美业调研报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇美业调研报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

我们小组于9月14日正式入驻长治红兴煤业有限责任公司，通过与公司有关负责人召开座谈会的方式对公司目前生产经营情况进行了调研。现将驻企期间工作说明如下：

一、对企业概况进行调查了解

长治红兴煤业有限公司是经省煤矿企业兼并重组整合办公室以（晋煤重组办发【2009】37号）文件批准的单独保留矿井，矿井生产能力为90万吨/年，批准开采3#—15#煤层，公司位于山西省长治市长治县南宋乡长青村，于**年建成投产，前身为长治县红兴联营煤矿，2007公司更名为长治红兴煤业有限公司，现在册员工596人。公司由长治县黎都资产经营有限公司、山西省煤炭运销总公司长治分公司长治县公司和程海庆三股东出资组成，所占股权比例为30%、15%、55%。企业法人代表由原志鹏同志担任。

公司井田面积2.189km2，批复开采3#—15#煤层，现开采3#煤层，资源储量3003万吨，煤种为贫煤，为优质动力煤，服务年限12.5年；矿井为瓦斯矿井，煤尘有爆炸性，煤层自然倾向性为Ⅲ类，属不易自燃煤层。矿井正常涌水量35m3/h、最大用水量为6435m3/h；水文地质类型为中等。

上一年度原煤产量45.1万吨，掘进进尺度748米，销售收入13517万元，实现利润1179万元，经山西省煤炭工业厅验收为二级质量标准化矿井。

2016年预计全年生产原煤60万吨，销售收入预计可达10000万元，实现利润1000万元。

二、企业经营过程中存在的一些问题

本小组通过多次召开座谈会并与公司负责人沟通后的方式对公司目前生产经营情况进行了调研后，发现该企业存在一些急需解决的问题：

（1）、安全生产许可证与环评能力不一致，需要我县环保局给予变更环评手续，将证照与环评能力相一致。

（2）、3号煤枯竭，服务年限不足一年，需办理15号煤开采手续。

以上两个问题均涉及90万吨—120万吨产能核增，通过我组详细了解相关政策，根据国务院规定和省发改委、省煤炭厅实施细则，三年内不批新增产能事项。

国务院关于煤炭行业化解过剩产能，实现脱贫发展的意见，国发{2016}7号。（四）、严格控制新增产能。从2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；确需新建煤矿的，一律实行减量置换。在建煤矿项目应按一定比例与淘汰落后产能和化解过剩产能挂钩，已完成淘汰落后产能和化解过剩产能任务的在建煤矿项目应由省级人民政府有关部门予以公告。 关于从严控制煤矿项目审批的实施细则，省发改委、省煤炭厅，第三条，停止项目前期和核准阶段的审批事项。除已有国家“路条”和列入国家“十三五”煤炭工业发展规划，并严格执行“减量置换”政策进行产能置换的项目外，对新建煤矿项目、新增产能的煤矿技术改造项目和产能核增项目，相关部门一律不予受理项目前期准备阶段和核准阶段的审批事项,故以上两个问题涉及事项不能办理。

（3）、企业资金周转有困难，需要相关政府部门以及金融机构予以扶持解决。

我组多次到长治县黎都农商银行信贷股进行贷款咨询并给企业提出合理建议，目前企业已与长治县邮政储蓄银行取得对接，并与银行进一步商讨贷款事项，由于银行贷款利息较高，企业最后放弃贷款，由企业自身解决。

篇2

[中图分类号]R-02 [文献标识码]A [文章编号]1008-6455（2013）05-0590-04

通过调研了解当前我国美容行业发展趋势及相关政策法规，从而探索医疗美容技术专业在医疗美容行业中的发展空间，确定专业发展方向；了解当前我国美容行业对医疗美容技术专业人才的需求状况，结合毕业生就业状况，明确医疗美容技术专业的专业定位，修正专业人才培养规格和培养目标；了解当前我国美容行业从业人员的可持续发展需求及同类院校相关专业的建设水平，探索医疗美容技术专业人才培养的新模式，完善课程体系，制定专业建设相关标准，提升毕业生质量与市场竞争力。

1 内容和方法

1.1 调研内容：包括医疗美容行业发展现状与趋势；医疗美容技术专业教育现状与趋势；医疗美容岗位基本情况、专业人才需求情况及职业岗位的要求；毕业生就业现状与发展等。

1.2 调研对象

1.2.1 调研范围：中国境内开展美容服务的公立医院、民营医院，涉医美容机构、大型美容院及化妆品公司，国家卫生行政机构，行业协会、学会及同类院校等。

1.2.2 调研对象：美容行业专家、医院美容科负责人、医疗美容机构负责人、生活美容机构负责人、本专业往届毕业生、同类院校专业负责人等。

1.3 调研方法：2010年1月～2012年3月在用人单位、行业企业人员、同类院校及本校往届毕业生中广泛开展调研，在调研过程中综合应用文献与网络信息调研法、问卷调查法、团体焦点访谈法、个人访谈法、对比分析法等调研方法，其中发放问卷共计750份，回收有效问卷672份，回收率89.6%；团体访谈11次，个人访谈30人；重点调研同类院校40所，美容企业352家。

2 调研结果及分析

2.1 行业发展现状与趋势

2.1.1 我国美容行业现状与趋势：以《中国美容时尚报》为首的专业权威调查机构协同中国美容美发协会、全国工商联美容化妆品业商会及业内同行对中国美容业调查的数据显示，当前我国美容业属于完全竞争的成长型产业，它的总体规模将在本世纪超越任何产业而成为最大的社会产业。目前，全国美容业就业人员是“第三产业”中就业人数最多的行业之一，全国城镇美容机构总数约为154.2万家，平均每家美容店的就业人员为5.1人。调研结果显示，目前国内专门的美容机构已超过100万家，美容从业人员达600多万人，初中及以下学历者占35.1%，高中或中专学历者占53.53%，大专及以上学历者占11.37%，其中具备医学背景者只占3.83%，从业人员多为1～3个月短期培训，未经过系统的专业教育，与行业发展的要求差距很大。调查显示，目前全国从事医疗美容技术专业人员多为临床医生转型，需要医疗美容技师约100万人，而每年高职医疗美容技术专业毕业生不足6000人，就业率高达100%，历届毕业生人数仅占全国美容行业从业人员的0.1%。

2.1.2 人才需求情况与职业岗位要求：通过对18个省、2个直辖市的国有综合医院、民营医疗美容医院、民营美容机构及化妆品公司等352家美容机构的调查显示，77.38%的机构需要高职医疗美容技术专业毕业生，人才需求逐年上涨。人才需求主要集中在医疗美容（医疗美容咨询师、医疗美容技师）和生活美容（美容顾问、美容美体技师、美容导师/讲师）两大职业领域。2008～2012年的5年间，在医疗美容咨询岗位从业的应届医疗美容技术毕业生的就业率逐年提升[1]。调研结果显示（见表1），医疗美容和生活美容两大职业领域的不同职业岗位的要求有所差别，教学内容虽基本相同，教学重点却各有侧重，用人单位在选人、育人、用人上主要根据不同职业岗位的要求进行选取。

2.1.3 我国美容行业相关政策法规：我国美容行业日趋规范，先后颁布多种政策法规，为医疗美容技术专业人才培养提供依据。2002年4月16日颁布《美容医疗机构、医疗美容科（室）基本标准（试行）》（卫医发[2002]103号），指出从事美容医疗应用技术的医务人员可以是美容医师，也可以是医疗美容技师或专业性美容护理人员。2004年3月1日卫生部组织编写的《临床技术操作规范·美容医学》分册正式出版，分册指出医疗美容技术专业培养的人员是不同于美容医师和美容护士的第三类人才即医疗美容治疗师。2004年10月22日教育部、卫生部颁布《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》（教高[2004]3号）文件将美容医学相关的“医疗美容技术专业”正式列入“医疗技术教育系列”的专业目录[2]。2006年颁布的《医师资格考试报名资格规定（2006版）》卫医发〔2006〕125号文件，指出高职高专医疗美容技术专业不允许报考临床执业医师。2010年颁布《卫生部办公厅关于加强医疗美容服务监管的通知》，指出医疗美容行业存在着准入标准不高、人员素质偏低、质量管理不严等问题， 要加强人员培训，提高技术水平，严格技术操作规范[3]。2011年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出要“大力发展生活业”[4]，各省市人民政府出台了相应的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，上海、重庆、广东、江西等省市均提出要加快发展美容产业文件，做为高职医疗美容技术专业主要就业区域的经济发达的城市，十二五期间对医疗美容人才的需求将表现为量更大，质更优的特点。

