时间:2022-05-11 22:09:03
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇法院党风廉政建设工作,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
在抓党风廉政建设方面,上林县法院党组坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,始终把党风廉政建设纳入到法院工作的重要日程,强化院庭领导的管理职能和党风廉政建设责任,做到“三到位”。
该院党组在廉政建设工作中带头廉洁自律,率先垂范,严格执行党风廉政建设责任制,严格要求自己,自觉接受监督,做到自重、自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官,为全院干警做出了好的榜样。与此同时,全面加强了对党风廉政建设工作的领导。坚持每年初部署党风廉政建设工作,坚持党风廉政建设要点与全院队伍建设工作同研究、同部署、同落实。经常性研究党风廉政工作措施,注重树立纪检监察部门的权威和地位,增强监督的效果,在全院形成支持监督、接受监督、服从监督的良好氛围。
二、领导责任到位
党组书记与副院长、副院长与分管单位主要负责人分别签订《一岗双责责任书》,通过层层签订责任状,把党风廉政建设责任制的各项工作分解到每一位分管领导,落实到庭、科、室、队的每一位法官。负直接领导责任的“第一责任人”要严格按照“一岗双责”的要求自觉承担起领导和组织的责任,抓好班子,带好队伍,做好审判工作,切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。三是督促检查到位。党组坚持对党风廉政建设年初单独部署,每半年召开一次专门会议,听取中层干部就个人工作述廉、就部门工作述职。定期不定期的对各部门纪律作风进行抽查,对发现问题及时予以通报处理。同时,大力支持纪检监察工作,确保纪检监察部门依法依纪全面履行职责。配备了一名党组成员专门负责此项工作,并在现有条件下,尽可能给予纪检监察部门人力、物力方面的工作支持。
三、加强教育筑牢反腐拒变的坚实防线
搞好党风廉政建设,思想是基础。该院紧密结合自身实际,采取切实措施,创新教育形式,不断加强以法官的职业道德素质为重点的“三抓”教育。
1、抓好思想教育。认真及时组织全院干警学习最高院、区高院、市中院关于加强党风廉政建设工作会议精神,使广大干警进一步认清形势,增强公正执法意识,打牢反腐倡廉的思想基础。同时,用“五个严禁”严格要求干警,并要求全体干警要妥善安排好八小时以外的活动,另外坚持每周一次重大典型案件警示教育,引导干警算好政治账、经济账,筑牢全体干警拒腐防变的思想防线。
2、抓纪律教育。以开展的“人民法官为人民”“司法作风大检查”活动为契机,认真组织开展“五个严禁”和党的纪律处分条例的学习讨论活动,进行党纪条规知识的书面测试,积极开展坚决禁止“说情打招呼”、“泄露审判秘密”专项教育活动,做到防微杜渐、警钟长鸣。
3、抓示范教育。组织全体干警认真收看一些优秀先进人物的事迹报告会,充分发挥先进人物、先进事迹的激励作用。还注意从当事人所写表扬、感谢信中选择有教育意义的信件,由院长加注批示后,在内部宣传,用“身边人、身边事”进行宣传,弘扬勤廉形象。加强警示教育,教育干警从违法违纪事件中汲取教训,自觉加强自身修养,约束业外活动,构筑廉政防线。同时,注重廉政小结。每到假期过后,院内各部门便将节日期间廉洁自律小结、干警个人的廉洁自律情况按时交到院纪检监察室,统计结果显示我院干警节日期间无一人违反廉洁自律规定。
四、完善机制加大党风廉政管理力度
该院按照用制度管权、靠制度管人、按制度管事的要求,近年来,构建起一套较为科学、系统、严密、规范的党风廉政建设和反腐败工作长效机制,并且在审判实践中,不断地完善创新,党风廉政管理力度也得到了不断地加强,保证了审判队伍的纯洁。
1、完善党组民主生活制度。深入开展创建“好班子”活动,增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持民生集中制原则。凡遇法院重大问题,坚持集体讨论,按照少数服从多数原则决定,增强决策的透明度和公开性,树立了领导的率先垂范形象。
