村两委换届工作汇报模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇村两委换届工作汇报，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、基本情况

.....乡下辖4个行政村61个村民组，有2231户7447人，共有7个党支部，党员共计199人，其中村党支部4个，村级党支部书记、村委员会主任“一肩挑”2名。

二、主要工作措施

（一）抓实一个核心。坚持主要领导挂帅，完善落实换届工作领导体系，成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长，挂村领导班子为成员的考核调研工作组，并制定了调研方案，形成了乡党委、政府主要领导抓研究、谋划、部署，挂村分管领导抓指导、抓落实的换届工作领导体系，确保村了我乡村级“两委”换届准备工作有序开展开。

（二）坚持“两个精准”。一是精准研判，乡党委组织班子成员到各村以走访、院坝会等方式，对全乡四个村两委干部任期履职、干群关系、党务、村务公开等进行了全面准确的调查研究，确保做到各村选情清、症结准、措施全。2月以来全乡开展各类座谈会3次，走访群众、党员等20余人次。二是精准选好后备力量，严格按照“五个一批”要求确定村支部书记、村委会主任换届人选，同时按照换届选举相关文件要求，结合实际，对28名后备人选进行审查。目前已制定了审查制度，正在按计划开展审查工作。

（三）强化三个位。一是换届纪律严格到位，自换届选举准备工作启动以来，乡党委积极组织乡班子成员、村“两委一队”学习换届纪律有关文件。2月以来共组织换届纪律培训1次。二是宣传发动到位，结合本乡特点，用好LED、村内广播、火坑会等“土办法”开展换届宣传工作。2月以来开展各类换届宣传活动5次。三是后备干部培育到位，积极组织第一书记、离任村干部等群体，择优为每名后备干部配备1名老村干，一对一的实行帮教，做好传、帮、带。

三、工作存在不足

篇2

一、领导重视

乡党政领导一班人认为大学生村干部是党和国家为农村工作增添的重要力量，始终把大学生村干部管理工作摆上议事日程，并结合本乡实际，明确主管党务的副书记负责大学生村干部管理工作，由组织委员具体抓好大学生村干部的日常管理工作。乡党政班子坚持定期召开专题会议研究大学生村干部管理工作，乡主要领导多次听取关于大学生村干部管理、教育培养情况的汇报，及时提出新要求，并就大学生村干部的待遇进行督导落实。在新一届农村两委换届后，乡党委及时在全乡农村干部大会上，重新明确了大学生村干部的各项政策，要求农村两委干部要支持大学生村干部的各项工作，积极主动做好教育培养工作，充分发挥大学生村干部的知识优势，提升基层组织工作水平，促进农村经济社会发展。

本文

二、强化管理

在乡党委的要求和指导下，各村积极引导大学生村干部深入开展入户走访调研活动，力所能及的多为村民解决生产生活难题，参与民事纠纷调解，帮助代办各项事务等，树立大学生村干部的良好形象。乡党委组织科坚持不定期的走访，听取村干部和群众的意见，跟踪了解大学生村干部的思想、生活、工作等方面情况，及时发现问题，解决问题，有针对性的加强督促检查。村党支部书记对大学生村干部到岗考勤认真负责，对工作日志等情况进行经常性监督检查，发现不良表象坚持原则进行批评教育，对乡内各部门借调要求能够婉转拒绝，保证了大学生村干部正常顺利地开展各项工作。对“大学生村干部”的思想动态、所分配每项工作完成情况的工作表现、工作实绩、服务态度和工作改进等方面情况，村两委主要负责人还坚持定期与乡组织科进行沟通，不断改进管理方式。

三、帮带培养

由于大学生村干部刚步入社会，缺乏社会经验和农村工作经验。为了让他们尽快熟悉情况，早日进入工作状态、进入角色，按照区委组织部关于对到村任职大学生村干部的帮带要求，我乡安排一名包村的乡干部和村党支部书记或村委会主任为大学生村干部的具体结对帮带培养人，明确了帮带责任，并结合大学生村干部思想和工作实际确定不同时期的方向和目标。在结对帮扶培养过程中，乡包村干部坚持在每月下村督导工作的同时，主动与村帮带干部配合，教育引导他们谦虚地向农村干部学习，向广大村民学习，并向大学生村干部介绍当前形势和全乡中心工作，灌输建设科学发展示范乡的工作思路，帮助他们把握农村工作的方向，传授开展农村工作的方法和措施，极大地提高了大学生村干部的工作能力和业绩，使他们不仅在村干的稳，而且受到农村党员干部和群众的好评。

四、注重培训

乡党委坚持对大学生村干部负责的指导思想，始终高度重视对大学生村干部的培训工作，把大学生村干部培训纳入乡干部教育培训的计划，不断提高其能力素质。自大学生村干部到我乡各村任职以来，一是对他们统一进行了岗前培训，让他们初步了解了农村的基本情况和工作特点，讲授了农村基本政策，使他们较快进入了农村工作角色；二是在年前全乡开展农村两委换届选举工作中，让他们每次都参加对村干部和选举委员会成员进行的培训，使他们在参加换届选举的各项工作中，很快对国家扩大农村民主的政策有了深刻的认识，提升了他们在今后工作中的民意意识；三是组织他们参加各期的新一届农村两委干部培训班，特别是参加区委组织部举办的培训班，增强农村工作综合能力，增强依法执政和廉政意识；四是定期安排大学生到乡计划生育办公室、社会事务办公室、办公室等相关科室进行轮训，普遍提高了他们的 业务知识和为村民代办事务的能力；五是组织大学生村干部参加上级组织的知识竞赛、演讲、征文等活动，增强了他们的自我提高意识。

五、定期点评

为了切实了解大学生村干部工作目标的完成情况和督促他们搞好工作谋划，乡党委每月要求他们对自己的工作情况进行总结上报；乡领导与包村干部坚持每月到村与党员和村民代表走访座谈，每半年后还在乡里听取一次到村任职大学生的思想工作汇报，乡领导认真负责地对他们的学习、工作情况进行一次全面点评，把群众的意见和建议及时反馈给他们，使他们了解自己的缺点和不足，帮助他们不断完善工作计划和措施，改进工作中的不足，以更好地整改提高，进一步激发了他们投身于建设科学发展示范村的积极性。

篇3

乡党政领导一班人认为大学生村干部是党和国家为农村工作增添的重要力量，始终把大学生村干部管理工作摆上议事日程，并结合本乡实际，明确主管党务的副书记负责大学生村干部管理工作，由组织委员具体抓好大学生村干部的日常管理工作。乡党政班子坚持定期召开专题会议研究大学生村干部管理工作，乡主要领导多次听取关于大学生村干部管理、教育培养情况的汇报，及时提出新要求，并就大学生村干部的待遇进行督导落实。在新一届农村两委换届后，乡党委及时在全乡农村干部大会上，重新明确了大学生村干部的各项政策，要求农村两委干部要支持大学生村干部的各项工作，积极主动做好教育培养工作，充分发挥大学生村干部的知识优势，提升基层组织工作水平，促进农村经济社会发展。

二、强化管理

在乡党委的要求和指导下，各村积极引导大学生村干部深入开展入户走访调研活动，力所能及的多为村民解决生产生活难题，参与民事纠纷调解，帮助代办各项事务等，树立大学生村干部的良好形象。乡党委组织科坚持不定期的走访，听取村干部和群众的意见，跟踪了解大学生村干部的思想、生活、工作等方面情况，及时发现问题，解决问题，有针对性的加强督促检查。村党支部书记对大学生村干部到岗考勤认真负责，对工作日志等情况进行经常性监督检查，发现不良表象坚持原则进行批评教育，对乡内各部门借调要求能够婉转拒绝，保证了大学生村干部正常顺利地开展各项工作。对“大学生村干部”的思想动态、所分配每项工作完成情况的工作表现、工作实绩、服务态度和工作改进等方面情况，村两委主要负责人还坚持定期与乡组织科进行沟通，不断改进管理方式。

三、帮带培养

由于大学生村干部刚步入社会，缺乏社会经验和农村工作经验。为了让他们尽快熟悉情况，早日进入工作状态、进入角色，按照区委组织部关于对到村任职大学生村干部的帮带要求，我乡安排一名包村的乡干部和村党支部书记或村委会主任为大学生村干部的具体结对帮带培养人，明确了帮带责任，并结合大学生村干部思想和工作实际确定不同时期的方向和目标。在结对帮扶培养过程中，乡包村干部坚持在每月下村督导工作的同时，主动与村帮带干部配合，教育引导他们谦虚地向农村干部学习，向广大村民学习，并向大学生村干部介绍当前形势和全乡中心工作，灌输建设科学发展示范乡的工作思路，帮助他们把握农村工作的方向，传授开展农村工作的方法和措施，极大地提高了大学生村干部的工作能力和业绩，使他们不仅在村干的稳，而且受到农村党员干部和群众的好评。

四、注重培训

乡党委坚持对大学生村干部负责的指导思想，始终高度重视对大学生村干部的培训工作，把大学生村干部培训纳入乡干部教育培训的计划，不断提高其能力素质。自大学生村干部到我乡各村任职以来，一是对他们统一进行了岗前培训，让他们初步了解了农村的基本情况和工作特点，讲授了农村基本政策，使他们较快进入了农村工作角色；二是在年前全乡开展农村两委换届选举工作中，让他们每次都参加对村干部和选举委员会成员进行的培训，使他们在参加换届选举的各项工作中，很快对国家扩大农村民主的政策有了深刻的认识，提升了他们在今后工作中的民意意识；三是组织他们参加各期的新一届农村两委干部培训班，特别是参加区委组织部举办的培训班，增强农村工作综合能力，增强依法执政和廉政意识；四是定期安排大学生到乡计划生育办公室、社会事务办公室、办公室等相关科室进行轮训，普遍提高了他们的业务知识和为村民代办事务的能力；五是组织大学生村干部参加上级组织的知识竞赛、演讲、征文等活动，增强了他们的自我提高意识。

篇4

上半年，我镇在县委的正确领导和组织部门的指导下，始终坚持以党建工作统缆全局，把农村基层组织建设放在首要位置来抓，坚持每月专题研究基层组织建设和党建工作。年初成立了由组织、纪检、宣传、共青团、妇联、武装等干部组成的党建工作队，明确了党建工作队职责，重新确定了党政领导党建联系点和党建工作指导员、联络员，夯实了党建工作责任，明确了党建目标任务；坚持每季度党建工作有计划、有小结，主题活动有安排、有措施、有总结，实现了党建工作面上有人管、点上有人抓、层层抓落实的齐抓共管新格局。下面，我就半年来党建主要工作汇报如下：

