效管理管理学论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇效管理管理学论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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（一）树立节能意识，杜绝能源浪费能源是学校非常重要的资源，我们要充分利用学校宣传栏、网站、校园广播、班会等一切可以利用的资源进行节能问题的宣传和教育，使学校的每一份子都认识到节约能源的重要性，从而树立起节能意识。首先，增强学校领导的节能意识。由于学校的很多设施的购置离不开校领导的批准，所以，要通过研讨会、播放节能宣传片等方式提高学校领导的节能意识，在一些能源设施的购置上，本着节能、环保的原则进行添置，避免只顾眼前利益的短浅行为。同时，提高校领导的节能意识，还可促进学校供水、供电、供气等陈旧设施的更换与维护，减少能源在传输中的浪费。其次，增强学校老师的节能意识。老师的节能意识的强弱直接关系到与之接触的学生对节能问题的认识，所以，可通过观看节能宣传片、写节能专题论文、部门能源用量控制等措施增强学校老师的节能意识，减少办公室、实验室等能源浪费现象。最后，增强学校学生的节能意识。学生在学校中占据主体地位，学校节能离不开学生的广泛参与。我们可通过教育、引导等方式使学生认识到能源的重要性，引导学生节能从节约每一滴水、每一度电开始。

（二）健全管理制度，确保能源管理确有实效要想实现学校能源管理的有效运转，必须健全能源管理制度，实现“以制度管人”的能源管理方式。为此，必须建立健全学校能源管理体制，从能源的采购、供应、使用，到能源的监督、清算，都应进行严格的管理与控制，并有专门能源管理部门和人员做好相应记录。健全能源管理制度，最重要的是实现定额管理制度。不管是办公室，还是实验室，抑或教室、宿舍等，只要是涉及到能源的地方，都要在近期能源实际耗用量的基础上，进行合理的定额限制，对于定额以内的部分，学校承担能源费用；对于超过定额的部分，可以制定合理的能源超额管理办法，由使用人员承担部分费用；对于长期未超额的部门或组织给予一定的奖励；对于长期超额的部门或组织给予警告或处罚。而对于公共场所的水电能源则可实行装表计量制度，按照既定限值合理使用能源。此外，还可明确规定各种节约能源的具体行为，如必须使用节水龙头、节水型器具和节能灯具；必须配备水电计量设施；浴室必须实行IC卡计费系统管理，按实际用水时间计费；绿化必须采取节水灌溉方式；有条件的应当使用中水或雨水；景观用水不得使用自来水等取得了很好的节能实效。

（三）加强培训，提高能源管理人员的综合素质首先，对在职能源管理人员进行考核培训，提高在职工作人员的综合素质。对学校能源管理人员进行全面考核，包括节能意识、能源管理能力、能源管理专业素养等等，针对不同层次的人员进行不同的培训与安排，如节能意识强的工作人员可进行能源管理专业方面的培训，并安排监督管理学校各个部门的节能状况；能源管理专业强的工作人员可进行实际操作方面的培训，并采取各种措施负责降低学校能耗。其次，招募节能意识强、专业素质高的专业性人才，为学校能源管理注入新的活力。招募综合素质高的专业性人才进行能源管理，尽量减少教师、领导家属管理的情况，并可实行“基本工资+绩效奖金”的薪酬制度，合理估算能源管理人员为学校节约的能源金额，将节约的能源金额按照一定比例奖励给能源管理人员，激励管理人员进一步提升能源节约空间。

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从中国社会发展的总体趋势与有效利用知识角度来看，中国司法管理研究的学科化也是中国的社会现实需求与对研究成果进行有效知识管理的必然要求。这就从社会基础与管理的内在效率逻辑两个方面为中国司法管理研究的学科化提供了有力支撑。

一、中国司法管理研究学科化的社会基础

（一）社会基础——学科产生与发展的必要条件。一门学科的产生与发展，并不完全是学者思想深度与智力程度所及即可成功的事情，环境，特别是社会环境十分必要。这在科学与社会发展史上不乏先例：微积分虽有阿基米德的天才智慧而没有在古希腊进一步发展，布鲁诺为哥白尼的“日心说”殉道，20世纪三、四十年代众多中国法学精英竞相鼓吹司法要服从中国的“司法党化”谬论，20世纪50年代的中国不少知识分子因坚持“司法独立”的观点而惨遭厄运足以证明这一点。

中国司法管理学，特别是科学、独立的中国司法管理学的产生与发展，同样需要一个适宜的社会环境：强烈的个体权利意识、自由竞争的市场基础、宽松民主的政治环境等等。离开了这些环境，在一个赤贫和专制的社会环境下，司法本身存在是否都显得无关紧要，遑论研究如何管理好司法以实现社会正义的司法管理学。

对于中国司法管理学产生与发展的环境基础，笔者的基本判断是，经过20多年的改革开放，现阶段我国的历史条件、社会现实对如何研究管理好中国司法的学科——中国司法管理学有着强烈的需求，以市场经济、法治政治和和谐社会为主要特征的中国社会环境允许并且需要中国司法管理学的良好发展,而知识经济时代的司法运作则要求各个层面的司法管理充分、有效率地利用关于司法的知识，提高司法组织的核心竞争力。所有这一切社会背景，都成为构建（及发展）中国司法管理学这样一门研究如何合理配置司法资源、实现司法正义学科强有力的外在动力。

（二）市场经济——权利意识的孵化器。经过包括在内的动荡与浩劫，人们发现，那种指望靠国家计划与政府包办的社会运行方式给人们带来的更多是贫困、绝望与低效率。从“计划经济”到最终确定“建设社会主义市场经济”，不仅提高了我国经济资源运用的合理性与经济的高效率，而且，个人财产权利的真正认可，个体利益的彰显和保护，交易机会的增加，使得人们对“单位”生老病死般的依赖逐渐打破，渐渐实现了梅因所说的“从身份到契约”的转变，个体权利意识、个人主体意识在增强，本来也许只是致力解决温饱与效率问题的从计划经济到市场经济的转变不经意间孵化了中国公民的权利意识，从计划经济走向市场经济的过度时代，恰恰成了中国公民“走向权利的时代”，这为保障权利、寻求权利救济、寻求司法正义打下了最为现实、扎实的基础。

