时间:2023-01-30 19:17:58
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇城建档案馆工作计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
三月 1.镇和乡总体规划调整及镇东部控制性详细规划编制工作:向设计单位询价并签订设计合同,开始设计。 2.协助乡镇开始进行规划编制工作。 3.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程施工图设计和工程概算。 4.协调、督促安达做好大盐场五星级酒店的规划实施工作。 5.协助乡镇进行新农村建设村庄整治规划编制工作。 6.建设项目的规划审批工作:协调乡镇完成农村居民建房规划选址。 7.协调安达继续做好三盘碾子低洼区改造开工建设工作。 8. 城建档案馆工作:广鹿乡柳条群众集资6#、7#、8#楼工程档案整理归档。 9.制订乡镇国土资源和规划建设工作考评办法(规划科负责部分)。
重点工作研究:县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰工程和居民区楼间硬覆盖工程建设工作方案。
四月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标,并开工建设。 3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。 4.项目建设的规划监管工作:检查续建项目规划实施情况。 5.做好建设项目的规划审批工作。 6.城建档案馆工作:广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究:城乡重要节点部位春季绿化设计。
五月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.组织做好县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设,并协调完成绿化规划实施。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.做好政协委员、人大代表的提案、议案办复复工作。 5. 城建档案馆工作:跨海引水工程档案整理归档。 6. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究:提案、议案办复。
六月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.协调安达做好XX年搬迁户回迁工作。 5.做好上半年工作总结及下半年工作计划。 6. 城建档案馆工作:獐子岛农贸市场二期工程、看押所华龙住宅1#、2#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究:上半年工作总结及下半年工作计划
七月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.做好建设项目的规划审批工作。3. 城建档案馆工作:回龙住宅小区5#、6#、7#楼工程档案整理归档。4. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究:加快规划编制工作进度。
四月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标,并开工建设。 3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。 4.项目建设的规划监管工作:检查续建项目规划实施情况。 5.做好建设项目的规划审批工作。 6.城建档案馆工作:广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。【1】
更多关于规划科2011年1—12月工作计划表的文章 >>
| | | | | | | |
到 栏目查看更多内容 >>
重点工作研究:城乡重要节点部位春季绿化设计。
五月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.组织做好县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设,并协调完成绿化规划实施。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.做好政协委员、人大代表的提案、议案办复复工作。 5. 城建档案馆工作:跨海引水工程档案整理归档。 6. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究:提案、议案办复。
六月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.协调安达做好XX年搬迁户回迁工作。 5.做好上半年工作总结及下半年工作计划。 6. 城建档案馆工作:獐子岛农贸市场二期工程、看押所华龙住宅1#、2#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究:上半年工作总结及下半年工作计划
七月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.做好建设项目的规划审批工作。3. 城建档案馆工作:回龙住宅小区5#、6#、7#楼工程档案整理归档。4. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究:加快规划编制工作进度。
一是城建声像档案收集管理工作难。普遍的状况是城建档案馆(室)收集的声像档案无论从收集范围、数量、质量上,还是从规范管理的深度上来看,都达不到要求。由于城建声像档案主要产生于城市规划、建设、管理以及城市科研和其它相关活动中,涉及的面较宽,大多数声像资料形成后就分散在各部门和个人手中,往往将这些资料视为个人劳动成果,自行处置,加之个别人员档案意识薄弱,有关部门单位归档制度有名无实等因素,致使城建声像档案工作举步维艰,发展缓慢 。
二是城建声像档案管理法规及业务规范不完善。首先表现在规章制度的制定和执行不到位,使得业务单位在移交声像档案的工作中无依据、无约束、随意性大,想交就交,愿交多少就交多少,工作被动;其次,不少城建档案馆(室)检查、监督措施不到位,不能严格管理,对不移交声像档案不检查、不指导、不要求、不督促,持一种放任自流的态度,缺乏应有的责任感 。
三是经费、设备问题。声像档案工作的开展,需要采用专业设备和专用材料才能完成。工欲善其事,必先利其器,专项资金的投入,在很大程度上左右了声像档案工作。而作为中小城市城建档案馆(室)面临的经费问题更为严峻,地方财政实力弱,对单位拨款十分有限,只能支撑人头经费和基本的运作费用。
四是人员及技术方面因素。作为一名真正的声像档案工作者,首先得是技术上的复合型人才,既要懂得档案专业知识、建筑技术,又要懂得摄影、摄像、编缉制作、计算机应用技术等专业知识;同时,还需要性格上的复合性人才,因为摄像工作需要火一样的激情,档案工作却要像水一样的宁静。在专业人才方面,由于受编制的限制,不可能在短期内解决,同时要具备这几种专业知识的人才也很难觅。原有人员知识更新,对新技术的掌握使用,还需要一个过程,这也是声像档案工作缓慢的原因之一 。
上述原因严重影响和制约着城建声像档案工作的开展,因此,要做好城建声像档案工作必须采取以下措施:
一、领导重视是关键。城建档案事业“功在当代,利在千秋”。随着城市建设的飞速发展,城建声像档案的作用越来越大,它不仅记录了城市发展的轨迹,又是城市建设的宝贵财富。因此,各级规划建设行政主管部门要高度重视声像档案工作,要抱着对历史高度负责的态度,站在全局利益和长远利益看待这一问题,切实加强对声像档案工作的组织领导,并将此项工作列入领导议事日程、列入每年的工作计划,从机构设置、人才队伍、经费投入、信息化建设等方面加大支持力度,为声像档案创造良好的物质基础和条件。
二、完善制度是保障。建立健全城建声像档案管理制度是开展城建声像档案工作的重要保障。各地规划、建设行政主管部门、城建档案馆(室)要进一步完善城建声像档案管理规范和规章制度,做到有法可依、有章可循 。
Abstract: At present, the rapid development of science and technology, we have entered the information era. Make a spurt of progress along with the city construction, the quantity of urban construction archives also is in grow with each passing day, the traditional manual management has been unable to meet the social demand diversification, timeliness of urban construction archives management requirements, take the path of information, to adopt modern management means, realize urban construction archives informatization, digitalization and networking, it is the inevitable requirement of social development, and urban construction archivists an urgently important subject.