一是狠抓了党员干部教育。逐步规范了“”制度，坚持每月召开党员大会，由党委统一内容，规范组织生活。在全镇建立了四个农家书屋，发展图书1万余册，农村党员干部群众可免费借阅学习党的理论知识、科技实用技术及其它文学、人物传记等书籍，增长知识，同时还组织党员干群参加各类教育培训5次，组织镇村两级干部赴云南参观学习，解放思想，开拓干部视野，增强党员干部发展**经济的决心和信心。

二是抓党员管理和活动开展不放松。全面开展了无职党员设岗定责活动，全镇223名党员设岗223个，深化了党员承诺制活动，314名党员、89名干部、33名入党积极分子、47名致富能手分别就20xx年工作做出承诺，加强了流动党员管理，全镇备案流动党员58名。

三是深入开展“强基固本、强村富民”活动。制定了“双强”行动实施方案，成立了**镇“双强服务部”，创建了**、西贾、南李三个村级“双强服务基地”，制定了镇“双强服务部”和村“双强服务基地”制度，明确了“双强”行动的职责和任务，规范了活动各项工作。

四是加大基层组织建设力度。针对在20xx年村两委班子换届选举后，个别新任村两委会干部磨合中出现的问题，镇党建工作队及时吃透情况，对木赵、王化等村干部进行了思想整建，化解了矛盾，并组织两委会干部参加法律法规知识学习，强化干部业务知识培训，增强基层干部驾驭农村工作的能力。同时，着手对庙张中学党支部、粮站党支部、供销社党支部进行撤并。

五是抓党员发展不放松。截止目前，全镇已纳新党员15名，按期转正30名。

六是做好学习实践科学发展观活动的前期准备工作。通过调查，掌握了全镇党员队伍现状，了解了党员科技示范户、经济能人、流动党员等基本情况，规范了村级党员活动室。

七是规范农村党员干部现代远程教育工作。对全镇**、大华、渠家、南李、木赵、王化、东尧、镇机关等8个远程教育站点进行了统一规范，制定了三薄一册和管理制度，解决了部分站点在收看时存在的问题，增加了一个党员干部群众接受教育的新平台。

八是加强党员活动阵地建设。投资3万多元，对渠家村活动阵地广场进行了绿化美化，现工程已基本完成；投资4万余元，粉刷了大华村活动活动室、新了建篮球场。同时，对未建活动阵地的9个村，积极争取上级组织部门第三、四批阵地建设项目。

九是加强精神文明建设。各村党支部利用农闲时间，积极组织各村党员干部群众开展丰富多彩的文化娱乐活动，组织锣鼓队、腰鼓队，成立篮球队，丰富群众文化生活，弘扬健康向上的主旋律。在“七一”前夕，利用6月29日全天时间，组织开展了建党88周年暨建国60周年系列活动，举办了篮球、乒乓球、象棋比赛，活跃了广大党员干部群众文化生活。

二、下半年党建工作重点。

一是深入开展学习实践科学发展观活动，加强党员教育管理。

二是扎实开展“双强”行动，推进全镇各党支部“升级晋档”和社会主义新农村建设。

三是组织开展民主评议党员和处置不合格党员活动；

四是抓好党员科技示范基地和党员科技示范户工作；

五是全面抓好农村党员干部现代远程教育站点建设工作，全面发挥站点作用，强化党员教育；

篇5

在推进农村指导员工作中，我市紧紧结合实际，健全制度，规范运作，有力地促进了指导员各项工作的全面开展。一是落实了农村指导员的生活补贴制度。按照*市确定的“原则上每人每天20元，边远山区及*农村工作指导员生活补贴标准每人每天30元”的意见，我市根据所驻村的位置和交通状况确定类别，分三档给予补贴：①城区5个街道各村的农村工作指导员每人每月420元；②偏远山区、*的农村工作指导员每人每月650元；③其余各村的农村工作指导员每人每月550元。二是建立“指导员论坛”制度。各镇（街道）每季度组织召开一次“指导员论坛”，市里每半年组织召开一次“指导员论坛”，通过主题座谈、民主恳谈、专题讲座、实地考察和实例分析等形式，使驻村指导员学习政策方针、交流驻村经验、探讨热点难点问题，从而提高自身素质和驻村工作水平。三是完善考核制度。8月初我市专门下发了《关于建立市级驻村指导员管理和考核办法的通知》。一是明确考核内容。对驻村指导员的考核，由工作任务完成情况、群众满意情况、市领导小组办公室综合评价情况、日常管理制度执行情况和派出单位反映情况等五方面组成。二是完善考核体系。对指导员的考核分为定性考核和定量考核两方面，并按照定性占60%，定量占40%的比例确定最终的考核分。三是把握考核办法。驻村指导员的考核坚持因村制宜、因人制宜的原则，把组织考核与群众评价结合起来，把指导员的年度考核结果存入干部个人档案。同时，为切实加强对农村指导员工作的督查和指导，市农村工作指导员领导小组办公室定期组织人员分组到各镇（街道）对农村工作指导员的工作进展情况进行督查，并组织各镇（街道）深入到村进行一对一互查。对执行制度不力的个别镇（街道）和部分精力不到位的农村工作指导员进行通报批评。

（三）科学管理，加强指导，促进了指导员各项工作全面开展。

各镇（街道）都非常重视指导员的工作和生活，坚持以人为本，科学管理，从安排好农村指导员的食宿做起，从帮助解决指导员工作中碰到的具体困难入手，使全体指导员感受到组织的关怀。一是把好指导员的派驻关。镇（街道）实行指导员任职双向选择制，先召开指导员双向选聘大会，由镇（街道）党政班子和机关干部共同推荐，按得票高低确定镇（街道）本级农村工作指导员，再在指导员和村（居）之间进行自由双向选择，对于双向选择不一致的，镇（街道）党委进行牵线落实，这样做既使指导员能够自主选择工作环境，有利于各自主观能动性的发挥，又能使各村根据当地的实际情况选择自己最合适的人选。二是把好指导员的管理关。一是搭建交流平台。各镇（街道）经常性组织指导员开展工作交流，每次一个主题，就工作中遇到的问题、对策和工作方法、心得体会等内容，以座谈会、指导员论坛为载体进行交流，使指导员们在相互学习中提高水平。如*镇设立驻村指导员论坛，*镇首创的“指导员工作群言堂”。二是加强学习调研活动。每周确定一个下午为学习日，以组为单位组织指导员集中学习，同时汇报上阶段工作情况。学习签到和会议纪录作为年终考核的依据之一。各指导员对所派驻村开展深入调研，积极撰写调研文章。三是严格考勤纪律。严格执行考勤和请销假制度，实行日到日签，请假需向办公室告知去向。对无故不请假者，镇（街道）分管领导将找其谈话，并作为年终考核的依据。四是实行亮牌上岗。将指导员的形象照、姓名、身份、联系电话、工作职责等在所在村公开栏上公布，下村联系工作时佩戴胸牌，方便群众办事，接受群众监督。五是建立接待日制度。确定每周的一天为指导员接待日，要求各指导员与村两委成员一起，在村部接待来访群众，解答问题，并以挂牌销号的形式加以落实。

各派出单位重视支持指导员工作，如环保局为姆坑村的环境整治出谋划策、水利局帮助上河岙村改造水利工程等等，正是因为有了派出单位这样一个坚强的后盾，指导员们开展工作更加安心，也更有信心。还有文体局、信用社、市政协、机关事务管理局、农林局、财税局、建设局、供电局等单位都比较重视支持指导员工作。

（四）扎根基层，心系三农，指导员的作用得到了充分发挥。

广大指导员迅速转换角色，适应新岗位，以饱满的工作热情指导农村工作，发挥了积极作用。1、开展乡情民意的调查。各级驻村指导员坚持“农户走到家、感情联到家、意见听到家、实事办到家”，切实掌握群众想什么、盼什么。在调查过程中，坚持三个结合，即全面调查与专项调查相结合，定期调查与定量分析相结合，召开座谈会与入户谈心相结合。通过召开干部会、党员会、村民代表会以及走访群众、党员干部、离退职老干部和个体企业主、种养示范户、致富带头人、军烈属、五保户、贫困户等，深入了解乡情民意，宣传党的方针政策。据统计，共召开各种类型的座谈会3000余个，走访入户率大村达80%以上，小村达100%；人人都记有《民情日记》，基本上摸清了各村的概况和影响发展稳定的主要矛盾。指导员带着问题走访，针对性强，了解的村情民意也比较真实，为各级党委、政府提供了可靠的决策依据。2、为群众办好事实事。一是在全市驻村指导员中，广泛开展以“帮扶一个贫困户、办一件好事实事、化解一起矛盾纠纷、培养一批入党积极分子和选拔一支村级后备干部队伍”为主要内容的“五个一”活动。如市供电局派驻大溪镇塘岭村的赵加顺，深入农户，耐心工作，依靠干群，解决了该村村民反映强烈的台南500变电所土地征用问题、岩场和村账不清问题，受到了村民的好评。二是充分发挥驻村指导员的专业优势，深入开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，从解决群众最缺、最盼的困难问题入手，认真搞好服务。如*市林业局派驻*镇西里村的葛吕琴，利用自身的专业优势，多次组织举办杨梅种植技术班，亲自授课，使科学种植的理念深入人心。3、当好工作学习的表率。一是在学习上示范。各级驻村指导员能够认真学习“三个代表”重要思想和有关文件、领导讲话，并坚持记工作日记，撰写心得体会，真正用“三个代表”重要思想武装头脑，增强代表意识、先进意识和责任意识。二是在形象上示范。广大指导员严格按照省委、市委有关驻村工作的纪律要求，吃住在村，切实转变作风，为基层干部作出表率。三是在工作上示范。驻村指导员积极出主意、当参谋，协助镇（街道）党委和村两委理清工作思路，制定发展规划，指导村里做好产业结构调整、社会治安综合治理等各项中心工作。派驻*镇的8名农村工作指导员围绕如何进一步发挥该镇的生态优势、山水优势、滩涂优势，开展了大量的调查研究，积极为实现老区更快更好地发展出谋划策。4、积极协调村两委关系。针对一些地方基层组织班子涣散、战斗力不强、带领群众致富本领不高的状况，指导员积极与村班子成员沟通思想，消除误解和隔阂，促进村“两委”班子的团结，提高村级组织的凝聚力和战斗力；帮助村“两委”制定和落实各项规章制度，规范议事和决策程序，推进民主制度建设，促进村级组织的正常运行和干群关系的改善；帮助村党支部健全“”制度，加强对党员的教育管理，抓好党员队伍建设。如市信用联社派驻*镇北珠村的朱沛军，根据村班子的现状，发挥“粘合剂”的作用，通过不厌其烦的谈心，使班子的心往一处想，劲往一处使，使村班子的战斗力不断增强。5、积极投身抗台救灾。面对14号台风“云娜”的正面袭击，为了使损失减少到最低程度，保证人民生命财产安全，广大指导员心系群众，以高度的责任心，和村、镇干部一道奔赴在抗台救灾第一线。在台风到来前，认真检查地质灾害点、危房、农业园区、山塘水库、海河堤防、水电设施等险情隐患，动员居住在隐患地的群众及时撤离；在台风袭来时，发扬奋不顾身、顽强拼博的精神，切实担当起巡逻员、抢险员的职责；当台风过后，认真调查农户受灾损失情况，深入农户家中，慰问受灾群众，妥善安置受灾群众生活，帮助他们解决衣食住行的实际困难。指导员在平凡的岗位上，为抗台救灾的胜利作出了自己应有的贡献。农村工作指导员在这次抗击14号台风的斗争中表现十分出色，赢得了群众的普遍赞誉。总的来看，实施农村工作指导员制度，体现了党和政府对“三农”工作的重视，拓宽了党委、政府直接的基层信息来源，推动了基层和部门工作作风的转变，初步改变了一部分村班子软弱涣散的状况，初步解决了一些群众反映强烈的实际问题，密切了党群干群关系，也锻炼了指导员队伍。应该说，成效是明显的。但是，我们也要看到，农村指导员制度作为一项全新的探索性工作，才刚刚起步，虽然我市的农村指导员工作取得了阶段性的成果，但与上级要求、群众期望相比还存在差距，在实际操作过程中还存在着一些问题，主要表现在：一是镇（街道）之间工作不平衡。个别镇（街道）对农村指导员的有关制度执行不够规范，没有真正把指导员派驻到村，只把他们当作突击队员使用，在一定程度上影响了指导员的工作效率和效果。少数镇（街道）对本镇（街道）派驻的指导员工作不重视，仅仅在名称上把驻村改为指导员，工作职责和管理措施并未真正跟上去，造成一定的工作脱节。二是派出单位之间工作不平衡。少数派出单位对农村工作指导员一派了之，对于他们在工作和生活中遇到的实际困难，不顾不问。部分单位没有安排好本单位所派出农村指导员的手头任务，导致他们两头兼顾，工作精力难以完全到位。三是农村指导员之间工作不平衡。农村指导员由于工作水平、积极性和自身素质等原因，工作开展很不平衡。部分农村工作指导员疏于进村入户，了解民情，进入角色慢。各级各部门、农村工作指导员要正确对待存在问题，进一步增强做好农村指导员工作的责任感和使命感。

