时间:2022-02-12 08:48:57
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近20年来,我国社会发生了巨大的、翻天覆地的变化。当前我国正处在社会主义市场经济体制不断完善,进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。当前我国改革进入攻坚阶段,正处于转型时期。
转型社会是社会的重要、关键要素发生变化的社会,例如生产关系、政治关系、产业结构、阶层结构、价值观念等方面发生的重大变化。这将导致社会的一些重要关系的重组,其中必然包含着不协调、矛盾与冲突。当我们选择市场经济的发展道路之后,我们也就不得不打开国门,当打开国门同其他国家进行贸易时,我们又发现我国不得不进入早已形成的世界经济体系。而与市场经济相联系的生产关系、分配模式、价值观念、社会思想则蜂拥而至,突如其来的诸多外部要素进入我国的经济和政治领域,引起了经济、政治和价值观念领域的全面冲突。更让我们惊讶的是全球化浪潮,它不由分说地将刚刚走上市场经济之路、不发达、问题丛生的中国拉入其中,让中国也去分担世界经济发展所造成的不协调后果,这无疑增加了我国处理问题的难度。另外,五花八门的文化价值随着个人至上、消费主义思潮也大举进入,并对传统的价值体系发起了很有韧力的挑战。我国的社会变迁如老龄化、城市化、工业化、个人价值的突显等都与原来的社会结构和制度结构不相协调。体制转轨和经济发展引起了诸多社会问题,如下岗职工问题、贫富分化问题、养老保险问题、产业结构调整所造成的震荡、地区之间的差距,城市重建带来的问题:还有一些社会问题与我国的社会过程相伴随,如老龄化问题、看病难问题、残疾人问题、青少年问题、独生子女问题、心理焦虑问题等。
上述社会问题在一段时间里会长期存在,如何处理好上述社会问题,是影响我国继续稳定和发展的一个重要要素。社会工作就是解决这些问题的一种现代手段。社会工作在解决社会问题,调整社会关系,维护社会稳定,促进社会协调发展上发挥着重要作用。
“社会工作”是专门以“助人”为职业的工作,而社会工作者是以自己的专业知识为民排忧解难,是一种崇高的、利他主义的职业。但是在北京召开的“社会工作学”座谈会上,专家学者们认为:“社会工作”的概念目前在社会上还不是广为人知。目前我国的社会工作还很不成气候。社会工作者还没有列入拿执照的专业人士行列。如何适应社会的需要,促进社会工作专业的发展,使其能够在社会转型时期发挥应有的作用,就成了一个重要的研究课题。下面将从理论和实际操作两个方面来论述中国社会工作的建设任务。
社会工作学是一门正在建立的新学科。为使这项社会事业的开展,管理卓有成效,必须使其上升为理论上的认识,纳入科学化、规范化和系统化的轨道。从本学科的理论发展看,工业发达国家在20世纪30、40年代就已捷足先登,试图从理论上解决由于机器的资本主义使用而造成的贫困和失业及其所带来的社会救济问题。而在中国社会工作的发展尚处于起步阶段,这就需要理论工作者们研究新概念、新理论,编写新讲义,新教材,建立起新的学科和理论体系。建立新的社会工作学学科体系,现已提到议事日程上。(一)就社会工作学的基本理论而言,这一学科的基本概念和原理应该包括:社区、社区管理、社区功能、社区意识、社区协调等含社会的、心理的和地理的三大层面的理论内容,体现出社会福利、社会服务、社会公平、社会控制、社会保险、社会空间等一个“大社会”中的群体参与资源、分配和服务效益方面的一系列理论范畴,也包括社会工作的直接对象的一些更具体的理论范畴,如慈善事业、医疗保险、社会义工、安老形式和失业救济等。(二)就社会工作学的原理内容考虑,应该是:数理经济理论;服务价值理论;以人口为社区主体的人口理论;以解决社区问题和缓解社会矛盾为宗旨的社会学理论;以稳定社会秋序为主要控制手段的法制理论;以最终满足全体人民需要为标志的经济学原理等等。这些理论是相互交织、相互渗透、相互制约的,共同揭示了社会工作学的规律性问题。(三)就社会工作学学科建设的方法论而言,社会工作学的学科建设有赖于以下几个主要方法的运用:(1)社会管理方法。社会管理方法在现代社会科学各学科领域中,集中表现为系统的方法,即系统分析方法和系统整体方法。(2)社会心理方法。社会心理方法是现代方法论中更高层次的分析方法,在社会工作学的学科建设中,它是协调社会发展,解决个人及解决群体冲突,平衡社会成员心态的理性的、效用性很强的方法。(3)社会制衡方法。社会工作学研究社区管理和社会服务规律,必须把“制衡”方法贯彻学科建设的始终。如研究解决社区中不同群体的利益,解决老、幼、残、鳏寡孤独无劳动能力的无偿救济和面向全社会成员的有偿服务时,必须依据制度和政策。
以上论述了社会工作理论建设方面的任务,接下来将论述社会工作实际操作中的任务。
第一,大力发展社会工作教育。首先,看看西方社会工作教育的发展历史。我们预测将来,往往要从历史去看,吸收教训与经验,以此来引导未来之路的走向。美国社工教育从19世纪末已开始发展,那时大概是1890年左右。其受到三个重要发展潮流的影响而形成最初的社会工作教育。当时的社会科学成为一个学科,在大学里开始有此学科的教育,这促使对社会问题的研究越来越严谨,引发更多对社会的研究。另外他们对应用科学的研究也开始了一点兴趣。第二因素是美国当时成立了国家慈善总会,他们的慈善总会在当时团结了大部分志愿机构的工作。他们发现机构人员往往未受培训,他们工作效能不高,于是开始重视培训,希望有一些培训给予工作人员。第三是当时许多私立女子大学在美国成立。由于有了女子大学,当她们毕业后,就不甘于留在家庭里做主妇,更希望到外面就业,而她们就业的一个最好出路就是在慈善业方面的工作。这几个因素综合起来影响了美国社工教育的发展道路。当时第一代社会工作的学校并非是一些大院校,而是从培训班开始的。在发展过程中,人们日益发现培训是十分需要的。他们就要求一些大学开办社会工作有系统的培训课程。当时在大学里面的培训是从研究生的层次开始的。在1919年他们已有17所高校开设了社会工作课程,并成立了全国社会工作培训教育协会。到了30年代至50年代,发展很快,学校增加了很多。30年代的经济危机导致了衰退,反倒给社工教育发展提供了契机,危机下失业问题、贫穷问题、家庭问题等均产生了,人们认为社会工作服务要增加很多——应付问题尤其是失业方面的社会工作服务已远远无法满足需求。另外也觉得要这么大量的工作人员去做这些工作,他们也要增加许多课程。另外一个影响,以前比较注重个人性的个案工作,但由于经济衰退使人们认识到引发问题的往往不是单层面,并不是因个人原因而产生的,是由社会影响的,所以他们也开始注重社区类的较宏观层面的教育目标。30一50年代,他们有一个大的争辩,社会工作的培训是应该放在研究生层次还是处于本科生层次上。原先他们是从研究生教育着手的,后来他们发现社会急迫需要大量新人才,但研究生的培育是不够的,而且比较缓慢,于是开展了许多本科生培训。到了50年代他们以承认本科生层次的教育解决了这个辩论,到了1952年他们成立了社会工作教育的议会,想通过议会方式正式规定一些评审的规则,其将统筹整个美国的社工教育的课程水平。到了70年代,教育层次不断增加。其实每一个国家的发展历史,与我们都是差不多的,开始时没什么专业人员,没有什么知识基础和经验,都是摸着石头过河走过来的,看到别人的历史,我们或许有一丝安慰:我们并不是孤单的,别人也是这样走过来的。
中国的社会工作教育从上个世纪90年代以来已经有了很大的发展。2001年社会工作教育年会提供的数据显示,社会工作专业从80年代后期恢复发展以来,已有上万的毕业生。社会工作教育的首要责任是培养合格的社会工作者,走向专业岗位,为社会服务。有人曾对社会工作专业毕业生的就业表示担忧,但社会需求是有的,随着我国市场化改革的进一步推进和社会进步,社会对社会工作者的需要会更加强烈。要培养合格的社会工作者就必须对学生进行科学的、高水平的专业教育和培养。这里包括进行规范的专业教育、努力使学校教育与我国的实际需要想结合,包括学生的社会工作专业精神的养成。社会工作既是专业教育,又是素质教育。专业教育要求严格按照专业课程体系去组织教学,素质教育则要求教会学生学习、处理问题和创新,要教给学生自我发展的能力。社工教育还必须与实际紧密结合,给受训者提供一个好的训练和实践的环境,其中包括给大学毕业生创造一个良好的实习环境和提供良好的实习条件。
