时间:2022-09-15 09:39:02
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇项目建设情况汇报,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
今天,市委、市政府召开城建工程项目督查指导会,上午,市四套班子领导和相关部门负责人实地视察了城建工程项目施工现场,听取了有关工程项目情况介绍。开展这次活动,表明了市委、市人大、市政府、市政协对城市建设工作的高度重视。根据活动的安排,现将有关情况向各位领导、各位同志做个简要汇报。不当之处,请予批评指正。
一、今年主要城建工程项目介绍
根据市委十届二次全会和市十三届人大五次会议确定的城建目标任务,今年,城市建设项目主要涉及道路桥梁、城市绿化、城市防洪、后街背巷、“两房”建设、旧城改造、市政公共设施、文物保护、小城镇建设、房地产开发等10大类、59项。现将项目建设情况向大家做个介绍。
(一)道路桥梁。重点实施“15路4桥”建设,即五里大桥东侧引道改造、兴西路、经一路北延、老兴东路改建、杭州路北延、杭州路南延、食品站路、水乡路西延、南亭路东延、大溪河路、张阳路西延、英武中路、西公路、南大街、张家路等15条道路,迎丰桥、兴严大桥、花园桥、张家桥等4座桥梁建设,同时涉及部分上年结转工程建项目。目前,绝大多数工程项目已完成了规划设计和招投标工作,正在紧张有序地按计划组织施工。
(二)城市绿化。重点突出城市“三大公园”建设和城市主要进出口通道两侧环境改造。“三大公园”即板桥竹石园、水上公园和城市森林公园。板桥竹石园、水上公园、人民公园景观改造、五里大桥东三角区等建设项目,已完成规划设计方案,施工图设计完毕后即付诸实施。水上公园正在组织排水。城市森林公园建设已完成打坝、排水、清淤工作,正进行场地清理的扫尾。长安大桥匝道东侧已完成路基工程,正在进行绿化,西侧正在回填土,准备绿化。直港河景观绿化带建设已完成排水、清除水中杂物,直港河大桥以南段正在实施道路土方和沿河驳岸。中心河景观绿化带建设排水、清淤工作已结束,正在实施沿河驳岸,近期将分段实施绿化。高兴东公路垛田至大垛高速口、兴泰公路、北过境公路两侧绿化基本完成,沿线各乡镇正在组织力量进行环境整治,5月中旬全面结束。
(三)城市防洪。沧浪河南闸已完成上部拱顶浇筑,正在进行浇筑侧墙和人行通道,埋设水管道;沧浪河西闸站正在进行桥面回填土和砼浇筑。海池河西闸站正在浇筑桥墩、泵墩;海池河东闸站正在进行闸站底板浇筑。汛前建成沧浪河南闸和西闸站,完成海池河东、西闸站主体工程。主城区楚水湾、南苑、王家塘沿河防洪工程正在施工中,预计汛前建成,保证安全渡汛。张阳小区沿河防洪墙(堤)和闸站工程3月底已完成招投标工作,目前正在组织违章船只、鱼网鱼簖、施工用房的拆除;串心沟、中心河、高王河闸站正在组织打坝排水,预计7月底完成主体工程。主城区严家片西线沿河防洪工程、东片乌巾荡闸站工程正在组织工程招投标,计划年内完工。车路河南岸五里大桥至直港河沿河驳岸、闸站维修加固正在按计划实施,汛前完工。
(四)后街背巷改造。春节一过,组织了20个施工队,分四大片区,在城区24个社区全面展开。需新建、改造后街背巷762条,已开工改造和维修440条,其中已竣工320条,力争10月底前全面竣工。同时清理、整修和新建老住宅楼化粪池90多个。
(五)“两房”建设。城堡经济适用房一期工程1~10幢楼内、外墙粉刷完毕,小区支路施工结束,相关的供电、给排水、电信、燃气、铁通、有线电视等管线铺设全部结束,绿化已进场施工。城堡经济适用房二期工程正在组织实施土方回填,近期桩基工程将开标。农民安置房建设已完成杠土工作,正在组织打桩。
(六)旧城改造。以英武中路三期拆迁为重点的旧城改造工作正在按计划组织实施。目前,英武中路三期拆迁已完成前期准备、拆违等各项准备工作,待拆迁资金、安置房源到位后即组织实施。张家路拆迁工作分两个阶段进行,第一批拆迁12户,已签订协议11户,第二批拆迁待拆迁资金到位后即组织实施,近期将进场施工。垛田镇城东村拆迁520户,调查丈量工作基本结束,房屋评估已完成70以上,预计5月底结束,6月份开始签订动迁协议。
另外,城南污水处理厂厂区土建工程基本完成,正在进行设备安装、砌围墙;厂区至直港河段污水收集管网安装基本结束;五里西路、经一路污水收集管网、提升泵站正在实施之中。赵海仙洋楼修缮工作已完成工程量的30,正在组织上部结构施工。任大椿读书楼主体工程基本结束,正在组织装修。兴化古城墙整修方案正在进一步征求专家意见,待论证确定。50个村庄建设环境整治的规划工作已完成37个村的规划编制,9个村正在形成文本;100个村规划编制工作名单初步确定,待研究决定后立即组织实施规划。
二、主要工作措施
按照今年城乡建设工作的总体要求,确保各项城建目标任务的完成,有关责任部门、单位不断创新工作方法,采取有效措施,加大工作力度,强化工作责任,狠抓工作落实,城市建设取得了较好的成效。
(一)抓规划。规划设计的快慢、档次的高低,直接影响到工程建设的速度、水平和质量,关系到城建目标任务是否如期完成。春节前后,相关责任部门、单位就基本完成了今年主要城建工程项目的规划设计工作,并按照规划设计编制预算,实
施工程建设招投标。同时,加强规划管理,加大了拆除违章建设的力度。今年以来,共查处各类违章建设近400户,拆除违章建筑面积近1万平方米,坚决维护规划的严肃性。(二)抓推进。1月20日,市委、市政府就召开了全市城乡建设工作会议,明确了今年城乡建设工作目标,并与有关部门、乡镇签订了目标责任书。2月27日,市委、市政府又召开了城建工程项目推进动员大会,根据各责任部门、乡镇排出的工程项目建设施工计划,编发了《20__年城市建设主要工程项目推进表》,进一步明确了工程项目责任单位和责任人,落实了工程开工时间和竣工时间。各责任部门、乡镇按照排定的实施计划,精心组织,倒排工期,挂图作战,强力推进。同时,市人大、市政协组织人大代表、政协委员视察城建工作,促进了城建工程项目建设进程。
(三)抓协调。今年的城建项目建设任务重,工程矛盾多,时间要求高,及时协调和处理工程建设中遇到的矛盾和问题显得十分重要。一是抓施工矛盾的协调。在道路桥梁、城市防洪等工程建设中,房屋拆迁、违章拆除、杆线迁移等矛盾比较多,市规划局、建设局、水务局、城管局、交通局、公安局、垛田镇、昭阳镇、城市社工委以及供电、广电、移动、自来水等部门、单位能全力配合,服从大局,及时妥善化解和处理各种工程建设矛盾,保证了工程项目顺利实施。二是抓工程建设资金的协调。今年城建项目建设投资额度大,资金需求量大。一方面市国土、建设等部门加大了土地出让金和规费的收取力度,做到应收尽收;另一方面市财政、城司加大了资金运作的力度,搭建融资平台,科学调度,合理安排,基本保证了工程项目序时进度所需建设资金。
