经济工作会议要点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇经济工作会议要点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一个总基调

坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间

一条主线

扭住新发展理念，在深化供给侧结构性改革上持续用力

一个超大市场

充分挖掘超大规模市场优势

发挥消费基础作用和投资关键作用

两大宏观政策

积极的财政政策提质增效，稳健的货币政策灵活适度

双轮驱动

激活蛰伏的发展潜能，以创新驱动和改革开放提高经济竞争力

三大攻坚战

打好深度贫困歼灭战、污染防治攻坚战，守住不发生系统性风险的底线

2020年中国经济要干这45件大事

1、各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。

2、要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实。

3、要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。

4、集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。

5、要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。

6、要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。

7、要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。

8、要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。

9、要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。

10、要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。

11、要加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题。

12、要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。

13、要发挥市场供给灵活性优势，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力，更好实现社会效益和经济效益相统一。

14、要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。

15、要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

16、积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。

17、稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。

18、要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。

19、财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。

20、要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

21、要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。

22、要狠抓农业生产保障供给，加快农业供给侧结构性改革，带动农民增收和乡村振兴。

23、要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。

24、要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才发现、培养、激励机制。

25、要支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级。

26、要落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本，有序推进“僵尸企业”处置。

27、要健全体制机制，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。

28、要大力发展数字经济。

29、要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产业向专业化和价值链高端延伸，推动生活业向高品质和多样化升级。

30、要重视解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务，推动旅游业高质量发展，推进体育健身产业市场化发展。

31、要着眼国家长远发展，加强战略性、网络型基础设施建设，推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络建设，加快自然灾害防治重大工程实施，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设，加快农村公路、信息、水利等设施建设。

32、要加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，发挥各地比较优势，构建全国高质量发展的新动力源，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极。

33、要扎实推进雄安新区建设，落实长江经济带共抓大保护措施，推动黄河流域生态保护和高质量发展。要提高中心城市和城市群综合承载能力。

34、要加快建设高标准市场体系。

35、要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效，优化民营经济发展环境。

36、要推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业，促进大众创业万众创新。

37、要完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济发展的法治环境，完善中小企业发展的政策体系。

38、要改革土地计划管理方式，深化财税体制改革。

39、要加快金融体制改革，完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，深化农村信用社改革，引导保险公司回归保障功能。

40、对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单。

41、推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场。

42、要降低关税总水平。

篇2

省委书记张宝顺，省委副书记、代省长李斌分别主持会议并作重要讲话。

四个着力

会议提出围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，把握稳中求进的工作总基调，着力稳定经济增长，着力调整经济结构，着力深化改革开放，着力保障改善民生，保持经济又好又快发展，保持社会大局和谐稳定，努力在打造“三个强省”、建设美好安徽上迈出坚实步伐。

五大要点

又好又快发展，千方百计扩大有效投入，更加突出投资的先导性、效益性和基础性，把工作重点更多放在优化投资结构上来：

壮大实体经济，下大力气改善企业经营环境，千方百计帮助企业渡过难关，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围：

增强竞争能力，坚定不移推进自主创新，充分激发全社会特别是企业的创新活力，加快把科技优势转化为发展优势：

增强发展动力，抓住时机深化改革开放，力争在重点领域和关键环节改革上取得突破，全面提升对外开放层次和水平，以大开放实现新跨越：

提升幸福指数，倾心尽力保障改善民生，不断提高发展的包容性，坚定不移走共同富裕道路。

六个关键

【民生】切实保障和改善民生，继续实施33项民生工程，不断拓宽居民增收渠道，完善社会保障体系，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，加快推进保障性住房建设，全面实施教育改革发展中长期规划纲要，深入推进医药卫生体制改革和文化体制改革。