二、进一步明确农村工作指导员的工作任务

农村工作指导员工作的好坏，直接关系党委、政府在农民群众中的形象。下一步，各地要按照指导员“干得了、干得好”的原则，进一步梳理和明确指导员的具体工作任务。从全市来看，指导员要着重做好以下几方面工作：1、帮助所驻村进一步理清发展思路。在一定的条件下，发展思路决定发展水平。农村工作指导员要在掌握村情民意的基础上，以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展、统筹区域发展的要求，围绕提高农民收入水平、改善农民生活质量、维护农民合法权益，从所驻村的实际出发，帮助村级组织理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划。2、帮助所驻村进一步增强村级组织的战斗力。村“两委”班子的团结是村级组织战斗力的基础，参与协调村“两委”班子关系和村干部之间的关系是农村工作指导员开展工作的基本条件。指导员要准确掌握“两委”之间关系和村干部之间关系的状况，采取个别谈心、民主生活会等多种形式，及时沟通思想，消除误解，协调关系，增进团结。明年全市要开展村级换届选举工作，当前有些村已出现一些苗头性、倾向性问题。农村工作指导员要及时了解所驻村的情况，掌握动态，分析原因，帮助解决问题。同时，要着手做好前期有关工作，如适时开展宣传教育，突出宣传《村委会组织法》，引导村民有序参与换届选举；组织开展有关换届政策法规、规则程序的培训，帮助村干部、村民理解换届选举要求、了解换届程序，提高处理问题的能力，为明年换届选举工作的顺利开展打下基础。3、帮助所驻村进一步规范村务公开、财务公开。村务问题、财务问题是农民群众普遍关心的热点问题，也是影响村内党群、干群关系的主要因素。农村工作指导员要了解农民群众对村务管理、财务管理方面的意见，提出完善制度和规范运行的意见，帮助村级组织完善村务管理、财务管理的制度，并督促村干部付之实施，真正做到村务公开、财务公开。4、帮助所驻村进一步做好矛盾纠纷的化解工作。确保农村稳定是“平安温岭”建设的基础，推进“平安温岭”建设，要靠平安村（居）、平安社区的创建。农村工作指导员在基层平安创建工作中要发挥宣传引导和协调组织的作用。要利用驻村的有利条件，进一步了解和掌握矛盾纠纷的动态，督促和协助村干部通过耐心细致的思想工作，公正公平地处理解决矛盾纠纷；要帮助村居建立巡逻队、治保调解组织等，提高农村基层的社会治安防控能力。对于土地征用、社会保障等涉及农民与政府关系的问题，指导员一方面要向农民宣传解释有关政策，另一方面要为农民积极争取合法权益。对于集体资产、村务财务、土地承包等涉及农民与村级组织关系的问题，指导员一方面要配合上级查明情况、搞清问题，另一方面要帮助村级组织健全和规范有关制度及运行。目前，全市农村二轮土地承包完善工作已进入倒计时阶段，各地工作进度不够平衡，有的镇（街道）已经完成，有的仅完成三分之一。农村工作指导员要积极协助配合当地政府推进二轮土地承包工作，保质保量如期完成任务。5、帮助所驻村进一步丰富农民群众的精神文化生活。农村工作指导员要了解掌握农民群众对精神文化生活的需求，帮助村级组织开展丰富多彩的文体活动、社区教育，邀请有关专家到村举办科技、法律、政策、形势等讲座，建立村文化中心，增加一些必要的文体设施和图书。指导员在驻村期间都要为农民群众上几次课，帮助村组织落实好村文化室，组织开展文体活动和知识竞赛。6、帮助所驻村进一步推进农村社区建设。实施“千村示范万村整治”工程，推进村庄整治建设，是当前农村工作的一个重点。农村工作指导员要因地制宜，帮助所驻村确定发展定位，搞好村庄整治建设的规划和实施方案，在市里的统一部署下，具体付之实施。特别是适宜普遍推行的村庄环境整治，指导员要帮助村班子做好群众发动、项目立项、资金筹措、组织实施、质量管理等工作，建立村庄日常管理和环境保洁制度，做好垃圾集中处理的基础工作。我市农村差异很大、各村任务不尽一致，农村工作指导员要从当地实际出发，按照轻重缓急，有针对性地选择确定一些重点工作，力争在任期内有所作为。

三、进一步为农村工作指导员有所作为创造条件

实施农村工作指导员制度是一项全新的探索。各级各部门要进一步加强领导，紧紧围绕充分发挥指导员作用这一中心，不断深化和完善农村工作指导员制度的运作机制，为广大指导员全面履行职责、完成工作任务创造良好的条件。

（一）进一步为农村工作指导员发挥作用创造良好环境。农村工作指导员能不能为农民群众办实事、做好事，不仅取决于他们自身的素质和能力，更取决于各级各部门的关心、支持和服务。各级都要建立健全帮助指导员解决实际问题的办事机制，为指导员发挥作用创造良好的环境。要疏通指导员反映情况的渠道，及时汇总、梳理和分类指导员提出的需要解决的问题，研究提出帮助指导员解决问题、开展工作的方案。

（二）进一步加强对农村工作指导员的工作指导。这是确保农村工作指导员有序开展工作、取得实效的重要前提。各镇（街道）和指导员工作办公室要进一步建立健全工作例会制度，为指导员交流工作经验、研究探讨问题搭建平台。要建立健全工作汇报制度，要求指导员定期向镇（街道）、指导员工作办公室和派出单位汇报工作，分析指导员的工作状况，及时关心指导员的思想、工作和生活。镇（街道）主要领导和指导员工作办公室同志要经常下村调研指导，总结推广指导员工作的好经验、好做法，特别是对那些村情复杂、班子不团结的村，更要加强工作指导，帮助指导员突破工作难点，促进指导员顺利开展工作。

（三）进一步加强对农村工作指导员的日常管理。加强对农村工作指导员的管理、考核和激励，是调动农村工作指导员积极性、增强农村工作指导员责任心和事业心、发挥农村工作指导员作用的重要保证。各镇（街道）要根据指导员的工作需要和工作中遇到的问题，有针对性地开展对指导员的再培训，帮助指导员把握农村工作的规律，提高解决实际问题的能力。要建立健全学习、考勤、例会和巡视督导等制度，进一步完善对农村工作指导员的管理制度，加强对指导员的督查，确保指导员的人员、精力和工作“三到位”；对工作表现不佳、群众反映不良、工作难以胜任的指导员，要采取召回等措施，由派出单位重新选派。要按照分级负责的原则，加强对指导员的考核激励，对表现突出的指导员，要进行表彰和奖励。各镇（街道）要切实负起对各级派驻的指导员的日常管理职责，及时掌握他们的思想动态和工作状况。

篇6

镇党委、政府决定召开这次计划生育迎检工作紧急会议，主要目的是动员各村委、各部门立即行动起来，进一步认清形势，对照标准，明确重点，强化措施，全力以赴抓好各项工作的落实，以优异的成绩迎接自治区、市考核组的检查验收。现在距离自治区、市考核组对我镇2006年度人口与计划生育党政工作目标和业务目标完成情况的检查考核只有短短的10天时间，而当前又正值人大、政府换届选举的关键时期，目前我们需要做的工作很多，任务很重，要求很高。虽然新一届领导班子到位4个多月来重视计划生育工作，做了大量艰苦的工作，也抓出了一定成效，但还存在不少问题。因此，我镇人口与计划生育党政工作目标和业务目标考核能否顺利通过，能否脱掉黄牌的帽子，关键就要看这10天的工作，关键取决于这次迎检的成效。这次迎检，是对我镇新一届领导班子的凝聚力、干部的战斗力、村委的向心力、各部门的协作力的一次大检验。刚才XX领导对我镇迎检面临的形势作了认真的分析，对我镇迎检工作作了具体的安排，提出了很好的意见，我完全赞成。希望各村委、各部门要认真组织落实，切实把计划生育迎检工作作为当前头等大事来抓，绝不允许哪个村委、部门拖全镇的后腿。下面，我强调几点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好迎检工作的紧迫感和责任感