Key words: urban construction archives; information; present situation; countermeasure
中图分类号:TU242.3 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
中小型城建档案馆信息化建设的现状
由于中小型城建档案馆规模较小,基础较差,实力较弱,尤其是我们内地的一些中小馆,与南部沿海地区的先进馆相比,更是相形见绌。比如广州、深圳等地的城建档案信息化建设搞的是轰轰烈烈、如火如荼,而我们这里则刚刚起步。由于我们很多地方经济欠发达,在信息化建设方面,既不能急功近利、盲目攀比,也妄自菲薄、不思进取。应当根据当地实际情况量力而行,制定切实可行的发展规划和工作计划,逐步实现城建档案信息化。
目前,中小型城建档案馆的普遍现状是档案资料进馆难,管理方式落后,基础设施较差,人员素质较低。主要表现在以下几个方面:
1.1馆藏量少、结构不科学
城建档案馆是永久保存城建档案资料的基地,是城市建设的信息服务中心。它所保存的城建档案资料是在城市规划、建设及管理过程中直接形成的真实记录,蕴藏着丰富的信息资源。收集工作是搞好城建档案管理的基础,但竣工档案收集难是困扰城建档案管理部门的难点问题。一方面该进馆的档案资料收不进来;另一方面接收进馆的档案不齐全、不准确。馆藏档案中普通住宅建筑的竣工档案占了大多数,而地下管线、公用设施、市政工程、重点工程、典型建筑以及反映城市面貌的声像档案等许多重要内容却没有,或寥寥无几。使得馆藏机构严重不合理,必将制约城建档案馆作用的发挥。
1.2 管理方式落后,利用效率低
中小馆基本上是以手工操作的传统管理模式为主,有些馆采用了计算机辅助管理,但仅是较低层次的目录管理,既没有建立局域网,更谈不上网络化、自身技术和信息化基础设施落后。几乎所有档案馆都拥有台式机、打印机等基础IT终端与外设产品,但网络设备的拥有率很低,数据库软件、MIS、GIS等应用软件的拥有率更低。相当多的档案馆的电脑应用仍然停留在文字处理、财务管理等数据处理上。不论信息化基础设施建设、应用水平,还是互联网的认知度、参与度等等都远远低于其它行业。
1.2.1档案馆仍未走出封闭状态。
大多数档案馆的工作方式基本上是接收移交的档案,编目立卷、存储入库、查阅调卷几步曲,档案馆类似于资料仓库,"活"信息被束之高阁,变成了"死"档案。
1.2.2档案介质仍囿于传统形式。
目前档案馆绝大多数仍为纸质档案,光盘技术和机读方式虽已运用,但十分有限,数据库的建设与当今信息传输技术的要求相去甚远。电子文件接收归档管理仍未提上日程。
1.2.3.资源共享观念淡薄。
档案馆藏一直是衡量档案馆规模和地位的重要指标,于是追求自我实体拥有成为档案馆工作的重中之重。但如何将自我主体拥有的馆藏置于整个社会信息体系中,实现信息资源的共享,至今仍然未被重视。
1.2.4.档案资源的深度开发远不能满足社会需要。
各档案馆在地下管线档案信息化、工程地质档案信息化、城市管网、路网、市政、公用设施等档案信息化系统的建设的重要性未被档案馆管理决策层充分认识到。
1.2.5.档案馆信息化水平极不平衡。
主要体现在地区、大中小档案馆差异明显。我国各地区、不同规模的档案馆信息化建设水平极不平衡,沿海地区的信息化建设和应用水平好于其它地区,大城市城建档案馆信息化进程明显快于中小城市城建档案馆。
由于城市建设的飞速发展,城市人民政府在规划、建设和管理过程中迫切需要大量的信息作为工作和决策的参考依据。而过去传统的城建档案服务方式,由于受到时间、地域和利用手段等方面的限制已经不能适应信息时代的需要。随着计算机网络技术、数据库及多媒体技术的应用,这就可以为城市人民政府的科学决策提供便捷快速的信息。因此建立数字化城建档案馆,为社会提供数字化、网络化的城建档案信息服务就显得尤为迫切。
2、城建档案信息化建设的对策
随着科技的进步和发展,特别是通信技术、电子技术、激光技术、集成电路、计算机等高技术的出现,在加快经济建设和社会发展的过程中,信息的作用越来越突出,信息和我们的日常生活密切相关,信息的获取已经成为我们生活、工作中的重要内容,信息在服务于我们的生活的同时,对我们生活方式的影响也越来越大,所以我们称现在为信息社会。
信息化是指在电子、信息技术的驱动下,由以传统工业为主的社会向以信息产业为主的社会演进的过程,是培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力,并使之造福于社会的历史过程。
中图分类号:C93
文献标志码:A
文章编号:1673-291X(2012)31-0222-02
城建档案是在城市规划、建设、管理及其相应的科研活动中直接形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的原始记录。它是一个城市发展的产物,对一个城市科学发展与管理具有重要作用。随着市场经济的发展,近年来中国城市建设发展迅猛,如何适应新形势,充分发挥城建档案的作用,已成为城建档案人员的一项重要职责。
一、创新城建档案部门服务理念,增强服务意识
城建档案与普通人事档案相比,更具有专业性、技术性和综合性,只有不断创新服务理念,从多维度、多层次认识城建档案的特殊性,才能形成对城建档案的科学把握和工作方法的创新。
1.要有超前意识。提升城建档案的社会服务功能,具有超前意识是基础。只有不断调整工作视角,把握好整个城建系统的中长期及短期工作计划及重点,才能确定与形势发展需要相适应的选题,提升城建档案服务大众的水平,找准城建档案与服务对象的结合点。城建档案工作者应以超前意识促进城建档案工作由“看摊守门”的被动角色向城建档案社会化、更高的开放性转变。同时也能够吸引越来越多的用户来利用城建档案信息,促进档案服务效能的不断提升。
2.要有主动参与意识。在过去相当长的时间内,档案工作者对档案工作的认识停留在“保管与保护”。他们普遍认为,档案工作就是要尽最大可能去保存好历史文献,甚至人为地限制档案开放与利用的权限,这就使得档案逐渐披上了神秘的面纱,为社会公众所遗忘。当前必须打破这种因循守旧的工作模式,积极主动参与到经济建设的一线中去,增强城建档案部门与本系统各单位之间工作的了解与联系,才能逐步使城建档案步入“档案资源完整从源头抓,开发利用服务到全方位”的良性轨道上来,而不是一味地等着档案形成单位移交档案,那样的话,既不能够及时地提供可供利用的档案资源,也常常会形成不了系统完整的档案,而造成利用价值大打折扣,造成档案价值人为的损失。