(四)抓管理。严格按照建设项目办理运行程序,规范操作。一是坚持工程项目公开招投标制度。在保证工程质量的前提下,最大限度地降低造价。二是坚持项目编制预算审计制度。对所有工程项目建设资金使用全过程实行监管,最终以审计决算为准。三是狠抓工程施工组织管理。科学合理安排施工时间、施工任务,严把工程质量关,确保工程施工安全。
(五)抓督查。一方面,市委、市政府定期不定期组织督办、督查。贾书记、李市长等领导多次深入施工现场,了解掌握道路桥梁、防洪工程、城市绿化、环境整治、“两房”建设、后街背巷、污水处理厂建设等工程项目实施进展情况,及时协调处理工程建设过程中遇到的矛盾。另一方面市建设局、水务局、航道站等部门、单位加强了对施工单位、监理单位的督查考核,明确责任人跟踪监督,强力推进,确保各项工程按期优质完成。
由于今年的城建工程项目多、战线长、投资大,在城市建设过程中,仍然存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:一是工程矛盾需要协调的比较多。有房屋拆迁、违章拆除、土地征用、杆线迁移、管网下埋、障碍物清理、群众工作等等,内容多,涉及面广,有的协调比较难,时间长。二是工程工期推进不快。主要是一些施工单位接到工程项目后,不能按实施时间组织施工,少数工程队缺少技术、机械设备,施工人员不足,有的甚至无资质,借靠资质,影响了工程进度和质量。三是工程建设资金需求量大。施工合同签定后,要按照合同约定和施工进度,及时拨付工程款,由于资金需求量大,有时不能及时拨付到位。四是工程建设拆迁拆违工作量比较大。道路桥梁、城市防洪、滨河绿化等工程建设,先要组织力量实施拆迁、拆违、清障等工作,工作量大,周期比较长。上述问题的存在,在一定程度上影响了城建工程项目的整体推进。为此,我们要高度重视,采取积极有效的措施,尽快改变这种状况,确保各项城建目标任务的完成。
三、下步打算
今年时间已过去了五个多月了,完成全年的城建工作目标,时间很紧,任务很重。今后几个月又是实施工程建设的黄金季节,我们一定要咬住目标不放松,迎难而上,扎实工作,加快推进。
(一)进一步加强组织领导。各责任部门和单位要对照既定的工程项目,进一步强化大局意识、使命意识、拼搏意识、争先意识,紧紧围绕年度目标任务,明确责任,全力组织实施。特别是未实施的英武中路三期拆迁、垛田镇城东村拆迁、昭阳镇沙甸村拆迁等旧城改造工作,要尽快成立专门工作班子,抽调人员,组织强大的力量,制定详细的工作计划和实施方案,尽快组织实施,有拆迁任务的部门、单位必须全力配合,包干负责。
(二)进一步加大项目推进力度。各责任部门和单位要围绕目标必成意识,一着不让地抓好今年的城建项目建设。要统筹兼顾
那大城区污水处理厂项目正在加紧施工。目前,该项目已完成厂区土建工程量85%,污水主干管开挖600米。为了能按时完成工程施工任务,现将有关情况汇报如下:
一、工程概况
1、污水处理一厂
污水处理一厂占地40.29亩,近期建设规模日处理污水1.5万吨,远期建设规模日处理污水3万吨。配套污水主干管长5238米。
2、污水处理二厂
污水处理二厂占地42.15亩,近期建设规模日处理污水1.5万吨,远期建设规模日处理污水3万吨。配套污水主干管长3074米。
3、建设项目投资及资金到位支付情况
项目计划投资12000万元,其中:中央资金4800万元,省级资金3600万元,市配套资金3600万元。省发改委批复概算总投资11953.46万元,其中:一厂及外部主干管6396.33万元(厂区建设工程费4232.71万元,前期工作费1011.64万元,外部主干管工程费1151.97万元);二厂及外部主干管5557.13万元(厂区建设工程费3487.65万元,前期工作费1367.81万元,外部主干管工程费701.67万元)。截止10月21日,已到位资金8431.23万元。其中:中央资金5377万元(含2009年新增中央资金1800万元),省资金1437万元,市配套资金1617.23万元。已付7353.3743万元,其中:三个标段项目建设资金5354.452973万元,前期工作费1998.9214万元。
二、项目建设用地征地及征地资金情况
1、项目建设用地
项目建设用地需征地375.18亩。其中:污水处理一厂征地40.29亩,主干管征地230亩;污水处理二厂征地42.15亩,进厂路(含部分主干管用地)征地30.14亩,主干管征地32.6亩(不含一号工程区内占用排洪沟用地面积)。
2、已征建设用地
已征建设用地112.58亩。其中:污水处理一厂40.29亩,污水处理二厂42.15亩,污水处理二厂进厂路30.14亩。
3、未征建设用地
未征建设用地262.6亩。其中:污水处理一厂主干管230亩,污水处理二厂主干管32.6亩。
4、征地资金测算
根据市国土环境资源局征地费用测算,污水处理项目建设用地征地资金共3813.0956万元。其中:一厂2936.451万元(厂区425.6283万元,主干管2510.8227万元);二厂876.64464万元(厂区325.5367万元,进厂路283.48948万元,主干管267.61846万元
)。已付资金988.4817万元(一厂厂区425.6283万元,二厂厂区325.5367万元,二厂进厂路237.3167万元);未付资金2824.6137万元(一厂主干管2510.8227万元,二厂主干管267.61846万元,二厂进厂路(按现行补偿标准差额部分)46.17272万元)。
三、项目用地概算资金批复
琼发改审批[2008]1735号,一厂征地费为498.42万元;琼发改审批[2008]1773号,二厂征地费340.9万元.合计839.32万元。该费用只是作为两个厂区用地征地费用,不含污水主干管用地征地费。
四、项目建设资金缺口情况
一、廉租房建设情况
为建立和完善我县城镇廉租住房保障制度,保障城镇低收入住房困难家庭的基本住房需要,根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难家庭的若干意见》(国发[20xx]24号)及《廉租住房保障办法》(第162号令)的要求和规定,结合我县城镇低收入住房困难家庭实际情况,我县于20xx年3月制定出台了《**县城镇低收入家庭廉租住房保障管理试行办法》,并启动廉租住房工程建设。
20xx年7月,我县启动了首批40套2400平方米廉租住房建设,工程严格按基本建设程序办理了相关手续,工程概算总投资240 万元(含给、排水工程),资金来源为中央、省补贴500元/㎡,其余为县级自筹。由于工程建设期间正逢北京举办奥运会,加之降雨多,石料供应不足,导致20xx年首批廉租住房建设进度滞后,工程现已完成投资230万元,已拨付施工单位200万元,目前形象进度两幢均为室内装修。该工程预计20xx年六月底竣工。
20xx年,我县新增廉租住房180套,9000㎡(其中包含20xx年四季度指标20套1000㎡)。建设总投资1260.00万元,其中:中央、省级补助450万元(每平方米补助500元,其中50万元为20xx年四季度项目资金),地方配套810万元。
