时间:2022-10-11 10:30:59
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇信贷工作措施,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
在信贷业务中,农村信用社要加强信贷队伍建设,既要培养人才又要引进人才。加强信贷人员对各种国家法律、法规的学习,尤其是对《合同法》和《担保法》的学习;加强职业教育,要培养其运用金融、会计、法律等综合知识能力,更主要是强化其职业道德。信贷人员应该抵制各种诱惑,视信用社的资金是自有资金,对不该、不能发放的贷款,杜绝发放。严格执行贷款审批制度、担保制度,不能流于形式,这样从贷款的始点彻底杜绝信贷资产发生风险。
二、规范贷款操作程序
贷款操作程序是指贷款过程的基本要素和各项环节,是保证贷款正常运行的重要前提,也是合规合法性的具体体现,主要包括:建立信贷关系、贷款申请、贷前调查、贷款审批、办理担保或抵质押、贷款发放、贷后检查监督、贷款收回、贷款展期、逾期处理、信贷制裁等环节。在信用社实际工作中,建立信贷关系十分重要,近年来农信社为农户发放“贷款证”,评定信用等级,就是建立信贷关系的体现。然而农户以外的贷款,农信社却往往忽略了建立信贷关系的环节,在贷款申请、贷前调查、贷款审批、办理担保或抵质押、贷款发放等环节中,则应注意各种书面资料的收集和整理,保证资料的真实性、完整性、合规合法性。
三、健全内控制度
农信社不良贷款的形成既有政策因素、社会因素问题,也有内部管理上的问题。要提高农信社风险贷款的防范能力,根据业务的发展变化不断完善内控制度,在确保国家金融政策、法律法规得以贯彻落实的情况下,建立健全信贷管理体系和事后监督协调运转的内部控制制度,抑制内部违规行为,不断强化信贷员和信贷会计及事后监督岗位之间相互制约的机制作用,完善信贷操作的合规合法情况,把信贷风险控制在原始的萌芽之中。
四、强化风险管理
按照10月19日全区“东区高质量建设推进会议”要求,结合专班工作职责和目标任务,现将第四季度整体工作计划和推进措施制定如下:
一、重点工作及进展情况
(一)实行重点企业派驻服务管家机制。向鹤壁东区京东云、阿里云、国立光电等8家重点企业,派驻11名科级干部担任服务管家,提高服务效能。通过企业走访、“淇滨区企业服务平台”和“企业服务”微信公众号信息、电话联系等多种方式,向企业进行线上线下服务。截至目前,已在“淇滨区企业服务”微信公众号上推送政策信息及工作动态30余期,解决重点问题17项。
(二)积极搭建政银企对接平台。组织召开中小企业政银企对接会。邀请市人行,市银保监局,市工行、市建行、农行、中行等多家银行与我区国立光电、政企云、绿色环保等多家有融资需求的中小企业对接;组织召开东区重点项目政银企对接会。针对东区龙岗公园、东区水系等项目融资需求,邀请多家银行与东区重点项目负责人召开座谈会。
(三)推动企业上市挂牌。一是根据省、市文件精神,制定我区企业上市挂牌工作行动计划。二是持续走访拟上市企业。多次走访国立光电、垂天科技、小狮科技等拟上市企业,了解企业上市过程中存在的困难和问题;邀请市金融局领导和中原证券公司到国立光电、垂天科技等企业,现场指导企业上市挂牌工作。组织企业参加中原证券公司召开的上市挂牌培训会,提高企业对资本市场的认识。
(四)积极引进金融机构入驻鹤壁东区。通过多次走访中原银行等金融机构,目前已有中原银行、洛阳银行等8家金融机构有意向入驻鹤壁东区金融中心。
二、存在问题
(一)金融机构入驻较少。由于金融机构开设分支机构或网点要求条件较高、办理手续较为复杂,致使目前有意向入驻鹤壁东区的金融机构较少。
(二)服务管家方式单一。服务管家对企业的服务方式较为单一传统,全面性、创新性不够。
三、推进计划及措施
(一)配强配优服务管家。一方面,进一步筛选、甄别鹤壁东区发展前景好、能有效带动全区经济发展的重点企业,在原有服务管家的基础上,增派服务管家,为企业提供“全方位”“一站式”服务,真正帮助企业困难和问题。另一方面,加大培训力度。遴选优秀企业赴先进地区学习、培训,适时召开企业家座谈会,进一步引导企业家保持战略眼光,提升自身素质,实现自我超越;引导企业管理者加强对资本市场等金融知识的学习,建立健全财务制度,自觉接受银行的信贷监督;适时召开服务管家座谈会,通过互相交流,互相学习,畅谈体会,查找不足,使服务管家全面掌握惠企政策,更好地帮助企业纾困解难。