市场经济背景下的对外开放，为经济全球化与个人权利标准“去国别化”打下了良好的基础。国际、国外权利保障方面信息的增多，使借口“具体国情”而弱化、限制权利的做法受到相当程度的制约，权利标准国际化的趋势难以阻挡。

在权利社会中，个人是单个的个体与独立的主体，而不是单位的附庸，靠领导干预而获得对某种纠纷解决的正当性难以为人们承认，需要接近司法正义、进而获得更高质量的司法正义成了权利时代人们普遍的诉求，而研究如何管好司法、如何提高司法质量，“多快好省”（谭世贵、黄永峰，2002）地实现司法正义的中国司法管理学就应该成为保障权利、救济权利必不可少的学科，成了与人们生活关系极为密切的显学。

（三）法治政府与和谐社会——以司法正义为核心的社会运作。德沃金说过，“我们生活在法律当中并凭借法律生活”，而“法院是法律帝国的首都，法官则是其王侯”。当法治社会或法治国家成为现实时，法律及司法的地位就应当如此。

经济改革开放引起人们对法律重要性的强调，特别是1999年将“依法治国、建设社会主义法治国家”写进中国宪法以后，法治或“依法治国”正逐渐成为中国社会的现实。而“依法治国”要求良法之治，要求依法治官、依法治权，要求“科学立法、依法行政、公正司法和有效监督”（谭世贵，2005）。这当中，司法正义始终是法治社会运作的核心价值与制度。

进入新世纪后，随着“保障人权”、“科学发展观”、“和谐社会”等一系列具有现代意义的进步理念在我国的确立，面对世界进步潮流与全球化浪潮，在新的世纪我国应该构建具有的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的基本内涵的和谐社会，其基本价值取向可以用“人权”与“法治”进行概括。同样，管理公平、正义的分配（主要为司法审查）与救济（主要为对具体案件的公正裁判诉讼）的司法，在社会治理中的核心地位进一步加强。

因此，全球化背景下中国的市场经济、法治政治、和谐社会这一时代环境对中国司法管理学这门学科产生了强烈需求及推进作用；另一方面，通过司法审查制约不科学、不合宪（法）的立法及行政行为，从源头上管理正义，以及在具体争议裁判过程中救济正义，实现整个社会的“正义最大化”，又使得中国司法管理学又能够在当今良好的社会环境中发挥用武之地。这样，中国司法管理学发展的社会基础得到进一步夯实。

二、有效率地管理知识：中国司法管理学科化研究的内在逻辑

（一）知识管理的核心——有效利用及创新知识。自1988年赛得勒（PhilipSadler）提出“知识经济”的概念以来，有关“知识社会”、“知识管理”的话语席卷全球。在知识经济中，管理的核心不再是对自然物的管理，而是对知识的管理。“对知识的管理也逐渐成为企业管理的重要组成部分。知识管理就是对企业的知识资源进行开发和有效利用，以提高企业的创新能力和创造价值的能力”（毛卫平、韩庆祥，2003）。

受知识经济影响，知识在社会当中的重要性凸现，社会知识化，形成“知识社会”。知识社会中，各种组织（不仅仅是企业，还包括这种公权力组织，如国家、司法机关等），必须注重知识管理，有效开发、利用知识。知识的传播及以新的知识培训组织成员，增强组织及其成员掌握、运用、生产、创新知识的能力，乃是知识管理的必然要求。或者说，知识经济的内在逻辑是要求处于社会之中的各种组织主体及成员有效率地利用知识。

知识经济、知识社会对中国的影响不可忽视。在全球化背景下，正在和平崛起的中国必将步入且正在步入知识经济时代。处于通往知识经济道路上的中国，不仅要充分利用科技知识来富国富民，而且还应该充分、有效率地研究和吸取有关司法的政治管理、法院管理、诉讼相关因素管理（这些均为司法管理之研究范围，均属于司法管理范畴）方面的一切知识，打造具有权威性、公信力的法院（这正是法院在社会纠纷解决上应具有的“核心竞争力”），在提高司法公正度上创造更多的社会价值。

（二）中国司法管理研究的学科化——管理中国司法管理研究成果的有效途径。作为知识管理的一种有效方法，通过学科化研究，将已经积累了的大量有关中国司法改革或中国司法管理的知识进行有效利用，避免分散、重复、研究成果得不到应有的传播及运用所带来的知识管理上的不经济与无效率，并通过建立科研机构、创办刊物、设立学科、培养人才等方法进一步创新、传播、运用中国司法管理知识，正是知识经济背景下有效率利用知识这一知识经济内在逻辑对于中国司法管理研究的必然要求。

就有关中国司法改革/司法管理已经产生的研究成果而言，无论是基础理论，还是制度构建，亦或具体的管理技术，对“中国司法改革”（这是中国司法管理的另一个面孔）的研究已经相当系统化，研究的对象、基本概念、方法、问题、体系、发展方向等等也逐渐清晰明朗，并在研究中逐渐形成了一支相对稳定的群体，积累了大量的有关中国司法改革或中国司法管理的知识，已经到了非以学科化方法不足以进行有效知识管理的地步。研究分散、研究重复、研究成果得不到应有的传播及运用，都可能会成为阻碍有关中国司法管理研究成果进一步发扬光大的因素；而这种传播、运用与研究深化上的障碍，可能是“司法正义”的理念在中国大地上不能有效传播和现实司法中司法正义难以充分实现的重要原因之一。

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2.培养学生较强的社会公众服务意识。随着我国市场经济体制的进一步深化，行政改革制度的不断推行，服务型政府、企业的建设步伐加快，无论是政府，企业还是事业单位的行政管理服务业意识都有较大的改善，这就要求行政管理专业的人才培养要与时俱进，不断适应经济社会发展的形势，注重培养学生的社会服务意识。而实践教学不仅是让学生学习行政管理的系统理论知识，更是要把这类基本理论内化为进行行政管理的基本能力，同时通过实践的锻炼，提高自身的思想觉悟，形成服务他人、服务社会的意识，如何在职场中言行得当，如何在日常工作中举止得体，能够为公共管理事业尽职尽责，只有形成了为社会公众服务的意识，才能在行政管理岗位上摆脱“官僚”意识，向合格的管理人员角色转变，并实现由传统的“行政”向现代的“管理”、“治理”角色转换，才能符合服务型政府、企业的要求，满足群众的愿望，提高服务质量，改善政府与社会的关系。