根据省、市相关文件要求和我县实际, 20xx年廉租住房指标建设任务我县采取由县属单位及各乡(镇)新建、改建的方式建设。具体建设任务为:**县城新建30套1480㎡(项目实施单位为县建设局);勐马镇政府新建24套1250㎡;富岩乡政府改建25套1250㎡;景信乡政府新建8套400㎡,改建25套1250㎡;公信乡改建26套870㎡;教育系统新建50套2500㎡。
我县廉租住房建设严格遵循基本建设程序,实施单位计划于20xx年6月30日前完成征地、图纸设计、招投标工作。项目资金管理将严格按照国家、省、市和县有关规定,对中央预算内投资资金和地方配套资金严格做到专户存储,分帐核算,专款专用,杜绝截留、挤占和挪用现象的发生。
二、垃圾处理场及污水处理厂项目实施情况
(一)垃圾处理场项目实施情况
垃圾处理场工程项目位于县城以南3公里勐梭后山,占地面积104亩,实施单位是**县诚净环卫有限责任公司,省发改委以云发改投资〔20xx〕391号文件批复项目总投资2247万元,项目规模为日处理垃圾47吨,总库容46.5万立方米,该项目已完成初步设计的评审,正进行土地利用规划调整。
1、前期工作准备情况:目前,项目已完成初步设计的市级和省级评审工作。现阶段正进行垃圾处理厂的施工招标及垃圾处理费调查、报批和土地利用规划调整工作。
2、工程建设计划:计划20xx年底前完成垃圾处理场的各项施工任务及完成县级初验。
(二)污水处理设施项目实施情况
污水处理厂及配套管网工程项目建设单位是**县建设局,污水处理厂及配套管网工程项目总投资6486.12万元,污水日处理1.1万吨,配套管网33.9公里,建设位置于县城以南2公里处,已完成80亩厂址的选址和地址灾害的评估工作。
1、前期工作准备情况:项目已完成可行性研究报告编制单位的确定,与中标单位云南省设计院签订可行性研究报告编制合同,待可行性研究报告编制完成将进行市级和省级审批工作及污水处理费的价格调整工作。
为加快我区旅游项目建设我局及时传达并学习了区委、区政府“发展抓项目、凉州大行动”动员大会精神,在广泛调研的基础上,通过认真分析和梳理全区旅游产业发展中存在的问题,围绕我局××年开展“项目建设效益年”活动的工作思路和工作重点,讨论制定了凉州区旅游局《“发展抓项目、凉州大行动”项目建设实施意见》,同时,根据国家、省有关旅游景区项目建设的规定,草拟出《凉州区旅游景区项目建设规范管理办法》,进一步引导全局干部牢固树立“发展抓项目”的理念,紧紧围绕建设旅游大区这一总体目标,以项目建设为工作重点,狠抓招商引资和开发建设工作,努力完善旅游基础设施,促进旅游资源开发步伐。
二、项目争取及开发建设情况
⒈采取多种措施,积极争取项目资金
一是充分利用旅游网站这一宣传平台,加大凉州旅游的宣传力度,增强凉州旅游开发建设投资吸引力。同时利用互联网在其他相关网站了有关凉州旅游资源、投资环境、旅游项目信息,进一步扩大凉州的知名度;二是组织人员对《凉州区旅游发展总体规划》进行了修改完善,并以此为蓝本编制了《凉州区旅游“十一五”发展规划》,增强《规划》的前瞻性和可操作性,为凉州旅游业走可持续发展道路奠定了基础;三是编制了“中国西路武威战斗遗址旅游景区保护开发”等一批符合国家投资政策的旅游项目,并积极申报立项和招商引资;四是加强了同国家和省市有关部门的联系,积极向上争取旅游项目投资。今年向国家旅游局申请的旅游发展补助资金万元用于白塔寺旅游景区开发建设。五是汇编整理全区具有投资优势的旅游项目个,建立了旅游项目库,协助争取项目资金并对外推介。
⒉莲花山生态旅游景区建设项目取得了新的进展
今年以来莲花山生态旅游景区实际投资达多万元,其中停车场完成土石方多万方,平整场地面积万平方米;完成景区公里的供电线路架设及变电工作;公里景区石砌道路已修建多米,两旁种植松柏多棵,成活近棵,其余已换植。另外,通往莲花山生态旅游景区的公里的乡村公路路基工程已基本完工,年内可望铺油。
指导旅游景区项目建设取得显著成绩
在我局精心指导下神州荒漠野生动物园共投资万元先后开挖了公里长的沙漠人工湖修建了平方米的中心广场和有关设施栽种各种树木多棵,面积达多亩;海藏公园投资万元进行海藏南湖开发;沙漠公园投资万元进行园区绿化;西郊公园投资万元进行景区绿化美化工作。
⒋旅游景区扩规提升工作稳步进行
一是精心指导推荐天梯山石窟风景区、西郊公园、沙漠公园、神州荒漠野生动物园等景区(点)为国家级旅游景区,西凉大酒店、人民饭店、黄羊宾馆为二星级旅游饭店,积极帮助其改造提升服务质量和接待水平。止月底,黄羊宾馆荣获甘肃省绿色宾馆荣誉称号并被评为国家级二星级旅游饭店西凉大酒店被评为国家级三星级旅游饭店二是协助有关乡镇、旅游景区开展“农家乐”项目编制、图纸设计、庭院建设等工作,并对其服务质量进行指导和规范,为下一步规范我区“农家乐”项目的建设及服务奠定了基础。目前,农家乐项目建设喜人,沿二环路、凉古路新建农家乐餐饮接待点达家,直接投资近万元,丰富了凉州的旅游市场。
⒌协助西营温矿泉度假村招商引资工作正在进行,目前已与投资客商洽谈并实地进行了考察,初步达成投资开发意向。
三、存在的问题
在旅游项目招商引资和开发建设中,由我局牵头的主要项目是莲花山生态旅游景区建设项目,存在几个影响项目建设的重要问题:一是项目规划在实施中未有序逐步进行建设工程遍地开花,没有把有限的资金很好的运用到项目建设上,致使各项工程均因资金问题中途停工;二是项目单位在建设资金运用上没有形成完善的投融资体制,没有形成多元化的融资渠道,旅游项目建设速度缓慢,致使项目单位在资金运作、筹资融资等方面出现了多种不良行为,使工程建设受到了严重的影响。现基本处于停工状态。
四、对加快旅游项目建设发展旅游业的建议
⒈为了加快旅游产业建设步伐,希望政府加大对旅游业的投入。在旅游规划期间,区财政应每年安排一定的旅游发展专项资金,主要用于旅游开发项目贷款贴息及补助、旅游规划编制及产业发展研究、旅游宣传促销及重点旅游景区开发、建设和保护。
三项市重点考核项目中,新世纪建材城和恒茂国际商务中心两项目都超序时计划,年底确保可完成考核目标;苏豪时代广场项目基本按序时计划施工,主要受施工场地的限制,影响建设进度,已多方协调,争取雨季前全面完成基础施工。总之,三项目完成考核问题不大。
市政类重点考核项目(8项)。目前,和平路西延、小南湖二期征地拆迁、区街道路改造和主干道沿线综合整治4项进展较为顺利,都已全面开工建设,年内完成考核问题不大。关庄、韩山两项旧城改造项目,安置方案已确定,但拆迁没有实质性进展,特别韩山只是计划拆迁中,如不采取切实有效措施,年底恐难完成年度计划。珠山风景区项目,手续基本完毕,但拆迁资金还未到位,投资方计划7月份进场,开工建设佛寺区。有关单位和部门进一步催促投资方加快进度,确保年底开工建设。玉带河风光带项目,因市对原规划方案有较大调整,原投资主体撤出,目前仅是规划设想阶段,并没有具体的实施方案和有关文件材料,所以目前只能作为一个大型储备项目推进,做好前期准备工作。