在区委、区府正确领导下，在上级计生部门的关怀指导下，镇党政领导班子进一步统一思想，每月按时召开计生例会，多次专题研究计生工作情况，定期听取计生工作汇报、分析，从而具体掌握了计生工作各个阶段存在问题，及时采取措施，及时解决问题。在全镇干部艰苦努力和村委干部通力协作下，我镇的计生工作取得了近几年来较好成绩，低生育水平继续保持稳定，计划外生育有所降低，社会抚养费征收工作有所突破，干部思想作风有所加强，长效避孕节育（一环二扎）措施得力，出生人口性别比升高问题得到有效遏制，宣传教育上有新创新，阵地建设基本完善，执法服务水平进一步提高，各部门齐抓共管局面逐步形成，由2005年的全区倒数第一，2006年的黄牌警告一跃上升到XX名，得到了上级计生部门的充分肯定，区委、区府对我们的工作很分满意。但在成绩面前，我们不能沾沾自喜，高枕无忧，应该清静地看到，我镇人口基数大，基础差，群众婚育观念相对落后，尤其是我镇和全区一样，面临着人口出生进入第四次高峰期，计生形势是严峻的，对此，我们必须引起高度重视，认真加以解决。归纳起来存在下面几个主要问题：

一是基础比较薄弱。在阵地建设中，我们做了大量工作，但从整体上看，存在标准不高，设施不全问题；对后进村的帮扶效果不很明显；个别干部的工作方式方法没有得到根本转变，做计生工作的热度不高，观念比较淡薄，作风浮夸，工作不实，责任心不强，没有真正深入村屯摸实情，对婚情、孕情、育情掌握不够清楚；村两委班子责任尚未落实到位，不会做，不想做，不敢做计生工作的大有人在。

二是重点难点问题亟待解决。流动人口计划生育管理不到位，我镇的流动人口比较多，情况比较复杂，流动人口的计划外生育将直接影响到全镇计生率，因此提高流动人口计划生育管理迫在眉捷。社会抚养费征收难度大，今年征收的社会抚养费离上级下达的任务还有很大差距，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，“钉子户”未能采取强有力的措施拔掉；出生人口性别比升高有待解决，去年全镇出生婴儿性别比为100:112，出生婴儿性别比居高不下，打击B超非法鉴定胎儿性别和非法选择性别终止妊娠，治理性别比失衡工作仍任重而道远。

三是综合治理人口问题有待进一步形成和巩固。各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。

四是计生技术服务水平有待提高。随着经济的发展和群众生活水平的提高，群众越来越注重生命质量和生活质量，多元化、个性化的服务需求日益突出，而我镇的计生技术人员技术薄弱，计划生育技术服务水平不高，不能独立开展优生优育，避孕节育，生殖保健等服务，仅停留在孕情、环情检查阶段，不能满足广大育龄群众的需求。

五是对稳定低生育水平的长期性、艰巨性与复杂性认识不足。计划生育天下第一难的工作性质没有改变，新形势下我们低生育水平还面临着反弹风险，目前，还有相当一部分同志，特别是领导干部对新时期人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，在工作上存在只布置、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、消极畏难，麻痹松懈情绪。

这些问题，各村委、部门务必引起高度重视，务必增强紧迫感和责任感，否则迎检工作就有可能过不了关，一年的努力和准备就有可能前功尽弃、功亏于篑，今年我镇人口和计划生育工作党政目标及业务目标考核就有可能随之而被否决。镇政府各项创优工作也会落空。去年迎检工作不过关，被区里黄牌警告，将要到手的“十佳乡镇”随之丢失了，这个警钟我们必须常鸣，并引以为戒。今年迎检工作时间紧，任务重，要求高，内容多。从验收硬件指标上看，有计划内生育、长效避孕节育措施、出生人口性别比、党政重视、服务网络建设、社会抚养费、经费投入、综合治理等。从软件指标上看，主要计划生育业务线，也有综合治理等方面的。如何把上述各项目标任务落实好，达到高标准、高质量的要求，使软硬指标都能达到要求，这是10天必须认真对待和研究解决的问题。但是办法总比困难多，只要大家齐心协力，曙光就在前面。希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态投入到迎检工作中去，牢固树立XX理念，把工作落到实处，提高应对复杂工作的应变能力，进一步事业心责任感，促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检工作万无一失。严格按照《来宾市2006年度乡（镇、街道）人口和计划生育目标管理责任制考核方案》指标要求，区党委政府有关会议精神，逐项逐条地认真对照检查，杜绝侥幸心理、敷衍了事的不良作风。做到指标不足及时补，差什么补什么，差多少补多少，有错立即改正。哪个环节出问题，要追究相关人员责任，

二、突出重点，强化措施，把迎检的各项工作落到实处。现在已经到了迎检工作的冲刺阶段，各村委、各有关部门必须把计划生育迎检工作放在工作首位，要求做到“四集中”、“三到位”：即时间集中，人力集中，精力集中，领导集中。落实《来宾市2006年度乡（镇、街道）人口和计划生育目标管理责任制考核方案》到位，落实自治区考核验收标准到位，各项措施落实到位。理清工作思路，查找不足，突出重点，扎扎实实地抓好各项工作的落实。

（一）、要明确职责、密切配合。迎检工作是一项综合性的系统工程，需要各村委、有关部门齐抓共管共同努力，通力协作。各村委、部门要按照《良江镇人口和计划生育目标管理责任制考核方案》的要求，明确职责，做好各项迎检准备，分解好各自的任务、落实好责任，采取措施，讲政治，带感情，保证高标准完成本部门、本单位的迎检分工任务。各部门要密切配合，共同解决好跨部门的综合问题，形成迎检工作的合力。对工作不力、推诿扯皮、被动应付的村委和部门，一经发现，要严肃批评，造成不良后果的，要追究责任。

（二）、加强阵地建设，优化宣传服务舆论环境。阵地建设是自治区检查验收的重点之一。要把宣传服务阵地建设的着力点放在村级，对于条件好的村重点在上档次、抓规范上下功夫，要坚持高标准；对于条件一般的村要坚持一室多用，充分利用好现有各种资源，在此基础上，该粉刷的要粉刷，该搞卫生的要打扫清洁，该添置设施设备的要按标准配备，争取在面貌上有个较大的变化；对于条件差的村要靠加紧做工作，多方筹措资金建好服务阵地，一定要达到开展服务的基本要求，绝不准出现没有服务阵地的村。村委的村务公开栏上要对区间内的人口出生、生育安排、避孕节育等情况要公布上墙，镇、村人口学校有牌子、有制度、有教学计划、有教员，定期开展培训，每个村委要有两条以上计生永久性标语，努力营造出浓厚的计划生育工作氛围。

（三）、依法行政，杜绝发生计生恶性事件。计生恶性事件是一票否决指标，我们要进一步改变工作方式方法，提高执法水平，自觉增强法制观念，严格执法，文明执法，正确执法，特别是在征收社会抚养费过程中，务必把工作的基点放在思想教育上，把工作做细做活。绝不能采取简单粗暴，蛮横无礼的做法，坚决杜绝计生恶性事件的发生。

（四）、突出工作重点，着力解决好影响制约整体工作上水平的薄弱环节。当前，各村委、各部门要牢牢把握工作重点，坚持高标准、严要求，排查梳理出薄弱环节，进一步加大工作力度，提高工作水平。要重点围绕人口核查、性别比治理、节育措施落实、行政行为规范、村民自治开展、流动人口管理等重点问题，集中时间，集中力量，重点突破，力争问题得到及早有效真实解决，做到迎检、换届两不误，全面提升我镇人口和计划生育整体工作质量和水平。

篇7

1.绘好了发展蓝图。在年初召开的县委全会暨全县干部大会上，我们深刻审视“十二五”发展的机遇、挑战和使命，明确提出“十二五”发展的总体要求是“加速崛起”，总体目标是“两个建成、三大跨越”，即基本建成全面小康社会，基本建成“西屏镇、古市镇城乡一体化发展核心区”；实现城乡发展由整体协调向全面融合、社会发展由基本小康向全面小康、经济发展由人均GDP3000美元阶段向6000美元阶段跨越。围绕这个目标要求，我们确立了“生态立县、产业强县、开放兴县”发展战略；确定了“12345全面小康目标”，即到“十二五”期末，力争全县生产总值100亿元，全社会固定资产投资累计200亿元，工业总产值300亿元，人均生产总值4万元，地方财政收入5亿元。随后召开的县十届人大五次会议，审议通过了《县国民经济和社会发展第十二个五年规划》。通过深入谋划、科学谋篇，“十二五”科学发展的目标更加积极科学，加速崛起的蓝图更加鼓舞人心，未来发展的前景更加广阔。同时，从今天各乡镇交流情况看，大家思路也很清晰，重点非常突出，今后五年该发展什么、往哪里发展，都有了很好的蓝图和规划，形成了自己的发展特色。按照这个蓝图干下去，我相信“十二五”各乡镇发展一定会有更大起色。20个乡镇都发展起来了，全县加速崛起的蓝图一定能够更好地成为现实。

2.办好了茶商大会。一年一度的茶商大会，不仅是加快茶产业发展的重大节会，是全县党员干部干事创业的重要平台，更是全县人民的盛大节日，关系产业发展，关系群众增收，关系形象。今年的茶商大会，我看至少有三方面成效：一是办出了好效益。这个效益最直观地体现在茶产业发展上。截至月日，全县茶叶总产量3060吨，茶叶总产值3.78亿元，分别增长10.5%和20.8%,茶叶对农业产值增长的贡献率高达95%。浙南茶叶市场交易量1.56万吨、交易额12.56亿元，分别增长29.9%和46.2%。在全国茶叶产量大幅增长、竞争日趋激烈的形势下，茶产业连年保持了销售好、价格优、人气旺的好势头，在激烈竞争中实现了更大发展，实现了从“茶叶大县”到“茶叶强县”、“茶叶名县”的提升，最关键的就是得益于我们连年举办中国茶商大会。二是办出了影响力。这个影响力，不仅体现在中国茶产业可持续发展论坛、中国茶叶流通协会会长会议等高端活动在举行，不仅体现在参加大会的茶商、尤其是大茶商一年比一年多，今年更是十几个国家的专家、国际国内主要茶叶公司的老总全部齐聚，同时，更突出体现在“中国绿茶价格指数”正式落实，进一步确立和巩固了全国绿茶集散中心的地位，真正掌握了影响全国绿茶市场的话语权，极大地提升了在全国的知名度和美誉度。同时，还体现在“银猴”品牌影响力的上大幅提升，已经成为全国最具经营力品牌，品牌价值达到12.78亿元，比上年提高2.29亿元。三是办出了精气神。这就是全县各级各部门特别是广大党员干部服务大局、各尽其职、合心合力办大事的精气神，就是全县人民热情好客、积极支持、无私奉献的精气神。茶商大会检验了干部作风能力，展现了人民开放文明的崭新形象。对于产业发展、农民增收、县域开放，都是极大的促进。