2.2 医疗美容技术专业教育现状

2.2.1 全国医疗美容技术专业点分布情况：医疗美容技术专业教育有近20年的历史。1993年原大连医学院、原江西宜春医学高等专科学校、原北京联合大学中医药学院创办了第一批大专层次的医学美容专业[5]，到1999年，相继有天津医学高等专科学校、江西护理职业技术学院等院校开办此专业的大专教育，根据教育部高等学校办学状态数据库统计数据，截至2010年9月，全国有64所高等（职）医学院校开办了“医疗美容技术专业”高职高专的学历教育[6]。

2.2.2 全国医疗美容技术专业就业情况：通过对各院校的毕业生就业情况的调研，本专业毕业生三年后毕业岗位调查统计的就业岗位主要面向综合性医院的美容科、民营医疗美容机构、化妆品厂（公司）、美容院等多个岗位，岗位主要包括医疗美容咨询师、文刺师、激光操作技师、美容美体师、美容顾问、美容导师、美容店长等岗位，见图1。

3 结论

3.1 医疗美容技术专业发展前景广阔：中国美容业现在正处于市场发展的较快增长期，这种快速发展态势表明：该产业属于朝阳产业。目前，每年高职医疗美容技术专业毕业生不足6000人，就业率高达100%，历届毕业生人数仅占全国美容行业从业人员的0.6%。医疗美容技术专业广阔的就业市场为高职医疗美容技术专业的建设与发展奠定了基础。因此，医疗美容技术专业应适应市场岗位需求，加强专业建设，扩大招生规模，提高人才培养质量。

3.2 人才培养目标应定位于“医疗美容和生活美容”两大职业领域：目前美容市场的人才需求以医疗美容与生活美容为主，这个结果提示教育者，医疗美容和生活美容两大核心技术应该作为医疗美容技术专业的教育重点。专业人才培养应将医疗美容和生活美容两条培养路线同时进行，培养具有良好的职业道德与心理素质，掌握医疗美容技术专业必备的基础医学知识和医学美学相关知识，掌握医疗美容基本理论和技能，主要在医疗美容机构、生活美容机构及化妆品公司等医疗美容技术岗位，从事医疗美容咨询师、技师、美容顾问及美容导师/讲师、美容美体技师等工作，为社会培养全面发展的高素质技能型医疗美容技术专门人才。

3.3 人才培养模式改革要适应市场岗位的“多样化”需求：根据医疗美容技术专业不同职业岗位特点和人才需求现状，以校企合作双赢为前提，深化“医疗美容和生活美容双线并进”的人才培养模式，推行“多方订单、多类订单”的人才培养模式，灵活专业课程体系和教育教学手段，提升人才培养质量。多方订单是指针对不同的职业岗位与不同的企业合作，根据职业岗位的不同分方向实施订单培养，完全按照职业岗位要求培养适应市场需求的高端技能型人才；多类订单是指针对用人单位的特点和学生自身的特点，实施长期、中期、短期等订单培养模式，在不同的阶段进行人才培养方案的调整，使人才培养与市场需求紧密对接，针对不同的企业、不同职业岗位的要求，全面提高学生的综合素质。

3.4 专业课程体系要适应“多样化”人才培养模式改革的思路：经过调研、分析，不同职业岗位的教学模块有重叠也有区分，在课程体系改革过程中，要针对不同的职业岗位进行教学模块的选择和设计，根据“多方订单、多类订单”人才培养模式的要求，整合、重组各个模块，进行课程体系的设计，构建“因岗设课，因材施教、分类培养”的课程体系。岗位化、职业化、模块化改革便于教学内容的整合和重组，对于企业开展不同的职业岗位培训、开发职业岗位培训包、开发职业岗位培训项目等具有重要的作用。

3.5 建立“专业教学标准”，提升教学水平，提高人才培养质量：目前，全国医疗美容技术专业教学水平有待于进一步提升，各类办学院校应以教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高（2006）16号）为依据，发挥行业企业和专业教学指导委员会的作用，加强专业教学标准建设[7]，建立与行业发展相适应的、与职业岗位要求相对接的专业教学标准，是提升教学水平和人才培养质量的重要手段。

[参考文献]

[1]张秀丽.“医疗美容咨询师”人才培养方案与标准的建议[J].中国美容医学，2012，21（17）：2262-2263.

[2]教育部关于印发《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》的通知，中国现代教育装备，2004，（11）：74-84.

[3]卫生部办公厅关于加强医疗美容服务监管的通知， 卫生部办公厅卫办医管发〔2010〕202号.

[4]中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，人民出版社，2011，（3）.

[5]吴勇.高职医学美容实践教学改革的思考[J].中国美容医学，2006，15（8）：972-973.

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二、必须高度重视煤炭营销工作

这是煤炭企业搞好煤炭营销的前提。要始终把煤炭营销工作作为企业头等大事来抓，摆到重要议事日程上。经常研究煤炭市场的变化，指导企业生产经营，从而获得最佳经济效益。鉴于目前煤炭企业经济形势严峻的局面，要本单位结合实际，建立市场营销例会制度，实行天天调度，天天分析，了解每天的营销动态，取得营销工作的主动权;建立市场跟踪调查制度，组织营销人员深人各大、中型企业开展调查研究，根据他们的生产经营状况，适时调整营销策略，减少营销损失。

三、创新营销观念，制定营销策略

营销观念创新是企业营销创新的核心和前提。营销观念的创新，需要企业从只注重满足顾客需求的传统营销观念、转变为不仅满足顾客需求，还要创造顾客需求的新的营销观念。这缘于科学技术的发展日新月异，新产品层出不穷，由此引起社会需求的变化与企业之间的激烈竞争，客观上要求并驱动企业主动地去创造顾客需求，实行个性化和多样化的营销方式。企业必须树立创新型营销观念，才能推进自身发展。

由于销售工作具有其自身的“开放性、多变性、自主性”等特点，必须要及时建立一套适应市场需要的实施灵活务实的营销策略，可以从以下几个方面进行考虑:

1、要改变坐门等客的现象，要走出去，按照目前的市场地销及路运用户应该有很大的一块细分市场和用户。2、要加强与各煤炭企业的信息沟通，避免互相残杀，做到协调行动;我们既要遵循市场法则，又要最大限度地去规避市场带来的风险。

3、销售工作要立足于现在已经适应的营销方式，但也要适当一些采取目前市场流行的营销方式。比如:货与货交易、产品与原材料交易等等，可以根据用户需要的规格品种，即可以销售自己的煤炭产品，也可以转销别的企业生产的煤炭产品。

4、要围绕激发销售人员的热情和满足用户需求，制定一套完善的销售政策，具体就是要体现“授予权力、界定责任、给予激励和适度约束”的原则，对销售人员除实行特殊的经济分配办法之外，还要给予记功、晋级、表彰等精神鼓励，充分体现销售人员的自身价值。

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二、存在问题

1.煤炭工业基础薄弱。在过去产业政策的指导下，县属煤矿大多数是乡（镇）、集体、个人投资，资金有限，采煤工艺落后，设备简陋，技术力量薄弱。随着煤炭产业政策的调整，对煤矿的安全、技术要求越来越高，尽管煤炭管理部门采取多种措施，增强技术力量，提高矿井的设施、装备水平，但与产业标准仍有一定距离。尤其受双回路供电、资源条件、资金投入和技术条件的限制，与标准化、集团化生产还有很大差距，有待进一步完善和提高。