3.要有跟踪反馈意识。一方面城建档案部门应对领导的意图及相关部门的工作不断跟踪,了解项目的安排及进程情况,确保档案工作始终服务中心工作;另一方面还应该根据档案利用者的信息反馈及档案部门自己的跟踪总结情况,及时分析修正、合理确定适合工作需要及利用者目的的开发项目、提供利用的方式及档案信息内容,使城建档案的信息服务始终围绕主题,有效地服务社会。
4.要有效益意识。城建档案部门应牢固树立创造社会效益与创造经济效益并举的新观念,通过提升城建档案的社会服务功能直接创造城建档案的社会效益,通过为其他单位提供经济建设的信息与智力支撑,间接创造出城建档案的经济效益。城建档案部门应摒弃过去那种认为档案部门与创造效益不相干、死抱“等、靠、要”的落后思想,以提升城建档案的社会服务功能就是为社会创造效益的新观念,充分进行档案信息的收集、整理,开发、利用等各项工作。同时,提升城建档案的效益意识,也要求坚持最大程度地开放城建档案,根据《保密法》及《各级国家档案馆开放档案办法》及时充分做好城建档案的鉴定及开放,摒弃当前一定程度上还存在的重藏轻用的观念。对于一些不涉及国家安全,不及个人隐私的档案,特别是与人民群众生活、生产密切相关的档案,原则上应坚持形成之日便是开放利用之时,以全方位服务社会各界的新姿态体现城建档案工作的价值和意义。
二、拓宽城建档案服务方式,广开服务途径
一些传统的档案利用服务方式,例如查阅、复制、出具档案证明书等,是档案部门服务大众的基本方式,也是当前使用较多的方式,但在信息化时代,在城市建设快速发展的当前,这些方式是远远不能满足社会需求的,创新服务理念的同时还必须大力创新服务方式,以服务理念与服务方式的共同创新,真正提升城建档案的社会服务功能。
1.加快城建档案数字化建设,实现最广泛、更便利的服务是档案社会化的必然趋势。档案信息化建设要求借助计算机技术,数据库技术,网络多媒体技术等现代科技手段,不断拓宽服务方式和服务主题。目前,在美国、英国等西方发达国家,已经普遍运用了各种新技术来管理和利用档案。比如美国档案馆向公民提供档案的缩微胶卷、电子扫描件或复印件,从而避免了档案原件使用中可能的危险。西方国家发达的电脑网络,也使得档案通过网络共享成为现实。许多公共档案馆或专门档案馆都建立了自己的网站,公众可以在网站上实现在线查档、实时浏览、远程传送等等功能。近年来,中国不少地方已着手建设的数字城建档案馆,国家档案局2010年了《数字档案馆建设指南》,对国内的数字档案馆建设提出了总体性的指导意见,这将是今后档案信息化的发展方向。有的地方通过开设、利用档案局域网、党政信息网及互联网三个独立的平台,有针对性提取、安排档案信息,在保证档案安全的前提下,为最大程度利用档案服务公众创建了很好的平台和基础。通过具有高度亲民性的网站内容和便利的操作方式,例如可视化的城建档案查询系统,“24小时不闭馆”的网站服务,按照“国家数字档案建设与服务工程”的要求,不断推进档案数字化工作,将使城建档案与居民生活,与城市建设发展紧密相连,使过去深藏馆库的城建档案走入大众,服务社会。档案数字化过程同时结合馆际合作的方式,可以使同地区的多个档案馆及不同地区的档案馆联合组网,或者是发达地区档案馆通过支持欠发达地区档案馆的档案数字化,然后结对组网的方式,不仅可以使有限的资源能在最大的范围内得到利用,更能够有效避免重复建设重复投资,有效地解决好当前存在的分散的各自为战、地区间发展水平的不均衡的问题,使城建档案的数字化建设进程能够更快地得以推进。
2.提升城建档案编研的质量,更好地满足各类群体的利用。城建档案真正起到服务社会的作用,总是需要对档案信息进行有机的组合和科学的加工,这就离不开档案编研。但是,目前很多城建档案的编研工作往往对活劳动的质量重视不够,还是以提供一些浅层次的资料汇编为主,对如何合理地提供能满足各类利用者的需求进行档案深加工,无论是数量上,还是质量上还明显有很大的提升空间。有的档案工作者总是强调领导对档案工作不够重视,其实是很片面的。领导是非常期望档案工作者能充分研读历史档案之余,科学、准确地提出对今天城市建设方面的好建议,供决策参考。而昨天的档案并不会自己说出城市建设与管理的规律,分析、研究,提炼、概括出城市建设的规律这个光荣的使命其实是城建档案编研人员的应有职责。而仅提供一本又一本的档案资料汇集,领导怎么可能有那么多时间去一点点读,然后自己再一点点去找其规律性呢;还有的档案工作者会抱怨档案利用者,明明编研材料上或网站上都已经明确了的事,还要反复问。其实这也反映了档案编研者是站在什么角度上进行档案编研的。如果仅站在档案的角度上,档案是不会看“自己”的;只有以尊重档案为基础,站在利用者的角度来进行城建档案的编研工作,出来的成果才是利用者所需要的。当前客观上也存在着大量繁重的整理工作使得档案工作人员常年处于忙乱之中,没有太多的时间来考虑提升档案利用服务方面的情况,因此,如果能使档案的整理数字化,外包操作,也能使档案者有更多的时间来考虑、研究如何提供更高水平的编研成果。而且,城建档案往往都是些专业性很强的科技档案,一般利用者并不一定懂那些专业,看不懂一些城建档案其实是正常的,城建档案编研者就应该充当起城建档案专业性与大量非专业利用者之间的桥梁,或用图形化示意,或用非专业语言进行适当的“转译”,使人们日益渴求的城建档案信息真正走下高阁,用到千家万户。
3.实现大共享机制,优化馆藏结构。只有充分实现信息的共享,才能最大程度发挥城市档案的利用价值。大共享应该是纵向共享与横向共享的结合,纵向共享就是要信息化手段,实现各级政府所属城建档案信息的共享,以及其他相关联档案的共享,加强馆际之间的合作,形成一个纵横交错的城建档案馆网,通过互联网技术实现远程检索和调用,实现虽非我有、但为我用的共享机制,使城建档案服务打破行政级别的限制,最充分地满足利用者及经济建设及科学研究的需要。横向共享就是要实现城市规划建设管理整个系统的档案资源整合与共享。由于行政职能的划分,城建系统涉及到多个行政部门,但档案资源如果也因此而割裂开的话,不仅会给利用者带来不便,也极易造成档案的遗失或形成“死档”。这就要求城建档案部门本着共同为城市建设发展作贡献的出发点,积极主动与城市规划、建设、管理等相关部门及其他有关单位进行沟通与协商,促进城市建设中的珍贵的档案资料及时、完整地征集到位,为提升城建档案的社会服务功能,从厚实馆藏上打下坚实的基础,同时,还是从实际工作出发,促使上级部门就实现城建档案的共享完善规章,提供制度上的保障,以实现城建档案信息共享的长效性和规范性。
随着中国经济社会的快速发展,既对城建档案工作提出了更高的要求,也为提升城建档案社会服务功能创造了重要条件。城建档案工作者只有不断提升自身的政治素质和业务素质,在实践中,充分运用创新思维,把握准利用者的需求,不断创新方式方法,城建档案工作者就能在为领导决策、研究城建规律、服务经济建设方面发挥出更大的作用。
参考文献:
[1] 彭春华.做好城建档案编研工作的几点思考[J].广东档案,2006,(5):40-41.
