时间:2023-02-22 13:31:05
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇党外干部个人履职报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、加强学习,不断提高综合素质
面对新形势、新任务,我注重政治理论和业务知识学习,特别是十报告中关于统一战线的新思想、新要求,从而坚定自己的理想信念,努力提高组织协调能力和服务工作水平。
二、服务指导,经济统战工作出成效
我注重利用统战工作的优势,服务好非公经济的发展。一是加强领导。成立区工商联党支部和工商联党组,从而确保了党的方针政策在工商联各级组织和会员中能更好地贯彻落实;在一____x区中率先成立了__x区非公有制经济工作协调领导小组,并明确了成员及成员单位的工作职责,加强对我区非公有制经济工作的领导;推动区委召开了非公有制经济代表人士座谈会;完善《__x区四家班子领导联系非公有制经济代表人士和非公有制企业工作制度》。二是以活动为载体,加强与非公经济人士的联系,服务好非公有制企业的发展。三年内,通过每年组织开展区工商联的迎春酒会、非公经济发展座谈会、银企洽谈会、四家班子领导走访慰问企业活动等,积极帮助企业解决发展和生产经营中存在的困难和问题,增强企业发展的信心。三是搭建服务平台,服务企业发展。成立__x区纳税人权益维护中心,构建民营企业纳税人权益维护工作机制;举办__x区中小微企业融资洽谈会,帮助企业解决融资困难;组织企业参加各类招聘活动,解决用工难问题;组织非公企业到外地学习考察,增进交流,拓宽视野,增强非公企业发展后劲。四是加强对非公有制经济代表人士学习培训和思想政治工作。通过开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,组织他们参与扶贫开发、捐资助学、公益慈善、社会主义新农村建设、清洁乡村活动等,引导他们感恩社会,回报社会。据不完全统计,三年内会员企业捐款捐物达到__x多万元。
三、不断创新,文化统战工作显亮点
工作中,我注意利用好中心城区文化氛围浓的优势,着力推进文化统战工作。一是举办了__x区统一战线“同心共建和谐社区”基地建设启动仪式暨庆祝建党91周年文艺晚会,以文化促进统一战线事业发展;二是深入开展了海外乡情文化的宣传活动。积极宣传好第24届世界客属恳亲会,配合市委统战部做好大会服务和接待工作;充分利用春节、清明节、端午节等节日,广泛向回__x过节的海内外朋友推介了我区的__x文化、__文化、__x文化和__x宗教文化等,更好地团结和凝聚起海外乡亲,为家乡建设献计出力。三是加强社区文化统战工作。以____社区为示范点,引导各社区中文艺工作者带领和指导社区群众开展丰富多彩的文体活动,将文化统战工作很好地融入到社区文化活动中,深入开展社区文化统战工作。四是支持区工商联会员企业__x市____文化中心有限公司积极打造企业文化品牌,树立了我区非公企业的良好形象。
四、凝心聚力,和谐统战工作创特色
一是组织“同心共建和谐社区”活动,开展文化科技、医疗卫生、法律政策、关怀温暖“四进社区”活动,实施“五个一”工程;二是推动区委落实好协商会、座谈会和情况 通报会等制度,确保了各派和无党派人士有效进行参政议政和民主监督;三是组织各派围绕社会关注的热点、难点问题开展献策和调研活动;四是指导建立健全民族工作机制。开展民族团结进步模范区创建活动。三年来积极争取上级少数民族发展扶持资金__x万元,实施__x村、__x村和驿__x村的村级道路建设等;五是完善统战系统应急工作机制,防止涉民族宗教、对台工作突发事件的发生,促进社会和谐稳定;六是加强与港澳台人士的联系交流,做好服务和争取民心工作,为建设和谐__x作出积极贡献。
五、健全制度,党外代表人士队伍建设进一步加强
贯彻落实中发[20__]4号精神,印发了《__x区党政班子领导重点联系党外代表人士工作的实施办法》配合组织部门把党外干部的“六支队伍”建设纳入城区干部培训计划,挂牌成立了“__x区党外干部挂职实践锻炼基地”,并进一步加强了党外代表人士的物色、发现、培养和管理工作。3年内,共有__x名党外干部得到了提拔使用。