2、在审判管理上,继续推行审务公开制度,切实加强审判流程管理,继续深化诉讼程序制度改革和裁判文书改革,认真落实各项便民、利民措施,完善案件质量考评、法官业绩考评、审执限管理、司法鉴定管理和案件报结规定等审判管理制
莲山课件度,增强审务活动的公正性,有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上,健全了党风廉政建设监督制度、重大事项报告制度、回避制度、保密制度、廉政保证金制度等,通过建章立制,使各项工作做到有章可循、有据可查。四是完善制度考核。将党风廉政建设全年目标管理进行考核,并将其作为评价法官、法官助理及其他各类人员工作业绩的重要指标,作为干部晋升晋级的依据。每年对履行“一岗双责”成绩显著的部门负责人进行表彰,进一步增强部门负责人抓好党风廉政建设的责任感和荣誉感。
五、强化监督打造防范司法腐败的透明环境
我院着力在创新内外监督机制上下功夫,增强了司法审判工作的透明度,取得了较好的效果。
1、在内部监督中,做到审监庭案件质量评查与纪检监察部门来信来访线索访查相结合。一方面,审监庭每月对全院所有审结、执结的案件进行一次全面评查,逐卷打分。每半年召开一次案件评查总结会,对问题案件进行讲评,有效提升审判人员对案件质量的重视,利于提高审判人员的司法水平。另一方面,纪检监察部门注意从纪律作风检查和群众来信来访中发现问题,对群众来信来访投诉反映的问题,坚持“有诉必查”,做到事事有着落、件件有回音。纪检部门还负责对上级法院发回重审和改判案件的评查工作。对查办工作中发现的轻微违纪或工作作风等问题,及时开展诫免谈话,防微杜渐。
2、始终把法院工作置于党委的绝对领导之下,保证审判工作自觉地服务于和服从于党的中心工作,重大事项、重要工作部置及时向党委请示汇报,工作中遇到的重大难题及时争取党委的领导和支持,对党委的监督事项,高度重视,认真对待,依法办理,按时反馈办理结果。注重与人大、政协、纪委、检察的沟通联系,及时反馈转办投诉信件的调查结果,积极争取他们的理解和支持。对一些被诬告、错告的法官,及时予以澄清,保护法官合法权益。定期向人大、政协汇报工作,邀请人大代表、政协委员旁听案件,主动争取来自外部的监督和支持。年,我院继续开展“百案庭审”观摩活动,邀请县人大代表、政协委员10多人次来旁听庭审,认真听取各方面的意见或建议,及时改进工作。自觉接受监督,合法规范有序的庭审规程,得到了人大代表、政协委员的一致好评。
3、定期召开家属座谈会,并向每位家属发放廉政公开信,要求家属认真学习和严格遵守有关廉政建设的规定,当好廉内助,常吹“廉洁风”,常打“预防针”,常敲“警世钟”,防患于未然;同时,积极配合党组做好廉洁勤政工作,及时与领导互通情况,共同监督,切实把好勤政廉政关。
六、创新形式营造良好的廉政文化氛围
一、在廉政教育上务实
与其他法院类似,目前荔城法院廉政教育的主要方式有思想政治教育、先进典型示范教育、反面人物警示教育等,但其着眼点是努力追求廉政教育实际效果,着力点是放在教育内容、形式的创新上。在创新廉政教育内容、形式时做到“四考虑”。一是考虑时机。当前案多人少情况下,干警工作时间紧张,廉政教育要放在上班之余或其他相对空闲时间内进行。荔城法院充分考虑各庭室业务开展时间差异,开展廉政教育时能不全院集中的尽量少集中,能以庭室集中的尽可能地以庭室为单位进行,由庭室领导按照廉政教育阶段进度表自行安排空闲时间举行,尤其是廉政纪律学习、会议精神传达等,就算是全院集中观看电教片等,也安排在周二或周四晚上政治学习时间。二是考虑空间。廉政教育要强调面,必须做到人人受教育,因此必须考虑空间问题。荔城法院为把廉政提醒落实到每个干警,选用led显示屏、电脑屏幕、手机等每个干警都有的媒介进行廉政格言、警句、短信等宣传,让每个干警都得到提醒、警示。三是考虑内容是否容易为干警所接受。廉政内容过于理论、抽象或难操作,容易使干警产生反感、厌烦。因此,必须考虑内容的实用性、易操作性。为此,荔城法院在借鉴其他法院先进做法基础上,印发了《常见防腐情形处置》小册子,通过设置情景,给出处理建议,让干警在碰到类似情景时能够明辨是非,自觉筑牢拒腐防变思想防线。四是考虑教育长期性。“随风潜入夜,润物细无声”,思想教育只有在有意、无意的熏陶、影响中才能逐步提高、增强。荔城法院积极推进廉政文化建设,在办公楼走廊安装廉政警示牌,通过led显示屏每天滚动播放一条廉政警示格言,在全院干警电脑上设置廉政屏幕保护,重大节假日分别向干警及干警家属发送廉政短信、助廉短信等,不间断地提醒干警廉洁司法,确保廉政教育长效。