2.双回路供电工程实施缓慢，直接影响和制约煤矿产能提升。根据国家有关政策规定，年产6万吨及以上的煤矿必须具备双回路供电系统，并采用壁式开采。虽经煤炭部门多方努力，省煤炭局已批复了我县《煤矿双回路供电方案》，但是由于煤矿双回路电源建设受省市供电计划和建设资金难落实的双重制约，除店头周围几个矿外其余矿的双回路电源都没有解决，导致双回路建设进展缓慢，直接影响生产矿和资源整合矿的产能提升、采煤新工艺推广和下井作业人员数量核定。电力供应问题已成为制约煤炭产业发展的瓶颈。

3.企业生产经营的周边环境有待改善。企业在生产经营过程别是资源整合矿井，因用地、道路等问题经常和周边村组群众产生矛盾纠纷。

4.涉煤部门工作作风有待整顿提高。煤矿业主普遍反映涉煤部门检查过多、过滥。有的涉煤部门在检查中不是正常的检查、服务，而是找问题，借机吃、拿、卡、要。同时，一些部门衙门作风严重，无论什么事情都要矿长亲自接待，导致煤矿主要管理人员整日忙于接待应酬等事务之中，无暇顾及企业的正常管理。部分涉煤部门工作人员上班不按时、不守岗，给煤矿企业办理正常业务造成不便。

5.矿产资源剩余储量十分有限，开发利用率低。县属的大多数矿山企业处于开采后期，经过几十年的开采，井下资源开始萎缩。加之在资源划分中，大量的整装煤田划分给省、市企业，留给县上的整装煤田少，开采难度大，安全隐患多。根据矿产部门登记，可供开发利用的后续资源非常有限，自上世纪六、七十年代勘探后，基本再未进行勘察勘探工作，直接影响资源的接续问题。在资源的开发利用上，由于受资源自身条件和开采技术、工艺等因素的影响，资源回收率、利用率偏低，浪费资源的问题尚未得到根本扭转，对薄煤层和资源整合区零星资源的开发利用将成为开采技术的攻关突破点。

6.煤能转化步伐慢，产业链条较短。煤能转化在我县处于起步阶段，目前仅局限于加工精洗一小部分，产业链短，附加值增加缓慢。

7.煤炭开采造成的地质灾害日益严重。煤矿开采对生态环境必然产生影响和破坏，煤矿开采和生态治理应该是同步的。随着煤矿的不断开采，特别是国有企业，对地方地质环境造成的危害非常严重。店头镇大部分地区、仓村乡中北部地区地下多被采空，机井断水、房屋耕地塌陷。随着采空区的不断沉陷，引发的地质灾害不断出现。而且多数地质灾害问题为省市矿引发，这些矿县上无权管、难协调，直接影响着群众的生产、生活，甚至威胁到群众的生命、财产安全，引发群众上访，既影响县上的正常工作秩序，又给社会稳定带来隐患。

三、对策和建议

1.坚定“煤炭强县”发展战略，建立煤炭产业健康发展机制。煤炭产业是我县工业的基础产业。随着国家对煤炭行业政策的调整，要求我们必须按行业的法规、标准和政策进行完善和发展。在煤炭行业行政管理和技术业务管理机制上，可以借鉴榆林、彬长煤炭工业发展的经验，走规模化、集团化的道路，保护和支持发展地方煤矿。同时，要在煤矿不断减少的情况下，充分抓住煤炭资源整合、双回路建设机遇，认真做好煤矿扩能改造工作，建设一批高产高效的机械化矿井，使煤炭产业实现跨越式发展。

2.加快双回路供电建设步伐。加大与省、市电力部门的协调与联系，争取省、市供电部门的支持，加快双回路供电电源点建设，尽快解决煤矿双回路问题。

3.优化投资环境。要教育引导企业与周边乡镇、村组和群众顾全大局，树立协作意识，突出互惠互利，共同为全县经济发展大局服务。建议由县政府牵头，组织经济发展局、国土资源局、林业局、煤炭局等相关部门和煤矿所在地乡镇政府、村组代表，就煤矿用地、道路等问题进行协商，明确煤矿用地、道路权属和村组应得收益等问题，彻底解决双方因用地、道路产生的纠纷。

4.切实转变涉煤部门工作作风。要加强对涉煤部门工作人员的管理、教育、监督，提高管理质量，为企业服好务，为黄陵经济发展大局服好务。要针对涉煤部门检查过多、过滥，只检查不服务等问题进行整顿。纪检、监察和纠风部门要加强对涉煤部门的监管，对有吃、拿、卡、要等违纪行为，一经查实，严肃处理，为煤矿企业发展创造良好的环境。

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通过分析，感觉此次调研活动体现出以下几个特点：

一是组织周密，可操作性强。此次调研活动由省局政策法规处组织实施，分局派出相关人员配合，从开始筹划到具体实施，从活动安排到过程、人员参与，整个调研过程组织科学合理、严密有序。制定的调研方案，内容全面，重点突出，紧密围绕煤矿生产实际，具有较强的针对性和可操作性。

二是范围广泛，典型性强。此次调研活动分别选取了辖区内省属矿、市县属和乡镇矿等共10个煤矿，其中省属矿占50%。选取的这些煤矿，都是在同类企业中安全文件建设基础扎实，理念先进，独具特色，并已取得一些成效，具有一定的典型性、代表性。

三是方式多样，灵活性强。此次调研活动采取了“三结合”方式，即：听汇报会与召开座谈会相结合，查资料与看现场相结合，发放调查问卷与口头提问相结合等灵活多变、贴近实际的方式，从不同层面、多个角度，基本摸情了各企业安全文化建设的基本概况、对文化建设的认知程度等。

二、煤矿企业安全文化建设的基本概况

（一）领导重视。通过调研，普遍感觉各煤矿企业领导干部高度重视企业安全文化建设，始终把安全文化建设当作经常性、制度性、长期性的任务来抓，从企业文化的高度审视安全、从“以人为本”的思想入手管理安全，积极倡导并努力推进企业安全文化建设。新矿集团协庄矿、肥矿集团白庄矿、莱芜市辛庄矿等矿成立了以企业主要负责人为组长、有关职能部门负责人为成员的企业安全文化建设领导小组，把安全文化建设列入重要议事议程，认真组织，积极实施，定期考核，从人力、物力、财力都给予扶持和倾斜，并纳入安全生产工作的检查考核内容之一，促进了企业安全文化的健康发展。

（二）全员参与。各煤矿企业在文化建设中，首先明确文化建设不是某个领导、某个单位、某个人的事，而是大家共同的责任与使命，需要全员参与、共同提高，进一步强调明确了主体教育的落脚点在区队、在班组、在个人，通过开展各类安全知识竞赛、安全技能比武等形式多样、内容丰富的安全活动，充分调动起每个职工的积极性与创造性，营造了人人参与、各个争先的良好氛围。肥矿集团查庄矿、白庄矿的班前会集体宣誓活动，华宁矿业公司的安全文化“五个一”工程、新矿集团鄂庄矿的“安全十句话”等等，都起到了全员参与、扎实深入的效果。

（三）创新理念。各矿注重安全文化建设与煤矿安全生产实际相结合，注重安全文化理念的创新与发展，创新总结出了适合本单位实际的安全文化与安全理念。尤其是新矿集团协庄矿的“2s管理法”、鄂庄矿的安全闭环管理，都通过了国家局组织的项目验收，并受到国家局领导的充分肯定与赞扬。这两个矿可以说是辖区煤矿安全文化建设的排头兵、领头羊，是文化建设先进典型和代表。

（四）独具特色。参与调研的这十家单位，在安全文化建设方面既有共同点、相似点，都体现了“以人为本”的思想理念，展现了一种“亲情”文化；又有符合本单位实际的特色文化，形式、内容、方式等都有所不同，有各自的“闪光点”与“亮点”。如，肥矿集团白庄矿的百安安全文化以及“百发百中”的精确管理体系、新泰市汶南矿的“亲情化”安全管理、新矿集团鄂庄矿的“五个四”安全文化理念、华宁矿业集团的“四个确立”安全理念、新矿集团协庄矿的市场化安全管理，新泰市王家寨“五个一”安全理念，等等。