提高组织工作的群众满意度,关键是要在提高选人用人的满意度上下功夫,这既是重点也是难点。提高选人用人的满意度,个人认为应该注意把握几个方面:
一、要始终坚持正确的导向。这是基础,也是根本。群众对选人用人是否满意,首先是要看选了什么样的人、用了什么样的人,是否选准了人、用对了人。提高选人用人的群众满意度,关键在导向。导向正确,群众的满意度就高;反之,群众就会有这样那样的意见。导向问题,核心是个标准问题。党委和组织部门坚持正确的选人用人导向,就是要深刻理解、正确把握、认真贯彻中央提出的注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认“六个导向”的要求。这“六个导向”的要求,统筹兼顾到方方面面、不同类型的干部,有对干部德的要求,也有对干部能力素质和作风的要求,还体现了对群众意愿的尊重,集中反映和体现了群众对选人办法、对干部德才素质的期盼,也是科学发展的新形势对干部选任工作的新要求。坚持什么样的导向,就能带出什么样的队伍。群众对选人用人是否满意,主要取决于对这“六个导向”要求的把握和落实。按照“六个导向”的要求选任干部,要注意把握好几点:一是要始终坚持德才兼备、以德为先,用严格的标准选人,全面、客观、准确地考察干部的政治品质、思想作风和道德修养,确保把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位,增强干部选拔任用的激励性和示范性。二是要扩大选人视野,拓宽选人渠道,真正按照全国组织部长会议上提出的“三个放眼”的要求(放眼各条战线、各个领域,放眼基层和生产一线,放眼条件艰苦、工作苦难、矛盾复杂的地方,放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位),积极推进干部资源的统一整合、统一调配、综合使用、优化配置,加大从基层和生产一线选拔优秀干部的力度,形成从基层和一线遴选干部的制度,为领导班子建设提供充足的干部储备和人才支持。三是要处理好改善结构与调动干部积极性的关系。在年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部等结构性干部的选配上,同样要坚持好中选优的原则,统筹考虑改善结构与增强整体功能的关系,防止降格以求,同时兼顾其他年龄段的干部,注意调动积极性,使各个方面的干部都能各得其所、人尽其才。
二、要靠科学规范的选任机制来保障。自2002年《干部任用条例》颁布以来,各级在抓好贯彻落实的基础上,结合实际进行了积极的探索和实践,干部选拔任用的制度和机制相对比较完善。从**市的情况看,自去年下半年以来,重点抓了两头:一是坚持扩大初始提名环节的民主,实行市委全委扩大会民主提名市直综合部门正职干部。二是实行了市、县常委会干部票决制度,所有拟任人选和拟推荐人选,全部运用无记名票决的办法确定人选,扩大了讨论决定环节的民主。此外,结合工作实际,我们感到,要把完善干部选拔任用机制作为从源头上防治用人上不正之风、提高选人用人的满意度的根本措施,在正确把握用人标准的前提下,应把握几条:一是抓好已有措施的落实。规范完善民主测评、民主评议、民主推荐、个别谈话制度,综合运用民意调查、实绩分析、实地考察、延伸考察等手段,全面考察了解干部。二是要严格按条例办事。牢固树立程序就是“法”、就是铁的纪律的观念,从提出考察任务到组织推荐考察、确定考察对象、酝酿使用人选、研究任用意见、任免、依法推荐提名等各个环节,都要做到坚持程序一步不缺,履行程序一步不错,保证选人用人质量。三是要以改革创新的精神完善干部选拔任用机制。适应干部工作的新情况和群众对选人用人的新期待,坚持民主、公开、竞争、择优的改革方向,积极、稳妥、务实地推进机制创新。要注意增强干部工作的公开性和透明度,加大对干部政策和选任原则、条件、程序,让群众有序参与、有效监督。