3.实现了良好开局。就是全县经济发展实现了开门红。这不仅对完成全年工作有重要意义，对于“十二五”发展也是很大的利好。概括起来体现在三个方面：一是生态产业态势喜人。农业继续保持两位数的增长，月份工业总产值更是大幅增长51.4%,增幅稳居全市第一；同时旅游产业尽管基础薄弱、盘子很小，但发展势头良好，一季度旅游总人数和总收入分别增长77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是内外需求表现活跃。投资、消费、出口三大需求保持良好态势，固定资产投资总体平稳，社会消费持续活跃，外贸出口更是大幅增长95.3%。三是群众收入稳步增长。一季度城镇居民人均可支配收入6826元，同比增长11.9%，农民人均现金收入2248元，同比增长18.4%，增幅分别居全市第一、第二位。此外，月份县财政总收入达到1.86亿元，增长了28.0%,企业利润总额也保持了快速增长的良好势头。

4.抓好了村级换届。农村老百姓说得好：选好一届，踏实三年。这次村级组织换届，全县上下高度重视，组织严密，纪律严明，该选什么人，不选什么人，旗帜鲜明；什么样的行为合法合规，什么样的行为非法违法，都明确规定，严格执行；对拉票贿选、干扰破坏选举的，发现一起惩处一起，坚决打击。比如，在候选人资格条件上，我们旗帜鲜明地坚持“德才兼备、事业选人”的导向，大力倡导选听党的话、跟党走、和党委政府同心同路的人，选德才兼备、甘于奉献的人，选会干事业、带领群众致富的人，严格实行候选人资格联审制度，坚决执行7种“不得”、13种“不宜”和“十选十不选”的规定；在换届纪律上，坚决落实“十条禁令”，严厉查处了12起拉票贿选、扰乱选举秩序等违法行为，9人被依法治安拘留，确保整个选举过程民主规范、风清气正。目前，村级组织换届选举总体已告一段落，从换届结果看，新一届村级组织班子的年龄、性别、文化结构明显优化，党员在村民代表、村委会、村监会和村经社中的任职比例全面提高，7种“不得”人员无一当选。其中，村两委干部平均年龄44.6岁，35岁以下年轻人比上届增加了16.2％，女委员增加了30.8%；大专、中专学历的新增了207人，18名大学生村官进入村两委班子，可以说是真正选出了好干部、选出了好班子、选出了好风气，选出了干事创业的好氛围。在这方面，各乡镇做了大量的工作，人大、纪检、组织、民政等有关单位通力协作，确保了村级组织换届工作平稳有序进行。村级组织换届工作的顺利成功，为“十二五”农民增收致富奔小康和社会主义新农村建设，提供了坚强有力的组织保证，意义重大。

全县经济社会发展开局良好，态势喜人，极大地增强了我们推进“十二五”加速崛起的信心和底气。但我们也面临着一些问题和困难。从宏观环境看，粮食、原油等国际大宗商品大幅涨价，国家银根紧缩的节奏和力度加大，必然对处于成长期的我县企业生产经营造成严重冲击；物价指数偏高，通胀水平加剧，汽车、家电等消费刺激政策逐步退出，必然影响人民群众的日常生活和消费热情。从我县自身看，工业生产面临企业用工紧张、成本上升和原材料价格大幅上涨的双重挤压；重大项目储备不足、推进不快制约着固定资产投资的稳定增长，物价较快上涨可能影响居民消费热情等等，都将影响我们下一阶段的发展。对这些问题，我们必须高度重视，密切跟踪，审慎研究，更加努力地做好工作。

二、强力攻坚，全力以赴开展项目攻坚行动

项目是经济工作的主载体。某种意义上讲，一切经济发展最终都是落脚于项目。项目工作推不进，经济发展就难以上台阶。因此，必须在任何情况下都坚持“经济工作项目化”的导向不偏移，坚定“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的决心不动摇，坚持重中之重抓项目的力度不减弱，切实把项目作为第一抓手，摆在头等重要位置。

但是，从一季度经济运行指标完成情况看，最不容乐观的是固定资产投资，最令人担心的是项目。从固定资产投资完成情况看，一季度完成了4.36亿元，同比下降0.8%。到4月份虽然转为正增长，但增幅只有2.4%，远远低于全省29.0%和全市20.5%的增长水平;工业投资还出现了30%以上的降幅。从项目推进情况看，除续建项目进展总体尚好外，10个新建重点项目只开工了旧村改造、松阴溪干堤加固2个项目，其他8个重点新建项目大都处在初设初稿编制、项目建议书编制、水评、环评、可研报告阶段，开工建设还要做很多前期工作；5个重点预备项目均未开工。

造成项目工作滞后、被动的原因是多方面的，有客观的，也有主观的。但根本上还是思想认识问题，是责任落实问题，是工作作风问题。同时，今年是换届之年，少数乡镇、部门干部等待观望、人浮于事，也是不容忽视的原因。

因此，县委、县政府提出，第二、三两个季度，必须集中力量抓项目、重中之重抓项目。要按照年初县委全会的部署，全面深入开展“项目攻坚行动”，全力抓开工、抓推进、抓投产，全面打响项目攻坚战。这项工作，请建安同志具体负责，发改局牵头抓总，成立领导小组，制定项目攻坚行动方案，尽快组织实施。要突出抓好三个重点：

一是首要任务抓特扶项目。省重点欠发达县特扶项目是今年和今后两年最重大的一个项目。抓好特扶项目，不仅是向省委省政府负责的政治责任，更是关系全县人民增收致富奔小康的重大民生工程。同时，三年特扶项目将带动18.83亿元投资，也是重要的投资增长点。上周农村工作会议上，樟明同志提出今年的目标是“确保项目全启动、力争投资超10亿”。如果能够完成10亿元投资，对于固定资产投资稳定增长将是极大的拉动。

但是，要抓好特扶项目也很不容易。三大类38个项目，涉及面很广，每一个项目都是由许多子项目、甚至子子项目组成，涉及一二三产、基础设施、社会事业、公共服务等各个方面，涉及到每一个乡镇、每一个村，甚至涉及到每一个农户。要把每一个项目、子项目、子子项目全部落实到位，没有全县上下特别是全体乡镇、村党员干部群众的共同努力，是不可能完成的。因此，抓好特扶项目务必做到“突出一个目标，抓好三个落实”。“突出一个目标”就是要突出“农民增收”这个根本目标，所有项目都要围绕着“增加农民收入、提升民生水平、增强内生功能”三大任务来开展、来推进，决不能搞球，更不允许挤占挪用。“抓好三个落实”：首先要抓好工作落实。就是所有项目以及每一个子项目、子子项目，必须一项一项落实到乡镇、落实到村、落实到具体单位、落实到具体人员。每一个项目都要制定具体可行的实施方案，做到目标明确、时限明确、措施明确。现在38个项目已经全部开工，这个很好；但是38个项目中的子项目，是不是已经全部开工，必须深查深究。只有所有子项目都落地了、开工建设了，才是真正落实到位。其次要抓好责任落实。必须明确每一个项目的责任乡镇、责任单位、责任人员的职责和任务，加强指导督查，强化考核评估，严格责任追究。每一大类的项目协调指导小组要定期召开会议，抓好工作协调推进。各乡镇党委、政府要负起本乡镇特扶项目的第一责任，全力以赴抓好项目推进。同时，要抓紧制定特扶项目的扶持标准和考核细则，明确项目申请程序、管理主体、验收要求、补助条件和补助标准，便于项目推进实施。再次要抓好要素落实。对特扶项目所需的土地、资金、水、电、人才等方面的要素资源，要优先保障，及早落实。同时，要尽快落实专项工作经费，确保特扶项目资金不被挪用一分，项目推进工作不被延迟一刻。

二是全力以赴抓重点项目。要牢牢抓住“项目开工、项目推进、项目前期”等关键环节，深入分析重点项目建设中存在的问题和困难，进一步落实工作责任，细化工作方案，确保完成全年项目工作任务。一是联系领导必须亲历亲为。所有未开工的重点新建项目，联系领导必须在5月底前召集相关部门进行协调办公，查摆问题，落实措施，拿出明确的项目开工建设时间表。所有在建、续建项目，联系领导必须在5月底前深入项目建设一线，全面了解项目进展情况，集中开展现场办公，及时解决项目推进中存在的问题，特别是进度迟缓的项目，必须拿出管用、有力、有效的措施，集中力量破解难题，强力推进。二是乡镇部门必须通力合作。每一个重点项目都是一个系统工程，牵涉方方面面利益，需要各方共同努力。特别是有关乡镇、责任单位，必须牢固树立“人人都是责任主体”的意识。在推进重点项目建设的问题上，只有分工不同、职责有别，没有一线和二线之分，没有主责和次责之分，大家拧成一股绳，才能更好地推动项目实施。三是督查工作必须全面加强。县委县政府督查室、重点办、效能办等有关职能单位，要切实把特扶项目和重点项目作为督点，贯穿全年工作始终，做到每月必督、每季必查，每个季度的“效能排行榜”要公示特扶项目和重点项目推进情况。舆论宣传要强势跟进，既要广泛宣传项目建设中的先进典型，又要大胆曝光推进项目不力、以及阻扰破坏项目实施的人和事，推动项目加快建设。

三是扎扎实实抓实事项目。为民办实事是各级各部门的应尽职责。这几年，各乡镇累计落实了1000多件实事项目，各机关部门也为结对帮扶的行政村落实了一大批增收项目，老百姓真正得到了实惠，农村面貌发生巨大变化，党委政府赢得了威信和民心。今天各乡镇交流时，也都谈到了今年的实事项目安排，有的已经开工建设，有的即将开工，为民办实事已经成为了一种习惯和自觉行动。关于“实事项目”，最根本还是要在“实”字上下功夫。第一，工作要抓到实处。每一个实事项目，不论项目大小，只要有利于发展，有利于民生，都要认认真真地抓，真正落实到村、到点、到人，要有方案、有进度、有实效。第二，群众要得到实惠。要真正想老百姓所想，急老百姓所急，实实在在地办一些老百姓期盼的实事、好事，让老百姓真正得到看得见、摸得着、享受得到的实惠。今年各乡镇的实事项目，还可以结合特扶项目进一步调整充实。各机关部门和党员干部对低收入农户集中村和低收入农户的结对帮扶项目，也要抓紧落实，加快实施。