方法:以中等卫生学校思政工作现状及工作困境分析,掌握目前思政工作中暴露出的问题,着眼于问题,吸收过往有益经验,提出针对性的优化措施与实践举措。结果:中等卫生学校在思政工作中存在多元语境与思想、思政工作氛围、思政教学水平等因素影响,新时代中等卫生学校在人才培养中,应更加重视人才专业素养、职业道德、政治意识的培养,这有利于为医疗护理行业提供更加优秀的人才,奠定人才基础。
结论:为进一步加强学生培养中政治意识、思想道德的高度与深度,还需要在中等卫生学校在思想政治工作的实践中不断完善、创新与优化,落实好思想政治教育工作,提高人才培养力度与专业性,逐步形成完善的中等卫生学校教育教学机制,推动医疗教学体系的升级。
关键词:中等卫生学校;思想政治工作;实践举措;政治意识;思想道德
中等卫生学校以培养实用型医护人才为主,是医疗卫生行业人才输出的主要阵地,中等卫生学校对人才的培养力度直接影响未来医护人员的工作效果。新时代社会发展环境下,多元化的思想影响着处于知识汲取阶段的学生,为能够提高中等卫生学校人才培养专业性,加强学生职业道德意识与岗位意识,还需要以思想政治教育工作的践行,不断提高思想政治教育[1]。中等卫生学校思想政治教育工作是影响学生思想政治意识、道德素养的主要工作,基于现阶段中等卫生学校在思想政治工作落实中还存在一定问题,不利于医疗卫生教育事业的发展与未来医疗卫生行业人才的培养,还需要从思想政治教育工作中入手,不断加以完善与优化。
1新时代中等卫生学校思想政治工作的困境
对于新时代中等卫生学校思想政治工作面临困境的分析,有助于中等卫生学校以及教师从自身角度出发,明确在过往教育教学过程中存在的问题,掌握教育教学工作存在的不足,以问题与不足为导向,转变工作思路、创新工作方法,积极推进新时代中等卫生学校思想政治工作的有序开展。
新时代中等卫生学校思想政治工作应落实于教育教学中,渗透在不同学科、专业教学课堂与校园日常生活中,从而培养学生正确的思想政治意识与良好的道德品质与职业素养[2]。但不可否认的是,新时代社会背景下,思想政治工作的开展存在多种困境,这与新时代社会环境、人才培养方案、教师教学水平皆存在直接相关性。首先,新时代社会环境下,多元思想、多元语境构建出了相对多样化的思想、文化环境,不同于过去单一知识获取途径,新时代社会背景下,学生的学习、生活中皆伴随着网络环境,网络环境下多元语境与思想可能影响学生的学习观念、就业观念与社会认识,错误的思想政治意识、道德品质也可能由此养成。而基于多元思想的社会环境下,中等卫生学校人才培养与思想政治教育工作的展开则更加不易。其次,中等卫生学校人才培养方案中,对于学生专业知识、专业技能的培养重视性更高,而在专业素养、职业道德、爱岗敬业等思想政治意识的培养重视性略有不足,这不利于中等卫生学校思想政治教育工作的开展,也难以将思想政治教育工作渗透、落实于日常教育教学中。这与中等卫生学校的教育目的有一定相关性,以实用性、技能性人才的培养为目的,反而忽视了人才素养与职业道德的强化培养。最后,中等卫生学校教师教学水平直接影响思想政治工作的开展效果。与过去的教育教学理念不同,当前在教育教学中,不仅是为了提高学生专业知识与能力,更需要不断提高学生专业素养与道德意识,从而在个人岗位工作中能够保持良好的岗位素养,保持医疗卫生行业医德医风的传承[3]。而目前在教育教学课堂中,基于教师对思想政治教育的渗透与引入不足,因此难以较好的将思想政治教育工作渗透落实。
2.中等卫生学校思政政治工作的特点分析
对中等卫生学校思想政治工作的特点进行全面梳理,有助于工作人员在思维层面形成正确的认知,准确把握思想政治工作的特性,以特点为导向,明确工作的基本方法,为后续思想政治工作相关实践活动的开展提供方向性引导。
2.1学生思想政治认识不平衡
新时代,中等卫生学校的学生,在日常学习与生活的过程中,受到不同价值观的影响,使得中等卫生学校的学生在思想政治认知层面存在着一定的不稳定性,例如其思想状态不稳定、情绪波动较大,心理发育不健全,对于思想政治工作的认知存在较大的偏差。这种情况的出现,无疑使得思想政治工作的压力增加,影响了相关工作进展与实际成效。这种思想政治认识的不平衡性,要求,在日常教学活动中,教师需要针对于这种现状,采取针对性、有效性的手段,积极稳妥地推进思想政治工作,实现学生思想政治认知的平衡,为后续教学工作的开展创造了便利。
2.2学生文化素质差异性较大