注意扩大参加民主推荐、民主测评的人员范围,发挥好民意调查的作用,让更多的干部群众对干部使用有发言权,提高任前考察的规范性和真实性。搞好干部任前考察和经常性考核的衔接,为干部使用提供更加可靠的依据,避免单纯以民主推荐得票情况决定干部任用,防止简单地以票取人。要积极探索完善干部初始提名的有效办法,下步重点落实好省委组织部即将下发的《关于采取“两公开四差额”选拔任用县乡党政正职的试行办法》,选好正职干部。同时我们感到相对于正职干部,副职干部数量多、覆盖面、影响面更广,在副职干部的初始提名,我们将做一些探索和研究,使干部的选拔任用从一开始就建立在群众公认的基础上。四是要注意发挥竞争性选拔干部的正面效应。根据领导班子建设实际和工作需要,着眼于改善领导班子结构,加强和改进公开选拔工作,加大竞争性选拔干部的力度,为优秀人才脱颖而出创造机会。
三、注意加强对干部的严格管理。对领导干部来说,职、权、责是统一的,有权必有责。通过严格管理,促进和监督干部正确履职、秉公用权、认真负责,形成一个职权责相一致,人人忠于职守、守土有责的局面。具体工作中,我们坚持从严教育、从严考核、从严管理、从严监督干部,督促领导干部正确履职、秉公用权、认真负责,促进干部健康成长。重点在严格考核上做了一些文章,不断强化考核的激励引导和教育监督功能。在考核的方法上,坚持“下评上”和“上评下”相结合,综合运用民主测评、个别谈话、实绩分析、民意调查和综合分析等方法,充分尊重民意。强化了考核结果的刚性运用,对考核结果实行向全委会通报制度和逐级反馈制度。把考核结果作为调整使用干部的重要依据,对考核结果一般和较差的进行诫勉谈话,促其整改提高。同时坚持把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,认真落实民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度,严格执行诫勉谈话和函询制度。工作中我们感到,群众对选人用人是否满意,不仅是看我们选了什么样的人、用了什么样的人,很重要的一个方面,是怎样对待不胜任、不称职干部,是不是真正凭实绩、凭德才、凭群众公认来用干部。我们根据平时了解、群众反映和经常性考核中掌握的情况,对干部出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、严肃批评,防患于未然。对那些工作不力、作风不好、群众认可程度不高的,坚决调整,对以权谋私的干部及时查处,对不负责任的干部及时追究。这样就形成一种导向,就是提拔重用那些敢于负责、实绩突出、群众公认的干部,坚决不用那些不负责任、不干实事、不能成事的干部,有效地把干部的注意力和兴奋点引导到干事创业上来。
四、要努力营造风清气正的用人环境。选人用人的风气对于群众的满意度起着决定作用。风气正,群众的满意度就高。个人感到,需要把握几个方面:一是要加强对干部选拔任用全过程的监督,保证各项选人用人制度落实到位。坚持把监督检查贯穿于干部选拔任用工作的全过程,全面推行全程记实制度,严格落实干部选拔任用情况、执行条例情况和对新提拔干部的认可度情况的评议制度,引导和督促各级不折不扣地执行干部选拔任用工作的各项规定,确保干部选拔任用工作经得起实践和群众检验。我们这几年一直坚持了科级干部调整备案制度,组织人事部门严把职数关、资格条件关、任职回避关和程序关,不符合规定要求的不审批、不备案,加强了对县区和市直部门干部选拔任用工作的事前监督,有效预防了违规用人行为。二是要严明组织人事纪律,严肃查处用人上的违规违纪行为。我们主要抓了两个方面:一是实行立项督查制度,加大选人用人问题的举报查核力度。充分利用“12380”举报电话平台,及时受理关于干部选拔任用工作的举报。对选人用人方面的举报,坚持应查必查、查必深入、查必有果,一件也不放过。对违规用人问题实行立项督查制度,经查反映问题属实或部分属实的,及时作出严肃处理。去年以来,我们线索比较清楚的举报进行立项督查,暂缓了3名干部的研究任用。三是始终坚持以好的作风选人。