时间:2022-11-18 10:16:57
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇银行党风廉政建设工作,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、责任对象与责任要求
实行党风廉政建设责任制,坚持统一领导,党政齐抓共管,一级抓一级,一级负责一级和“谁主管、谁负责”的原则。
1、董事长对我行的党风廉政建设负总责,对行领导班子的党风廉政建设负直接领导责任。
2、行领导根据工作分工,对分管部门的党风廉政建设负直接领导责任。
3、各部门负责人对本部门的党风廉政建设负部门领导责任。
4、为使党风廉政建设健康开展,各部门要根据职责分工,认真做好职责范围内党风廉政建设工作,同时与关键、相关岗位人员签订《党风廉政建设责任书》,层层落实责任。
二、责任目标
1、认真贯彻执行党和国家的方针政策,遵章守法,严格执行我行各项制度,不发生违规违纪行为。
2、自我严律,廉洁奉公,不以任何理由索要、收受现金、回扣、礼品、有价证券、好处费、感谢费等,不以任何方式接受吃请或参加与业务无关的活动,不以任何理由在家中商谈业务。
3、正确行使我行赋予的职权,在从事我行活动中,不相互照顾安排自己的亲属、朋友,不介绍自己的亲属、朋友从事与我行的相关业务工作、不因别人的旨意或关系放弃原则,歪曲流程,降低标准,不按章办事等,更不得以权谋私、假公济私,做有损我行利益的活动。
4、自觉遵守社会公德,培育积极向上的文化生活,形成良好的道德风尚。业余时间不聚堆赌博,不参加低级趣味活动,不做违背社会公德的事情。
5、不准相互吃请、送礼;不准旨意他人或对方报销任何应由个人支付的费用。
6、不准要求、暗示和接受客户为个人、配偶、子女或亲属提供方便。
7、不准参加客户有可能影响正常工作的宴请或其他形式的娱乐活动。
8、不准向客户介绍配偶、子女、亲属参与同行内物资采购有关项目的设备、材料、采购分包、劳务等经济活动。
9、不得以任何理由向客户推荐分包单位和要求客户购买物资采购合同规定以外的物资。
10、其他违反我行相关管理制度规定的行为。
三、责任考核与责任追究
1、有违犯本责任书约定责任行为的,一经查实,对给我行或客户造成经济损失的,予以处分。对一般工作人员,予以解除劳动合同;对领导干部,给予党纪、政纪处分,就地免职,情节严重的,予以解除劳动合同;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
2、综合管理部负责党风廉政建设的日常管理,会同有关部门对本责任书的履行情况进行专项监督与检察。
3、行内设立举报邮箱,利用各种方式听取员工意见,接受群众监督,及时发现违规违纪行为或线索,加大查办力度,对违规违纪行为一查到底,决不姑息。
一、高度重视,精心组织。
支行对本次主题教育月活动高度重视,对总部党风廉政建设、案件防控治理主题教育月活动文件精神的落实工作进行明确部署和严格要求。支行成立以XX为组长,XX为副组长,全体职工为成员的活动小组。XX为专题教育月活动的第一责任人,负责对支行教育月活动作出具体安排;XX负责对专题教育月活动进行专程记录和监督落实,XX负责学习资料的准备和送达到每一位职工。根据文件的要求,我支行定于6月上旬为学习教育阶段,组织全员重视学习了有关廉政建设、案件防控治理的有关文件和制度;六月中旬为分析剖析阶段,组织员工对党风廉政建设和案件防控治理的制度执行,严格自律情况进行认真的分析剖析,查找制度执行的薄弱环节;六月下旬为整章建制、落实责任阶段,对分析发现的问题进行认真的综合,组织全员签订《案件防控治理联保责任书》,并要求全员提交1000字以上的《认识和建议》。通过精心组织,确保预期目标的实现。
二、加强学习、提高认识
支行专门召开了关于认真落实《XX银行党风廉政建设、案件防控治理主题教育月活动方案》的专题会议,统一思想,提高认识,全面安排部署“教育月”活动工作。对文件中提出的《XX银行员工违规行为处理实施细则》、《XX银行案防责任保证制度》、《XX银行优化服务效能承诺》和《XX银行进一步加强思想作风建设、规范廉洁从业行为若干规定的通知》等重点内容,支行统一进行了复印,资料人手一份。开展以集中学习和自学相结合,制度学习与案例分析相结合,全面学习和重点学习相结合,培育合规企业文化,增强合规经营意识。通过学习,让员工达到“心有所惧,心灵触动”的境界,提高员工对讲规章、讲制度,讲合规的必要性和重要性的认识,看到了部分员工从“事不关己,高高挂起”到“严格执行制度,就是保护自己”的转变。
三、自查剖析、找准差距
通过各项制度、法规的学习,加强职工之间的交流、讨论,我行认真组织了职工在制度执行方面的自查剖析活动。对各岗位的业务操作、内控管理、监督制约等情况进行全面评估。由每位职工结合自身在业务操作过程中执行制度情况撰写自查剖析报告,梳理出存在的问题,深挖根源,找准差距。在开展“专题教育月”活动期间,我支行组织员工集中学习相关制度3次,员工利用业余时间开展自学,并提交1000字以上的活动心得。
四、整改完善、重在落实
