特色农业论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇特色农业论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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1.2特色农产品产业化经营进程加快全市拥有以天津市金三农农业科技开发有限公司、天津市优质小站稻开发公司、天津市鸿腾水产养殖公司、天津黄庄洼米业有限公司、天津市换新水产良种场、蓟县绿色食品总公司、天津市鑫三角水产养殖有限公司、天津万花农业有限公司、大港绿生源冬枣公司等为代表的特色农产品产业化龙头企业20多家，以天津市兴农黑马蔬菜专业合作社、天津市宝坻区欢喜稻蟹养殖合作社、天津市鸿道果品种植专业合作社、民发西瓜专业种植合作社、天津市曙光沙窝萝卜专业合作社等为代表的农民专业合作社近50家。“公司+农户”、“合作社+农户”的产业化经营模式初步形成，大多数农户进入产业化经营体系，种养加、贸工农一体化的产业链条逐步完善，特色农产品的开发成为农民增收的重要渠道。

1.3特色农产品品牌效应日益凸显全市有各类特色农产品品牌30多个，“换新”水产、“沙窝”萝卜、“黑马”蔬菜、“蓟州牌”小杂粮等知名品牌享誉全国，部分产品出口韩国、日本、东南亚等国家和地区；“宝坻大蒜”、“马厂减河”小杂粮等系列产品被国家绿色食品发展中心认定为绿色食品；小站稻、沙窝萝卜、茶淀葡萄、七里海河蟹、杨家泊对虾、黄庄大米、宝坻大葱、宝坻大蒜和宝坻天鹰椒等十几个品牌被国家工商总局注册为地理标志证明商标，部分品牌同时被国家质检总局和农业部认证为地理标志保护产品；“大港冬枣”、“茶淀”牌葡萄、“日思”牌小站稻、“七里海”河蟹、“黄庄洼”大米等一批品牌被评为天津市著名商标。特色农产品市场竞争力大幅度提升，在稳定京津市场，拓展国内市场的同时，积极进军国外市场，部分产品出口到美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、南非、东南亚等十几个国家和地区，国内外市场占有率日益上升，品牌效应日益凸显。

2特色农产品发展存在的问题

2.1资源刚性约束日益突出，特色农产品发展空间有限由于特定的区域性生态环境及自然资源条件的作用，天津市孕育出了许多品质上乘、备受喜爱、享誉国内外的特色农产品。但是由于特色农产品生产强烈依赖于独特的区域资源，受特色资源分布的限制，特色农产品发展空间非常有限，很难实现规模化扩张。加之天津市土地资源短缺，特别是快速城市化进程中的土地资源锐减，导致特色农产品发展缓慢，部分产品甚至出现萎缩，无法形成规模效益。特色农业资源优势难以形成特色产业优势和特色经济优势。

2.2科技创新与应用水平不高，特色农产品品种更新换代慢天津市特色农业科技支撑不足，农技开发和服务体系建设滞后。由于特色农业规模相对较小，在相当长的时间内未能受到重视，现代化的特色农业技术研发体系发育很不健全，针对小规模特色农业的适用技术开发还很落后，特色农业生产技术更新缓慢。特色农业种类繁多，需要特殊的生产机械和生物技术，而现有技术供给体系尚难以满足多样化的农业技术需求，特色农产品生产还没摆脱传统的生产方式，标准化生产技术落后。特色农产品的品种培育更新工作进展缓慢，引进选育、嫁接改造工作落后，基本处于自然发展、自我更新状态，导致品种退化、品质下降，严重制约了特色农产品市场竞争力提升。

2.3产品深加工不足，产业链延伸不够目前，天津市特色农业的产业链普遍较短，主要停留在初级产品生产环节，大多数特色农产品仅经简单包装后以“土特产”的形式存在。特色农产品加工滞后，商品化处理水平低，产业链延伸不够。由于加工层次较低，产品档次不高，缺乏精品，特色农产品加工环节增值效益低。此外，生产组织化程度低，现有龙头企业和农民专业合作社规模小，带动能力差，特别是龙头企业和农民形成紧密型利益联结机制的较少，而农民专业合作社发展仍有待规范，经济实力差，带动农民增收的能力不强。由于缺乏技术咨询、种子培育、市场推广等相关农业服务，影响了特色农业产业链延伸和集群化发展。

2.4宣传力度不够，传统特色品牌市场开拓能力不强虽然天津市特色农产品品牌建设已经取得了不错成绩，但是由于行业标准、品牌认知、宣传推广等方面的原因，特色农产品“走出去”的能力不强。特色农业的品牌建设仍亟待加强和完善，某些产品注册品牌多但强者少，品牌之间缺乏差异性，存在恶性竞争；品牌保护不力，一些知名品牌被伪造仿制，极大地限制了品牌的市场价值发挥；品牌观念、品牌推广经验、品牌立法与执法等方面的缺陷，是制约特色农业知名品牌做强的重要因素。由于缺乏具体的相应举措和政策，特色农业和特色农产品宣传力度不够，传统特色品牌打得不响，消费导向作用不强，市场影响力小、占有率低。

3天津市特色农业开发路径

3.1推进特色农业全产业链开发特色农业作为天津市现代都市型农业的重要组成部分，更突出现代都市型农业的特征，注重产业融合发展和全产业链开发。延伸特色农业产业链条，发挥生态、资源、文化等方面的比较优势，走“一产接二连三”的互动协调发展道路。一是以特色农业的优质特色产品为基础，大力发展特色农产品的现代物流和精深加工。二是深挖特色农业的文化内涵，将特色农业发展与保护生态环境、发扬传统文化相结合[3]。拓展特色农业休闲旅游、科普教育、文化传承等多种功能，积极发展观光休闲、生态旅游等第三产业，包括经营农家乐、农业体验活动、销售土特产品、举办农事节庆活动等。通过相关第二、三产业的发展，进一步带动特色农业的规模化、专业化、产业化发展，实现特色农业生产、加工、休闲、生态和服务等全产业链能级提升，实现第一、二、三产业的有机融合和良性互动。

3.2推进特色农业品牌化发展实施品牌带动战略，依靠品牌带动特色农业产业转型升级。增强商标意识，推进农产品地理标志工作，制定特色农产品商标培育计划，挖掘、培育和整合独具地域特色的传统优势农产品品牌，抓好特色农产品的品牌产权保护。农产品地理标志是标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。天津市农业资源丰富，地域特色明显，农业文化底蕴深厚，在农产品地理标志方面有着丰富的资源和得天独厚的优势。推进农产品地理标志工作，对于整合优势农业资源，打造特色农产品著名品牌，提升特色农产品的知名度和信誉度，提高农产品附加值和经济效益，以及提升特色农产品在国内外市场的竞争力具有重要的意义[4]。