3.培养具备行政管理的复合型、高素质、综合性人才。作为地方民办高等院校，培养的人才目的是服务于当地的经济社会发展。行政管理专业是一个多学科交叉、综合的学科，不仅涉及政治学、经济学、管理学、法学等大门类学科，而且还要求学生具备有较强的经营管理、调查研究、策划组织、协调交际等方面的能力，对学生素质要求较高，综合能力要求较强。这些知识的掌握和能力的培养，单纯依靠课堂教学传授是无法实现的。只有通过实践教学，让学生在实际的真实工作场合中体会，才会清楚自身缺点，发现问题才能具备解决问题的意识，从而真正去解决问题。

二、民办高校行政管理专业教学体系构建

实践教学是贯穿于整个大学本科的教学过程，优化行政管理专业实践教学体系应当坚持两条腿走路：校内实践教学和校外实践交流；设立四个实践教学板块：专业实践、课堂实验、学年实习和毕业实习；采用六种实践教学方式：案例教学、实验教学、社会调查和社会服务、科研课题、基地实习、毕业论文设计。

1.教学。民办高校实践教学的主要实现形式是案例教学法。通过案例教学方法模拟重现典型事件的场景，通过对案例的分析、讲解、启发、归纳总结，让学生讲所学行政管理专业的基本理论知识运用于实际的生活场景中，实现学以致用，并从实际的案例中获得启发，学会归纳总结基本的知识规律，得以把行政管理专业的知识内化为内化为发现问题的认知思维，分析问题的推理思维和解决问题的判断思维。案例教学法主要运用于管理学、法学等学科。在民办高校行政管理专业中引入案例教学法，教师应当做好做足课前的功课。同时，要指导学生做好学习的准备，包括对基本理论知识的消化和运用，启发学生将所学的知识用于对案例的探讨中，善于发现问题，分析问题，解决问题。鼓励学生敢于表现，善于表达。

2.实验。实验室民办高校行政管理专业进行课堂教学的重要方式。实验教学主要是通过实践来检验某种理论和假设。实验教学主要在限定的条件下进行模拟，主要包括电子政务实验、情景模拟实验。电子政府实验主要是运用现代信息技术和现代通信手段，模拟政府结构组织和工作流程，形成精简的政府运作平台，帮助学生了解电子环境中政府组织的基本结构和日常工作的基本流程，以及政府通过网络平台能够实现的基本职能和工作方式，并掌握相应的处理方法。情境模拟可以让学生在特定的情境中，充分利用所学的行政管理基本理论知识，身临其境，或者担任模拟情境中的某个角色，处理出现的各种问题。情景模拟能够激发学生的参与感，培养学生自我表现的能力和应对突发事件、处理相关问题的能力。

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（一）对象分层学校公共关系的对象分层比较复杂，按照不同的公共关系类型，可以将学校的公共关系分为不同的类型。学校的公共关系可以体现在学校日常业务工作和一些酒宴当中，也可以表现在为了实现某一个目标而做出的相关活动，当然还反应学校长期的发展战略和愿景。

（二）组织主体在学校开展公共关系的过程中，学校既是公共关系的承担主体，又是公共关系的管理主体，换句话说，在学校开展公共关系的过程中，学校的成员都应该承担公共关系的组织管理工作。当然根据学校成员的级别不同，在公共关系当中的地位也是不同的。

（三）内容分层学校公共关系管理是运用现代社会的各种传播沟通手段和媒介，对学校与其目标公众之间的双向信息交流进行有效管理，提升彼此之间的理解与合作。在学校公共关系的管理过程中，管理者发挥绝对的主导地位。

（四）核心方法的选用在公共关系开展过程中，要通过调查研究的方法，研究目标公众和公共关系问题进行调查研究。在调查研究的过程中，要运用科学可行的调查研究方法，用素质过硬的研究人员，保障调查研究的真实性和全面性。

二、学校公共关系管理模式

学校的公共关系管理水平一直在不断地提升当中，在以前的公共关系管理过程中，存在着无意识和局部阶段管理的状态，现在已经迈向了意识管理和整合管理阶段。按照学校公共关系管理模式的不同，可以将它分为三种模式。

（一）技巧型公共关系管理模式顾名思义，在技巧型公共关系是一种单向型的沟通模式，在公共关系的开展中，注重技巧的运用，所以在开展公共关系的过程中，为了得到对方的信任、支持，会采用一些相关的技巧和方法。

（二）技术型公共关系管理模式在技术型公共关系的管理模式中，学校管理者作为公共关系的出发者，认为在公共关系的开展过程中，要注重技术的运用，特别是传播沟通技术，比如运用地比较多的技术型公共关系有调查技术、信息宣传和技术等。

（三）管理型公共关系管理模式除了上述两种公共关系管理模式外，还存在着一种管理型的公共关系管理模式。管理型公共关系强调在公共关系发挥作用的同时，还要求它参与冲突管理、战略关系协同等其他职能，在管理型公共关系中，管理与沟通是一个协调统一的整体，双方互有作用，相互影响。在学校公共关系的管理模式中，管理型公共关系模式是运用比较普遍，也是被很多人认可的一种符合时展和进步的管理模式。

三、管理型公共关系模式的特征

（一）从业者角色的转变在管理型公共关系模式中，从业者的角色比较丰富，管理职能成为从业者的主要特征。从业者的角色不再单纯是某项技术的专家，而是整个关系的管理者，这对公共关系的从业者来说，是一项重大的挑战，从业者既需要拥有良好的沟通技术，同时也需要具备一定的组织管理能力，积极参与学校高层领导的决策。

（二）内容的细化和深化在管理型公共关系模式中，其工作内容不断深化和系统化，除了传播管理外，其内容还包含着更深层次的管理内容，如公共关系管理、形象管理等。

（三）以双赢为主要目的在以往的公共关系模式中，学校作为公共关系的组织者，过分强调自身利益，造成公共关系的开展并不顺利。而在管理型公共关系中，学校不再一味强调自身利益，而是将双赢作为开展公共关系的主要目的。