第二,社会制度和社会政策建设。近年来,中国政府在劳动就业、社会保障、福利服务、健康服务、社区建设、社团管理、家庭婚姻、住房改革、教育改革等等方面出台了不少社会政策,但是政策的效果在很多方面却往往不尽人意。在整个政策过程中,除了制度设计上有缺陷以外,制度实施中更屡屡出现问题。这是因为在中国政府的社会政策过程中,从政府行政到公众行动之间,缺少了一个专业化、职业化的贯彻和落实社会政策的传承机制。就中国现状看,目前社会政策的贯彻和落实主要还是依靠政府的行政体系——劳动、民政、卫生、城建、教育等政府部门和“准”行政体系——工会、青年团、妇联等群众团体来具体运作。正因为在政策过程中,政府与民众之间缺少一个相对独立的职业化的“中间层”,本来这个中间层是可以把政府的行政指令通过专业化的手法和技巧转变为公众的行动的,而现在的工作体系依靠的仅仅是这些行政和“准行政”部门的行政命令,明显地与公众行动脱节,也与经济转轨和社会转型的发展趋势和进程不相适应。同时,在国内社会政策的研究方面,大多数的研究比较关注的是政策法规层面和行政组织层面的问题,对如何通过一套专业化的职业服务系统来提高社会政策实施的质量,这方面的研究可以说是微乎其微。因此,在研究社会政策的同时,结合社会工作专业化与职业化发展的国际经验,探讨中国社会工作的职业发展,应该说是十分必要的。只有职业化、专业化的社会工作发展了,中国的社会政策的贯彻落实才能有有效的传承机制,才能在中国的社会、经济发展中发挥更大的作用。
第三,加强社会工作的专业化、职业化和行业化建设。建立符合中国国情的专业标准,规范社会工作。开展资格认证工作,推动社会工作队伍的职业化。对社会工作者,特别是社区基层的社会工作者进行必要的专业化培训,使其适应社会工作发展的新要求,特别要发挥各科研机构、大专院校的作用。社会工作的发展还要加强同港澳台地区和世界各国社会工作者和组织的交流。社会工作作为一项国际性的工作,在各国、各地区都有很多成功的经验,加强合作与交流,可以把好的经验吸收进来,促进我国社会工作水准的提高。中国社会工作在新形势下肩负着历史的责任,面临着众多的机遇和挑战,必将在各界的努力下进入一个新的发展阶段,为我国的改革开改、经济和社会发展做出更大的贡献。
以上粗浅的谈了中国社会工作建设的任务,中国社工专业任重而道远,社工专业的发展需要整个社会的关注和支持,社工建设也绝非一朝一夕之功。
随着我国经济社会的不断发展,社会对职业教育的需求不断增加,专业作为职业教育发展的核心内容和关键载体,其不仅对学校教育教学质量和水平的提升具有决定性的影响和作用,而且在学校自身的发展及学术品质和社会声誉的建立等方面具有举足轻重的重要影响和作用。加强专业建设、深化教育教学改革,是办出职业教育特色,提高人才培养质量的必由之路。
专业建设水平评估起认证、引导和改进的作用。应认真学习人才培养工作水平评估的各项指标,深刻体会评估对专业建设各项工作的改进和建设作用,评估既是机遇又是挑战,不能被动去迎接评估。要把评估作为一次机遇,主动地利用评估提供的机遇,对办学指导思想、师资队伍建设、教学条件及利用情况、教学建设与改革等进行全面深入的自查和总结,找出存在的差距。基础工作做好后,要逐步聚集一些亮点,形成一些标志性的成就或者一些标志性的工作,以此来带动每个指标的落实,让评估工作做到“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”。
一、深化专业的开发和拓展,促进专业的可持续发展。
专业的设置应以学生就业为导向,满足区域经济的需求和个人需求,结合学校自身的条件,寻找两个市场与学校条件的结合部。专业的开发与拓展是专业建设的前提,应建设适应行业或区域经济发展需求的专业动态调整机制。专业开发和拓展要坚持方向性、科学性和规范性原则,做到贴近市场,贴近企业、贴近学生。专业开发和拓展一定要处理好稳健性与灵活性、普遍性与针对性、适时性与前瞻性,企业需求与学生需求的关系。在上述原则的基础上,根据本地区经济结构,依托行业企业需求,对专业培养方向进行调整。此外,立足学校现有的专业资源,跟踪人才市场需求,进行充分的调研,进行新专业的开发和设置。
二、深化专业课程的改革与开发,推进专业内涵建设。
专业课程的改革和开发是专业建设的核心,是专业建设的基本内容。在课程改革中,应坚持以人为本,以提高学生素质为基础,以提升综合职业能力为本位,合理进行专业课程的改革与开发。在课程改革中应注重整合多方力量,借助企业参与,建立上下衔接、横向沟通产学研一体的课改合作机制,推动课程改革的整体推进。在实践中,应严格落实课程的开发、实施、评价和管理四方面。
学校应该根据人才培养目标和培养模式,从对人才的知识、能力目标出发,进行课程改革和建设,进行优质课程建设、系列课程建设、教学内容整合和精品课程建设,逐步形成一批教学质量高的有特色的本校优质课程。
教学方法改革的中心是加强学生的创新精神和实践能力的培养,改革要有利于学生的创新思维和创新精神的培养,有利于增强学生自学能力,有利于分析问题、解决问题的能力和实践能力的培养,有利于学生个性和才能的全面发展。课堂讲授要采用启发式、讨论式、研讨式、合作式教学方法,要提供给学生自主学习和实践的空间,提高学生自主学习和独立研究的能力,要突出学生在教学活动中的主体地位,充分调动学生学习的主动性、积极性和创造性。教学手段的改革主要是采用现代教学技术和手段,特别是多媒体教学技术。
三、狠抓“双师型”结构的专业团队建设,提升专业服务能力。
专业教学团队的建设是专业建设的关键,新的课程设置,特别是项目课程的实施,学校将从课程实施者转变为课程开发者,教师将从教材使用者成为标准化、教材化的完善者。课程改革的主体是教师,阻力也在教师,所以教师培训首先以“理念先导”,加强深化专业课程改革的学习和研讨,明确深化课程改革的目标、课改必要性和重要性,提高教师课改意识,变阻力为动力,通过学习与交流,提高专业教师的课改能力;加强“双师型”教师队伍的建设,强化专业教师的专业实践能力,通过学校积极创造的条件让教师参加技能培训和到企业实践,针对我校年轻教师较多的现状,制定职业发展规划,不断向教科研经验丰富的老师学习交流,尽快成长,打造一批具有“双师”素质的专业教师团队,提升专业服务能力,让教师真正成为专业建设的“脊梁”。
四、加强校内外实训基地建设,增强专业教学的保障能力。
实训基地作为专业建设的重要物质保障,应针对软件和硬件设施加强实训基地建设。一是加强实训设备的维护和保养,不断完善和改造现有设备,促进设备层次的跃升,提高学校现有实训场地和实施的使用效率,让其发挥应有的作用。二是引企入校,实行校内基地生产化。三是办校入企,在企业建立“生产和教学合一”型校外实习基地。
要更新职业学校的专业建设理念,以专业设置为中心,师资队伍为脊梁,课程建设为内核,加强软件和硬件设施建设。做到专业设置与市场需求接轨,课程设置与工作需要衔接,培养模式适应岗位需求,人才层次规格让用人单位满意,学校专业的发展得到企业支持。在专业建设中始终把握课程改革这一核心和加强师资队伍建设这一关键,让专业建设真正成为职业学校的工作之魂。
一、什么是“专业校友会”
校友会是校友心系母校、联络感情的纽带,也是母校了解和联系校友的得力助手,是学校的宝贵财富,校友会的建设是学校工作的重要组成部分。但是,一般校友会都是以学校为单位组织起来的,是一个以母校情结为基础组织起来的松散型的群体。
高职院校的某些专业,其行业特色鲜明,在我国的一些地区毕业生相对集中,将这些毕业生组织起来成立专业校友会,将会使学院的这些专业在当地的影响力增强,对学院的专业建设也有很大的促进作用。