二、在制度落实上求真
没有规矩,不成方圆。时至今日,法院系统有关党风党廉政建设和反腐倡廉工作的“规矩”不断出台,现在已形成较为完备的制度体系,如最高人民法院《关于"五个严禁”的规定》、《人民法院工作人员处分条例》、《法官行为规范》及福建省法院的《七条禁令》等。这些“规矩”根据法院工作实际,详细而又全面地约定着法官的日常行为准则。但要使法院这个大家庭呈现方方圆圆的大好景象,必须狠抓各项廉政“规矩”的落实。荔城法院为确保党风廉政建设的各项廉政制度、规定真正落实到位,注重坚持“三个原则”。一是层层落实原则。严格贯彻“一岗双责”,成立以党组书记、院长王俊宁为组长,其他院领导为副组长,各庭室领导为成员的党风廉政建设领导小组。定期召开党组会议,专题研究、分析党风廉政建设情况。党组进行分工,党组书记、院长负全责,党组成员、副院长分工负责,纪检组、监察室具体负责,庭室领导负责抓本部门干警党风廉政的落实,形成一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设网络机制。二是定期检查原则。根据上级法院要求,成立纪律督查小组及审务督查小组,对照廉政建设责任目标,制定制度执行督查预案。纪检监察部门认真履行职责,强化监督,定期不定期地组织作风纪律督查及审务督察等工作,经常检查各项制度的执行情况,严厉查处违反制度的行为,真正做到令行禁止、违者必究,使规章制度真正成为每个法官都必须严格遵守的行为准则,保障全院干警依法依纪开展司法工作。三是严厉奖惩原则。加大对违法违纪行为的惩戒力度和责任追究力度,认真做好查处工作。查办案件过程发现有违法违纪苗头性的,立即进行警戒谈话;对查实的问题,按照制度规定给予处理。对已处理的件情况及时向上级法院、区委、区人大、区纪委、区政法委等上级
任法院纪检组长以来,紧紧围绕“公正与效率”这一法院工作主题,认真开展纪检监察工作,狠抓党风廉政建设,加大对违法违纪的查处力度,促进本院审判工作和执行工作。
一是强化制度管理,扎实推进党风廉政责任制建设。根据党风廉政建设的要求,连续两年签订了党风廉政建设责任状,明确院党组对全院的党风廉政建设负领导、指导和监督责任,并在院长与党组成员、党组成员与分管部门之间分别签订了党风廉政建设目标责任状,近两年来的落实情况良好,有效地增强了院领导班子和领导成员切实履行党风廉政建设的责任感和使命感。
二是开展多项活动,增强全院干警的纪律观念和廉洁意识。自去年年初以来,主抓了“两个条例”主题教育活动、“司法公正树形象”集中教育活动、“增强纪律观念,自觉接受监督”教育活动、“严格自律、秉公执法”专题教育活动、“两禁”专项教育活动、“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,并取得了较好的效果,受到市中院和县纪委的充分肯定。
三是多措并举,构建监督网络,注重建立长效管理机构。通过实行“开门评议”,针对全院在民主集中制、机关作风、审判工作、执行工作等方面广泛征求意见,寻找差距,倾听群众呼声,同时,加大对省、市两级法院“禁令”的贯彻力度,增强禁令的透明度,将省高院的“六条禁令”、市中院的“九条禁令”在院门口、审判庭挂牌上墙,公布举报电话,并组织对严禁酗酒和在工作日中午饮酒进行专项检查,改变了少数干警过去工作日中午饮酒,影响下午正常工作的不良作风。四是严格落实法官法惩戒制度,加大对违法违纪案件的查处力度。去年以来,共查处违法违纪2件2人,其中给予撤销助理审判员职务1人,行政记大过1人,适用“四告”制度2人,通报批评1人,既教育了违纪者,又教育了全院其他干警,起到了较好的警示作用。
任法院纪检组长以来,紧紧围绕“公正与效率”这一法院工作主题,认真开展纪检监察工作,狠抓党风廉政建设,加大对违法违纪的查处力度,促进本院审判工作和执行工作。
一是强化制度管理,扎实推进党风廉政责任制建设。根据党风廉政建设的要求,连续两年签订了党风廉政建设责任状,原创:明确院党组对全院的党风廉政建设负领导、指导和监督责任,并在院长与党组成员、党组成员与分管部门之间分别签订了党风廉政建设目标责任状,近两年来的落实情况良好,有效地增强了院领导班子和领导成员切实履行党风廉政建设的责任感和使命感。