【消费】贯彻落实国家宏观调控政策，扩大有效投入，促进消费需求稳定增长，加强经济运行调节，保持经济平稳较快发展。

【农业】贯彻“三化”同步战略部署，大兴农田水利建设，发展适度规模经营，整合涉农资金，激活县域金融，巩固农业农村发展好势头。

篇3

中央经济工作会议提出，2006年要“稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头”。平稳较快增长，意味着2006年经济速度，既不过低，但也不宜过高，要防止经济大的起落。经济保持适宜增长速度，符合科学发展观要求，有利于把经济发展的着力点放到调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济效益上来，有利于切实防止片面追求和盲目攀比发展速度。而“双稳健”的财政政策和货币政策取向不变，继续把好土地、信贷两个闸门，防止投资膨胀反弹，则是“稳定宏观经济政策”的集中体现，也是实现经济平稳较快增长的制度保障。

产能过剩成宏观调控“剑锋所指”

尽管“结构调整”的字眼已屡次出现在历年中央经济工作会议中，但这次会议对这一问题表述呈现出“不同寻常”的味道。会议提出：2006年经济工作一个重要任务是推动部分产能过剩行业调整。值得注意的是，在中央经济工作会议召开前一天，国务院总理主持召开国务院常务会议，针对钢铁、水泥、有色等部分行业过度投资导致产能过剩的严峻问题及种种不良后果，指出“这个问题如果不抓紧解决，会进一步加剧产业结构不合理的矛盾，影响经济持续健康发展。”数据表明，钢铁产能目前大干市场需求1．2亿吨；电解铝闲置能力260万吨；电石行业产能一半放空……而产能过剩的同时，更有新项目不断上马。受产能过剩集中释放和原材料价格上涨的双重挤压，目前我国亏损企业亏损额同比上升57．6％。在这严峻背景下，国家近来一系列动作表明，钢铁、水泥、有色等部分产能过剩行业无疑将成宏观调控的剑锋所指。国家发改委已明确指出，今后对不符合国家产业政策、市场准入条件，国家明令淘汰的项目和企业，不得提供贷款和土地，环保和安监部门不得办理相关手续。

拓宽消费领域和改善消费环境

在拉动2005年经济增长的“三驾马车”中，高速增长的是贸易顺差和固定资产投资，消费增长相对滞后。数字显示，自2001年以来，我国固定资产投资年均增长率高达22．5％，与此同时，消费仅增长了10．7％，投资与消费对GDP增长贡献率极不和谐。中央经济工作会议对此给予足够重视，明确提出：扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。要努力调整投资消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。我国目前处于居民消费结构升级的阶段，国民储蓄率高，市场潜力巨大，决定了我国需要、也有条件依靠国内需求促进经济发展。在当前投资高增长、贸易增长方式亟待转变的情况下，扩大内需是保持经济健康发展的关键。提高城市居民最低生活保障标准、严格执行企业最低工资制度、开拓农村市场、拓宽消费领域、改善消费环境，是2006年扩大消费的政策取向。诸如减轻普通居民住房及汽车消费的税费负担、停止对小排量汽车使用限制等措施，也有望出台，将使人们敢于消费，形成充沛的内需动力，“烧旺”消费市场。

投资向农村基础设施倾斜拉开“大幕”

全面建设小康社会重点难点在农村。十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的历史性任务和要求，这是关系现代化建设全局的重大决策。社会主义新农村建设将在2006年迈出有力一步，这是中央经济工作会议走出一步“有效启动农村市场、扩大内需、转变投资投向”的事关全局之棋。按照会议部署，要通过稳定发展粮食生产，积极促进农民增收，加强农村基础设施建设和社会事业建设，全面推进农村综合改革等措施，使社会主义新农村建设实现良好开局。其中，“加强农业和农村基础设施建设”作为一个有力举措，使多年来以城市建设为主的投资方向将更多地向重视农村建设方面转变，将直接拉动农村消费，促进现代化农业发展，扩大国内需求。按照部署，用于农村饮水安全建设和农村户用沼气建设的中央投资，将比2005年有大幅增加。对乡村道路建设、通信、电网等各项建设，国家也将在资金和政策上予以倾斜。促进社会主义新农村建设，将成为全党全国的共同行动。

