房屋建筑监理工作总结模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇房屋建筑监理工作总结，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号：

一、房屋建筑工程施工质量的特点

1.影响因素多。房屋建筑工程的施工质量受到多种因素的影响。因此，工程项目的施工质量控制必须考虑这些因素的影响。

2.质量波动大。由于房屋建筑产品生产的单件性和流动性，不具有一般工业产品生产的固定生产流水线、规范化的生产工艺、完善的检测技术、成套的生产设备和稳定的生产环境，所以工程质量易产生波动而且波动大。

3.质量隐蔽性。房屋建筑工程项目在施工过程中由于工序交接多、

中间产品多、隐蔽工程多，质量存在一定的隐蔽性。

4.终检局限大。工程项目的终检(竣工)验收存在一定的局限性，因此工程项目的施工质量控制应以预防为主，防患于未然。

二、房屋建筑工程质量控制的重要性

房屋施工的质量问题是影响建筑物外观及使用功能的主要因素，

直接决定着建筑施工企业的经营状况及在业内的信誉度。建筑企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，必须提高自身的竞争力，加强工程质量管理，惟有提高施工质量才能提高竞争力。要确保产品质量能满足顾客、法律、规范等方面的要求，质量控制是必要的手段。可见，建筑工程质量控制研究具有十分重要的现实意义。

三、从影响工程质量的因素进行质量控制

影响施工质量的因素主要有人、材料、机械、方法及环境五大方面。施工过程中对这五方面的因素进行严格控制，是保证施工质量的关键工作。

1.人是影响质量的首要因素。施工时，首先要考虑到对人的因素控制，因为人是施工工程的主体。加强人的因素控制，要审查专业人员的持证上岗情况，审查施工单位的管理水平、技术操作水平、特殊作业人员的技术资质，杜绝无证上岗。

2．材料是质量的保证。建筑材料是建筑工程的核心，是工程施工的物质条件。材料质量是工程质量的基础，其质量的优劣直接影响整个建筑工程质量的好坏。

3．注意施工机械及测量仪器的安全、规范操作。建筑机械设备的控制主要包括施工机械设备控制和生产机械设备控制两方面。施工机械设备包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪器

表设备及人货两用电梯等。

4．环境因素。影响工程项目质量的环境因素主要有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境。

5．施工技术。施工技术作为一种质量控制的手段穿插影响质量因素的各个方面。作为一个关键因素，就应该细化到各层面，安排好交叉作业，抓好细部处理，确保工程质量目标的实现。

四、从施工阶段方面控制工程质量

1．施工准备阶段的质量控制

（1）协助建设单位做好工程承包单位的选定，是做好工程质量控制的首要问题。

（2）严格审查工程分包单位的资质，是保证分项、分部工程质量的重要前提。

（3）认真审核设计图纸。工程施工前，首先对设计文件、施工图纸等进行会审，检查核对是否符合现场和施工的实际条件，设计深度是否满足施工要求，尽量避免因设计疏忽或考虑不周给后续施工带来矛

盾和困难。

（4）根据工程特点、设计要求和规范规定，审查工程总包单位申报的施工组织设计，特别要审查保证工程质量的组织和技术措施，这是从组织上做好质量监控的重要内容。

（5）对进入施工现场的各种建筑材料、配件、设备进行控制，是保证工程质量的基础。凡是进场的各种建筑材料、配件、设备等，都必须有出厂合格证和试验报告等。对各种建筑材料，必须经监理见证取样复试合格后准予使用。

（6）施工方式选择最优化。在施工方式的选择上，必须以增强施工方案和施工工艺的实用性和先进性为原则，进行优化设置。必须采取符合施工要求的施工方案、质量标准以及操作规程，采取较为先

进的工艺，用以带来更高的生产率和产品质量。

2．施工过程中的质量控制

（1）在每道工序开工前,监理人员应复查承包人对各工序的具体准备工作，复查承包人施工方案和施工措施是否落实，施工中随机复查承包人使用的砂浆混凝土配合比及其抗压强度是否符合设计规定。对关键部位、关键工序，实行旁站监理，复查工程的轴线位置、标高

、混凝土构件尺寸等。

（2）严格工序交接检查和隐蔽工程检查验收。坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。坚持隐蔽工程不经自检合格和不经监理检查验收不得隐蔽的原则。隐蔽验收检查后，要办理隐检签证手续，列入工程档案。未经检查或检查不合格的隐蔽工程，不能进行下道工序施工。

（3）行使质量监督权和否决权。督促施工单位严格按设计要求或施工规范操作，对不符合要求的行为，坚决行使质量否决权。

（4）严格控制工程变更、设计变更及质量技术签证。监理人员要及时做好审核、协调、处理、归类、整理等工作。

（5）对工程分部、分项、分阶段进行质量检查验收，并提出质量评估，列出质量问题，督促施工单位整改。

3．施工后期的质量控制

（1）在工程正式竣工验收前，总监理工程师应组织建设、施工、监理单位有关人员对工程进行预验。

（2）提出质量评估报告和监理工作总结。对质量评估报告中的评估结论，要求客观、真实，明确各分部和单位工程质量评定意见，并做好竣工验收汇报材料的准备工作。

（3）对于工程竣工验收工作，要审查有关资料，实地查验工程质量，

听取质监部门和建设单位对监理工作的评价，并在竣工验收报告上签署意见。

（4）认真做好工程监理资料的建立、收集和整理工作。监理资料不仅是监理人员对工程实施工程质量监控的记录，也是查找原因、分清责任的依据之一。待工程竣工验收交付使用后，总监理工程师应及时整理成册，上交公司归档。

五、结束语

篇2

1、严格把关，依法审批，完成窗口各项审批工作。

全年共监管房屋建筑和市政（含园林绿化）工程施工招标69项，建筑面积64.3万平方米，中标金额6.52亿元。其中公开招标41项，建筑面积35.5万平方米，中标金额3.9亿元；房屋建筑工程55项，中标金额6.1亿元；完成设计招标5项，中标金额4*.845万元；完成勘察招标5项，中标金额129.33万元；完成监理招标7项，中标金额501.84万元.应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均达100%。办理工程质监登记手续197项（含市政2项），建筑面积138.9万平方米（市政工程不计建筑面积），合同造价8.86亿元（含市政1231.53万元）。办理房屋建筑工程施工许可（含联系单工程）195项，建筑面积138.9万平方米，合同造价8.74亿元。共办理房屋建筑工程竣工验收备案314项，建筑面积86.9万平方米。

施工许可中，20*年新签联系单项目20项，建筑面积14.97万平方米，施工合同造价1.9亿元，其中已补施工许可证13项(补证率65%)，建筑面积10.84万平方米（补证率72.4%），合同造价1.6亿元（补证率84.2%）。20*年之前签发联系单至目前尚未补证项目共11项，建筑面积6.65万平方米，合同造价6625.25万元。

2、认真审查，加强预控，在审批过程中认真落实“民工工资支付保障金”、“项目经理、总监理工程师、土建专业监理工程师手册登记”、“消防前置审查”、“民用建筑节能审查”、“施工图设计文件审查”等各项制度。今年又重点抓了两项制度的落实，一是落实市外建筑业企业（含勘察、设计、施工、监理、施工图审查）的进嘉备案制度，在施工许可过程中审查企业备案情况；二是落实国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，严格审查工程监理合同中关于监理费收费的情况，查纠工程监理企业不按规定收费的行为。

3、加强人员管理，维护窗口形象。

以落实作风建设年、创建“省示范行政服务中心”任务为抓手，积极完成发展中心交办的各项创建任务，进一步加强窗口效能建设，提升窗口形象。窗口全年未出现顾客投诉事件。

4、完成行政审批“一审一核制”清理上报工作。对窗口行政审批事项的审批人员配置、审批时限、审批流程、作业指导书等重新按要求进行了清理和完善。

二、招投标管理：

1、继续做好工程招投标的各项监管工作，今年重点从规范招标机构行为和招投标中心操作环节入手，加强对工程招标申请、招标文件备案、专家抽签、中标备案的监督管理。

2、加强市场调研，探索工程招投标评标新办法。今年勘察、设计、监理招标数量扩大，服务招标办法趋于完善。

3、依据市招标办要求，布置落实我县全县勘察、设计、施工企业IC卡认证管理信息系统的培训、信息上报、信息核查等工作，目前，全县各企业已完成领卡，认证信息正在最终核对确认阶段。

三、资质管理：

1、组织开展了全县建筑业类企业（包括施工、监理、招标、工程造价咨询、质量检测机构）20*定期检查工作，按时向市规划与建设局报送了检查结果和工作总结。

2、组织开展了全县一、二级建造师的注册申报工作。全县1*名取得注册资格的建造师申请了注册，其中一级31名，二级76名。

3、积极鼓励和指导建筑业企业资质升（定）级工作：

（1）、施工企业：完成一家劳务企业的劳务资质定级工作；完成一家施工企业的房屋建筑工程施工总承包叁级资质上报工作；积极指导一家施工企业的房屋建筑工程施工总承包叁级升贰级工作（将要本季度上报）。

2、招标企业：完成一家招标机构的按新资质标准升级申报工作。

四、建筑市场管理：

1、进一步加强对施工企业和监理企业的市场行为检查，使检查平常化、制度化，通过检查及时地发现问题、处理问题，督促企业和项目部规范自身行为，建立和健全质保体系，落实责任制。20*年我们结合工程质量、施工安全检查，广泛开展工程项目管理人员到岗到位的检查，截止目前为止共检查工程346个次，查实二次不到岗到位的项目经理2人、总监2人、土建专业监理工程师2人；查实一次不到岗到位的项目经理10人，总监26人、土建专业监理工程师21人。7个工程因现场存在严重质量安全隐患被责令停工整改，4个项目经理和1个项目总监记入其不良行为纪录，对2个项目经理分别处以2万元的罚款。

2、加大对建设单位市场行为的检查力度，依法严肃查处违法违规建筑。今年我处通过巡查和群众举报，与局属规划、城建监察等部门密切配合，查获有违法违规的工程项目6个，并分别进行了处理。

3、针对我县监理市场前期存在的压级压价、资质挂靠、人员不到岗到位、人员业务素质和职业道德素质低下等现象，在市场调研的基础，于今年5月和7月分别出台了盐建[20*]72号文《关于加强对工程监理企业管理的通知》和盐建[20*]116号文《转发市规划与建设局<关于加强建设工程监理行业管理的若干规定（试行）>的通知》，明确了县外进盐企业在资质等级、组织机构、办公场所等方面的具体要求，建立了企业进盐备案制，规范了市场准入的门槛，对已备案企业要求按工程项目签署责任书，并在年终依据责任书内容进行考核，考核不合格的企业将清退出我县监理市场。同时，对项目总监的资格和承担项目的数量、规模亦进行了明确。通过多渠道整治，很大程度上规范了我县监理市场的次序，引导行业走上了健康发展的轨道。

4、针对部分建设单位擅自变更规划内容、施工图审查流于形式等情况，于今年4月出台盐建[20*]55号文，对工程验收各个环节的前置条件、验收程序进行细化，增加了±00验线等要求，统一了验收人员的组成标准、验收时段标准和基础资料要求等方面的内容，在规范市场行为的同时提升了工程质量和安全。

五、安全监察管理：

1、落实安全生产责任制情况：根据市质安处、县建设局与我处签订的安全生产责任书，为严把市场准入关，我处于1月18日与全县29家建筑施工企业签订了《建筑业安全生产责任书》，还根据我县建筑业实际情况，继续与外地进盐施工企业和监理公司按项目签订《海盐县建筑业综合目标管理责任书》，现已签订163份，根据考核结果，今年又有2家外地进盐施工、监理企业因考核不合格被清退出我县建设市场。6月1日，我处召集全县建筑施工的项目经理、项目总监进行了安全生产月活动的动员大会，根据我县建筑业的实际情况，出台了《关于进一步加强我县建筑施工安全管理的通知》、《关于加强对外地进盐房屋拆除施工企业管理的通知》等一系列规定，进一步规范我县建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我处又召集全县建筑施工的项目经理、项目总监对高温、台风季节建筑施工安全管理进行了布置，传达了县安监局《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》。

2、项目开工安全生产条件备案情况：按照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，今年我处继续对建设工程开工前的安全生产条件进行备案，针对工程情况列出重点监控项目，加大监督力度，至今已备案228个项目。

3、安全检查情况：

今年我处继续通过对建设工程的安全专项检查、巡查、突击检查等多种方式，及时查处各类事故隐患，确保我县建筑业的安全生产：

一是通过开展专项检查，及时查处事故隐患：2月5日-12日，由分管局长带班，分三组对春节前全系统安全生产工作进行专项检查，及时查处各类事故隐患，确保我县建筑业安全顺利渡过春节。3月份，根据市规划与建设局的统一布置和我县建筑业安全管理的实际情况，配合市局开展“施工现场机械设备安全专项整治活动”，对我县25个工程的起重机械设备进行专项检查，发出事故隐患整改通知书25份，其中4个工程因检查结果为差而被责令停工整改，我处对这4个工程进行了督促整改，跟踪检查。

二是通过不间断的巡查，对严重事故隐患进行严厉处罚和责任追究：今年我处继续对全县建筑工程进行不间断的安全巡查，巡查以不告知的形式突击进行，巡查的项目覆盖了我县全数的在建工程，今年至今共巡查355个次建筑、市政工程，发出整改通知书355份，并对现场存在严重事故隐患工地的工程项目经理按照《*省建设工程质量管理条例》移交监察大队实施了经济处罚。

三是继续实施工程项目开工前安全技术交底，今年至今共对172个工程项目进行了开工前的安全技术交底，共有12个工程由于存在重大危险源而被列入“A”类工程作为重点监控项目。

4、加强对外地进盐施工、监理企业的管理：针对外地进盐施工、监理企业存在挂靠、企业以包代管等违法违规行为，严重扰乱我县建筑业市场，部分外地进盐施工企业承建的工程存在严重质量安全事故隐患等情况，根据市规划与建设局的统一布置，从20*年1月1日和4月1日开始，对进盐的施工和监理企业均要求设立驻盐办事处，分别缴纳100万元和30万元的企业诚信保证金，并进行重新备案。杜绝了一些社会人员挂靠外地企业在盐承接施工和监理业务的现象。