二是开展多项活动,增强全院干警的纪律观念和廉洁意识。自去年年初以来,主抓了“两个条例”主题教育活动、“司法公正树形象”集中教育活动、“增强纪律观念,自觉接受监督”教育活动、“严格自律、秉公执法”专题教育活动、“两禁”专项教育活动、“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,并取得了较好的效果,受到市中院和县纪委的充分肯定。
三是多措并举,构建监督网络,注重建立长效管理机构。通过实行“开门评议”,针对全院在民主集中制、机关作风、审判工作、执行工作等方面广泛征求意见,寻找差距,倾听群众呼声,同时,加大对省、市两级法院“禁令”的贯彻力度,增强禁令的透明度,将省高院的“六条禁令”、市中院的“九条禁令”在院门口、审判庭挂牌上墙,公布举报电话,并组织对严禁酗酒和在工作日中午饮酒进行专项检查,改变了少数干警过去工作日中午饮酒,影响下午正常工作的不良作风。四是严格落实法官法惩戒制度,加大对违法违纪案件的查处力度。去年以来,共查处违法违纪2件2人,其中给予撤销助理审判员职务1人,行政记大过1人,适用“四告”制度2人,通报批评1人,既教育了违纪者,又教育了全院其他干警,起到了较好的警示作用。
下面,我代表市纪委强调三点意见。
一、认清形势,以专项教育活动推进法院党风廉政建设
我市近年来经济社会发展迅速,市场经济活跃,经济环境复杂,社会利益多元,使消极腐败现象的滋生有了更多相对适宜的土壤,不正之风和不廉行为也呈现出易发多发早发的特点。在这种大背景下,司法工作面临的责任和压力也越来越大,法官的职业风险也越来越高。人民法院作为司法审判机关,掌握着裁判人身和财产利益的权力,甚至掌握着生杀予夺的大权,正因为如此,法院系统历来也是预防司法腐败的重点。一些别有用心的人,可以说无孔不入,无所不用其极,想方设法接近、拉拢、腐蚀法官,把“等价交换”等一些市场经济规则渗透到了司法领域,对司法廉洁形成了严峻考验。
近年来,尽管各级法院在加强党风廉政建设和反腐败斗争方面采取了许多措施,法院的反腐倡廉工作也取得了显著的成效。但是,从总体上看,法院系统反腐败斗争形势依然很严峻,当前法院系统的违法违纪案件依然呈易发多发的态势,利用审判权、执行权贪污受贿、枉法裁判以及违管理秩序和社会道德的现象时有发生。有关资料表明,去年全省法院违纪违法案件总数在连续几年下降的情况下又出现回潮,案件数和违纪违法干警人数均呈较大幅度上升。而我们*的形势更不容乐观。*是个熟人社会,人情关系复杂,老百姓打官司千方百计找关系,找不到关系心里不踏实。这种情况客观上助长了人情风、关系风和金钱风,使得我们的法院队伍面临着更多的诱惑和考验。这次温州法院系统几名法官违法违纪的事件,就是一个惨痛的、深刻的教训。我们必须以此为鉴,切实引起重视。要深刻到认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,居安思危,进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和紧迫感。要结合党风廉政建设搞好专项教育活动,以专项教育活动为抓手,推进党风廉政建设;以深化党风廉政建设为目标,将专项教育活动各项举措落到实处。要通过这次队伍建设专项教育整顿,不断强化广大干警的廉洁自律意识,进一步从思想上找根源,从作风上查不足,从制度上堵漏洞,切实加强法院内部的管理,进一步建立健全对审判权、执行权的监督制约机制,不断完善法院惩治和预防腐败惩防体系,确保法院干部队伍廉洁。
二、抓住关键,正确处理好四个方面的关系
审判工作是人民法院的基本工作,也是人民法院各项工作的中心。审判权和执行权滥用
是法院队伍腐败现象中最集中、最典型、最严重的表现形式,也是社会最关注、人民群众反映最强烈的热点问题。紧紧围绕审判权和执行权的行使来开展各项反腐倡廉工作,确保司法公正,这就抓住了法院反腐倡廉工作的核心与关键,找准了法院反腐倡廉工作的切入点和落脚点。实践证明,如果在抓审判工作的同时,忽视了党风廉政建设,审判权和执行权将失去有效监督,人情案、关系案、金钱案的发生亦难以避免。对此,我们千万不要掉以轻心,必须坚持以科学发展观为指导,正确处理好以下四方面的关系,狠下功夫抓好队伍的党风廉政建设建设。