Abstract: this paper combine with Roll Compilation work practice, discussed how the Urban Construction Archives Compilation innovation ideas from editing and studying the topic, editing and studying the form and mode, as well as operation of the system, to create the memories of the city engineering services to the urban economy, the cultural construction attempt to explore the construction of archival culture trend towards conform to the socialist cultural development, and prosperity.Key words: development of urban construction archives resources; Roll Compilation; urban construction
中图分类号:G271文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)02-0020-02
在城市发展越来越快的今天,信息资源已经成为重要的战略资源,城建档案作为一种原生性的信息资源,其重要性正日益显现出来。编研工作是城建档案事业的重要组成部分,是系统提供城建档案为城市规划建设和管理服务的主要方式,也是开发利用城建档案信息资源的有效途径。近年来,我馆城建档案编研工作与时俱进,顺势而动,为本地区的文化建设、经济建设服务,在保护城市历史文脉,打造城市记忆工程方面做了一些有益的探索。
一、创新思路,编研选题多元化
我馆编研工作在选题上全方位多元开拓的新理念,是在近些年具体的工作实践中总结并丰富起来的。主要体现在:
1、围绕城市建设中心工作,主动找好切入点。长期以来,档案编研工作更多的是作为一种提供服务的手段,忽略了其信息的传播功能和积累,忽略了档案信息和本地区经济建设及各个时期主要工作的关系,所以编研工作不能紧扣主题,编研成果不能发挥作用。编研工作要想在新的发展机遇中有所作为,就必须转变观念,拓宽思路,密切关注本地区的政治、经济、文化的发展进程,寻找和发现档案满足于社会需求的切入点、着力点,把编研工作融入到社会大环境中去思考。近几年来,随着一大批重点工程的展开,武汉拉开了大建设、大发展的帷幕,投资之多,规模之大、任务之重、综合效益之高,是武汉城建史上前所未有的。2010年我馆紧紧围绕市城建委中心工作,将我市53个重点工程项目分别归纳为七大类,采用图文并茂的形式,编辑出版了大型画册《武汉城建重点建设工程》。画册推出后得到市城建委的高度重视,在当年全市城建工作会议和建管工作会议上作为会议资料很好地宣传了武汉的城市建设,得到领导和同行的一致好评。2011年随着各项重点工程建设的逐步完成,我馆又将已建成的重点工程进行了补充完善,再次重印了《武汉城建重点建设工程》,该画册受到市人大、市政协领导的充分肯定。为此我馆将此项工作列入了每年编研工作计划,编研工作为现实服务的作用很快凸现出来,城建档案工作也受到领导的重视和社会的广泛关注。
2、突出地方特色和行业文化特点,立足编研的实用性。2009年,在“两型社会”大的背景下,武汉市委市政府提出“打造工程设计之都”的战略性规划,这不仅有利于整个行业的发展,而且对于彰显武汉市的综合实力和发展底蕴,提升武汉市在国内和中部地区的中心城市地位将会进一步强化。围绕武汉市城市建设这些大的战略目标,我馆立足行业文化特点和地方性特点,有针对性地利用城建档案和建设信息中反映城市文化历史个性和特色的资源,进行分类、梳理、编研成专题,编辑出版了《武汉高层建筑集锦》、《武汉桥梁》、《武汉湖泊》、《武汉城市雕塑》、《武汉文化体育建筑》等作品。在2011年11月武汉美术院举办的首届“武汉设计双年展”上,《武汉百年金融建筑》引起全国各地来汉的专业人士和学者的关注。该书依托了馆藏近60万卷原始真实的城建档案数据资源和建筑设计院多年的设计成果,生动形象地介绍了现代金融建筑与西洋金融建筑的风格,展示了武汉金融建筑的成果,也使尘封已久的金融档案“活”了起来,为武汉打造“工程设计之都”备下了详实的资料。这些编研成果也提前拉开了我们配合、呼应我市打造设计之都的序幕。为地方和行业的文化建设发挥了独特作用。这也是我馆档案编研工作搭乘地方文化建设的客车,朝着顺应社会主义文化大发展、大繁荣的趋势发展的见证。
二、创新形式,编研工作不断向纵深发展
在近些年的工作实践中我们意识到,必须在对专题档案开展系统编纂和深入研究的基础上,进行多层次的开发;在编研形式上,采取图、文、声像等相结合的多形式、多载体的编研方法,才是扩大档案编研成果的有效途径。
1、专题展览――推进档案文化建设。图文并茂的专题档案展览,是以对该专题档案的研究为前提的,就此而言,编研的过程便是一个展览筹备的过程。2010年,我馆在编辑完成《武汉城建重点工程》、《鹤舞汉源――武汉市支援四川汉源灾后重建纪实》画册后,又配合市城建委制作了《武汉城建重点工程》、《鹤舞汉源》图片展。采用不同形式宣传展示城市建设取得的成就,在利用城建档案推进我市文化建设方面作了一些有益的探索。
2、声像制品――承载城市建设记忆。档案是电视文献纪录片的最好素材,是最直接最有力的历史凭证。针对武汉市城市建设步伐加快,旧城改造规模扩大的情况,我馆从1995年开始,对老城区的部分片区,如花楼街、江汉路、永清片等旧城改造前的原貌进行了拍摄,为城市建设留下了宝贵的声像资料。今年由我馆投资拍摄的大型电视系列片《武汉百年建筑》于5月19日在馆庆30周年之际面世。这是武汉市首次为历史建筑拍摄的“集体影像”。在首发式上,武汉市一批知名专家学者高度肯定了《武汉百年建筑》,认为该片是对城市记忆的守护,是最鲜活、最具生命力的“城市记忆工程”。《武汉百年建筑》记录了武汉市的148处优秀历史建筑,以“一幢建筑、一个故事”形式,请历史学家、城市学家、建筑专家带领观众穿越历史、触摸建筑、走近历史人物,是武汉市首次大规模的城市建设档案影像制作工程。全片共148集,每集5~8分钟,历时4年现已制作完成100集,该片是武汉市目前唯一全面、系统地诠释武汉老建筑的电视片。此外为配合我市纪念100周年,我馆将《辛亥民居》、《红色记忆》两部专题片单独制作,并与《武汉百年建筑》同时发行,受到媒体和社会广泛关注,极大提升了城建档案馆的影响力。
3、系列研发――打造编研成果精品。对编研课题,有计划有分工地进行专题系列研究,并将学术研究贯穿于编纂工作的始终,这样既可推动业务工作的开展,又可促进编研人员学识水平的提高。2003年编辑出版的《武汉湖泊》成为武汉市第一本可读性强,具有学术价值的武汉湖泊百科全书,弥补了武汉对湖泊研究的空白。2008年我馆再次把探究的目光投向比湖泊更广阔的领域,对武汉的水资源、水文化、水战略进行了更深层次的研究,编辑出版了《水都武汉》。该成果获得武汉地籍类图书特等奖。十多年来,我馆充分运用馆藏资源,编写了《武汉市城市建设档案馆指南》、《武汉市城建办事指南》、《武汉市城建档案利用指南》、《城建档案管理》等一批高质量的编研成果,其中多部编研成果通过了专家评审并获奖。这些“适销对路”的编研成果真正体现了城建档案的价值,起到了为城市建设服务的作用。