湖南科技职业学院皮革教研室组织成立了皮革专业校友会。由于我国的广东、浙江、福建、四川、河北等省皮革及制品加工业相当发达,在这些地区我校的皮革专业毕业生相对集中,具有成立皮革专业校友会的基础,教研室多次到广东等省组织校友进行研究和商讨,明确成立专业校友会的目的和意义,制定专业校友会章程,以校友中的活跃分子为骨干成立校友会筹备小组。在皮革专业教师和毕业生的积极倡导和组织下,先后在广东、浙江、福建、四川等省成立了皮革专业校友会,建立了湖南科技职业学院皮革校友会网站,通过这个网站,把分布在全国的皮革专业毕业生联系在一起。通过开展一系列富有意义、丰富多彩的活动,使校友会的凝聚力、影响力和实力不断增强。
这种专业校友会由于是由同门师兄弟(姐妹)组织起来的,情谊比一般校友更深厚。专业校友会的成员都是同行中的技术骨干,在一起交流有共同语言,在专业技术等方面可以互相学习,共同提高。专业校友会的成员分布在同一行业的各部门,他们之间需要互相配合与支持。如皮革专业的校友分布在制革生产、皮革化工、皮革制品、皮革贸易等部门,具有行业内一条龙的供需关系,因而联系更加紧密。同时,对促进学院的专业建设起到了不可或缺的作用。
二,专业校友会在学院专业建设中的作用
1.在教学改革中的信息反馈作用
专业校友会的成员,即某个专业的毕业生大都在生产第一线工作,他们对本行业的先进工艺和技术的更新了如指掌,对本专业毕业生的知识和能力结构的新要求,以及毕业生参加工作后面临的一些新问题等信息反馈,促进了专业教学改革。湖南科技职业学院皮革教研室针对校友会反映应加强毕业生动手能力的意见,在教学中加强了专业课程的实训,将教室直接搬到工艺实训室或车间,教师边讲解边示范,学生边观摩边训练,做到教与学同步,理论与实践同步,提高了学生的职业技能,并根据校友会反馈的信息,及时调整专业培养目标、改革教学内容和教学方法等。
2.在校企合作中的桥梁作用
专业校友会利用自身的人才优势、资源优势和在本行业内的影响,积极把企业引进到母校,进行校企合作,在学院和企业之间架起了一座桥梁。
Clariant公司是瑞士的一家生产化工产品的跨国公司。通过校友的推荐,该公司在皮革专业设立了“科莱恩奖学金”,每年派专家来学院举办讲座,并提供一定数量的皮化材料,用于学生实习和试验。广东捷升鞋业公司与学院共建“捷升班”的协议,是由校友蒋阳明牵线搭桥谈成的。该班按照学工结合模式,学生每年在学校学习半年,再到工厂实习半年,毕业后全部到该公司就业。公司每年为“捷升班”的学员提供70%的学杂费资助。革制品专业毕业生朱理明被聘到深圳耀群鞋业公司后,多次陪同该公司总经理到学院考察,促成了学院与深圳耀群鞋业公司的合作。该公司与学院共同制订皮革专业的建设和人才培养方案,并向学院捐赠一条价值约130万元的制鞋生产线,在皮革专业设立每年20万元的“耀群奖学金”。
3.在服务社会、扩大专业影响中的名片作用
专业校友会聚集了本专业的技术精英,把他们组织起来,积极为行业和当地经济建设服务,提高了专业校友会的社会地位,扩大了学院和专业在行业中的影响力。
皮革专业校友会中有全国知名的技术能手、设计师和工程师,校友会利用这些人才成立了技术服务部,面向企业进行技术服务,受到社会的广泛赞誉。前两年广东有几家皮革厂生产的汽车沙发革质量不合格,被外商退货并罚款。广东皮革校友会立即组织精兵强将到这些厂进行技术攻关,研制出了高档汽车沙发革,受到
外商欢迎。近几年朱理明等毕业生组织校友进行技术和新产品开发,为红蜻蜓、达芙妮、森达等国内外知名制鞋企业开发了数十个新产品,为这些企业带来了可观的经济效益,也为皮革校友会带来了声誉。温州皮革校友会的欧小相、谭春华作为浙江康奈鞋业集团的主要设计师,为该集团和温州经济发展作出了突出贡献,谭春华被评为温州市“十佳技术能手”,欧小相被评为“全国杰出进城务工人员”。
一个校友,就是学院和专业的一张名片。由于湖南科技职业学院皮革专业校友会在广东、浙江、福建、四川等省皮革及制品都相当发达的地区积极开展活动,为本地区的经济、技术的发展作出了贡献,该院皮革专业在全国皮革行业的影响越来越大,毕业生供不应求。
4.在解决学生实习和毕业生就业工作中的中介作用
[中图分类号] G64 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)10-0240-01
成都农业科技职业学院自2011年中央财政支持作物生产技术专业建设以来,大力辐射植物保护专业建设,并取得了以下成果。
一、构建专业群人才培养模式
作物生产技术专业和植物保护专业以作物为共同的工作对象,且技术领域相互渗透,反映在课程内容上有相当一部分共同的理论、技术和技能基础。因此,基于专业群建设的课程体系,适合采用“平台+模块”的模式构建。
“平台”是根据专业群对高等技术应用性人才所必备的共同基础知识和基本技能,以及各专业技术的共性发展和特征要求而设置的,由公共课和职业技术基础课组成。
“模块”则根据作物生产技术专业和植物保护专业分别设置,由体现专业特色的课程组成。作物生产技术专业的学生还可以通过课程选修的方式更加细化深入的掌握种植技术、种子生产与营销、农产品加工三个职业方向的知识和技能,而植物保护专业的学生则可以选择农业无公害生产与管理、农药两个职业方向的课程进行学习与实践。
借鉴作物生产技术专业基于工作过程的学习领域课程方案,构建植物保护专业的课程体系和专业核心课程,开发学习领域的课程标准、教学课件、试题库,建设共享教学资源库等。
学院于2012年和2013年分别投入5 万元加强植物保护专业师资队伍建设,培养专业带头人1名,骨干教师6 名;学院于2012年和2013年分别投入15 万元加强植物保护专业课程体系建设,分别对各课程进行现场调研,并联合制定了各门课程的课程标准,集成了职业技能训练题库多套。
二、建设开放、共享的实训基地
实训基地建设围绕作物生产技术专业和植物保护专业的核心技能训练为中心,按专业群分类定位实训基地,实现资源共享。实训基地按功能定位为四类:(1)专业群内各专业学生共同的实践教学基地;(2)各项专门技能训练基地;(3)本地区职业技能训练考核鉴定基地;(4)技术开发应用与推广基地。
把“学生全程参与式生产基地”建成专业群实践基地,除满足作物生产技术专业学生掌握从整地播种到田间管理和产品收获销售的技能外,也能同时让植物保护专业学生全面参与掌握大春、小春作物的各种病虫害的发生、发展、预测、预报与综合防治技术。
对现有的校外实训基地,如省种子管理站、邑邦农业、种都种业、上海大地、利尔化学、国光农化等进行分类建设,以分别满足作物专业、植保专业的学生毕业实习、共同实践项目和专门技能项目实习的需要。
专业群实训基地建设按照资源共享的原则,在共享作物生产技术专业实训室和校内生产性实训基地基础上,完善植物病虫害标本室,完善植物病理实验室和微生物实验室。共投入经费41万元,其中项目建设资金10万元,学院自筹31万元购买了昆虫标本:蝗虫消化系统、蓟马缨翅玻片、蓟马玻片、昆虫分类标本(白蚁标本、长蝽科标本、网蝽科标本、盲蝽科、茎蜂科、姬蜂科、茧蜂科、泥蜂科、胡锋科、龙虱科、吉丁虫科、萤火虫)、地下害虫标本(大地老虎、黄地老虎、东方蝼蛄、华北蝼蛄、暗黑腮金龟成虫和幼虫、种蝇)、各类作物害虫标本(水稻三化螟、二化螟、稻蓟马、褐飞虱、白背飞虱、灰飞虱、电光叶蝉、白翅叶蝉、黑尾叶蝉。稻纵卷叶螟、稻瘿蚊、玉米螟成虫和幼虫、黏虫成虫和幼虫、高梁条螟成虫和幼虫、棉铃虫、茶黄螨、朱砂叶螨、棉卷叶野螟)、果树害虫标本(柑橘矢尖介、吹绵蚧、柑橘瘤螨、柑橘锈螨、柑橘潜叶蛾、甜菜夜蛾、甘蓝夜蛾、银纹夜蛾、黄曲条跳甲、美洲斑潜蝇、瓜绢螟、豆荚螟)、薯类害虫标本(马铃薯块茎蛾、28星瓢虫、麦蛾、甘薯小象甲、甘薯大象甲、甘薯叶甲、豆天蛾、油菜潜叶蝇、大豆卷叶螟)、仓库害虫标本(绿豆象、豌豆象、玉米象、赤拟谷盗、蚕豆象)、园林害虫标本(美国毒蛾、大袋蛾、蓝目天蛾、尺蛾、红腹灯蛾、蚧类、蚜虫、褐天牛、螟蛾、木蠹蛾)。