房地产开发类项目(5项):由于此类项目特点,进度都较为顺利。
20*年重点项目储备情况
由于*区地域位置,决定了重点项目只能是商贸、旅游、餐饮、房地产类,工业类受到较大的限制。根据我区重点项目的分布特点和下步可推进的重点项目,结合我区发展战略,初步提出以下储备项目:
一、沿淮海西路重点商贸设施项目
我们常说住在*、食在*、玩在*、购物在*,目前,前三项领跑市区,但其它区都在积极努力,大做文章,正逐步缩小与我们的差距;而购物在*,现状弱势,中心商业圈我区占了“半壁江山”,但没有我们的立足项目;在区委、区政府加快实施购在*战略举措引导下,一批商贸项目正在实施和即将实施。沿淮海西路西侧,在建项目有中枢商业步行街、鞋帽大厦、华隆财富、新华书城、恒茂国际、金庭嘉园、苏豪时代、尚城国际、颖都大厦、段庄商贸城和即将启动的展览馆改造项目等,初步估计约200万平方米,其中商贸基础设施面积近70万平方米,特别是中枢步行街和展览馆地块改造两个重中之重项目,一旦建成,加上原有的商贸设施,城市商业中心将向西延伸,购在*格局基本可以形成。
1、中枢商业步行街项目,天津中盈集团收购,上市公司中房集团具体实施,现正资产审核,尽快完成正式合同签订。
2、新华书城重建项目,已进场桩基施工。
3、鞋帽大厦,正在拆迁。
4、华隆财富大厦,争取*年上半年全面竣工营业。
5、淮海西路教堂重建项目,加快资金投入和建设进度,形成商业步行街的一个中西文化广场,既是旅游巴士的停车场,又是中西文化交融的风景点。
6、徐州展览馆改造项目,正积极与苏商公司协调,尽快完善前期手续工作。并与有关单位和部门协商,把西北侧10余亩土地一并纳入一统规划。关键是引入沃尔玛或欧尚等大品牌经营商参与项目建成后的运营。
7、恒茂国际商务中心项目,加快建设,争取*年全面建成开业。
8、金庭嘉园项目,争取*年底部二层营业。
9、苏豪时代广场项目,*年裙楼主体完工,*年建成开业。
10、尚城国际项目,促进投资方年内完成基础施工,*年沿淮海路主体基本建成。
11、段庄商贸城项目,争取今年8月份全面动迁,加快方案调整,最好做好“销品茂”式商业设施,从而提升西部商业圈的档次。
二、云龙湖风景区项目
我区拥有丰富的旅游资源,但目前为我区经济所做的贡献非常有限。需进一步打造云龙湖风景区,丰富云龙湖风景区的内涵,形成我区旅游产业基础。
1、珠山文化旅游项目,手续基本办理完毕,加大投资力度,争取3-5年完成整体建设。一期率先建成佛寺文化区。
2、大众文化主题公园项目,积极协调市土地局完成耕地确认及挂牌上市工作。
3、王长山道教文化区项目,积极协调市有关部门,尽快形成可行性规划方案,加快招商引资,尽快明确投资主体。
4、湖北路东段改造项目,占地约200亩,含两个市属企业搬迁,争取完成招商引资和初步规划方案。
5、市民广场项目,积极协调市政府及规划部门,争取更大支持,完善配套开发方案,以便尽快完成招商引资工作。
6、滨湖花园商业街二期项目,加快建设进度,争取07年建成开业。
7、彭祖休闲广场项目在云龙山隧道东口南侧,面积约120亩,尽快确立投资主体和土地手续。
8、矿大南湖校区的五星级宾馆项目加快项目立项和招商工作。
三、七里沟市场群项目
随着我市新城区建设步伐加快,七里沟市场群区位优势凸现,成为我区发展大市场流通业的重点。目前七里沟市场群尚欠土地局规费730余万元,在缴清后方可为汽车城等企业办理土地证。
1、新世纪建材广场二期,积极协调投资方加快二期改造建设步伐。
2、汽车城二期工程,投资方计划办理土地证后,进行二期建设。
3、创新汽车广场项目,请果园尽快妥善处理与原企业的债务,拟作为建材城发展用地,建设三期工程,以期充分发挥该地块的效益。
4、大自然牧业市场,理顺现有市场产权关系,加快二期征地建设。
四、房地产开发及旧城改造项目
1、黄河景园二期项目,争取*年完成拆迁进入基础施工。
2、工程厂改造项目,占地近500亩,督促投资方尽快交纳出让金,*年完成企业生产线迁入开发区,完成详细规划,开工建设。
3、开元四季新城二期,*年启动开工20万平方米。
4、关庄拆迁改造,争取年内完成拆迁。
5、韩山拆迁改造,争取年内动迁。
6、荣景盛苑二期,加快一期建设,*年二期开工建设。
7、苏商·御景湾项目,今年完成“七通一平”,*年一期主体完工。
8、万裕风情广场项目,位于彭祖园东门北侧,该地块已闲置3年,督促投资方确定项目建设内容。
五、工业、科技和行政办公楼等项目
1、诺曼德尔门窗项目,催促区文教局交纳土地规费,办理土地证,使项目尽快达产达效。*年第二条生产线建成投产。
2、徐工路友与美国特雷克斯公司合作项目,积极促使美方签订收购合同,早日落户*,发挥科技优势,形成产业集群。
3、中矿大学科技园项目,积极运作,引商引智,尽快形成规模效应。
4、区政府行政办公楼项目,协调规划部门办理定点手续。
5、新世纪物流项目,位处三官庙,开展前期工作,争取土地上市。
6、润东医药物流项目,位处欣欣路北,京沪铁路东,开展前期工作,争取土地上市。
7、农贸市场建设,优化区域布置,确定建设方案(初步方案新建10个,改造3个)。
当前重点项目存在主要问题
1、中枢街项目:收购方资金尽快到位,完成对原公司的财务审计。区政府尽快与收购方签约,注册公司。加快教堂项目开工步伐,稳定教民,调整指挥部成员。
2、大众文化主题公园项目:协调市国土局尽快明确10亩农用地地界,调整规划,尽快土地上市。
1、调查摸底 20__年3月初,我局对全县从事汽车行业的企业及个体门店进行了摸底调查,建立了相关台账。
2、召开座谈 20__年3月至4月我局组织人员点对点的到汽车经销行、汽车修理行业、__国土规划等地听取他们对汽车城建设项目意见与建议。
3、赴周边县市调研 4月我局组织人员赴洞口、城步等周边县城进行考察,周边县城该项目已进入招商初步阶段。
4、开展初步招商 对外(包括品牌汽车厂家和销售商、国内等)运用电话、传真、网络等现代化通讯手段进行招商。
(二)存在的困难和问题
通过前期调查和分析,未来一段时期我县汽车消费还将保持较快增长,汽车销售、维修、保养市场前景看好,在县内规划建设一个集汽车销售、维修、保养等功能相对齐全,设施相对完善的汽车城很有必要。通过与规划、国土部门衔接沟通,汽车城建设项目初步选址拟放在__新区。__新区建设__汽车城,既有优势,项目用地有保障,项目拆迁任务不重,但也有不少困难和问题:
1、__新区目前基础设施建设特别是规划道路、供电、给排水配套设施尚未启动,而且__新区基础设施建设投资非常大。由于__新区配套设施不完善,汽车城项目招商非常难。
2、汽车销售公司不愿意到县城投资建设4S店。建4S店要求县城居住人口至少要10万人以上才考虑。而我县县城居住人口太少,不足6万。而且全县人口也不足40万,在邵阳市处于倒数第二。