3.3推进特色农业产业集群化发展特色农业产业集群是在特色农业领域中，众多与特色农业联系密切的生产者、企业以及相关支撑机构在空间上的集聚[5]。发挥地缘优势，以特色农业区域化、规模化、产业化和基地化为导向，按照产业集群的理论进一步加强政府调控，通过制度化、市场化运作把种植、加工、科研、营销等相关产业有效组合，推动特色农业生产专业化分工和产业集聚发展，在一定地理空间形成规模化的特色农业集聚区。加快农产品市场体系建设，建立较为完善的农产品市场体系。同时，利用农产品商标和地理标志资源，带动生态农业、观光农业以及流通、中介、仓储、包装、印刷、餐饮、金融、保险等中小企业发展，形成结构合理、功能完善的产业服务配套体系。

3.4提升特色农业科技化水平实施科技提升战略，必须具备先进的科学技术和科技人才队伍。加大对特色农业的科技投入力度，积极鼓励并引导企业、非营利组织和个人对特色农业科研进行投资，建立特色农业科研投入逐步增长的长效机制；鼓励各级科研人员参与特色农业研究，创新和推广科技成果，完善人才激励机制，保障特色农业科研人才队伍稳定；加强特色农业科学研究和技术开发研究，尤其要加强对特色农业小品种、小产量产品的生产、收获机械的研发和生产，实现特色农业生产资料生产的产业化和特色农业生产技术的标准化；加强绿色农业技术创新，提高特色农产品的生态质量；健全特色农业技术推广体系，加强农民特色农业技术培训工作[6]。

篇2

由于相关部门和保险机构对特色农业保险宣传不足，使农户对特色农业保险缺乏必要的、足够的了解，只是随大流，人家投保自己也投保。有的农户认为保险公司在宣传时存在着误导倾向，心存疑虑，影响了投保积极性；有的农户存在极强的侥幸心理，认为购买保险是加重负担，交了保费如果没有遇到灾害，反而增加不必要的支出，甚至认为当年不出险，保险公司应该退回部分保费资金或者应在其他方面予以补贴。

（二）保险公司积极性不高。

一是农业保险业务盈利水平低。农业生产面临不利气候、病虫害等自然灾害的严重影响，发生灾害的频率高、范围广、损失大，增加了农业保险的风险，赔付率较高。如2013年龙泉市开展食用菌保险共收取保费103万元，但当年理赔支出119万元。二是不能体现“大数法则”。特色农业保险仅仅是针对某个县域内的某个特色农业产品进行保险，投保数量少，保费收入低，无法很好地体现保险的“大数法则”，保险公司面临的风险和承担的理赔压力更大。三是险种开发困难。面对众多的特色农业产品，保险公司面临险种开发的困难问题。险种开发不足，不能满足农户投保的需求；开发更多的险种，则需要投入大量的人力、物力和财力，而效果却不一定理想。如衢州市开展金针菇保险，因金针菇生产的特殊性以及保障水平等因素，农户无人问津，保险公司只得停办该险种。四是定损理赔困难。保险公司基层网点较少，人力不足，特色农业种类繁多，生命周期各异，价值确定困难，导致特色农业保险的定损工作更加复杂而困难，影响了理赔工作的及时到位，影响了农户投保积极性，导致特色农业保险业务萎缩。

（三）财政支持力度不足。

为鼓励各地自主选择开展特色农业保险，浙江省财政按照“以奖代补”方式给予一般地区20%、欠发达及海岛地区30%的保费补贴，县（市、区）财政也同比例进行补贴。由于特色农业保险不在中央财政保费补规范围内，投保农户需要自交40%—60%的保费，一部分农户认为保费负担较重，失去了特色农业保险的投保积极性。此外，有的地方财力困难，预算没有安排配套保费补贴资金，也使特色农业保险无法大规模地开展。

二、开展特色农业保险的建议

（一）进一步提高市场化程度。

特色农业保险由省县（市、区）财政给予一定的保费补贴，因而带有一定的政策性，而政策性保险需要妥善处理好政府与市场的关系，需要政府积极鼓励试点工作的开展。但一旦走上正常轨道，各级政府应由直接参与转为间接引导，提高政府运用保险手段来加强农业生产风险和市场风险的管理能力。政府要帮助和促进保险公司这个市场主体进一步完善内部运行机制，加强工作网络建设，做到农业保险基层网点“乡乡镇镇”全覆盖，加强科学数据模型的研究与应用，完善承保理赔制度，防范道德风险，提高保险服务能力，让保险公司真正承担起宣传发动、承保理赔和风险管理的职能。保险公司要加快建立一支专业化农业保险队伍，有效解决面广量大的定损理赔压力，不断提高保险服务质量。

（二）努力提高农户参保积极性。

严格把握各项政策，坚持农户自愿参保原则，不可轻易挫伤农户参保的积极性，既不要搞强迫命令而损害农户利益，也不要随意承担农户自缴费部分，积极提升农户参加特色农业保险的意愿，培养和提高农户的风险意识和保险意识，充分调动农户参保积极性。要逐步增强惠民力度，并真正将政策落到实处，不断提高特色农业保险的保障水平。要根据《农业保险条例》规定，对与承保保险公司签订协作保险协议的乡镇农业技术推广站、农经中心等单位和非公务员身份的乡镇、村农业保险协保人员支付一定的工作经费，提高基层工作人员的工作积极性，帮助保险公司增强勘查理赔能力，提高保险服务水平，有效保障投保农户的合法权益。

（三）发挥农业保险与农村金融协同效应。

农村资金需求旺盛，一旦发生农业生产风险或市场风险，农户或农村企业损失惨重，无法及时归还银行贷款。因此，要优化配置农村金融资源，实现财政、保险与金融共赢。根据农业生产资金需求周期与特色农业保险周期基本一致的特点，努力探索农村信贷与特色农业保险相结合的银保互动机制，把农户是否参加特色农业保险作为享受各类政策扶持、信贷支持的重要条件，对参保者在财政支持、贷款等方面实行优惠、优先。银行要根据农户特色农业生产规模及特色农业保险参保情况发放贷款，财政对银行的涉农贷款给予一定的风险补助，有效促进涉农贷款、农业保险和财政资金的良性互动，提高农户参加特色农业保险的积极性。

（四）完善财政保费补贴政策。

一是加大财政保费补贴力度。近年来，中央财政进一步加大保费补贴力度，重视支持农业保险发展。在中央财政支持15个主要农业产品保险发展的同时，应该鼓励地方政府开展特色农业保险，并给予一定的保费补贴。省与县（市、区）财政应该将特色农业保险保费资金纳入预算管理，并逐年有所增加。二是实施差异化的财政补贴政策。要针对各地财力等情况设置不同的保费补贴分担机制，即对不同特色险种采取不同的保费补贴比例，对不同风险地区采取差别化保费配套比例，对农户选择不同的保障水平给予不同的保费补贴（对高保额给予高补贴，对低保额给予低补贴），并鼓励市县（市、区）政府根据当地风险程度，在省定保费补贴标准的基础上，再给予一定的保费补贴，以进一步提高农户参保特色农业保险的积极性。三是实施精细化保费补贴资金管理措施。要提高财政预算准确性，规范保费资金管理，做到保费补贴审核规则清楚，部门工作职责和操作流程明确，并及时拨付财政保费补贴资金，减轻保险公司理赔压力。