在“教育月”活动中,通过开展学习动员,严格按照制度规定对经办的业务和自身的行为规范进行自查自纠,剖析分析,主要存在下列问题:一是个别职工执行力不强,工作责任心有待加强;二是授权制度未完全落实到位;有代为授权的现象;三是值班备勤不到位现象仍存在;四是贷款重发放,轻贷后管理的现象依然存在;五是贷款实贷实付的落实与上级要求仍有差距。针对上述问题,我支行召开了职工会对存在的问题进行通报,针对执行力不强的问题,支行将强化劳动纪律,建立举报制度,解决责任心不强,执行制度不到位的现象;对授权不到位的,支行将定期查看监控,一旦发现违规操作,当场予以罚款的惩罚;针对值班不到位现象,支行再次重申了值班备勤的重要性,将不定期进行电话和实地查岗,一经发现有未到岗或单人到岗现象,将予以一次100元的罚款;针对贷款的风险防范,支行下半年的工作重心将从贷款发放转移到贷款管理上来,加强对客户贷后的财务状况、经营状况、贷款用途执行情况、实贷实付执行情况等的管理,切实加强贷款风险防范。同时,支行召开了家属会议,当面签订《案件防控治理联保责任书》,加强单位与家属的联系,一是感谢家属一如继往对单位、对职工工作的支持,二是互相鼓励、互相要求、互相监督、互相提醒,监督员工依法办事,督促员工努力工作。通过上述措施,进一步加强了职工自我约束的能力,制度执行的力度在全行职工中得到升华,制度执行的行动在全行职工中得到提升,营造了健康的企业合规文化,使合规意识深入人心。
我分行根据上级要求制定了系统党风廉政建设责任制量化管理实施办法,与考核细则,同时建立了党风廉政建设领导小组。目前,该实施办法已落实到位,为我分行党风廉政建设工作以及分行事业发展起到了一定的监督及推动作用。
(二)健全责任机制方面
结合分行实际,我系统积极制订了党风廉政建设责任制量化管理办法,保证了党风廉政建设及反腐败各项工作的全面落实。一是将各项责任进行了分解,实现了将目标任务细化到岗,一级抓一级,层层抓落实,从而确保了“责任分解,责任考核,责任追究”落实到位,全面推动了分行的党风廉政建设工作的深入开展。
(三)工作部署总结方面
今年上半年我分行将党风廉政建设工作纳入了年度工作中。做到了工作有总结、有计划。
二、抓好领导班子党风廉政建设工作
(1)认真传达贯彻总、分行的反腐防案工作部署和活动安排,共6分:我分行及时开会传达贯彻各项工作部署和活动安排,无扣分。
(2)制定和落实反腐防案的岗位职责,积极支持和配合纪检监察部门开展工作,共4分。我分行积极制定岗位职责,大力支持配合纪检监察工作,无扣分。
(3)主要领导按要求与分行签订党风廉政建设责任书和案件防控责任书并认真履行责职,共2分,我分行关职能部门及时签订责任书,并做到认真履职,无扣分。
(4)员工按要求与本单位签订反腐防案承诺书,共1分,我分行全体员工按时签订承诺书,无扣分。
(5)每季定期召开一次案件防范和量化管理工作分析会,共4分,我分行按时每季度召开相关会议,认真进行总结分析,无扣分。
(6)民主决策,员工职级晋升、奖金分配等重大事项经集体讨论,共3分,我分行已经于*月按要求向员工公布业务管理费、奖励费,无扣分。
(7)单位业务管理费、奖励费发放公开透明,每半年一次向员工公布一次,共3分,我分行已按要求向员工公布业务管理费、奖励费,无扣分。
(8)领导干部按规定报告个人重大事项,共2分,我分行全体领导干部按要求报告个人重大事项,无扣分。
(9)领导班子团结进取、廉洁干事,共3分,我分行全体领导干部团结协作、廉洁干事,半年来无投诉、无举报,无扣分。
(10)关心员工工作和生活,领导干部按要求落实员工谈话制度,共3分,我行领导干部按要求落实谈话制度,不但有谈话而且还设有员工谈话专用记录簿,无扣分。
(11)主要领导每年按要求进行述职述廉,共2分,我行全体领导干部都认真进行了述职述廉,无扣分。
(12)严格遵章守纪,考核期内无发生违纪政纪案件,共3分,我分行未发生一次党纪政纪案件,无扣分。
三、抓好案件防范和自查工作
(1)案件防范工作分工明确,内控措施落实到位,岗位之间形成相互制约,共2分,我分行分工明确,内部监督到位,无扣分。
(2)各项业务操作规范,考核期内无发生各类经济案件,共10分,半年来,我分行全体职员认真、负责,无违规操作,没有造成资金损失、重大风险,没有任何案件发生,无扣分。
(3)内控检查到位,发现问题整改及时,共5分,我分行各相关责任人按要求进行了内控检查,发现问题后及时进行了认真、彻底的整改,并按规定管理密、押、印及重空凭证,无扣分。
(4)按要求落实重要岗位轮岗或强制休假制度,共3分,我分行全体职员按要求对重要岗位进行轮岗并且无一人强制休假,无扣分。
四、不断加强行风建设
(1)制定和落实本单位员工考勤考核奖励机制,共2分,我分行已制定并开始实施内部员工考核奖励机制,无扣分。
(2)严守工作纪律和请销假制度,共4分,我分行经检查发现无一人迟到,无一人违反工作(会议)纪律或请销假制度,无扣分。
(3)员工内部团结和谐,敬业爱岗,共2分,我行全体员工团结协作,坚决服从岗位调整和分工,在岗位上兢兢业业,完成了各项工作任务,无扣分。
(4)热情待客,诚信经营,严格职业操守,共2分,上半年来我分行组织的规范化服务考评已达标,无扣分。
(5)考核期内无发生“黄、赌、毒”或其他有损银行和企业利益行为,共4分,我分行全体员工洁身自好,无一人参与“黄、赌、毒”,无一人违反职业操守,无扣分。