随着我国高等院校体量的扩大,招生数量的增多,使得现阶段中等卫生学校在生源扩张方面面临着巨大的压力,在这种情况下,中等卫生学校的生源相对较差,大多数学生在文化素质的养成方面存在着一定的不足,在这种情况下,中等卫校在思想政治课程设置的过程中,没有采取必要的举措,做好思想政治教学工作。这种情况下,使得教师在开展思想政治工作的过程中,缺乏相应的标准,没有明确的目标与导向,进而使得学生的思想政治工作进展较为缓慢,对于其专业能力的提升、职业道德的养成形成了产生了极大的妨害作用。在这种情况下,中等卫生学校主要学生在文化素质方面的不足,采取相应的方法举措,有针对性地推进学生文化素质的提升,带动思想政治工作的有序开展。
3新时代中等卫生学校思想政治工作的实践举措
新时代社会背景下,中等卫生学校在人才培养上更需要重视多元化培养,既提高学生专业能力,也提高学生专业素养,为未来医疗卫生行业人才输出提供更有力的保障[4]。因此,将思想政治工作落实于中等卫生学校人才培养中,十分具有实践意义。
3.1教育教学中渗透思想政治教育
滨州分行2011年工作部署:进一步明确市场定位,加大创新力度,坚持走特色化,差异化发展道路。多措并举、强化营销,进一步扩大分行客户群体。在此基础上,进一步搞好精细化理,加强执行建设能力,提高工作效率,并切实抓好风险管理,确保安全保卫和案件防控工作各项措施有力、有效、为分行持续、健康发展的保航护驾。
淄博支行要求全行干部员工以效益为中心,理清思路,明确目标,以更加科学的工作方法,全力开创2011年各项工作新局面,突出抓好内部管理,为各项业务奠定良好的基础。同时提倡全行开展岗位大练兵活动,进一步提高综合业务素质,力争再创佳绩。
新城区支行要求全行干部员工,一是要坚持分析研究,准确把握政策方向;二是要坚持精细管理,严防风险;三是坚持结构调整,加大清收力度,严防信贷风险;四是抓好作风效能建设,促进工作稳健发展。
张店支行确定的主要够工作措施:一、强化措施,深挖潜力,多措并举,调整存款结构,进一步增加核心竞争力。二、加强信贷管理,进一步提升资产质量。三、推进精细化管理,加强执行力建设,提高运营效率和管理水平。四、抓好班子和员工队伍建设,全面开创各项工作新局面。
公园支行的工作部署:一是创新工作思路,加大吸存力度,力争存款工作再上新台阶。二是合理配置信贷资源,进一步优化信贷结构。三是进一步扩大“亮点”业务。四是狠抓内控,切实完善内控机制建设,保障各项业务安全运行,促进支行各项业务稳健、快速发展。
博山支行工作部署:一、加强员工队伍的素质建设,提高履行尽责水平。二、强化市场营销,把扩大零售的客户、中小客户和提高受鼓励行业、企业占比作为本年度工作重点,对目标客户群体实施差异化的营销方案,实现以特取胜。三、进一步强化精细化管理水平,努力做到职责目标明确到位、内控制度细化到位,监督检查措施到位,确保安全经营无责任事故。
高新区支行明确了工作重点:强化营销,进一步拓展中小企业客户群和高端个人客户群;进一步调整信贷资产结构;突出经营特色,培植业务亮点,深入推进特色支行建设,叫响特色支行品牌;狠抓内控,严防作风险,保障各项业务安全运行;深入开展争先创优活动,增强干事业创业的向心力和凝聚力,开创支行各项工作新局面。
周村支行的工作部署:做好差异化营销,进一步优化信贷结构,规范业务流程,强化内控制度建设,加强执行力建设,完善激励机制,不断提升创新发展水平。
中心路支行决定在全行营造讲奉献,比贡献、勇于争先的良好氛围,加大营销和市场拓展力度,抓好信贷结构调整,切实搞好业务品种创新和服务创新,充分调动员工工作积极性,增强支行的凝聚力和向心力,力争圆满完成总行下达的各项工作任务。
滨州博兴支行决定充分利用春节的有利时机,加大储蓄存款的吸存力度,同时,加强授信业务管理,加大对优质客户的支持,创新工作思路,努力实现差异化、特色化经营。
沂源支行决定进一步细化工作措施,推进精细化管理,加强执行力建设,提高运营效率;多措并举,强化营销,加快发展步伐,不断拓展客户群。同时,认真抓好廉政教育,筑起廉洁从业的防火墙,为各项业务工作保驾护航。
唱好组织资金重头戏。紧紧抓住春节前后组织资金的黄金时机,宣传发动、全员揽储、抢占份额,力求实现组织资金工作新突破。一是开展多种形式的宣传营销活动、巩固和扩大农信社的客户群体。二是因地制宜、发挥人缘地缘优势,突出抓好外出务工人员、小微企业、工商户等客户的营销。三是加大公存营销力度,提高公存份额。组织开展上门公关活动、大员上阵,打通为公存资金差别化服务的绿色通道。四是完善服务功能,不断提升柜面服务。充分发挥手机银行、网上银行等优势,畅通支付结算渠道,拓展揽储空间。