从市这个层面来讲,市委组织部在执行《干部任用条例》方面对县区和市直部门有着很强的示范作用,对全市好的选人用人风气的形成作用十分关键。这些年,我们自身要求一直比较严格,在考察组人员的选配上,注意选熟悉条例、执行条例严格、作风优良的干部参与考察。同时,在历次考察中,我们都集中培训,反复强调,反复提醒,要求考察组走到哪里,就要把好的作风带到哪里,严谨细致、规范有序地履行程序,客观、公正地考察评价干部,严守工作纪律。在这个方面,群众反映比较好。营造风清气正的用人环境,提高选人用人的满意度,党委书记十分关键。我们下步计划在这方面做一些探索,以规范市、县区委书记的用人行为为重点,研究出台干部选拔任用工作的规范性意见,从干部选拔任用的动议、提名、推荐、考察到酝酿、讨论决定,明确具体的责任和操作办法,形成比较系统的干部选拔任用制度体系、较为科学的操作程序以及比较有效的监督体系,为选准用好干部提供制度遵循。
前言
去年以来,面对富春街道特殊而复杂的反腐倡廉工作形势,我们紧紧围绕“争创一流业绩、争当全能冠军”的总要求,认真贯彻区委、区纪委对街道工作的一系列决策部署精神,坚持反腐倡廉方针,创新“莲蓬计划”载体,全力打造党风廉政建设升级版,取得了初步成效,有力地保障和促进了街道大局稳定和建设发展任务完成。为了适应新形势、新要求,必须不断建立健全制度、教育、监督并重的惩治和预防腐败体系, 扎实推进农村基层党风廉政建设科学发展。
一、当前农村基层党风廉政建设存在的主要问题
(一)制度建设不完善
目前,有的地方在加强制度建设的工程中不切实际,导致制度相对的操作性不强。这样就缺乏根据农村基层实际情况制定的具有现实针对性和约束力的内容。主要表现在两个方面:(1)村级三务公开不规范。有的村在公开栏公布的内容不及时、不具体等问题,这导致了村级在宅基地审批、财务管理等事务上的透明度不高。(2)责任不明确。村党支部是农村基层党风廉政建设的责任所在,有的村党支部尽管签署了责任状,但对其的理解不够明确。所以在工作机制得不到好的体现,因而这种责任只是写在纸上,说在嘴上,往往是干好干坏一个样,干与不干一个样。
(二) 监督机制不健全
近几年来,随着农民群众法治观念及监督意识的加强,其要求村级工作信息公开透明化的愿望越来越强烈,与此同时对防范和惩治、、损害群众利益的村级干部,呼声也越来越高。在有的农村基层干部中,群众意识和民主意识不强,决策不民主。作为村级干部的直接领导者,街道对村级干部的管理却显得软弱无力。街道管理监督的不到位重点不在于街道党委的不作为,很大程度上在于无法对其有所作为。
(三) 思想认识不到位
在农村基层干部的工作中,作风问题和廉政问题,究其根源,主要是个人的思想认识问题。主要表现在以下两个方面:(1)街道党委没有充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重要性,而是把工作重心都放在农村经济建设的问题上,认为抓好农村经济建设,搞好社会稳定才是首要任务。也有的认为农村基层农村党风廉政建设抓得太紧会束缚手脚,担心影响经济工作和事业发展,担心会影响农村干部的工作积极性;还有的认为党风廉政建设在高层不在基层,在纪委不在党委,在领导不在群众,重党内不重党外,重查处不重教育,重保密不重宣传。(2)在农村基层中,党员的流动性较大,加上部分村支部工作上的软弱涣散,长期不开展组织活动和不开展思想政治教育活动,这样导致了基层干部的宗旨观念淡薄,工作热情衰退。
二、加强农村基层党风廉政建设策略
(一)坚持文化引领,着力抓好清廉教育
富春街道纪工委坚持内容不变形式变、形式不变主题变、主题不变对象变、对象不变机制变、机制不变时空变的法则,结合群众路线教育实践活动开展,持之以恒地开展清廉信念教育。为了使清廉教育更具针对性,去年街道主要领导带队,纪工委书记、联村领导参加,针对基层村级在党风廉政上存在的个性问题,我们分两次进村开展点对点的清廉提醒教育,以起到对症下药的效果。为了使特色清廉文化更好地发挥其、清廉教育功用,我们以“莲蓬计划”载体,全力打造党风廉政建设升级版,设计了“莲蓬计划”的形象标志和应用模板,供各村在清廉文化宣教、监督阵地建设中参考。现在,西邮村、杨清庙村等一批富有特色的形象展示点已经建成。平时,我们以会代训、提醒教育,逢会必讲作风纪律,短信提醒注意事项,还组织街道中层以上干部、村级四套班子主要干部集中聆听廉政党课、旁听接受警示教育。