此外,还购买了大量的病害标本:(1)小麦病害:小麦白粉病、小麦散黑穗病、小麦腥黑穗病、小麦赤霉病、小麦纹枯病、小麦全蚀病、小麦根腐病、小麦黄矮病、小麦锈(病叶锈、条锈、秆锈);(2)水稻病害:稻瘟病(叶瘟、苗瘟、节瘟、穗颈瘟、谷粒瘟)、稻曲病、水稻纹枯病、水稻恶苗病、水稻细菌性条斑、稻粒黑粉病、水稻条纹叶枯病.绵腐病、立枯病;(3)玉米病害:玉米大斑病、玉米小斑病、玉米散黑腥病、玉米黑穗病、玉米丝黑穗病;(4)棉花病害:棉花立枯病、棉花炭疽病、棉花红腐病、棉花枯萎病、棉花黄萎病、棉花角斑病、棉花黑星病;(5):大豆病害:大豆灰斑病及大豆胞囊线虫病;(6)油菜病害标本:油菜病毒病及油菜菌核病症状、油菜霜霉病、白锈病和病毒病;(7)马铃薯晚疫病及甘薯黑斑病、马铃薯环腐病;(8)茄类病害:番茄病毒病、番茄晚疫病、番茄灰霉病、茄子褐纹病、茄子黄萎病、辣椒疫病;(9)十字花科蔬菜病害:白菜软腐病、菌核病、黑斑病;(10)葫芦科蔬菜病害黄瓜枯萎病病、黄瓜霜霉病、黄瓜细菌性角斑病;(11)果树病害:果树腐烂病、苹果褐斑病、梨锈病、梨黑星病、柑橘炭疽病、柑橘溃疡病、柑橘疮痂病、葡萄褐斑病、葡萄黑痘病、桃缩叶病;(12)观赏植物病害:月季白粉病、杜鹃饼病、月季黑斑病、大叶黄杨褐斑病、枝干腐烂病、病毒病、疮痂病、枝枯病、枯黄萎病、细菌性病害。建立了植物病害标本贮藏和展示室(生物显微镜、体视显微镜、标本柜),并对有害生物实训室进行改建,对原有的实验台进行改造,增加部分实验设备。
三、专业群师资队伍建设
以作物生产技术专业师资队伍为共享平台,加强专业群师资队伍建设,分别再培养、引进骨干教师3名,行业技术专家、技术能手兼职教师2名。形成一支专兼结合的“双师”结构教学团队。与作物生产技术重点专业兼职教师资源库共享,培养和提高兼职教师教育教学能力。
四、专业群课程建设
借鉴作物生产技术专业基于工作过程的学习领域课程方案,构建植物保护专业的课程体系和专业核心课程,开发学习领域的课程标准、教学课件、试题库,建设共享教学资源库等(目前均已完成)。
近年来,人民检察院抓好各项检察业务工作的同时,大力加强队伍建设,使检察官的整体素质有了明显提高,为人民检察院依法履行宪法和法律赋予的职责提供了坚强的组织和人才支持,但应当清醒的看到,检察官队伍的现状离党和人民的要求仍有相当的差距,检察官队伍的整体素质尚不能完全适应形势的发展和任务的需要。面对加入世贸组织这一新的形势,检察官队伍建设要以专业化、职业化建设为目标,从观念上、体制上、政策上、方法上积极探索,大胆创新,以建立一支同“公平与效率”这一世纪主题相匹配的高素质的检察官队伍。
1、加强检察官队伍专业化建设是实践“三个代表”重要思想的体现,是贯彻落实十六大精神的体现。党的十六大对检察机关进一步强化法律监督职责提出了更高的要求,检察机关在打击刑事犯罪、维护国家安全和社会稳定方面,在查办和预防职务犯罪、促进反腐败斗争深入发展方面,在强化法律监督、促进实现全社会公平和正义方面担负着繁重而艰巨的任务。人民群众对司法机关最大的希望是司法公正,对司法机关最高的要求也是司法公正。要想维护好、实现好最广大人民群众的根本利益,必须建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察官队伍,建立一支高素质、专业化、能够全心全意为人民服务的检察官队伍。
2、加强检察官专业化建设是检察工作的内在要求,是落实检察官法的内在要求,是提高队伍素质和执法水平、确保公正执法的客观需要,也是从根本上改革现行检察队伍管理模式、完善检察制度的重要途径。人民检察院承担着国家法律监督、审查批捕、提起公诉、打击经济犯罪和渎职侵权犯罪案件的查处以及申诉、国家赔偿和民事抗诉等重要职能,肩负着解决社会矛盾和纠纷、维护公平与正义的重任,这就需要检察官具备深厚的法律知识功底和丰富的司法经验,具有相当的知识背景和教育经历,必须接受统一的专业化的训练,只有这样,才能保证公正司法、文明司法。检察机关做为专门的法律监督机关,其工作性质和规律要求检察官必须具有独特的专业素养和能力,走专业化之路。
3、加强检察官队伍专业化建设是检察工作面临新形势、新任务的迫切要求。目前,我国已进入全面建设小康社会,加快社会主义现代化建设的新的发展阶段。社会经济成分、利益关系和分配方式等愈加多样化,各种利益冲突不断出现,检察机关依法调整的社会关系也随之多样化和复杂化。我国加入世贸组织后,人民检察院司法审查和检察监督的范围进一步扩大,新类型案件层出不穷,检察任务和队伍素质不适应的矛盾加剧,司法信誉和司法权威在更大范围内经受严峻考验,面对新形势、新任务,大力加强检察官队伍专业化建设如剑拔弩张,迫在眉睫。
二、改革和完善检察官管理制度,实现检察官队伍的专业化。
1、建立检察官从业资格制度。长期以来,由于检察体制的原因,检察机关的人事、编制、工资经费都隶属于地方管理,检察机关上下级之间只是领导与被领导的关系,这种状况造成地方对检察机关的人事权享有绝对的决定权,在进人、录用、班子配备等人事审批和把关方面存在着许多矛盾和冲突。如:98年以前检察机关大量工勤人员的流入等。虽然上级检察机关在进人审批上也有严格规定,但仍然是地方享有绝对权,上报、审批只是履行程序而已。这些状况的存在,严重影响了检察官走专业化道路建设的步伐。因此,当务之急要严把检察官入口关,严格进人程序。要成为检察官就必须具备一定的资格条件,在年龄、学历、专业等方面符合检察官法的要求。检察官的录用必须从国家统一司法考试取得任职资格的人员中择优选用。经省级人民检察院组织的统一测试、考核合格,此外还要经过检察机关的专业培训,才能取得任职资格。在选配检察机关领导干部方面,既要符合一般领导干部的条件,又要符合《检察官法》规定的任职条件。配备的干部必须具备法律专业知识和法律工作经历,从而使检察官录用逐步正规化、专业化。
2、完善检察官教育培训制度。明确培训工作目标,完善培训体系和培训方法,增强检察培训工作的实际效能。认真落实省市教育培训规划,对未达到检察官法规定的任职学历条件的现任检察官,组织参加本科学历教育和续职资格培训。以领导干部和检察官为重点,分类开展岗位培训,培养专业骨干和一支多能的复合型人才。广泛开展岗位练兵活动,提高检察官队伍的执法水平和实际工作能力。普及计算机操作等科技知识,组织检察官参加外语等级考试。检察培训工作的重点应当放在高层次人才的培养和业务骨干知识的更新和能力的提高上,把对专家型人才、专门型人才、高层次复合型人才的培养作为一项紧要任务来抓,省市级以上检察机关应加强与高校的合作,制定周密的培养计划,对急需的高层次人才实行重点滚动式培养。在业务骨干的培训方面,对刚招录的年轻的检察官,要着重加强他们的实际工作能力和培养,使他们实现由知识型到能力型的转变,增强实践经验;对一些已在办案一线工作了多年的老检察官,要促使他们加快知识的更新换代,增强他们的理性思维和法律功底,使他们实现由能力型到知识型的升华。
此外,全面推行主诉检察官、主办检察官、主侦检察官责任制,加强对主诉、主侦、主办检察官的培养、教育和考核,从而突出检察官的办案地位,增强检察官的职业责任,提高检察官的工作效率。
2健康管理专业发展前景分析
2.1健康管理专业的发展前景随着人们对健康维护及改善需求的日益增长,传统的以疾病为中心的诊治模式已不能满足社会需求,以个体和群体健康为中心的管理模式的健康管理行业具有非常广阔地发展前景。提高人民群众的健康保健水平是建设全面小康社会的一项重要标志。建立一支健康管理专业队伍,对于改善和提高中国国民身体素质,全面建设小康社会也有着十分重要的意义。我国人口老龄化的进程正在加快,与慢性疾病相关的各种危险因素日益加重,患病率逐年升高,人们的健康状况受到严重威胁;医药费上涨,个人及社会都不堪重负等;市场对健康管理产业呈现迫切地需求。美国于1978年开始至1983年,通过实施健康管理计划,高胆固醇病人平均水平下降2%;高血压病人平均水平下降4%;冠心病的发病率甚至下降16%。同样,在我国关注公众的健康状况,及时实施健康管理计划,对预防和控制常见病及合理利用卫生资源、降低医疗费用都有着极其重要的意义。