5、安全生产月活动情况：①根据省、市建设局和县安委会有关文件精神和统一布置，我局专门拟发了关于我县建设系统安全生产月的文件，并于6月1日召开了局属有关企、事业单位、全县建筑施工、监理、房屋拆除单位、专业承包企业、自来水公司、污水处理公司、燃气公司等负责人会议，会议就我县建筑施工安全生产专项整治和“安全生产月”活动工作进行了发动和布置，局领导对此次开展专项整治和“安全生产月”活动提出要求和意见。据统计，安全生产月活动期间，我系统各单位共张挂宣传横幅200条，宣传标语318条，宣传画150套。另外，按市局统一布置，我县各建筑施工单位于6月1日、2日两天对施工人员进行了大规模的安全生产教育活动，受教育人数达5144多人，并组织部分项目部开展了安全生产知识竞赛活动，活动取得了令人满意的效果。6月20日我局根据县劳动竞赛委员会统一布置，承办了海盐县首届职工技能操作运动会,组织了新型墙材砌筑工比赛，共有12个施工单位、50余名参赛人员参加了本次比赛，比赛组织有序、场面火爆，取得了巨大的成功；元通公司在县建筑业协会的指导下培训了44名卷扬机操作工。②专项检查：根据市局的统一布置，安全生产月活动期间，我局组织开展了建筑施工现场施工机械及操作人员上岗证的专项检查活动：我局组织了两个检查组，在企业自查的基础上进行了抽查，按计划共检查了53个工程，发出整改通知书53份，其中4个工程因现场存在严重安全事故隐患而责令暂时停止施工，并移交监察大队进行行政处罚。

6、加强对房屋拆除的安全管理：根据我县房屋拆除的实际情况，我局于20*年6月1日起发文执行外地进盐房屋拆除施工企业备案管理制度，严把市场准入关，把一些不具备房屋拆除专业承包资质和有不良行为记录的房屋拆除企业拒之门外。经过我局草拟和我方征求意见，我局与县安监局于6月7日正式下发《关于加强我县房屋拆除工程施工安全管理的通知》，要求我县所有房屋拆除工程必须采用机械方式拆除，规范了业主的行为,进一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。

7、事故处理情况：20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日，由*华兴建设有限公司承建的海盐县宏博制衣有限公司车间工程、*建工集团有限责任公司承建的海盐县华源线材制品有限公司1号车间车间工程和由*港升建设有限公司承建、北京拓矿工程监理中心监理的*吉安纸容器有限公司PM1制浆车间工程分别发生一起1人死亡的安全事故。事故发生后，我局积极配合县事故联合调查组对事故进行调查处理，并按照建筑业法律、法规对发生事故的施工企业进行了行政处理。同时我局组成了事故调查小组，对事故发生的原因进行了详细分析，并将事故情况通报全县建筑业，另外，根据事故发生的特点、原因，我局还组织了全县建筑施工安全的专项整治，防止同类事故的再次发生。

8、标化工地创建情况：根据我县建筑业情况和年初与施工企业签订的责任书要求，今年全县施工企业共报创建县级文明标化工地32个，上半年已评定19个，共报市级文明标化工地16个，已评定12个。

六、质量监督管理：

1、工程质监基本情况：

今年质量监督站的工作在年初制定的工作计划基础上，紧密结合市场具体情况，牢牢抓住质量这一根本点，认真履行监管职责，较好地完成了各项目标任务，截至10月底，共受理质量监督工程项目321个，建筑面积155.7万平方米，工程竣工验收项目346个，建筑面积105.8万平方米，移交备案机关备案工程3*个，面积87.98万平方米。其中，沈荡人民医院综合楼和古建项目镇海塔获“南湖杯”优质奖。

2、内部建设方面：

在当前我县建筑市场不断壮大、建设规模成倍增长、质量标准不断更新的情况下，进一步加强领导班子的自身建设和内部职工的专业技能培训及廉政教育，完善岗位责任制，提高质量监督执法能力，努力造就一支政治合格、技术过硬的专业执法队伍。加大基础设施建设和硬件投入，根据建筑检测业务的实际需要，顺利完成了新试验检测大楼的迁建工作，添置了检测设备、电脑等装备，进一步扩大检测范围，提升检测能力，为工程建设提供详尽的第一手资料。

3、积极转变职能，改革工作方式，加大监督执法力度：

①按照《工程质量监督导则》要求，继续做好必到部位的重点监督检查和随机抽查工作，加强市场巡查，在抓好实物质量的同时重点抓好施工企业、监理企业的质量行为，监督检查项目部质量体系的建立情况和责任制落实情况，改变原有的监管模式。进一步强化服务意识，根据局有关要求把重点项目的服务落到实处。继续做好对创优夺杯工程的引导、支持和帮助工作，对创优夺杯工程加大指导和检查力度。

②加大建筑工程质量的监督执法力度，根据市建设局的统一布置，开展每个季度的质量、安全巡查，检查、检测工程结构的实体质量和工程质量责任主体的质量行为，以及建筑工程施工强制性标准条文执行情况，对发现存在的问题进行处罚，并跟踪检查整改落实情况。

③及时处理群众的来信来访，坚持群众利益无小事的原则，积极稳妥地处理好群众的来信来访，截止10月底共处理质量投诉7起，针对反映的墙体裂缝、现浇板厚度、粉刷脱壳及基础打桩对周边房屋的影响等问题，通过耐心仔细的解说，处理了问题、化解了矛盾，其中的6件已经得到落实，另外1件正在处理当中。

④加强对建筑原材料、构配件的检测工作，根据检测工作开展的实际需要，加大检测设备等硬件设施的投入，增设检测项目，提高检测精度，确保检测数据的客观、公正、准确。今年9月底，站检测中心顺利通过省技术监督局组织的监督评审。截止11月6日，共检测：混凝土抗压试块17304组（不合格445组），合格率为97.43％，钢筋原材3240组（不合格77组），合格率97.62％，钢筋焊接3289组（86不合格组）,合格率为97.39％，砂浆33*组（不合格15组），合格率为99.55％，砖1090组（不合格39组），合格率为96.42％，其中水泥545组（不合格1组），合格率99.82％，砂分析304组、石分析246组、混凝土抗渗132组全部合格，混凝土检测回弹1309个（不合格142个），合格率89.15％，混凝土检测钻芯275个（不合格40个），合格率85.45％。

篇3

1、严格把关，依法审批，完成窗口各项审批工作。

全年共监管房屋建筑和市政（含园林绿化）工程施工招标69项，建筑面积64.3万平方米，中标金额6.52亿元。其中公开招标41项，建筑面积35.5万平方米，中标金额3.9亿元；房屋建筑工程55项，中标金额6.1亿元；完成设计招标5项，中标金额408.845万元；完成勘察招标5项，中标金额129.33万元；完成监理招标7项，中标金额501.84万元.应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均达100%。办理工程质监登记手续197项（含市政2项），建筑面积138.9万平方米（市政工程不计建筑面积），合同造价8.86亿元（含市政1231.53万元）。办理房屋建筑工程施工许可（含联系单工程）195项，建筑面积138.9万平方米，合同造价8.74亿元。共办理房屋建筑工程竣工验收备案314项，建筑面积86.9万平方米。

施工许可中，20*年新签联系单项目20项，建筑面积14.97万平方米，施工合同造价1.9亿元，其中已补施工许可证13项(补证率65%)，建筑面积10.84万平方米（补证率72.4%），合同造价1.6亿元（补证率84.2%）。20*年之前签发联系单至目前尚未补证项目共11项，建筑面积6.65万平方米，合同造价6625.25万元。

2、认真审查，加强预控，在审批过程中认真落实“民工工资支付保障金”、“项目经理、总监理工程师、土建专业监理工程师手册登记”、“消防前置审查”、“民用建筑节能审查”、“施工图设计文件审查”等各项制度。今年又重点抓了两项制度的落实，一是落实市外建筑业企业（含勘察、设计、施工、监理、施工图审查）的进嘉备案制度，在施工许可过程中审查企业备案情况；二是落实国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，严格审查工程监理合同中关于监理费收费的情况，查纠工程监理企业不按规定收费的行为。

3、加强人员管理，维护窗口形象。

以落实作风建设年、创建“省示范行政服务中心”任务为抓手，积极完成发展中心交办的各项创建任务，进一步加强窗口效能建设，提升窗口形象。窗口全年未出现顾客投诉事件。

4、完成行政审批“一审一核制”清理上报工作。对窗口行政审批事项的审批人员配置、审批时限、审批流程、作业指导书等重新按要求进行了清理和完善。

二、招投标管理：

1、继续做好工程招投标的各项监管工作，今年重点从规范招标机构行为和招投标中心操作环节入手，加强对工程招标申请、招标文件备案、专家抽签、中标备案的监督管理。

2、加强市场调研，探索工程招投标评标新办法。今年勘察、设计、监理招标数量扩大，服务招标办法趋于完善。

3、依据市招标办要求，布置落实我县全县勘察、设计、施工企业IC卡认证管理信息系统的培训、信息上报、信息核查等工作，目前，全县各企业已完成领卡，认证信息正在最终核对确认阶段。

三、资质管理：

1、组织开展了全县建筑业类企业（包括施工、监理、招标、工程造价咨询、质量检测机构）20*定期检查工作，按时向市规划与建设局报送了检查结果和工作总结。

2、组织开展了全县一、二级建造师的注册申报工作。全县1*名取得注册资格的建造师申请了注册，其中一级31名，二级76名。

3、积极鼓励和指导建筑业企业资质升（定）级工作：

（1）、施工企业：完成一家劳务企业的劳务资质定级工作；完成一家施工企业的房屋建筑工程施工总承包叁级资质上报工作；积极指导一家施工企业的房屋建筑工程施工总承包叁级升贰级工作（将要本季度上报）。

2、招标企业：完成一家招标机构的按新资质标准升级申报工作。

四、建筑市场管理：

1、进一步加强对施工企业和监理企业的市场行为检查，使检查平常化、制度化，通过检查及时地发现问题、处理问题，督促企业和项目部规范自身行为，建立和健全质保体系，落实责任制。20*年我们结合工程质量、施工安全检查，广泛开展工程项目管理人员到岗到位的检查，截止目前为止共检查工程346个次，查实二次不到岗到位的项目经理2人、总监2人、土建专业监理工程师2人；查实一次不到岗到位的项目经理10人，总监26人、土建专业监理工程师21人。7个工程因现场存在严重质量安全隐患被责令停工整改，4个项目经理和1个项目总监记入其不良行为纪录，对2个项目经理分别处以2万元的罚款。

2、加大对建设单位市场行为的检查力度，依法严肃查处违法违规建筑。今年我处通过巡查和群众举报，与局属规划、城建监察等部门密切配合，查获有违法违规的工程项目6个，并分别进行了处理。

3、针对我县监理市场前期存在的压级压价、资质挂靠、人员不到岗到位、人员业务素质和职业道德素质低下等现象，在市场调研的基础，于今年5月和7月分别出台了盐建[20*]72号文《关于加强对工程监理企业管理的通知》和盐建[20*]116号文《转发市规划与建设局<关于加强建设工程监理行业管理的若干规定（试行）>的通知》，明确了县外进盐企业在资质等级、组织机构、办公场所等方面的具体要求，建立了企业进盐备案制，规范了市场准入的门槛，对已备案企业要求按工程项目签署责任书，并在年终依据责任书内容进行考核，考核不合格的企业将清退出我县监理市场。同时，对项目总监的资格和承担项目的数量、规模亦进行了明确。通过多渠道整治，很大程度上规范了我县监理市场的次序，引导行业走上了健康发展的轨道。

4、针对部分建设单位擅自变更规划内容、施工图审查流于形式等情况，于今年4月出台盐建[20*]55号文，对工程验收各个环节的前置条件、验收程序进行细化，增加了±00验线等要求，统一了验收人员的组成标准、验收时段标准和基础资料要求等方面的内容，在规范市场行为的同时提升了工程质量和安全。

五、安全监察管理：

1、落实安全生产责任制情况：根据市质安处、县建设局与我处签订的安全生产责任书，为严把市场准入关，我处于1月18日与全县29家建筑施工企业签订了《建筑业安全生产责任书》，还根据我县建筑业实际情况，继续与外地进盐施工企业和监理公司按项目签订《海盐县建筑业综合目标管理责任书》，现已签订163份，根据考核结果，今年又有2家外地进盐施工、监理企业因考核不合格被清退出我县建设市场。6月1日，我处召集全县建筑施工的项目经理、项目总监进行了安全生产月活动的动员大会，根据我县建筑业的实际情况，出台了《关于进一步加强我县建筑施工安全管理的通知》、《关于加强对外地进盐房屋拆除施工企业管理的通知》等一系列规定，进一步规范我县建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我处又召集全县建筑施工的项目经理、项目总监对高温、台风季节建筑施工安全管理进行了布置，传达了县安监局《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》。

2、项目开工安全生产条件备案情况：按照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，今年我处继续对建设工程开工前的安全生产条件进行备案，针对工程情况列出重点监控项目，加大监督力度，至今已备案228个项目。

3、安全检查情况：

今年我处继续通过对建设工程的安全专项检查、巡查、突击检查等多种方式，及时查处各类事故隐患，确保我县建筑业的安全生产：

一是通过开展专项检查，及时查处事故隐患：2月5日-12日，由分管局长带班，分三组对春节前全系统安全生产工作进行专项检查，及时查处各类事故隐患，确保我县建筑业安全顺利渡过春节。3月份，根据市规划与建设局的统一布置和我县建筑业安全管理的实际情况，配合市局开展“施工现场机械设备安全专项整治活动”，对我县25个工程的起重机械设备进行专项检查，发出事故隐患整改通知书25份，其中4个工程因检查结果为差而被责令停工整改，我处对这4个工程进行了督促整改，跟踪检查。