篇3

受传统农业生产模式的影响，贵州当前特色农业的发展仍旧停留在粗放型发展阶段，资源利用、产业结构的不合理都阻碍了农业的发展进步，在实际生产过程中，通常依据以往的生产效益来设置生产计划。投入于贵州特色农业的工作人员技术性不高，地区政府对该领域科学技术的投入不够重视，导致生产效益低，特色农产品质量不高。缺乏专业技术人员、技术投入的情况下，贵州特色地区的农民文化程度低下，为了获取更大的经济效益，特色农业企业会进行掠夺性生产，严重破坏自然环境，先进的农业生产技术得不到应用，生产模式落后。

2.观念相对落后，没有正确的认识特色农业

由于当前的社会市场体系还处在发展与健全阶段，并且对于特色农业的政策性支持以及相关的法律法规制度等还没有得到真正的有效落实，一度导致群众在认识特色农业、实践特色农业中出现不少问题与不友好状况。例如，人们由于概念性错失，认为特色农业即是种植具有特色的作物，导致大幅度的增加相同作物的种植来期待良性收益，而不同地区由于地质土壤的不同而不一定适应同种作物的生长发育，而出现很多现实矛盾和问题。此外，某些具有潜能和市场的特色作物却没有得到本应有的重视、开发与种植，直接造成贵州当地的特色生态、特色地质和独有资源的浪费。因此，没有真正经过考察和研究，而盲目地、片面地进行所谓的特色农业实践，很大程度上是不可行的，不具有实际意义的行动，可能造成资源的重置、人力物力的损失和自然生态的浪费，对于贵州特色农业的发展和进步不但没有任何帮助反而具有不良影响。

3.特色农业基础设施不够完善，存在生态环境脆弱的问题

贵州地区的地势大部分为丘陵、山地，不同县市的实际状况可能存在一定的差异，但就整体上来看，普遍存在耕种土地的土层薄弱问题，可利用土地呈块状分布，整体性不强，生态环境很容易遭到破坏和影响。地势不平坦的情况下，还容易引发滑坡、泥石流等自然灾害，水土流失问题严重，对特色农业的发展造成很大的限制。再加上特色农产品对土壤条件和外界环境的要求较高，贵州地区的水利灌溉工程设施相对落后，仅仅依靠降雨根本无法满足农产品的生长需求，从而降低了对自然灾害的承受能力。

4.特色农产品的生产规模化和专业化程度不高

特色农业的形成、发展与进步需要规模化生产、专业化生产、科学化生产的全方位落实，而贵州目前的现状是土地资源广，但从事农业生产的人数少，部分土地资源私人化，从事农业生产的农民未能完全将农业生产和特色农业的发展等作为主要事业。这就造成了形成和发展特色化农业必备条件的不足，即规模化农业生产无法实现、资源优势未能有效利用、科学专业化生产经营无法落实。因此特色化农业在贵州本地的发展迟迟不见成效，特色农业产业无法得到外界的广泛关注，特色农业产业不能长期有效地健康发展。除了上述问题之外，贵州在发展特色农业产业方面还存在的一个制约发展和进步的问题，即为部分地区出现的对于特色农业过于泛化的推广和实施。这样，这些地区的特色农业因为缺乏有效的监督管理，而大面积、广泛化地进行各个方向的特色农业，造成特色农业缺少产品产业的针对性缺失、生产经营的重点不明确、特色产品“不再特色”。

二、促进贵州特色农业发展的对策研究

1.提高特色农业的科技含量，推进农业科技创新

贵州应当在确定进行特色农业实践和发展目标的同时，积极创建一支具有科研能力和技术的团队进行特色农业的钻研、实践、落实、监督和指导，在这些学科专家与带头人的努力下完成特色农业科学规划的制定、产业布局的精准定位、实施战略的有效设置、实践成果的严密监测等，从而有效避免生产实践的盲目和农业产业的大同。最后，要善于对实现特色农业的最基层的农民同志进行科学技术和特色农业思想观念的培养，提高农民的科学文化素质，将先进的科学技术应用于特色农业的发展。此外，还要注重特色农业发展相关技术的应用，充分发挥先进技术的优势，综合工程、信息和生物等多个学科的知识、技术，大力探索特色农业的科技创新。可以构建专项的特色农业技术研发和推广体体制，借助设置科技示范农业园的方法，实现技术的普遍推广应用，最终达到优化生产要素及产业结构的目的。

2.形成对特色农业的正确发展意识，更新传统观念

改革开放对于农村经济的发展具有重要的意义，一方面它为农村经济和我国农业的发展进步提供了难得的机遇和动力支持，另一方面它也要求农村经济以及我国农业在原有的结构基础上寻求新的发展模式，为适应不断变化的社会需求而顺利完成发展转型。贵州面对以上农村经济发展的机遇和挑战，必须深刻认识到其农村经济改革与发展的必要性。要不断加强贵州各级政府部门以及相关农业经济部门工作人员对于发展本地特色农业的意识和积极性，利用新时期的思想教育以及多种有效宣传方法，引导更多的人进行特色农业的尝试和探索。使得他们摒弃旧的农业产业发展思想和观念，在“高品质农业、优越农业结构、产业互动与市场竞争”指导思想的带领下，不断对特色农业的发展提出新的要求与建议，真正将特色农业落实到本地发展的重要内容中，并不断进行经验总结和改进，以取得积极的成效和成绩。

3.强化特色农业基础设施建设

在加强贵州地区特色农业基础设施建设的过程中，可以从三个方面入手。首先可以对农作物的土地进行整理，站在整体的角度，进行全面的规划和分析，充分发挥政府的引导作用，利用优惠政策措施，对耕种土地进行科学、有效的管理和控制，通过多种措施保护土地资源，积极的预防和改善土地沙漠化问题，为特色农作物的生长提供一个良好的环境；其次，应对水利基础建设进行完善，修建水利工程，确保灌溉系统能够充分发挥作用，既可以对原有的水利灌溉工程进行修补，还可以建设全新的水利工程，保障农作物的生长需水；最后，必须要加大特色农业生产基地的构建力度，对贵州地区内的特色农业生产资源进行整合，构建规模性的生产基地，完善田间设施和土地整改工作，集中多方面的力量，共同致力于促进贵州特色农业的发展。

4.打造特色农业的龙头企业，实现特色农业的可持续发展

特色农业的粗放型发展模式已经无法在市场竞争中占有优势，贵州地区要集中精力发展龙体企业，借助自身独特的优势，形成具有代表性的产品文化和品牌，增大市场竞争力的同时，增强企业间的关联性。例如针对长顺苹果来说，其虽然作为贵州大力发展的特色农业产品，但是其优势相较于陕西苹果等特色品牌并不突出，这直接影响外界对其的认可度，应将工作重点放在解决贵州连片贫困地区农业的发展还处于比较低级的小产量生产阶段上，进行大规模的生产经营，形成指明品牌企业，保证商品出产量满足实际的经营需要，提高市场影响力，从而推动特色农业的发展进步。贵州在之前农业发展以及当前态势的基础上，还应结合当地农业实际，为将本地特有的自然资源优势进行充分利用而钻研适用于本地农业的发展战略，对存在问题的农业结构进行反思与适时调整和实践，争取使得产业和农业结构与布局得到合理安排、配置与互动，从而形成贵州农业经济的地方特色和新优势，实现可持续发展。

