件。学校领导要将“不在编人员”档案管理工作提到议事日程，对该项工作要给予重视和支持，并将其纳入整个人事档案工作计划之中。学校应配备足额的高素质档案管理人员、提供必要的“不在编人员”人事档案用房、配套设备、管理软件、经费等。

（三）高素质的档案管理人员是构建“不在编人员”人事档案质量的保证。

档案管理人员不仅具有一定的理论水平和政治素养，熟悉关于党和国家在档案工作方面的方针和政策，还要具备相应的专业知识和管理技能，要熟悉学校“不在编人员”用工及岗位分布情况，这样才能在工作中打破常规，创新工作，使“不在编人员”的人事档案管理更加规范、合理。

总之，在地方高校“不在编人员”人事档案构建中，一定要打破传统的档案管理误区，本着有利于促进地方高校人事制度的改革，有利于提高人事管理的专业化水平的宗旨， 主动承担新劳动合同法对档案管理工作提出的更高要求，对“不在编人员”档案材料采用科学规范的收集整理。在此基础上，对“不在编人员”档案进行合理开发利用，为地方高校提升管理水平、完善人力资源的配置、减少和避免劳资冲突、建立和谐的劳动关系起到积极的作用。

参考文献

[1]黄斌.论聘用制环境下地方高校人事档案管理的完善[J].兰台世界，2010（14）.