2.2健康管理专业的人才培养2005年,原劳动和社会保障部将“健康管理师”正式列入职业目录,中华医学会先后共组织召开七届中国健康产业论坛与健康管理学术会议,并创刊《中华健康管理学杂志》。健康管理专业将有着广阔的发展前景,健康管理产业也将成为各地的支柱产业和新的经济增长点[14]。目前,制约健康管理产业发展的主要问题是专业人才匮乏。现有健康管理的从业人员多为经过短期培训后新转型的临床医护人员,缺乏正规的健康管理专业培养渠道。因此培养这方面的相关人才,将成为各类职业院校的职责和使命所在。
2.3健康管理专业的人员素质根据健康管理产业发展的需要,面向健康管理服务机构、保险机构、疗养院、养老服务机构、社区服务中心,培养德、智、体、能全面发展,具有扎实掌握临床医学、护理学、卫生保健学、医学信息管理及管理学等相关知识与技能,从事健康管理方面工作的高素质技能型专门人才。健康管理专业学生通过2年的基础知识、基本理论和基本技能的学习以及1年的毕业实习,能熟练运用所学知识开展健康管理相关资料的收集、健康风险评估与分析、健康指导及健康干预,并具有良好的客户服务意识,清晰的沟通表达能力,善于学习、吸收,性格开朗,形象气质佳。责任心强,良好的职业道德,严谨的工作态度。
所谓专业特色,是指高等学校专业办学点在一定的办学思想指导下和长期的专业建设实践中逐步形成的办学特色,以达到“人无我有,人有我优,人优我新”的办学效果。专业特色建设是指一个专业办学点根据国家经济、科技、社会发展对高素质人才的需求,利用自身独特的办学资源,确定个性化发展目标,采取合理措施,办出特色,以提升专业建设整体水平,提高人才培养的质量、效益和人才竞争力。
由于教育资源的有限性,国家和各高校重点支持的特色专业建设项目必定只是极少数,大多数专业只能在没有上级专门支持的情况下,通过自己的努力办出专业特色,推动专业发展。以行政管理专业为例,目前全国本科阶段开设行政管理专业的院校多达两百多所,但在教育部和财政部“高等学校本科教学质量与教学改革工程”中公布的7批3400多个特色专业建设项目中,只有12所学校的行政管理专业被列为国家级特色专业建设项目。被列入特色专业建设的专业固然需要具有鲜明、突出的专业特色,并以此取得自己的合法性,而其他未被列入“质量工程”特色专业建设项目的专业办学点,不能因此放弃专业特色建设,而是需要通过自己开发资源、挖掘潜力、怡当定位、采取措施,办出自己的专业特色。中国劳动关系学院行政管理专业就属于这种情形。
第一,从人才培养目标角度看,由于中国劳动关系学院隶属于中华全国总工会(以下简称全总),是全总所属唯一一所普通高等院校,重点培养了解工会运动规律、熟悉工会工作的劳动关系领域的专门人才,因此作为学院专业体系的有机组成部分,行政管理专业人才培养目标也必定要在一定程度上为这一目标服务。这就要求在专业建设中,既要符合专业发展的一般要求,满足行政管理专业的共性,又要兼顾特色建设,将行政管理与劳动关系尤其是工会工作紧密结合,满足人才培养的特殊目标。工会在国家政治经济生活中占有特殊位置,不仅要维护工人的经济利益,还要代表工人参政议政,起到联系工人与党和政府关系的桥梁、纽带作用,因此,为了将人才培养与工会工作紧密结合,有必要将对劳动行政、劳工政策、工人参与、工会与党和政府的关系等问题的研究与教学作为专业建设的重要内容,并作为专业特色予以重视。
第二,从办学资源约束的角度看,作为一个二类本科院校中的行政管理专业,其声誉资源、物质资源和生源资源都无法与国内一流大学相提并论,如果不能办出自己的特色,将很难获得生存与发展的空间。由于就业前景被家长和学生看好,近些年来,越来越多的学校开设行政管理专业。据不完全统计,目前全国在本科教育阶段开设行政管理专业的院校多达200多所,39所“985工程”院校中的26所、116所“211工程”院校中的70所均设有行政管理本科专业,招生数量也在迅速增长。由此可见,各专业办学点之间的竞争非常激烈。在资源有限的情况下,不追求与一流大学进行全方位竞争,而是依靠特色取胜,是中国劳动关系学院行政管理专业建设的必然选择。
第三,中国劳动关系学院行政管理专业特色建设的可行性源于其独特的资源优势。其一,所属上级单位全总是中国唯一全国性工会组织,截至2010年9月拥有会员2.39亿,工会覆盖率和职工入会率分别达到50.9%和74.7%,组织力量十分强大,是学院和专业建设的坚强后盾。工会组织及其业务不仅为专业特色建设提供了研究对象,也提供了理论支持与实践平台。其二,全总对学院发展寄予厚望并大力支持。其三,学院地处北京,地理优势明显,吸引了一大批高素质的科研、教学人才充实到师资队伍,有足够的能力进行深入的专门研究,开发出一系列特色课程,有力地支持专业特色建设。
二、专业特色建设的基本原则与措施
要使专业特色建设从愿望变成现实,推动专业建设沿着正确的方向发展,需要遵循一些必须的原则,采取一系列切实可行的有效措施。
(―)基本原则
1. 特殊性与一般性相统一。专业特色建设必须深入研究社会、经济、科学技术发展的一般规律,掌握社会对人才需求的整体发展趋势,将人才特殊技能的培养置于一般规律约束之下。就行政管理专业而言,人才需求的整体趋势是:随着社会经济的发展和社会活动复杂化程度的加深,社会对公共管理和公共服务的需求快速扩张,也对行政管理人才的专业素质提出了越来越高的要求;同时我国将在很长一段时间内处于社会转型期,社会组织形式、功能和社会管理模式不断创新,也要求行政管理专业人才在技能和思维方式上紧跟时代步伐,具备应变与创新的能力。中国劳动关系学院行政管理专业特色建设需要在掌握以上总体趋势的基础上,着重研究劳动关系领域公共管理和服务的发展趋势及工会工作的变化规律。
2. 教学与科研并重。专业特色建设以人才培养为指引,教学工作是其直接实现手段,同时,教学工作离不开科研的支持,科研工作可以为教学改革提供方向和内容,并保证教学工作的有效性。因此,有效的专业特色建设必须是教学与科研并重。中国劳动关系学院行政管理专业特色建设需要深入研究劳动科学,探索劳动行政规律和劳工政策问题,熟悉劳工参与技巧,了解党群关系和干群关系,并将研究成果通过适当的教学形式转化为学生的专业知识和专业技能。
3. —切从实际出发,充分利用可得资源。专业特色建设要将远大的目标与现实的手段相结合,通过现实手段去促进专业发展。为此,需要一切从实际出发,充分利用可得资源,积极开发潜在资源。中国劳动关系学院行政管理专业特色建设可资利用的资源主要有:年富力强、学科背景交叉互补、对劳动科学有深刻理解的师资队伍;包括图书馆、实验室在内的教学、科研资源;近年来建立起来并陆续丰富的教学、科研基地和国内外合作单位;各级工会组织及工会干部;业内专家学者等其他外部资源。如何充分利用这些可得资源,是专业特色建设取得实效的关键。
(二)基本措施
针对专业特色建设中存在的问题,中国劳动关系学院行政管理专业采取了以下教学改革措施:
1. 规范设置专业课程体系。专业课程体系的规范性是专业发展一般规律的要求,是保持一个专业生命力的重要支柱。针对课程设置中因人设课及机械性地强调应用与操作技能等问题,中国劳动关系学院行政管理专业办学点采取了相应措施:①整合师资力量,发挥专业互补功能,统筹安排课程体系与内容,杜绝各自为政、因人设课的弊病,使课程设置符合专业发展的内在要求;②在专业建设之初,坚持按照教育部1998年7月颁布的《普通高等学校本科专业目录》,开设出所有行政管理专业主要课程,以课程建设的系统性来确保专业建设的规范性。这些措施保证了专业特色建设殊性与一般性的统一,使得专业发展与主流接轨。
2. 加强特色科研和特色课程建设。在保证规范性的前提下,特色建设至关重要。为突出特色,中国劳动关系学院行政管理专业办学点特别重视特色科研和特色课程建设。①在特色科研方面,近些年来,学院先后吸纳了一批具有深厚理论功底、学科背景交叉互补的年轻博士充实到行政管理专业教师队伍中来,并引导他们在各自的专业基础上,从不同角度切入劳动关系领域,向劳动科学发展。②在特色课程建设方面,专业办学点通过以老带新,使大多数教师迅速成熟起来,陆续承担了一系列专业培养方案中计划的特色课程,有不少教师还自主开发特色课程,丰富特色课程体系。