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近年来，随着人民群众物质生活水平的提高，以及各类食品安全事件的频频曝光，广大消费者对于绿色、安全农产品的需求与日俱增。一方面，消费者对农产品质量极度敏感，一旦农产品质量被曝出问题，对农产品的销售乃至整个产业链都产生严重的打击。例如，受“速生鸡”事件影响，2013年春节期间全国范围内肉鸡价格较往年明显下降。浙江温岭草鸡批发价从往年的14元•kg－1下降到10.4元•kg－1，仅温岭草鸡合作社一家就亏损达500万元。另一方面，消费者对绿色农产品价格不敏感。据万泰认证公司统计结果，尽管我国有机农产品价格远高于普通农产品的2～6倍，但是消费市场前景仍相当可观。

1.2农产品开始步入网销时代

随着我国电子商务的持续升温，近年来，越来越多的果农、菜农或农产品经纪人开始将农产品放到各类网店出售。在浙江省遂昌县，目前已有2000多家网店出售当地生产的菌菇等农产品，2012年销售额超1.5亿元。调查问卷统计结果显示，浙江80%以上的特色精品农产品产销主体看好电子商务的发展前景，近60%的主体正在或计划涉足农产品电子商务。目前，浙江农产品网络销售主要有3种模式:一是藤桥模式，即产销主体利用知名网销平台直接销售农产品;二是农民巴巴模式，即销售主体自建网销平台销售各类农产品;三是遂昌模式，即农民网商通过第三方如网商协会等，在知名网销平台搭建的地方销售平台抱团销售当地农产品。

1.3消费者偏好悄然发生改变

人们消费农产品的观念和偏好不断发生变化，这不仅体现在消费结构方面的变化，而且还体现在对产品形态的需求和消费方式等方面的变化。调查发现，当前农产品消费呈现3个新的偏好:一是偏好原生态消费，“土”“野”农产品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到欢迎;二是偏好休闲消费，2013年春节期间浙江传统食品青鱼干销售低迷，而作为休闲食品新开发的小包装醉鱼干销售却异常火爆;三是偏好体验消费，近年来农业休闲观光的发展和乡村旅游景点的开发，使通过农业休闲和观光旅游带动本地农产品消费成为农产品销售的一条捷径。

1.4礼品消费份额呈缩减态势

在全球市场需求复苏缓慢、欧债危机深入演化的大背景下，国内外向型经济受到牵连，并在短期内难以全面改善，浙江很多企业采取了节约成本的方式应对，再加上我国政府机关廉政建设和改革的深入推进，农产品作为礼品的销售空间受到挤压。据统计，浙江约有1/4的产销主体通过政府机关、企事业单位礼品订购渠道销售农产品的份额超过30%，近1/10的主体礼品销售份额超过50%，这部分主体面临着产品结构、营销策略调整的迫切要求和严峻挑战。可以预计，礼品份额的缩减将使农产品消费进一步回归市场理性。此外，特色精品农产品节庆购销井喷之势也将得到缓解，节前消费强劲、节后迅速回落的态势将逐步改变。

2特色精品农业经营的主要问题

2.1市场变化难以预测，产品价格波动巨大

由于特色精品农业经济效益较高，近年来全国各地发展速度加快。而目前农业生产“小农户与大市场”的矛盾依然突出，从而造成农产品价格剧烈波动，对于普通生产经营主体来说，很难及时、准确把握市场变化规律。如芦笋是浙江省平湖市近年来发展的一项特色新兴产业，前几年芦笋产量供不应求，市场价格也节节攀升，农户的种植热情越来越高，目前全市芦笋种植面积已达293.3hm2，而上海、江苏等省市，以及浙江省内的湖州、温岭、嵊州、建德等地也开始大面积种植芦笋。随着各地芦笋的大量上市，2013年春季芦笋价格一路下滑，售价从2012年同期的10元•kg－1跌破成本价7元•kg－1，大量种植户面临亏本的危险。从调查结果来看，“市场需求波动大，难以预测”已成为当前浙江特色精品农业经营的最大问题。

2.2销售渠道相对单一，产业市场风险较大

目前，浙江特色精品农产品的主要销售渠道仍然是实体店零售、卖给下一级中间商和政府机关、企事业单位订购这3大传统形式，近年来除了网店销售渠道发展迅猛外，其他一些新型渠道还有待于进一步开拓。高端产品、节庆产品等依赖于特定销售渠道的情况仍然比较突出，加大了产业发展的市场风险。据调查，2013年以来，由于政府机关、企事业单位订购大量减少，高端产品如浙江的乌牛早茶叶、铁皮石斛、冬笋、山茶油、生态甲鱼、鹅肝等，以及节庆产品如年宵花、青鱼干等销量大幅下滑，近1/2的产销主体受到了明显影响，几乎波及到全省各个主导产业类型。

2.3产销衔接依然不紧，销售组织成本较高

近年来，浙江在开展“农超对接”、创新农产品产销对接机制等方面做了很多工作，取得了显著成效，但是目前产销衔接仍然不够紧密，农产品销售组织成本较高。销售主体通常对本地的优质农产品情况较为熟悉，但对本区域以外的优质农产品却苦于没有很好的途径了解和联系，影响了销售经营主体的做大做强，也阻碍了特色精品农产品在区域外的市场拓展。问卷调查显示，目前“质优稳定的货源难以保证”已经成为特色精品农产品在组织销售环节存在的最大问题。

2.4品牌知名度普遍不高，难以开拓新的市场

在调查的特色精品农产品产销主体中，注册并使用了自有品牌的比例高达90%以上。这一结果反映出在政府部门的大力支持下，浙江省特色精品农产品品牌建设取得了很大的发展，各类主体的品牌意识得到增强，但也暴露出特色精品农业发展存在品牌数量过多、规模偏小的问题，广大主体对品牌化的认识还停留在注册品牌层面。品牌“诸侯割据、各自为政”现象较为突出，难以形成组团出击、集中打响品牌的合力，导致在全国范围内的品牌知名度和美誉度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括苍”为例，该品牌在原产地台州地区得到了广泛的认可，但卖到省城杭州就只能给祐康公司的“优谷大地”贴牌，在省外市场更是鲜有知晓。