二是通过不间断的巡查，对严重事故隐患进行严厉处罚和责任追究：今年我处继续对全县建筑工程进行不间断的安全巡查，巡查以不告知的形式突击进行，巡查的项目覆盖了我县全数的在建工程，今年至今共巡查355个次建筑、市政工程，发出整改通知书355份，并对现场存在严重事故隐患工地的工程项目经理按照《浙江省建设工程质量管理条例》移交监察大队实施了经济处罚。

三是继续实施工程项目开工前安全技术交底，今年至今共对172个工程项目进行了开工前的安全技术交底，共有12个工程由于存在重大危险源而被列入“A”类工程作为重点监控项目。

4、加强对外地进盐施工、监理企业的管理：针对外地进盐施工、监理企业存在挂靠、企业以包代管等违法违规行为，严重扰乱我县建筑业市场，部分外地进盐施工企业承建的工程存在严重质量安全事故隐患等情况，根据市规划与建设局的统一布置，从20*年1月1日和4月1日开始，对进盐的施工和监理企业均要求设立驻盐办事处，分别缴纳100万元和30万元的企业诚信保证金，并进行重新备案。杜绝了一些社会人员挂靠外地企业在盐承接施工和监理业务的现象。

5、安全生产月活动情况：①根据省、市建设局和县安委会有关文件精神和统一布置，我局专门拟发了关于我县建设系统安全生产月的文件，并于6月1日召开了局属有关企、事业单位、全县建筑施工、监理、房屋拆除单位、专业承包企业、自来水公司、污水处理公司、燃气公司等负责人会议，会议就我县建筑施工安全生产专项整治和“安全生产月”活动工作进行了发动和布置，局领导对此次开展专项整治和“安全生产月”活动提出要求和意见。据统计，安全生产月活动期间，我系统各单位共张挂宣传横幅200条，宣传标语318条，宣传画150套。另外，按市局统一布置，我县各建筑施工单位于6月1日、2日两天对施工人员进行了大规模的安全生产教育活动，受教育人数达5144多人，并组织部分项目部开展了安全生产知识竞赛活动，活动取得了令人满意的效果。6月20日我局根据县劳动竞赛委员会统一布置，承办了海盐县首届职工技能操作运动会,组织了新型墙材砌筑工比赛，共有12个施工单位、50余名参赛人员参加了本次比赛，比赛组织有序、场面火爆，取得了巨大的成功；元通公司在县建筑业协会的指导下培训了44名卷扬机操作工。②专项检查：根据市局的统一布置，安全生产月活动期间，我局组织开展了建筑施工现场施工机械及操作人员上岗证的专项检查活动：我局组织了两个检查组，在企业自查的基础上进行了抽查，按计划共检查了53个工程，发出整改通知书53份，其中4个工程因现场存在严重安全事故隐患而责令暂时停止施工，并移交监察大队进行行政处罚。

6、加强对房屋拆除的安全管理：根据我县房屋拆除的实际情况，我局于20*年6月1日起发文执行外地进盐房屋拆除施工企业备案管理制度，严把市场准入关，把一些不具备房屋拆除专业承包资质和有不良行为记录的房屋拆除企业拒之门外。经过我局草拟和我方征求意见，我局与县安监局于6月7日正式下发《关于加强我县房屋拆除工程施工安全管理的通知》，要求我县所有房屋拆除工程必须采用机械方式拆除，规范了业主的行为,进一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。

7、事故处理情况：20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日，由浙*建设有限公司承建的海盐县宏博制衣有限公司车间工程、*建工集团有限责任公司承建的海盐县华源线材制品有限公司1号车间车间工程和由浙江港升建设有限公司承建、北京拓矿工程监理中心监理的浙江吉安纸容器有限公司PM1制浆车间工程分别发生一起1人死亡的安全事故。事故发生后，我局积极配合县事故联合调查组对事故进行调查处理，并按照建筑业法律、法规对发生事故的施工企业进行了行政处理。同时我局组成了事故调查小组，对事故发生的原因进行了详细分析，并将事故情况通报全县建筑业，另外，根据事故发生的特点、原因，我局还组织了全县建筑施工安全的专项整治，防止同类事故的再次发生。

8、标化工地创建情况：根据我县建筑业情况和年初与施工企业签订的责任书要求，今年全县施工企业共报创建县级文明标化工地32个，上半年已评定19个，共报市级文明标化工地16个，已评定12个。

六、质量监督管理：

1、工程质监基本情况：

今年质量监督站的工作在年初制定的工作计划基础上，紧密结合市场具体情况，牢牢抓住质量这一根本点，认真履行监管职责，较好地完成了各项目标任务，截至10月底，共受理质量监督工程项目321个，建筑面积155.7万平方米，工程竣工验收项目346个，建筑面积105.8万平方米，移交备案机关备案工程3*个，面积87.98万平方米。其中，沈荡人民医院综合楼和古建项目镇海塔获“南湖杯”优质奖。

2、内部建设方面：

在当前我县建筑市场不断壮大、建设规模成倍增长、质量标准不断更新的情况下，进一步加强领导班子的自身建设和内部职工的专业技能培训及廉政教育，完善岗位责任制，提高质量监督执法能力，努力造就一支政治合格、技术过硬的专业执法队伍。加大基础设施建设和硬件投入，根据建筑检测业务的实际需要，顺利完成了新试验检测大楼的迁建工作，添置了检测设备、电脑等装备，进一步扩大检测范围，提升检测能力，为工程建设提供详尽的第一手资料。

3、积极转变职能，改革工作方式，加大监督执法力度：

①按照《工程质量监督导则》要求，继续做好必到部位的重点监督检查和随机抽查工作，加强市场巡查，在抓好实物质量的同时重点抓好施工企业、监理企业的质量行为，监督检查项目部质量体系的建立情况和责任制落实情况，改变原有的监管模式。进一步强化服务意识，根据局有关要求把重点项目的服务落到实处。继续做好对创优夺杯工程的引导、支持和帮助工作，对创优夺杯工程加大指导和检查力度。

②加大建筑工程质量的监督执法力度，根据市建设局的统一布置，开展每个季度的质量、安全巡查，检查、检测工程结构的实体质量和工程质量责任主体的质量行为，以及建筑工程施工强制性标准条文执行情况，对发现存在的问题进行处罚，并跟踪检查整改落实情况。

③及时处理群众的来信来访，坚持群众利益无小事的原则，积极稳妥地处理好群众的来信来访，截止10月底共处理质量投诉7起，针对反映的墙体裂缝、现浇板厚度、粉刷脱壳及基础打桩对周边房屋的影响等问题，通过耐心仔细的解说，处理了问题、化解了矛盾，其中的6件已经得到落实，另外1件正在处理当中。

④加强对建筑原材料、构配件的检测工作，根据检测工作开展的实际需要，加大检测设备等硬件设施的投入，增设检测项目，提高检测精度，确保检测数据的客观、公正、准确。今年9月底，站检测中心顺利通过省技术监督局组织的监督评审。截止11月6日，共检测：混凝土抗压试块17304组（不合格445组），合格率为97.43％，钢筋原材3240组（不合格77组），合格率97.62％，钢筋焊接3289组（86不合格组）,合格率为97.39％，砂浆3306组（不合格15组），合格率为99.55％，砖1090组（不合格39组），合格率为96.42％，其中水泥545组（不合格1组），合格率99.82％，砂分析304组、石分析246组、混凝土抗渗132组全部合格，混凝土检测回弹1309个（不合格142个），合格率89.15％，混凝土检测钻芯275个（不合格40个），合格率85.45％。

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工作总结

一、工作情况

初到工地，人地生疏，而本人面临着监理任务量大，监理区域广，项目监理组的工作人员少，同时也充分感觉到项目监理部存在人员少、年龄构成清、工作经验不足等客观不利因素。因此在实际监理工作中，确实遇到了极大的困难，面对困难我没有退缩，知难而进，在实际工作中，积极主动接近业主和承包商与他们沟通，协调各种关系，摸索业主方相关人员的管理心态，了解承包商主要构成人员的技术素质、管理方法以便尽快地开展监理工作，并抓紧时间熟悉施工图纸及有关设计说明资料，在最短的时间内了解工地状况及劳务分包队伍的情况，很快的进入了工地监理工程师的角色。

在监理实际工作中，本人要求施工单位推行全面的统筹管理，首先建立健全项目经理部的安全保证体系和质量保证体系，同时兼顾进度的原则，做到开工有报告，施工有措施，技术有交底，定位有复查，材料、设备有试验，隐蔽工程有记录，质量有质检、专检、交接检，交工有资料。利用日进度控制周进度，用周进度保证月进度，再用月进度保季进度、年进度、总进度的原则。

在工程质量控制方面，采取事前提醒、事中控制、事后强化验收的原则，监理工作主动进行，以预防为主，对承包商资质进行审查，重点审查企业注册证明和技术等级，交验有关证件（复印件），了解技术力量简况，主要施工经历等，检查水泥、钢筋等原材料和商品砼的供应情况，同时在分部分项工程开工前以监理例会、监理工作联系单等形式提示承包商应该注意的问题。

根据工程特点及影响工程质量的关键部位，审核承包人提交的施工组织设计，并针对其不足之处提出改进意见，核查进厂材料的原始凭证、检测报告等质量证明文件。

进行事前控制，确保工程质量事故不发生或发生在萌芽状态，是我们监理工作的重中之重。例如：冬季施工前，对砼浇灌、钢筋焊接等不易保证工程质量的分项工程，我们提前要求施工单位提供冬季施工方案，我们根据天津地区的历史资料和相关规范、标准以及施工组织设计进行认真审查，做到符合要求并全面、完善、切实可行的原则审批后交总监办再审。

对重要工程部位及易出现质量问题的分部分项工程制定质量预控措施，加大平行检验、巡检、旁站监理的力度。例如：《地连墙的监理程序》分发到每个监理员手中，使他们能够尽快掌握监理要点和应该注意的问题：成槽后的刷壁尤其是闭合幅地连墙，是我们监理工作的重中之重，一旦出现闪失就会对将来的开挖带来不可弥补的损失，因此我要求承包商每个地连墙刷壁前必须通知监理到场，并要求监理员必须全程旁站直到刷壁机上不带泥硝为止。

加强事中控制，地连墙加工一旦完成后在检查出问题很难整改，因此在地连墙钢筋笼加工开始，我们对直螺纹连接、钢筋焊接、钢筋的成型、接驳器的埋设位置等各个工序进行严格的过程控制，一般每幅地连墙要进行不少于5次以上的巡检，保证了工程质量

在各工序施工中，要求施工单位严格执行国家和地方有关施工质量报验制度，对施工单位交验的有关施工质量报表及时检查认定，根据设计文件及承包合同中有关工程量计算的规定，对承包商申报的已完工程的工程量进行审核、签认。

监理记录是工程监理不可缺少的环节，本人有完整而充分的监理日记，详细的记录了每天施工现场的有关情况，为公平的解决业主与承包商的争端提供可靠的依据。

本人在工地的监理过程中，积极协调各单位间的关系，使它们相互配合，相互支持，搞好衔接，保证了施工质量和进度。

通过上述工作，本人完成了于家堡站交通枢纽配套市政公用工程土建施工四标段监理工程师的工作，土建工程地连墙50幅、中间桩140根完成投资额7800万元。

三个月的监理工作取得了一点成绩但也有不足，例如：本人是学房屋建筑专业的，对地下工程还是首次接触，有些工艺要求不十分熟悉，而监理行业要求监理工程师应具备多学科、多行业丰富的知识，因此本人在各学科专业知识方面，还需继续努力学习，不断提高自己的业务能力和专业水平。

二、几点建议

1．创建和谐项目

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中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号：

引言

近年来我国建筑行业发展迅速,节能型建筑也逐渐被广泛推行。当今,能源问题已成为人类生存面临的重大问题之一。不管是发展中国家还是发达国家,建筑所占的能耗在都十分多。所以,建筑节能已成为世界各国建筑行业发展的重点。由于我国建筑节能工程起步较晚,发展时间较短,我国的节能工程还存在很多的质量问题。这些问题的主要原因是由于参建各方对节能重要性认识不足, 行为也不够规范,政策法规比较滞后,从而导致建筑节能工程的质量存在一定的缺陷。本文将就建筑节能工程施工中的问题展开探讨分析,提出相关监理控制对策。

一、建筑节能施工中存在的问题

目前我国建筑节能施工中存在着不少的问题，主要集中在一下几个方面：

1、承包方不具备相应资质

由于建筑节能工程发展的时间很短, 相应的建筑节能专项资质正在办理当中,很多小的建筑节能专业施工队的实际技术水平较差。建筑节能施工的技术比较复杂,虽然相关技术规程和施工方法已经相继推出,但操作人员的施工技术水平不高,从而造成质量问题。

2、施工工艺存在缺陷

施工方案可操作性不强,质量保证体系不够完善, 自检不到位，施工交底不清,这些问题都容易出现质量弊病。细部节点构造设计不详细,造成节点施工依据不充分,形成质量缺陷,如装饰线条、窗口、变形缝、空调室外机板等外挑构件没做保温或做的不规范,雨落水管卡具出保温板连接件没有预先设置或周围封堵不严,墙面分格缝施工不细致,造成渗水等。

3、进场材料把关不严

建筑节能材料进场检验是确保建筑节能工程质量的关键。但很多进场材料存在进场材料证明、部分材料漏检、复试报告不齐,等问题。这些问题都带有普遍性,从而影响了建筑的节能效果。主要问题有:

（1）材料供货以次充好,市场上的保温材料随着性能的不同价格差异很大,一些保温材料供应商为了追求利益最大化, 实际发货与提供的样品与不一致。若监理单位监管不严,就给劣质材料进入现场创造了条件。