四、学校公共关系的管理策略

（一）做好管理内容的分级工作在学校公共关系的管理中，应该根据不同的管理内容进行细致的分类。这主要是因为不同的公共关系管理内容，具有各自的特点及重点，当然在管理的过程中，也存在着管理方式的不同。一般来讲，需要将公众关系管理、形象管理、事务管理区别分开，当然在分级的过程中，也需要侧重关注公众关系管理，并通过来个号的事务管理，最终提升学校的良好形象。通过公众关系的管理，可以提升内部公众对学校领导决策和发展方向的理解与支持，还可以提升外部公众对学校的信任与了解。公共关系的管理，强调通过情感管理等方式，来提升公众对学校的情感依赖。通过事物管理，可以为学校的发展建设作出一定的贡献，提升学校的办公效率。在事物管理中，有一项特别的内容，危机管理。在学校面临公众危机的时候，通过事物管理，可以很好地修补学校的公众形象。通过形象管理，可以提升学校的知名度和公众对学校的了解和认知，在形象管理中，要强调学校的教学质量和文化建设等内容。

（二）学校公共关系的开展要循序渐进在学校公共关系的开展过程中，要循序渐进地进行，不能求之心切，也不能割裂管理顺序之间的系统关系。一般学校公共关系的开展要通过科学研究的调查研究，然后组织专业团队进行方案制定，确定方案后在进行传播沟通，最后在公共关系的开展进行效果评估。

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在创新教育过程中，科学管理与人本管理运用应须相结合。而学校管理是学校领导在正确认识管理对象的基础上，运用计划、执行、检查、处理职能有效地利用学校的人、财、物、信等管理对象，确定并达成学校目标的社会实践过程。人是管理的核心要素，对于人仅用制度、计划、监督来管理，尽管体现了科学管理的规范性、实效性，但却忽视了人的本质特征，即人的个性、需要及人的发展，甚至容易窒息人的创造性，这使人退化为制度的奴隶，即仅知道服从。而创新教育要求教师向探究型、学者型、开放型、专家型转变。转变的基础是教师个性的张扬，主体性的充分发挥。苏霍姆林斯基认为：“人的心灵深处有一种根深蒂固的需要，就是希望感到自己是一个发现者、研究者、探索者。”作为一名教师，他的职业角色决定了他的追求价值取向，得到别人的尊重与承认远甚于物质利益。因此，对教师的管理必须树立以下的新理念。

(一)人格魅力

人格是一个人性格特征的核心成分。高尚的人格，使人产生敬佩感，能吸引人，促使人模仿，给学校决策者带来巨大的影响力。孟子曰：“以德治人，心悦诚服也。”因此，决策者必须具有令人信服的思想品德修养。作为决策者，坚持严于律己，以身作则。凡要求教师做到的，自己首先做到；凡禁止教师做的，自己首先不做，以实实在在的行动给教师树立榜样。即使看见地上一片纸屑，决策者也当着师生的面捡起，以此来带动影响全校师生。坚持公正无私，不带偏见地、平等地对待每一位教师。特别是在分配工作、考核评优、晋级升职等教师关注的敏感问题上，一视同仁，不搞厚此薄彼。决策者事先制定并提出标准或准则，交由行政班子或全体教师讨论统一后再实施，以同样的标准来衡量每位教师的德能勤绩等方面的情况，使整个教师群体有一种大家都是“自己人”的感觉。孔子曰：“其身正，不令而行。”实践证明，只有具有高尚人格的决策者，才能使教职工内心信服而自愿接受影响，才能确立起稳固的权威，有效地领导管理好学校。

(二)信任就是力量

教师是学校的主人，办好学校关键因素之一。随着时代的发展，社会的进步，教师的对民主的要求越来越高越来越迫切。他们最不喜欢领导盛气凌人的训斥和简单粗暴的管理，也不喜欢领导不负责任，让教师我行我素、放任自流的管理。他们希望和欢迎领导能以民主的作风，为学校创设出一种民主和谐宽松的环境，大家心情舒畅，和睦共处，自我约束而又自我完善。第一，在学校掀起“骨干教师是学校最有价值的主人”的舆论氛围，将骨干教师的素养内核框定在教学实绩、科研能力、师德修养三个方面，引导教师用高尚的人格魅力和学术力量吸引学生。第二，向教师承诺“教师能翻多大的筋斗，学校就搭多大的台”，在各方面向优秀教师倾斜，鼓励教师建功立业。第三，将业务管理的权限下放，把创造还给教师，让教师充满智慧地挑战；把责任还给教师，让教师创造性地整合、补充、调整、拓宽课程；把时空还给教师，让教师将活动与学科教学衔接起来，将学校教育与家庭、社会相联系起来。第四，充分挖掘教师中隐藏的资源，尤其是信息、人际关系等方面的资源，为学校所用，学校对提供资源的教师予以奖励。

(三)无情决策，有情操作

人本管理的实质是保护人的自尊，激励人的情感，彰显人的价值。叶澜教授说过：教育是一项直面生命事业，对教师而言，课堂教学就是教师的职业生活，要让教师的职业生活丰富多彩，就必须鼓励教师追求精益求精向自我挑战。在人事安排上，应遵循机会均等的原则，冲破任人上的“晕轮”效应。古人云：“士为知己者死。”这是中国知识分子的传统的价值取向。当前，社会正处于转型时期，教师的价值取向、道德观念发生了多元变化，知人善任显得尤其重要。知人善任，重在“知人”，难也在“知人”。“知人”的过程是一个双向了解、交流的过程。决策者要知教师，教师也要知决策者。知人要知心。决策者要放下架子，对教师主动关心，坦诚交心，教师才能对决策者付出真心，对学校树立信心。学校决策者通过谈心、交心，达到知人、知心，从而把广大教师凝聚在领导群体的周围。“知人”的目的在于“善任”。“尺有所短”、“寸有所长”。决策者应须根据教师的学识个性、爱好特长、能力水平，合理配置，优化组合，人尽其才，整体高效，最大限度地发挥每位教师的聪明才智。首先摸清管理对象在性格、经验、工作实际、生活状况、社会关系诸方面的特征，并倾注于积极的期待，鼓励教师尝试风格不同的教学方法和不同的教育对象，然后对工作岗位进行招聘并公示，最后将教师的分担安排、目标及研究任务同时下达。目标分层，体现弹性；研究任务要有针对性，指向提高教师的教育教学水平；研究考核的方式是提高分减去过去的基础分，重在促进教师的自我成长。