三、狠抓落实，确保各项工作任务加快推进。

“十二五”要加速崛起，各项工作必须要有加速度，开局之年工作更是至关重要。今年的工作，年初县委全会已经作了安排部署，第二、三季度最根本任务就是“狠抓落实、加快进度”。各乡镇、部门必须集中心思、集中精力、集中力量，切实把狠抓落实作为最大责任，把加快进度作为最大要求，确保各项任务全面完成，确保“十二五”开局之年“开门红”。要着重抓好六项工作：

1.加快推进农民增收。农民增收是最大的民生，也是建设全面小康社会的关键所在。县委年初确定的13%的增长目标要确保完成，并尽量争取更大增幅。首先，要全面落实市委市政府下达的“农民增收六大目标”。今年的“农民增收六大目标”，包括农民异地转移2000人、农民转移就业3020人、林权制度改革、社会保障、低收入农户增收、农民人均收入增幅等。每一项目标里面都有许多子目标，比如林权抵押贷款余额要达到1.7亿元，新农合筹资标准要达到300元，等等。跟前两年相比，目标更高、内容更多、要求更具体。对这些目标要求，必须逐项研究落实。特别是农民异地转移，市里要求是2000人，我们要按照“两区”战略的要求，力争3000人，加快推进新溪、铺门、西坌二期以及筏铺小区的开发建设，用更加优惠的政策、更加扎实的举措，帮助更多的山区农民实现下山脱贫，全力加快人口集聚。同时，要按照省里提出的2500元以下低收入农户年内全部脱贫的要求，切实把低收入农户增收作为今年的硬任务，所有低收入农户要重新落实结对干部，重新落实帮扶措施，加大政策扶持力度，确保完成任务。其次，要把农民增收六大目标与特扶项目有机结合起来。对内容相同的工作，要加强资源整合，以特扶项目促进农民增收目标的实现。

2.加快美丽乡村建设。关于美丽乡村建设，我在农村工作会议上已经作了强调，重点要把握好“旧村改造是龙头、中心村培育是重点、环境整治是基础、经营农村是活力”四条原则。结合市里考核要求，今年美丽乡村建设的重点，还是要放在旧村改造上。让农民群众建得起房，这是最根本的民生大事。必须确保完成市里下达的拆除破旧房3690户，批建新房占50%的工作目标。在改造方式上要进一步完善，以改造松古平原农村为重点，更加注重建筑设计的精品精致，更加注重保护古村落古民居和村居、乡土文化，把旧村改造与生态建设、农家乐等有机结合起来。特别是13个中心村，要摆在重中之重地位置加以推进。其次，要着力抓好村庄整治。要按照“连线成片、‘三沿’优先”原则，重点抓好“三沿”整治。要建立农村环境卫生整治的长效机制,强化对行政村的量化考核，推动环境保洁工作常态化。再次，要与平原绿化有机结合起来。确保完成“三沿”地区生态景观林建设500亩以上。

3.加快培育生态产业。关于生态产业，今年重头戏是农业现代园区建设，上周农村工作会议已经作了部署。这里我再强调三方面工作：一是茶园统防统治工作。各乡镇一定要把这项工作作为一项重大政治任务去完成。茶叶质量安全要出现问题，必然是惊天动地的大问题，决不能有半点掉以轻心、麻痹大意。各乡镇必须强化领导责任，加快工作进度，年内50%以上的茶园实行统防统治的目标必须实现。农业部门要加强技术指导，督查室、效能办等要重点督查。二是培育香榧、油茶产业。这两个产业，可以充分利用我县山地资源丰富的优势。要进一步加大政策扶持力度，加强规划引领，加强技术指导，抓住农业现代园区建设的机会，推动产业上规模、上水平。松古平原茶园套种薄壳山核桃也是很好的项目，要积极推动实施。三是扶持乡村旅游。松古平原每一个农村都是一道风景线，有天然的田园风光和深厚的农耕文化，是发展乡村旅游不可多得的宝贵资源。现在，最重要的是要尽快出台政策，加大政策扶持力度和工作推进力度，营造好发展旅游业的良好氛围，动员全社会力量参与乡村旅游开发。

4.推进社会管理创新。推进社会管理创新，是一个全新的命题，也是当前和今后一个时期的重大任务。去年我们开展“民情地图”的创新，在社会管理创新方面迈出了可喜一步，但还是远远不够。关于今年社会管理创新工作，一要深化“民情地图”工作，建立应知应会能力培养考核的长效机制，推进基层社会管理创新。最近，省委已经把“民情地图”作为全省8个基层社会管理创新范例上报中央，省委赵洪祝专门批示，充分肯定我县“民情地图”做法“比较管用、实在”，希望我们“不断总结完善，深入实践，力求取得更大成效。”市委卢书记也专门作了批示。我们要认真贯彻落实赵书记、卢书记的批示意见，把民情地图作为推进工作的抓手，作为转变作风的抓手，作为深入群众的抓手，作为化解矛盾的抓手，服务群众的抓手，切实深化“民情地图”工作，进一步丰富“民情地图”工作内涵，加快完善基层干部社会管理应知应会能力的培养考核机制。请县纪委、县委组织部两家牵头负责，尽快研究出台深化“民情地图”社会管理服务创新的工作意见，通过“民情地图”工作，不断增强党员干部深入基层、体察民情、服务群众的意识和能力。二要加强矛盾纠纷的源头防控，不断完善维护基层社会和谐稳定的长效机制。领导干部定期下访、接访和包案调解工作要坚持不懈的抓下去。特别是基层矛盾纠纷大排查、大调解机制，要切实抓好落实，真正做到小事不出村、大事不出乡镇、难事不出县。三要抓住村级组织换届契机，推进村级民主管理。少数没有完成村务监督委员会、村经社换届的乡镇、村，要抓紧开展换届工作，争取5月份全部完成。县委组织部、有关部门和各乡镇要抓紧开展新一届村级组织成员的教育培训，加强对村务民主自治工作的指导，切实提高村级民主管理规范化水平，从源头上减少基层矛盾纠纷发生，促进基层社会管理。

篇8

20*年，我市人口和计划生育工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕经济社会发展大局和年初提出的工作目标，强化依法行政、完善利益导向、推进生育文明建设、提升服务水平，形成了党政领导重视、部门齐抓共管、群众满意拥护的工作新局面。全市年末总人口66.5218万人，共出生人口4498人，计划生育率98%，人口自然增长率为-0.68‰，出生性别比为100.89。较好地完成了上级下达的各项工作任务和指标,被*市政府评为计划生育优秀单位。

（一）计划生育综合改革取得新成效。一年来，我市各级党委政府坚持把人口和计划生育工作放在落实科学发展观、构建和谐社会的重要位置，加强领导,加大投入,大力推进计划生育综合改革。一是实行人口计生问题综合决策。在制订《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》时，把人口计生问题纳入其中，将人口自然增长率作为国民经济和社会发展的重要目标之一，做到人口计生工作和社会各项事业建设同步规划、同步实施、同步落实。二是全面实施农村部分计生家庭奖励扶助制度。制定出台了《*市关于对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的实施意见》，对符合条件的农村计划生育夫妇奖励扶助，去年，我市作为*市首个举办奖扶金首发式的县（市），共有2317人符合条件,发放奖扶金141.18万元。三是完善各项计划生育优先优惠和救助保障政策。统一了农村独生子女父母、城镇无业人员独生子女父母奖励标准，在公平、公正的基础上，切实帮助群众解决生活上的实际困难。

（二）计划生育优质服务水平再上新台阶。20*年，全市计生服务以群众的需求为导向，不断改进方式、方法，拓展服务对象、服务内容，提升服务能力和服务水平。一是深入开展“婚育新风进万家”活动。借助农村文化示范户、百个生育文化宣传教育点、百场电影下乡及平时随访，深入群众宣传新型生育文化，加大长效引导力度。二是为群众提供免费计划生育服务。去年，为第二批免费检查对象——36至50周岁农村已婚妇女和城镇无业人员中的已婚妇女，共82855人,提供生殖健康检查；对安排生育的夫妇1100多人免费开展优生检测，为提高出生人口素质打下了坚实基础。三是注重避孕节育全程服务。全市各社区卫生服务站设立免费避孕药具发放处，建立完善避孕节育失败监测体系，加大新技术、新方法的推广应用力度，增强避孕节育的有效性。20*年全市避孕节育知情选择率达到100%。规范跟踪随访服务，实行计划生育术后访视上门、育龄妇女产后服务上门和避孕药具发放上门，上门随访服务率达100%。四是强化基层服务工作。将计划生育“三查”服务、避孕药具发放、生殖健康知识咨询延伸到社区卫生服务站，并对社区卫生服务人员进行计生业务知识培训,有效提高基层计生服务水平。

（三）群众计划生育合法权益有新保障。认真贯彻落实计划生育“一法三规省条例”，坚持依法治育，切实保护好、调动好广大群众实行计划生育的积极性。一是抓好人口计生干部行政执法能力建设。加强对基层计生干部的法制培训,做到持证上岗、亮证执法、文明执法。严格执行省人口计生委关于计划生育工作“七个不准”要求，确保全市无一例执法违法或侵权行为发生。二是加大社会抚养费征收力度。加强法院、人口计生、司法、工商、公安、卫生等部门之间的协调配合，形成违法生育齐抓共管的良好态势。去年，全市应征社会抚养费征收率为92.8%，兑现社会抚养费114.53万元。三是大力开展便民维权活动。建立市计划生育便民维权活动领导小组，完善监督、投诉机制，真正确保了群众享有法定生育权、避孕方法知情选择权、免费享受计划生育基本项目技术服务权等各种法律法规规定的权利。四是强化流动人口计划生育管理服务。通过部门协调与配合，做好宣传引导和优质服务，基本实现了流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。去年在全市建立了19个流动人口自治点，选配流动人口计生联系员，实行“以外管外”，引导流动人口实行自我管理。

（四）基层基础工作水平又有新提高。20*年，我们在提高基层管理服务水平、促进平稳发展上切实做到工作方式、工作方法两个转变，收到了明显成效。一是计划生育协会工作继续拓展。各级计生协会稳步开展换届选举工作,协会组织建设进一步加强。抓好协会项目建设，加大资金投入，加强技术培训，带领一批计划生育家庭走上了“少生快富”之路。二是计划生育群众自治度较大提高。健全村（居）民自治网络，修订完善计划生育村民自治、村民议事、村务公开和民主监督等各项制度，全市村民计划生育自治率达到100%。三是计划生育信息化建设稳步发展。完善部门之间的人口计生信息互通、交换、核对制度，去年，全市计划生育统计误差率继续控制在2%以下。四是计生队伍素质进一步提高。开展人口计生系统行风评议和“优秀计生联系员”评比活动，计生队伍素质明显提高，群众人口计生工作满意度达到90%以上。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前人口计生工作面临着许多新情况、新问题。未来几十年，我市将相继迎来人口总量高峰、流动人口高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰“四大高峰”，尤其是老龄化程度我市已位居全省前列，使我市人口问题面临严峻的挑战。同时，违法生育行为呈现多元化、上升趋势，“富人”、未婚青年、离再婚人员、外来外出人员违法生育比往年有所增加；一些党政领导和计生干部依法行政意识不够强，违法生育社会抚养费征收兑现不到位，影响了计划生育法律法规的严肃性；优质服务的深度、广度还不够，尤其是对青少年、男性育龄群众、流动人口等人群的计划生育服务还存在盲区。面对上述挑战和工作中存在的问题，各有关单位一定要从可持续发展战略的高度，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹人口问题的复杂性和紧迫性，在思想上不能有半点松懈，在工作力度上不能有丝豪减弱，要下更大的决心，花更大的力气，采取更有力的措施，切实抓紧抓好人口计生工作。