首先,是正确处理坚决惩治腐败与有效预防腐败的关系。要进一步加大查处违纪违法行为的力度,对出现的违纪违法案件,要发现一起,查处一起,发现一人,处理一人,坚决彻底地清除法院队伍中的害群之马。纪检监察部门要切实履行职责,大胆管理,严格要求,经常对干警思想上的偏差进行教育纠正,对行为上的失范进行批评惩治,同时着重帮助干警树立正确的人生观、价值观和权力观,教育他们执法如山、清廉如水、司法为民,始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度,从思想上筑牢防止腐败的铜墙铁壁,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,确保法院队伍不出问题,继续保持法院零违法违纪的良好局面。
其次,是正确处理加强监督与接受监督的关系。加强廉政建设的监督制约,是做好法院反腐倡廉工作的关键和保证。要强化监督这个保证,综合运用多种监督形式,紧紧围绕易于滋生腐败和滥用权力的重点环节和重点部位,对审判权、执行权和司法行政管理权的行使进行全方位、全过程的监督,尤其是要加强对法院敏感部门和领导干部特别是主要负责人的监督,坚决杜绝监督缺位或流于形式等监督方面的薄弱环节,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止权力失控、决策失误和行为失范,努力形成人人受监督的工作格局。法院的每一个部门、每一位干警都要满腔热情地自觉接受监督,包括自觉接受法院的内部监督,同时要自觉接受来自党委、人大、检察机关、社会团体、新闻舆论和人民群众等方面的外部监督。没有内部监督,外部监督难有预防警戒的作用;忽略外部监督,内部监督容易走过场。要将加强监督与接受监督、内部监督与外部监督有机结合起来,有效遏止干警违纪违法行为的发生。
第三,是正确处理从严治院与从优待警的关系。在不断加大预防和惩治腐败力度,积极实施从严治院的同时,要注重以人为本,认真落实从优待警的各项政策,努力探索惩戒与激励并举、纪律约束与经济奖惩挂钩的机制,不断创新工作思路,完善工作方法,激励干警公正廉洁地行使权力。按照《公务员法》和市有关工资分配制度的规定,我们现在还做不到高薪养廉,但近年来市法院党组积极主动地向市委、市人大和请示、汇报,努力争取地方财政对法院经费的支持和保障,进一步解决法院干警的福利待遇问题,进一步完善法官的职业保障、经济保障和人身保障机制,尽可能为全体干警营造一个良好的工作环境和生活环境,解除干警的后顾之扰。对这方面的工作,法院今后仍须继续努力。
第四,正确处理法院纪检监察部门与法院其他部门的关系。法院系统的反腐败不仅是法院纪检监察部门的职责,而且是法院各级领导、政工部门、审判业务部门和其他后勤保障部门的共同任务。纪检监察部门要与政工部门密切配合,协调工作。政工部门要通过人事任免、法官管理、宣传教育等手段弘扬正气,树好典型;要从法官选任、考察的源头开始,以认真负责的态度,坚决把好进人关,决不能把已有或可能有违纪违法情况的人招入法院,防止“带病上岗”;对于已经被任命为法
官的,要加强平常的考核和考察,发现问题,及时处理,坚决反对考察上的形式主义,防止“带病提拔”;要把对执行党纪政纪的检查监督与法官考评考核工作有机地结合起来,防止形成“两张皮”。审判业务部门和其他后勤保障部门的领导,与干警朝夕相处,最了解本部门的同志,要与纪检监察部门经常保持沟通,对有违纪违法苗头和倾向的同志及时进行提醒、警示、告诫,防止小问题变成大问题,大问题变成严重问题,个别人的问题变成群体性的问题。
三、把握机遇,不断开创法院党风廉政建设和反腐败工作新局面
当前,我们*正处在科学发展的攻坚时期、展翅腾飞的黄金时期,机遇千载难逢,挑战前所未有。人民法院作为国家的审判机关,肩负着匡扶正义,惩恶扬善,为社会经济、政治、文化健康发展保驾护航的神圣使命,在推进党风廉政建设和反腐败斗争中担负着重要的职责。新的形势和任务,需要我们始终保持清醒的头脑,既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成绩,又要冷静分析存在的问题和面临的挑战,把情况了解得全面一些,把问题分析得透彻一些,把困难估计得充分一些,牢牢掌握反腐倡廉工作的主动权,不断加强反腐倡廉建设,为平安*、和谐*建设营造良好的政治环境。