2.5物流体系尚不健全，流通成本依然较大

目前，浙江农产品物流配送体系尚未健全，全省范围或更广范围的物流配送能力尚显不足，物流网络体系效率不高，导致农产品物流过程中损耗较大，增加了农产品的流通成本。农产品物流环节多，增加了农产品运输路线、装卸搬运和包装次数，加大了物流损耗和物流成本，降低了物流效益。农产品物流信息体系仍不健全，农产品物流信息系统所能提供的信息类别和质量不能满足需要，在整个农产品供应链上各节点间缺乏信息交换与协同平台。农产品冷链物流发展缓慢，约有80%的水果、蔬菜、肉类和水产以传统的车厢(常温和保温车)进行运输。农产品第三方物流发展滞后，专业的农产品第三方物流企业数量还很少，且规模普遍都很小，物流的集约化、规模化和标准化水平还有待于进一步加强。

3特色精品农业发展的转型思路

在信息化带来人们生产生活方式重大变革及我国经济、社会、政治不断发展的新形势下，当前浙江特色精品农业发展必须实现从理念到实践、从生产到经营的一系列转型。

3.1调整发展理念，实现礼品到大众消费品的转型

新的市场形势赋予了特色精品农业发展新的内涵，当前，应在准确把握新内涵的基础上，调整浙江特色精品农业的发展理念，使特色精品农业发展走上回归之路。农产品特色精品不等于礼品、贡品和奢侈品，发展特色精品农业不能脱离大众消费。从长远来看，礼品只能占较小份额，特色精品农产品更多的是要面向大众消费者，走市场化之路才有生命力。因此，发展特色精品农业必须准确把握市场信息，迎合市场消费需求，适应大众消费变化，根据市场需求来引导生产、加工、销售。特色精品农业是集精品生产、名品销售、极品服务于一体的产业。发展特色精品农业不仅仅是指特色精品农产品的生产过程，生产出高品质、高营养、高安全、高科技、高创意、高效益的精品农产品。在各种技术手段使“生产什么不再成为问题”的情况下，发展特色精品农业，更重要的是强化品牌建设和现代流通。此外，提供强大的消费服务如提供营养菜单、烹调食谱等，以及满足个性化的消费需求如开发研制半成品菜等，也应逐渐纳入特色精品农业的发展内涵。

3.2调整产品生产，实现“以产定销”到“以销定产”的转型

立足于精品农产品也是“大众消费品”的定位，精品农产品开发应认真研究大众消费的变化，从市场需求出发调整产品生产，实现“以产定销”到“以销定产”的转型。调整产品生产结构。大力发展绿色农产品和标准化生产，深入推进“三品”认证工作。适应于产品省外、国外市场的开拓，根据当地的饮食习惯调整产品生产，例如龙游富硒大米应随着外地市场的开发，调整籼米与粳米的生产比例。调整产品供应时间。适应于传统节庆消费回落的态势，适当压缩节庆生产比例，例如调减春节期间鸡、鸭、鱼等年货的上市，并在节后保持正常的供应量。采用技术手段延长产出期，缓解时令产品集中上市，保证较长时间的供应。开发各类休闲食品。干果、水果可以开发成休闲食品，畜产品、水产品甚至食用菌、蔬菜等也可以开发为休闲食品，特别是开发小规格、系列化的休闲食品。调整产品包装。例如，适应于大众消费需求，将礼品包装变成简包装;适应于网销要求，将蜂蜜、油脂类的包装由玻璃瓶变成塑料瓶;适应于旅游产品开发，产品包装应当融入当地文化元素等。

3.3调整产品营销，实现传统营销到现代营销的转型

随着特色精品农产品的市场定位的变化，其营销思路也应及时调整。扩大销售市场。为应对当前礼品销售份额的大幅减少，以及今后生产能力的不断提升，加快开拓区外、省外乃至国外销售市场成为浙江特色精品农产品营销的当务之急。应加强前期市场研究，先从经济发达、文化同源的长三角地区入手，针对省内外、国内外不同市场的消费文化、消费规模和消费能力，匹配不同的产品组合及营销策略。拓宽销售渠道。产品销售“渠道为王”，应在发展传统渠道的同时，积极发展电子商务、农超对接、农产品连锁超市等新型渠道，特别是在电子商务发展迅猛的势头下，抢占先机，重点发展农产品电子商务。创新营销手段。不断创新产品概念，加强体验消费，如将特色精品农业与旅游、农业休闲观光相结合，利用旅游、农业休闲观光销售特色精品农产品，并对旅游市场进行细分，深度开发旅游农产品。此外，还应充分利用全国各地的农展会平台进行集中推介，提高浙江特色精品农产品在消费者中的感知度和认可度。

4特色精品农业转型发展的对策措施

4.1强化农产品质量安全体系建设

以农产品质量安全标准为重点，加快健全符合实际的农业标准体系，继续推进农业标准化生产，扩大标准化技术应用面，促进农产品按标生产、按标上市、按标流通。健全农产品编码标准，加快建立以产地质量追溯为核心的农产品质量追溯体系，强化农产品生产经营主体质量安全职责。完善农产品质量安全检验检测体系，提高农产品检验检测能力，试点将农产品检测作为农业龙头企业产品上市的准入条件。加强农产品质量安全监管，重点强化“三品一标”农产品监管，强化监管岗位责任。对农产品检测不合格的生产主体和经营主体实行“黑名单”制度，取消其申报省、市、县各级农业部门各种形式的扶持项目的资格。

4.2加大浙江土特农产品宣传力度

加强主动宣传。除了参加省内外举办的各类农产品展销会外，还要积极主动策划宣传，制定浙江省名特优农产品推荐目录，在重点推广城市召开产品推介会、开展市民试吃活动等。组织抱团宣传。争取政府财政支持，以行业抱团或地区抱团的形式，对浙江特色精品农产品进行整体营销。依靠文化宣传。加强与文化、旅游管理等部门的合作，在对外输出浙江文化和旅游产品的同时，带动特色精品农产品的输出。如参与央视烹饪类栏目制作，从教会怎么吃甲鱼开始，启动甲鱼等水产品的北方市场销售;或通过拍摄诸如“舌尖上的浙江”之类的纪录片，对浙江特色农产品进行软宣传。重视网络宣传。利用“网络无处不在”的力量，加快建设浙江特色农产品宣传和营销的省级平台。

4.3培育特色农产品网络销售体系

把握当前浙江农业信息化高速发展的契机，推动形成政府引导、企业主导的农产品网络营销全新模式，迎接农产品E时代的到来。积极推进农产品网络销售平台建设。利用地域优势，争取与淘宝网等知名网购平台合作共建网络销售平台，合力打造特色精品农产品销售的“浙江馆”。制定农产品网络销售人员培训计划。针对农产品电子商务专门人才缺乏的问题，结合农产品网络营销特点，开展专业化新型人才教育培养，定期组织生产经营主体、返乡青年、大学生“村官”等进行农产品网络营销技术的教育培训。加强农产品网络销售线下安全品质管理。应研究建设农产品网络营销标准化体系，探索并完善电商+政府+协会+网商的模式，积极消除农产品电子商务的安全隐患。