3. 强化学生经典名著阅读。工具主义的课程体系是目前高校(尤其是二类本科院校)存在的普遍问题,这在一定程度上导致了学生知识层次的肤浅和知识体系的断裂。为提升学生专业素质,帮助学生克服对经典著作既陌生又恐惧的心理,引导学生从经典名著中学习观察社会、研究学术问题、阐述理论观点的方法与思路,梳理学科理论发展的路线与脉络,中国劳动关系学院行政管理专业办学点开设了政治学、经济学、公共行政学三个系列的经典著作选读课程,引导高年级的学生读经典,帮助有学术研究潜质的学生提高专业素养,培养学生提出问题和分析问题的能力。
4.推动教师课堂讲授与学生自主学习、科研相结合。大学阶段的学习对学生来说应是一个主动的双向建构过程。为实现这一过程,中国劳动关系学院行政管理专业办学点致力于营造良好的学习氛围,调动大学生学习积极性,激发其主观能动性,帮助其实现由“要我学”向“我要学”转变。从2007年开始,专业办学点利用学院要求加强实践教学环节的契机,在学生中组织起课外兴趣小组,以激发学生的自主学习积极性。经过两年多的实践,2009年课外兴趣小组正式列为实践教学计划的一部分。该项工作既与预设的教学目标相一致,又能使学生获得一定数额的项目资助,便于学生为学年论文和毕业论文积累资料,因此得到学生的普遍重视和积极参与。
专业是社会和高校连接纽带,主动适应社会需求,积极优化专业设置是高等教育改革和发展的主要任务。为提高高等教育的适应性,促进经济社会和高等教育自身可持续发展,高校应根据经济社会发展需要和自身办学条件,加快专业调整步伐,构建合理专业体系,培养适应经济社会发展要求的专门人才。
1 高校专业建设存在问题分析
我国高校经过几轮专业结构的不断调整优化,初步建立起主动适应经济社会发展需要和高等教育自身发展要求的专业体系。但是,与经济社会、特别是与产业结构调整和加快推进新型工业化需要相比,我国高校专业建设和结构调整步伐仍然相对滞后,专业数量增长与办学质量同步提高等问题仍未能得到根本解决,专业建设和结构调整与社会需求之间的良性互动机制还未完全建立起来。
1.1 专业设置追求齐全,专业规模扩张过快
随着高等教育大规模扩张,不少高校在经济利益驱动下,不顾自身办学条件的限制争设热门专业。一些高校追求规模,专业越来越多,单科或多科学校向综合性迈进、专业设置越来越趋同;与此同时,一批新上的地区级本科高校也趁机扩大办学规模,有些高校一年就上了10多个本科专业,使得高校专业数量迅速膨胀。如2000年至2009年全国普通高校新增新增专业布点数每年均达到2000个以上,其中2004年新增专业布点数高达6156个。由于师资力量、图书资料、教学仪器设备等教学资源短期内不能与所开设的专业相配备,从而导致部分专业教育质量不高,受到人们的诸多非议。
1.2 专业布点过于集中,专业结构同质化凸显
由于教育经费所限,一些高校存在功利主义办学倾向,热衷于开设投入少、教学成本低的经、管、教、文、法类专业,在专业设置上追求“短、平、快”,出现专业结构的趋同现象和专业布点过于集中现象。以2008年为例,少数专业的布点过分集中,如英语、计算机科学与技术、国际经济与贸易、市场营销、法学、电子信息工程、汉语言文学、会计学、信息与计算机科学等专业的布点数均在500个以上,也就是说,在全国本科院校中,有86%的院校设置了英语专业,有81%的院校设置了计算机科学与技术专业。[1]不同院校未从自身性质、层次、功能、任务出发实行错位发展,出现了理科院校抢上人文社科、艺术类专业,文科、艺术院校设置理工等非文科类专业。这种低水平重复设置专业的状况不仅造成同类专业学生多,就业竞争激烈等问题,而且也影响到学校特色专业的形成。据麦可思HR信息管理咨询有限公司对我国2007年、2008年就业率最低的两届高校本科毕业生进行的追踪结果显示:在我国高校本科700多个专业中,法学、计算机、国际经济与贸易、工商管理等专业,均居于失业率最高的10个本科专业之中,但也就是这些专业却年年成为考生报考火热的专业,而且这些专业很多高校都开。[2]总体而言,应用型人才无论从数量还是质量都存在较大差距。工科比例偏低,特别是在高新技术和信息产业方面,远不能适应我国高新技术和信息产业发展的需要。对新兴、边缘、交叉人文专业的建设和发展重视不够。
1.3 自我发展与自我约束机制尚未形成,专业建设水平尚有差距
一些高校对自身办学定位研究不够,定位不准,缺乏对专业结构内在规律的把握,在专业的设置上缺乏整体考虑与长远规划,致使在专业设置上存在着一定程度的惰性和随意性。从数量看,一些高校没有按照教育部《高等学校本科专业设置规定》有关专业设置条款“高等学校的专业设置实行总量控制,在学校主管部门核定的专业数内,学校年度增设专业数一般不超过3个”的管理规定,一年新增专业超过10个,合并院校表现尤为突出。相关的办学条件难以在短时间内按要求配齐,师资队伍建设更为如此。一些新增专业本身就是国内首次开设的专业,此类专业目前还没有毕业生,其专业教师需要从其它相关或相近专业转型而来,这其间教师自身需要一个比较长的转型培养过程。从结构上看,部分高校固守传统专业,在专业安排上不可避免地产生“满足已有专业”做法,其结果是延缓了专业调整时间,使一些欲被淘汰或压缩的冷门专业得以继续发展,新专业的数量与品种增长缓慢。有的高校满足于“发展容易上马专业”做法,通过设立一些短平快、低成本的通用专业来迅速应对规模的扩张,如文秘、管理、会计、法律、外语等专业繁衍过快,加剧了毕业生就业形势的严峻性。[3]还有的高校注重外延发展,积极申报新专业,专业申报下来后,却忽视新专业的内涵建设,师资队伍、实验设备、图书资料等办学条件严重不足,与办学基本要求相差甚远,人才培养质量得不到保证,学生满意度低。细究其因,可归咎于高校在专业调整与优化时对社会提出的新的专业和人才需求把握不准。其根本原因是高校未建立起自我发展与自我约束的专业调整与优化机制。
2 高校专业建设优化策略
高校专业建设优化要服从和服务于我国社会主义现代化建设的实际和高等教育健康发展的整体要求,要有利于形成合理的专业结构,提高整体效益;要有利于增强高校主动适应社会、经济发展的能力和自我发展的活力,推动高等教育的全面改革;要有利于学校形成专业优势,办出特色。
2.1 推进专业信息系统建设,健全专业设置评审制度,把好专业设置关
(1)积极推进专业信息系统建设,增强专业设置的科学性。从宏观上讲,高校目前无法掌握本地区乃至全国高校有关专业结构的整体情况。不少高校新专业的设置主要以当前局部地区人才市场的信息反馈为依据,无法完全把握社会、经济发展的未来变动趋势,基本上属于经验操作,缺乏对人才需求的整体把握与中长期预测,导致毕业生结构性过剩和总量不足并存的局面。而要做到专业信息的系统性与准确性,教育主管部门应积极推进专业信息系统建设。加快建立高校专业设置、人才培养、就业状况信息资源库,定期各专业人才培养规模、变化趋势和供求状况等信息,为高校优化专业设置和调整人才培养结构提供信息服务和宏观建议。高校在基本具备新专业开设的前提下,充分利用国家有关专业信息资源,紧密跟踪并准确把握国家和区域经济社会发展对人才的需求趋势,通过咨询相关用人单位意见和毕业生跟踪调查等途径,广泛听取社会各个方面对学校专业设置的建议。专业设置应根据经济和社会发展对各级各类高级专业门人才的需求进行中长期预测,使专业设置具有一定的超前性和较宽的适应性。
(2)成立专业设置评审委员会,建立健全专业设置评审制度。高校专业设置是一项政策性、学术性很强的工作,教育主管部门必须将它作为一项事关高等教育全局的基本建设工程来抓。建立健全省级专业设置评审委员会,其成员由高校领导、政府有关部门、专家、用人部门代表组成。通过互通、共享各方信息,相关专家和决策者共同商讨决定专业设置,可以使高校专业设置更加科学与规范,增加专业设置的科学性和开放性。