三、创新方法,编研运作方式多元化
近几年来,我馆通过内外结合的途径,充分利用各方社会资源编纂、出版了一些份量重、影响大、内容与形式完美统一的编研精品。城建档案编研的运作方式由过去关门编研向开门合作方式转变。
2016年全县9个乡镇,名单附后。
二、申报创建时间
根据全市村镇建设档案室创建计划目标,我县9个乡镇今年内要全部完成村镇档案室创建工作,并于10月份前申报创建验收时间。
三、申报认定程序
申报工作由属地城建档案管理机构组织实施,申报材料报市城建档案管理处,由市城建档案管理处推荐省住房城乡建设厅建设档案办公室进行认定,最后由省住房城乡建设厅发文并授牌。申报“省级特级”村镇建设档案室的认定,由省住房城乡建设厅档案办公室负责组织实施;申报“省一级”及以下级别的村镇建设档案室由省住房城乡建设厅委托市城建档案管理处组织实施。对于成功创成“省特级村镇档案室”和“省一级村镇档案室”的乡镇,市住建局将通过以奖代补形式给予一定资金奖励。
四、工作要求
(一)制定方案,推进创建工作。县住建局和新农办将督促各相关乡镇加强组织领导,成立创建领导小组,落实具体工作人员,确保创建村镇建设档案室各项工作尽快启动、迅速推进、如期完成。在计划安排上,要细化分解工作进度,精心编制工作计划,合理安排创建时序。各相关乡镇要明确一名创建村镇建设档案室联络员,负责定期上报创建进展情况。
城建档案是在城市规划、建设、管理及其相应的科研活动中直接形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的原始记录。它是一个城市发展的产物,对一个城市科学发展与管理具有重要作用。随着市场经济的发展,近年来我国城市建设发展迅猛,如何适应新形势,充分发挥城建档案的作用,已成为城建档案人员的一项重要职责。
一、创新城建档案部门服务理念,增强服务意识
城建档案与普通人事档案相比,更具有专业性、技术性和综合性,只有不断创新服务理念,从多维度、多层次认识城建档案的特殊性,才能形成对城建档案的科学把握和工作方法的创新。
1.要有超前意识。提升城建档案的社会服务功能,具有超前意识是基础。只有不断调整工作视角,把握好整个城建系统的中长期及短期工作计划及重点,才能确定与形势发展需要相适应的选题,提升城建档案服务大众的水平,找准城建档案与服务对象的结合点。
2.极主动参与到经济建设的一线中去,增强城建档案部门与本系统各单位之间工作的了解与联系,才能逐步使城建档案步入“档案资源完整从源头抓,开发利用服务到全方位”的良性轨道上来。
3.要有跟踪反馈意识。一方面城建档案部门应对领导的意图及相关部门的工作不断跟踪,了解项目的安排及进程情况;另一方面还应该根据档案利用者的信息反馈及跟踪总结的情况,及时修正、确定适合工作需要及利用者目的的开发项目,使城建档案的信息服务始终围绕主题,服务社会。
4.要有效益意识。城建档案部门应牢固树立创社会效益与创经济效益并举的新观念,通过提升城建档案的社会服务功能直接创造城建档案的社会效益,通过提供经济建设的信息与智力支撑,间接创造出城建档案的经济效益。城建档案部门应摒弃过去那种认为档案部门与创造效益不相干,死抱“等、靠、要”的落后思想,以提升城建档案的社会服务功能就是为社会创造效益的新观念,充分进行档案信息的收集、整理,开发、利用等各项工作。
二、拓宽城建档案服务方式,广开服务途径
一些传统的服务方式,例如查阅、复制、出具档案证明书等,是档案部门服务大众的基本方式,但在信息化时代,这些方式是远远不能满足社会需求的,创新服务理念的同时必须创新服务方式,以服务理念与服务方式的创新,真正提升城建档案的社会服务功能。
1.加快城建档案数字化建设,实现最广泛、更便利的服务是档案社会化的必然趋势。
档案信息化建设要求借助计算机技术,数据库技术,网络多媒体技术等现代科技手段,不断拓宽服务方式和服务主题。近年来,不少地方已着手建设的数字城建档案馆就是今后档案信息化的发展方向。通过具有高度亲民性的网站内容和便利的操作方式,例如可视化的城建档案查询系统,“24小时不闭馆”的网站服务,将使城建档案与居民生活,与城市建设发展紧密相连,使过去深藏馆库的城建档案走入大众,服务社会。
2.提升城建档案编研的质量,更好地满足各类群体的利用。
城建档案真正起到服务社会的作用,总是需要对档案信息进行有机的组合和科学的加工,这就离不开档案编研。但是,目前很多城建档案的编研工作往往对活劳动的质量重视不够,还是以提供一些浅层次的资料汇编为主,对如何合理地提供能满足各类利用者的需求进行档案深加工,无论是数量上,还是质量上还明显有很大的提升空间。有的档案工作者总是强调领导对档案工作不够重视,其实是很片面的。领导是非常期望档案工作者能充分研读历史档案之余,科学、准确地提出对今天城市建设方面的好建议,供决策参考。而昨天的档案并不会自己说出城市建设与管理的规律,分析、研究,提炼、概括出城市建设的规律这个光荣的使命其实是城建档案编研人员的应有职责。而仅提供一本又一本的档案资料汇集,领导怎么可能有那么多时间去一点点读,然后自己再一点点去找其规律性呢;还有的档案工作者会报怨档案利用者,明明编研材料上或网站上都已经明确了的事,还要反复问。其实这也反映了档案编研者是站在什么角度上进行档案编研的。如果仅站在档案的角度上,档案是不会看“自己”的;只有以尊重档案为基础,站在利用者的角度来进行城建档案的编研工作,出来的成果才是利用者所需要的。城建档案往往都是专业性很强的科技档案,一般利用者并不一定懂那些专业,看不懂其实是正常的,城建档案编研者就应该充当起城建档案专业性与大量非专业利用者之间的桥梁,或用图形化示意,或用非专业语言进行适当的“转译”,使人们日益渴求的城建档案信息真正走下高阁,用到千家万户。
3.实现大共享机制,优化馆藏结构。
只有充分实现信息的共享,才能最大程度发挥城市档案的利用价值。大共享应该是纵向共享与横向共享的结合,纵向共享就是要实现各级政府所属城建档案信息的共享,加强馆际之间的合作,形成一个纵横交错的城建档案馆网,通过互联网技术实现远程检索和调用,实现虽非我有,但为我用的共享机制。横向共享就是要实现城市规划建设管理整个系统的档案资源整合与共享。由于行政职能的划分,城建系统涉及到多个行政部门,但档案资源如果也因此而割裂开的话,不仅会给利用者带来不便,也极易造成档案的遗失或形成“死档”。这就要求城建档案部门本着共同为城市建设发展作贡献的出发点,积极主动与城市规划、建设、管理等相关部门及其它有关单位进行沟通与协商,促进城市建设中的珍贵的档案资料及时、完整地征集到位,为提升城建档案的社会服务功能,从厚实馆藏上打下坚实的基础,同时,还是从实际工作出发,促使上级部门就实现城建档案的共享完善规章,提供制度上的保障,以实现城建档案信息共享的长效性和规范性。
随着我国经济社会的快速发展,既对城建档案工作提出了更高的要求,也为提升城建档案社会服务功能创造了重要条件。如果能充分运用创新思维,在实践中,把握准利用者的需求,不断创新方式方法,城建档案工作者必能在为领导决策、研究城建规律、服务经济建设方面发挥出更大的作用。
参考文献:
中图分类号:G271.6 文献标识码:A
1问题提出