重要领域改革要有新突破

改革是发展的动力。中央经济工作会议强调，当前改革主要任务是，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，消除影响科学发展的体制障碍，2006年要在一些重要领域和关键环节实现新的突破。国企改革、商业银行股份制改革和股权分置改革等，目前已步入“深水区”，将是2006年绕不过去的“重头戏”。加快推进石油、天然气等资源性产品价格改革，也将提上日程。深化国有企业改革，是必须抓好的重点任务。宝钢、神华、中国诚通、中国铁通等大型央企已实施董事会试点，国资委主任李荣融表示，国资委监管的一百多家企业将在2008年之前完成这项改革，而2006年是关键之年。股权分置改革已进入关键时期。作为中国股市最重大制度变革，这一改革旨在根治股市先天缺陷。改革将攻坚克难，而改革的方向不能变、信心不能变、基本政策不能变。随着中国加入世贸组织“过渡期”将于2006年底结束，金融体制改革也时不我待。抓紧推进商业银行改革，从根本上增强金融机构的国际竞争力，是2006年一大任务。

篇4

实际上，中国政府对此也忧心忡忡。在刚刚结束的2011年中央经济工作会议上，中国政府指出：今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升。我们要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。

2011年12月14日，中国商务部公告称，对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。此措施一出，就有人撰文指出在充分利用世贸组织规则的前提下，中方对外方企业主动采取“双反”措施合情合理合法，应该为中方在频遭“双反”调查的情况下主动出击而击节叫好。

2011年12月3日，美国国际贸易委员会以6：0的投票结果，通过了对从中国进口的光伏产品实施反倾销和反补贴“双反”调查。此次调查引起了中国业界的广泛关注，英利、尚德、天合、阿特斯等14家中国主要光伏生产企业在投票前联合召开新闻会，坚决否认美国国内产业日前对中国光伏产品发起的反倾销、反补贴(双反)调查中的指控，并希望美国政府能秉公执法，但结果依然没有改变。投票后，中国可再生能源学会常务理事马学禄表示，此次“双反”调查给中国光伏产业发展带来很大冲击。

事实上，中国企业、行业在近些年遭遇“双反”调查一直处于直线上升趋势。据中国商务部统计，全球70%以上的反补贴调查针对中国，地方政府的政策则成为调查要点。而当前，对中国发起“双反”调查事件开始呈现出两大新特点：首先，对中国企业发起双反调查的国家范围正在扩大。原来以美欧国家为主，现在巴西、埃及、阿根廷、印度等国也开始对中国企业发起“双反”调查；其次，被调查产品范围在扩大。美欧由对中国低端产品发起“双反”调查发展到今天的高科技产品和战略性新兴产业。由对轮胎、硬木地板、皮鞋扩展到了太阳能电池板、光伏产品等。

“中国在这一时期采取对美国部分进口汽车产品采取‘双反’措施颇有深意，这倒不是说此措施会对美系进口车造成多么严重的打击。由于汽车产品的特殊性，它最重要的意义应该在于中国政府表明了对于外国‘双反’调查的强硬态度，这与这次中央经济工作会议的精神是分不开的。”这位经济学家这样分析道。

2011年的中央经济工作会议指出，要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长，推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。要引导外资到中西部地区投资，扩大服务开放，扩大境外投资合作，积极防范境外投资风险。要深化国际合作，加强同周边国家基础设施的互联互通，反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦，努力改善我国发展的外部环境。这与2010年中央经济工作会议提出的正确把握国内外发展环境，有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平确实有所不同。

国务院参事室特约研究员姚景源对这个改变有更深的理解：“外需变化我们难以左右，今后中国经济的发展，要更加立足国内需求，要更加突出结构调整，要更加依靠改革创新，要更加重视改善民生，这是我们前进的方向。”