(四)活动融情

传统的教育管理中，管理者惯用榜样激励法、谈话交流法、物质慰问法，这些管理手段仍有很大的价值，但仅有这些是不够的。活动是理念信仰和实际关怀的中介。人与人是相互支撑的，人与人的相互理解贵在沟通、接触。活动能创设便于沟通的情境，优化交流的氛围，让教师切身体会学校的关心与温暖，浓化干群之间的人情味，强化学校各阶段的工作重点。学校文化建设沉淀的精髓是学校发展的沃土，特色学校是众多学校决策者毕其一生于一役的追求目标。教师活动是学校特色的一个重要方面，没有教师富有个性的创造性活动，学校的学生特色活动就不会稳定长久人本管理，因此，我认为教师活动的特色是一所学校长期形成的无形资产和宝贵财富，是维系、规范、凝聚全体教职工的纽带。

(五)尊重、理解、激励教师

教师从事的劳动，是需要发挥人的聪明才智的劳动。因此，最有效最灵验的管理方法就是学校领导对教师劳动的理解和对教师人格的尊重，是领导对教师的感情投入和思想沟通，是领导与教师之间的同事之谊，手足之情。教师作为特殊的脑力劳动者，普遍具有强烈的自尊心和自我表现欲望。他们对尊重的需要，高于对物质的需要；对实现自我价值的要求，高于对金钱的追求。他们最大的愿望是精神上的鼓励，事业上的成功；最大的苦恼是精神上的创伤，能力上的受压抑。根据美国心理学家马斯洛的人类动机理论，学校决策者在工作实践中，努力构建教师激励机制，尽量满足教师的不同层次需求，以此来调动广大教师的积极性。一是关心教师的物质生活，想方设法为教师解决实际困难，让教师亲身感受到集体的温暖。我校有位外地青年教师寄宿在亲戚家，学校调整挤出一间宿舍妥善安排去安居，这使他坚定了事业心；二是关心教师的精神生活，与教师建立起志同道合的同志关系，互相支持和帮助。当教师遇到烦恼时，当教师生病住院时，当教师家有婚丧喜庆时，行政领导都上门关心，慰问或祝贺；三是为教师创造一个施展才华，实现自我的良好条件。培养他们成为教学骨干，学科带头人；特别优秀者，吸收入党，提拔到领导岗位，让他们发挥更大的作用。

二、权力经验管理与学术管理相结合

权力是一种控制力，也是一种强制力。决策者应当运用权力控制全校师生围绕学校目标进行有序活动，必要时可用强制手段要求师生服从学校的意志，但一味追求权威化、程式化、统一化，要求教师无条件服从，以命令式、指令式取代教师自主性，久而久之，就造成教师被动工作的习惯，极大地压抑教师创造性和主动性的发挥。怎样才能发挥出决策者非权力性影响力，本人认为主要体现在三个方面:

(一)形成教育哲学，指导校本课程的开发

创新教育注重学生学习方式的转变，强调合作学习、自主学习和探究性学习，探究性学习需要探究型新课程开发。学校探究型课程开发的实质是一个以学校为基础进行课程开发的开放、民主的决策过程，它需要校长、教师、课程专家、学生及家长和社区人士共同参与学校课程计划的制定、实施和评价活动。校本课程开发策略充分尊重和满足广大教师以及学校的教育环境的独特性和差异性，注重教育资源的重新配置，重视新课程理论与课程实践的不断丰富与完善。这一切，都需决策者的教育哲学来统筹。教育哲学的统筹作用主要表现在：学校教育如何与社会的持续和整体发展相“协调”；如何统筹科技与人文、知识与智慧、思想与行动、理性与非理性；如何建立开发的教育资源系统，民主开发的组织结构和自觉自律的内部评价机制等。

(二)实施科研兴校，提升教师的业务素质

苏霍姆林斯基曾建议校长，把教师的兴趣引导到教育科研的轨道上来。决策者的学术管理首先表现在不断转变教师的教育观念。决策者是先进教育思想的传播者，“校长是老师的老师”，对教师进行教育思想的校本培训，帮助老师明确教育发展的新动向，是其首当其冲的职责。其次，建立学校决策者亲自过问教科研工作的制度，因为教科研工作是为教育教学提供咨询服务的，所以如果决策者不亲自抓，就势必会导致决策者的工作意图难以细化，导致咨询服务的失效、疲软。第三，建立组织与评价机制。对教师的备课、上课、说课、论文写作与评议、研究观摩活动都要形成评价与保障制度，并采取重过程、轻结果，少指责、多指导，有层次分阶段的实施策略。

(三)创办学校特色，激活发展动力

学校的办学特色，是在学校各项资源最佳配置的基础上，通过理性反思，凸现出来的亮点，它也是一种学校文化，具有独特性和稳定性。学校决策者学术管理上的首要职责是创办特色学校，发扬学校特色。让特色引路，形成干群的向心力；让特色增辉，激活广大教师的创造力。其次，强调管理过程中的自主性，让教师自己管理自己，自己约束自己，变“要我做”为“我要做”。第三，强调管理过程中的合作性，提高决策的含金量，增强学校的亲和力。

三、校内资源管理同校外资源管理相结合

创新管理应是一个开放的管理范式，它是学校通过对可利用的显性和隐性资源的充分开掘和合理应用，以求得管理最优化的过程。传统的学校管理重校内的资源管理，忽视了对学术管理校外的资源管理，用“冰山现象”来分析，就是仅对看得见，摸得着的资源进行管理，而忽视了对海面以下的更具开发潜能的资源的管理，对校外资源管理就是要充分挖掘信息、社区、校外实体的资源。