高等学校基建档案是指学校各类基建项目在建设活动过程中直接产生形成的具有保存价值的纸质文件、图纸及电子文档等资料,是学校各类基建工程项目从规划立项、设计到施工完成活动中的原始记录;是学校日后对工程项目进行维修、维护、改造、改建的重要参考依据;同时也是高校档案的重要组成部分。基建档案收集工作是高校基建档案工作的重要基础,是高校基建档案管理工作中最为重要的一个环节,只有做好收集工作,才得以保障基建档案的齐全完整,才能为日后利用档案开展各类工作打下良好基础。
2新常态下高校基建档案收集背景
随着我国社会经济的高速发展和国家对高等教育的不断投入,学校基本建设规模越来越大,大批高校招生规模不断扩大,很多高校修建了新校区。四川高校在2008年汶川地震后,教育部还专门投入大量震后恢复重建专项经费,在这些新建和恢复重建项目过程中,产生了大量基建档案。这批档案形成数量之大、速度之快是我们未曾预料到的,所以,在这批档案的收集过程中,我们只重视了对工程施工竣工过程中产生资料的收集,因为多种原因忽视了工程前期资料的收集。随着中央反腐决心的加大与反腐立度的加强,打击腐败行为逐步深入人心,高校新校区扩建工程和震后恢复重建工程基金款项使用也渐渐为公众所关注,近期在配合各级纪委、法院、检察院在反腐取证过程中就凸显了我们在基建档案收集工作上的不足。在取证的过程中,因为基建项目前期档案收集不完整加大了取证难度,在缺少前期资料的情况下只有反复翻阅大量的其它有关档案寻求蛛丝马迹,进行佐证、取证,耗费了大量的人力、物力,使我们深刻意识到基建项目前期档案资料的收集工作也非常重要,这些问题的存在也引起校领导的高度重视。
3高校档案馆基建档案收集现状
(1)前期资料缺失。在校领导重视下,经馆领导多次与基建处领导沟通、协商,基建档案收集难的问题已大为改观,新建项目由兼职档案员督促各施工单位按照城建档案要求立卷,在工程竣工后移交档案资料,因城建档案对基建项目前期档案的归档不做要求,故目前移交的档案前期资料还是缺失严重。
(2)归档要求松散。档案收集基本处于基建处交什么档案馆收什么的状态,目前移交档案才逐渐迈入正规,还没有严格按照高校基建档案的归档办法来要求基建处归档。
(3)忽视档案归档。长久以来,人们一直注重工程项目施工,却忽视基建档案归档,为了使用方便,施工过程中大量基建资料就散放在施工单位或基建部门管理人员的手头,加之基建工程往往经过多次转包,使得涉及单位多,人员变动大,工程竣工后,也没有及时加以收集整理,所以,学校过去很多已经竣工的工程,基建资料缺失严重,目前基建处已派专人按项目逐一清理这批基建资料,以便尽快归档,但要补齐缺失的资料还是有一定的难度,
4新常态下高校基建档案收集工作建议
在新的形势下,因建档案收集不全造成利用难的问题引起学校领导的关注,使得我们完整、系统收集基建档案难度大的现状得到了改善,给予我们基建档案收集工作一个良好契机。为了有效地收集高校的基建项目档案,确保基建档案的完整、系统,准确,须实行下列有效的措施:
(1)完善档案收集渠道。通过建立完善的档案收集渠道,学校分管领导,基建处负责人要把这项工作纳入日常工作计划,在基建项目立项时,就将档案工作纳入到工程的各个阶段,并具体落实到人,制订制度,明确职责。
(2)加强领导分管协调。基建处负责人应直接主管基建档案工作,督促兼职档案员做好在建工程每个阶段的工程资料的整理工作,协助施工单位做好档案日常积累,工程各个阶段完成应及时移交工程资料,确保待工程竣工时全部档案资料的及时完整归档。
(3)指派专人负责办理。基建处档案兼职人员应该相对固定,不要临时指定,频繁更换。如果档案兼职人员不固定会直接导致他们在平时的日常工作中对基建档案工作投入的时间和精力不够,对基建档案基础工作兼而不顾,不能尽职尽责。
(4)掌握档案管理动态。基建项目从工程酝酿、决策、设计、施工到建成投入使用及维护或扩建,涉及时间长,有的大项目完成周期长,需要几年时间,对周期长的工程,学校档案部门应提前介入,随时了解基建项目的主要工程进度情况,督促、协助兼职档案员做好基建材料的收集积累工作。
(5)深入开展自查自究。基建领域是经济活动中腐败案的高发区,高校基建工作亦是如此,在新常态新形势下,高校基建档案收集工作也应该有新的思路、新的亮点。每一项工程从开始到竣工,都要把有关工程项目的每一份合同、协议、批示以及经费往来的财务凭证复印件(原件归财务档案)完整收集归档,使之成为常态,这些都对预防犯罪起着积极的作用,同时也便于学校系统利用档案开展自查自究的活动。
5结语
高校基建档案的收集工作在新的形势下既面临着困难,同时也迎来了校领导对基建档案收集工作高度重视的良好契机,我们应该抓住机遇,克服困难,吸取当前在利用基建档案时遇到资料不齐而给工作造成困难的教训,在收集基建项目档案前期资料上做足功课,下足功夫,使每一项基建工程项目从立项到竣工的资料收集完整,为日后利用基建档案打下坚实基础。
参考文献
一、新形势下基层档案工作执行《档案法》的基本情况
(一)加强法制宣传,档案依法监管工作不断推进
认真履行档案行政监督指导职权,把握好工作的重点和实情,推动档案管理工作上新台阶、创新业绩。
1、充分利用馆藏档案资源优势,开展档案法宣传活动。
2、开展档案专项执法检查,高度重视档案工作,切实加强对档案工作的领导。积极组织开展基层档案年检工作,对机关、企业和中小学档案室进行检查。通过档案年检工作的开展,使全县档案工作逐步步入规范化、制度化、法制化轨道,提升了档案工作依法管理水平。
3、认真做好乡镇行政区划调整档案管理工作,严防档案资源的流失。
(二)夯实基础建设,档案馆功能发挥不断提高
基层档案工作者应认真履行岗位职责,充分发挥档案优势,在围绕中心服务大局、围绕民生服务社会中起到了积极的作用。
1、档案查询利用服务能力有效提升。
2、稳步推进档案管理规范化建设,开展行政村示范档案室和基层机关规范化数字档案室创建活动。
3、为保护和传承本地方言,积极开展“闽南话”语音建档工作,积极选定闽南话语言建档区域,完成闽南语录音录像及建档工作。
(三)全面开展电子文件和数字档案登记备份工作
按照上级文件精神,结合基层档案工作实际,按计划有序地推进各项工作的开展,不断深化档案登记备份工作,努力构建档案安全监管体系。
1、设立县级档案与电子文件登记备份中心,专门负责全县档案与电子文件登记备份的指导、协调工作。配置中心机房,采购专用设备。建立了登记备份管理信息系统平台。
2、结合基层档案工作实际,加大指导力度,确保各单位登记备份数据完整、质量可靠、程序规范,重点民生领域档案登记备份工作有序开展。积极完成基层民政局、环保局及人力保障局等重要涉民单位的电子业务数据登记备份工作。并开展了县人民医院病历档案登记备份工作。
3、为确保基层重点建设项目档案的齐全、完整和安全,根据上级文件精神,完成污水处理厂及配套管网工程的档案登记备份工作。目前,逐步开展基层重点项目档案登记备份工作。
4、开展重要档案数据异地备份工作,加强与其他档案馆馆际间的合作,建立了合作档案备份基地。
二、存在的主要问题
(一)档案馆建设亟待进一步重视