（2）复试项目缺项,难以判断材料是否符合设计和规范要求。目前外墙保温材料主要以聚苯板、挤塑板、聚苯颗粒混合浆料等为主。验收规范明确了各种材料复试的内容,但除少数省市建有比较齐全的建筑节能检测实验室外,大多城市都没有建立比较完备的检测实验室,有的城市甚至连绝热材料导热系数的检测能力都不具备。实际工程抽样检测项目不全,导致监理无法判断施工所采用的材料是否满足节能设计要求。

（3）施工过程中偷梁换柱。承包方为了节约成本,在使用聚苯颗粒保温砂浆时,用价格相对低的水泥代替或部分掺加胶粉。在使用保温板时使用厚度不够的板材等。

二、加强建筑节能工程施工的监理应对措施

1、建立完善的建筑节能专项检查验收制度

建筑节能工程的质量检测应在监理人员见证下实施,可委托有资质的检测机构实施,根据国家规定,节能达不到要求的建筑工程不得验收交付使用。因此,单位工程竣工验收应在建筑节能分部工程验收合格后方可进行。建筑节能工程实行专项验收,根据工程实际,专项验收可与竣工验收同时进行。验收的组织形式、程序应符合要求,执行标准应准确。对质量控制资料进行抽查,单位工程竣工验收报告中应有建筑节能工程验收专篇,设备系统,明确详实地记述建筑围护结构等节能实施的验收内容,并对建筑节能工程实施情况和质量检查结果是否符合设计要求、有关建筑节能标准和验收规范规定做出明确结论。

2、严格认真地审查建筑节能专项施工方案和技术措施

建筑节能工程开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送建筑节能专项施工方案和技术措施,提出审查意见。在节能建筑施工中,很多重点部位、关键工序大量采用了新材料、新工艺、新技术和新设备。按照规范要求,施工单位都应报送相应的施工工艺措施和确保工程质量的措施。如节能外窗构造节点施工措施、节能屋面保温防水层施工措施以及新型采暖空调设备的安装施工措施等。

3、施工工艺控制

监理人员严格按照如下的施工工艺流程进行工序控制：结构基层处理吊垂直线、弹控制线、贴饼复测基层平整度涂刷界面砂浆抹胶粉聚苯颗粒保温浆料保温层验收抹水泥抗裂砂浆随即抹压涂塑耐碱玻纤网格布抗裂防护层验收涂刷高分子乳液弹性底层涂料刮抗裂柔性耐水腻子涂料施工。同时，严格工序验收制度,对未经监理验收或验收不合格的工序,不得进入下道工序的施工,以保证各个工序质量处在监控状态。对施工单位按规范要求划分的建筑节能分项工程及检验批进行验收,及时审核和检查节能隐蔽、工程检验批和分项工程质量验评资料。

4、进度控制

首先，要求施工单位根据合同要求，提出分项工程进度计划，监理部对总进度计划审查认可，或提出修改意见；督促施工单位按时提交月、旬、周施工进度计划，分析、比较工程进度情况，以达到按计划施工的目的。其次，为了保证工程总进度计划的实现，定期召开关于工程进度专题会议，对进度问题提出监理意见；当发现实际进度落后于计划进度时，及时下发监理工程师通知单，督促施工单位做好调整计划进度工作，同时要求其采取积极有效措施以确保调整后的进度计划的落实。

5、加强事后控制

做好事后控制,绝不放过一个安全隐患、质量隐患或不合格项,严把质量验收关。节能工程施工完成后施工单位事先进行自查与复验合格,提出质量验收申请报监理单位验收报告。由监理单位总监理工程师组织各专业监理工程师进行质量验收。

（1）对每个检验批施工质量予以检查验收,审核报验资料并实测实量、观感检查。必须在主控项目全部合格,一般项目检查点合格率达到90%以上的前提下,才能签字认可。

（2）对分项工程质量进行审核验收签字。

（3)对分部工程质量进行验收,审查质量控制资料、安全和功能检验资料,并抽查其主要功能,观感质量状况,在确认该分项工程质量合格后方可签字认可。

（4)建筑节能工程竣工后,随同单位工程一并进行竣工验收。

（5)编制的单位工程质量评估报告中应阐明贯彻建筑节能标准的实施情况。存在不合格质量问题提出书面整改通知单,施工单位整改合格回复后,由各专业监理工程师进行复验,均达到合格要求后,报建设单位组织验收小组进行检查验收。建筑节能工程完工后,对节能分部工程进行专项质量评估,并经项目总监理工程师和监理单位有关负责人审核、签字、盖章,做好建筑节能监理工作总结。要做好建筑节能有关工作用表及资料的收集、整理,建筑节能专项验收资料应当单独组卷归档保存。

结束语

总之，在整个建筑节能工程监理工作中，规范设计文件的先导作用要突出出来，这是能动性和预见性的前提。这有这样，监理内容的遵循和修改都有可以对照的蓝本。在建筑节能项目前后，要以动态的控制手段来实现规划，这也是监理的两个重要方面。只有把控制建立在规划的基础之上，才能能够产生的问题、现实的状况进行修正。要注重监理工作的预见性、计划性以及指导性，控制方法运用恰当与否，是能否保证程序正常执行的关键。只有保证建筑节能工程中的各个有机联系的环节质量，及时发现局部问题，才能通过相应的监理活动进行整体的调整，以达到提升整体节能建筑工程质量的目的。

参考文献：

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全市建筑安全生产工作的主要目标是：

1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》(JGJ59-99)，建筑企业施工现场合格率达到100%。其中一二级企业施工现场，优良率达到30%以上;三级企业施工现场优良率达到20%以上。

2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。

3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。

4、死亡事故结案率达到100%。

5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内，减少一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。

为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作:

一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作

《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。

为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。

各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。

二、全面落实安全生产责任制

企业安全生产责任制的建立和实施是20xx年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。

三、进一步加大检查监管和处罚力度

20xx年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。

充分利用网络优势，20xx年在xx市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。

并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。

四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法

拟于20xx年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。

五、做好安全教育培训工作

做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作;组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作;指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训;积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。

六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题

20xx年专项整治的重点在制度建设，完善建立安全技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的。

一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。

二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。

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20__年，全县建筑施工安全生产总体情况平稳。据初步统计，20__年1月1日至11月27日，全县共发生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程质量安全事故3起、死亡3人。其中，私人违规建房发生安全事故2起，死亡2人。

另外，工程在役期质量安全问题日趋突出，质量事故呈上升趋势。尤其是私房建设方面，工程质量安全没有经过监管，隐患严重。

（二）安全生产与应急管理工作进展

20__年，我们按照建设部、省建设厅、市建设局等上级主管部门的指示精神，开展了一系列工作，并取得了明显的进展：

1、加强各项安全制度建设。定期召开安全生产委员会会议（每季度一次），召开了三次全县建筑安全生产联络员会议，研究分析安全生产形势，有针对性开展各项安全工作部署。进一步明确了建设系统安委会组成、安委会办公室设置和安全职责分工。严格实施建筑施工企业安全生产许可制度，强化动态管理，对于发生重大事故的企业立即申请省建设厅暂扣安全生产许可证。加强了安全生产形势分析，了20__年上半年及第三季度全县建筑安全重大事故分析报告。各项制度的建立和完善，促进了建设领域安全生产工作的有效运转。

2、严格落实安全生产法规和技术标准。认真组织学习《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用规定》等规范性文件；严格落实《建筑拆除工程安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工临时用电安全技术规范》等技术标准。

3、健全建设工程安全监管责任体系。按照国家建设部与国家安全监管总局联合下发了《关于加强建筑工程安全生产工作的紧急通知》中确定的“谁颁发施工许可（或开工报告）、谁履行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制”的原则，我们进一步明确了建设工程安全监管范围，建立清晰的责任体系，有利于督促有关方面依法履行安全监管职责。

4、强化各类安全执法监督、检查工作。全年共组织了五次全县性的质量安全检查活动，印发了有关情况通报和进一步加强安全工作的指导意见，通过检查促进了各地安全工作措施的落实。

5、加强安全预警工作。针对重大事故和特殊季节，我们相继印发(转发)了《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》、《关于加强春季和“两会”期间建筑施工安全生产的通知》、《关于做好防暑降温工作保证一线施工人员安全健康的紧急通知》、《关于加强“五一”黄金周期间建设系统安全生产工作的紧急通知》、《关于加强汛期安全生产与城镇综合防灾工作的通知》、《关于进一步做好城镇防汛工作的通知》、《关于加强国庆节期间安全生产工作的通知》、《关于认真抓好建设领域今冬明春安全生产工作的紧急通知》等安全预警和管理文件。预警工作的开展，促进相关部门和单位及早制定防范措施，有效控制了事故的发生。

6、推动建设领域应急管理工作。按照《建设部安全生产事故和自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》，我们进一步明确了县建设局应急管理工作机构和职责。制定印发了建设工程、供水、燃气等三个专项应急预案，并强化了应急制度建设。县建设局专题研究了建设领域的安全生产工作，按照有关要求进一步理清安全生产监管职责，强化事故预警提示工作，加强应急管理。

（三）主要工作体会

1、以科学发展观统领工作全局。党的十六届五中全会提出必须坚持“清洁发展、节约发展、安全发展”。做好建设领域安全生产工作，必须充分认识到只有保障安全的发展才是科学的发展，建设事业的持续、快速发展决不能以牺牲工人的生命和健康为代价，必须以科学发展观为指导，确定安全生产工作的指导思想、目标和各项基本措施。

2、树立责任意识，带着感情、带着责任抓工作。安全生产工作责任重大，只有牢固树立责任意识，认真履行法律法规规定的各项监管职责，以对人民生命高度负责的精神，饱含对人民群众深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。

3、认真研究安全生产工作规律。安全生产工作有其特定规律，必须认真研究，遵循和适应这种规律，才能增加安全生产工作的科学性、预见性和主动性。安全生产是系统工程，需要各有关方面共同努力，形成齐抓共管的局面，同时必须建立起清晰、明确的监管责任体系，才能促使各个方面加大工作力度，履行监管责任。突出明确质量安全监管重点，实施差别化管理，更加注重抓薄弱环节、抓主要矛盾。

4、建立健全各项制度，保障安全工作顺利进行。安全生产管理工作必须不断趋向制度化、规范化和标准 化，以制度来推进建立安全生产工作的长效机制，以制度保障安全生产工作顺利进行。

二、存在的主要问题

当前我县建设领域安全生产工作虽然取得了一定进展和成绩，但也存在以下主要的问题：

（一）安全法规宣传尚需加强。《建设工程安全生产管理条例》等法规出台后，有关配套文件还需尽快制定出台。如房屋建筑和市政工程用起重机械设备的安全监督管理办法、建筑施工企业安全生产许可证的动态管理办法等。

（二）安全监管存在不足。部分监管人员未能深入分析本地区安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施；未能从资质审查、施工许可、招投标等环节形成安全生产监管的合力；一些专业工程，以及一些开发区、私房建设、招商引资建设项目不履行法定建设程序，未纳入建设行政主管部门的监管范围；对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，没有起到应有的震慑作用。

（三）建筑市场环境亟待规范。施工企业之间恶性竞争，低价中标，减少安全防护和文明施工投入；违法分包、非法转包、挂靠、施工企业以包代管现象仍然存在；一些监理单位未履行法定的安全生产监理责任；建筑意外伤害保险在预防事故发生方面的作用没有充分发挥出来。

（四）有关部门的安全监管职责需要进一步理顺。目前，建筑业安全生产控制指标尚未随管理体制分解落实到相应的监管部门，共同落实安全生产责任，加大对各类工程的安全监管力度，还需要在政府的牵头协调下，尽快确定承担指标控制责任的相应部门。

（五）建设领域应急管理工作有待于进一步加强。一些地方建设领域应急管理意识不强、应急管理机构不健全、职责不明确；尚未建立应急信息平台，缺乏应急指挥信息系统；城市供水、供气企业应对突发事件的科技水平不高，技术储备不够，手段落后；尚未全面开展应急资源的普查、储备工作；应急培训和预案演练开展不够，应急队伍建设还没有起步。

三、20__年工作重点

搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是当地政府的重要职责。20__年我们要进一步充分认识做好安全生产工作的极端重要性，全方位强化安全监管工作，把安全生产放在突出的位置，坚持标本兼治，严格落实法律法规、改革体制机制、增加安全投入、严格责任管理，全面提高建设领域安全生产水平，切实保障人民生命财产安全。

（一）加强施工安全生产监管

1、继续强化施工安全监管。严格实施建筑施工安全生产许可制度，加强监督检查，坚持实施安全生产形势分析、预警、层级督察和约谈制度，督促事故多发部位，从体制、机制上深刻反思，分析事故多发原因，加大处罚力度，促进建筑安全生产形势根本好转。

2、推动安全生产系统管理工程。大力推动安全生产的系统管理，从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节，从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体，综合监管、全面把关、共担职责。

3、全面开展安全质量标准化活动。按照《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》，结合我县实际，以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，综合评价企业推行安全质量标准化的成效，并严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》，保证企业实施安全质量标准化活动的投入。同时，探讨并制订提取安全专项费用的办法。

（二）加强工程全过程质量安全监管

1、加强在役期工程质量安全管理。对工程建设过程中不严格执行勘察、设计、施工、检测等强制性标准，或工程改扩建、装修、不正当使用、年久失修等原因使工程质量方面存在安全隐患的工程进行分类，落实监管措施。

2、加强私房建设监管。20__年要出台我县私房建设监管的具体规定，严格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府办公厅转发省建设厅关于加强建筑市场监管确保建设工程质量安全意见的通知》(湘政办发[20__]57号)要求，“各地应纳入监管的项目必须依法依规纳入监管。尤其是各类开发区建设项目和城市规划区内私人投资规模建房必须依法纳入建设行政监管范围。严格按法定建设程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监督手续及竣工验收备案手续。对未办理施工许可证的建筑面积在300平方米以上或建筑层数在两层以上规模的建设工程项目，规划部门不得进行规划放线，房产部门不得办理房屋产权证书”。

3、加强危旧房屋和公共建筑的使用安全监管。重点排查各类危旧房屋和公共建筑，对排查出的危险房屋，要督促相关房屋所有人和使用人依法采取观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除等措施，及时消除安全隐患，确保房屋使用安全。