从我国近年来专业设置审批管理的实践经验来看,实行“统一管理、分级审批”的体制是比较符合国情的。学校根据《高等学校本科专业设置规定》,在批准的学科门类和专业数内,自主设置专业。省级教育主管部门组织专家组赴高校现场考察申报专业的师资队伍、教学条件设施情况,在此基础上召开省专业设置评审委员会评议,由委员会建议高校年增设新专业的总数,对开办院校多或热门专业的增设进行宏观管理,减少新专业增设的随意性和重复性。
2.2 加强新专业检查力度,严格学士学位授予权审核,把好专业建设内涵关
(1)加强新专业检查评估力度,促进新专业健康发展。一些高校追求专业齐全,或“因人设庙”,或“因人保庙”,导致有些新办专业办学定位不清,办学条件建设滞后,人才培养质量难以保证。在湖南省组织的专业结构调整调研中,50%的教师认为新专业存在最突出问题是“办学条件不能满足教学需要”,35.4%的认为是“师资力量和水平不能满足教学需要”。[4]文科类专业突出的是师资队伍和图书资料缺乏,理工科专业主要是实验实习条件不足,实验实训条件达不到要求。
为加强高校新专业建设,确保新专业的教育教学质量,近年来,部分省份开始重视对新专业的检查评估力度。如河南省于2006年对该省2002年度新增专业进行专业办学合格评估。对评估不合格或者不参加评估的专业,省教育厅予以公布,减少其招生计划并限期整改。对于整改后仍不合格的专业,停止其招生。[5]通过检查评估,大大推动高校专业建设的工作力度,不仅增加教学经费的投入和“硬件”条件的改善,更使学校办学思想、办学方向、教学管理、教学质量等“软件”条件方面得以提高,保证新专业的办学质量。
(2)严格学士学位授予权审核制度,保证新专业建设质量。学士学位审核是对高校本科专业办学质量的检验,是对专业本科教学质量的检验。近年来,部分省份针对高校规模扩张,加强新办本科院校与新增本科专业学士学位授予权审核力度,取得很好成效。[6]通过学士学位授予权审核,督促高校从开办新专业开始,加强专业的建设规划、建设过程管理、建设投入与办学条件的不断改善,确保专业建设质量。坚持对学士学位授予权审核,办学达不到要求的限期整改、不予批准学士学位授予权,或减少甚至停止招生,促使高校重视新设专业建设,明确专业定位,加强师资队伍和其他办学条件建设,确保专业办学质量。实践证明,坚持对学士学位授予权审核是保证新专业建设质量的有效手段。
2.3 积极推进专业教育评估与认证,加强特色专业建设,把好专业建设特色关
(1)积极推进专业教育评估与认证,不断提升专业建设质量。专业教育评估是针对行业性教育的特点,由国家行业性评估机构对高校某专业的办学条件、教学过程、教学成果进行的专项评价,是国家执业注册制度的重要组成部分,目的是保证专业教育质量达到执业实践的要求。专业认证是由专业性认证机构对专业性教育学院及专业性教育计划实施的专门性教育认证,由专门职业协会会同该专业领域的教育工作者一起进行,为其人才进入专业职业界工作的预备教育提供质量保证。专业认证既是过程,又是结论。作为过程,它对专业的教育质量进行评估,并促使专业不断提高教育质量;作为结论,它向公众提供专业教育质量的权威判断,引导并促进高校专业的教学改革、建设与管理。[7]
始于20世纪九十年代的我国高校土建类专业教育评估,加强了国家对高等工程教育的宏观管理,保证和提高其基本质量。在此基础上,结合我国土建类专业教育评估取得的成效与经验,有待于在高等教育其他专业领域积极推进,进一步提升我国高等教育专业建设整体质量与水平。
(2)加强特色专业建设力度,提升专业建设的示范性与辐射性。国家近期在“本科质量工程”项目建设中有计划地在不同区域、不同层次、不同类型的高校中,采取不同专业发展对策,通过分类指导、分类发展,以及重点投资,重点突破,选择一批基础条件较好、特色鲜明、办学水平和就业率高的专业开展本科特色专业建设,引导高校根据社会需求,明晰自身专业的发展方向,培育自身的优势和特色,克服地区间、高校间专业低水平重复设置现象。通过高校优势特色专业的建设,形成各地区各高校优势特色明显、相互之间协调、补充,既能适应人才市场需求又能很好发挥专业规模效益的专业布局结构,带动专业结构的整体优化和办学水平的全面提高。
在高等教育大众化阶段,高校要想在激烈竞争的环境中生存和发展,必须主动适应社会需求,分析自身的办学优势,找准自身的办学定位,充分发挥自己的比较优势,形成自身的办学特色。其中专业特色是一所学校形成办学特色的最基本因素之一,决定着学校能够在哪些领域为社会所需、为社会服务。因此,高校应根据自身的办学定位与办学优势,坚持“有所为有所不为、有所先为有所后为”的专业发展原则,实施特色专业建设策略,以特色专业的建设带动其他专业的发展,以特色专业建设点为着眼点,逐步辐射带动专业面、专业群建设,进而全面带动整个高校的专业发展。
参考文献
[1] 刘少雪.高等学校学科专业结构、设置及管理机制研究[M].北京:高等教育出版社,2009:65.
[2] 赵雪.高校专业设置何时不再盲人摸象[N].科技日报,2010-04-07.
[3] 马陆亭.关注学科专业调整 优化人才培养结构[J].中国高等教育,2007(13-14):12-14.
高等职业教育师资队伍建设不能由普通高等教育的师资简单地转换,也不能简单地认为原来中专学校师资自然地就能符合职业教育的要求。为此,应当结合高职教育的特点和教学规律与要求,重新审视和整合高职教育的师资队伍,这也是高职教育发展过程中所面临的重要课题。
2、课程体系与教材建设居于重要的基础性地位
课程体系是专业知识和职业能力培养要求的全面体现,课程设置、课时及授课学期安排等方面是否科学、合理,直接关系到专业培养目标能否实现。课程体系也是专业设置时必须首先确定的内容,离开相对独立的课程体系,一个专业就无法确立。
教材是专业知识和能力素质培养的物质载体,缺乏这一载体,必将影响到专业知识和能力的传授效果。由于职业教育的迅猛发展、专业的不断细化,加之高等职业教育的特殊性,必然要求适合高职教育的教材也应当具有其特殊性。如何使教材符合高职教育的特点与培养目标,仍然是目前乃至以后很长时间内应当关注的问题。
3、办学条件建设是专业建设的根本保障
高职院校应具备符合职业教育需要的物质设施等条件。专业建设中,对于关系到组织专业技能教学所必需的物质条件,应当不断地加以完善,从而增强高等专业人才的社会适应性。
4、实践教学体系建设是专业建设的重要环节
强化与重视实践教学活动,是高等职业教育与普通高等教育的分水岭。实践教学体系建设不仅对专业人才培养具有重要的影响,而且制约着实践教学活动的组织与安排,进而影响到专业人才的素质和职业技能的培养。为此,实践教学体系建设在职业教育中具有特殊的重要的地位。
5、职业能力测评体系是专业建设的重要内容
建立以专业人才综合素质为核心的能力评价体系,评价专业人才是否具备某一岗位所要求的行为能力或胜任能力,这既是实现职业教育人才培养目标的要求,也是衡量和检验专业人才职业能力的标准。建立科学、合理的职业能力评价体系,有助于推动专业建设各要素的科学化与合理化。
二、专业建设的基本思路
(一)师资队伍建设合理化
1、实现专业师资建设的多层次性
一般而言,根据专业培养目标和知识能力素质结构的要求,每一个专业都设置了相应的课程,就目前专业课程设置体系的划分来说,至少包括基础课、专业基础课和专业课3个模块。不同的课程模块,对师资的要求不同,不同学科有着不同的教学要求和教学措施,因而决定师资队伍建设应当依据相关教学规律。在专业师资队伍建设方面,至少应当有以下几个层次:一是基础课教师队伍。这方面师资较为充足,一般不是师资队伍建设的难点。二是专业基础课教师队伍。因各专业的专业基础课不同,需要重点加强专业基础课程教师的培养。三是专业课师资队伍。这往往是专业师资队伍建设的重点,也是难点。因为职业教育对师资的要求有很大的差别,所以不论是教学目的与方法,还是教学观念与思路,都有很大的差别。特别是职业教育注重专业技能的培养,要使已经形成固定教学模式和教学观念的普通高校教师或中专教师实现教学方法和教学观念的转型,不仅需要一个过程,而且需要重新学习、重新探索。为此,专业课程师资队伍建设,尤其是学科带头人和骨干教师的培养,就成为专业建设的必然要求和重心。
2、实现专业师资队伍建设途径的多样化