4.4推动特色农产品行业协会建设

加快推进特色农产品行业协会建设，通过行业协会，解决单个主体难以完成或完成成本过高，而又具有公共性的问题。行业协会主要功能定位:市场信息服务，对市场信息进行收集、整理、分析与，开展市场研究和预警;产销衔接服务，通过协会活动，加强产销主体之间的联系，降低产品供销组织成本;培训交流服务，开展技术培训，帮助会员引进新技术、新品种、新设备、新工艺;生产要素服务，如争取银行授信贷款，帮助会员解决融资难题，开展省内外劳动力经纪，满足农业生产环节的劳动力需求等;市场拓展服务，组织举办特色农产品推介活动，扩大特色农产品的知名度和市场占有率。参考国外经验，行业协会建设应从官办或半官办行业协会起步，待产业发展时机成熟，再从政府管理部门中剥离。

4.5加强特色农产品公共品牌建设

继续培育农产品品牌。鼓励企业深入、持续、有效地进行品牌宣传和营销工作，培育一批在省内外有较高知名度的农产品品牌，实现从商标到品牌的转变。大力整合农产品品牌。针对企业自主品牌众多但影响力普遍不高的问题，督促地方政府部门把区域公共品牌建设作为一项重要公共工程，以地理标志认定为依托，充分挖掘特色农产品的独特价值及当地自然环境和文化背景，塑造品牌形象和产品故事，形成以区域公共品牌为统领、带动企业自主品牌创建的“众星捧月”式的品牌格局。依法保护农产品品牌。安排专门机构从事区域公共农产品品牌的创建、管理、维护和发展工作，通过制定区域品牌保护法规，加强品牌和标识使用的监督管理，严厉打击毁牌行为，促进品牌农业健康发展。

篇5

1兼业家庭配置生产要素考虑的因素

就兼业农户家庭而言，农业与非农业的边际净收益相等时农户根据净收益最大化来配置生产要素的前提条件。因此，除了劳动力配置以外，农户会考虑这样一些因素：一方面，如果把补贴全部投放到农业生产上，那么肯定能有效提高农业生产收益。但如果投放在非农行业上能获得更高的利益，他们则会考虑把补贴资金投入到非农行业以获得更高的收益，从而造成对农业要素投入的不足，导致农业净收益下降；另一方面，兼业农户家庭也会担忧如果不把政府农业补贴投放到农业生产上，今后将可能不能再获得补贴，因而又不得不把农业生产补贴投入到农业生产上，从而增加了农业生产要死的投入，以实现精耕细作而提高农业收益。

2模型估计方法

由上述分析可知，农业补贴对于农业净收益的影响取决于农户配置农业补贴资金和家庭劳动力的综合作用．如果农户配置农业补贴资金和家庭劳动力于非农行业，那么农业净收益就会减少，反之就会增加．在数据给定的条件下，可以用双边随机前沿模型［11］估计农业净收益因兼业家庭优化配置农业生产补贴和劳动力而发生的变化．估计的模型如（1）所示，其中Ii表示农户i的农业净收益，β为系数向量，Xi为农户家庭特征变量，包括了农户家庭的耕地面积、户主教育水平、户主民族等方面的变量；ξi为总干扰项，其由三部分组成，第一部分为农户把农业生产补贴和劳动力配置到农业生产上，而得到的农业净收益增加量θi，第二部分为农户把农业生产补贴和劳动力配置到非农行业，而导致的农业净收益减少量μi，第三部分为一般意义上的随机干扰项。

为了同时估计出系数向量β和农户配置农业生产补贴和劳动力参数，采用最大似然估计方法（MLE）来估计模型（1）式．可知，农业净收益增加量θi和农业净收益减少量μi具有单边分别的特性，假设θi和μi是独立同分布（iid）且都服从指数分布，θi的均值和方差分别为δθ和δ2θ，μi的均值和方差分别为δμ和δ2μ．同时，还假定θi、μi和vi相互独立，一般干扰项vi服从均值为0，方差为δ2v的独立同分布，且分布函数为正态分布．由此假设，根据双边随机前沿模型可得，总干扰项ξi的概率密度函数如（2）所示。

数据来源和变量选取

1数据来源

本文利用的数据来自于中国农业科学院对贵州省普定县A村、B村和C村农户进行的调查．普定县属于国家级贫困县且贫困率是国家贫困率的两倍，下辖11个乡镇、317个行政村、总人口为402，000，除汉族外，还有苗族、布依族、仡佬族和彝族等20多个少数名族，少数民族人口占总人口的20％左右，农业劳动力占全县劳动力的三分之二．

2变量选取

本文所选取的因变量为农业净收益、自变量包括户主和家庭特征变量以及农户居住地的二元变量．首先，就因变量农业净收益而言，因为无法衡量兼业农户家庭农业劳动的报酬，所以农业净收益等于农业总产值扣除中间要素投入，但并没有剔除家庭农业劳动的报酬．其次，就自变量的选取而言，耕地面积很大程度上影响了农业净收益和农业生产补贴的金额，因此耕地面积作为自变量之一．

户主个体特征与农户家庭是否从事了非农行业存在一定的相关性，从而影响农业净收益．因此，选取务农程度、是否为汉族、受教育程度和婚姻状况为户主个人特征的自变量，其中，户主务农程度分为4种———只务农、不务农、兼业和只上学不务农，分别赋值为1、2、3和4；兼业家庭户主民族为汉族比例为68％；户主教育程度从文盲、小学未毕业等直到大专及以上，分别赋值1到8，数值越高表明户主受教育程度越高；户主婚姻状况分为未婚、已婚、离婚和丧偶，分别赋值1至4；家庭是否有病人、老人和小孩需要照看也会影响农户生产生活情况，因此，自变量也包括家庭每年生病人次数以及家庭老人和小孩数；是否接受农业科技培训和农户所在村的虚拟变量也作为自变量．变量的描述性统计如表1所示。

实证结果的分析

1回归方程的估计结果

基于模型（1）式所得的回归结果如表2所示．其中，因变量为对数的农业净收益，为了分析问题的方便，表2采用了最小二乘和双边随机前沿估计方法，同时给出了样本总体和兼业家庭的估计结果．由表2可知，双边随机前沿模型估计系数的显著性与最小二乘法一致，同时兼业家庭最小二乘法调整的R2为021，表明可观测到的因素能够解释农业净收益份额为21％，这反映出总干扰项（ξi）能解释农业净收益的份额高达79％，说明双边随机前沿模型拟合的效果更好．除非特别说明，以下的分析都是以双边随机前沿模型下兼业家庭回归结果分析问题．估计结果显示：就兼业农户家庭而言，耕作面积在01％的显著水平上农户影响农业净收益，农户耕作面积提高1％，农业净收益提高078％．