篇5

根据中央、自治区经济工作会议精神，结合我县财政经济形势，2009年全县财政工作总的指导思想是：以总书记三个代表的重要思想为指导，全面贯彻落实党的十五届五中全会精神和区党委七届九次会议精神，以及全区经济工作会议和全区财政工作会议精神，结合我县经济建设的工作实际，为全县经济建设工作服务，充分发挥财政职能作用，继续深化财政体制改革；积极培植新的财源增长点；进一步加强税收的征管，努力增加财政收入；调( )整和优化财政支出结构，确保工资发放、支农、扶贫、实施科技兴农战略以及保持社会稳定等重点支出需要，坚决落实比例适当、集散有度、收支合理、使用得当的十六字方针，构建公共财政框架；强化财政监督，规范财经秩序，确保今年财政各项工作任务的全面完成。

二、财政工作目标总任务。

3、创建文明单位，促进我局两个文明建设上新台阶。

三、财政工作主要措施。

在新世纪的第一年里，对财政部门说是机遇与挑战并存，因此做好今年的工作意义十分重大，我们要充分认识国内、国际经济形势和完成2009年财政任务的艰巨性，面对困难要坚定信心真抓实干，抓住国家实施西部大开发以及我国将加入wto的有利契机，以改革为动力，以旺盛的斗志知难而上，确保全面完成今年的各项财政工作任务。为此，应切实抓好以下各项工作：

1、巩固壮大支柱财源，积极培植新的经济增长点。

蔗糖业是我县农民收入和财政收入的主要来源，因此要巩固好糖蔗的种植面积，增加对甘蔗良种良法的科技投入，提高甘蔗产量和甘蔗含糖量，确保制糖企业经济效益的稳步增长，使支柱财源不断壮大；经济结构调整是我县当前经济工作的重点，作为政府的主要经济管理部门，财政应充分发挥自身的职能作用，把农业基础财源摆在我县财源建设的首位，结合本县实际情况，主动为县委、县政府出点子，想办法，支持以市场为导向的农业产业结构和产品结构的调整，打破单一经济结构，立足于农民和财政双增收的目标，进一步加大财政支农投入,努力拓宽资金来源渠道，积极筹措支农资金，加大农业投入力度,并确保支农项目资金及时、足额到位；做好2009年农业综合开发项目的实施和规划管理，加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件，推进农业产业化的进程；进一步深化企业改革整顿，切实转变企业经营机制，做好企业扭亏为盈工作，加强成本管理与经济核算，挖掘内部增收潜力，努力提高企业经济效益。促进第三产业发展。加大科技投入，支持科技创新，加速科技成果向现实生产力发展。加强扶贫资金的使用管理，切实做好财政扶贫工作。

2、加强收入征管，确保完成财政收入任务。

一是要继续贯彻落实国务院加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的工作方针，严格执行税收法规，依法征税，改进税收征管手段，把该收的收入及时、足额的收缴入库，努力做到应收尽收；坚决打击各种偷税、漏税、抗税行为；并采取有效措施解决税收虚假问题。二是要坚决维护税法的统一性和权威性，切实清理自定的税收先征后返政策，坚决制止擅自减税、免税、缓税行为；三是进一步完善农业四税征管办法，完善和稳固县、乡、村征收网络体系，加强村级协税员的业务指导和培训，逐步建立农税申报纳税制度，加大税法的宣传力度；四是进一步加强和完善预算外资金管理，完善行政事业性收费，政府性基金和罚没收入收支两条线管理，形成统一收费管理、统一收费票据、统一财政专户储存、统一会计核算的预算外资金收支管理办法，加强预算内外收支统管，提高政府统筹运用预算内外综合财力和宏观调控的能力；五是加强防洪保安费的征收管理。

篇6

据梳理，最早的一次全国金融会议于1997年11月17日至19日召开。时逢亚洲金融危机爆发，国内国有商业银行不良贷款高企，中国国有银行体系被市场广泛认为已陷入技术性破产。数据显示，截至1996年6月底，四家国有独资商业银行不良贷款为8400亿元，占比达24.75%。第一次会议讨论的主要议题是加快国有商业银行的商业化步伐。会后，国务院陆续出台诸多改革措施：中央财政定向发行2700亿元特别国债，补充四大国有银行资本金；将13939亿元银行不良资产剥离给新成立的四家资产管理公司；以及取消贷款规模，实行资产负债比例管理等重要改革措施。同时，金融监管体制改革也随之展开，对金融业实行分业监管，成立了证监会、保监会，分别负责证券业和保险业的监管，人民银行K径砸行业、信托业的监管；另外对人民银行自身机构进行了改革，原有的省分行被撤销，改成9个大区行，货币政策独立性得以加强。