（五）氛围浓厚。每个矿从一进大门开始，就感觉一种浓厚的安全文化氛围、人文气息，从办公区到宿舍区、从更衣室到井口、从地面到井下，都形成了一条条的安全文化长廊，到处张贴着安全宣传挂图、安全知识牌板、各项规章制度、安全警句等，给人耳目一新的感觉，一改煤矿过去那种脏、乱、差的环境。各矿通过广播、电视、报纸、宣传栏等，广泛宣传安全知识，把安全文化宣传渗透到矿区每个角落、井下每个工作场所。淄矿集团埠村矿构建文化“五个一”阵地，使安全文化贯穿于工作全过程；新泰市汶南矿、王家寨煤矿在井下主要大巷设置了音响设备，不间断播放各种轻音乐和安全知识，印制了企业安全文化手册，做到一手一册等。

（六）注重实效。各煤矿注重安全文化宣传的实效性，在力求实效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通过采取形式多样、群众喜闻乐见、易于接受、贴近实际的方式，大力开展各类安全文化宣传活动，取得了实实在在的效果。新矿集团协庄矿注重开展一些真正触动心灵、引起共鸣的深层次活动，切实把安全理念落实到区队、班组，有效推动了区队自治、班组自主和个人自律。

三、安全文化建设取得的效果

各矿通过实施安全文化建设活动，实现了“四个促进”：

一是促进了辖区总体安全状况稳定好转。辖区近几年安全状况持续稳定好转，死亡人数逐年下降，与大力开展安全文化有着极为密切的关系。参与调研的这10个煤矿，是辖区煤矿安全文化建设的典型代表，安全文化扎实到位、有声有色，促进了安全状况的持续稳定，创出较长的安全周期，其中，新矿集团鄂庄矿的安全周期达5000天以上，排名全国先进行列。

二是促进了安全管理水平的进一步提高。通过理念导入，机制创新，健全了各项责任制，完善各项管理制度，提高了安全科技装备水平，使安全管理由“靠领导管理、制度控制”变为“上下互动、自主管理”转变。

三是促进了职工安全素质的提升。各煤矿企业通过加大安全文化宣传力度，建立安全教育阵地，丰富安全文化内涵，烘托了安全文化的浓厚氛围，使职工抓技术、学业务的积极性、主动性明显增强，安全素质、自主

保安意识得到进一步提高，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，井下违章现象明显减少。 四、存在的问题

通过这次调研，以及了解其他煤矿企业，感觉到目前在一些企业的领导干部身上，程度不同地存在“八多八少”问题：

一是在安全文化总体认识上，往往片面性、局限性的东西多，内涵性、系统性的东西少；二是在安全生产管理上，往往硬件考虑的多，安全宣传教育考虑的少；三是在事故预防上，往往技术措施考虑的多，而对提高安全意识考虑的少；四是在安全宣传教育职能上，往往政工部门考虑的多，生产管理部门考虑的少；五是在安全文化建设上，往往形式性、教条性考虑的多，本质性、实效性内容考虑的少；六是在安全文化层次上，往往安全管理人员考虑的多，企业职工考虑的少；七是在安全文化吸收上，往往被动接受、强势灌输的多，主动学习、认真汲取的少；八是在安全文化发展趋势上，往往探索性、盲目性的东西多，指导性、方向性的东西少。

五、下一步安全文化建设发展趋势与方向

要开创安全文化建设工作新局面，必须打破当前存在的某些局限性，消除某些误区和认识，建立起与安全生产实际相符合的安全宣传文化模式。

一是在安全文化建设的战略思想上，要树立大系统、一盘棋理念。要把安全文化建设纳入到安全生产工作大局中去，做到同安排、同部署、同落实、同考核，以安全文化促进安全生产工作的和谐稳定，以安全生产工作推动安全文化的健康发展。

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（一）外部方面

1、财务核算不够健全，会计核算真实性差。中小型煤炭企业多为私营经营，即使是作为一般纳税人管理的企业也存在帐簿设置不全和会计核算真实性差的现象，更不用说小规模纳税人。隐瞒收入主要方面：销售煤炭不开票且企业账面不记销售收入；出售煤矸石等伴生产品少计或不计收入；自产煤炭用于诸如食堂、浴室等未计收入。由于经营业务多是现金结算，税务部门很难准确掌握其应税收入。多计费用：不少纳税人采取白条入帐或由税务机关代开发票，加大费用；诸如生产工人工资表、每班每日的出煤统计册等资料，不作为会计原始凭证，而是加以藏匿、甚至销毁，生产情况难以掌握。

2、煤炭行业由于企业规模、生产设备、煤层分布等原因，同行业之间的可比性不强，其吨煤所耗火工材料、动力等费用不同，与产量的配比关系也不同,给同行业之间的比对分析造成一定难度，无法准确核定各煤矿的实际产量和销量，不利于税收管理。

3、企业内控制度失效，财务人员会计税收政策水平不高。企业的会计、出纳和过磅销售等关键岗位往往是法人代表或煤矿投资者的直系亲属与好友。会计核算不按企业的经营实际如实记载，而是受投资者左右，人为记假帐，致使会计核算质量差。财务人员混淆煤炭生产安全费用和煤矿维简费与日常一些生产费用，造成企业在帐面计提煤炭生产安全费用和煤矿行维简费长期挂帐不核销，甚至重复列支，侵蚀所得税税基。

4、部门协作渠道不畅。主要表现在地税与国税、煤矿监察、国土资源和煤炭行办之间没有很好地有效配合，对各煤炭企业的生产经营信息没有共享。部分煤炭企业缴纳的行政性费用与地税掌握的销售数量和金额不一致，地税没有与有关部门衔接好，造成税收流失。

（二）税务机关方面

1、征管单位日常管理不到位。首先对查帐征收企业的税务辅导不够，没有及时发现和纠正纳税人在计算和申报纳税过程中存在的问题；其次对核定征收企业调查不深入，对企业的生产销售情况不清楚，税收核定没有科学依据；缺乏有效的跟踪管理，在企业的经营情况发生明显变化后，没有及时调整税负，导致税负与纳税人的实际经营情况存在较大差距。三是没有注重到国税、煤矿监察、国土资源和煤炭行办等相关单位了解情况。

2、税务稽查力度欠缺。税收检查中往往只注重帐务核算和帐面检查，对其帐外的运行情况缺乏内查外调的有力手段，税收违法行为没有得到有效打击。

二、加强中小型煤炭企业税收征管的对策探讨

（一）大力加强税法宣传，营造和谐的税收环境。定期和不定期地组织召开煤炭行业税收政策会议，组织学习《税收征管法》及营业税、资源税、企业所得税、个人所得税等法律法规，以提高煤炭企业的依法纳税意识和纳税遵从度，增强煤炭企业的依法纳税意识。

（二）从加强管理入手

1、深入煤炭企业详细了解其实际生产经营情况，掌握每个企业的年设计生产能力、年实际生产能力和生产销售情况以及近期的煤炭市场价格，根据企业财务核算健全情况，将其分为查帐征收和核定征收进行管理。查帐征收企业，对其申报资料开展的纳税评估，发挥纳税评估的基础性作用，及早发现问题；对财务不健全的煤炭企业实行核定征收方式，通过煤矿监察、国土资源和煤炭行办等相关单位提供的核定生产能力及当年的开采计划，结合煤矿上年的产量，核定其当年的计税产量，从而规范煤炭行业税收管理。

2、强化所得税税基管理

（1）要求煤炭企业设置日产量登记簿和销售日记簿，分日分次对其产量、销量、运输车辆、销售额、库存情况进行登记，按月汇总，以准确掌握企业销售情况。

（2）对煤炭开采铺设巷道所需坑木建立购进农副产品登记台账并向主管地税机关备案，进行现场查验，监督纳税人如实开具收购发票。没有经过主管地税机关查验和备案的不予税前列支。