五、加强廉政教育和队伍建设
(1)按总、分行要求开展各项反腐防案、法律规章以及广发理念职业道德教育活动,共10分,我分行按要求组织员工开展教育学习,参加学习的员工人数达到90%,活动结束后我行按时上报各类材料,无扣分。
随着社会主义市场经济体制的日趋完善,财政法律法规制度逐步与国际接轨,以公共财政框架为主体的财政管理新格局正在形成,建立科学有效的财政监督运行机制,提高财政监督检查质量,不但可以提高财政资金的规范性、安全性和有效性,提高财政经济的运行质量,而且可以在许多领域和党风廉政建设搞好结合,促进党风廉政建设工作的深入开展。
一、把《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《政府采购法》等法律、法规的落实作为切入点,是加强财政监督管理,促进党风廉政建设的基础和关键
落实《预算法》,加大对本级财政收入的监督检查力度,将截留、隐瞒、坐支、延解、占压预算收入的情况控制在萌芽状态,对于加强提高财政收入质量,增加财政收入,促进党风廉政建设都是堵源治本之策。全面贯彻落实《预算法》,通过对本级预算收入征管质量进行监督检查,看有无应征不征、越权减免等违纪问题;对预算收入征收部门解缴预算收入情况进行监督检查,看是否及时足额入库,有无截留、隐瞒、坐支、延解、占压预算收入和擅自开设收入过渡户等现象;对本级预算收入体制结算情况进行监督检查,看有无采取调整税种、改变级次等手法截留、挖挤县级收入等现象。发现问题及时整改,在着力提高本级财政收入质量的同时,也可对加强党风廉政建设起到正本清源的重要作用。
财政部门作为管理会计和会计业务的主管部门,全面贯彻《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》,既是增强财政职能的需要,是财政部门代表国家行使会计管理职能,规范财政行为的重要法律武器,也是规范和整顿会计管理工作秩序的重要手段。因此,全面贯彻《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》,加大会计管理工作秩序的规范和整顿力度,必须重点以落实“收支两条线”、“国库集中支付”为突破口,加大对国家机关、行政事业单位财政资金的监督检查力度;以编制单位预算、部门预算、项目工程预算等财政改革为契机,加强对财政专项资金的监督力度,确保财政资金专款专用;以审核批复预算单位和企业决算为手段,建立会计信息质量抽查公告制度,重点对国家机关、行政事业单位和各类企业的会计信息质量进行定期抽查,并向社会公告;以整顿和规范市场经济秩序为动力,对社会中介服务机构的执业质量,履行社会监督职能的公开性、公正性、合法性进行监督检查,监督和督促单位领导和财务会计做到诚信为本,不做假账,提高会计信息质量,从而打牢拒腐防变的基础,为促进党风廉政建设再设一条警戒线。
推进政府采购制度,是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架体系中的一项重要内容,是财政支出管理改革的一个重要环节,也是从源头上防治腐败的一个治本之策。财政监督部门在准确理解和掌握政府采购法的各项规定的基础上,采取有效措施硬化财政支出的监督管理,提高财政支出的透明度和支出质量。一是要加大年度政府采购预算的监督力度。财政监督部门要积极参与制定年度政府采购预算计划,准确核定政府采购项目计划的合理性和合法性,确保政府采购预算计划科学合理。二是要加大政府采购预算执行的监督力度。在政府采购预算计划执行过程中,对政府采购预算的执行情况进行监督,重点是监督各部门、单位是否严格按照预算计划按要求进行采购,有无超计划、超预算和无计划、无预算,擅自扩大支出规模和不按政府采购目录规定的范围进行政府采购的现象,杜绝不合理的额外支出。三是要加大政府采购效益的监督力度。重点监督各部门、单位在执行经批准的年度政府采购预算计划时,或在实行政府采购过程中,是否存在采购过程不透明,采购程序不到位,采购质量不高、服务质量不高和浪费采购资金的现象,通过监督有效提高政府采购质量,确保财政支出的合理高效。
二、加快推进财政改革步伐,用更加科学的财政监督管理手段促进党风廉政建设
根据党的十五届五中全会提出的积极推进财政预算制度改革的要求,财政部门制定了《财政国库管理制度改革试点方案》。建立以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,有利于规范财政收支行为,加强财政收支管理监督,提高财政资金的使用效率,从制度上防范腐败现象的发生。认真落实“收支两条线”有关规定,明确“收支两条线”管理范围,全面推行新的非税收入征收“票款分离”制度。是从源头上解决乱收费、乱集资、乱罚款问题,促进党风廉政建设的制度保证。根据当地实际积极推进财政改革,对于加强财政监督管理,促进党风廉政建设,有着现实而深远的意义。
三、结合实际有针对性地建立监督检查长效机制,是全面提高财务工作水平,促进党风廉政建设的重要方法