2002年2月5日至7日，第二次全国金融工作会议召开。时任国务院总理对下阶段金融工作进行全面部署，加强金融监管与国有银行改革的思路进一步得到深化，最终组建中央汇金投资有限责任公司主导中国银行业的重组上市。在银行改革方面，快速推进新一轮国有商业银行改革，中国工商银行、中国建设银行、中国银行在股份制改革与海外上市项目的实施上得到了一系列关键政策支持。在金融监管方面，撤消中央金融工委，成立银监会，并成立国有银行改革领导小组，酝酿、统筹、部署国有银行改革方案，会议还做出了改革农信社的决定，为此后农信社改革的全面铺开确立了“因地制宜，分类指导”的指导方针。

2007年1月19日至20日的第三次全国金融工作会议的主要任务是，总结近几年来的金融工作，分析当前金融形势，统一思想认识，全面部署今后一个时期的金融工作。中国农业银行实行整体改制、国家开发银行全面推行商业化运作、成立中国外汇投资公司运作部分外汇储备在此次会议上得到明确。时任国务院总理在此次会议上强调，我国金融改革发展面临新的形势，金融业处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期。指出，继续深化中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行改革，努力巩固和发展改革成果，关键是继续完善公司治理，加快转变经营机制，深化分支机构和基层改革。央行提出，要以完善企业法人治理结构和优化金融结构为重点，进一步深化金融改革。继续推进工、中、建3家银行完善公司治理，加快经营机制转变。在此次会议上，国开行被明确定调为全面推行商业化运作，并主要从事中长期业务，不得从事零售业务。权威人士透露，此次会议明确了国开行将坚持的三项原则，即自主经营、自负盈亏、自担风险。政策性银行改革是已经讨论了多年的话题。此次会议强调，按照分类指导、“一行一策”的原则，推进政策性银行改革，首先推进国开行改革。此次会议还明确，对政策性银行的政策性业务要实行公开透明的招标制。这为政策性业务的发展确定了方向。

在外汇储备领域，会议表示要加强外汇储备经营管理，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式；在资本市场领域，强调构建多层次金融市场体系，扩大直接融资规模和比重，扩大企业债券发行规模，同时大力发展公司债券；在监管体制上，提出要完善金融分业监管体制机制，加强监管协调配合。与预期一致的是，此次会议并没有决定成立一家“超级监管机构”。

最近一次全国金融会议召开于2012年1月6日至7日，时任国务院总理对今后一个时期金融改革发展作出部署：一是为经济社会发展提供更多优质金融服务。金融行业要大力提升服务功能，扩大服务覆盖面，加大对薄弱领域的金融支持。重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新，特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题；二是深化金融机构改革。着力加强公司治理，形成有效的决策、制衡机制，建立规范有效的激励约束机制。推进股权多元化，切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。政策性金融机构要坚持以政策性业务为主体，明确划分政策性业务和自营性业务，实行分账管理、分类核算。国家开发银行要坚持和深化商业化改革；三是加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管，完善分类监管制度；四是防范化解地方政府性债务风险。当前我国政府债务总体安全、可控。要综合施策、标本兼治，妥善处理存量债务，规范地方政府举债融资机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，构建地方政府债务规模控制和风险预警机制；五是加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场，积极培育保险市场；六是完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制；七是扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，提高外汇储备经营管理水平。深化内地与港澳台金融合作，支持香港巩固和提升国际金融中心地位。加快上海国际金融中心建设。积极参与全球经济金融治理；八是加强金融基础建设，改善金融发展环境。加快制定完善金融法律法规，建立金融业统一征信平台，完善登记、托管、支付、清算等金融基础设施，加强消费者权益保护。

要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好金融工作。一要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。二要优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。三要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。四要敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势，做好应对预案，切实防范经济金融风险。