近年来,基层掀起了新一轮档案馆建设热潮,一大批现代化的档案馆相继建成。但是多数基层档案馆由于建成时间早,馆藏面积小,当前基层档案馆在档案保管硬件、软件方面已十分落后,不能适应新时期对档案管理与利用的要求。一是库房面积小,馆藏档案饱和,部分档案只能堆放在基层档案馆的走廊里。很多单位档案室长期漏水,导致档案生虫、破损霉变、字迹扩散,有的字迹甚至无法辨认。有的档案资料没有密闭保存,纸张严重氧化,一触即成碎片。二是档案库房存在自然灾害和消防隐患。库房内电线老化,缺少消防设施和安全保卫设备。对于地处东南沿海的基层档案馆而言,易遭受台风和暴雨等自然灾害的侵害。档案是一种不可再生资源,档案材料一旦遭受台风和暴雨等侵害,将是无可换回的损失。三是库房硬件设施陈旧,档案保管条件差。库房防潮、防尘等设施不全,档案保管质量堪忧,严重制约了档案工作的正常开展。四是难以适应档案信息化建设的步伐,当前档案工作的对象已从传统的纸质档案转移到新型的电子文档上来,目前基层档案馆已不适应这种变化。因此,基层新档案馆建设迫在眉睫。
(二)各机关档案室的建立和完善存在严重问题
1、档案工作的重视程度还不够平衡。机关档案工作的重视很不平衡,个别单位对档案工作重视还不够,档案意识薄弱,监督力度不强,未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证,虽然各部门把档案工作列入年度工作计划,也有专人负责抓落实,但真正把档案管理工作作为各部门工作有效机制来抓方面还存在缺陷。从目前档案执法检查中发现,有的部门重要的业务档案没有及时整理、装订、归档,移交综合档案室,而是放置在职能各科室。客观上讲,行政执法档案、重要业务档案放置在职能科室可以方便查阅利用,归入档案室保管给调阅利用确实造成不便,但按照档案管理要求,不符合档案法规定。
2、档案室保管条件还比较差。多数基层单位还达不到档案管理“八防”要求,与整齐、规范统一的要求还有一定的差距。少数单位综合档案室变成了杂物室,甚至连人都进不去,设施设备老化,有的综合档案室设施设备不齐全,档案柜也五花八门不统一,比较零乱。个别单位综合档案室设防意识不强,设施设备不完善,管理体制不到位,使部分档案受到损害。甚至有些机关单位达到70%左右没有档案室现象,对档案整理、归档或保管利用,都存在很大完整性和安全隐患,这些都亟待解决的问题。档案室保管条件差的原因,从客观因素上看,有些单位办公用房比较紧张,单独拿出一间房子作为档案室的确存在困难,而有些相对有条件的部门设置的综合档案室整体上也不规范。甚至有极个别的单位根本没有对档案进行保管,档案资料像垃圾一样堆放在某一角落,势将造成档案资料的严重毁坏和遗失,这些问题的产生,最根本原因还是对档案工作认识不足,档案管理制度落实不够。
(三)档案管理现代化和信息化建设有待进一步加快
随着电子政务建设的迅猛发展,电子政务建设产生了大量的电子文件。为适应社会信息化的高速发展,档案管理必须采用现代化的信息手段。目前,基层档案部门及部分单位仍停留在原始的管理水平,档案查阅利用还停留在手工操作和条目注录阶段,档案管理和档案信息化建设严重滞后,影响着档案的查阅利用和快捷服务。同时,档案数字化基础薄弱,数字档案馆(室)建设滞后。档案数字化硬件严重不足,很少有单位配备符合数字化要求的档案信息采集、存储、利用等设备。各单位档案数字化管理软件标准不同,功能各异,共享性差,在一定程度上制约了基层档案数字化工作的整体推进。
(四)依法监管的力度有待进一步提高
一是《档案法》宣传还不够深入,档案工作还没有引起全社会的足够重视,档案工作有法不依的现象仍有存在。如不按规定进行立卷归档、移交档案,而造成档案丢失损毁事件时有发生,有些重点建设项目档案未按规定进行专项验收,重大活动档案不及时整理归档并按规定移交等。二是农村档案工作薄弱。不少村居、办事处、社区无档案室,对档案的整理只是通过简单的绳捆、箱装,有很多档案资料关系基层广大干部人民群众的根本利益。三是档案服务中介机构在发展中也存在一些问题,诸如管理水平低、人员结构不合理、技术水平低等情况。四是一些单位档案意识薄弱,重视不够,档案执法存在一定难度,一些违法案件没有得到及时有效查处。
(五)档案经费投入不足
档案的征集、整理、保护、抢救和开发利用需要大量人力物力投入,基层每年预算的档案办公经费与实际需求相比有较大缺口。各乡镇、各单位也要重视档案工作,保证必需的工作经费,配置符合规范要求的设备设施。同时,基层政府应在预算内,考虑增拨村级和社区建档的部分经费。
(六)档案队伍建设还需进一步加强
档案工作是技术性非常强的工作,面对档案服务领域的不断拓展,现代化管理要求的不断提高,馆藏量的成倍增加等一系列现实要求。不仅需要更多的人员从事档案相关工作,而且也决定了相关人员需时时刻刻保持同时代的同步性,需要不断补充自己的知识,学习新的技能。
三、问题应对策略分析
档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的一项重要事业,档案工作从来没有像今天这样,在经济和社会生活中起着如此重要的基础性作用,而且一个国家、一个地区,经济愈是发展,文明愈是发达,档案工作的这种基础性作用就愈加明显。为发挥好档案工作对我县发展的基础性作用,基层档案馆应做好以下几方面工作:
(一)进一步加大宣传力度,强化档案法制意识
以档案管理为契机,加强档案工作领导。基层县府及相关部门要切实加强对档案工作的领导,加大《档案法》的宣传力度,切实增强做好档案工作的使命感和责任感,树立全社会的档案意识和档案法制观念。要进一步抓好档案室的建设和管理工作,档案工作应列入绩效目标考核。同时,要将《档案法》的学习纳入领导干部学习培训内容,强化档案法制意识,提高依法管理水平,让领导干部理解档案工作,支持档案工作,重视档案工作。
(二)以档案新馆建设为载体,加强基础设施建设
按照档案事业发展的要求,加大投入力度,成立新档案馆建设领导班子,加快新档案馆建设步伐。新档案馆的建设要从文化建设的高度出发,坚持高起点、高标准和适度超前的原则,体现文化性、开放性、多功能性、现代性和标志性。要真正将档案馆的专项经费、档案信息化建设经费列入年度预算,并逐年增加档案事业经费的投入。
(三)以档案队伍建设为手段,提高综合服务水平
要根据国家和省有关档案馆人员配置要求,加强档案队伍建设,优化队伍结构,提高档案管理人员素质。加快档案信息化建设速度,积极转变档案管理模式,充分发挥档案的“四位一体”功能作用,进一步提高综合服务水平。继续加大档案执法力度,加强对机关、乡镇、行政村、企事业单位的档案业务检查、指导,加大督促力度,纠正档案管理中的违法行为,保证档案资源完整、安全入库,推进依法治档。
(四)进一步加大工作力度,强化档案业务建设
要进一步加强档案资料的收集、整理。要规范文书档案整理归档工作,加强科技档案、专业档案、声像档案、电子档案以及实物档案的收集。在重点工程、科研和设备更新改造项目验收前,依法做好档案验收工作。特别是加大对重大工程、重大社会活动及农业农村档案、社区档案、企业档案的收集整理规范工作。新设置机构要依法办理档案登记,机构撤、并、减要依法做好档案移交。对一些有价值的档案资料,要采取有力措施,尽可能抢救和补救,广泛进行征集。同时,正确实施对档案中介机构的依法管理,规范业务活动,保证其在规范化、法制化轨道上顺畅地运行。
四、结论
通过本文的分析可知,在新形势下,档案管理工作具有重要作用。为了保证基层档案工作行政执法能够取得积极效果,我们应认真分析基层档案工作面临的问题,并制定具体对策,促进基层档案工作发展,满足基层档案工作需要。
【参考文献】
[1]倪慧敏.“十二五”时期区县档案行政执法[J].档案与建设,2011(08).