监督检查对于纠正偏差,更正错误无异是非常有效的,但由于监督检查力量薄弱等原因,财政监督检查面还不够宽,有些问题也不可能得到一劳永逸的解决。建立一种财政部门各科室联动,并与日常工作紧密结合的,寓监督于管理之中的长效机制,对于巩固监督成效,规范财政工作,促进党风廉政建设深入开展,就显得尤其必要。利津县针对几年前对乡镇检查审计中发现,乡镇财务管理工作中存在收入管理混乱,多头开户,多头管理;支出未实行民主决策、民主管理,支出透明度不高;债权、债务不清,财产物质管理混乱;会计基础工作薄弱的实际。为提高乡镇财务综合管理水平,在调查研究的基础上,制定了《关于加强乡镇财务管理的若干规定》,从收入管理、支出管理、财产物质管理、债权债务管理、票据管理、会计基础工作、内部制度建设、监督检查制度等八个方面作出了明确要求,按36个小项,规定分值,实行百分制考核,并以县政府文件形式印发各乡镇,每年由财政部门、审计部门联合对乡镇执行财经法纪情况进行全面检查考核。检查前合理确定考核指标体系,完善考核程序,坚持考核与法规宣传、业务指导、经验推广相结合,坚持公平、公正原则,肯定乡镇财务综合管理工作中取得的成绩,找出存在的问题,提出整改建议。并将检查考核情况以县政府办公室的文件通报全县,督促乡镇抓好整改,努力使考核成为推动工作上台阶的助推器,调动起了乡镇加强财务管理的积极性。经过连续几年的检查考核帮扶,利津县乡镇财务管理工作每个都迈上一个较大台阶,促进了乡镇财务管理工作的制度化,规范化。也为乡镇风廉政建设的深入开展起到了较大促进作用,近几年利津县9个乡镇没有发生党风廉政建设方面的问题。
(一)统一思想认识,增强巡察整改政治自觉。区委第三巡察组反馈巡察意见后,党工委赓即召开专题会,认真分析,深刻反思,坚决整改,要求各社区及科室思想认识必须到位,主动“对号入座”,立即开展整改工作。第一时间成立了党工委书记任组长,办事处主任、党工委副书记、纪工委书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领导小组,明确责任,细化分工,对巡察组反馈的四个方面问题照单全收,深刻反思,坚决整改,并以党内文件形式印发各社区党委,明确要求及时召开党委会进行专题学习,切实提高政治站位,强化责任担当,对区委巡察组反馈问题主动认领,深入思考,进一步认真查摆问题、剖析原因,统筹谋划,切实抓好各项整改工作。
(二)深入研究,制定整改方案,明确落实责任。8月16日,党工委召开街道落实区委第三巡察组反馈意见工作推进会,对巡察整改工作进行再安排、再部署、再督促。严格按照区委第三巡察组反馈意见,研究具体整改方案,拟定整改责任清单,建立工作台账,把四个方面巡察反馈意见分解到相关分管领导和科室负责人具体负责抓落实,细化制定19条整改措施,逐项明确责任单位和整改时限。8月18党工委召开以整改落实区委第三巡察组巡察反馈意见为主题的专题民主生活会,班子成员带头主动认领问题,深刻剖析根源,认真总结了分管领域内存在的问题和不足,进一步完善了整改工作措施,认真反思,举一反三,扎实推进巡察整改工作。
(三)进一步建立健全制度机制。党工委在抓整改问题的同时,又从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,进一步建立健全制度机制,防止类似问题出现。在党委议事规则方面进一步完善《区街道“三重一大”民主决策制度》,在党建工作、党风廉政建设安排督促检查少方面,进一步制定完善了《区街道2017年度各项工作检查考核办法》,在社区财务管理方面,制定了《区街道社区财务管理办法(试行)》等,突出制度刚性约束,推动巡察整改工作见实效。
二、正视问题,严格对照反馈意见逐条逐项抓好整改落实
围绕区委第三巡察组反馈意见要求,街道以压实“两个责任”为核心,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财经纪律制度、回应群众关切为重点,全面开展巡察整改工作,着力强化街道社区干部党风廉政、作风效能教育,切实加大监督检查、案件查处、失责追究力度,努力营造风清气正的良好政治生态。
(一)关于巡察发现党建方面存在的问题的整改情况
1、关于“党建工作不扎实,党务工作业务不够熟练,组织生活制度执行不到位”问题整改情况。一是牢牢树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念,再次明确党工委书记田文慧是党建工作直接责任人,副书记郑守乾是党建工作具体责任人,街道党工委一个季度研究一次党建工作,切实做到履职尽责。二是严格执行党委议事规则,做好会议记录,完整体现会议全过程,强化机关党建工作。三是自觉加强党建理论、业务知识学习,每月开展1次对社区专题检查调研工作,不断完善抓党建促发展的思路措施。四是严格落实“”、专题组织生活会、民主生活会等经常性的党内组织生活,认真执行《准则》、《条例》、《》等相关规定。
2、关于“对下属社区党建工作安排督促检查记录少”问题整改情况。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,完善中心组学习制度,按照区委总要求,进一步完善了《街道2017年度基层党建工作方案》,召开街道干部、社区干部专题工作会进行再安排再部署。二是强化对社区党建工作督促检查。采取日常检查、定期或不定期检查、跟踪检查等多种形式,增强检查实效,提高工作质量。每个月督促检查至少1次各社区党建工作开展情况,对抓党建工作思想不重视、工作不力的,及时批评、限期整改,确保党建各项工作落到实处、取得实效。