在2009 年“四万亿”刺激政策实施后，政府融资平台大量成立，地方债务风险逐渐积累。不过业内人士认为，在2012年提出防范化解地方债风险至今，相应风险已经得到较好控制。国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富称，地方债风险化解采取了两方面措施：一是加强对地方政府负债的管理，按新《预算法》及43号文规定，融资平台应剥离融资功能，不再新增政府债务；二是摸清存量债务，通过债务置换将银行、信托贷款置换为低利率的地方债，大大减轻地方政府债务压力。“但部分地方政府财政支出面临压力，目前地方政府和社会合作模式快速发展，是一个有益的探索，但政府债务和商业化融资间的界限有所模糊，可能还需要进一步关注。”陈道富表示。

金融监管体制改革势在必行

2012年第四次全国金融工作会议以来，金融业混业发展加速，但监管体制仍主要是分业监管。北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐认为，“目前新的金融工具如银证合作、银行与基金合作、投Y连接保险产品、互联网金融等在中国不断涌现，混业经营大势所趋，中国金融市场国际化的不断发展，这对现行分业金融监管的有效性提出了严峻的挑战。首先，在分业监管的实施中，缺乏一套合理有效的协调机制。其次，分业监管易产生监管真空和监管套利。再次，分业监管易导致重复监管，增加监管成本。同时，现行的金融监管模式很难适应金融混业经营和金融控股公司发展的需要，难以对金融创新进行有效监管。2015年发生的股市波动，2016年险资大肆举牌上市公司事件，都说明目前金融监管的脆弱性和各监管部门协调性很差。”陈道富也指出，“这些年金融交叉、融合已经越来越明显，机构、业务、交易结构、资金都在融合，虽然实行分业监管，但是通过各种通道业务、平台合作等不断绕开监管。”国研中心研究员魏加宁更是直言：“我们目前的金融监管体系存在的最大结构性风险，就是一边力推混业经营，一边坚持分业监管不变。”

事实上，在近两年召开的中央经济工作会议上，这一改革要点就已被列入。“抓紧研究提出金融监管体制改革方案”，这在2015年中央经济工作会议中提出；而在2016年，经济工作会议则再次表示“要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，深化多层次资本市场体系改革。”曹凤岐指出，进一步改革与完善金融监管体系“非常必要”。

在此背景下，市场预期如若今年召开全国金融工作会议，金融监管体制改革将是重要议题。“现在关注点都在金融监管上，金融监管肯定会涉及，包括宏观调控的协调。”陈道富表示。

对于如何调整监管框架，曹凤岐说：“目前基本有两种意见，第一种意见主张恢复由央行‘大一统’监管的格局。即撤销‘三会’合并到央行中去，由央行进行统一的金融监管；第二种意见是合并‘三会’成立新的金融监管机构，与央行共同监管，即‘双峰’监管模式。我们认为可以合并‘三会’，在此基础上建立中国金融业监督管理委员会，进行综合金融管理，负责统一制定我国金融业的发展规划。中国金监会对中国金融机构和金融市场进行统一监管。为了更好地发挥中国金监会的作用，建议在金监会下设立三个委员会，一是成立金融审慎监管委员会，将原来‘一行三会’的宏观与微观审慎性监管职责转到该委员会，该委员会更多的负责起宏观审慎性监管职能。二是成立投资者保护委员会，负责业务运作与投资者保护，该委员会对金融衍生产品进行审查，对投资者进行提示与告知，协助投资者投诉的仲裁甚至诉讼。三是成立金融稳定委员会。原来在中国人民银行下属有一个金融稳定局，可考虑将其合并到金融稳定委员会中，负责金融体系的整体稳定性，同时制订金融监管的各项法规和政策。中央银行仍然承担部分金融监管职能。即中央银行除了制订和执行货币政策、进行宏观经济与金融调控外，还负责监管货币市场和外汇市场。形成金监会为主与中央银行分工协作，共同进行金融监管的格局。”