（3）加强计税工资的核实。根据《省煤矿企业劳动定员管理实施办法》的通知和《关于加强劳动合同管理有关问题的通知》规定，超过赣煤行管字〔2006〕121号文的劳动定员管理和劳动定员标准的或未向主管地税机关报送劳动保障部门确认的用工花名册的不予税前列支。

（4）根据《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的通知规定，煤炭企业进行改造等应改造计划、两项费用使用情况向主管地税机关备案，主管地税机关认真核实，避免煤炭生产安全费用和煤矿行维简费长期挂帐不核销，甚至重复列支，侵蚀所得税税基。

3、借助科技手段，在煤炭企业安装“远程矿业产量监控系统”，加强煤炭行业税收征管。即在煤矿的出煤井口安装称重设备和数据处理黑匣子，精确称量每次的煤炭产量，将煤炭产量数据信息通过移动通信网络发送到地税机关监控系统，实现煤矿产量的完全监控，达到源头控制的目的，为地税机关加强管理提供依据。

（二）加大税务稽查处罚力度，深入开展煤炭税收专项检查活动。针对中小型煤炭行业测算出煤炭行业税负指标，通过地税信息管理系统选好税务稽查案源，充分发挥税务稽查的优势，围绕企业吨煤耗动力、坑木、火工材料、井下采掘人员的工资支付、过磅计量、销售日记簿和日产量登记簿记录、运输车辆、销售渠道等指标情况，并与煤炭行业管理部门（煤炭办、煤矿监察局和国土局）沟通协调，对实行查帐征收和核定征收的纳税人进行分类稽查，并加大处罚力度。通过煤炭企业的税务稽查案例，分析日常税收征管不足，严厉打击中小型煤炭企业做假账和账外经营的不法行为。同时强化税务稽查执法责任制，建立健全内部执法监督机制，促使稽查人员依法稽查。

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中图分类号：S668.4+13（631） 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）24-6470-04

2015年对武汉市城郊草莓（Fragaria ananassa Duch.）主要产区的2014年草莓种植情况进行了调查，调查方式为分发调查问卷和实地抽样2种，共向黄陂区、东西湖区草莓种植户发放抽样调查表500份，回收了187份，实地抽样调查了24户。根据调查结果，梳理出有关武汉市城郊草莓主要产区的现状、基本信息、产业发展存在的主要问题，并就草莓产业的发展趋势进行了分析，提出了相关建议，现将结果报告如下。

1 草莓生产现状

1.1 草莓种植面积

2014年武汉市黄陂区的草莓种植面积为780 hm2，东西湖区为487 hm2，本次调查涉及的草莓种植面积277 hm2，占黄陂区和东西湖区全部种植面积的21.9%。在分布上，武湖、新沟、东山、辛安渡、罗汉寺等地为主要种植区。虽然武汉市城郊已有很多农业生产专业合作社，但是大部分草莓种植还是以农户租赁合作社的土地和大棚的形式展开，合作社直接参与草莓种植的面积比例较小，集约化程度不高。单个草莓种植户在平时不请帮工的前提下，能够管理的极限面积约为0.67 hm2。调查结果显示，种植面积0.40～0.67 hm2的草莓种植户占调查数的56%，具体见图1。

1.2 品种结构

武汉市草莓种植品种主要有4个，分别是甜查理（Sweet Charlie，又名法兰地）、红颜（Benihopp，又名红颊）、晶瑶和晶玉，其中甜查理、红颜和晶瑶种植面积大，分别占草莓栽培总面积的49.7%、24.6%和23.0%；晶玉是由湖北省农业科学院经济作物研究所2013年选育的草莓新品种，栽培面积在不断扩大，2014年占黄陂区和东西湖区栽培总面积的2.7%，具体见图2。

1.3 成本分析

武汉市草莓种植平均成本为9 938元/667 m2，主要包含人工、种苗、塑料膜、肥料、大棚租金、农药、蜜蜂和水电，成本结构比例见图3。

1.3.1 固定成本 武汉市草莓栽培模式为促成栽培，需要覆盖3层塑料薄膜[1]，分别是外层大棚膜（约1 400元/667 m2）、内棚膜（约300元/667 m2）和地膜（约200元/667 m2），3层膜总成本约为1 900元/667 m2，实地调查结果棚膜的平均成本1 775元/667 m2，占总成本的17.9%。钢架大棚平均租金为1 314元/667 m2，占总成本的13.2%。每667 m2大棚需购置1箱蜜蜂用于辅助授粉，平均成本为200元，占总成本的2.0%。抽水灌溉平均成本为78元/667 m2，占总成本的0.8%。草莓生产中大棚租金、棚膜、蜜蜂和水电的平均成本为3 367元/667 m2，占总成本的33.9%。

1.3.2 人工成本 一般草莓种植面积0.67 hm2以下的农户只在生产关键季节请帮工。本次调查中平均请工成本为2 222元/667 m2（不计自身人工成本），占总成本的22.4%。在完全请工的情况下，种植草莓的人工成本约为12 000元/667 m2（根据东西湖区部分农业专业合作社财务数据测算），是草莓种植过程中最大的一项开支。人工成本高，是目前草莓种植无法进行集约化大规模生产的重要因素。

1.3.3 种苗开支 武汉市草莓种苗来源分为农户自育和外购2种途径。①农户自育苗成本，自育苗的成本主要由人工（1 500元/667 m2）、土地租金（净地，约500元/667 m2）、农药（平均800元/667 m2、化肥（200元/667 m2）等项目构成。在不考虑自身人工成本的前提下，农户自育苗的总成本为3 000元/667 m2（育苗地）；正常情况下平均可育草莓种苗2.5万株/667 m2，平均每株自育种苗的成本为0.12元/株。②外购成本，外购种苗的价格受市场行情波动影响，一般年份甜查理种苗的市场平均价格为0.2元/株，红颜和晶瑶种苗的市场平均价格为0.5元/株。如果种苗全部外购，种植甜查理的种苗成本为1 600元/667 m2（种植密度8 000株/667 m2），种植红颜或晶瑶的种苗成本为3 000元/667 m2（种植密度6 000株/667 m2）。综合本次调查自育和外购 2种方式，种苗平均成本为1 809元/667 m2，占总成本的18.2%，所占比例次于人工成本。武汉市及周边草莓育苗期在4月到9月，正值高温高湿阶段，有利于草莓炭疽病的发生[2]，有效防控炭疽病危害是草莓育苗成功的关键。草莓品种红颜和晶瑶的果实品质显著优于甜查理，但红颜和晶瑶对炭疽病的抗性很弱[3-5]，育苗过程中经常出现育苗地草莓感染炭疽病情况，造成种苗大量死亡，部分未死亡的种苗也因带病而无法使用。因此，红颜、晶瑶种苗一般年份繁苗成功率极低，所需种苗基本外购。甜查理对炭疽病的抗性较强[5，6]，育苗容易，多数农户在自育苗时均选择甜查理，这也是为何甜查理果实品质较差、但2014年种植面积仍占49.7%的重要原因。

1.3.4 农药开支 草莓炭疽病是高温病害，主要在6～9月草莓育苗期发病，产果期很少发病[7]。由于草莓炭疽病发病严重，且难防治，育苗期农药使用量大（平均800元/667 m2），造成育苗成本增加和环境污染问题，但对果实农药残留没有显著影响。草莓产果期一般在当年11月至次年5月，此期间多低温雨雪天气，适宜草莓灰霉病和白粉病发生。为有效控制2种病害减少产量损失，种植户在生产过程中频繁用药和超剂量用药非常普遍。调查结果显示，使用农药开销最高2 300元/667 m2、最低260元/667 m2，平均农药使用成本为947元/667 m2，占总成本的9.5%。