3、关于“干部年龄结构老化,个别干部工作积极性不高”问题整改情况。一是由党工委书记田文慧、办事处主任张洪荣、党工委副书记郑守乾向区委组织部等部门如实汇报本单位干部结构情况,努力构建合理搭配的干部队伍,力争尽快解决缺编人员。二是健全党员立足岗位创先争优长效机制,通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口、党员到所联系社区报到并参加活动等,进一步调动干部职工工作积极性,推动辖区各项事业建设顺利完成。
(二)关于巡察发现党风廉政建设方面存在的问题整改情况。
1、关于“党风廉政建设“两个责任”落实不到位,党风廉政建设工作安排部署多、督促检查少”问题整改情况。一是进一步落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任,街道党工委一个季度研究一次党风廉政建设工作,根据分工制定街道党风廉政建设主体责任工作清单,党工委书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,自觉践行“三严三实”要求,作廉洁从政的表率。纪工委书记具体抓党风廉政建设工作,班子成员切实履行“一岗双责”职责,形成一级抓一级,层层抓落实工作局面。二是强化责任考核。加大对党风廉政建设工作的考核力度,将党风廉政建设的目标列入年度工作考评的内容。做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核,确保无违法违纪问题发生。三是强化责任追究。强化对社区工作的督促检查,每月检查至少一次,每季度至少对各社区党风廉政建设进行抽查一次,对未按规定履行责任的,对下属失教失管、造成严重后果和不良影响的,从严追究,给予组织处理和党纪政纪处分,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
2、关于“执行“三重一大”制度不到位,未严格执行党委议事规则”问题整改情况。一是严格执行党委议事规则。进一步完善了《区街道“三重一大”民主决策制度》,单位主要负责人带头执行民主集中制,凡涉及重大决策部署、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项等,都严格按照相关规定经领导班子集体研究依法作出决定,从源头上防范岗位风险。二是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡属职责范围内的“三重一大”事项,都集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。
(三)关于巡察发现执行财经纪律方面存在的问题整改情况。
1、关于“财务管理不规范,存在白条列支、现金支付现象”问题整改情况。一是进一步完善财务管理制度,建立健全办事处、社区票据审核机制,票据由会计审核把关,购买商品必须开具正式发票并附购买清单明细,杜绝白条入账。二是规范现金支付管理制度,严格按照区财政局现金管理相关规定,对于超过1000元以上及常规性开支都通过银行、公务卡或转账方式支出。
2、关于“对社区财务管理指导和督促检查力度不够,社区存在大额现金支付”问题整改情况。一是进一步完善社区的财务管理制度。强化社区财务人员培训,规范社区财务管理。社区已从2017年8月起按照区财政局、区委组织部等部门要求规范各项补贴的发放。二是办事处财务室要加强社区财务指导、检查、督促。做到每月至少对各社区的财务管理检查、指导、监督一次,500元以上开支报办事处审批,对于社区的大额开支,加强支出监管;三是规范社区现金管理制度。对于社区超过1000元及常规性开支都以转账或银行方式支付,严格执行现金管理相关制度规定。
(四)关于“工程项目管理、资金支付不规范。个别项目存在超合同约定预付工程款,工程款拨付不规范,票据不合理等问题”问题整改情况。一是进一步完善办事处等工程项目管理制度,加强对工程项目管理的培训学习,严把工程项目管理关;二是规范工程项目专项资金使用进度,保证工程项目资金的安全性;三是完善对工程项目合同管理,保证合同要素齐全,严格按照合同约定预付工程款;四是严格审核工程项目票据,保证票据真实性、认真核对票据要素和合同要素是否一致。
三、巩固整改成果,继续推进全面从严治党
经过两个月的努力,街道办事处巡察整改工作取得了阶段性成效。在下一步工作中,我们将继续深入推进区委巡察反馈问题整改工作,切实抓好巡察整改成果转化,坚持标本兼治,推动全面从严治党。
(四)认真回复和办理市长信箱。管理中心今年共收到市政府办转来的市长信箱15份,均为政策咨询类问题,管理中心主任亲自在市长信箱上签意见,相关责任部门在十个工作日内进行了回复。
(五)全面推广住房公积金联名卡。管理中心在去年与建行、工行、市商行联合,发放住房公积金联名卡取得经验的基础上,今年要求经办住房公积金业务的所有银行都了开办住房公积金联名卡业务。目前中国银行攀枝花分行和农业银行攀枝花分行已进行了前期的联名卡准备工作,至今年9月末已发行公积金联名卡8万余张,方便职工住房公积金查询、提取和还贷。