(一)开发利用教育信息

科研成果是别人实践证明行之有效的理论，利用开发的过程其实质是一个“借脑”的过程。现代信息社会，信息传播的方式繁多，且方便快捷，一个有抱负的学校决策者，是很容易找到自己所需的信息的。关键是决策者要有这种管理意识。尤其是要注重对信息发展态势的管理，因为，所有的理论和经验都有一个发展的过程，所有理论都不是具体的方法，不能直接运用于实践，必须融入学校的校本思想，结合学校的特点，有选择地“拿来”。重视发展态势的管理，是决策者反思自己的管理行为，自主学习管理经验的一种重要方式。报刊、书籍、电视、广播、网络等媒体都有自己的风格，对成果的报道、呈现都经过了编著者“个人价值”的过滤，决策者要深知“偏听则暗，兼听则明”的道理，要有自己的学术观。

(二)与社区形成活力

社区蕴藏着重要的物质资源，开发社区教育资源既是“借脑”也是“借物”。创新教育的内涵之一就是要提升学生的科学精神和人文素养，而传统教育条件下社区有各行各业的优秀人才，却储而藏之；社区有重多的学生教育实践基地，却闲而处之；社区有丰富的文化活动，却流而逝之，这些都是创新教育求之不得的重要资源。我们何不开展一些类似于“走近名流，走进社会，融入自然”的活动，让名流健康的主旋律思想催发学生奋发向上；让真实可感的自主探究历练学生“学会学习、学会生存、学会创造、学会做人”的能力；让喜闻乐见的文娱活动促进学生的精神成长。再有能力的决策者其能力也是有限的，条件再好的学校也是有缺陷的，“自用而不用人（用物）”既是封闭的观念，也是落后的行为，与创新教育的开放性相悖。

(三)与教育实体联姻

学校管理、科研的方向、层次、潜力都需要专家的指导、参与、评价。与科研机构联姻，就是借科研的舞台，实践、展示、反思自己的科研成果，以便不断在实践中提升自己。科研人员能够结合学校的研究能力，指导制定合理科学的研究方案，并通过中期管理及时解决教研教改中的实际问题。另外与教科研单位联姻还可以创造许多与教育大师对话的机会，便于教师醒脑、换脑，学习专家的思维方式。与学校联姻，意在寻求合作与发展的伙伴，也是“借竞争力”。成就感是人的本能需要，失去了它，没有忧患意识和危机感的群体终究会被时代淘汰。联姻主要是在以下产生学校与学校之间的互动；办学层次相近，教育哲学互融，教育质量互进，教师互访、互学，教育资源共享等。联姻的目的不是搞质量竞赛，而是通过这种方式提高学校的综合办学水平，并激励学校永创新高。

时代是不断发展的，我们的教育事业也是不断往前发展的，同样，学校管理模式也需要相应改变，即科学管理与人本管理相结合、权力经验管理与学术管理相结合、校内资源管理同校外资源管理相结合，一所学校有名望，有质量，关键之关键在人才。学校管理模式的转变，才能为学校的发展提供源源不断的动力，把我国的教育事业推向高峰，跻身世界教育强国之列。

参考文献:

1、王锭城、王个棉、肖建彬、周峰《教育管理实践的理论探索》1994年3月，广东教育出版社。

2、吴继光《中小学校校长管理典范》1999年10月，吉林摄影出版社。

3、冯克诚、田晓娜《教师、教学基本功全书》1997年4月，中国三峡出版社。

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分级管理是农村学校管理有效执行的基础，因为农村学校管理工作更加复杂，所以在管理的过程中，必须做到分工明确、职责清晰，把各项工作落实到人。而分级管理、校长全面负责的管理体系，可以极大地提升领导效率。

2.人文化和制度化相结合

在农村小学学校管理中，教职员工是学校的主体，学校管理的对象始终是人。所以，管理教职员工必须以尊重和信任他们为前提，在此基础上建立农村小学学校管理体系。在确保各项管理制度严肃性和强制性的基础上，给予适度的人情关怀；在刚柔并济的过程中，充分展现以管代监的效果，激发教职员工工作的积极性。

二、落实教学任务，提高学生综合素质

1.加强培养，提高教师的专业素养

在教学过程中，教师始终处于主体地位，教学质量的高低基本由教师的素质决定。因此，在小学学校的管理过程中，必须要明确教师的优势和不足，制定有针对性的培训计划，对教师开展相应的骨干、班主任等教师培训。首先，小学学校应该针对本校的实际情况，对教师进行道德提升和政治业务培训，不断提升教师的综合素养。其次，在专业能力方面，要加大对相应教师的培训力度。利用培训、讲座等活动对教师进行指导。提高教师的说课水平，制定完善的评测体制，在教师中形成完善的互学、集体学等学习模式，拓展教师的知识面，及时更新专业知识，推动教学观念的改善。

2.突出质量，严格常规化管理

教学是学校管理工作的关键，有序管理是学校高质量管理的保障。因此，对于新时期的农村小学学校管理，必须制定专业、科学、规范的管理体系，确保教学活动健康、有序的开展。各学校应该针对自身的相关情况，制定一套宽松结合、灵活调整的管理制度，以确保教学质量。其具体措施包括：评、测、教、备等内容，不断指引教师规范自身行为，指导工作目标和学习目标。教师的备课工作，不但要确保其内容符合课程标准，还要深入探究教材内容，确保其符合“五备”标准———备学生、备教材、备作业、备学法、备目标。同时，还要坚持一定的“日日清、堂堂清”工作，用拓展的眼光来看待教学管理工作，不断完善学校管理办法。

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2问题

本案例主要反映了三方面的问题:一是命题、阅卷等各环节管理上出现了问题。二是教师发展个体追求上出现了问题。三是备课组建设出现了问题。如何解决?短期管理者一般可通过面谈沟通,安抚、批评、教育等管理行为解决眼前问题。但如何长效解决?