(二)坚持制度防治,着力抓好监督检查
我们坚持在创新完善管理制度的基础上,面上抓紧监督检查、点上抓好示范带动,两手抓、不放松。为了使示范点不仅能示范,更能起到带动作用,我们反弹琵琶,先从街道43个村(社)中选取问题最严重的秋丰、矛盾最复杂的春华、硬件最薄弱的杨清庙3个村进行试点做样。在试点先行的基础上,着力完善制度规范、强化刚性约束,通过制定下发上改下、散改拢、残改全、乱改齐、泥改石、绿改彩、暗改亮、脏改净等监督阵地八改方法文件,指导村整修固化以村监委办公室、一站式便民服务大厅、党务村务财务公开栏、廉洁文化宣传墙等四大场所为主的监督阵地。通过制定下发村级运转规范化文件,指导村落实以村民办事先到便民中心、村支两委召开工作例会、三务信息定期规范公开、干部群众直接对话交流为主要内容的权力阳光运行四步曲,真正使干部服务群众的作风要求、五议两公开民主决策机制、党务村务财务公开要求、村务开放日活动能够接牢地气、长效管用。村资金进出情况由银行即时短信通知到村社主要干部;事后监督“月月清”,村监委每月定期对票据进行逐笔审核;业务监督“集中管”,由街道村级财务服务监督中心进行技术服务、监督把关;群众监督“大家看”,村财务信息连同党务村务信息,定期在公开栏张贴并上挂华数电视。
(三)坚持以惩促防,着力抓好执纪问责
我们始终高悬反腐利剑,领导和支持街道纪工委查处违纪违法案件,保持惩治腐败的高压态势。据统计,全年办理效能投诉20件,其中上级转办13件,本级受理投诉7件,并按规定对4名在国土管理、三资管理中负有领导责任的村社主要干部进行了问责诫勉。办理上级转办49件,其中中央巡视组接待信6件;办理街道本级接访件17件。办理违纪党员案件20件,其中9名,街道自办案件3件,着力查办违反八项规定精神和工程财务管理、涉农涉地审批案件。梳理涉刑案件党员36人,转交处理失联等问题党员5人,排摸涉刑案件未处理党员4人,并及时进行处理。
(四)坚持齐抓共管,着力抓好责任落实
总体目标:(1)思想认识更加明确。通过整改,镇领导班子成员对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解要更加深刻;对龙门经济社会发展现状认识要更加全面,推动科学发展的思路更加清晰,贯彻落实科学发展观的信心和决心进一步坚定;思想观念和思维方式要更加符合科学发展观的要求,在事关科学发展全局的重大问题上把握的更加准确、到位。(2)决策能力不断提升。通过整改,镇领导班子成员自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作、科学决策的能力有明显提高,领导班子决策程序更加完善,发展思路得到有效落实,重点工作实现突破突围。(3)科学发展取得实效。通过整改,洋畲品牌效应进一步彰显,海西物流园区建设得以全面推进;项目开发、重点项目征地拆迁实现较大突破;社会事业、为民办实事项目、社会稳定等方面取得长足进步,民生民心指数进一步提高。(4)突出问题得到解决。通过全镇上下齐心协力,农村生态环境保护、失地农民就业保障、村级组织阵地建设等热点问题在近期内得到较好解决;镇村干部基层实践能力、群众看病就医、工作体制机制等问题得以逐步改善并在中期内妥善解决;力争通过长期努力,促使经济总量偏小、区域发展不平衡、村级发展后劲匮乏等根本性问题得到全面解决,推动龙门经济社会步入科学发展的良性循环轨道。
整改落实的项目与任务
(一)边学边改已解决的问题
1、龙门溪流域水污染综合治理顺利推进,全年共关闭拆除猪圈793个,关闭拆除猪圈面积16.8673万㎡,发放以奖代补资金1100万元,养殖业污染治理成效显著,全镇水质得到明显改善。
2、在全镇18个村(居)深入开展“农村家园清洁行动”,2009年,有6个村经省级验收合格。推行垃圾袋装清运工作,聘请2名专职人员对龙门溪进行集中整治和日常保洁,杜绝垃圾入河。