(六)抓党风廉政建设。管理中心党组每年制定下发了《党风廉政建设安排意见》并与各部门、办事处签订了《党风廉政建设目标责任书》。并结合管理中心实际,认真开展了廉政文化进机关活动。
近年来,临沧市县人民银行对分管领导定期检查分管业务越来越重视,严格检查,完善制度,规范操作。分管领导深入业务工作第一线,定期检查分管业务,现场帮助指导,分析问题,督促整改,解决实际问题。重点检查基础业务、重空印押管理、保密和风险控制等重要业务环节,确保资金安全。督促各类检查、审计、监督提出问题的整改,规范完善,加强薄弱环节,提高业务水平,促进了各项业务工作的开展。
二、问题
一是检查要求不统一。对国库、会计核算、事后监督业务检查,上级行和相关制度有统一要求,对办公室等业务检查没有统一要求。二是检查时间不统一。国库、会计核算业务要求按季检查,事后监督业务要求按月检查,有的业务没有明确检查时间。三是检查范围不明确。对基础业务、重空和印押管理、内控安全管理等重要业务环节检查有明确规定,对综合业务和其他工作检查没有相应要求。四是检查内容不具体。对一些业务检查内容有较细的规范,对一些业务检查内容没有具体要求。五是党风廉政建设与反腐败工作检查不配套。虽然要求与业务工作同部署、同检查、同落实、同总结,但对检查的时间、内容和方法都没有相应要求。
三、目的
分管领导定期检查分管业务是改进领导作风和工作作风,深入基层,深入一线,深入职工,了解实情,帮助指导的客观需求;是求真务实,突出重点,抓实分管工作的重要措施;是夯实基础,落实任务,规范工作的重要途经;是改善管理,强化内控,保障制度执行,防范资金风险和业务风险,确保资金安全的迫切需要;是加强督促检查,保证政令畅通,提高执行力的重要保障;是党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同检查、同落实,履行一岗双责的有效方法;是落实工作目标责任制、党风廉政建设责任制和资金风险防范责任制的重要举措。分管领导定期检查分管业务,只能加强,不能削弱。
四、对策
(一)统一检查时间
市地中心支行分管领导按季进行检查,县支行分管领导按月进行检查。半年、年终、遇到自然灾害和重大事件时,进行重点检查。分管领导和部门负责人按照不同职责和时间要求,分别进行检查,从不同时间、不同角度,发现问题,分析问题,解决问题。
(二)统一检查方法
市地中心支行分管领导在人事、内审、事后监督、纪检监察、会计财务、科技、保卫部门负责人陪同下进行检查,县支行分管领导在办公室、纪检监察部门负责人陪同下进行检查。通过看、听、查、核等方式,查阅各类记录、登记簿、账表和档案资料,座谈了解,核对查实,掌握实情。
(三)统一检查范围
对各分管部门主体业务尤其重空、印押、保密、档案、内控、安全、系统业务、应急管理、学习与党风廉政建设等进行检查,核查履行职责、人员管理、业务管理、安全管理是否到位,突出重点,认真检查,详细记录,现场研究,督促整改,规范完善。
(四)统一检查内容
主要检查六项内容:
1.查岗位职责和责任目标制定与落实。核查岗位职责与分工是否明确,是否及时修订《岗位职责》,落实责任;核查《工作综合目标责任书》是否及时签订,目标责任是否分解到个人,了解落实情况;核查业务操作流程是否科学合理、符合规范;核查岗位内控制约和会计核算情况,岗位设置是否合理,会计核算系统代码设置是否符合要求,印、押、证分管是否落实,是否符合岗位制约要求,是否存在违规兼岗、违规顶岗、业务“一手清”现象。
2.查部门负责人履职。核查内控制度和工作制度建设与落实情况,制度是否健全,修订是否及时,执行是否到位;核查对各类、审计、检查、监督发现问题的整改情况,是否整改彻底,是否有累查累犯情况;核查定期业务检查和制度执行检查情况,科长(主任)是否按月对岗位职责履行、内控制度执行、业务办理情况和党风廉政建设与反腐败工作进行检查,指出和督促整改存在问题;核查核算部门内外对账情况,对账是否严格及时,手续是否齐全;核查应急管理和应急演练情况,《应急预案》是否完善,是否及时组织开展应急演练;核查调研信息任务完成情况,是否按要求报送调研信息稿件。
3.查营业场所安全和重要物品保管使用。核查营业场所安全和人员管理情况,营业场所是否符合安全要求,监控、报警设施是否正常,是否严格执行劳动纪律管理和非营业人员进出营业场所登记制度,要害岗位人员加班是否严格审批;核空保管使用情况,账实、账账、账簿、账表是否相符,保管场所是否安全,离岗交接手续是否齐全;核查国库有价证券兑付保管情况,账实是否相符,保管场所是否安全;核查印章、密钥、预留印鉴、文件、重要机具等重要物品保管使用情况,账实是否相符,预留印鉴是否及时更新,保管场所是否安全;核查口令保管使用情况,是否按规定设置,定期更换。
一、加强学习、廉洁自律。
银行工作以工作环境好、工资待优厚一直是人们羡慕的行业,但是大多数人不知道的是银行业是一个风险指数极高的行业,那么如何规避风险一直是我们不可回避的话题。通过对案例的解析和学习,任何腐败行为都有一个演变的过程,“人之初、性本善”,谁都不是天生的罪犯,相反从案例中的材料可以看出,其中大部分人原来都是业务能手和行业精英,都是不加强学习,不注重思想改造导致今天的恶果。