3分析与对策

如下表,管理者可以从人力资源管理学中,找到分析问题的角度、寻找解决问题的对策。3.1从人力资源管理的内涵来看阅卷本身是人的活动。传统阅卷中,教师行为是全部,容易出现案例中批卷标准不一、登分不准等问题;而且其他备课组可能也存在类似问题,只是未反映而已。阅卷前后可以通过强调统一标准、提高责任心等要求或制定规则,来解决这类问题,也是管理者解决这类问题常用的方式,这是因为管理者往往先关注到的是人力资源管理中的“人力”二字。但是人力资源管理学指出,人力要与一定物力相结合,要使人力、物力经常保持最佳比例。可见“物力”也很重要。在本案例中学校除了完善相关制度之外,适时引人了网上阅卷这一技术物力,更好地解决这一阅卷环节问题。网上阅卷随机发送试卷批阅、双评仲裁、自动计分保证了阅卷的公正性,同时及时地进行成绩统计分析,更是将教师对分数的关注引人到了分数背后的成因。32从人性假设x、Y、z理论来看人性假设X理论,指出任何管理都不可忽视利益和动力机制,利益的调节和正当的竞争可以促进不同主体实力的增强和人类社会的进步。从案例中,我们不难发现三位教师间虽有竞争,但却是不当竞争。竞争目的很简单,期望自己教的班级考出好成绩,但较狭隘,唯分数论。不过,都能主动向学校反映问题,是要求上进的;再分析他们个人背景,关键词是:骨干、党员、新秀,与X理论中提出的回避责任、不进取是相悖的。如果这时应用X理论,用严格的规章制度来规范人的行为,以赏罚分明来实现严格的管理和控制,显然不全面,也不完全可取。而这时借鉴人性假设Y理论,寻找对策似乎更为可信。引导三位教师,在互相尊重、互相理解的基础上,指出各自实现目的的手段不恰当,合理方式是提高各自的教学水平,而不是投机取巧或低效劳动;指出各自专业发展方向、明确个人目标、探讨个人成长计划,激发三位教师工作热情和潜能。本案例也可借鉴人性假设z理论,备课组长担任指导教师、两位青年教师做徒弟,组成师徒结对,在“组织内部创造一个亲密、融洽、合作的家庭氛围”,复习、命题等教学工作集体合作完成。但师徒结对这样的组织方式,是本案例问题处理时的一个特定方法,因为恰好本案例中备课组成员年龄结构、教学经历特点,容易形成师徒结对。但对于大多数组室建设,更提倡形成学习型组织模式。3.3从学习型组织理论来看按照学习型组织理论,要求组织内每个人都要参与识别和解决问题,使组织能够进行不断的尝试,改善和提高它的能力。基本内容是培养组织成员的自我超越,改善心智模式,建立共同愿景,团队学习和系统思考。案例中,三位教师团队意识没有形成,对共同愿景应是全体学生学业水平、学科素养的提升,但全体教师专业能力的提高认识不足;成员间沟通交流不足,更是出现了回避责任、指责他人的情况;仅存在备课组松散的组织形式,而没有组的实质,更谈不上形成团队合作,单干现象严重。对此,应用学习型组织理论,采取的对策是:学校搭建专业成长阶梯,例如:开展“三格”成长培养、发展自我,即“三年合格”、“六年升格”、“十年风格”,引领个人发展与集体愿景相融合;学校构建共享资源平台,如建立备课组学习资料网盘,汇聚备课组集体智慧;学校组建学习共同体,引导备课组教师进人团队学习状态,激活备课组自律内化管理,抛弃成见,敞开胸怀,建立协作学习,发挥每位组员内在潜力和创造力。

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首先，树立以人为本的高职教学管理理念。新时期坚持以人为本的管理理念是高职院校最重要的指导思想，以其著作学生的未来发展与需求的思想观念受到教育工作者们的普遍接受与欢迎。可以说，现代高职院校教学管理的以人为本的思想内涵就是更加重视起教学活动中人的作用，服务教学管理与育人。我们需要注意到学生的个体差异与思想行动，努力营造健康和谐的校园环境。另外要以教职工队伍为本，因为他们承担着日常教学管理的重要任务，是高职院校发展的核心灵魂。在日常课程专业编排方面与教学内容要加强对师生实际情况的关注度，立足于现代人才需求及社会需求方面。

其次，准确院校定位，突出自身办学特点。高职院校的办学特色主要体现在专业设置，人才培养模式与教学管理观念上，而不同的学校具有不同的教学特点与优势。地区院校需要根据实际情况与自身优势，结合社会人才实际需求，办出专业特色，培养出适合现代社会需求的高素质人才。当前，部分院校并不能考虑到自身的办学实际能力与专业发展特色，只是盲目地追求在学校规模上的大而全，拼尽全力去升级成为大学校，扩大规模，最终在庞大的学校规模下阻碍了自身的专业特色发展与高素质人才培养质量。

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制定一整套符合本校实际的规章制度，对学校各项工作任务、完成目标、工作措施、注意的问题提出明确要求，并在狠抓落实上下功夫。建立起激励机制、竞争机制和约束机制，调动教职工的积极性，形成一种人人能做事、事事有人管、事事能做好的良好氛围。

2.严格考核管理，提高办学质量

科学化的考核方式是检验各项工作完成情况、质量高低的重要依据。农村学校要严格考核管理，一是要认真研究制定考核细则。二是在严格落实考核上下功夫。三是执行考核公示制度，提高考核透明度。四是考核结果与评先评优挂钩。真正使考核科学化、制度化，提高办学质量。

3.校长需以身作则与教师共担教学任务

当一个好校长，必须先当好一个好老师。校长必须言传身教，以身作则，其言行和举止直接影响着一所学校的教风与学风，其信心和干劲是推动学校各项工作前进的原动力。校长身体力行，教师才会与你同心同德，共同战斗，出色地完成任务。此外，只有校长将学校教育的发展作为学校综合实力提升的前提工作来做，在教学上应紧跟时代步伐，通过对新课程改革的学习与实践，优化教师队伍结构，才能最终规范完善学校的教育体系。

4.要有切实可行的办学思路，找准学校发展的目标

学校管理工作量大面广，要求具体，学校管理者只有纲举目张，化繁为简，才能有力推进学校管理建设。因此，校长必须有一套切实可行的办学思路，找准学校发展的着力点，找准学校发展方向的突破口。校长一定要善于设计学校办学的计划，学校的发展远景，从管理关键环节入手，把握计划，抓住时机，对学校发展问题做认真分析研究，做到学校发展心中有数，在办学过程中碰到重大问题校长要亲自解决。在实际工作中，校长应列出每年、每学期的工作计划、工作重点，把主要精力用在抓计划抓落实中。