二、20*全市人口计生工作的主要目标和任务

主要目标：全市年末户籍总人口控制在66.6万以内，自然增长率控制在3‰以下，计划生育率保持在96%以上，计划外怀孕率控制在1.5%以下，育龄群众基础知识普及率90%以上，统计误差率控制在2%以下，出生性别比控制在正常范围以内，出生人口素质进一步提高，群众满意率达到90%以上。

(一)推进依法行政和难点治理，进一步稳定低生育水平。严格执行“七个不准”禁令，做到计生行政执法“主体、内容、依据、程序、文书”五规范，杜绝侵犯育龄群众合法权益的行为发生。严格执行《一孩生育证明》的发放、再生育审批和特殊情况生育审核制度，规范计生行政许可行为，严格控制带胎生育审批。规范出具终止妊娠手术证明，防止选择胎儿性别擅自终止妊娠行为的发生。深入开展计划生育便民维权活动，深化政（村）务公开，切实维护群众的合法权益。依法落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和各项计划生育优先优惠奖励政策，进一步完善处罚多生与奖励少生并举的行政执法机制。开展计划外生育专项治理，分析原因，落实相关措施，提高计划生育率。人口计生、教育、卫生、共青团、妇联、工会等部门（群团组织）要联合开展“生育政策进学校、进企业”活动，切实增强未婚青年、青少年依法婚育意识，减少早婚早育现象。加强对离婚、丧偶、再婚对象等特殊人群的跟踪管理和服务，及时落实好意外妊娠对象的补救措施，减少计划外生育。加大行政执法力度，综合利用法律、行政、经济、社会等手段，提高社会抚养费兑现率，严肃生育政策。

(二)加强新型生育文化建设，进一步转变群众生育观念。完善宣传阵地，提升环境品位，每个乡镇确定一个试点搞好生育文化村建设，对百个生育文化宣传教育点户主进行人口计生知识培训，开展“特色生育文化宣教点”评创活动，力求建立一批高质量、高品位的基层计生宣传阵地。办好“两台一报”人口计生宣传栏目，向广大市民普及人口计生基础知识。及时更新*市人口计生网、政务专网、人口与青春期健康教育网的宣传内容，进一步发挥网络宣传的作用。深化与育龄群众的面对面宣传服务，使人口计生宣传工作进一步体现个性化，更贴近群众的需求。按照“大宣传、大联合、大服务、出精品、出成效”的要求，加强部门合作，在市场文化、小区文化、楼道文化等建设中，融入计划生育的宣传内容，节约宣传资源。制作具有创意独特、对群众有较大吸引力的宣传教育品，提高宣传品的利用率。组建计生宣传志愿者队伍，做深社会化、公益性、个性化宣传文章，发动全社会宣传和倡导科学、文明、进步的婚育行为。

（三）深化计划生育优质服务，进一步提高育龄群众满意度。按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的要求，加大计生服务机构建设资金投入，配强配足专业技术人员，抓好技术服务队伍的思想教育和业务培训，进一步提高市计划生育指导站、镇乡（街道）计划生育服务站的技术服务能力和水平。规范避孕节育知情选择，在群众自愿的基础上，指导、引导已生育一个以上孩子的育龄夫妇落实好长效、可靠、安全、适宜的避孕节育措施，保护育龄群众身心健康。搞好分级、规范的随访和咨询服务，随访服务率市级委托达到30%以上，乡镇级达到50%以上，村级达到100%。强化计卫合作，结合农民健康工程，为第三批农村及城镇失业已婚妇女开展免费生殖健康检查，针对农村妇女生殖道疾病发病率高的情况，加大卫生常识的宣传力度，积极推广科学、文明、卫生的生活习惯，提高农村妇女的生殖健康水平。开展好男性计划生育/生殖健康服务，增强男性群众参与计划生育、保护自身生殖健康的意识。加强对未婚人群的生殖健康知识宣传，按需提供好避孕药具的发放工作。开展计划生育服务需求调查，不断满足群众对计划生育/生殖健康的服务需求。

（四）推进属地化管理，进一步提高流动人口计划生育服务水平。进一步落实好户籍地和现居住地共同管理、以现居住地为主的管理责任，完善“属地化管理、市民化服务”机制，提高外来人员计划生育管理服务率。加强流动人口管理服务中心建设，配强配足计生协管员，健全管理制度，落实相关部门责任考核，进一步完善全市“一盘棋”流动人口管理服务体系。对长期外出育龄妇女进行调查摸底和跟踪服务，为外来育龄妇女提供随访服务，降低流动人口计划外怀孕生育率。以“情系农民工，关爱在*”宣传服务月为载体，宣传、人口计生、卫生等部门要联合向外来育龄人员宣传科学文明的婚育新知识，提供计划生育生殖健康服务，同时开展“十佳婚育新风带头人”评选活动，在外来人群中大力倡导文明婚育新风。进一步提高流动人口信息录入的完整性和准确性，充分利用信息网络加强户籍地与现居住地的沟通与反馈，加快流动人口计划生育的信息化建设。

（五）全面加强基层工作，进一步夯实人口和计划生育基础。在进一步提升基层基础工作水平方面，我们要抓好三项措施的落实：一是完善人口计生信息网络。以加强人口信息资源的开发利用为导向，加强乡镇、村两级人口计生信息网络建设。继续推进机关协同办公、电子政务工作，通过加大培训和指导力度，提高基层计生工作人员信息化知识水平和应用能力。坚持每月育龄妇女信息核对抽查和每季度统计质量检查制度，切实提高基础统计信息的准确性、及时性。二是依托社区卫生服务站开展计生服务。进一步强化社区卫生服务站“六位一体”功能，社区卫生服务站规范开展计划生育“三查”、药具发放、宣传咨询等服务，为农村育龄群众提供方便。市人口计生局要加强对社区卫生服务站工作人员的计生业务指导，优化服务，提高效率。三是加强计生协会工作。抓好市、乡镇两级计生协会换届选举工作，加强协会组织建设。将“村两委负责、协会当骨干、群众做主人”的计划生育村民自治经验推广到各社区（居委会），带领广大群众发挥主体作用，引导居民实行计划生育自我管理、自我教育和自我服务。抓好计生协会“少生快富”项目建设、“优秀会员之家”创建、会费收缴、扶贫帮困等工作，充分发挥计生协会在人口计生工作中的作用。

三、强化领导，明确责任，推动全市人口计生工作再上新台阶

篇9

一、树立大局观念，紧紧围绕县委和政府的重大战略部署开展工作

统战部门既是党委的重要部门，又是服务经济发展的工作部门。随着社会主义市场经济改革的深入和对外开放的扩大，统战工作的内容不断丰富，领域更加广阔。在新世纪新阶段，县委从全县工作大局出发，积极探索统战工作的新思路、新方法，切实把统战工作贯穿到县域经济发展的各个环节，为全县经济建设和社会发展提供了重要保障。

(一)给地位才能有作为。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是统一战线的第一要务。坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，集中力量把经济搞上去，全面实现现代化，是我们最大的政治，是包括统一战线广大成员在内的广大人民群众的根本利益所在。统一战线为发展服务，就是要为经济建设这个中心服务，只有在坚持、围绕、服从和服务于经济建设这个过程中，统战工作才能找准位置，发挥作用，体现价值。近处来，我们始终坚持把统战工作摆上重要位置，纳入重要议事日程。成立了由县委副书记任组长，县委常委、统战部长任副组长的县统战工作领导小组，定期听取统战工作汇报，研究统战工作，切实解决统战工作中出现的问题和困难。在发展县域经济过程中，我们始终坚持把统战部门列入重要位置，凝聚人心促经济，整合力量求发展。在分工上，明确统战部长分管全县民营经济和劳务经济两个方面工作，同时兼任全县最具发展潜力和活力的后河镇工业经济工作，负责联系、协调、指导后河镇的对外开放、招商引资和项目建设工作，切实做到统战工作有位有职有责，真正把统战部门的领导同志推向服务经济建设的主战场，取得了较好效果。从2003年5月份以来，已引进项目3个，引进资金3.2亿元，成为全县招商引资和项目建设的排头兵。

(二)有信心才能有作为。如何调动广大统战干部服务中心工作的积极性和主动性，是我们今年以来一直思考的问题。县一级处于城乡结合部，是经济建设的第一线，县级统战工作和经济建设密切相关。在服务县域经济发展的地位和作用上，统战部门有着其他部门不可替代的优势，县委对统战工作看得很重，统战部门肩负的责任更重，发展的空间更广，机会更多，能做的贡献也应该更大，必须树立信心，坚定信念，发挥潜能，服务大局，县委十届二次全会以来，我们提出坚持以发展论英雄，凭政绩用干部，真正给广大干部以施展才华的空间和舞台，极大地增强了各级干部做好本职工作、服务经济建设的信心和决心。在推进县域经济跨越式发展过程中，我们坚持立足优势谋发展、创造机遇求跨越，走“无中生有”的路子，专门成立了由县委书记任组长、县委统战部长任副组长的重点项目攻关小组，吸纳统战部、工商联等相关部门参加，捆在一起抓经济，凝聚合力求发展。广大统战干部以服务县域经济跨越式发展为己任，认清形势，明确职责，坚定信心，发挥优势，积极深入到全县经济发展第一线开展工作，创造出了新业绩，以实际行动蠃得了社会各界的拥护和支持，树立了新时期统战干部的良好形象。

（三）有影响才能有作为。做好宣传工作是扩大统战工作影响的有效手段。近年来，县委统战部与宣传部门联合下发了《关于加强统一战线宣传工作的意见》，组建了全县统战工作理论小组，利用县中心组学习例会宣讲党的统战知识，使县级领导干部进一步增进了对统战工作的了解和理解，增强了做好统战工作的责任感。与此同时，还采取举办培训班、在新闻媒体上开辟专栏等多种形式，不断加强统战宣传工作。通过宣传发动，把全县统一战线成员的智慧和力量凝聚到实现县域经济跨越式发展和全面建设小康社会的宏伟目标上来，为全县经济建设和社会发展出实力、献智力、添合力、增助力，扩大了统战工作影响，提升了统战工作形象。