作为一名信合员工,我们要树立正确的人生观、价值观,加强政治理论学习,知道哪些该做、哪些不该做,时刻敲响合规守纪的警钟,紧绷廉洁从业这根弦,保持头脑清醒,在学习中成长、在自律中成人。
二、求真务实、热情服务。
在金融行业同质化的今天,工作效率的提高和服务质量的提高都是我们在竞争中立于不败之地的法宝,虽然我们很多地方和他行相比有一定的差距,但是我们不能服输,这就要求我们全体职工在工作中发扬艰苦奋斗、求真务实的工作态度,面对纷繁复杂工作时不退缩、不做表面功夫,尤其是党员干部要以科学发展观为指导思想,起好表率带头作用,全辖职工劲往一处使、拧成一股绳,那将会是一股无坚不摧、无往不利的力量。继续开展“合规守纪、规范服务、促进发展”教育活动,从我做起、从点滴做起,努力提升农村信用社的服务质量,打响农信社的品牌知名度,让信用社在广大农村茁壮成长。
三、反腐倡廉、防范未然。
抓好部门内部监督各项制度落实,认真贯彻执行监督条例,严格廉洁从政的工作要求;进一步加强行风监督,严格禁止违反规定的各种行为;加强廉政管理,充分发挥廉政档案在管理人员培养使用等方面的基础作用。
二、继续深入推进反腐败抓源头工作
不断完善惩防腐败体系,更加深入地推进全行惩防体系建设和两个责任制落实,努力在治本抓源头上取得新成效;以责任状为依据,围绕责任分解、落实和考核,制定两个责任制量化检查评价办法。与本部门员工签订“员工守法合规承诺书”、“客户经理五大责任书”、银企廉政协议等等,深入推进执法监察工作,保证各项业务正确行使和规范运行。
三、制定措施,严格考核考评
我部作为服务部门,只有制定健全切合实际的制度措施,才能保证各项工作的全面落实。围绕作风方面查摆出来的突出问题。部室领导对整改的指导思想、整改目标、整改内容,整改的时限都做了明确规定,对存在的问题要求按个人的整改措施认真整改,抓好落实。抓好作风建设,必须建立系统地督查考核办法,及时督查按期考核,以督查促管理,以考核抓落实。我部大力加强内部管理,改进考核方式和手段,部室也制定了一系列考核制度,增强内在动力和外部压力,保证作风教育收到实效。
(一)与客户经理签订“信贷工作人员廉洁办贷十不准”:
1、不准在非办公场合私自接触客户。
2、不准隐瞒客户经营管理中的问题和风险。
3、不准向客户泄漏贷款审议过程及我行内部秘密。
4、不准在办贷和监管工作中故意刁难客户。
5、不准索要、借用、接受客户的交通、通讯工具及其它财务。
6、不准在办贷和监管工作中故意刁难客户。
7、不准参加由客户支付的宴请、娱乐、旅游等高消费活动。
8、不准找客户报销各种费用发票、不准委托客户代办理财或参与客户内部投资入股。
9、不准向客户推介各种商品并从中谋取私利。
10、不准要求客户为其特定关系人提供好处或便利。
(二)对参加业务营销标兵评选的基本入选条件也作出了相应的要求:
1、具有良好的职业道德与职业素养,热爱客户营销工作,为所在单位以及全省业务发展作出较大贡献。
2、具有良好的金融服务意识与水平,能积极为重点优质客户提供政策咨询与各项金融服务工作,组织协调和公关能力出众,善于与客户沟通,服务质量良好,客户满意度高。
3、具有较强的开拓进取精神和主动营销意识,能积极营销客户,利用各种有效资源,扩大业务份额,促进业务持续健康发展。
4、认真落实客户经理“五大责任”,在客户维护、确保企业贡献度、贷后监管、风险预警、贷款本息按期收回五大责任中履职到位,维护的客户满意度和综合贡献度高,管辖的客户无不良贷款。
5、遵守国家法律法规和职业操守,遵守农发行各项规章制度和行为规范,廉洁自律;在人民银行、银监等外部专项检查和上级行职能部门(含客户、信贷管理、内审、纪检监察等)条线检查中无重大违规行为记录。
四、全面提升安全保卫工作整体水平
一是强化管理,落实责任,完善安防教育制度。认真落实保卫工作责任制,层层落实治安保卫单位负责制,确保各项安全管理制度的落实。坚持经常性的安全防范教育,重视和加强对员工的安全基础知识教育,通过典型案例和治安形势分析,使员工将规章制度的落实变为自觉行为。二是进一步加强安防设施建设,不断提升技防工作管理水平。建立健全技防设施管理维护机制,确保各项设备的正常运行。三是加大力度,狠抓制度落实,杜绝各类案件事故发生。认真做好重点环节的防范管理工作,定期对重点防火部位进行消防专项检查,加大对重点操作环节的监督检查力度。进一步完善突发事件处置机制,提高应急管理能力。
五、下一步的工作基本思路
(一)客服部全体人员认真贯彻执行《廉政准则》,通过严格规范管理,加强监督检查,确实起到防腐作用。
我是市燃气总公司总经理,我代表市燃气总公司全体职工通过广播向大家致以诚挚的问候!并代表市燃气总公司领导班子作述职述廉报告,请大家评议。
一、认真履行工作职责,大力推进燃气事业发展
(一)大力发展管网,积极拓展供气范围
近年,城市建设的快速发展为燃气总公司的发展迎来了机遇,在市财政极度紧张的情况下,燃气总公司不等、不靠、不要,多渠道筹集资金,保证了燃气管道与道路建设同步敷设。公司筹集管网建设资金3283万元,敷设各类管径的室外管网26km,新开通了凉都大道西延伸段和人民路东、西延伸段,发展居民用户9677户,开通居民用户7718户;1—8月,公司筹集管网建设资金1926万元,敷设各类管径室外管网22.3km,完成居民用户安装7503户,开通居民用户5710户,实现总收入4861.64万元,总支出4380万元,利润总额482.25万元。当前,正和多家银行商谈,拟融资万建设红桥新区管网19km,力争年底红山路全线建成通气。