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今年，我县建筑业的发展势头迅猛，全县的房建和市政基础设施工程建设总量大幅增加，新发包工程、施工许可工程、招标工程数量与去年同期相比有明显增幅，全县建筑业总产值预计达25亿元，与上一年相比增长45%左右，创历史新高。

二、严格依法审批，加大窗口审批服务力度。

1、1至10月共监督完成房建和市政基础设施工程招标150项，其中施工招标118项，建筑面积116.93万平方米，中标金额15.63亿元；设计招标1项，中标金额62.524万元；监理招标29项，中标金额1582.5万元；货物招标2项，中标金额245.82万元。118项施工招标中，公开招标84项，中标金额9.96亿元；房建工程招标75项，中标金额13.58亿元。

办理工程质监登记手续170项，其中房建139项，合同造价20.85亿元;市政质监31项，合同造价2.43亿元。

办理房屋建筑工程施工许可（含联系单工程）139项595个，建筑面积2*.92万平方米，合同造价20.85亿元。

办理房屋建筑工程竣工验收备案255项，建筑面积83.4万平方米。

另外，应县政府项目推进及加快基础设施建设的需要，部分工程在尚未取得土地批准证书的情况下，采取边审批边办理的形式，由县府办出具抄告单，规划处、建管处出具联系单，质监、安监提前介入了工程建设。20*年新签联系单工程29项（不含市政工程），建筑面积56.85万平方米，合同造价6亿元，其中目前已补施工许可证的工程15项，建筑面积22.51万平方米（占39.6%），合同造价2亿元（占33%）。还有14项计建筑面积34.34万平方米，合同造价4亿元的在建房建工程因土地原因尚未颁发施工许可证。（注：未补证工程主要集中在大桥开发区、地面水厂、城司。按合同造价计，开发区管理委会工程2.71亿元,占67%；三地自来水厂6863万元，占17%；城司5174万元，占13%。）。

2、开展走访企业活动，认真听取建设单位、勘察、设计、施工、监理、招标以及部分建设单位对审批窗口的工作意见和建议。针对今年建材价格异常波动的状况，根据企业要求，主动与发改等部门联系，借签*市区办法推动县发改、财政、审计、监察四部门出台了《*县政府投资项目建筑材料合同价格与工程结算调整实施意见》，帮助企业缓解因市场价格异常波动造成的困境。

3、服务“两创”，为工业项目的推进和经济薄弱村的建设做好前期参谋服务工作，简化审批流程，提高审批效率，在工程招标、施工许可、工程验收等环节，主动帮助搞好协调，减半或减免工程质量监督费，处理好一些特殊优惠与正常办理程序的衔接。

4、加强审批网络建设。以“*建设工程信息网”网站为平台，开发建设“公告通知”、“行政许可”、“*建设工程库”、“廉政教育专栏”“公开招标信息”等网络模块，加大政务公开力度，构建监管信息网络。

5、加强人员管理，维护审批窗口形象。

面对20*年窗口工作量巨增的情况,窗口克服人少工作量大的困难,认真完成窗口行政审批和招投标监管任务，同时以落实“两创”、“三服务”活动任务为抓手，积极完成发展中心交办的各项创建任务，进一步加强窗口效能建设，提升窗口形象。窗口全年未出现顾客投诉事件。建管窗口获中心二次月度“五星窗口”、三次月度“表扬窗口”荣誉。

三、规范工程招投标管理，构建公平有序的市场环境。

1、针对今年招投标工程量大、面广的实际情况，招投标监督管理站及时调整好人员分工，做好工程招投标的各项监管工作，主动帮助业主协调好招标前的相关审批工作，继续从规范招标机构行为和招投标中心操作环节入手，加强对工程招标申请、招标文件备案、专家抽签、中标备案的监督管理。

2、组织好全县招投标机构年度定期自查，并协助市招标办开展了参加全市招标机构的定期检查。

3、组织全县各招标机构和主要建筑业企业参加建设部政策研究中心在杭举办的《标准施工招标文件》和《标准施工招标资格预审文件》范本培训，旨在通过培训，为下一步全面推行招标范本，规范招投标行为打好基础。

4、按照全市统一要求，做好与县招投标采购中心的协调配合工作，做好建设工程招投标企业IC卡实施前的各项准备工作。

四、加强企业资质（格）管理，促进企业结构调整。

1、完成全县建筑业类企业（包括施工、监理、招标、工程造价咨询）20*度定期检查工作，按时向市规划与建设局报送了检查结果和工作总结。

2、继续做好全县一、二级建造师的注册和证书（印章）发放工作。至目前全县企业共有138名人员完成一、二级注册，基本情况见下表：

3、积极鼓励和指导建筑业企业资质升（定）级工作：

全年分别有1家混凝土预制构件企业（*五丰水泥制品有限公司）完成混凝土预制构件二级（限管桩）专业承包资质和企业内设试验室的资质定级；1家施工企业（*秦山交通建设有限公司）完成房屋建筑施工总承包三级增项资质定级；1家房屋拆除企业（*良良房屋拆迁有限公司）完成房屋拆除三级资质定级；1家劳务企业（*秦兴建筑劳务有限公司）完成建筑业劳务分包资质定级；1家房屋建筑施工总承包二级资质企业（*元通建设股份有限公司）完成一级资质申报工作（报省厅待批）；1家房屋建筑施工总承包三级资质企业（*海建建设股份有限公司）完成二级资质申报工作（报省厅待批）。全县施工企业的专业结构层次得到了进一步的优化。

五、加强市场行为管理，整顿规范市场次序。

1、进一步加强对施工企业和监理企业等的市场行为检查，每个季度末组织质量、安全大检查，使定期检查成为一种制度，平时加大对在建项目的巡查频率，穿行专项检查，检查的重点除了现场实物质量安全外，侧重各方行为主体的市场行为。通过多种方式的检查，能及时地发现问题、处理问题，提高行政执法的效率和威信，同时也能有效地督促企业和项目部规范自身行为，建立和健全保证体系，落实责任制，提升质量、安全的管理水平。今年我们结合工程质量、施工安全检查，还广泛地开展了工程项目管理人员到岗到位的检查，截止目前为止共检查工程370个次，查实一次不到岗到位的项目经理14人次，总监37人次、土建专业监理工程师25人次，查实二次不到岗到位项目经理1人，总监2人，专业监理工程师2人。15个工程因现场存在严重质量安全隐患被责令停工整改，1个项目经理和1个项目总监记入其不良行为纪录，对2个项目经理分别处以1.8万元和4万元的罚款，另有5家施工企业受处罚。

2、加大对建设单位市场行为的检查力度，依法严肃查处违法违规建筑。今年我处通过巡查和群众举报，与局属规划、城建监察等部门密切配合，查获有违法违规的工程项目7个，并分别进行了处理。

六、加强工程质量监督，全面提高质量水平。

1、克服困难，迎难而上，全面抓好工程质量监督工作：

今年质量监督站的工作量大面广，与历年相比，工程数量成倍增长，工程的施工难度明显增加，施工企业的管理力量相对不足，对质量监督工作带来了挑战，在这种形势下，质量监督站及时调整步伐，认真履行监管职责，牢牢抓住质量这一根本点，通过强化层级管理、规范各方责任主体质量行为等措施，较好地完成了各项任务，截至10月底，共受理质量监督工程项目170个（其中市政工程26项），单位工程503个，建筑面积209.2万平方米（不含市政项目），工程竣工验收项目302个，建筑面积95.8万平方米，移交备案机关备案工程255个，面积83.4万平方米。质量监督过程中重点抓好地基基础和主体工程质量，确保工程结构安全，同时积极鼓励企业争创优质工程、精品工程，加大对创杯夺优工程的监督服务力度。经评审，*帼瑞实业有限公司仓库获“南湖杯”优质奖，*省五金矿产进出口公司*公司仓库等多个工程获“南湖杯”优质结构工程奖。

2、积极转变职能，改革工作方式，加大监督执法力度：

继续做好必到部位的重点监督检查和随机抽查工作，加强市场巡查，在抓好实物质量的同时重点抓好施工企业、监理企业的质量行为，监督检查项目部质量体系的建立情况和责任制落实情况，改变原有的监管模式。进一步强化服务意识，根据局有关要求把重点项目的服务落到实处。加大建筑工程质量的监督执法力度，建立了每季质量大检查制度，广泛开展质量巡查工作，检查、检测工程结构的实体质量和工程质量责任主体的质量行为以及建筑工程施工强制性标准条文执行情况，对发现存在的问题进行处罚，并跟踪检查整改落实情况。

3、完善内部管理制度，加强管理队伍建设：在当前我县建筑市场不断壮大、质量标准不断更新的情况下，进一步加强领导班子的自身建设和内部职工的专业技能培训及廉政教育，完善岗位责任制，提高质量监督执法能力，培养和造就一支政治合格、技术过硬的专业执法队伍。同时深化了质量安全联动机制和市场与现场的联动机制，对工程质量管理起到了很好的保障作用，有效地提高了政府监管效率。另外，内部还进行了信息化建设，通过网络途径及时将每个工程的基本情况进行公布，在项目开工、平时监管、材料试验、竣工备案等环节加强信息沟通和汇总统计，力争做到监管不留死角。

4、加强对建筑原材料、构配件的检测管理，根据检测工作的实际需要，加大检测设备等硬件设施的投入，增设检测项目，提高检测精度，完善内部管理制度，积极做好检测中心的计量论证工作，今年4月底，检测中心顺利通过了省技术监督局组织的监督评审考核。在继续做好混凝土构件的回弹摸底和现浇板厚度检测的同时加强对钢筋位置和保护层厚度的检查。另外还开展了施工现场建筑材料质量的专项检查，对全县在建工程的钢筋、砼砖等材料进行抽样检测，变被动为主动，确保工程结构安全。针对前期我县建设市场在见证取样方面存在的问题，为进一步加强管理，规范市场行为，拟文出台了见证送样制度。

截止11月10日，共检测：混凝土抗压试块24361组，其中不符合要求499组，占总数2.05%。钢筋原材3985组，其中不合格74组，占总数1.86%。钢筋焊接共4946组，其中不合格78组，占总数1.58%。砂浆5897组，其中不符合要求35组，占总数0.59%。水泥总共483组，其中不合格1组，占总数0.21%。砖2141组，其中不合格27组，占总数1.27%。灌砂579组，环刀785组，抗渗269组，环刀785组,水泥土375组,门窗三性7组,钢管扣件23组,全部合格。砂分析313组，碎石分析213组，混凝土构件回弹2348个，其中不合格633个，占总数26.96%。混凝土钻芯273个，其中不合格39个，占总数14.28%。为工程质量监督提供了定性和定量的依据。

5、积极推进建筑节能工作，把建筑节能作为当前和今后的一项重要任务来抓：①加强宣传，营造氛围，保证各项制度的落实。通过舆论宣传、教育培训等途径，强化节能法律、法规和标准的宣贯工作，切实将建筑节能作为发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的一项重要工作。②制订办法，改进措施，全面管理。针对建设过程中的各个环节、各方责任主体，采取相应的办法加以规范、约束。③抓好示范项目建设，充分发挥示范项目的示范作用，以点带面，加快建筑节能工作的进度。在工程建设中推广先进成熟的经验，保证节能工程的质量。积极推广使用新型墙体材料和建筑节能产品，科技含量高的建筑节能产品得到大力推广，太阳能的利用与建筑一体化设计得以保证。④加大对在建工程节能标准落实情况的检查力度，避免阴阳图纸或不按图施工情况的出现，对不能达到建筑节能强制性标准的建筑坚决不予验收，对达不到节能要求的工程项目，不准参与各类评奖活动。

6、关注民生，妥善处理群众的来信来访，对12345县长公开电话、接待等各种渠道转来的质量投诉，及时了解情况，作出科学解释，化解双方矛盾，尽量使事情得到合理、圆满的解决，在调解过程中，始终坚持以人为本，耐心仔细，以理服人。今年至10底共处理质量投诉32件，其中的31件已经得到落实，另外1件正在处理当中。对群众普遍关注的住宅工程质量，积极研究质量通病防治办法，提高工程质量水平。按照*市建委的统一要求，从20*年11月1日起，所有住宅工程的竣工验收实行分户验收，强化了竣工验收的程序和标准，进一步提高了验收主体的责任意识，维护了业主的合法权益。

七、提高安全生产监督能力，保障生命财产安全。

1、继续做好安全生产综合目标管理工作：1月21日，我处组织召开了全县建筑业安全生产会议，总结了20*年我县建筑业安全生产工作，并对20*年安全生产工作提出了目标、任务和计划。根据市建设工程质量安全监督处和县建设局与我处签订的20*年安全生产综合目标责任书，我处与全县28家建筑施工企业（包括房屋建筑总承包、市政工程总承包、安装、装饰及劳务分包企业）签订了20*年度安全生产综合目标管理责任书。外地进盐施工、监理企业按项目签订安全生产目标管理责任书，今年已签订239份（其中施工企业67份、监理单位172份）。我处在1月7日—11日，对20*年度施工企业和监理企业进行了安全生产考核，3个施工企业（*建工、*港升、*中强）考核不合格被清退*建设市场2年，2个单位（核工业中原公司、*秀洲建筑安装公司）考核结果为差被停接业务3个月，2个监理单位（*经建、*嘉宇）考核结果为差被停接业务1个月，2个监理单位（*恒力、海宁建设监理）被给予警告处分。3月11日、4月24日和5月31日，我处又分3次组织召开了全县建筑业安全生产工作会议，分阶段总结工作，布置任务，对开展隐患治理年活动和安全生产月活动进行了具体部署。