3、本地汽车经销商和维修店对__建汽车城态度不一。本地小型汽车经销商考虑到实力和成本原因,不愿意退出现有门店进入__汽车城,本地大型汽车经销商对进入__汽车城要求比较高,要求政府要搞好__基础设施,至少达到三通一平,其次地价要有优惠政策,最好参照工业用地执行。他们通过成本核算,建汽车城投资大,而汽车销售、维修、保养等价格逐步透明,利润不高,如果按商业用地根本无利可图。目前,__新区基准地价比较高,三通一平成本高。
(三)下一步工作打算
1、成立__汽车城项目建设工作班子,以商务局为主,从规划、国土、住建、长铺乡等单位抽调人员成立__汽车城建设办公室,下设4个组:综合协调组、招商引资组、规划建设组、征地拆迁组。具体负责__汽车城建设项目的实施。
2、6月份要制定好__汽车城项目建设详细规划和项目招商引资方案,并对外招商公告。
3、7月份启动__汽车城项目规划用地征地拆迁工作。
4、9月份启动__汽车城项目规划区三通一平工作。
5、11月份启动__汽车城项目主体工程建设。
(一)前期开展的相关工作
1、20__年9月底,在考察__、__、城步等周边县、市做法的基础上,结合我县实际情况,上报县人民政府三套__市场改扩建方案,即方案1:将原市场及周边住宅拆除后,修建二层框架式结构的农贸市场;方案2:招商引资,建30层左右,1-2层做市场,3层以上做商居;方案3:招商引资建32层,1-2层做市场,3层以上建住房,参照林业部门棚户区改造政策纳入沿河西路棚户区改造范围。
2、20__年10月份,我局对市场产权、面积、租赁情况及周边住户相关情况进行了调查摸底,并登记造册(见附件1)。
3、20__年11月中旬,根据先前调查摸底相关数据,按招商引资方案制定了初步的市场补偿方案。我局下属4个公司补偿金额约230万元,住户提出补偿金要具体一对一商谈。
4、20__年春节前,就__市场改扩建项目,我局邀请县规划局专程到省规划科学设计院进行了规划设计。
5、20__年春节后,为加快推进__市场改扩建工作,相继召开了商务局党委会议、市场租赁户会议、周边住户会议、各公司班子成员和职工代表会议,听取了各方面对市场改扩建的意见和建议,对__市场改造进行了再安排、再部署、再动员。
6、20__年4月23日,县政府召开规委会会议初步落实了__市场改扩建项目的规划设计,同意按方案3实施。
(二)存在的困难和问题
1、__市场土地规划面积较少,成片区域综合开发效益不是很理想,加之受当前地方市场疲软的影响,引进外来投资开发比较困难。根据省科学设计院规划,要从严控规,占地面积有4940.44平方米,由于容积率控制在5.55以内,总建筑面积38130平方米;住宅面积只有28860平方米。一、二层要无偿为农贸市场业主单位建造,另外按1:1.3比例还得补偿私宅3393平方米,而住宅面积补偿各公司等的增偿费用较高,预计超过600万元。地下车库成本也太高,估算用住宅售价填补无偿建造业主(农贸市场)的成本价已超过2500元/平方米。所以招商引资比较困难
。2、周边住户共9户,5栋住宅,占地面积620平方米,建筑面积约2610平方米,拆迁户期望值较高,拆迁补偿费用比较大。拆迁工作和拆迁补偿费用必须同步,不然会影响拆迁进度。
3、我局在去年10月把__市场规划上报,__县政府规委会至今没有下达__市场的规划文件,影响项目进度。
一、镇基本情况
镇位于我区东北部,面积平方公里,辖个行政村,人口.万人,该镇发展风力发电具有得天独厚的优势:一是风能资源丰富。该镇距离黄海直线距离不足公里,是明显的季风气候区,常年多风,而且风向稳定,风能又大多集中在春冬两季;年月在隋沟南岭设立风力监测站,用以收集风力数据,分析结果显示本地适合发展风力发电,经实地测风资料显示年平均风速达到风力发电要求,风力资源一年四季都很丰富。此外,受海洋气候的影响,该镇无论是在年平均风速、有效风速全年出现时数、有效风能密度分布以及有效风能区划等方面具有十分有利的条件。二是地理条件适宜。该镇驻地周围山头较多,属于低山地带,四周均属平原丘陵,地质表层为薄土及花岗岩,年平均气温.℃,最高气温.℃,最低气温零下.℃,年降水量毫米。三是环境优势明显。近海邻港,交通条件优势突出。我区境内KV输变电站已开工建设,并有KV输变电站座,千伏输变电站座,输变电站设施齐全,为风电场的建设提供了良好的支撑条件。
二、工作进展情况
一、项目建设规模及资金投入使用情况
(一)项目建设规模。根据《市畜牧局、市财政厅转发省畜牧兽医局、财政厅<关于现代农业生产发展资金项目畜牧产业实施方案的批复>(临牧计字[2008]25号)文件的批复要求,我县本项目建设内容包括改造商品猪标准化养殖场25个,生态循环示范基地1个;建设生猪人工授精站1处;举办培训班,购置有关培训设备49台(套);疫病监测设备32台(套);扶持畜牧合作经济组织5个、产业化龙头企业1个。
(二)资金投入及使用。
1、省以上资金。省以上资金共到位401万元,其中中央现代农业发展资金180万元、省级标准化养殖资金80万元、省级家畜良种补贴资金30万元、省级重大动物病虫害防治资金15万元、国家生猪良种补贴资金96万元。
省以上资金共支出401万元(详见下表)。
序号
类别
到位金额(万元)
支出金额(万元)
建设内容
备注
1
中央资金
180
180
省集中采购设备39台套30万元。养猪场建设25家100万元,生态养殖示范1处25万元,培训设备购置2.981万元人工授精站建设22.019万元。
省级标准化养殖资金
80
80
养猪场建设25家80万元
省级家畜良种补贴资金
30
30
生猪人工受精站建设30万元
省级重大动物病虫害防治资金
15
15
疫苗、消毒药品等购置15万元
国家生猪良种补贴资金
96
96
猪补贴9.6万袋。
合计
401
401
2、县财政资金。到位资金245.8967万元,实际支出245.8967万元,共补助通过县级标准化验收的169家养殖场。
3、自筹资金。共有25家规模化养猪场承担标准化改扩建任务,1家养殖场承担生态循环养殖示范,26家养殖场完成自筹资金投入达到1029多万元,改扩建猪舍35670平方米。
二、资金和项目管理制度建设情况
(一)管理制度建设及项目实施管理情况。根据上级业务部门有关项目建设和管理办法要求,按照项目建设规范和技术标准,结合本地实际,成立由有县委副书记、政府县长任组长、相关单位主要负责人为成员的领导小组,全面组织项目的实施,由专业技术骨干组成技术指导小组提供全方位技术服务,建立健全了《***县现代农业生产发展资金生猪产业项目管理制度》、《***县现代农业生产发展资金生猪产业项目资金使用管理制度》、《***县现代农业生产发展资金生猪产业项目绩效考核验收方案》等规章制度,保证项目运转有章可循,建设规范。
(二)资金管理。在资金使用过程中,我们严格按照项目资金管理规定进行使用,实行转账核算,上级到位资金在实际支出前,由县财政局暂存,对于先建后补的项目,待验收合格后,由县畜牧局提出拨付申请,一周内将资金划拨到项目建设单位。集中招标采购应付款项待设备到位经检查达到质量标准后即行拨付,按项目进展情况拨付的款项实行报账结算。