3、积极争取省、市、区补助资金,逐步配套完成了龙门溪以及赤水溪防洪堤工程,完成投资700万元,确保了汛期的防洪安全。
4、投入200多万元对洋畲村环村路、停车场、公厕、排污管道、污水处理设施等各项基础设施进行完善,为洋畲村经济转型发展生态旅游业奠定坚实基础。分别投入98万元和26万元,完成赤水丽珠桥和朝前隔来桥的铺设,方便群众生产生活,全镇各项基础设施进一步完善。
5、龙门墟旧街整治、新农贸市场建设工作全面启动,已经完成征地拆迁工作,旧街占道经营行为得到治理。
(二)当前着手解决的项目与措施
1、坚持发展第一要务,不断增强发展后劲整改项目1:增强工业发展后劲,提升项目运作水平整改目标:着力深化项目带动,提升工业水平,增强发展后劲,力争2010年新培育规模企业4家,规模产值突破10亿元大关。
整改措施:
(1)深入实施“百家千户”工程,集中优势资源扶持企业发展壮大,着力增强工业发展推动力。突出规模培育,实行中小优质企业后备资源动态管理,全力培育中小优质企业上规模,确保新增规模企业4家,规模产值突破10亿元大关。突出龙头带动,扶持规模企业做大做强,充分挖掘中小优质企业发展潜力,着力培育主业突出,核心竞争力强,带动作用明显的领军企业。突出品牌提升,健全品牌培育、激励、推介和保护机制,支持企业争创更高级别品牌。
(2)建立立体招商网络,坚持“走出去和引进来”策略,依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平台,密切联系龙门籍海外侨胞、外出企业家以及关心支持龙门经济发展的各界人士,大力发展商会协作招商和网上招商,以项目带项目,以企业带企业,做到以情招商,以商招商,以产业链招商。(3)做好项目开发全程服务,在重大项目的策划、引进、包装上主动介入、全程参与,积极做好项目产前、产中、产后“保姆式”跟踪服务,注重引进并重点扶持一批市场前景好、科技含量大、效益显著的新兴项目,全力扶持沉缸酒打造全省乃至全国行业第一品牌。
整改责任:责任领导:卢永先、吴凌锋;责任部门:项目开发办、企管站。整改时限:2010年年底前
整改项目2:有效巩固“三农”基础
整改目标:进一步提高农业产业化水平,“三农”基础得到有效巩固,实现耕地流转面积占耕地总面积的30%以上,农村劳动力转移就业达200人以上,农民人均纯收入实现8950元,比增6%。
整改措施:
(1)落实强农惠农政策,稳定粮食生产,加快各村“一村一品”建设,力争创建更多品牌。积极引导畜牧业结构调整,推广发展种草养羊、竹山养鸡。大力发展设施农业、绿色生态农业和休闲观光农业,推进农业转型升级。充分利用五星村独特的小气候环境,深化闽台农业合作,建立闽台农业合作交流中心,加快建设闽台现代农业综合示范区,力促闽台高山生态农业示范区建设上新水平。充分发挥洋畲村“全国生态文明村”的品牌效应,做大做强生态旅游产业,促进产业转型升级。
(2)全面推进农村土地流转,健全农村土地流转服务机制,围绕“农业项目化,项目产业化”的发展思路,引导农民以转包、出租、股份合作等方式,全面推进土地承包经营权流转,大力推广“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”、“种养大户+农户”等经营模式,提高农民组织化程度和农业集约化水平,争取全年实现耕地流转面积占耕地总面积的30%以上。
(3)开展全民创业培训,全面开展失地农民、返乡青年的技能培训和转移就业工作,全年举办3期以上的农业生产技术、职业技能及自主创业培训,参训人员达600人次;主动做好企业供需对接,年内实现农村劳动力转移就业达250人以上。
整改责任:责任领导:张向阳;责任部门:土地流转服务中心、农技站、经管站、劳动保障所,各行政村。整改时限:2010年年底前
2、加强基层组织建设,夯实党的执政基础
整改项目3:改进基层组织建设整改目标:夯实组织基础,完善组织制度,强化组织功能,为实现全镇经济社会又好又快发展提供坚实的组织保障。