（四）有组织才能有作为。建立一支优秀的统战干部队伍是贯彻党的统战方针政策的关键所在。市里安排重用一名素质高、能力强、潜力大的年轻干部任县委常委、统战部长，为县级统战工作的开展打下了坚实的基础。我们从基层实际出发，从高从优选调配备统战干部。明确三名有丰富工作经验的干部担任副部长。全县各级各部门都明确了一名主管组织的副职负责统战工作。在全县17个乡镇和部分局委都配备了统战委员和统战专职，各行政村都成立了统战工作领导小组，由村两委负责人担任领导小组成员，建立健全了县乡两级统战干部队伍和三级统战网络，形成了统战工作新格局。

二、树立群众观念，充分发挥统战部的桥梁和纽带作用。

在新的历史阶段，群众化、社会化作为统战工作的发展趋势将更加明显，这就要求统战部门必须树立群众观念，密切同社会各界群众的联系，充分发挥统战工作桥梁和纽带作用，最广泛最充分地调动一切积极因素，让一切劳动、知识、技术、管理和群众的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为实现县域经济跨越式发展和全面建设小康社会提供强劲动力。

（一）立足群众需求，紧紧围绕各界群众关注的热点、难点问题开展工作。统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量。在新的历史条件下，统战部门是党的化身，是党联系群众的桥梁和纽带，在促进经济和社会事业发展、保持社会大局稳定的过程中，必须着力解决好群众反映的热点、难点问题，把最广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好。长期以来，我县广大统战工作干部大力弘扬党密切联系群众的优良传统，时刻保持与各界群众的密切联系，发挥自身优势，积极深入到群众中去，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题，多次组织非公经济人士到贫困乡、贫困村、贫困家庭开展访贫问苦、社会捐助、阳光行动等活动。着力引导和教育统一战线各界人士通过智力支持和技术、资金、项目资助等形式，对社会弱势群体实施帮扶。仅今年以来，就开展各类访贫问苦、社会捐助等活动10次，帮扶群众2000人次，捐助资金10万元，为内黄县域经济跨越式发展创造了良好的社会环境。

（二）加强交流沟通，进一步密切与党外人士的联系。坚持党与党外人士长期合作是发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的必然要求和重要内容。近年来，我们围绕加强政治文明建设的目标，一是落实专题座谈制度和情况通报制度，在每年县人大、政协两会前，都邀请党外人士专题座谈，广泛征求党外人士意见，不定期向党外人士通报重大工作进展情况，畅通党外人士参政议政渠道。建立并落实了县党政领导与党外代表人士联谊交友制度。制定了《农村统战对象管理卡》，将统战对象的基本情况详细登记，分类归档，并根据农村工作实际，适时调整统战对象管理内容和形式，使统战工作做到有章可循。二是重视发挥特约人员作用。聘请我县46名非公代表人士为个体私营经济环境监督员，组织他们参与了解执法部门的民主监督工作，参与社会各界民主评议垄断经营性行业活动，支持和帮助有关部门改进工作。三是做好培养使用工作。统战部、组织部共同研究制定了党外干部培训计划，建立了60余人的党外后备干部人才库，并纳入全县后备干部工作范围。实行了动态管理和优胜劣汰机制。在年度考核的基础上，每年对党外后备干部进行一次考核，及时调整党外后备干部队伍。加大培训力度，先后组织15名县、科级党外后备干部到省社会主义学院参加培训学习。加大党外干部的实职安排力度，共安排了10余名科级党外干部，为调动党外干部工作的积极性、主动性提供了平台。

（三）发挥自身优势，推动民营经济和劳务经济健康发展。统一战线是党调动执政资源的一项重大战略方针。民营经济和劳务经济作为县域经济的主要组成部分，在全县经济社会中具有十分重要的地位和作用。为此，我们注重引导统一战线发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，紧紧围绕实现县域经济跨越式发展和全面建设小康社会的目标，求真务实，真抓实干，全力服务民营经济和劳务经济建设，有力地促进了全县民营经济和劳务经济的健康发展。止目前全县共有非公有制企业465家，个体工商户8846个，从业人员24455人。2006年，全县非公有制企业总值预计完成22.1亿元，占年计划的100.6%，同比增长13.7%。劳务经济发展迅速，成效明显。2003年，全县完成劳务输出5.9万人，实现劳务收入2亿元，农民人均纯收入达到2206元，比上年增长5.1%。

（四）注重教育引导，夯实民族宗教工作基础。进一步做好民族宗教工作是建设中国特色社会主义的一个重要内容，也是维护改革发展稳定大局的需要，为此，我们成立了县、乡民族宗教工作领导小组，建立了县、乡、村三级民族宗教工作管理网络，在291个行政村组建了村管小组，初步形成了县、乡、村上下畅通、齐抓共管的局面。全县531个行政村均设立了宗教工作信息员，拓宽了民族宗教工作的信息渠道。积极指导、帮助基督教“两会”和天主教爱国会加强思想、组织、制度等方面的建设，完善充实了宗教活动场所八项管理制度。在信教群众中开展了以“讲道德比人格、讲发展比致富、讲大局比稳定”为内容的“三讲三比”活动。通过教育引导，促进了正常宗教活动的有序进行，有力地维护了全县改革发展大局的稳定。

三、树立求实观念，紧紧围绕工作实效切实转变工作作风。

转变工作作风是实践“三个代表”重要思想的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容。在实际工作中，只有切实转变工作作风，才能使党的优良传统和作风建设不断得到丰富和升华，才能推动我们的各项事业更快更好地发展。

(一)始终保持奋发有为的精神状态，切实增强做好统战工作和发展县域经济的责任感和使命感。工作作风与精神状态密切相关，有什么样的精神状态就会有什么样的工作作风。今年以来，我们在总结内黄历史发展经验的基础上，提出了“统一思想、凝聚力量、创新机制、加压驱动、抢抓机遇、全面提速、推进县域经济跨越式发展”的战略目标。面对在县域经济发展大潮中千帆竞发、百舸争流的新形势，我们只有以苦干加拼命的精神，才能拼出内黄大发展，实现内黄大跨越。正是基于这样的认识，全县各级统战干部更加自觉地把思想和行动统一到全县跨越式发展的伟大实践中来，进一步树立了强力推进内黄县域经济跨越式发展的责任感和使命感，与全县干部群众一道，以奋发有为的精神状态、超常规的工作力度和求真务实的工作作风，积极服务于扩大开放、招商引资和重点项目建设，为实现内黄县域经济跨越式发展发挥了重要作用，作出了积极贡献。

(二)注重加强制度建设，把统战工作纳入了制度化、规范化管理轨道。我们一是积极开展了乡镇统战委员述职活动，创新了定岗定责活动内容，要求部机关干部在做好本职工作的同时，分包乡镇统战工作，帮助乡、村提升统战工作水平；二是在乡镇实施了“3345”工程(工作人员、角色、规格三到位；统战工作要接受乡镇党委、政府，广大统战对象和上级统战部门三方面的监督；机构设置、各项规则、工作制度、工作内容四上墙；工作日志、经验材料、各种文件、统战工作对象案件办理情况、代表人物先进事迹五入档)，为尽快建立一支精干、高效的基层统战干部队伍奠定组织基础；三是制定了《基层统战干部职责》，细化量化了各项工作；四是组织开展了“树统战干部形象，创一流工作业绩”活动，全面提高了统战干部的政治把握能力、组织协调能力和工作实践能力。

(三)围绕全县工作中心，深入开展调研活动。深入调研是新世纪、新阶段统一战线发展的客观需要。内黄县委十分重视统战调研工作，要求统战部门围绕县域经济和全面建设小康社会做好调研工作，全县统战部门紧紧围绕县委重大决策和工作部署，一是组织各界代表人士深入开展了扩大开放、强力招商和项目建设调研；二是开展了民营经济、劳务经济发展调研；三是着眼于人才兴县战略，认真搞好经济部门、重点企业人才引进调研；四是结合完善社会主义市场经济体制的新要求，开展了统战工作如何服务经济建设的调研。通过开展一系列的调研活动，为县委科学决策、指导工作提供了更多更好的依据。

(四)大力加强求真务实作风，扎实推进各项工作开展。求真务实，真抓实干，是做好一切工作的前提和基础。在推进扩大开放、强力招商、项目建设进程中，我们始终坚持“四个”不可逾越的原则，即：坚持实事求是求实效，不虚报浮夸，不做表面文章，珍惜民力，坚决杜绝劳民伤财的形象工程；既要大上项目，上大项目，又要珍惜和保护耕地；强化生态保护意识，坚持可持续发展，把碧水绿荫、蓝天白云留给子孙后代；强化稳定意识，正确处理好改革的力度、发展的速度和群众可承受程度的关系，最大限度地维护好广大人民群众的根本利益。统战部门在服务全县工作大局中，始终坚持做到工作有布置、有检查、有落实，时时掌握进度，事事跟踪问效，一级抓一级，层层抓落实，有效地推进了各项工作的开展。广大统战干部注重紧密联系全县改革开放、经济建设和社会发展的实际，坚持深入一线，了解民意，掌握实情，提出了大量的合理化意见和建议，并充分发挥统战部门的独特优势，帮助有关部门和广大群众解决了许多实际问题。

四、树立创新观念，积极探索新形势下党的统战工作的新路子。

创新是一个民族进步的灵魂，也是促进统战事业发展的不竭动力。近年来，我们主动适应新形势、新任务的需要，积极探索，不断创新，开创了全县统战工作新局面。

(一)加大培训力度，努力建立一支高素质的统战干部队伍。建设一支适应发展要求、紧跟时代步伐的统战队伍，关键在学习，核心在素质。近年来，我们坚持把理论学习放在首位，一是注意针对性。每年都要组织县、乡统战干部定期学习统战理论知识、上级有关重要文件精神，强化业务知识的学习，为做好各项统战工作提供保证。二是注意时效性。根据人事调整的需要，对新任统战干部及时进行专业和有关知识的培训学习，掌握开展工作必备知识，不断提高他们思考问题、解决问题的能力。三是注意科学性。统一战线工作是一项与时俱进的工作。为了更好地围绕党委的中心任务，促进业务水平的尽快提高，我们先后组织县、乡统战干部参加了省、市统战工作专家的专家的培训班，邀请中央党校教授和知名经济人士来我县为广大统战干部授课，到兄弟县学习当地的先进工作经验等，将学习与实践相结合，推动了统战工作的顺利开展。