三、实施项目的主要做法
(一)强化管理、扎实推进。建立监督考评制度、项目资金管理制度、档案管理制度等,明确动态监控、监督检查、绩效考评、奖励处罚等措施。领导小组适时组织对项目建设情况进行检查,及时开展项目实施效果评价。县畜牧局在每个承担项目建设任务的养猪场、屠宰加工厂、合作组织、兽医站等单位派遣一名督导人员,实行包扶责任制。相关设施设备购置主要有省畜牧兽医局统一招标采购。小型工程如中等规模一下养猪场的建设由县畜牧局技术人员帮助规划和设计,实行每月一次集中调度,不定期指导的办法进行项目建设督导,大型工程采用招投标制和项目建设监理制。
(二)协调一致、形成合力。为切实抓好项目建设,上级业务部门从方案编报到项目实施,都给予了大力指导和帮助,省、市相关部门领导多次亲临现场指导项目建设、省畜牧局先后2次在我县组织养猪场负责人、相关部门负责人召集座谈会,听取生猪产业发展意见。省、市畜牧局派出专家20余人次亲临我县授课、到场指导,传授养猪技术。县直有关部门在项目实施过程中,充分发挥各职能,积极服务于项目建设,县财政局认真搞好资金支持和服务,对于到位的上级资金,在第一时间发文通知畜牧局,对于县级财政配套资金,多渠道整合,将最大可利用的资金支持项目建设。县土地部门积极帮助协调土地,及时办理养殖场土地备案手续。县科技局组织下乡科技特派员,重点向项目承建猪场倾斜。县农业局组织各乡镇经管站,指导帮助专业合作社建设。正是由于上级业务部门指导和帮助、县直各有部门的密切配合,才使得我县项目建设迅速推进。
(三)推广宣传、示范带动。为扩大项目建设的示范效应,我县积极开展政策宣传和信息报送工作,县畜牧局专门制定下发了《关于做好畜牧信息宣传工作的通知》文件,规定对在信息宣传工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人进行表彰和奖励,项目实施以来,先后12篇报道被采用,其中被市畜牧局简报采用5篇,县级以上领导批示2篇,另外制作DVD光盘3000套。到集贸市场、养殖场户发放宣传资料3000余份,开展技术交流活动50余次。通过多种渠道的宣传,对全县畜牧业发展起到了有力地推动作用。
四、项目建设成效
在项目实施带动下,全县生猪产业乃至整个畜牧业都有了快速发展。其社会效益和生态效益已经开始显现出来,为我县畜牧业发展打下了良好的基础。主要表现在:
(一)规模化标准化养殖比重迅速增加。商品猪场标准化改造不但提升了项目承建猪场生产水平,同时发挥了良好的示范带动作用,全县掀起了建设标准化养殖场的热潮。目前,已有150处畜禽养殖小区(场)被***市人民政府命名为“***市标准化畜禽养殖示范小区(场)”其中蛋鸡12处、奶牛场7处、肉鸡场19处、肉牛养殖场4处、肉兔养殖场4处、肉鸭养殖场3处、生猪养殖场100处、奶山羊养殖场1处,占全市市级标准化养殖场(区)的20.5%,总数位居全市第一。616处养殖场通过县级标准化验收,3处养殖场被农业部命名为“畜禽养殖标准化示范场”,7处养殖场通过省级标准化示范场验收。
(二)生态效益明显。承担项目建设的25家养猪场全部采用了生物环保养猪模式,实现零排放。项目建设期间全县新增生物环保养猪垫料面积近10万平方米,仅此一项可减少粪污排放60万吨左右。
(三)全县动物防疫机构设施设备得到初步完善。项目配备了急需的技术推广培训、疫病防控、良种推广等设施设备,基本可以满足各项工作开展需要,县畜牧局及全县19个乡镇兽医站冷链设施健全,初步建成了信息网络化服务体系。
(四)技术推广能力和创新能力得到有效的提升。项目实施以来,县畜牧局取得国家专利1项,参与的“生物环保养猪实验研究与推广应用”获得省农业厅颁发的***省农牧渔业丰收奖一等奖,主持开发研究的“生物环保养猪技术开发与应用”获得县科学技术特别贡献奖。另有两项成果分别获得县科技进步2、3等奖。先后被市畜牧局授予“全市畜牧业标准化建设年活动先进集体”、“全市生物环保养猪技术推广工作先进单位”等荣誉称号。
五、存在的问题和建议
现代农业生产发展资金在我县首次实施,在许多方面需要不断总结经验和教训,使项目建设质量不断得以提高。对于下一步项目建设工作,我们认为:
(一)扶优扶强,促进散养模式向规模化、标准化养殖模式的转型。当前我国畜牧业特别是生猪产业正处在从散养模式到规模化养殖、标准化养殖转型时期,中小规模养殖场发展迅速,在扶持资金有限,不能全面覆盖要求扶持并有进行改扩建积极性的养殖场的情况下,如何确定扶持资金额度和场户数,应加强调研。扶持资金过于集中,导致大多数养猪场享受扶持门槛过高,难以调动广大养殖场(户)改扩建积极性,拉动社会资金投入的功效势必减弱,发挥不到项目建设应有的示范带动和导向作用,而扶持资金过于分散,难以保证项目建设质量。就我县来看,未来一段时间年出栏1000头左右中等规模养猪场将逐渐成为主流,我县确定25家养猪场,一方面进扩大了覆盖面,实现了扶持资金额度和场户数量较好的结合,另一方面也起到国家政策导向作用以及建设单位的示范作用,促进整体畜牧业养殖模式的转变。
(二)加强对基层畜牧机构的扶持,提高监管和服务能力。现代畜牧业发展对基层畜牧兽医监管和服务机构提出了更高的要求,县乡财政大多比较紧张,畜产品食品安全监管、动物疫病防控、技术推广等设施设备不能完全满足现代畜牧业发展的需求,今后仍需极大对基层畜牧兽医机构建设的扶持。
1、松涛灌区西干灌区续建配套与节水改造工程
下达资金计划2832万元,其中中央投资1700万元,省级配套资金566万元,市级配套资金566万元,主要建设内容为完成灌区主要干、支渠渠道防渗硬化及配套附属建筑物,目前已完成松涛西干渠9.42km,大成分干渠5km,红旗坝左岸干渠12.5km,西华支渠10.3km的续建配套与节水改造工程任务。中央、省、市资金全部到位,完成工程投资2510.5万元。
2、儋州海头防潮(洪)堤加固工程第四期工程
下达资金计划1550万元,其中中央预算内资金516万元,省级配套资金723万元,市配套资金311万元。主要建设内容为建设堤防2.1km及下海口、台阶工程,中央、省配套资金及市配套资金全部到位,目前为止完成工程投资1239万元,市政府配套资金311万元正在建设实施中。
3、儋州市小流域水土保持工程
下达资金计划1120万元,其中中央预算内资金560万元,省级配套资金280万元,市配套资金280万元。主要建设内容为治理鹧鸪岭、蚂蝗岭小流域水土流失面积28km2,目前主体工程已完工,中央、省、市资金全部到位。完成工程投资840万元,市政府配套资金正在组织招标。
4、儋州市农村饮水安全工程
下达资金计划484万元,其中中央预算内资金325万元,省级配套资金95万元,市配套资金64万元。主要建设项目为东成水厂续建工程及村级供水工程等12宗农村饮水安全工程,主要建设内容建水塔5座,打机井1眼,配套管网27713米,目前已完成饮水安全工程12宗,解决20672人饮水不安全问题。中央及省配套、市配套资金全部到位,完成工程总投资484万元,工程竣工。