目前师范院校所培养的师资尚不能满足高职教育发展的需要,加之高职教育中专业课程教学的特殊性,要求专业建设过程中,采取多样性、多渠道的方式培养或培训符合职业教育要求和需要的师资队伍。一方面,采取引进和培训方式,建立一支适应高职专业课程教学需要的师资队伍;另一方面,通过挖掘现有师资队伍潜力,筛选并培养专业课程教学所需要的师资队伍,逐步实现现有师资转型。同时,根据高职教育与行业依托的特定关系,在行业、企业等部门聘请一些具有丰富实践经验又有相当理论水平的人员担任兼职教师,或者通过有关途径充实专任师资队伍,从而加快建设兼有教师资格和其他专业技术职务的“双师型”教师队伍。
3、增强师资队伍管理制度的科学性
建立切实可行的师资队伍管理制度是师资队伍建设的一个重要方面,它有助于在师资培养、考核、聘用等方面形成完善的管理体系,从而激发教师不断提高自身综合素质的积极性和主动性,推动专业师资队伍建设的规范化与科学化。
(二)产学研一体化
1、树立产学研结合理念,指导专业建设工作
职业教育是与经济建设联系密切的一种特殊类型的教育,加强专业建设的宗旨是提高职业学校服务地方经济和社会发展的能力,学校专业建设的水平也必须通过社会加以检验。因此,职业院校要加强与社会和企业用人单位的紧密结合,征询用人单位对专业建设的意见和建议;听取用人单位对毕业生的意见,并指导专业建设工作,促进专业建设与社会需求同步发展。
(三)课程建设特色化
专业课程建设特色化要求根据专业自身的内在要求,对课程的体系、内容、结构等方面进行创新,突出个性。当然,专业课程的特色又是由职业教育的本质属性所决定的,其特色表现在职业教育的地方性与行业性、技术技能性、市场导向性等3个方面。职业教育的这种特性既是通过专业设置和专业建设体现出来的,也是通过专业建设的各要素来实现的。因此,在重点专业建设过程中必须挖掘其特色。
1、以综合职业能力培养为基点
能力本位观念既是职业教育的核心,也是专业建设的目标。在专业建设过程中,只有紧紧围绕这一核心与目标,才能使专业人才适应经济社会发展的需要,并使专业具有旺盛的生命力,使专业获得可持续发展的根基。
2、以课程内容更新、课程整合和完善课程结构为主线,形成专业课程特色
职业教育的培养目标要通过课程的实施得以实现。目前,高职专业课程体系模仿甚至照搬高等专科教育的课程体系,或者是高等本科教育课程体系的压缩,在一定程度上尚未体现出职业教育的特色与优势。因此,专业建设过程中的一个重要方面在于:更新课程内容、整合课程体系、完善课程结构,并结合职业教育的特点,突出高职专业课程的实用性、技能性与职业性。
一、背景
中职计算机应用专业现在招生越来越难,教师也越来越难上课,学生就业是难上加难,这种情况有发展成恶性循环的趋势,学校,社会对计算机应用专业学生的素质评价也较低,招生教师也不愿意把学生介绍到计算机应用专业去,计算机应用专业形成这种状况,不得不让人思考,原因何在?有解吗?这些都是一直困扰计算机应用专业教学工作者的难题。
二、现象分析
随着信息社会的发展,网络无处不在,各种层次的信息技术工作人员需求很大,那为什么中职计算机毕业生又难以找到工作,通过社会调研,现在中职学校的教学存在着一些较为普遍的问题,如课程设置不当,针对性不强,教学中实作欠缺,学生对知识技能的掌握不到位,学生找不到学习的着力点,厌学情绪浓,学校对社会用人层次不清,对适合中职学生的岗位缺少了解,如果这些问题不加以解决,学生就业能力没有办法提高,学生就业困难,久而久之,专业的发展进入了一个死循环,学生就不到业,专业招不到生,老师没有课上,工作岗位就会减少,怎样才能解决这些问题呢?
三、解决问题的方法
(一)加强校企融合,弄清人才需求
由于学校与企业缺少沟通,相互缺少了解,企业用什么人?需要哪些技能?学校缺少了解,企业对学校培养人才的方法也不知道?相互脱节,各自为政,加强校企融合,是时代的需求;校企融合的方法也很多,比如,学校可以派遣教师到企业不定时的锻炼,顶岗工作,可以不定期派遣学生到企业参观实习;企业也可以派遣专家到学校指导教学或进行讲座,顶岗教学。这样长期交流,学校和企业能全方位互相了解,学校可以有明确的目的培养学生技能和职业素养,企业招到学生再次培训也会从简,从而降低成本,提高效率。
(二)搞好专业建设,优化课程设置
计算机应用专业是一个有历史的专业,曾经是一个很红火的专业,但随着计算机的普及和发展,计算机知识的普及变成了每个人生存的一个条件,对计算机的简单使用及专业化使用已经不再是计算机专业学生才能干的工作,因此计算机专业毕业的学生,要在社会上立得住脚,就要求更专业,更熟练;提高学生的技能就成了计算机专业必须解决的一个问题,专业建设就成了首要解决的一个问题;要搞好专业建设,不是某个人的事,必须要团队共同努力,用集体的智慧;专业建设可以从两个方面入手,一个是课程设置,课程设置就是根据学生要有的技能和素养来设置,要组织大量的有经验的教师参与到课程开发中来;一个是教学方式的改革,教学手段现在可以多样化,但教学方式一定要改革,如可以采用模块教学法,任务驱动法等;怎样改,也要根据企业的需求和学生的实际情况来进行,在信息技术日新月异的今天,中职学校的学生素质与以前有了很大的不同,主要是学生的基础知识溥弱,学习能力较差,缺少学习的主观能动性,现在的中职学生的教学应从基本知识入手,技能培训为主,根据行业细分学习内容,不能面面具到,把办公、网络、网站、网页、图片、平面设计、动漫制作、影视制作、电子商务作为不同的分支去展开教学,根据学生的主体兴趣进行细分化式的教学,做到熟练熟练再熟练,才能把中职业学生培养成初级或中级技能人才。
(三)提高计算机教师的专业素质,精心打造一流的师资队伍
(1)加强师资队伍建设, 提高教师的专业技术水平。教师的专业能力决定着教学质量,决定着人才培养质量。在教师的培养中,应注重青年教师的培养,使他们既有扎实的理论知识和较好的教学能力,又具有较强的专业实践能力和完整的企业工作经验,学校应通过学校内部建立一个教师培养的机制,利用好学校的条件提高教师的业务能力,同时,也要派出去培训,一个是理论的提高,另一个是到企业中去锻炼,后者更为重要,学校可以利用校企合作来完成这方面的工作。
(2)制定政策,鼓励教师加强学习,不断更新知识结构,熟悉计算机专业的发展变化。专业教师对教学要有求“新”的精神,通过多种形势的学习,不断完善自己,提高自己的专业知识和技能,把知识与技能有机的融合,用到教学中去;让学生能学得轻松,做得轻松,这也要求教师能改进传统的教学方法和手段,用模块教学法、任务驱动法、项目教学等新的方法完成教学任务。
(3)教师应用走出学校进行社会,利用网络、实地调查、市场调研等方法随时关注市场动态,不断改进教学活动,使其更加适应就业需要。担任专业教学的教师应利用假期时间积极参加职业实践,了解劳动市场对计算机人才需求情况,增加职业经验,从而及时调整在校的专业教学目标和改革教学方法。同时要设法组建一支由专业教师和校外具有实践经验的技术人员组成的专兼职实训教师队伍,这也是培养合格应用型人才的有效途径之一。
(四)多途径加强计算机实践课教学,切实提高学生解决实际问题的能力
(1)加强实践教学环节。计算机专业的学生要有充足的实训环境,实训环境的建设是提高教学质量的保证,学校应加强计算机机房的建设、计算机组装与维修实验室的建设、计算机网络实训室的建设,办公自动化模拟工作环境的建设,学生通过实训,动手能力 与掌握的知识协调、融合才能达到企业用人的标准。学校除了有硬件的保障外,专业建设还应通过教师和企业专家共同设计出企业环境,企业工作任务,用于模块教学或项目教学中去。
(2)开展技能兴趣小组。兴趣小组是利用学生的课余时间,利用学生的兴趣,提高学生的工作能力的一个好方法,既能锻炼学生,也能帮助教师完成一些工作,也能帮助学校完成一些交给企业来做的工作,如广告栏、宣传栏等。
(3)拓展技能训练场所。利用实验室,把学校信息化方面的部分工作交给学生去做,既可以锻炼学生,也能减轻教师的一些任务。信息中心,学校教师的计算机维修和维护都是学生的实训场地。
(五)培养学生的自学能力