东方证券首席经济学家邵宇表示，“双峰监管”可能比较适合我国未来经济、金融发展。一方面通过宏观审慎体系，央行加上银监会管理的一些系统性重要性银行，确保货币政策供应目标、传导渠道能够实现；另外将“一行三会”针对微观监管部分，强化成一体，共同在这些部门中去协调处理以前出现的监管盲点。

防风险有望成为重要议题

除金融监管外，多位受访人士认为防风险也将成为重要议题。“宏观层面，风险肯定是最核心的问题。”中国社科院金融所所长助理杨涛称，“这涉及如银行体系潜在风险、资本市场潜在风险、地方债风险等诸多方面。”除此之外，很多业内人士认为，金融如何服务实体经济、金融去杠杆、货币政策有效性及利率传导机制、金融对外开放均可能成为会议内容。

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社保卡基本实现全国一卡通

人社部出台的《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》规定：2017年实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。

同时提出，要重点加强异地业务系统建设，提升社会保险关系转移接续、异地就医结算、异地领取待遇资格认证等异地业务的经办效率，方便参保人就近办事。通过“互联网+政务”，让“奇葩证明”和办事难等问题得到破解。

信用卡滞纳金取消

央行《中国人民银行关于信用卡业务有关事项的通知》，自2017年1月1日起实施。其要点有三：一是取消现行统一规定的信用卡透支利率标准，实行透支利率上限、下限区间管理；二是取消透支消费免息还款期最长期限、最低还款额标准及附加条件现行规定；三是取消滞纳金，由发卡机构和持卡人约定违约金。

小排量汽车购置税将提升

财政部和国家税务总局联合的《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》明确：自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车按 7.5%的税率征收车辆购置税；自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。

也就是说，2017年作为过渡期小排量汽车购置税仍然有一定的优惠，但对比2016年的“购置税减半政策”已经从5%提升到了7.5%，相当于补贴金额缩水了一半。

不动产登记16种情形实行减免优惠

国家发展改革委会同财政部印发 《关于不动产登记收费标准等有关问题的通知 》，对16种不动产登记实行收费减免优惠。

（1）减半收取登记费。包括不动产更正登记、异议登记；不动产权利人姓名、名称、身份证明类型等发生变更申请变更登记；同一权利人因分割、合并不动产申请变更登记等4种情形。

（2）免收登记费。包括小微企业（含个体工商户）申请不动产登记；申请与房屋配套的车库、车位、储藏室等登记，不单独核发不动产权属证书等8种情形。

（3）只收取证书工本费，每本10元。包括申请宅基地使用权及地上房屋所有权登记；单独申请宅基地使用权登记；夫妻间不动产权利人变更，申请登记等4种情形。

实名制火车票出站前可焓Р拱

自2017年1月1日起，实名制车票挂失补办办法将进一步完善。若在列车上、出站检票前丢失实名制火车票，可找列车长或到车站出站口办理挂失补办手续：办理截止时间为该趟列车到达终点站停止售票前；提供相关购票信息和有效身份证件，且原票未被使用的，可在列车上、出站口办理挂失补办手续。

中央经济工作会议派发“政策红包”

日前召开的中央经济工作会议全面部署了2017年经济工作。2017年，以下七类人群有望收获“政策红包”。

一是刚需购房者――会议明确，房子是用来住的，不是用来炒的；抑制房地产泡沫，防止出现大起大落。

二是租房者――会议提出，加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。

三是三四线城市居民――会议提出，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平。

四是实体经济从业者――会议提出，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”。

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一、按照县委、县政府20__年工作思想和主要任务，根据本局工作职能，确定了20__年农业工作发展目标。

常规农业 20__年粮食作物播种20.07万亩，粮食总产量达到8.15万吨，单产405.9公斤，增12.3公斤，其中水稻播种面积18.36万亩（早稻5.20万亩、中稻7.42万亩、晚稻5.74万亩），水稻单产力争达到420.6公斤。总产达7.7207万吨，增长4.42%；油料播种面积5.8万亩，总产0.61万吨；经济作物面积19.6万亩，其中果茶面积12万亩(白茶种植面积达0.5万亩)。