值得注意的是，接受农业科技培训可以使农业净收益提高242％．农业科技培训使得农业净收益提高较大的原因可能是因为农户种植经济价值更为可观的农作物．例如，调查中发现有的农户栽培竹荪获得较为可观的经济效益，但是没有接受农业科技培训是很难栽培这类经济作物的．虽然接受农业科技培训能显著地提高农业净收益，但是表1中显示只有23％的家庭接受过农业科技培训，因此加大该地区农业科技培训的投入力度能有效地提高农业净收益．同时，还发现农户所在的地理区位对于农业净收益的影响也较为显著，地理区位反映了交通便利程度，地理区位越好交通越便利，出售农产品的交通成本就越低，农业净收益就越高．

2方差分解：农业补贴影响农业净收益的效应分析

兼业农户家庭配置农业补贴和劳动力因素效应的分析结果见表3．其中，随机误差项δv、农业补贴和劳动力非农配置δμ和农业配置δθ都通过以上双边随机前沿模型估计出来，且都在01％的置信水平上显著．由E（θ－μ）＝δθ－δμ＝－03161，表明大多数兼业家庭把农业补贴和劳动力投入到非农行业．总体而言，农业补贴降低了农业净收益，但提高了非农行业净收益，因此农户家庭净收益总量是增加的．农业净收益无法解释部分的总方差（δ2v＋δ2μ＋δ2θ）＝12775，这其中889％由农户配置农业补贴和劳动力所贡献；而在农户配置农业补贴和劳动力总效应中，农业补贴非农配置相对于农业配置几乎处于一个绝对的优势地位，达到705％，农业补贴配置在在总效应中仅为295％．这表明，农业补贴并没有达到提高兼业家庭农业净收益的作用，农户更趋向于把农业补贴和劳动力投入到非农行业。

3农业补贴对农业净收益的影响

本文主要关注农户配置农业补贴和劳动力在农业生产和非农行业中各自导致的农业净收益变化量，对应的估计式为（6）和（7）两式．（6）式表示农户把农业补贴和劳动力配置到农业生产中获得的农业净收益增量百分比，（7）式表示农户把农业补贴和劳动力配置到非农行业中导致的农业净收益减量百分比．就总体样本而言，农户把农业补贴和劳动力配置到农业生产中使得农业净收益增加37％；而把配置到非农行业中导致农业净收益减少4652％．就兼业家庭而言，部分农户把农业补贴和劳动力配置到农业生产中使得农业净收益增加367％；而另一部分农户则配置到非农行业导致农业净收益减少4664％（表4）．综合作用下，就总体样本和兼业家庭而言，农户配置农业补贴和劳动力的净效应（8）式，分别导致农业净收益下降952％和994％．根据表1中总体样本和兼业家庭的农业净收益均值分别为631元和723元，那么农业补贴导致总体样本和兼业家庭的农业净收益分别减少60元和72元。

讨论

上述分析发现，由于兼业家庭具有从事非农行业的优势，这会诱导兼业家庭把农业生产补贴和劳动力投入到非农行业，从而获得更高的家庭净收益，但这必然不利于农业生产经营．农村经济的发展既离不开农业也离不开非农行业，但以上数据表明兼业家庭占农户家庭总数的74％，如果以此推算，那么就会有大量的农业补贴资金被农户投入到非农行业，从而损害了农业补贴政策激励农户发展农业的积极性．

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可节目播出后，栏目组竟接到14个需求电话，于是，记者就对这需要轮椅的14户人家进行一一走访，采访报道播出后引起了社会的广泛关注，企业、轮椅经销商、匿名观众、经济并不富裕的社长、社员等先后送来了轮椅，这些爱心人士用他们的行动传递着爱心。目前，轮椅捐献活动仍在持续，并引起了周口市慈善总会的关注，表示愿意与栏目组合作，尽力让社会上所有需要轮椅的人都梦想成真。为方便群众服务，栏目组还设立了热线电话和短信平台，24小时受理群众的服务需求，据不完全统计，2011年栏目组接到求助电话1万多个，帮助群众解决问题2300多个，接到热线电话、短信留言2万余次，专家服务团为农民服务1.5万余人次。

如今，周口农民在生产生活中有了困难和问题找“乡村服务社”已成为一种习惯。在经营上，服务社公司依托栏目在全市各乡村建立了服务点，挑选有知识、有文化、有经营经验的农民作为社长，这些社长都是服务社公司产品的商，肩负着产品的终端销售和把观众变成会员的职能，他们同时承担着本村农民信息的搜集和传递任务并兼有栏目DV通讯员的身份，负责把区域内所了解的生活和生产方面的信息传送给“乡村服务社”。如今，像这样身具多种职能的社长已发展到近400个，会员达5万多人。这400家服务社点形成了一个强大的、具备多种功能的渠道。

在这一渠道的吸引下，许多实力强大、有信誉的农资生产企业纷纷登门合作，省掉了中间销售环节，压低价格，把产品由厂家从“乡村服务社”直降农民，这样，利用这一渠道，商家在不降低利润的情况下实现了产品销售，而农民也买到了货真价实的农资，商家农民双双受益。电视媒体通过栏目扩大了自身影响力，赢得了信誉和社会认可度，把广大农民直接转化为消费者，把媒体、企业、消费者等资源整合为一体，形成了“节目要产品要渠道要消费者”的为农服务新型电视产业链。同时，通过渠道开展合作经营，既提高了广告吸附力，也从经营中获得了利润分成，达到了社会效益和经济效益的双赢。

“乡村服务社”有效地服务了“三农”，让农民得到了实实在在的实惠，同时，对于电视媒体而言，在当前媒体行业竞争激烈，尤其是处于劣势地位中的城市电视台，在普遍遇到经济效益下滑、困难重重、压力较大的情况下，这种“栏目+公司”的新型电视模式却让电视媒体在经营上实现了从传统的广告模式向产业模式的转变，打造出一个适合城市台发展的、最先进的、功能齐全的电视TV3.0模式，破解了全国城市电视台在发展中遇到的瓶颈问题，实现了农民、企业、媒体的三赢，被业界专家一致誉为“周口模式”。在2011年全国名优电视节目创新研讨会上，叶乡村服务社曳以其独到的创新性荣获“2011中国十大创新电视栏目”大奖。不仅得到河南省和周口市领导的充分肯定，而且吸引了全国多家电视台前来考察学习。“乡村服务社”的发展方向及目标由于“乡村服务社”是一个融多种功能于一体的组织，所以它的运行需要相关各方的共同参与。

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1．美国、加拿大等国的政府主导型模式

这种模式的主要特点是，政经营政策性农业保险业务提供统一的制度框架，各级政府和各种允许的经营组织要在这个框架中经营农业保险和再保险业务．同时政府对规定的农业保险产品给予财政支持。以国家专门保险机构经营政策性农业保险业务为主，有完善的农业保险法律、法规，并依法由隶属于农业部的官方农作物保险公司提供农作物一切险及再保险；同时鼓励私营保险公司、联合股份保险公司及保险互助会等参与农作物保险计划，并依法对他们承保或的农作物一切险和再保险提供一定比例的保费补贴和经营管理费用补贴。农民仅支付投保险种的纯保费的一部分，其余部分由政府补贴。