走活清收盘活不良贷款这步棋。完善不良贷款清收盘活办法,采取常规与攻坚方式并举、多管齐下的清收措施。一是继续开展“户户见面、笔笔清收”活动,落实每笔贷款的清收责任。二是强化资产管理部门的职能,逐月下达清收任务、实行绩效挂钩,发挥联社集中清收和依法清收的震慑作用。三是要敢于动真碰硬、一笔一策、一户一法,反复上门,禊而不舍,曝光“老赖”,攻心清收。
一、存款工作
(一)、当前基本情况和主要工作措施
今年稳存增存工作是**支行当前面临的最重要挑战,一季度个人存款日均余额**万元,比年初减少**万元;对公存款日均余额**万元,比年初减少**万元。当前我们存款工作的主要措施主要有1、存量客户挖潜:a、对于金融资产大幅下滑的客户及时分析原因,采取应对措施,尽量减小流失。b、做好产品对接工作,加强大额定期存单、结构性存款的营销。c、通过提升存贷比营销信贷客户存款。2、增量客户的营销:a、通过OCRM系统、大额支付系统寻找目标客户,b、加强工资的营销。c、结合聚合码、POS等结算产品营销新客户。3、主动作为营销重大项目账户和资金、对接中介做好新注册企业的对公账户开户,今年来累计新增对公账户*户。
(二)、后期展望
**支行的各项存款下滑势头已得到有效遏制,随着后期水利等重点项目资金落地、拓户和客户提质增效取得成效,存款下滑将会逐步得到扭转。
二、贷款工作
(一)、当前基本情况和主要工作措施
一季度,**支行个人贷款比上年增加**万元,其中个人贷款增量(不含三农、不含卡透)****万元,惠农e贷增量****万元。在做好快农贷营销工作的同时,**支行抓住我行网捷贷利率优惠的有利时机,积极到各工资单位、行政事业单位、国有企业单位营销网捷贷,新增上报白名单客户*个单位**户。
(二)后期展望
通过前期营销工作,快农贷全年任务有望在上半年全面完成。下阶段重点加强经营性贷款营销,消费性贷款仍以网捷贷为主,住房按揭为辅,以完成支行下达的贷款增量任务为目标。
三、中间业务收入
(一)、当前基本情况和主要工作措施
一季度**支行零售重点产品收入****万元,主要为信用卡分期业务收入19.8万元,贵金属业务收入2.1万元,个人保险业务收入1.4万元,代销基金业务收入0.8万元。主要做法一是加强员工业务培训,提升员工营销技能,二是建立建全客户维护方案,提升专业指导水平。
(二)、后期展望
下阶段我们将加强家装分期业务营销,随着多个楼盘的陆续交房,家装分期业务将会有较大的发展,**支行目前已在多个建材经销商客户群进行我行家装分期产品的营销,并有多个客户已达成业务意向。基金业务的客户群体也已开始陆续挖掘,通过Beta理财师加强客户管理可以取得良好效果。交易类贵金属和保险将围绕二季度支行考核办法,其中交易类贵金属业务通过业务培训和模拟体验等方式提高员工营销能力和客户参与积极性。
四、客户情况
1、一季度**支行新增个人贵宾客户***户,个人贵宾客户产品渗透率提升0.93%。2、新开人民币对公结算账户**户,净增对公折效客户(户)**户。
五、不良管控
一季度**支行逾期贷款余额**元,比年初增加**元;不良贷款余额**元,比年初增加**元。其中信用卡逾期余额**元,比年初增加**元;不良贷款余额**元,比年初增加**元。
六、专项营销活动
1、网捷贷
2、生猪贷
从“以内控防范优先,新的一年里。加强制度落实”角度加强客户经理队伍建设。2011年,着重抓好一线信贷人员的培训,银行工作计划在第一季度以金融法规、各项制度、经营理念和信贷业务规范化操作顺序及要求等内容为重点进行普及培训,较短时间内培养造就一批政治过硬、品质优良、业务素质高、能适应改革步伐的员工队伍。定期组织学习金融方针政策和上级文件精神,努力提高政治觉悟和业务素质,增强依法合规经营的自觉性。同时对贷款五级分类等新业务进行专项培训。
二是加强信贷管理。提高信贷资产质量
一是加强对各社及信贷员贷款权限的管理,确保新增贷款质量上。严禁各社及信贷人员发放超权限贷款。二是加大对跨区贷款、人情贷款、垒大户贷款等违章贷款的查处力度,发现一起,奖励一起。三是认真开展贷前调查,准确预测贷户收益,确保贷款按期收回。四是严格执行大额贷款管理制度。五是严把贷款审批关,严格审查贷款投向是否合法、期限是否合理、利率是否正确、第一责任人是否明确、抵押物是否真实、合法,担保人是否具备担保实力、贷款档案是否齐全等,通过以上措施,确保信贷资产质量逐年提高。六是全面进行信贷档案统一模式、规范化、规范化管理,实行专柜归档、专人保管,并建立调用登记制度,保证档案的完整性。人员调离或换片,贷款档案应料理移交手续,由交出人、接交人及监交人共同在移交清单上签字,促进全辖信用社的信贷档案管理工作提档升级。