1.3.5 化肥开支 草莓种苗移栽前的底肥一般使用有机肥80～100 kg，饼肥100～150 kg，复合肥40～50 kg。开花之前，使用复合肥40～50 kg。后期追肥3～5次。调查结果显示，肥料平均成本为1 593元/667 m2，占总成本的16.0%。

1.4 经济效益

武汉市草莓栽培品种主要为甜查理、红颜、晶瑶和晶玉，不同的草莓品种其收益有很大差异（图4）。

1.4.1 甜查理 美国草莓早熟品种，产量高、抗病性强，育苗、栽培管理容易[8]。在武汉市平均产量为2 193.1 kg/667 m2，但由于甜查理的果实可溶性固形物含量较低（7%），口感较差，导致其果实销售价格远低于其他品种，主要以批发形式销售，平均销售价格为8.7元/kg，平均产值为19 080元/667 m2。

1.4.2 红颜 日本早熟草莓品种，果个较大，最大可达100 g以上[3]，在武汉市平均产量为1 763.3 kg/667 m2。可溶性固形物含量9%～14%，口味佳，平均销售价格15.4元/kg，产值为27 54.8元/667 m2。种苗成本较甜查理高1 400元/667 m2，总体经济效益比种植甜查理高8 074.8元/667 m2。

1.4.3 晶瑶 湖北省农业科学院经济作物研究所选育出的草莓品种，其果肉鲜红、细腻，味浓，口感好；维生素C含量0.68 mg/g，可溶性固形物13.7%，糖酸比11.2，果实硬度较大，耐贮性好[4]。晶瑶果实一般被用作农家乐旅游休闲观光草莓采摘项目和高档草莓礼盒之用，农家乐旅游休闲观光草莓采摘售价最高可达120元/kg，高档草莓礼盒的售价最高可达216元/kg。平均售价为16.7元/kg；产量为1 924.2 kg/667 m2，产值为32 134.1元/667 m2。该品种抗高温高湿能力弱，育苗困难，对栽培技术要求较高。种苗成本较甜查理高1 400元/667m2，总体经济效益比种植甜查理高13 054.1元/667 m2。

1.4.4 晶玉 湖北省农业科学院经济作物研究所选育出的草莓新品种[7]，近几年开始在草莓采摘园中推广。晶玉的口感较甜查理好，但比红颜、晶瑶稍差，平均售价为15.87元/kg；产量为2 211.5 kg/667 m2，产值为39 596.5元/667 m2。该品种抗病能力强，育苗容易，对栽培技术要求较低[9]。

2 草莓种植户基本信息

2.1 种植户年龄

此次调查结果（图5）显示，草莓种植户中年龄最小的27岁，最大的62岁。草莓种植户群体的主要年龄段为46～55岁，约占调查总人数的54%。东西湖区草莓种植户群体的年龄结构较为合理，可能与草莓种植户大多从外地迁至武汉市有关。

2.2 种植户文化程度

武汉市草莓种植户总体文化程度普遍偏低，87%的草莓种植户主的文化程度是小学和初中，仅有少数具有中专和高中教育经历。调查中没有发现草莓种植户接受过高等教育（图6）。

2.3 种植户籍贯来源

武汉市交通方便，市场潜力大，大量来自浙江、河南和湖北省内其他地方的农民到武汉市郊租地种植草莓。本地农民由于种植技术限制，大多不从事草莓种植，部分有地农民通过将土地出租赚取租金，故本地人种植草莓的农户只占总调查数的10%。

2.4 种植户从事草莓种植年限

由于经济效益显著，近年来有不少以往未从事过草莓种植的“新手”开始从事草莓种植，这样的种植农户（只有1 a的种植年限）占总数的16%（图7）。大多数草莓种植户从事草莓种植的年限在2～5 a，占总调查总数的56%；从事草莓种植5 a以上、经验较丰富的种植户占总调查数的28%。

3 存在的问题

尽管草莓生产效益好，但在生产中存在许多亟待解决的问题。调查中种植户反映最多的问题是病害严重，其中炭疽病危害最严重，其次分别是灰霉病和白粉病；缺乏新品种为第二大问题；再次是育苗困难；此外还存在畸形果多、卖果难，土壤连作障碍、市场价格不稳定、贮藏不易等其他问题。

3.1 食品安全问题

草莓炭疽病是高温病害，主要发病时间在6～9月，产果期一般很少发病。草莓产果期一般在当年11月至次年5月，此期间多低温雨雪天气，适宜草莓灰霉病和白粉病发生。为有效控制病害，减少产量损失，种植户在生产过程中频繁用药和超剂量用药非常普遍。在调查中发现平均农药成本为947元/667 m2，农药使用量较大，农药残留超标的问题也很严重。

3.2 品种问题

虽然近年来新品种发展较快，如红颜、晶瑶、晶玉迅速成为主栽品种，但是生产中抗病优质品种仍是急需打通的技术瓶颈。目前农民大量种植的甜查理品质差，留种母苗年限较长，已出现不同程度的种性退化、病害累积等问题；近年引进的红颜、晶瑶虽然品质较好，但抗病性较差，育苗和管理难度高。晶玉品质优，抗性强，具有较好的推广前景。

3.3 新技术普及率低

由于租大棚种植草莓的多为浙江、河南和湖北省内其他地方的外地农民，本地人种植草莓的农户只占总调查数的10%；所以多数农户不愿意投资改良租种的土地，当土壤连作障碍严重影响产量时，便换其他新地继续种植，在同一块地连续种植草莓不会超过3 a。草莓种植户的流动性非常强，新技术不易推广普及。同时，由于大部分农户文化程度低，并在草莓生产中存在传统思想观念，接受新技术、新品种的驱动力弱，造成品种更新慢、脱毒苗应用率低。

篇8

本次调研对象为凤电35周岁以下青年职工，调研方式为问卷调查、交流座谈。共发放问卷208份，收回176份，回收率为84.62%。参与此次问卷调查的青年职工，涉及凤电各个部门、各个专业，基本能够代表和反映凤电青工的情况，确保了调研具有广泛的代表性、真实性和有效性。

学历结构：大专及以上学历173人，占98.30%，本科学历的人数最多，为156人，占88.64%。

年龄结构：绝大部分为1980年以后出生人员，1981-1990年出生的占81.25%，1991年后出生的占14.20%。大部分参加工作的时间在3-10年。

婚姻结构：已婚的占42.61%，大部分已婚人士爱人都在本市；未婚有男（女）朋友的占24.43%，未婚无男（女）朋友的占35.80%

地域结构：凤电职工来自全国各地，父母不在企业所在地的比例较高，为84.66%。

从以上数据可以看出，凤电青年职工有着高学历、年轻化、地域多元化的特点，理论水平高并且积累了一定的实践经验，已经成为企业发展的有生力量。

二、调研情况分析

（一）青年职工的思想主流是积极进取的

从调研的数据分析，凤电青工的思想状况总体良好，思想主流是积极进取、奋发向上的，对自身认识较为清晰，勇于追求自我价值的实现，展示出了比较良好的精神风貌。

1、关注安全生产，关心企业发展

问卷中，认为基本掌握和掌握岗位安全知识的占了100%，认为安全工作重要的占了98.30%。这说明凤电通过开展安全培训、加强安全生产管理、落实安全生产责任制等，使青年职工的安全生产意识得到了有效提高，并基本掌握了安全知识。尤其在凤电学习借鉴煤炭企业的“强三基、反三违、严问责”的安全管理理念后，现场“三违”现象明显减少，职工的“反三违”意识明显提高，能始终将安全生产置于企业发展的第一位，充分发扬了“没有安全生产就没有公司的一切，没有公司的先进就没有安全生产的先进”的企业安全理念。

2、自我定位清晰，成长需求强烈

调研问卷显示，大多数青年职工都能努力做好自己的本职工作，胜任岗位，有较强的工作责任心和进取心，能够自觉地钻研业务、学习技术。对自己有比较准确的认识和清晰的定位，能正确认识自己的不足，深刻剖析产生不足的原因。大部分青工认为现在的技术培训非常实用，而在培训方式上则呈现多样化，岗位技能培训、外出学习、专业重点培养和技术比武都比较受欢迎。调查发现，80%以上的青年职工表示希望能提供更多的学习和培训的机会，以全面提升自己的综合素质，满足个人成长成才的需要。