一是要按照司法为民的要求抓好法院反腐倡廉工作。“司法为民”是最高法院把“三个代表”重要思想、“立党为公、执政为民”的本质要求落实到人民法院司法工作中所提出的明确要求,深刻地揭示了人民法院工作根本职责之所在。人民法院工作只有坚持做到爱民、利民、便民、护民,以维护最广大人民根本利益为宗旨,才能得到最广泛的认同和支持,法院事业的发展才有坚实的基础。广大法院干警要进一步打牢司法为民的思想根基,真正把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要优质、高效地审理好每一个案件,严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,做到程序公正、实体公正、形象公正,体现法律的威严和法官的凛然正气;要切实解决人民群众反映强烈的突出问题,如“告状难”、“申诉难”、“执行难”以及“乱收费”、“乱罚款”、“乱拘留”等,坚决纠正各种损害群众利益的做法;要进一步完善、司法救助等制度,把各项便民、利民措施落到实处,切实维护人民群众特别是弱势群体的合法权益;要进一步发挥人民法庭接近群众、了解情况、工作机制灵活的优势,搞好简易程序的适用,多做调解说服工作,为人民群众排忧解纷,保障其安居乐业。
二是要严格执行和落实党风廉政建设责任制。要从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等环节上建立起上下贯通、环环相扣的工作机制,使法院的每个领导干部都肩负起党风廉政建设的相应责任。坚持奖罚分明,对工作扎实取得成效的,必须要作为领导干部政绩的重要依据予以肯定;对那些不抓不管、敷衍塞责、疏于管理、领导不力、失职渎职,导致出现重大违纪违法问题甚至造成社会恶劣影响的,必须要分清责任,综合运用组织处理和纪律处分手段,加大责任追究力度,使党风廉政建设责任制成为一种强激励和硬约束的机制。要加强调查研究,积极探索新形势下法院系统反腐倡廉工作的新思路、新举措、新办法,推动法院反腐倡廉工作与时俱进
二是要切实加强对法官队伍的教育和管理。要紧紧抓住教育、管理、培养、监督等环节,按照“为民、务实、清廉”的要求,在提高队伍的政治业务素质和加强廉洁自律等方面,采取有力措施,抓出成效。加强对法官队伍特别是领导干部的教育和管理,是法院反腐倡廉工作的重点。随着依法治国战略的实施,法官及法院的领导干部,权力大,但责任也重,面临的考验和诱惑也多,加强自身的党性修养、提高自身的拒腐防变能力十分重要。法
一是强化廉政建设责任意识,确保责任制的落实。我们认真贯彻落实《*市国家工作职员十个不准》和《实施细则》的规定,每年年初,院长与班子成员、分管领导与部分负责人、部分负责人与干警都要签订《党风廉政建设责任书》,构建起反腐倡廉建设网络,做到一级抓一级,层层抓落实,年年见成效。同时,我们还将反腐倡廉建设融进岗位目标考核治理,建立干警业绩档案、廉政档案,半年一填报,一年一汇总,与年终考核、晋职、晋级、提拔使用相挂钩,对有违反规定的单位和个人实行“一票否决”,取消评先树优资格。
二是加强制度建设,打牢反腐倡廉建设的基础。我们先后制定了《规范工作制度加强队伍建设的意见》、《廉洁办案的若干规定》、《贯彻落实党风廉政建设责任制实施意见》和《规范审判和执行工作的意见》等规范性文件,从学习制度、考勤制度、请销假制度、参会制度、财务制度、审判执行制度等方面作了严格规定,落实了天天两签到、有事请销假、周五学习日、参会标准化、支出规范化等措施,加强督导检查,定期通报,真正做到工作有规范、行为有要求、违纪有追究,实现了由“人管人”向“制度管人”的转变,“他律”向“自律”的转变,“短期效应”向“长效机制”的转变,构建起“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制、“不必为”的保障机制,促进了队伍整体素质的进步。