2、多措并举，进一步加强建筑业安全管理：①我局根据我县建筑安全生产特点，专门拟发了《关于进一步加强建筑安全生产管理的通知》。通知规定，从20*年1月1日开始全县建筑工地实行文明标化工地全覆盖，全年达标率须70%以上；②加强对施工现场安全措施费用使用监督管理，在工程开工前的安全备案中，要求施工单位必须提供施工合同中有关安全生产措施费用的计取及使用计划等内容；③以民工学校为平台，加强对民工进行安全教育，提高一线作业人员的安全生产意识和素质，我县四家施工总承包贰级企业均按规定成立了民工学校总校，5000平方米以上的工地基本成立民工学校。同时加强对管理人员安全生产的教育和宣传，结合今年施工企业“三类人员”证书的复审，根据市建设局的统一布置，我局对全县近400名施工企业管理人员进行了为期一天的安全教育；④实行安全生产隐患通病简报制度和重点监控项目公示制度：我处每一季度公布一次全县建筑安全生产情况及施工现场存在的通病、隐患；⑤实行差异化管理，今年我处列出了13个存在重大危险源的工程作为重点监控项目，特别加大对深基坑支护的监控，对超过5米的深基坑的专项设计方案和施工方案严格专家论证和备案手续，对大型机械设备实行检测和备案制度。

3、积极开展好隐患排查治理年活动：根据县安委办关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见，结合我局系统实际情况，我局专门拟发了《转发关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见的通知》，并就开展我局系统“安全生产隐患排查治理年”活动提出了具体意见：

①、加强组织领导，落实责任：为切实开展好我局系统“安全生产隐患排查治理年”活动，我局成立以分管系统安全的肖建林副局长为组长，县建筑业管理处、县城市建设管理处为成员的建设系统安全生产隐患排查治理年活动领导小组，下设办公室在安监站，由办公室负责协调、联系和上报信息。②、明确分工：由建筑业管理处负责建筑施工安全隐患排查治理工作，城市建设管理处负责城市公共交通、燃气安全隐患排查治理工作。③、广泛发动、突出重点、强化措施：根据县安委办《关于开展安全生产隐患排查治理年活动意见》要求和实际情况，各单位编制详细的活动计划和措施，并广泛进行宣传发动，把活动要求宣传到每个单位、每个施工现场、每个职工。要求各单位在安全生产隐患排查治理过程中要抓住重点、薄弱环节，加大安全投入、更新工艺、加强职工安全教育，提高企业安全生产管理水平，增强事故防范能力；建筑业管理处和城市建设管理处加强安全生产执法，积极创新监管机制，严厉查处各类安全违法行为。4月23日下午，我局召集了全县建筑施工、监理、燃气和供水污水处理企业负责人召开了建设系统开展安全生产隐患排查治理年活动的动员大会，会上肖建林副局长对活动提出了具体实施要求。从4月24日开始，结合开展安全生产百日督查专项行动，各有关企业开展了安全生产隐患的排查和治理工作，5月4日开始，我局组成了三个检查组，由肖建林副局长带班对全县建筑施工企业和现场的安全生产进行了检查，其他两个组分别对施工现场和燃气及供水、污水企业安全生产进行了检查，至5月23日三个检查组已对本县13个企业和23个施工现场进行了安全检查，对存在的事故隐患要求企业限期整改，并对存在严重事故隐患的4个工程责令停工整改，并移交监察大队立案处罚。

4、深入开展安全生产月活动：根据盐安监[20*]36号《关于开展20*年度“安全生产月”活动的通知》，我局于5月31日召开了全县建设系统安全生产月活动动员大会，会议根据我县建设系统实际情况，提出我局系统安全生产月活动的具体实施要求，各施工、监理企业根据会议要求，积极深入开展安全生产月活动，①、大力组织发动“安全生产月”活动，营造浓厚的“关注安全、关爱生命”舆论氛围。各单位在大门口、施工现场广泛张帖和悬挂紧扣“治理隐患、防范事故”活动主题的宣传标语、宣传画及宣传横幅，通过各种手段的集中宣传，强化作业人员的安全意识，规范施工安全行为。②、加强宣传教育工作。6月14日我处组织安监站工作人员、本地施工企业安全科长、分管经理和外地施工企业项目经理、监理单位项目总监开展了一次安全生产集中教育活动。所有在建工程利用民工学校陆续对施工人员开展一次以班组以上为单位的集中安全生产教育活动，加强对一线施工人员的安全生产知识培训教育，坚决杜绝违章、冒险作业。配合县安监局对全县建筑施工特殊工种作业人员上岗证进行复审，并开始对外地进盐施工企业特殊作业人员上岗证实行备案制度。③、组织安全专项检查。6月1日开始，我处组织对全县施工现场进行安全生产执法检查，对各单位开展“安全生产月”活动情况、安全检查及事故隐患整改情况进行检查，对没有按规定开展“安全生产月”活动、没有进行安全检查及存在严重安全事故隐患的单位按有关规定进行严肃处理。④、开展双送活动和完善演练应急预案：我处从6月17日开始，组织送电影、送安全生产知识到工地活动，6月17日在两个施工现场还组织开展了消防应急预案演练。

5、针对建筑施工安全生产管理的特点，继续开展中验前安全检查、巡查和专项检查，今年以来我处共巡查了356个施工现场，发出整改通知书305份，落实整改事故隐患1220条，期间重点对存在重大危险源、管理混乱的A类工程进行监控，确保杜绝群死群伤事故的发生，全年被列入A类工程的项目共13个，涉及重大安全隐患13条，已经整改完毕3个工程。对存在严重事故隐患的工程我们进行了停工整改、通报批评等的处罚。根据上级有关部门的布置，在奥运会前夕、奥运会期间以及“五一”劳动节、国庆等节假日前，我处对全县建筑施工现场进行了大检查，确保了重大节日期间的建筑施工安全和社会稳定。

6、积极参与事故处理，总结吸取经验教训：20*年7月16日，由*市华能建筑工程有限公司承揽的*县原南洋造纸厂厂房拆除工程发生一起物体打击致一人死亡的事故；20*年10月3日17：30时左右，由*萧宏建设集团有限公司承建的*县水处理投资发展有限公司南片污水处理管线三标段工程36#井—37#井之间的施工现场发生一起管线基坑（深：3.8米）坍塌造成一人死亡的事故。两起事故发生后，我处立即组织人员配合有关部门对事故进行了调查，对事故原因进行了分析，在全县进行了通报并对施工、监理企业进行了处理。

八、妥善处理民工工资纠纷，努力维护社会稳定。

今年由于受国家宏观经济环境等的影响，建筑业施工企业拖欠民工工资现象普遍，因此导致的民工集体上访事件频发，形势比较严峻，为全力维护农民工的合法权益，继续保持社会安定团结的局面，从8月1日起，我处会同县劳动和社会保障局有关职能科室，对在盐建筑施工企业的劳动用工、工资支付情况开展专项检查，此次专项检查共抽查了8家本地施工企业和9家外地进盐建筑施工企业及其下属16个工程项目部，涉及建筑民工1604人。从检查所了解的初步情况来看，各建筑施工企业及其项目部对班组的劳务分包协议和劳动用工合同签订情况较之往年有了比较大的改进，大多数工程项目部或者劳务公司与民工签订了劳动用工合同或者劳务合同，但是对建筑民工工资的发放不同程度的存在拖欠，拖欠原因主要表现在以下几个方面：

1、受国家宏观调控和税收政策的调整，部分建设单位资金短缺，未能按合同约定及时支付建设工程款项，拖欠现象严重，因而造成了施工单位支付民工工资困难，如滨海置业有限公司的滨海花苑、港湾花苑等大量拖欠工程款，光中达建设有限公司就有1050万元（按合同），另外还涉及6家施工企业。特别是一些房地产项目，由于销售低迷，工程款支付滞后尤为突出。

2、由于建筑材料和人工工资的大幅上扬，施工企业整体亏损严重，大大的削弱了抗击市场风险的能力和民工工资支付能力，拖欠数额庞大，如由广厦建设集团有限公司承建的*紧固件五金城一期项目，建设单位已支付了合同造价的95%，而施工单位仍拖欠材料、民工工资款达二千多万元，其中民工工资就有600多万元；由*众立建设有限公司承建的盈都海棠湾工程，施工单位拖欠民工工资有154多万元。

3、部分施工项目部用工混乱，发放民工工资不及时。虽然我局和县劳动保障局已多次发文和召开会议强调，要求施工企业规范劳动用工，与每个招用工人签订劳动用工合同或劳动用工委托合同，但是部分项目部没有按照文件或会议要求规范用工，而是委托小包头私招乱雇，在施工过程中项目部又缺乏对民工的管理（如点工、安全教育等），在发放工资时，项目部由于贪图方便，直接将工资发放给小包头，再由小包头发放给民工，很容易引发人工工资涨价后小包工因严重亏损进而携款逃跑的事件。

针对发现的问题和已经掌握的信息，我处给于了高度的关注，会同县劳动保障部门作出了及时的布置：

1、对在用工和民工工资发放上存在问题的项目部和企业发出了整改指令书，并将存在严重问题的项目列入重点监控项目，对出现的问题进行及时调处。8月19日，我处与县劳动局对拖欠民工工资严重的广厦建设集团有限公司和*东冠建设有限公司分别发出了《关于要求规范劳动用工管理行为及时足额支付建筑工人工资的函》，目前两公司正在处理之中。9月份，由分管副局长肖建林带队对百步水景绿苑房产项目、盈都海棠湾房产项目进行了协调，取得了良好的效果，其他的房产项目我局也进行了随时的跟踪。

2、针对因建设单位拖欠工程款引起的民工工资拖欠问题，督促建设单位积极筹措资金，及时按合同支付工程款。特别是政府投资项目拖欠工程款的，报请县政府责成有关单位筹措资金，按合同支付工程款，从源头上防止施工单位拖欠民工工资现象的出现，确保我县建筑业及社会的稳定。

3、完善监督手段，建立健全农民工工资支付监控制度。会同劳动保障部门加强对建筑施工企业工资支付情况的监督检查，定期组织企业进行自查、抽查，并视情况对检查结果进行公布和对有关企业提出预警。一旦出现拖欠苗头，及时采取措施加以解决，避免事态扩大。

九、加强党风廉政建设，树立良好的行业新风。

今年，我们建筑业管理处以廉政教育月活动为契机，组织全体干部职工认真贯彻学习党的十七大和十七届三中全会精神，紧密联系工作实际，深化教育，完善制度，规范行为，认真落实党风廉政建设责任制的各项措施，建立健全责任制度，紧紧围绕提高人员素质、完善内部管理、规范监督行为三个主要环节，通过建立健全思想教育的长效机制、内部管理的制度体系和监督执法行为的监控机制，初步形成了用制度管人、管事、管权的党风廉政建设基本体系，保障了各项工作的健康有序发展。

总的来说，20*年，在建设局的正确领导下，在处室全体同志的共同努力下，我县的建筑业管理工作取得了较好的成效，但看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，建筑施工质量、安全生产中还依然存在着许多的矛盾和问题，主要表现在：

1、建设各方主体的质量、安全责任还没有完全落实，企业的创杯夺优、精品意识还不强，建筑节能工作的推进和深入任务还十分艰巨，既有建筑的节能改造和能耗监测工作尚在摸索试点阶段，全面铺开还需要全社会的共同努力，还有大量的工作要做；安全生产形势依然严峻，在质量安全监督方面还存在漏洞和管理缺失。

篇9

今年，我县建筑业的发展势头迅猛，全县的房建和市政基础设施工程建设总量大幅增加，新发包工程、施工许可工程、招标工程数量与去年同期相比有明显增幅，全县建筑业总产值预计达25亿元，与上一年相比增长45%左右，创历史新高。

二、严格依法审批，加大窗口审批服务力度。

1、1至10月共监督完成房建和市政基础设施工程招标150项，其中施工招标118项，建筑面积116.93万平方米，中标金额15.63亿元；设计招标1项，中标金额62.524万元；监理招标29项，中标金额1582.5万元；货物招标2项，中标金额245.82万元。118项施工招标中，公开招标84项，中标金额9.96亿元；房建工程招标75项，中标金额13.58亿元。

办理工程质监登记手续170项，其中房建139项，合同造价20.85亿元;市政质监31项，合同造价2.43亿元。

办理房屋建筑工程施工许可（含联系单工程）139项595个，建筑面积2*.92万平方米，合同造价20.85亿元。

办理房屋建筑工程竣工验收备案255项，建筑面积83.4万平方米。

另外，应县政府项目推进及加快基础设施建设的需要，部分工程在尚未取得土地批准证书的情况下，采取边审批边办理的形式，由县府办出具抄告单，规划处、建管处出具联系单，质监、安监提前介入了工程建设。20*年新签联系单工程29项（不含市政工程），建筑面积56.85万平方米，合同造价6亿元，其中目前已补施工许可证的工程15项，建筑面积22.51万平方米（占39.6%），合同造价2亿元（占33%）。还有14项计建筑面积34.34万平方米，合同造价4亿元的在建房建工程因土地原因尚未颁发施工许可证。（注：未补证工程主要集中在大桥开发区、地面水厂、城司。按合同造价计，开发区管理委会工程2.71亿元,占67%；三地自来水厂6863万元，占17%；城司5174万元，占13%。）。

2、开展走访企业活动，认真听取建设单位、勘察、设计、施工、监理、招标以及部分建设单位对审批窗口的工作意见和建议。针对今年建材价格异常波动的状况，根据企业要求，主动与发改等部门联系，借签嘉兴市区办法推动县发改、财政、审计、监察四部门出台了《*县政府投资项目建筑材料合同价格与工程结算调整实施意见》，帮助企业缓解因市场价格异常波动造成的困境。

3、服务“两创”，为工业项目的推进和经济薄弱村的建设做好前期参谋服务工作，简化审批流程，提高审批效率，在工程招标、施工许可、工程验收等环节，主动帮助搞好协调，减半或减免工程质量监督费，处理好一些特殊优惠与正常办理程序的衔接。

4、加强审批网络建设。以“*建设工程信息网”网站为平台，开发建设“公告通知”、“行政许可”、“*建设工程库”、“廉政教育专栏”“公开招标信息”等网络模块，加大政务公开力度，构建监管信息网络。