（二）青年职工的需求呈现多样化

1、期待改善生活品质

由于凤电地理位置相对偏僻，业余生活比较单调、枯燥，61.36%的青年职工认为企业应该多组织娱乐活动。65.91%的青年职工表示愿意参加企业组织的活动，并且对工作之外的运动类、游戏类、书画类、音乐类、摄影类活动都比较感兴趣。部分青年职工没有参加企业组织的活动是因为没有时间，期待能合理安排工作，提高工作效率，改善业余文化生活，提高幸福指数。

2、期待良好的培养机制

通过座谈了解，90%以上的青年职工认为企业目前的人才培养机制不够完善，缺乏明确的岗位升迁规定，成长通道基本上只有行政管理这一条，不够多，不利于技术、技能人才的培养和成长。部分青年职工对自身的要求比较高，学习能力也比较强，现在的培养机制不能满足个人发展要求。部分岗位的岗位培训机制不够完善，导师带徒等载体没有很好地发挥作用。

3、期待管理更加人性化

青年人，尤其是90后职工，思想活跃，见识广博，崇尚自由，来到企业后发现企业生活与自己的想象存在比较大的差距。而目前凤电的管理方式还存在有待提升的地方，与青年人的活跃思想不完全相符，致使部分青年职工感觉迷茫，无所适从。尤其在关系职工切实利益的工作上，更需要精细化管理，畅通沟通渠道，及时做好解释。

（三）青年职工思想中存在的问题

凤电一直坚持“企业以人为本，发展以人为先”的理念，高度重视青年职工的思想政治工作，取得了一定的效果，但客观分析青年职工的思想现状，还存在一些问题：

1、部分青年职工认为培养机制不够完善

凤电的青年职工存在同龄人多、同岗位人员竞争激烈的问题，尤其在凤电二期机组步入稳定期后，岗位升迁的机会逐步减少。虽然近几年凤电在青年人才培养和选拔上进行了公开竞聘、中层后备干部海选等新的尝试，较好地激发了青年职工的学习热情，但企业在薪酬激励、技能培训、技术创新、岗位轮换等涉及职工切身利益的工作上，还没有建立起较为完善的制度，一定程度上造成了调查中青年职工反应的“个人才华无法施展”的问题。

2、部分青年职工对企业的归属感不强

从调查来看，面对当前形势，有47%的青年职工因工作强度太大、压力太大、工资待遇不好等有过离职的想法；有97.73%的青年职工表示身边有离职的青工；有41.37%的青年职工表示会看企业的发展情况再定自己的发展方向，有14.3%的青年职工明确表示将寻找机会准备跳槽，可见有不少青年职工对企业的归属感不强。主要原因是工作一定时间后，因各种原因造成自身发展没有达到预期的设想，导致对企业的责任感和使命感在下降，当企业面临困境时，他们不是坚定信念与企业共度难关，而是准备选择另谋出路。

经统计，2014年-2015年5月份，35岁以下青年职工流失人数为15人。

三、青年职工思想引导的措施和建议

青年人才培养是一项长期的系统工程，需要下真功夫、下苦功夫，坚持“三个结合”，即与企业的可持续发展相结合、与部门的人才需求相结合、与职工的个人价值实现相结合，才能全面实现人才提档升级。

1、加强制度建设，完善青年人才发展体系

青年人实现自我价值的愿望迫切，企业必须为青年人才的脱颖而出搭建广阔的舞台，逐步建立和完善企业人才发展体系。通过到同类型电厂调研，参考、对比同类型电厂岗位设置，组织开展岗位分析，认真研究制定企业《三定方案》，明确人员岗位设置、岗级升迁等规定。结合凤电实际情况，本着精干、高效的原则，量身定制企业《人才管理办法》，明确职业发展体系，设计纵向（行政管理级别晋升）和横向（同岗位职级调整或岗位调整）发展通道，实现人才发展通道的多样化。通过岗位分析、建立人员素质评测记录等方式，设计和建立与职业通道相匹配的员工培训体系和开发体系，突破传统意义上行政管理级别晋升的局限性，形成一专多能或者岗位轮换机制，满足企业员工发展的多方位需求。

2、创新学习方式，助推青年人才队伍建设

篇9

据《新财经》记者不完全统计，自2012年12月以来，约有21家机构密集推出60多份报告，一致看多贝因美，大多做出“推荐”及“强烈推荐”评级。受此影响，贝因美股价在3个多月时间里翻了1.4倍。

股东却借势高位套现。就在贝因美股价处于低位时，控股股东大量增持。待股价大幅拉升后，持股5%以上的股东开始减持。

不难看出，这家上市不到两年的婴幼儿食品公司目前上演的大戏，既是一次机构的狂欢，更是一场股东的盛宴。

看不懂的战略

2013年3月21日，贝因美公告称，已于3月20日与控股股东贝因美集团和张民签订了一份股权转让协议，以102.39万元的价格收购贝因美集团持有的妇幼保健公司70%的股权，同时以43.88万元的价格收购张民持有的30%股权。收购完成后，妇幼保健公司将成为公司的全资子公司。

同时，为了支持妇幼保健公司的持续健康发展，降低财务费用，提升公司未来整体效益，在此次股权收购完成后，贝因美拟使用自有资金1900万元对其进行增资。

对于此次收购的原因，贝因美表示妇幼保健公司将致力于母婴营养品及相关业务的研发和经营，有利于丰富公司产品品类，拓展相关业务，符合公司品牌定位与发展战略。

这次收购的资产质量如何呢？公开资料显示，杭州贝因美妇幼保健有限公司经营范围包括妇幼保健用品、化学试剂、水处理设备、计算机软硬件的开发及批发等，而且近3年均未有生产经营活动。财务数据显示，该妇幼保健公司在2010年、2011年和2012年净利润分别亏损5181.21元、12463.85元和6585.56元。

经评估，妇幼保健公司在评估基准日2012年12月31日的账面净资产146.28万元，由于没有主营业务，也没有明确的未来经营规划，该公司评估值增值额为零。

令人不解的是，贝因美在2012年11月份刚刚决定出售旗下婴童用品等业务及相关资产。公司当时公告称，为专注婴童食品业务，公司拟以“1元”的价格出售包括杭州贝因美婴童生活馆有限公司100%股权、杭州比因美特孕婴童用品有限公司100%股权、杭州丽儿宝日用品有限公司100%股权及杭州宏元保险有限公司100%股权。

从财务数据来看，这些非主业早已成为贝因美业绩的“包袱”。2010年转让标的资产合计营业收入1.76亿元，占公司2010年营业总收入的4.36%；合计净利润亏损1587.44万元，合计净资产亏损1943.82万元。2011年，转让标的资产合计营业收入2.44亿元，合计净利润亏损1566.14万元，合计净资产亏损3039.96万元。

贝因美此前表示，转让婴童用品等业务后，公司将收回其投资，有利于集中资源用于婴童食品主业的发展，提升公司盈利能力。

既然以1元钱出售非主营业务后，致力于发展主业，此次为何又高价收购其他非主营业务呢？

“公司此前甩包袱专注主营尚在情理之中，也是投资者乐于看到的，但这次又涉足妇幼保健业务，则让人有些费思量，不知这家公司到底要干什么。”一名北京的股权投资人对记者表示。这名投资人甚至认为，贝因美此次收购是为了做高股价。

理由是，“从贝因美公告中看得出，妇幼保健公司目前并无成熟的产品和经营模式，未来究竟经营何种产品，除了公告中的简要说明，公司也并未披露更具体细节”。

《新财经》记者欲就此事采访贝因美董秘，多次拨打其办公室电话，均无人接听。记者以投资人身份拨打了公司总机，接电话的工作人员称，董秘因事外出，不在公司，“如果有疑问，等回来后再与他联系”。但截至发稿，记者均未联系上公司董秘办公室。