二、搞好师资队伍建设，加强培训，提高教师综合素质

1.加强教师政治理论学习，增强教师的责任感

组织教师系统地学习党的教育方针政策，教育法律法规，使广大教师提高思想认识，增强做好教育工作的责任感和使命感，激发教师努力工作的积极性和创造性。抓好师德行风建设，认真学习和贯彻落实《中小学职业道德规范》，使广大教师严于律已，勤奋工作，形成良好的教风、学风和校风。

2.训练教师的基本功，提高教学质量

一是建立教师培训制。定期组织教师学习先进的教学理念和管理教育方法,以此提高教师的思想素质和业务水平,不断提高教育教学质量。二是完善全员听课制度。校长、中层干部深入课堂，采取听、说、评、研等方法,促进教师教学技艺的提高。三是积极主动申请教学研讨课。以此开阔教师视野，达到相互学习、共同提高的目的。四是要采取请专家进来讲学，走出去参观、学习、培训的方法，努力提高教师的素质。

三、校长自身素质的提升和发展

1.校长要有较高的思想政治觉悟，做教师的榜样

首先要热爱党、热爱人民，热爱教育，拥有一颗把自己的一切献给社会主义教育事业的赤诚之心，才能当好一名掌舵手，确立正确的办学思想与办学理念，引导教师对党的教育方针从理论高度到具体实践的清醒认识，确保教育方针的贯彻和素质教育的全面实施。

2.校长要有过硬的业务管理能力，提高自己的业务水平

作为一名校长，在学习上除了参加上级主管部门正常的业务培训外，要坚持写好业务学习笔记。平时在校内多听课，管理中要尊重教师，充分调动教师的工作积极性。

3.校长要有全面的沟通协调的能力，做好各方力量的协调工作

作为一名校长，要学会沟通的技巧，除了协调好学校与社会、家长的关系之外，还要处理好学校内部的各种关系，增进相互间的了解和合作，使学校能发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致、相互配合。

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硬件在这里是指学校的设备设施。学校要充分利用文化资源的教育优势，让高尚文化体现到校容校貌上，让学校的每一个地方、每一处建筑都会“说话”，成为学校的教育之源。如学校的校门有文化感，学校的教室有育人感。在教学楼内有天井，植树种花，搭建葡萄架，增设拉近人的心理距离的半圆形条凳，摆上石板棋盘，修建数字化小道，并将名人名言融入其中，成为温馨的“敏行园”。在教室、办公室的门上张贴经过筛选、增加内容简介且放大后的图书封面，既美化了校园，又为师生提供了新书初读的机会，同时激发了师生借阅新书的欲望。学生享受轻松惬意的读书与休闲时光的同时，也受到教育的熏陶。

2．赋予校园文化软件以灵魂

软件在这里是指一所学校的管理。我认为在学校建设与发展过程中，最重要的因素就是首先要确定好独具个性、特色鲜明办学理念。用理念指导学校办学，用理念做强学校特色，提升学校办学质量和空间。我校就确定了“享受教育，夯实健康人生基础”的办学理念。“享受教育”是一种情怀，一种态度，一种核心价值观，“为人的成长奠基”是学校的育人目标。它包含三层含义：一是一种感恩和创新的朴素情怀。教育者和受教育者享受着人类智慧的结晶，在教与学的过程中感恩前人、报效当今的情怀激发而生，前人的智慧和教训又是师生不断创新的基础，正所谓站在巨人的肩上思考问题、解决问题。二是一种独到视角下的苦乐观。享受教育的“享受”是教育者和受教育者超越职业感和任务感而共同形成的工作学习的愉悦，让师生在教育的过程当中体会一种快乐和愉悦，反映的是一种积极向上、乐观豁达的人生追求和精神满足。三是一种崇高的境界修为。教育者和受教育者将教育活动看成是实现人生价值的舞台，教与学超越了功利成为自我实现的需要，展示着崇高的人生境界。

3．赋予学校潜件以活力

潜件，本是计算机专业语言。在这里借用潜件的本义引申为通过学校硬件和软件的有机结合，创建学校的特色或者品牌。这里的潜件，就是打造学校的特色或者品牌。特别是布心小学要想生存和发展，必须追求个性化办学，进而提高学校的综合实力。要想达到个性化需要艰苦的历程，更需要拥有学校特色。追求学校特色是现代学校改革和发展的突破口，也是学校文化的一种体现。实施素质教育应把特色建设作为突破口。要把信息技术与课程整合，提高课堂教学效率；要开发专题学习网站，深化信息技术应用；教师要运用教育博客，拓宽教育沟通渠道；要强化管理信息功能，提升学校办学效益。以价值观为核心的学校文化，就像空气一样存在于组织之中。它的存在，远胜于有形的规范。师生的行为不可能全部用文字规范下来，只有依靠文化的力量才能实现。在制度鞭长莫及的地方，价值观起十分重要的作用。

二、以校园文化建设促管理机制创新

1．管理任务职能化

学校根据管理的职能重新整合管理机构，变成教育创新中心、教研指导中心、质量监控中心、人力资源中心、安全管理中心和后勤服务中心。六大中心主任采取竞聘上岗，中心成员则由主任聘选。各中心既各司其职，又互相合作，大大提高了学校管理效率，形成了一支精诚团结、友好合作的领导团队。

2．管理重心扁平化

管理不是校长一个人的事情，大部分事情应由下面的中层和教师完成。管理权力要下放，让教师做事有积极性。一是年级教研组长是管理的重要组织。由年级组长开展学校的各项活动，整合各种资源。二是实行岗位责任小循环，促使教师快速成长；三是实行基本合格线。在教学质量的评价中，重视合格率、增长率和优秀率。要做到所有的学生达到合格以上。校长把管理的中心下移以后，事情做得更好了，工作也更有效率了。

3．教师发展个性化

这就是以教师个人的专业成长来突出学校的办学形象，因为教师的专业水平是学校最硬的软件。一是成立校级工作室，以课题为抓手，激励教师的专业成长。二是帮助教师总结成果，召开以教师名命名的研讨会。通过抓好教科研，根据每个教师的特点，提出教师发展计划，促进教师的发展与成长。

4．家校合作常态化