[2]于雅萍.浅析新形势下如何做好档案管理工作[J].才智,2011(19).
[3]王文斌.新形势下加强城建档案管理的对策与建议[J].城建档案,2011(07).
一、镇和乡总体规划调整及镇东部控制性详细规划编制工作:向设计单位询价并签订设计合同,开始设计。
二、协助乡镇开始进行规划编制工作。
三、完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程施工图设计和工程概算。
四、协调、督促安达做好大盐场五酒店的规划实施工作。
五、协助乡镇进行新农村建设村庄整治规划编制工作。
六、建设项目的规划审批工作:协调乡镇完成农村居民建房规划选址。
七、协调安达继续做好三盘碾子低洼区改造开工建设工作。
八、城建档案馆工作:广鹿乡柳条群众集资6号、7号、8号楼工程档案整理归档。
九、制订乡镇国土资源和规划建设工作考评办法(规划科负责部分)。
重点工作研究:县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰工程和居民区楼间硬覆盖工程建设工作方案。
2020月初工作计划范文(二)
面对天真稚嫩的孩子,我们幼儿园的每一位老师心中责任重重,把这些孩子从德、智、体等各方面教育好,就必须有详细的日工作计划,周工作计划和月初工作计划等。
一、生活常规:
1、稳定幼儿情绪,帮助幼儿尽快适应幼儿园的学习环境和生活。
2、活动室和午睡室做好通风和消毒工作,做好玩具的消毒工作。
3、教育幼儿吃完自己的一份饭菜,不挑食、不浪费,养成良好的午餐习惯。
4、鼓励幼儿自己穿脱衣物,提高自我服务能力。
5、提醒幼儿养成喝开水的习惯。
二、教育教学工作计划:
1、开展主题扮家家,通过观察、比较、讨论、情境表演及游戏活动,感受全家人亲亲热热在一起的幸福,学会关心、学会爱、学会感激、学会报答。能用多种方式表达爱爸爸、爱妈妈的情感。
2、学说普通话,能用简单的普通话与教师、同伴交流。
3、引导幼儿愿意参与游戏,体验游戏的快乐
4、教育幼儿爱护玩具,学会轮流玩和合作玩。
5、围绕主题,重点指导娃娃家,提供各种废旧物品和半成品,引导幼儿克服困难,努力解决问题。
6、结合主题,丰富教室里和各个区域的材料,提供积木、汽车串珠、小衣服等材料,培养幼儿的动手能力,如扣纽扣、穿的技能。
7、根据主题,师幼共同布置主题墙。
8、愿意参与体育活动,感受运动带来的愉快。
三、幼儿园家长工作计划:
1、稳定家长情绪,及时和家长交流幼儿在园表现
2、做好新生幼儿的家访工作,与家长多联系沟通,争取家长的全面配合。
3、能让幼儿做一些力所能及的事情,自己穿、脱衣服,鞋子等。
4、根据主题活动,开设家园联系栏,提供育儿信息和幼儿园活动内容。
四、幼儿园安全工作计划:
1、做好幼儿的一日活动看护工作,防止幼儿跌倒、打架等事情发生
2、加强幼儿午睡的看护和巡视工作
3、幼儿离园时,教育幼儿不能和陌生人走。
2020月初工作计划范文(三)
一、学校门卫是学校安保工作的重中之重,必须高度重视,严格管理,完备制度,责任到人。学校门卫管理制度和学校安保人员岗位职责互相联系,各有侧重,要规范操作,有利于学校监督,使学校门卫管理逐步实现系统化、制度化、规范化、标准化。
二、学校门岗实行24小时有人值班制度:目前白天时间由后勤管理服务中心统一安排。由专职安保人员负责管理其它时间段及固定假日由学校派员职守。
三、学校门卫肩负维护校园秩序,保障师生安全的重任,在岗人员要遵纪守法,坚守岗位,严格把关,文明值勤,努力将学校门岗建成展示学校良好形象的窗口。
四、学校门卫必须严格执行学校会客制度,来访者应该进行登记,填写相应会客单,写明进出校的时间与事由,由门卫电话联系,经确认可以接待后方可入校。来访者出校时,应凭被访者签字后凭会客单予认确认。如被访者遇上课或开会,门卫应安排来访者在门卫室等候。
五、学校门卫应严控学生课间擅自离校,因特殊情况需出校门的学生应持有离校证明方可放行。上课期间禁止家长和社会闲杂人员随意进校。
六、学校门口要严把货物、车辆进出关。货物出校门,需凭相关部门证明(出门单)经确认后予以放行。本校及上级部门机动车辆进校,应指引其到指定停车区停放,不随意进入学生生活区、教学区。校外机动车辆一律不准入内(特殊情况除外)。自行车进出校门时,必须下车推行,并在指定地方停放。
七、学校门卫要确保到校的报刊、书信、资料、票据的及时准确发送,对老师、学生的挂号信、汇款单、包裹单等要尽快通知本人签收,确保门卫值班室电话24小时有人接听、传呼。