整改措施:
(1)实施“基石工程”,完善村级阵地建设,完成朝前、五星、赤水、连坑、内坂等村村级组织活动场所申报、建设工作,实现全镇所有行政村都有配套的基本活动场所;抓好社区组织建设。
(2)实施“先锋工程”,创新村干部选拔任用机制,改善村级班子结构,以开展“基层组织建设年”活动为契机,抓好组织建设,充分发挥村党支部的战斗保垒作用。
(3)实施“共建工程”,将加强党建工作与建设海西龙门物流园区结合起来,积极开展党建“三级联创”、“城乡共建、村企共建”、“双建双带”等活动,为城乡统筹发展、项目开发、重点项目征地拆迁、改善民生等中心工作做好服务。
整改责任:责任领导:吴东明;责任部门:党政办、组织办、民政办。
整改时限:2010年年底前
3、始终立足以人为本,着力改善民生民心
整改项目4:困难群众帮扶济困
整改目标:落实扶贫帮困政策措施,有效解决困难群众生产生活难题。
整改措施:
(1)加强对低保、困难户的调查摸底工作,重视因病因灾致贫返贫人口的帮扶,建立贫困家庭医疗救助制度,将农村贫困人口和五保供养对象全面纳入救助范围,使农村最低生活保障的覆盖面达100%。
(2)深化“五个一”结对帮扶机制,在加大物质帮扶的同时,多为困难群众送生产资料、送知识、送信息、送岗位,从根本上帮助困难群众脱贫致富。
整改责任:责任领导:魏苏文;责任部门:民政办。
整改时限:2010年年底前(三)中长期整改项目与措施
4、继续深化思想解放,提高科学发展能力整改项目5:着力转变思想观念
整改目标:深化思想解放,更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决党员干部对科学发展认识片面,理念僵化陈旧、创新意识不强,向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高等问题,为加快闽粤赣边生态型物流商贸重镇建设提供不竭动力。
整改措施:
(1)坚持深入学习实践科学发展观,进一步加深对科学发展观的理解和把握,使发展理念、发展方式、发展举措更加符合科学发展要求。
(2)结合我镇实际,就如何推进海西龙门物流园区建设、统筹城乡发展进行深入的思考,将思考的成果落实到实际工作中。
(3)健全完善镇党委中心组理论学习制度,对镇领导班子成员、各部门负责人的理论学习进行督查,着力引导班子成员树立终身学习的思想,正确处理学习与工作的关系,不断创新学习方法,提高理论学习的自觉性和实际效果。
整改责任:责任领导:陈耿钦;责任部门:学习中心组成员,党政办、组织办、宣传服务中心。
整改时限:长期
5、统筹城乡一体发展,加快龙门区域开发
整改项目6:建设海西龙门物流园区
整改目标:加快海西龙门物流园区建设,统筹城乡一体发展,争取更多资金、政策倾斜,进一步统筹产业发展、劳动就业、社会保障、规划建设,探索具有龙门特色的城乡统筹发展新路径,在区域平衡发展上求突破,力促“农民变市民、村庄变农庄、家园变花园”。
整改措施:
(1)突破政策瓶颈。学深吃透国务院《关于支持海峡西岸经济区建设的若干意见》精神,充分发挥老区优势、沿海优势,主动对接海西政策,把握海西战略机遇,改革不利于城乡协调发展的体制机制,在海西龙门物流园区的土地审批、财税统筹、社会保障及金融支持等多方面争取上级政策支持。(2)推进新农村建设。积极推进新农村建设,加快制定新农村建设规划,落实建设项目,打造新农村建设新模式。以洋畲全国新农村建设示范村为载体,全面开展旧村改造工作,对村容村貌进行整治。
整改责任:责任领导:李福桂;责任部门:全体班子成员,土管所、村管站、环保站,各行政村。
整改时限:长期
整改项目7:加快重点项目建设
整改目标:确保紫金山体育休闲公园建设工作顺利推进;突出抓好22万伏变电站、闽西交易城二期、森林武警营房、双永高速公路项目建设,以投资增长拉动经济发展。
整改措施:
(1)有效扭转征地拆迁工作体制,所有项目的征地拆迁工作以龙门镇政府为主,项目业主、地产公司、拆迁公司等相关方配合,确保各项目征地拆迁工作顺利推进。