三是加大金融新产品的营销力度
社加大信贷产品的创新力度,近年来。贷款品种不时增加,信贷服务水平明显提高。但在贷款还款方式和贷款期限的确定上还存在一些不足,为此省联社于2007年11月14日印发了山东省农村信用社贷款分期还款暂行方法》为满足贷款客户的不同需求,缓解集中还贷压力,进一步提高信贷管理水平,防范信贷风险,公司业务部将于2011年在信贷管理中引入贷款分期还款,以完善信贷服务功能的需要,杜绝局部客户对信贷资金临时占用,风险继续积累、流露滞后,加大信贷风险的后果。
四是加大信贷规章制度的执行力度
对银行员工素质加以培训,首先要落实“三查”制度。使每个银行员工工作计划详细的基础上并按正确的思路做事。坚持做到防范贷款风险在先,发放贷款在后,每笔贷款都坚持按“三查”内容、要求、顺序认真进行调查、审查和检查,并填写“三查”记录簿,严格考核。报联社审批的贷款都必需有信贷人员的调查演讲和信用社的会办记录,都必需换人审查。其次要落实审贷分离制度,贷款发放实行审贷分离和分级审批的管理制度,各基层信用社贷款必需经审贷小组集体会办审批,大额贷款报联社审贷委员会会办审批,并且规定基层信用社发放贷款不论金额大小,每笔贷款都必需经主持工作的主任审查、登记、签字后才能发放,坚决杜绝信贷员“一手清”放贷。第三要加大违规违纪行为的惩罚力度,严肃查处违纪违规人员,对因违纪违规等原因造成不良贷款的责任人实行在岗清收、下岗清收等行政处罚,情节严重者,由责任人承担贷款赔偿责任。
五是明确信贷投放重点。
二是加强信贷管理,规范业务操作,提高信贷资产质量
在确保新增贷款质量上,一是加强对各社及信贷员贷款权限的管理,严禁各社及信贷人员发放超权限贷款。二是加大对跨区贷款、人情贷款、垒大户贷款等违章贷款的查处力度,发现一起,处罚一起。三是认真开展贷前调查,准确预测贷户收益,确保贷款按期收回。四是严格执行大额贷款管理制度。五是严把贷款审批关,严格审查贷款投向是否合法、期限是否合理、利率是否正确、第一责任人是否明确、抵押物是否真实、合法,担保人是否具备担保实力、贷款档案是否齐全等,通过以上措施,确保信贷资产质量逐年提高。六是全面进行信贷档案统一模式、规范化、标准化管理,实行专柜归档、专人保管,并建立调用登记制度,保证档案的完整性。人员调离或换片,贷款档案应办理移交手续,由交出人、接交人及监交人共同在移交清单上签字,促进全辖信用社的信贷档案管理工作提档升级。
三是加大金融新产品的营销力度
近年来,我社加大信贷产品的创新力度,贷款品种不断增加,信贷服务水平明显提高。但在贷款还款方式和贷款期限的确定上还存在一些不足,为此省联社于**年11月14日印发了《**省农村信用社贷款分期还款暂行办法》。为满足贷款客户的不同需求,缓解集中还贷压力,进一步提高信贷管理水平,防范信贷风险,公司业务部将于**年在信贷管理中引入贷款分期还款,以完善信贷服务功能的需要,杜绝部分客户对信贷资金长期占用,风险持续积累、暴露滞后,加大信贷风险的后果。
四是加大信贷规章制度的执行力度
首先要落实“三查”制度,对银行员工素质加以培训,使每个银行员工工作计划详细的基础上并按正确的思路做事。坚持做到防范贷款风险在先,发放贷款在后,每笔贷款都坚持按“三查”的内容、要求、程序认真进行调查、审查和检查,并填写“三查”记录簿,严格考核。报联社审批的贷款都必须有信贷人员的调查报告和信用社的会办记录,都必须换人审查。其次要落实审贷分离制度,贷款发放实行审贷分离和分级审批的管理制度,各基层信用社贷款必须经审贷小组集体会办审批,大额贷款报联社审贷委员会会办审批,并且规定基层信用社发放贷款不论金额大小,每笔贷款都必须经主持工作的主任审查、登记、签字后才能发放,坚决杜绝信贷员“一手清”放贷。第三要加大违规违纪行为的惩处力度,严肃查处违纪违规人员,对因违纪违规等原因造成不良贷款的责任人实行在岗清收、下岗清收等行政处罚,情节严重者,由责任人承担贷款赔偿责任。
五是明确信贷投放重点,不断优化信贷结构
(一)财政收入情况
1-3月份,全市地域财政收入累计完成207.3亿元,同比增长64.16%。其中:税收收入107.29亿元,同比增长34.93%;非税收入100.01亿元,同比增长113.88%。