5、重点防护林工程
项目总投资1140万元,其中:中央投资300万元,省级配套588万元,市配套252万元。中央、省、市资金全部到位,完成育苗670万株,完成造林30000万,完成投资1140万元。项目已完成。
二、第二批新增中央投资项目建设进展情况
1、农村饮水安全工程:项目总投资378.5万元,其中中央预算内资金286.78万元,省级配套资金91.72万元。主要建设项目为白马井水厂、新州长塘水厂、东成水厂管网延伸及村级供水工程等14宗农村饮水安全工程,主要建设内容为建大口井5座,无塔供水设备6套,配套管网23537米,完成11宗饮水安全工程,解决10319人饮水不安全问题,剩余3
宗村级饮水安全工程由于在资金下达前已完成,故我市已发文到省发改委及省水务厅,要求将该部分资金安排到我市饮水困难的村庄实施,正等待批复。中央及省配套资金全部到位,实际完成工程总投资344万元。
2、儋州市那大城区污水处理厂及污水主干管项目
新建日处理1.5万吨的处理厂2座,项目总投资11953万元。其中:中央投资5377万元,省级配套4887万元,市级配套1037万元。(2009年新增中央投资1800万元,省级配套400万元,市级配套400万元。全部到位。)至目前,两厂厂区土建工程均完成80%,设备采购合同已签订。管网工程已完成铺设700米,正开挖铺设600米,累计完成投资7547万元。
三、第三批新增中央投资项目建设进展情况
1、农村饮水安全工程
项目总投资539万元,其中中央预算内资金337万元,省级配套资金202万元。主要建设项目为光村水厂及村级供水工程等6宗农村饮水安全工程,主要建设内容为建水厂一座,水塔2座,打机井2眼,配套管网10580米,目前已开工安全饮水工程5宗,解决10750人饮水不安全问题,剩余光村水厂工程已完成初步设计并已报省水务厅审批,正在进入招投标阶段,预计将于11月20日之前开工。中央、省资金全部到位,完成工程总投资94万元。
2、海南西部农产品冷链物流建设项目
总投资7350万元。目前完成项目的选址、测绘、规划设计、项目建议书、项目立项审批等工作前期工作,完成征地100亩,“三通一平”已完成一平和已通路;累计完成投资614.67万元 。
四、第四批新增中央投资项目建设进展情况
1、儋州市松涛灌区西干灌区续建配套与节水改造工程
下达资金计划800万元,其中中央预算内资金480万元,省级配套资金160万元,市配套资金160万元。中央、省、市资金全部到位,主要建设内容为完成干、支渠防渗硬化7.5km及配套附属建筑物,目前工程已进入到招投标阶段,但由于渠道还未停水,预计将于11月25日开工。
2、儋州市光村热带水果基地节水灌溉示范项目
下达资金计划200万元,其中中央投资100万元,建设单位自筹100万元。主要建设内容配套建设1200亩果树基地微喷灌工程。中央资金已到位。目前建设单位自筹资金部分已动工,完成投资10万元,中央投资部分正在开展招标前期工作。
3、重点防护林工程
年初以来,我们深入贯彻落实市一届十四次全委(扩大)会议精神,举全县之力上项目,以项目为载体,抓项目带产业,上项目促开发,靠项目调结构,用项目扩总量,梯次递进,多元支撑,经济和社会各项事业实现了新的发展,脱贫解困迈出了新的步伐。在工作运行中,我们重点推进了"中国亚麻城"、"中国东北之乡"、"滨北兰西经济带"、城市经营和基础设施五大类项目建设。全县新上百万元以上项目87个,续建项目26个,有22个项目正在做前期;在新建和续建的项目中,投资超500万元项目34个,投资超千万元项目11个;项目总投资7.9亿元,完成项目投资3.4亿元。截止目前,引入合同资金3.8亿元,到位资金2.1亿元,占年计划的70%和70%。预计到年末,全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别实现9.5亿元、5010万元、1137元和2574元,分别同比增长5%、6%、3.7%和12.5%。
1、"中国亚麻城"项目提速推进。按照"政府主导、行业规划、市场运作、社会融资、多方共赢"的原则,聚集政策、资金和人才优势,走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入、以信息化促进产业升级的路子,叫响具有"中国亚麻城"标识的亚麻商品品牌,搭建亚麻产业技术和信息两个平台,建强亚麻原料种植、产品加工和商品集散三个基地。聘请省纺织工业设计院完成了2004-2010年"中国亚麻城"项目建设总体规划。与省亚麻集团共建的黑龙江亚麻市场于3月12日正式开业,入驻企业38家,今年可实现交易额2亿元以上。规模扩张纺纱、织布、编织规模,总投资8000万元的三和公司300万米6144锭织布项目,已完成对兰松纺织品公司的资产收购,正在安装设备,到年末可完成投资1100万元;总投资1000万元的中泰2500锭纺纱织布项目,目前已形成1000锭后纺生产能力,到年末可完成投资600万元;总投资1100万元的腾达150万米亚麻织布项目,正在进行土建工程改造,原创:到年末可完成投资500万元;总投资500万元的林亚麻业600吨麻纱前纺项目,现已完成土建工程和设备安装;茂新2000锭、润龙40台织机项目已经投产;建兴2500锭项目已完成可研。总投资500万元的兰亚亚麻编织扩建项目,土建工程已完工,现已部分投产。以兰亚、绿源、环宇、绿地等亚麻编织企业为龙头,全县亚麻编织业户已达到126户。到年末,全县纺纱织布规模可达到2.8万锭1200万米,编织制品生产能力达到50万套(件)。基地规模迅速扩张,域内种麻12.5万亩,域外种植15万亩。
2、"中国东北之乡"项目有序运作。以20万头东北生产体系建设项目为重点,推进农转牧,形成了以东北保种扩群为核心,以秸秆养牛为重点,以鹅禽、奶牛、肉羊养殖为补充,养殖、加工、销售三位一体的畜牧业发展格局。与东北农业大学合作,完成了20万头东北生产体系建设项目可研,20万头东北屠宰加工。全县二级扩繁场达到28处、扩繁点增加到50个,"黑珠"牌东北肉类域外连锁店发展到15家;杂交猪饲养量达到36.08万头,占全县生猪总量的88%,商品量达到11.05万头;年加工3万吨东北专用饲料和20万头屠宰生产线项目已完成前期;秸秆养牛项目共投入资金2000万元,拉动民间投入1000万元,增加肉牛存栏1万头;总投资2880万元的新企望畜禽产品加工项目,现已完成投资900万元,目前已进行生产;
2万亩草原围栏项目已经完成,人工种草7000亩。到年末,全县肉牛、东北、鹅禽和肉羊饲养量分别达到13万头、60万头、550万只和17万只,同比增长9.4%、10.5%、16.1%和5%。