5、加强人员管理，维护审批窗口形象。

面对20*年窗口工作量巨增的情况,窗口克服人少工作量大的困难,认真完成窗口行政审批和招投标监管任务，同时以落实“两创”、“三服务”活动任务为抓手，积极完成发展中心交办的各项创建任务，进一步加强窗口效能建设，提升窗口形象。窗口全年未出现顾客投诉事件。建管窗口获中心二次月度“五星窗口”、三次月度“表扬窗口”荣誉。

三、规范工程招投标管理，构建公平有序的市场环境。

1、针对今年招投标工程量大、面广的实际情况，招投标监督管理站及时调整好人员分工，做好工程招投标的各项监管工作，主动帮助业主协调好招标前的相关审批工作，继续从规范招标机构行为和招投标中心操作环节入手，加强对工程招标申请、招标文件备案、专家抽签、中标备案的监督管理。

2、组织好全县招投标机构年度定期自查，并协助市招标办开展了参加全市招标机构的定期检查。

3、组织全县各招标机构和主要建筑业企业参加建设部政策研究中心在杭举办的《标准施工招标文件》和《标准施工招标资格预审文件》范本培训，旨在通过培训，为下一步全面推行招标范本，规范招投标行为打好基础。

4、按照全市统一要求，做好与县招投标采购中心的协调配合工作，做好建设工程招投标企业IC卡实施前的各项准备工作。

四、加强企业资质（格）管理，促进企业结构调整。

1、完成全县建筑业类企业（包括施工、监理、招标、工程造价咨询）20*度定期检查工作，按时向市规划与建设局报送了检查结果和工作总结。

2、继续做好全县一、二级建造师的注册和证书（印章）发放工作。至目前全县企业共有138名人员完成一、二级注册

3、积极鼓励和指导建筑业企业资质升（定）级工作：

全年分别有1家混凝土预制构件企业（嘉兴五丰水泥制品有限公司）完成混凝土预制构件二级（限管桩）专业承包资质和企业内设试验室的资质定级；1家施工企业（*秦山交通建设有限公司）完成房屋建筑施工总承包三级增项资质定级；1家房屋拆除企业（*良良房屋拆迁有限公司）完成房屋拆除三级资质定级；1家劳务企业（*秦兴建筑劳务有限公司）完成建筑业劳务分包资质定级；1家房屋建筑施工总承包二级资质企业（浙江元通建设股份有限公司）完成一级资质申报工作（报省厅待批）；1家房屋建筑施工总承包三级资质企业（浙江海建建设股份有限公司）完成二级资质申报工作（报省厅待批）。全县施工企业的专业结构层次得到了进一步的优化。

五、加强市场行为管理，整顿规范市场次序。

1、进一步加强对施工企业和监理企业等的市场行为检查，每个季度末组织质量、安全大检查，使定期检查成为一种制度，平时加大对在建项目的巡查频率，穿行专项检查，检查的重点除了现场实物质量安全外，侧重各方行为主体的市场行为。通过多种方式的检查，能及时地发现问题、处理问题，提高行政执法的效率和威信，同时也能有效地督促企业和项目部规范自身行为，建立和健全保证体系，落实责任制，提升质量、安全的管理水平。今年我们结合工程质量、施工安全检查，还广泛地开展了工程项目管理人员到岗到位的检查，截止目前为止共检查工程370个次，查实一次不到岗到位的项目经理14人次，总监37人次、土建专业监理工程师25人次，查实二次不到岗到位项目经理1人，总监2人，专业监理工程师2人。15个工程因现场存在严重质量安全隐患被责令停工整改，1个项目经理和1个项目总监记入其不良行为纪录，对2个项目经理分别处以1.8万元和4万元的罚款，另有5家施工企业受处罚。

2、加大对建设单位市场行为的检查力度，依法严肃查处违法违规建筑。今年我处通过巡查和群众举报，与局属规划、城建监察等部门密切配合，查获有违法违规的工程项目7个，并分别进行了处理。

六、加强工程质量监督，全面提高质量水平。

1、克服困难，迎难而上，全面抓好工程质量监督工作：

今年质量监督站的工作量大面广，与历年相比，工程数量成倍增长，工程的施工难度明显增加，施工企业的管理力量相对不足，对质量监督工作带来了挑战，在这种形势下，质量监督站及时调整步伐，认真履行监管职责，牢牢抓住质量这一根本点，通过强化层级管理、规范各方责任主体质量行为等措施，较好地完成了各项任务，截至10月底，共受理质量监督工程项目170个（其中市政工程26项），单位工程503个，建筑面积209.2万平方米（不含市政项目），工程竣工验收项目302个，建筑面积95.8万平方米，移交备案机关备案工程255个，面积83.4万平方米。质量监督过程中重点抓好地基基础和主体工程质量，确保工程结构安全，同时积极鼓励企业争创优质工程、精品工程，加大对创杯夺优工程的监督服务力度。经评审，浙江帼瑞实业有限公司仓库获“南湖杯”优质奖，浙江省五金矿产进出口公司*公司仓库等多个工程获“南湖杯”优质结构工程奖。

2、积极转变职能，改革工作方式，加大监督执法力度：

继续做好必到部位的重点监督检查和随机抽查工作，加强市场巡查，在抓好实物质量的同时重点抓好施工企业、监理企业的质量行为，监督检查项目部质量体系的建立情况和责任制落实情况，改变原有的监管模式。进一步强化服务意识，根据局有关要求把重点项目的服务落到实处。加大建筑工程质量的监督执法力度，建立了每季质量大检查制度，广泛开展质量巡查工作，检查、检测工程结构的实体质量和工程质量责任主体的质量行为以及建筑工程施工强制性标准条文执行情况，对发现存在的问题进行处罚，并跟踪检查整改落实情况。

3、完善内部管理制度，加强管理队伍建设：在当前我县建筑市场不断壮大、质量标准不断更新的情况下，进一步加强领导班子的自身建设和内部职工的专业技能培训及廉政教育，完善岗位责任制，提高质量监督执法能力，培养和造就一支政治合格、技术过硬的专业执法队伍。同时深化了质量安全联动机制和市场与现场的联动机制，对工程质量管理起到了很好的保障作用，有效地提高了政府监管效率。另外，内部还进行了信息化建设，通过网络途径及时将每个工程的基本情况进行公布，在项目开工、平时监管、材料试验、竣工备案等环节加强信息沟通和汇总统计，力争做到监管不留死角。

4、加强对建筑原材料、构配件的检测管理，根据检测工作的实际需要，加大检测设备等硬件设施的投入，增设检测项目，提高检测精度，完善内部管理制度，积极做好检测中心的计量论证工作，今年4月底，检测中心顺利通过了省技术监督局组织的监督评审考核。在继续做好混凝土构件的回弹摸底和现浇板厚度检测的同时加强对钢筋位置和保护层厚度的检查。另外还开展了施工现场建筑材料质量的专项检查，对全县在建工程的钢筋、砼砖等材料进行抽样检测，变被动为主动，确保工程结构安全。针对前期我县建设市场在见证取样方面存在的问题，为进一步加强管理，规范市场行为，拟文出台了见证送样制度。

截止11月10日，共检测：混凝土抗压试块24361组，其中不符合要求499组，占总数2.05%。钢筋原材3985组，其中不合格74组，占总数1.86%。钢筋焊接共4946组，其中不合格78组，占总数1.58%。砂浆5897组，其中不符合要求35组，占总数0.59%。水泥总共483组，其中不合格1组，占总数0.21%。砖2141组，其中不合格27组，占总数1.27%。灌砂579组，环刀785组，抗渗269组，环刀785组,水泥土375组,门窗三性7组,钢管扣件23组,全部合格。砂分析313组，碎石分析213组，混凝土构件回弹2348个，其中不合格633个，占总数26.96%。混凝土钻芯273个，其中不合格39个，占总数14.28%。为工程质量监督提供了定性和定量的依据。

5、积极推进建筑节能工作，把建筑节能作为当前和今后的一项重要任务来抓：①加强宣传，营造氛围，保证各项制度的落实。通过舆论宣传、教育培训等途径，强化节能法律、法规和标准的宣贯工作，切实将建筑节能作为发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的一项重要工作。②制订办法，改进措施，全面管理。针对建设过程中的各个环节、各方责任主体，采取相应的办法加以规范、约束。③抓好示范项目建设，充分发挥示范项目的示范作用，以点带面，加快建筑节能工作的进度。在工程建设中推广先进成熟的经验，保证节能工程的质量。积极推广使用新型墙体材料和建筑节能产品，科技含量高的建筑节能产品得到大力推广，太阳能的利用与建筑一体化设计得以保证。④加大对在建工程节能标准落实情况的检查力度，避免阴阳图纸或不按图施工情况的出现，对不能达到建筑节能强制性标准的建筑坚决不予验收，对达不到节能要求的工程项目，不准参与各类评奖活动。

6、关注民生，妥善处理群众的来信来访，对12345县长公开电话、接待等各种渠道转来的质量投诉，及时了解情况，作出科学解释，化解双方矛盾，尽量使事情得到合理、圆满的解决，在调解过程中，始终坚持以人为本，耐心仔细，以理服人。今年至10底共处理质量投诉32件，其中的31件已经得到落实，另外1件正在处理当中。对群众普遍关注的住宅工程质量，积极研究质量通病防治办法，提高工程质量水平。按照嘉兴市建委的统一要求，从20*年11月1日起，所有住宅工程的竣工验收实行分户验收，强化了竣工验收的程序和标准，进一步提高了验收主体的责任意识，维护了业主的合法权益。

七、提高安全生产监督能力，保障生命财产安全。

1、继续做好安全生产综合目标管理工作：1月21日，我处组织召开了全县建筑业安全生产会议，总结了20*年我县建筑业安全生产工作，并对20*年安全生产工作提出了目标、任务和计划。根据市建设工程质量安全监督处和县建设局与我处签订的20*年安全生产综合目标责任书，我处与全县28家建筑施工企业（包括房屋建筑总承包、市政工程总承包、安装、装饰及劳务分包企业）签订了20*年度安全生产综合目标管理责任书。外地进盐施工、监理企业按项目签订安全生产目标管理责任书，今年已签订239份（其中施工企业67份、监理单位172份）。我处在1月7日—11日，对20*年度施工企业和监理企业进行了安全生产考核，3个施工企业（河北建工、浙江港升、浙江中强）考核不合格被清退*建设市场2年，2个单位（核工业中原公司、嘉兴秀洲建筑安装公司）考核结果为差被停接业务3个月，2个监理单位（嘉兴经建、嘉兴嘉宇）考核结果为差被停接业务1个月，2个监理单位（杭州恒力、海宁建设监理）被给予警告处分。3月11日、4月24日和5月31日，我处又分3次组织召开了全县建筑业安全生产工作会议，分阶段总结工作，布置任务，对开展隐患治理年活动和安全生产月活动进行了具体部署。

2、多措并举，进一步加强建筑业安全管理：①我局根据我县建筑安全生产特点，专门拟发了《关于进一步加强建筑安全生产管理的通知》。通知规定，从20*年1月1日开始全县建筑工地实行文明标化工地全覆盖，全年达标率须70%以上；②加强对施工现场安全措施费用使用监督管理，在工程开工前的安全备案中，要求施工单位必须提供施工合同中有关安全生产措施费用的计取及使用计划等内容；③以民工学校为平台，加强对民工进行安全教育，提高一线作业人员的安全生产意识和素质，我县四家施工总承包贰级企业均按规定成立了民工学校总校，5000平方米以上的工地基本成立民工学校。同时加强对管理人员安全生产的教育和宣传，结合今年施工企业“三类人员”证书的复审，根据市建设局的统一布置，我局对全县近400名施工企业管理人员进行了为期一天的安全教育；④实行安全生产隐患通病简报制度和重点监控项目公示制度：我处每一季度公布一次全县建筑安全生产情况及施工现场存在的通病、隐患；⑤实行差异化管理，今年我处列出了13个存在重大危险源的工程作为重点监控项目，特别加大对深基坑支护的监控，对超过5米的深基坑的专项设计方案和施工方案严格专家论证和备案手续，对大型机械设备实行检测和备案制度。

3、积极开展好隐患排查治理年活动：根据县安委办关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见，结合我局系统实际情况，我局专门拟发了《转发关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见的通知》，并就开展我局系统“安全生产隐患排查治理年”活动提出了具体意见：

①、加强组织领导，落实责任：为切实开展好我局系统“安全生产隐患排查治理年”活动，我局成立以分管系统安全的肖建林副局长为组长，县建筑业管理处、县城市建设管理处为成员的建设系统安全生产隐患排查治理年活动领导小组，下设办公室在安监站，由办公室负责协调、联系和上报信息。②、明确分工：由建筑业管理处负责建筑施工安全隐患排查治理工作，城市建设管理处负责城市公共交通、燃气安全隐患排查治理工作。③、广泛发动、突出重点、强化措施：根据县安委办《关于开展安全生产隐患排查治理年活动意见》要求和实际情况，各单位编制详细的活动计划和措施，并广泛进行宣传发动，把活动要求宣传到每个单位、每个施工现场、每个职工。要求各单位在安全生产隐患排查治理过程中要抓住重点、薄弱环节，加大安全投入、更新工艺、加强职工安全教育，提高企业安全生产管理水平，增强事故防范能力；建筑业管理处和城市建设管理处加强安全生产执法，积极创新监管机制，严厉查处各类安全违法行为。4月23日下午，我局召集了全县建筑施工、监理、燃气和供水污水处理企业负责人召开了建设系统开展安全生产隐患排查治理年活动的动员大会，会上肖建林副局长对活动提出了具体实施要求。从4月24日开始，结合开展安全生产百日督查专项行动，各有关企业开展了安全生产隐患的排查和治理工作，5月4日开始，我局组成了三个检查组，由肖建林副局长带班对全县建筑施工企业和现场的安全生产进行了检查，其他两个组分别对施工现场和燃气及供水、污水企业安全生产进行了检查，至5月23日三个检查组已对本县13个企业和23个施工现场进行了安全检查，对存在的事故隐患要求企业限期整改，并对存在严重事故隐患的4个工程责令停工整改，并移交监察大队立案处罚。