(二)积极开展前期工作,力争尽快解决气源瓶颈
从冬季供气紧张以来,气源已成为制约公司发展的头等问题,城市气源问题可以说得到市委、市政府、市人大、市政协众多领导的高度重视和支持,但由于焦化产业结构调整等政策因素,气源问题还未得到根本解决,但燃气总公司已作了德马焦化气源方案、玉舍循环经济气源方案、老鹰山旗盛焦化气源方案,我在这里代表燃气总公司给各位领导、评议代表还有听众朋友表个态,只要周边任何一个具备气源厂条件的焦化厂技改,只要有新的气源点出现,燃气总公司一定会在第一时间举全公司之力,哪怕砸锅卖铁,也要将管线铺通,以满足广大市民日益高涨的用气需求。中缅天然气将进入贵州,当前公司也在积极联系和探讨,红桥、董地、水月等几个新兴工业园区的天然气利用方案,希望多渠道从根本上解决城市气源问题。
(三)努力提高服务质量,保障冬季供气平稳运行
的冬季,由于水钢3焦炉大修,冬季供气形势异常严竣,在市领导的关心下,燃气总公司得到了24万m3/天的配额,与33万m3/天的需求相差很大。为此,公司果断采取了4项冬季供气保障措施。一是组织公司技术力量,提供无偿服务,帮助部份大型宾馆、浴室、会务中心锅炉进行油气两用改造,最大限度的保障居民用气;二是积极引导各单位办公楼采暖锅炉进行错峰,避免在用气高峰启动,主动关停公司办公楼采暖锅炉,鼓励职工穿棉衣棉裤上班;三是将公司领导配备的交通车,全部收至管线所和煤气所,加强抽水、巡线和维修力量,努力保障管线畅通,服务及时;四是对于管网末端实在无法正常使用的用户,由公司领导带领业务骨干上门解释并致歉,同时帮助用户做到石油液化气和电磁炉的备用改造,及时化解用户怨气。,为确保冬季供气,公司提早安排,4月6日就邀请水钢相关领导商谈煤气供应事宜,原则上达成了冬季日供气33万m3/天的配额。水钢如能兑现承诺,今年冬季供气形势必将好于去年,但要从根本上解决冬季供气问题仍需解决气源问题。
(四)进一步加强管理,保安全供气
市的民用煤气是在水钢焦炉煤气余气利用工程的基础上发展起来的,虽经几轮技改,仍存在输配能力以及管网老化等问题。为保障系统安全运行,一方面公司加大管网改造力度,将达到使用年限、堵塞和锈蚀严重的部份管网大规模的进行更换改造;另一方面将管网进行分级管理,加大管线巡查力度,及时发现安全隐患,及时进行整改。今年,公司进一步完善了《管网分级管理制度》、《管线巡查奖惩制度》、《领导干部安全分片包干制度》以及《领导干部夜间值班制度》,保证了管网安全、平稳运行。
二、认真抓好党风廉政建设
(一)强化广大干部职工素质,提高拒腐防变能力
把廉政建设理论学习和部门业务学习结合起来,采取多种学习方式,增强学习效果。一是着力开展法律法规教育,邀请公司常年法律顾问武元军律师上法律课和交警上交通法规课,组织职工观看反腐败警示教育片,赴百车河党风廉政教育基地参观廉政教育图片展,组织优秀党员、先进工作者赴红色革命圣地考察学习,进一步认识到了廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,对广大党员干部敲响了警钟。二是着眼全局,做好干群用户工作。认真开展“三个建设年”活动,查找工作中的薄弱环节,及时妥善处理职工的诉求和意见;及时处理广大煤气用户反映的各种问题。三是加强“1+8”文件的贯彻落实,着力推进首问首办负责制、限时办结制,做到依法办事、亮证经营,明码标价、承诺上墙,接受社会监督。认真贯彻《市燃气总公司服务(行为)规范》,进一步提升公司服务质量。认真答复和处理人大代表、客户和群众对煤气供应中存在的方方面面的问题。四是着力推进和完善公司内部工程招投标工作和工程监理制,着力推进大宗材料采购由公司物资采购小组组织招投标和询价采购,做到同质比价、同价比优、同优比服务,确保公司的利益不受侵害,推进了廉政建设工作向深度发展。
(二)狠抓廉政责任制落实
一是结合公司实际和廉政责任制的目标,本着“谁 主管、谁负责”的原则,认真履行“第一责任人”、“一岗双责”的职责,切实做到有方案、有部署、有安排、有检查,实现廉政建设工作任务由虚变实,由软变硬,由模糊变清晰。二是进一步完善企务公开,只要涉及用户利益、用户关心的工作事项,都要在收费网点、新闻媒体上进行公开,确保公平、公正、公开原则得到真正的落实。
三、公司存在的主要问题
(一)、气源问题
一是水钢气源有限,市区民用气仍然有缺口,即使水钢今年准备扩能的100万吨气源厂能顺利在底投产,也只能解决3-5年市区用气问题。二是焦化产能结构调整致使私营焦化项目的不确定性,第二气源问题仍然是当前和今后一段时期的主要问题。三是中缅天然气进是以后的事,短期内无法解决气源。
(二)、建设资金问题
由于为市财政贷款融资,我公司成为银行名单管理的政府融资平台公司,现无法开展融资工作,燃气基础设施建设资金缺口较大,企业发展受限。
四、下一步工作打算
(一)在生产经营方面,坚持以发展为第一要务,努力保证燃气管网与城市建设同步,积极探索和开发新的补充气源,彻底解决气源问题。以为民服务为落脚点,强化作风建设,以深化公司内部改革为目标,推进人事、薪酬制度改革。