三是立足审执工作,加大监视检查力度。我院坚持从严教育、从严要求、从严规范、从严控权、从严查处的方针,把反腐倡廉工作与审判执行结合起来,全面推行立案公然、庭审公然、证据采信公然、事实认定公然、判决理由和结果公然、执行过程公然、办案纪律公然等公然制度,从审判执行的每一个环节落实公然审判。向社会公布了24小时自动接听功能的举报录音电话和电子信箱,将最高院制订的“五个严禁”规定印制成监视卡,随同诉讼材料一并向当事人及其人发送,随时接受当事人及其人对法官及其他工作职员违反“五个严禁”规定的行为进行举报。除在法院内部聘请了14名廉政监视员,我们进一步拓宽监视渠道,扩大廉政监视员的受聘范围,在全县聘请了12名廉政监视员,把内部监视、专门监视与群众监视有机结合起来,形成协力,确保反腐倡廉工作不折不扣的落实。
各位领导、同道们,我院的党风廉政建设工作取得了明显成效,但离上级的要求还有一定的差距。我院将根据本次会议的要求,端正态度、对照要求、积极行动,并以本次会议的落实为新出发点,创新制度载体、拓宽监视渠道,加大以教育监视力度,促进惩办和预防*体系的建设,努力建设一支“公正、廉洁、文明、高效”的法院队伍。
反腐倡廉建设是人民法院的一项长期任务,也是*法院2009年的工作的中心之一。我院将始终贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,深进贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩办和预防*体系为重点加强反腐倡廉建设,以改革创新精神抓好建立健全惩办和预防*体系工作规划的落实。
一是围绕全县工作中心,服务稳定发展大局。牢牢围绕全县经济社会发展的大局,始终坚持政治效果、法律效果和社会效果的同一,果断服从县委领导,主动接受人大监视,为发展稳定提供良好的司法服务,促进社会*,为全县经济的跨越发展保驾护航。
近年来,我院不断强化纪检监察工作,把廉政文化建设作为党风廉政宣传教育工作的一项重要内容,充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用,在做好审判工作的同时,积极开展了多项以反腐倡廉为主题,以丰富多彩的廉政教育活动为载体,以廉洁司法为重点的法院廉政文化建设活动,着力在全院营造了“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围,有力促进了干警的廉洁自律,树立了公正、清廉的法院形象。主要做法如下:
一是加强廉政文化制度建设,以制度保廉。我院制定了涵盖审判工作、党务工作、廉政建设、精神文明、司法管理等方面的规章制度,如“诫勉谈话制度”、“党风廉政监督员制度”、“党风廉政接待工作制度”等等,形成一套环环相扣、相互制约、相互促进的制度体系,并把各项教育活动中具有普遍适用性的整改措施以制度形式固定下来,以“铁的纪律”规范和约束干警行为;在廉政文化建设的目标考核中,量化考核内容,并把考核结果与各项津贴补贴、晋职晋级、评先评优挂钩;在从严治警的同时,全力做好从优待警相关工作,在市委、市政府的大力支持下,为干警兑现了审判津贴、执勤津贴及国家规定的其它津贴补贴,极大地增强了干警的职业认同感,打牢了不愿为的物质基础。
二是创新廉政文化建设载体,以活动兴廉。廉政文化载体是传播廉政文化精神、展示廉政文化内涵的重要媒介,廉政文化建设的真正生命力在于载体形式和内容。近年来,我院着力于创新廉政文化载体,重点抓好“九个一”建设,在求“新”求“实”上下功夫。“九个一”,即组织一次廉政文化集中学习,进行一次廉政任务分解,召开一次廉政执法新闻会,制作一张廉政警示卡,组织一次廉政文化演讲比赛,组织一次观看廉政警示教育片,举办一次廉政文化书画征文比赛,建立一个廉政文化公开栏,以及一封《致全市人民公开信》。“九个一”活动,充分调动了干警的积极性,营造了浓厚的廉政文化建设氛围,尤其是我院的《致全市人民公开信》,从文明司法、公开审判、清正廉洁、接受监督等几个方面向广大人民群众做出了公开承诺,在社会上产生了强烈的反响,得到了__市市委和纪委的高度评价。
三是营造廉政文化建设氛围,以环境养廉。为拓宽廉政文化建设平台,营造浓厚的廉政文化氛围。我院不断加强对创建工作的硬件设施建设,全力构建“观有景、闻有声、读有文”的廉政文化体系,张贴廉政主题宣传字画,开设“法院文化角”,开辟廉政文化宣传栏,并在互联网相关网站上及时廉政信息及动态,全力营造崇廉、尚廉环境。在全院积极营造崇尚勤廉、践行勤廉的良好氛围。