4、深入开展安全生产月活动：根据盐安监[20*]36号《关于开展20*年度“安全生产月”活动的通知》，我局于5月31日召开了全县建设系统安全生产月活动动员大会，会议根据我县建设系统实际情况，提出我局系统安全生产月活动的具体实施要求，各施工、监理企业根据会议要求，积极深入开展安全生产月活动，①、大力组织发动“安全生产月”活动，营造浓厚的“关注安全、关爱生命”舆论氛围。各单位在大门口、施工现场广泛张帖和悬挂紧扣“治理隐患、防范事故”活动主题的宣传标语、宣传画及宣传横幅，通过各种手段的集中宣传，强化作业人员的安全意识，规范施工安全行为。②、加强宣传教育工作。6月14日我处组织安监站工作人员、本地施工企业安全科长、分管经理和外地施工企业项目经理、监理单位项目总监开展了一次安全生产集中教育活动。所有在建工程利用民工学校陆续对施工人员开展一次以班组以上为单位的集中安全生产教育活动，加强对一线施工人员的安全生产知识培训教育，坚决杜绝违章、冒险作业。配合县安监局对全县建筑施工特殊工种作业人员上岗证进行复审，并开始对外地进盐施工企业特殊作业人员上岗证实行备案制度。③、组织安全专项检查。6月1日开始，我处组织对全县施工现场进行安全生产执法检查，对各单位开展“安全生产月”活动情况、安全检查及事故隐患整改情况进行检查，对没有按规定开展“安全生产月”活动、没有进行安全检查及存在严重安全事故隐患的单位按有关规定进行严肃处理。④、开展双送活动和完善演练应急预案：我处从6月17日开始，组织送电影、送安全生产知识到工地活动，6月17日在两个施工现场还组织开展了消防应急预案演练。

5、针对建筑施工安全生产管理的特点，继续开展中验前安全检查、巡查和专项检查，今年以来我处共巡查了356个施工现场，发出整改通知书305份，落实整改事故隐患1220条，期间重点对存在重大危险源、管理混乱的A类工程进行监控，确保杜绝群死群伤事故的发生，全年被列入A类工程的项目共13个，涉及重大安全隐患13条，已经整改完毕3个工程。对存在严重事故隐患的工程我们进行了停工整改、通报批评等的处罚。根据上级有关部门的布置，在奥运会前夕、奥运会期间以及“五一”劳动节、国庆等节假日前，我处对全县建筑施工现场进行了大检查，确保了重大节日期间的建筑施工安全和社会稳定。

6、积极参与事故处理，总结吸取经验教训：20*年7月16日，由嘉兴市华能建筑工程有限公司承揽的*县原南洋造纸厂厂房拆除工程发生一起物体打击致一人死亡的事故；20*年10月3日17：30时左右，由杭州萧宏建设集团有限公司承建的*县水处理投资发展有限公司南片污水处理管线三标段工程36#井—37#井之间的施工现场发生一起管线基坑（深：3.8米）坍塌造成一人死亡的事故。两起事故发生后，我处立即组织人员配合有关部门对事故进行了调查，对事故原因进行了分析，在全县进行了通报并对施工、监理企业进行了处理。

八、妥善处理民工工资纠纷，努力维护社会稳定。

今年由于受国家宏观经济环境等的影响，建筑业施工企业拖欠民工工资现象普遍，因此导致的民工集体上访事件频发，形势比较严峻，为全力维护农民工的合法权益，继续保持社会安定团结的局面，从8月1日起，我处会同县劳动和社会保障局有关职能科室，对在盐建筑施工企业的劳动用工、工资支付情况开展专项检查，此次专项检查共抽查了8家本地施工企业和9家外地进盐建筑施工企业及其下属16个工程项目部，涉及建筑民工1604人。从检查所了解的初步情况来看，各建筑施工企业及其项目部对班组的劳务分包协议和劳动用工合同签订情况较之往年有了比较大的改进，大多数工程项目部或者劳务公司与民工签订了劳动用工合同或者劳务合同，但是对建筑民工工资的发放不同程度的存在拖欠，拖欠原因主要表现在以下几个方面：

1、受国家宏观调控和税收政策的调整，部分建设单位资金短缺，未能按合同约定及时支付建设工程款项，拖欠现象严重，因而造成了施工单位支付民工工资困难，如滨海置业有限公司的滨海花苑、港湾花苑等大量拖欠工程款，光中达建设有限公司就有1050万元（按合同），另外还涉及6家施工企业。特别是一些房地产项目，由于销售低迷，工程款支付滞后尤为突出。

2、由于建筑材料和人工工资的大幅上扬，施工企业整体亏损严重，大大的削弱了抗击市场风险的能力和民工工资支付能力，拖欠数额庞大，如由广厦建设集团有限公司承建的*紧固件五金城一期项目，建设单位已支付了合同造价的95%，而施工单位仍拖欠材料、民工工资款达二千多万元，其中民工工资就有600多万元；由浙江众立建设有限公司承建的盈都海棠湾工程，施工单位拖欠民工工资有154多万元。

3、部分施工项目部用工混乱，发放民工工资不及时。虽然我局和县劳动保障局已多次发文和召开会议强调，要求施工企业规范劳动用工，与每个招用工人签订劳动用工合同或劳动用工委托合同，但是部分项目部没有按照文件或会议要求规范用工，而是委托小包头私招乱雇，在施工过程中项目部又缺乏对民工的管理（如点工、安全教育等），在发放工资时，项目部由于贪图方便，直接将工资发放给小包头，再由小包头发放给民工，很容易引发人工工资涨价后小包工因严重亏损进而携款逃跑的事件。

针对发现的问题和已经掌握的信息，我处给于了高度的关注，会同县劳动保障部门作出了及时的布置：

1、对在用工和民工工资发放上存在问题的项目部和企业发出了整改指令书，并将存在严重问题的项目列入重点监控项目，对出现的问题进行及时调处。8月19日，我处与县劳动局对拖欠民工工资严重的广厦建设集团有限公司和浙江东冠建设有限公司分别发出了《关于要求规范劳动用工管理行为及时足额支付建筑工人工资的函》，目前两公司正在处理之中。9月份，由分管副局长肖建林带队对百步水景绿苑房产项目、盈都海棠湾房产项目进行了协调，取得了良好的效果，其他的房产项目我局也进行了随时的跟踪。

2、针对因建设单位拖欠工程款引起的民工工资拖欠问题，督促建设单位积极筹措资金，及时按合同支付工程款。特别是政府投资项目拖欠工程款的，报请县政府责成有关单位筹措资金，按合同支付工程款，从源头上防止施工单位拖欠民工工资现象的出现，确保我县建筑业及社会的稳定。

3、完善监督手段，建立健全农民工工资支付监控制度。会同劳动保障部门加强对建筑施工企业工资支付情况的监督检查，定期组织企业进行自查、抽查，并视情况对检查结果进行公布和对有关企业提出预警。一旦出现拖欠苗头，及时采取措施加以解决，避免事态扩大。

九、加强党风廉政建设，树立良好的行业新风。

今年，我们建筑业管理处以廉政教育月活动为契机，组织全体干部职工认真贯彻学习党的十七大和十七届三中全会精神，紧密联系工作实际，深化教育，完善制度，规范行为，认真落实党风廉政建设责任制的各项措施，建立健全责任制度，紧紧围绕提高人员素质、完善内部管理、规范监督行为三个主要环节，通过建立健全思想教育的长效机制、内部管理的制度体系和监督执法行为的监控机制，初步形成了用制度管人、管事、管权的党风廉政建设基本体系，保障了各项工作的健康有序发展。

总的来说，20*年，在建设局的正确领导下，在处室全体同志的共同努力下，我县的建筑业管理工作取得了较好的成效，但看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，建筑施工质量、安全生产中还依然存在着许多的矛盾和问题，主要表现在：

1、建设各方主体的质量、安全责任还没有完全落实，企业的创杯夺优、精品意识还不强，建筑节能工作的推进和深入任务还十分艰巨，既有建筑的节能改造和能耗监测工作尚在摸索试点阶段，全面铺开还需要全社会的共同努力，还有大量的工作要做；安全生产形势依然严峻，在质量安全监督方面还存在漏洞和管理缺失。

篇10

县安委会：

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续好转的意见》和《广西壮族自治区进一步加强企业安全生产工作的实施意见》文件精神，今年我局积极开展建筑施工安全生产专项整治工作，现将2013年建筑施工安全生产专项整治工作情况总结汇报如下：

一、基本情况

2013年度，全县在建房屋建筑工地47个，总投资23500万元。本年度工程竣工验收12个。重点整治工作内容：1、施工现场外脚手架和“三宝”“四口”“五临边”的安全防护情况；2、模板支撑系统的专项施工方案及实施情况；3、钢管扣件的检验情况；4、深基坑、高切坡的施工方案和支护情况；5、施工机械尤其是塔吊，物料提升和施工吊篮装拆和安全使用情况；6、安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况；7、安全生产管理制度的贯彻落实情况；8、企业承包、劳务分包行为和分包合同的签订情况。全年年累计开展建筑施工安全专项整治检查4次，涉及到建筑工地25个，施工企业13家，监理企业6家，检查工程单项目 180个，共签发补充材料通知单10份，责成限期整改通知书17份，签发停工限期整改通知书5份。召开例会4次，全县通报批评违章施工企业2家，监理企业1家，处罚施工企业0家。

二、2013年专项整治工作取得主要成绩

 全年通过强化监管，狠抓落实，严格把关。使得我县建筑工地安全生产文明施工形势逐步转好。全县监管内的建筑工地质量安全生产管理水平进一步提高。施工现场基本做到：一、建筑工程封闭施工率95%以上，材料推放整齐，建筑拉圾搬运、处理井然有序，场地环境卫生进一步好转；二、“三宝、四口”防护方面到位，工人进入施工场地安全帽配带率为100%，高空作业系好安全带率100%，绝大部建筑外脚手架都设置好密目式安全网，通道口、楼梯口、电梯口、预留口的安全防护比上年度有了进一步提高；三是建筑工地深基坑开挖、施工电用管理也基本上按建筑施工安全检查标准执行；四是所有在建工程均有模板支撑系统的专项施工方案，基本上能按施工方案进行施工；五是施工机械尤其是塔吊，物料提升和施工吊篮装拆均有方案且有备案。全年通过认真贯彻执行本局年度安全生产专项工作方案和上级有关安全生产法规文件要求，全年本系统安全生产专项整治工作领导重视、责任明确、任务清楚。全年建设系统发生安全生产事故1例，安全投诉案件0例。全县大部分工程已不用木质外脚手架而逐步按规定使用钢管脚手架，外脚手架安全管理得到明显提高。

三、工作中主要存在不足

（一）建筑企业安全生产管理水平落后。从全县看，当前我县建筑施工企业安全生产管理水平还比较低，文明施工水平不高，许多建筑工地、施工企业安全生产管理不到位，责任不落实，安全生产制度不健全，执行法规标准不到位。目前我县建筑工地大部分施工单位仍使用不符合规范要求的竹外脚手架、物料提升机、井架系统、模板支掌的拆装仍未经过严格的验收程序。施工一线人员岗前培训工作尚不到位。这些工作是下步专项整治的对象。

（二）部分监理企业的工程质量安全管理不到位，仍有重质量、轻安全的监管方式，没有认真实行监理职责，机构不健全，人员到位率低等。

（三）部分业主依法建设意识差。有些工程无基础勘察就进行设计，未经审图就进行施工，使得工程质量安全生产难保证。竣工验收不依法依规进行，或验收后不及时备案等现象仍有发生。

（四）建筑工程质量安全监管工作仍有待提高。今年由于我县新建工程较多，覆盖面广，涉及全县多个乡镇。加上质安站监督人员少，力度弱、措施少。建筑工地的质量安全生产管理较被动，没有有效的监督建设各方责任主体的行为，使得个别责任主体没有认真履行其应有的职责。

四、下步工作

（一）严格建设基本程序，严把建筑市场准入关。加强项目工程报建报监的审查工作，对不符合条件的项目坚决不发放施工许可证。一是抓好施工图文件的审查监督工作，从源头把好工程质量关。二是严格把好建筑市场准入关，政府工程，私人投资涉及公共利益的工程，新建、扩建、改建的主体工程和装修工程属监管范围都要依法进行监管，坚决查处违法施工行为。

（二）强化施工过程的监督力度，抓好工程质量、安全生产两道关。一是切实加强对工程质量监管。落实建设各方主体质量安全责任。把监管的重点放在与“安全”有关的质量方面。采取有效措施，提高企业施工生产人员和监管人员的素质及工程质量水平，进一步规范工程质量检测机构和检测工作，确保工程质量检测结果的科学性和可靠性。二是切实加强建筑施工安全生产的监管。进一步明确建筑施工安全生产责任，严格目标管理。落实在建工程施工安全生产目标管理责任状，进一步规范各方责任主体的安全行为，建立我县建筑施工安全监督长效机制。三是继续开展建筑工地安全生产专项治理工作，创建安全文明工地活动。实施《建筑工程施工现场安全防护检查要点》，控制事故多发的源头。重点抓好高处坠落、施工坍塌、外脚手架、物料提升机、施工用电、现场环境卫生等专项治理。针对存薄弱环节和危及安全的突出问题，采取切实有效措施加以解决。坚持按照“四个放过”的原则，依法严肃查处安全生产事故，一定要把安全事故控制在目标管理范围内。

（三）加强建筑业从业人员的培训教育。特别是农民工的各项培训工作要落实到位。一是切实维护农民工的合法权益，继续督促建筑施工企业切实实施意外伤害保险的同时，逐步将建筑农民工纳入社会工伤保险范围，进一步建立和完善农民工程保障制度，坚决制止和查处拖欠农民工资行为。二是坚决推行持证上岗制度，要高度重视农民工培训工作，加强组织协调，落实资金，因地制宜搞好农民工培训，实施万名农民工培训计划，切实提高农民工的素质和企业的整体素质。