机构吹捧助股价大涨

尽管贝因美这次收购让投资者疑惑，但却得到了机构的充分肯定。就在收购公告当日，东兴证券、长江证券、平安证券3家机构相继公司调研报告，一致表示看好贝因美的未来发展。

事实上，贝因美自2011年上市以来，一直备受机构的青睐。

在贝因美的招股书中，一长串令人眼花缭乱的股东名单中，中金、平安、光大等资本大佬纷纷现身，平安证券还是该公司的上市保荐机构。

在贝因美的股东中，PE（私募）就有15家，其中，J.V.R International Limited（吉维尔国际有限公司）、以中国国际金融公司为后台的Perpetual Treasure Limited分别为第二、第三大股东，合计持股达12.57%；而光大控股旗下直投基金所设立的3家项目公司合计持有发行前贝因美总股本的6.23%。此外还有西子联合控股、新湖控股、浙商创投等。

上市后，机构对贝因美的热度并未减弱。据数据显示，机构自上市后就相继买入贝因美股份。巅峰时间，最多有41家机构持有贝因美的股份。截至2012年12月31日，依然有8家机构持有该公司股份1965万股。

除持有公司股份外，不少券商研究机构对贝因美的调研报告更是不断推出。据记者不完全统计，截至2013年3月21日，上市不到两年的贝因美共有150份机构分析报告，其中90%都看好贝因美。

在众机构纷纷捧场的情形下，贝因美二级市场股价一路上涨。2012年3月21日，贝因美二级市场股价最高涨至39.99元。约3个半月时间，其二级市场股价翻了1.4倍。如果按照东兴证券报告给出的47.1元的目标价，该股较21日收盘价还有17%的上涨空间。

机构不但频繁出报告，而且报告推出时间也很巧妙。2013年12月初，贝因美二级市场股价跌入谷底，股价最低为16.38元/股。此后，机构开始密集向好调研报告。

据记者粗略统计，自2012年12月10日至2013年3月21日，约有21家机构共了60份贝因美调研报告，除东北证券分析师在2012年12月的调研报告中对贝因美给予了“谨慎推荐”外，其余59份调研报告均表示看好贝因美的未来。

中投证券、平安证券、光大证券、长江证券在不到3个半月时间里，了超过6个调研报告，即平均每个月至少两个报告。中投证券的表现更是令人惊叹，在2013年1月至3月21日的3个月时间里，共了10份报告，其中两份报告表示“看好”，另外8份都作了“强烈推荐”评级。

平安证券作为贝因美的上市保荐机构，对贝因美的未来更是赞赏有加。在平安证券对贝因美出具的调研报告中，其评价全部是“强烈推荐”。除平安证券和中投证券外，还有两家机构东兴证券、广证恒生也分别出具报告，给予“强烈推荐”。

值得注意的是，平安证券旗下全资直投子公司平安财智投资管理有限公司，在2009年贝因美的第5次增资扩股中，以现金增资800万元入股贝因美，持有贝因美发行前总股本的4.91%，为公司第四大股东。这种“保荐+直投”模式一直非议不断。

大股东成最大赢家

机构纷纷吹捧的同时，贝因美控股股东贝因美集团却通过低吸高抛的手段，成为这场资本狂欢中的大赢家。

2012年12月13日，贝因美公告称，2012年12月5～11日，公司控股股东贝因美集团通过深交所证券交易系统合计增持公司股票301.2997万股，增持平均价格为18.22元，占公司总股本的0.71%。截至2012年12月11日，贝因美集团有限公司累计增持公司股票573.48万股，占公司总股本的1.35%。贝因美集团有限公司现共持有公司股票1.7亿股，占公司总股本的40.01%。

在贝因美集团不断增持时，公司股价已经从上市发行时的42元跌至20元以下，跌幅达50%以上。

在控股股东低位增持完成后，随着利好因素的不断释放，贝因美股价开始上扬。随后，贝因美股东开始减持。

2013年1月11日，贝因美公告称，公司收到持股5%以上股东PERPETUAL TREASURE LIMITED的《通知函》，该股东于2013年1月9日通过大宗交易系统减持公司无限售条件流通股224万股，占公司总股本的0.526%，本次减持后， 该股东合计持有公司股份2126万股，占公司总股本的4.99%。

公告当日，贝因美股价为23元左右。

3月12日，贝因美再次减持公告，其股东First Solution Limited于2013年1月28日至2013年3月8日期间， 通过集中竞价交易方式累计减持公司无限售条件流通股225万股，本次减持后First Solution Limited及其一致行动人CEL Baby Food Investments Limited等合计持有公司股份2125万股，占公司总股本的4.99%。

公告当日，贝因美股价为33元上下。

在此之前，有消息称贝因美剥离业务是为了给PE退出护航，贝因美并未对此做出解释，但从上述减持行为来看，这一观点并非毫无根据。

据Wind统计数据显示， 贝因美2012年4月份限售股解禁之后，由于解禁市值相当于此前流通市值的5.06倍， 因此，解禁当日起，贝因美就频繁现身大宗交易平台，致使该股一直处于弱势，而该议案提出时，公司股价相对于上市之初最高时的50.88元，已经跌去了六成。

篇10

紧紧围绕我厅、我局需要解决的预算执行的绩效性不高、财政监督的有效性不够，会计核算准确不实,资产管理可行性不强，服务大局的主动性不够等诸多方面的问题，深入了解这些问题产生的深层次原因，深化对科学发展观的认识和实践探索，着力提高我局科学发展、深化“三项改革”的能力，更好地发挥财政会计职能作用，完善有利于科学发展和支出管理的体制机制，构建我省和谐财政。

二、重点调研课题与人员安排

局领导班子成员各带领一个调研组赴市县和省本级重点预算单位开展专题调研，具体分组和人员安排如下：

（一）针对预算执行绩效性不高的问题，研究探索财政工作和会计工作的有机协调，重点解决财政会计工作与财政管理的衔接问题，建立和谐的财政财务管理体制。调研组人员：方光荣、陈学才、王雅林、王元庆、吴晓姗。

（二）针对会计集中核算与国库集中支付的协调问题，研究如何进一步完善我省集中核算与集中支付结合的管理体制和工作机制。调研组人员：王富贞、陈宙、金泗海、郭广胜、严薇。

（三）针对“金财工程”的全面性不足、业务流程的优化性、工资统发的推广覆盖性等问题，研究如何进一步改进和完善GFMIS系统，更好地为财政会计管理服务，做好全省工资统发工作。调研组人员：吉兆民、罗品、吴和平、段美茹。

（四）针对会计监督的有效性、会计信息的准确性、会计服务的优质性、支出审核的规范性、财务分析和信息汇总的及时性等问题，研究如何协调会计工作与单位财务管理，构建支付局与预算单位的和谐关系。调研组人员：贺敬平、张克明、朱奕、马喆、何文平。

（五）针对服务大局的主动性不够、对市县会计管理中心的联系指导不强等问题，研究如何加强对市县会计管理中心的联系指导，推动市县会计集中核算改革的深化。调研组人员：苏庆明、邱东明、罗清明、王广群、王兴新。

三、一般调研方法和内容

（一）走访调研。各处，各核算站站长结合本站工作安排和单位实际情况，在学习调研阶段开展对预算单位的走访调研活动，重点了解预算单位对我局落实科学发展观，构建和谐财政，拓宽服务领域，提高服务质量的意见和建议。

（二）召开座谈会。分别召开由厅里相关业务处室、省本级重点预算单位参加的两个专题座谈会，重点研究探索如何进一步完善财政管理、财务管理、会计工作三者的关系，落实科学发展观，构建和谐财政（具体时间待定）。

四、调研范围与时间安排

每个调研组要完成2—3个市县、3—5个重点预算单位的专题调研。一、二、三、八、九、十站要完成1/3预算单位的走访调研，其余站点要完成半数预算单位的走访调研。调研时间从2008年10月15日至23日，其中15—18日下市县调研，20—22日到省本级重点预算单位调研。28日前完成调研报告。