3、"滨北兰西经济带"项目分区启动。把沿202国道五个乡镇的优势区域作为一条经济带来谋划,实施重点突破,打造区域经济强势。项目规划已由省投资工程咨询评审中心编制完成。按照"一线、两区、三个基地、四个中心"(即开发一条旅游经济线;建设东方和林荣两个工业小区;建设滨北瓜菜、东北扩繁和奶牛养殖三个基地;建设亚麻产品交易、宗正物流、榆林小商品集散和康荣果菜批发四个中心)的总体设计,经济带子项目已陆续启动。工业加工项目中,总投资2300万元的豪康制药gmp改造项目,土建工程已完工,设备安装已结束,正在进行试生产;总投资800万元的绥奥30万治具汽车内饰板项目,已基本完成主体厂房建设,正在订购设备,到年末可完成投资500万元;鹿系列营养保健品项目已经投产,主要产品"鹿血酒"已经打入市场。商贸项目中,总投资1200万元的宗正物流中心建设项目,正在进行室内装修和对外招商;建材批发、农资农机批发、大牲畜交易、鸿烈货运等一批项目进入了招商和实质运营阶段。农牧基地项目中,以无公害瓜菜、绿色菇娘、特色玉米为主的绿色特色产业有了长足发展,全县绿色特色种植面积达到53万亩。旅游经济运行良好,截止目前,实现收入1408万元,同比增长17%。
4、城市经营项目稳步实施。围绕推进资产、资源资本化,坚持区域开发与配套开发相同步,开展城市经营。引入伊春中植集团开发的2.6万平方米天益小区建设项目即将竣工;中秀花园项目正在续建;农行办公楼建设项目和龙泉小区经济适用住房项目已基本完工;联营商场购物广场项目与庆安国东房地产开发有限公司达成了初步开发建设协议;西湖公园建设项目征地已经完成,正在由省规划设计院做规划设计;城镇应急水源二期工程全部完工,铺设供水管线21公里;城镇排水项目工程已经完工,铺设排水管线2000延长米;完成了府前路、北出口、南出口改造,立砖改造巷道29条7000延长米;成立了国土收储中心,收储土地41.6万平方米,显化土地资产1674万元。
5、基础设施项目扎实推进。依托国家扶贫开发工作重点县和全省十弱县政策,积极争取,激活发展主体,改善基础设施条件,着力破解水制约、路制约和公益事业落后问题。大红星水库建设项目已完工;泥河灌区配套工程已投入使用;隆盛河水库、新民水库、幸福排干翻转闸项目已完成可研;60眼机电井的人饮项目正在施工建设;农机作业合作社建设项目已完成,成立了农机作业合作社,下摆大型拖拉机5台(套)。于家屯至星火、颜家沟至奋斗、平山至远大等8条61公里路面改造项目已经完成年度施工任务;完成2座农道桥建设。8所农村中小学危房改造已完成6所,县疾控中心即将投入使用,5所敬老院、3所乡镇卫生院改造已经全部完成;人民医院综合楼建设项目主体工程已经完工。
在加快项目建设中,我们重点在以下五个方面加大工作力度。一是创新机制增动力。实行市场化运作机制,以市场为导向,优化配置项目要素,追求项目运作的高效率,降低前期成本,提高综合效益;实行利益直接机制,以利益为纽带,撬动民间资本,吸聚域外资本,汇聚社会游资,吸引发展主体投资项目开发;实行激励约束机制,畅通政令,赏罚分明,以发展定政绩,以成败论英雄,特别是对待在项目建设工作中业绩突出的部门和个人实行重奖,并在组织上予以提拔重用。二是扩大开放引外力。全党动员,全民动手,加大招商引资力度,重点在"放得开、招得来、容得下"上下功夫。采取走出去的办法招商,实行"一长在家制",带着项目走出去,有方向、有目的积极参加哈洽会、高交会等各类经贸活动,提高招商效益。修订完善了《兰西县招商引资和兴办企业优惠政策》,对引资办企业和域内投资办企业达到一定投资规模的,在税收征缴、土地使用、用水用电、通讯保障等方面把优惠政策给到位、收费降到底。实行以企招商,鼓励、支持、引导县内企业依托存量优势、产业优势和开发优势联大靠强,嫁接改造,以此吸纳域外资本,扩大经济总量。三是优化服务添活力。实行"一个窗口"对外,"一站式"办公,精简审批项目,改进服务作风,为发展主体提供最优质的服务。四是专题推进聚合力。采取"四个一"的办法推进项目建设,即一个项目、一套班子、一个目标,一抓到底。五是强化督办加压力。县委、县政府每月专题听取一次大项目进展情况汇报,及时发现和解决存在问题。按照项目分工,由县委办、政府办和大项目办对五大类项目、20个重点项目的进展情况定期督办,实行"倒计时"推进。目前,全县上下人人做项目、人人上项目的工作推进态势业已形成。
二、项目建设中存在的主要问题
从项目运行看,存在的主要问题是:一是大项目少,缺少具有牵动力的工业立县和支柱产业项目;二是高科技、高附加值项目少,加工链条短,产业层次不高,财税贡献率低;三是项目库建设滞后,缺乏稳定的项目来源,项目储备不足;四是缺乏项目管理技术人才,自我研发能力弱;五是资金瓶颈问题突出,项目前期投入不足,启动资金匮乏,融资渠道不宽,导致项目建设周期拉长,效率不高。
三、2005年项目建设总体安排
2005年,我们以建设哈尔滨卫星城为功能定位,咬住发展市郊型经济不动摇,深入推进"城乡带"建设,打造亚麻行业中心,建强农畜产品生产加工供应基地、现代物流集散基地和现代服务业承载基地。按照这一指导思想,全县项目建设的总体要求是:全党全员抓项目,千军万马上项目,各行各业跑项目,膨胀项目族群,扩充项目总量,滚动项目经济,以项目建设为载体搭建起工业立县基本框架。全县拟新上百万元项目105个,其中超千万元项目15个,项目总投资达到9.2亿元,完成投资5.2亿元。2005年全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入预计分别实现10.2亿元、5272万元、1183元和2740元,同比增长7.3%、6%、4%和8.9%。
1、产业化运作,全力推进"中国亚麻城"项目建设。放大"中国亚麻之乡"对亚麻产业的整合效应,推进亚麻产业升级,扩张"麻城"优势。一是延伸产业链条做大加工。重点启动三和6144锭亚麻细纱、中泰1500锭扩建、远大3000锭湿纺、兰亚亚麻纺纱制品生产线、福运纺纱织布等项目;积极运作北安麻棉、腾达麻业、光大麻业等原茎加工项目上马投产;深度开发亚麻籽高科技深加工α亚麻酸科技开发项目,提升产业开发层次。全县原茎加工能力,纺纱、织布、编织制品生产能力分别达到7万吨、3.2万锭、2000万米、70万套(件),亚麻工业创造增加值1.2亿元。二是搞活营销炒品牌。充分发挥黑龙江亚麻市场、宗正物流中心等载体作用,启动亚麻商品仓储项目,发展期货贸易、网上交易,打造全国知名的亚麻种植加工商、种子生产销售商,培育并叫响具有"中国亚麻城"标识的统一品牌;做大做强亚麻经纪人队伍,搭建信息平台,把新疆、我省北部农场等地亚麻产品销售纳入兰西亚麻营销体系;扩大美国、西欧、澳洲和中东地区的兰西亚麻制品市场份额,营造买全国、卖世界的国际商贸效应。全县亚麻商品交易额实现3亿元以上。三是建强基地壮规模。建立和完善企业与农户之间的利益联结机制,把以工代赈、扶贫开发、农业开发、水利项目、财源项目涉麻资金捆绑使用,以政策拉动扩大域内种麻面积20万亩。