绿色、有机农业 着力抓好“双千双万”有机农业基地建设，建立千亩有机农业生态示范园、千亩有机水稻生产基地、万亩有机白茶生产基地、万亩有机椪柑为主的果品生产基地，继续拓展绿色农业核心示范区建设。

农民增收 农民人均纯收入达到4200元，人均增收330元，增长8%以上。

二、为更好地完成本局提出的发展目标，主要采取以下工作举措。

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各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：

根据《国务院关于下达1999年国民经济和社会发展计划（草案）的通知》（国发〔1999〕1号）以及《劳动和社会保障事业发展总体规划（1998－2002年）》要求，结合各地区、有关部门报送的1999年劳动和社会保障事业发展计划及1999年劳动保障工作要点，经综合平衡，我们编制了《1999年劳动和社会保障事业发展计划》，现下达给你们，请结合本地区、本部门实际贯彻执行。

1999年的劳动和社会保障事业发展计划工作，要继续深入贯彻党的十五大和中央经济工作会议精神，按照国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议以及全国劳动和社会保障工作会议的部署，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以巩固两个确保为中心，以深化养老、医疗和失业保险制度改革为重点，全面推进劳动和社会保障事业发展。据此，各级劳动和社会保障部门要按照今年部里的工作重点，在继续坚持不懈地做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作以及确保企业离退休人员养老金按时足额发放工作的同时，要结合《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》的贯彻实施，重点抓好基本养老保险和失业保险扩大覆盖面和增加基金收入工作，以实现上半年养老、失业保险基本上全覆盖和全年基金收缴率保持在90％以上的计划目标。要加快医疗保险制度改革步伐，年底前各地区要基本完成建立城镇职工基本医疗保险制度的工作。要继续加强劳动工资管理工作，完善劳动合同制度，积极做好劳动争议处理工作，年底前城镇私营企业、个体工商户及其从业人员劳动合同签订率达到80％以上、劳动争议结案率保持在90％以上。进一步做好企业工资工作，稳步推进工资指导线制度、劳动力市场指导价位和企业人工成本预测预警体系试点，全国国有单位职工工资总额计划增长5.5％，对部分工资水平偏高和增速偏快的部门、企业继续从严控制，其中国有商业银行、保险公司的工资水平暂停增长。加强劳动法制建设和监察工作，年底前全国劳动保障监察机构组建率达到100％，受理查处群众举报案件结案率达到90％以上。

为进一步指导各地区做好各项社会保险工作，促进社会保障工作有计划、分步骤地开展，从今年开始，我部在各地区报送计划的基础上，结合社会保障工作重点，编制各项分地区的社会保障事业年度发展计划。1999年，先试编下达基本养老保险、基本医疗保险和失业保险三项社会保险基金收支计划，供各地区指导工作用。请各地区和有关部门结合实际认真做好今年劳动保障计划的分解落实工作，实施中的有关问题望及时函告我部。

附件：（略）

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把握结合点，忌讳“两张皮”。有了学生的广泛参与，收集、加工，分享时政材料成了“规定动作”和“必修课”。但要发挥时政材料的“内在功效”，还需要做好“由表及里、由此及彼”的工作。教师要教会学生提取时政材料中的“干货”，把准时政材料和教材原理的结合点，讲明时政背后的道理。比如：中央经济工作会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。（学生分享内容截取）面对如此宏大的话题，轻描淡写往往会让学生更加迷茫。仅这“两个年”中就包含着规划、供给侧改革等关键词，老师就要追问为什么要规划？规划是国家宏观调控的什么手段？为什么要强调供给侧改革？通过这些问题引发思考，使经济工作会议精神与教材 “社会主义市场经济”“实现全面建成小康社会的目标”“围绕主题，抓住主线”以及“生产与消费的关系”“企业的经营”等章节知识有机融合，不仅有助于学生对“生硬”的课本知识的消化，也有助于增强学生的社会认同感。潜移默化中，学生学会了分析国家政治经济生活现象的能力。