1-3月份,全市地方财政一般预算收入累计完成48.5亿元,完成年预算的26.68%,同比增长27.8%,其中:税收收入39.49亿元,同比增长38.09%;非税收入9.01亿元,同比下降3.65%。各级次完成情况是:市本级21.81亿元,同比增长20.77%;县区级26.69亿元,同比增长34.18%。十一个县(市)区完成情况是:历下区4.55亿元,增长40.95%;市中区5.01亿元,增长72.83%;天桥区2.03亿元,增长34.22%;槐荫区1.69亿元,增长52.59%;历城区3.66亿元,增长13.14%;章丘市4.66亿元,增长15.92%;长清区0.83亿元,增长8.51%;平阴县0.81亿元,增长3.3%;济阳县0.75亿元,增长11.28%;商河县0.46亿元,增长38.8%;高新区2.25亿元,增长67.26%。
各主要收入项目完成情况是:增值税(25%部分)6.63亿元,同比增长29.08%;营业税13.03亿元,同比增长24.59%;企业所得税6.31亿元,同比增长77.99%;个人所得税2.36亿元,同比增长37.6%;城建税0.7亿元,同比下降76.91%;其他地方各税10.45亿元,同比增长122.59%;行政性收费收入6.11亿元,同比下降6.25%;专项收入1.54亿元,同比增长2.17%。
(二)财政支出情况
1-3月份全市地方财政支出完成34.12亿元,同比增长9.44%。其中:一般公共服务支出7.21亿元,同比下降7.59%;教育支出6.12亿元,同比增长9.16%;社会保障和就业支出4.2亿元,同比增长36.32%;公共安全支出3.17亿元,同比增长33.83%;医疗卫生支出1.69亿元,同比增长39.87%;农林水事务支出1.51亿元,同比增长65.28%;城乡社区事务支出3.99亿元,同比下降20.14%
(三)财政运行主要特点
1.财政收入快速增长,收入进度超过时间进度。1-3月份全市地方财政一般预算收入完成年计划的26.68%,超出时间进度1.68个百分点,同比增幅达到27.8%,财政收入增长较快,主要得益于国民经济持续快速增长,运行质量不断提高。同时,各级财税部门狠抓组织收入工作,推进综合治税,加强收入征管,也是促进财政增收的主要因素。
2.主要税种增长平稳。1-3月份主要税种增值税、营业税、契税和个人所得税,同比分别增长29.08%、24.59%、24.76%和37.6%,呈现平稳增长的良好势头,有力促进了财政收入的增加。
3.财政收入质量进一步提高。1-3月份税收收入实现39.49亿元,同比增长38.09%,税收收入占地方财政收入的比重为81.41%,同比提高6.07个百分点。
(四)主要工作措施
1.加快经济发展,促进财源稳定增长
经济决定财政,经济增长是财政增加收入的基础。一是向结构调整要财源。要坚持科学发展观,坚定不移地实施工业强市战略,把工业经济作为结构调整的重中之重,不断扩大工业经济总量规模,加快推进工业结构优化升级,努力实现工业经济的超常规、跨越式发展。积极发展对经济增长有重大带动作用的高新技术产业,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,大力振兴现有企业,使一批重点税源企业尽快走出低谷。二是向现代服务业要财源。要进一步强化金融业的龙头带动作用,吸引国内外各类银行、证券、保险及其它金融机构在我市设立总部、区域总部和分支机构。优化配置全市物流资源,积极发展国际物流,加快建设面向全国全省的区域物流中心。进一步整合会展资源,加快培育特色品牌展会,拉长会展服务产业链条。着力构建多层次住房保障体系,完善廉租房保障制度,激活二手房市场,规范发展房屋租赁市场。三是向民营经济要财源。要采取更加灵活的方式放开搞活民营经济,通过必要的资金和政策支持,营造民营经济公平竞争的环境,为鼓励民营经济向“专、精、特、新”方向发展,加大科技投入,走科技兴财之路,使民营经济财源焕发新的生机。
2.严格税收征管,防止税收流失
要坚持依法治税、依法征税,努力实现税收征管的规范化和科学化,防止税收流失。一是加强税收监控和征收,完善征管手段,坚决打击各种偷税、骗税、逃税、抗税行为,加大对重点税源管理和监控力度,突出抓好重点税源,查找和挖掘新的税收增长点。二是强化税收稽查,加大执法力度,发挥税收稽查在打击偷逃税等违法行为中的重要作用。三是全面加强对各税种的征管,大力清理压缩欠税,把清理欠税作为组织收入的重要措施抓紧抓好,凡是可清的欠税,要全部清缴入库,当期实现的税款要及时足额入库,防止发生新的欠税。四是加强税源管理,向管理要税收,及时了解掌握经济税源发展变动趋势,增强组织收入的主动性和预见性。
3.均衡安排支出,确保收支平衡