(2)严格落实项目挂钩责任制,成立由主要领导牵头、包干片区领导直接负责的项目征拆工作组,统筹协调好各个项目征地拆迁具体事宜。
(3)加强项目建设安全保障工作,及时调处、化解因征地拆迁引发的矛盾纠纷和突发事件,依法妥善处置好各种阻扰项目建设行为,为项目建设创造良好的外部环境。
整改责任:责任领导:李福桂、武晓庆;责任部门:各工作片,重点办、综治办、派出所,龙门村、湖一村、湖二村、赤水村、谢洋村。整改时限:长期
6、深入深化平安建设,维护社会和谐稳定
整改项目8:“平安龙门”和谐建设工程
整改目标:强化综治基础,做好矛盾纠纷排查、调处、化解工作,确保“小事不出村,大事不出镇”,努力建设“平安龙门”。
整改措施:
(1)继续加大矛盾纠纷排查调处力度,健全“五制度”(即:完善矛盾纠纷信息预警制度、组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度),实行“五排查”(即:每月进行一次定期排查,重大节日活动的重点排查,敏感时期的超前排查,共性问题的联合排查,突出问题的专项排查),编织“五张网”(即:镇综治服务中心、离退休老干部义务调解员、村级治保调解组织、平安中心户长、调解信息员),拓宽情报信息来源,及时掌握矛盾纠纷信息动态,从源头上预防和减少发生。
(2)健全完善领导干部包案制度,着力解决有关土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等突出问题,有效化解基层社会矛盾纠纷,努力使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。
(3)完善社会管理体制和应急处置机制,组织开展治安专项整治行动,抓好群防群治网络建设,严厉打击黑恶势力、赌博、盗窃、传销等违法犯罪行为,有效防止发生大规模。
整改责任:责任领导:武晓庆;责任部门:综治办、办、司法所、派出所。
整改时限:长期三、建立健全工作体制机制
在整改落实过程中,要从“海西应先行、闽西当前锋、新罗走前头、龙门作标兵”的要求出发,进一步理清现有的规章制度,逐步形成上下衔接、覆盖面广、保障有力的科学体制机制,着力解决制约龙门科学发展的体制机制问题,夯实龙门科学发展基础。
一是完善村干部绩效管理考评机制,按照德、能、勤、绩、廉设置考核项目,通过村两委干部自评,镇领导班子、镇直部门、全体党员、村民代表、市区人大代表及政协委员测评等环节,采取看现场、查资料、走访群众、抽样调查等形式进行考评,在此基础上设置绩效考评基金,考评结果作为落实村干部待遇的重要依据,提高村干部工作积极性。
二是建立镇干部绩效管理新机制,改变阳光津补贴“大锅饭”局面,实行镇干部工作包干责任制,将全镇各项工作任务细化、折算成考评分数,并明确具体的责任领导、责任干部,在年终按照工作任务完成情况进行量化考核,兑现奖惩,提高镇干部工作积极性。
加强领导班子建设的措施
(一)健全完善工作制度。进一步完善《龙门镇领导班子议事规则》,落实民主集中制,充分发扬民主,坚持集体领导,切实提高班子科学决策、民主决策水平;认真落实民主生活会、班子谈心活动、领导班子成员重要工作情况通报等制度,加强沟通协调,增强合作意识,努力形成既有集体领导、又有个人分工负责,既有认真履职,又有横向协调、主动配合的良好局面。
(二)狠抓作风建设。进一步加强领导班子作风建设,继续抓好领导干部接待制度、领导包片制度以及为民办实事制度的落实,坚持“一线工作法”,把群众利益摆在首位,经常深入一线倾听群众意见、了解群众呼声、体察群众疾苦、落实群众意愿,在群众中树立镇领导班子勤政为民的良好形象,进一步密切党群、干群关系。(三)抓好党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,坚持教育预防为主,加大党风廉政建设教育和检查力度,加强对经费使用、干部管理等群众关注的重点工作的监督,严格执行党内监督条例,认真领导干部述职述廉工作制度,把党内监督与党外监督、组织监督与群众监督结合起来,确保正确行使权力。
整改落实工作的组织保障