为贯彻落实高院机关廉政监察员换届座谈会精神要求,进一步推进党风廉政建设,近日,市高院档案处召开廉政警示教育大会。档案处廉政监察员、副处长XXX主持会议,档案处负责人XXX和档案处全体人员参加会议。
会上,廉政监察员、副处长XXX传达了驻市高院纪检监察组XXX组长在座谈会上的重要讲话,通报了XXX市法院系统近期违纪违法案件,并进行廉政教育。通过学习和教育,给全体党员干部进行了一次心灵洗礼。
最后,XXX同志要求全处党员干部,要认真学习高晓陵组长在座谈会上的讲话精神,时刻绷紧党风廉政建设这根弦,切实增强做好工作的使命感责任感,继续保持干事创业的热情和干劲,齐心协力,持续推动档案事业发展。她强调,加强党风廉政建设,要做到“严”字当头,进一步强化 “自重、自省、自警、自励”意识。要坚守做人做事底线,提高防腐拒变的能力。全体党员干部要以本次会议为契机,以反面典型为鉴,汲取教训,自省反思,坚守廉洁底线,做到警钟长鸣。
局党委高度重视党风廉政建设,每年召开专题会议研究、落实党风廉政工作,建立健全了党风廉政建设责任制及相关配套制度,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解,落实了责任,主要领导作为“第一责任人”,各班子成员积极落实分管范围内的党风廉政建设,一级抓一级,初步形成上下联动、齐抓共管的局面。局党委坚持把班子队伍廉政建设列入重要议事日程,从制定计划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施,及时发现和解决领导干部在党风廉政建设中的苗头性、倾向性问题。同时要求各班子成员加强党性修养,正确对待权力、地位和自身利益,自觉遵守党的纪律和国家法律法规,严格执行领导干部廉洁自律从政的各项规定,一年来,局班子成员和各下属单位班子成员没有发生违法违纪案件,在广大干部职工中起到较好的表率作用。
二、抓廉政教育,强化干部职工廉政意识。
我局坚持以党委中心组和周一学习夜为载体,加大廉政教育力度,定期举行学习会、专题讲座,严格考勤制度,实行闭卷考试,确保人员、时间、内容、效果“四落实”。今年来已举办廉政专题讲座3次,邀请省建设厅法规处、县法院、县纪委专家讲课,组织闭卷考试2次。同时加强日常教育,做到逢会必讲,不断提高党员干部的政治素质和廉政意识。坚持正面与反面典型教育相结合,增强廉政教育的感召力和震慑力。广泛宣传廉政勤政建设中涌现出的先进典型,同时召开讨论会,认真吸取近年来建设系统腐败案件的教训,强化干部廉洁从政意识。
三、抓重点,切实将党风廉政建设落到实处。
认真开展房地产交易秩序专项整治工作,成立领导小组,制定工作方案,召开专题会议,对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理,重点查处是否有违法违规开发建设、违法广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税行为。坚持查处结合,边整边改,对检查中发现的浅水湾房产公司、恒安房产公司的违规行为进行了处理。同时修订《县物业管理条例》等一系列制度,完善长效机制,促进房地产市场健康发展。
坚持依法拆迁,早介入、早调研、早调解,认真实施拆迁四项制度,确保县重点工程和社会公益项目顺利实施。一是听证制度,在确定补偿基准价、作出拆迁裁决前,依法组织听证,确保群众的知情权、参与权。二是监管制度。着重加强计划管理、规模管理、中介机构管理、拆迁全过程管理和队伍建设管理等六方面监管。三是接待制度。每月定期主动下访,建立档案,并及时做好反馈工作。四是举报制度。公布举报电话,落实专人负责调查核实,依法处理,确保被拆迁人的合法权益。
四、抓监督,构筑惩防新体系。
近年来,我局逐步建立以下三道监督网络,有效推进了惩防体系的构建。
其次,从危害上看,严重损害了执政党的地位和形象。我国的法律是党的路线、方针、政策和社会、人民意志的集中体现。司法公正是执法的永恒主题。法官在审理或者执行案件的过程中,必须以事实为根据,以法律为准绳,必须最大可能地追求案件处理的实体公正,正确地认清事实,准确地适用法律,同时应当保证处理案件程序公正。要公开、公正、平等。不能做到以上两个公正,司法公正就无从谈起。人民的合法权益就无法得到保障。从一定程序上影响了党的执政地位和能力。