今年财政面临必须增加的刚性支出仍相当多,而且主要支出项目都要保持一定的增长幅度,加之保稳定、保重点、保工资、保社保的任务繁重,财政收支平衡难度较大。因此,财政支出要继续坚持从紧控制原则,压一般,保重点,保证工资发放和事关改革与稳定大局项目的拨款及时足额到位,确保改革的顺利进行和社会大局的稳定,缓解财力不足与事业超前发展的突出矛盾,努力实现财政收支平衡。
二、金融运行情况
今年,我市根据中央经济工作会议精神,实施从紧的货币政策;把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务,按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作,保持了金融运行的良好态势。
(一)一季度金融运行特点
1、各项存款平稳增加。一季度,全市金融机构各项存款余额为4321.2亿元,比年初增加258.9亿元,同比多增159.5亿元。其中城乡居民储蓄存款余额1347.1亿元,比年初增加80.5亿元,同比多增10.6亿元;企业存款余额1665.5亿元,比年初增加98.4亿元,同比多增78.2亿元;委托存款余额56亿元,比年初增加36.2亿元,同比多增20.8亿元;其他存款余额1252.6亿元,比年初增加43.8亿元,同比多增49.9亿元。存款方面主要有如下特点:一是储蓄存款不断增加。随着股市的持续下跌,储蓄存款回流现象明显。二是企业存款平稳增加。主要体现在:央行连续提高存款利率后,企业从理财的角度考虑,以提高收益。另一方面,由于从紧的货币政策,贷款难的问题更加突出。因此,企业把多年的积累存入银行,作为今后的发展资金。
2、各项贷款呈下降态势。一季度,全市金融机构各项贷款余额为3711.8亿元,比年初增加33.6亿元,同比少增147.6亿元;短期流动资金贷款余额1611.3亿元,比年初减少3.6亿元,同比少增64.7亿元;中长期贷款余额1904亿元,比年初增加94.3亿元,同比多增16.6亿元;票据融资余额194亿元,比年初减少57.1亿元,同比少增91.1亿元;委托贷款余额0.6亿元,比年初减少0.05亿元,同比少增8.4亿元;其他各项贷款余额1.9亿元,比年初增加0.05亿元,同比与去年持平。从贷款结构看,中长期贷款保持较快增长,各商业银行主要把有限的贷款投向收益稳定的基本建设项目。另外,央行信贷紧缩政策不断出台,各商业银行总行普遍加强了对各分行贷款额度的控制,从紧的货币政策逐步显现。
今年以来,央行2次上调存款准备金率,也是去年以来第12次动用这一货币政策工具。此次调整后,普通存款类金融机构将执行15.5%的存款准备金率标准,再创历史新高。
(二)金融运行中存在的主要矛盾和问题
进入新的一年,宏观调控效果不断显现,在金融运行及贷款投放中仍然存在着一些需要关注的问题。
1、对中小企业贷款造成严重影响。紧缩的货币政策是压制过热经济的手段,宏观调控政策对中小企业贷款难的问题,无疑是雪上加霜。贷款投放总量减少,因此银行将有限的资金投向比较安全和节约成本的大企业和大项目,中小企业贷款难的矛盾将更为突出。
2、对商业银行带来较大的影响。提高存款准备金率,实施从紧货币政策的重要措施,这将对商业银行内部流动性造成大的影响。在去年10次提高准备金率以后,一些商业银行包括四大国有银行内部流动性已经有紧缺迹象,继续提高准备金率必将使得商业银行流动性更加紧张。在内部流动性紧缺的情况下,商业银行首要任务是保证流动性,保证支付,这必将对经营造成严重影响。
(三)主要工作措施
针对当前形势,根据国家有关的宏观调控政策,在信贷资金使用上更好地与国家产业政策相结合,与全市经济结构调整相衔接,进一步调整优化信贷资金结构。根据从紧货币政策和有保有压的信贷政策的要求,着力加大对以下六个方面的信贷支持:
一是继续加大工业投入,以项目建设促进产业链延伸,促进产业结构升级,增强全市经济发展后劲。二是加大以现代物流业、软件业和文化产业为重点的现代服务业的信贷投入,促进提升省会城市综合服务功能。三是加大以全运会建设项目和旧城改造为重点的基础设施项目建设的信贷支持,积极促进改善民生。四是加大以引进先进技术和实施“走出去”战略为重点的外经外贸的支持力度,促进提升经济发展开放水平。五是加大以高新技术产业为重点的自主创新、节能环保的信贷投入,力促经济结构调整和经济发展方式的转变。六是加大以“十大行动”为重点的“三农”的信贷投入,大力推进现代都市农业发展。
三、市场物价情况
(一)居民消费价格变动情况
今年以来,春节前后西北东部和南方大部分地区发生罕见的低温雨雪冰冻灾害,严重影响农业生产和农产品供给,推动市场物价总水平较快上涨。1-3月份,全市居民消费价格总水平同比上涨6.9%。其中:食品类上涨20.3%;烟酒及用品类上涨3.6%;衣着类上涨0.1%;家庭设备用品及维修服务类上涨5.3%;医疗保健和个人用品类上涨4.5%;交通和通讯类下降3.8%;娱乐教育文化用品及服务类下降1.5%;居住类上涨5%。
市场物价上涨较快主要是受食品价格上涨带动的影响。1-3月份食品类价格涨幅较大,拉动居民消费价格指数上涨5.9个百分点。其中:猪肉同比上涨69.4%,肉禽产品同比上涨49.8%,油脂同比上涨25.4%,面粉同比上涨5.8%。
(二)工业品价格变动情况
今年1-3月份,我市原材料、燃料、动力购进价格总水平同比上涨14.7%。其中:燃料动力类上涨21.2%;黑色金属材料类上涨20.2%;化工原料类上涨7.8%;建筑材料及非金属矿类上涨18%;农副产品类上涨12.4%。
截至8日8日,旱灾共造成湖北省74个县(市、区)762.01万人受灾,125.54万人因旱需饮水和口粮等生活救助;农作物受灾920.94千公顷,成灾461.58千公顷,全省受旱农田约覆盖三分之一耕地;直接经济损失27.75亿元。针对持续多日的旱情,湖北省减灾委、省民政厅于8月8日16时,正式启动自然灾害应急救助三级响应。
罕见大旱,正“烤”验香城泉都——湖北省咸宁市。截至8月9日,咸宁市受灾作物面积已达163.5万亩,其中重旱61.5万亩,22.5万人和4.7万头牲畜发生临时饮水困难。咸宁市所辖6个县市区中,崇阳、通山和通城3县已列入“特旱”县市。8月9日16时,咸宁市正式启动救灾应急二级响应。
大爱无疆,彰显泉都别样魅力
凉亭垴村村民施继河家种植了15亩中稻,眼看着一个多月没下过一滴雨,他心急如焚:“中稻有一茬水就能收,无一茬水就要丢,这可怎么办呀?”关键时刻,当地农商行为村民送来抗旱专项资金,支持村民租来挖掘机清理沟渠,从上游的王英水库调水。看到自家的农田得到灌溉,施继河喜笑颜开:“我的稻田来水了,稻子有救了!感谢农商行为我们送来了‘及时雨’!”
“抗旱救灾事关人民群众切身利益和生命财产安全,农商行义不容辞!”面对严峻的干旱形势,咸宁农商行紧急部署,发起总动员令,迅速成立一支“抗旱突击队”,积极投身于抗旱救灾第一线,打响抗大旱、保民生、保秋收的攻坚战,彰显出香城泉都的别样魅力。
一是落实从速。迅速启动救灾应急预案,下发了《关于做好当前抗旱救灾工作的紧急通知》,要求各地迅速成立抗旱救灾工作专班和抗旱救灾应急服务突击队,迅速将要求传达到每一个基层网点,迅速落实抗旱救灾的工作措施。
二是调查从实。咸宁农商行班子成员亲自赶赴受灾最严重的崇阳、通山和通城3个特旱县,深入基层调查灾情,现场指导当地农信社开展抗旱救灾工作。辖内6家县级行社紧急抽调200多名信贷人员在第一时间深入到企业、田间地头、农户家中调查摸底,测算抗旱救灾信贷需求,制定信贷资金供应计划。
三是政策从宽。在信贷政策上,全市农信社做到“六个优先”,即优先解决边远及高山区的人畜饮用水困难;优先支持农田水利基本建设;优先满足灾后农业补种、改种、抢种、养殖的资金需求;优先满足受灾企业恢复生产的资金需求;优先满足家庭农场主的抗旱资金需求;优先满足灾区群众子女上学困难的资金需求,确保因灾致贫的农家子女如期入学。
四是投放从快。迅速筹措支农资金3000多万元,开通“抗旱救灾贷款直通车”,推出“呼叫信贷”服务,信贷人员在接到受灾农户电话贷款申请后,必须在两个工作日内到现场办理贷前调查,完成贷款资料的收集和整理等工作,对符合条件的贷款按规定的程序审查审批,并与农户约定时间到农信社办理贷款手续,尽快将贷款投放到受灾的农户手中。
五是服务从优。采取延长网点营业时间、上门服务、流动服务等便民服务方式,实行“一优惠、二简化、三即时”的阳光信贷服务措施,提高支农服务水平:对重灾户、绝收户、信用户恢复生产所需的信贷资金,给予利率优惠;简化贷款审批手续,简化办贷流程,对抗旱救灾贷款及时审批,做到不误农时;贷款发放做到即时受理、即时审查、即时拨付资金。
六是援助从急。干部员工紧急行动起来,捐钱捐物,以实际行动支持抗旱救灾。6家县级行社“三万”活动(万名干部进万村入万户)工作队在8月初全部进驻村组,变身为“抗旱工作队”,第一时间投入到抗旱救灾工作之中。抗旱工作队为群众送水解渴,还筹集抗旱救灾资金,购买提水泵、水管、抽水机等抗旱设备,帮助灾区解决农田浇灌设施不足的困难。
大道无垠,抗旱救援从未停歇
据气象部门预报,从8月12日起,未来十多天,湖北仍维持晴热高温,全省抗旱用水短缺的矛盾将更为突出,旱情将继续蔓延,“抗旱突击队”仍任重道远。