2．日本等国的政府支持型相互保险模式

这种模式主要以日本为代表，其特点是，政府不直接经营农业保险业务，但通过立法给予经济上、行政上的支持；经营的组织形式不是一般的商业性财产保险公司，而是不以赢利为目的的保险相互社。这种模式的政策性很强，主要表现在，一是国家通过立法对主要的关系国计民生和对农民收入影响较大的农作物以及饲养动物实行法定保险。二是通过立法明确政府在农业保险发展中的作用。例如，政府对农业保险进行监督和指导；为农业保险提供再保险支持；提供财政补贴及税收优惠等。

3．西欧国家的民办公助模式

这种模式的主要特点是，没有全国统一的农业保险制度和体系，农业保险主要由私营保险公司、保险相互会社或保险合作社经营，但政府立法对经营农业保险的保险人与投保人予以经济、行政支持，包括经营费用补贴、保费补贴以及金融优惠政策等。投保以自愿为主，因而投保率普遍较低。近年来，为了加大对农业的保护力度，充分利用wTo框架下的“绿箱政策”，一些西欧国家也转而建立类似美国的农业保险制度模式。

4．亚洲发展中国家政府选择性重点扶植模式

这种模式主要以亚洲部：9-发展中国家为代表，发展中国家发展农业保险的特点大致如下：一是大多数国家的农业保险主要由政府专门农业保险机构或国家保险公司提供。二是保险险种少、保障程度低、保障范围小，主要承保农作物，而且农作物也只选择本国的主要粮食作物水稻和小麦，而很少承保畜禽等饲养动物，其目的就是确保粮、棉生产的稳定。三是参加农业保险都是强制性的，并且这种强制一般与农业生产的贷款相联系。

二、建立我国农业保险制度的约束因素

1．我国农业生产的自然条件差

我国是拥有近八亿农民的农业大国，农业在国民经济中的地位举足轻重。我国又是世界上自然灾害最严重的国家之一，据统计，20世纪90年代，我国自然灾害造成的直接经济损失额年均达1747亿元，占GDP的比重平均超过3，农业的成灾面积占播种面积和受灾面积的比例分别超过20％和50；近年来自然灾害损失更是呈上升趋势，2005年我国自然灾害造成的直接经济损失高达2042．1亿元。。在自然灾害损失中农业最为严重、最为广泛。据中国科学院可持续发展研究组《2002中国可持续发展战略报告》：中国农业的发展成本比世界农业平均发展成本高5个百分点，其中在很大程度上是由于我国自然灾害发生的频率高和强度大造成的。与世界平均水平比，我国自然灾害发生的频率高18个百分点，自然保护成本高27个百分点，生态恢成本高36个百分点。我国生态环境的先天脆弱性使农业保险面临着更高的风险，商业性保险公司不愿涉足。因此，必须建立由政府主导或政府支持的农业保险制度。

2．我国农业保险发展水平低

这是建立我国农业保险制度的现实基础。我国农业保险一直处于低水平的发展阶段，特别是自1993以后，在整个保险业快速发展的情况下，农业保险却呈渐趋萎缩的态势。虽然近年来我国农业保险受到高度重视。2004年后，相继批准设立了上海安信农业保险公司、吉林安华农业保险公司、黑龙江阳光农业相互保险公司等国内不同经营模式的专业性农业保险公司以及在农业保险方面有丰富经验的法国安盟保险公司成都分公司。但是，2006年全国总保费收入5641．4亿元，其中财产险保费收入1509．4亿元，同比仅增长22．6％。而2006年全国农业保险保费收入仅8．5亿元，同比仅增长16．2，比整个财产险保费增长速度还低6个百分点；农业保费收入仅占总保费的收入的1‰多，不到财产险保费的1。农业保险制度模式的建立必须与我国农业保险发展水平相适应。

3．建立我国农业保险制度的其它约束因素

(1)我国是发展中国家，正处于工业化中期，人均GDP仅1000多美元，处于工业反哺农业的初期，国家的财力非常有限，不可能像发达国家那样拿出很多资金来支持农业保险，国家对农业保险的财政补贴必然处于较低水平，因此只能选择重点扶持关系到国计民生的重要农作物保险项目。

(2)我国幅员辽阔，各地区农业经济发展的地区差异性很大，农业的产业化、区域化、现代化发展很不平衡，既有发展水平较高的农业企业集团，又有农业商品化率仅在30左右的户均耕地面积只有几亩的数亿农户，对农业保险的需求差异很大。这就决定了我国农业保险制度模式不能搞“一刀切”，而应根据各地区自身的风险特点、农业经济发展水平及其财政能力等具体情况，选择合适的经营模式。

(3)农户的信用观念淡薄，违规成本低廉。我国农业保险中的逆选择与道德风险特别严重，据统计，我国农作物保险中道德风险给保险公司造成的经济损失占保险赔款的20％，在牲畜保险中的骗赔现象更为严重。

因此，我国建立农业保险制度不能简单照搬国外的某一模式，而要借鉴国外经验的同时，依据本国国情，建立与我国农业经济现状和农业保险发展水平相适应的农业保险制度模式。同时，农业保险制度的设计必须从长计议，充分考虑各种制度模式之间的衔接，以便于将来的整合，最大限度地减少和消除制度变迁的成本。

三、建立有中国特色的农业保险制度模式

目前，我国正处于新一轮农业保险试点阶段，从国内外的农业保险实践来看，我国农业保险要健康发展，必须进行农业保险制度创新，建立有中国特色的政策性农业保险制度。目前情况下，我国应建立政府主导下的政策性农业保险与政府支持下的相互制农业保险相结合的制度模式。

1．政府主导下的政策性农业保险制度模式

政府主导下的政策性农业保险，就是政府对农业保险经营提供统一的制度框架，各种允许的经营组织要在这个框架中经营农业保险及再保险业务，同时政府对规定的农业保险产品给予经济、行政支持。参照美国发展农业保险的经验，并结合我国实际、特别是农村经济比较落后的现实，我国政府主导下的政策性农业保险应具有以下特点：

(1)设立农业保险管理专门机构，统筹全国农业保险的开展，协调各有关部门的关系。其主要职能是，负责设计和改进全国农业保险制度；设计种植业和养殖业的具体险种；对政策性农业保险业务进行统一规划，研究制定具体政策；审查和监督参与政策性农业保险业务的各经营主体，并根据各经营主体的农业保险的业务量对其提供经营管理费用补贴。

(2)设定政策性农业保险的实施范围。由于国家财政实力有限，只能对关系到国计民生的主要农作物和畜禽保险采用政策性经营，予以重点扶持；其他保险项目实行商业性经营。政府对经营政策性农业保险业务的保险公司提供经济支持，主要是给予适度的保费补贴和经营管理费补贴，同时给予财政和金融方面的支持和优惠政策，如免除其营业税和所得税，提供各种形式的优惠贷款等。

(3)实行强制保险和自愿保险相结合。政府对少数关系国计民生的农作物和畜禽实行强制保险，以保证承保面和参与率。其他保险项目实行自愿保险。但要处理好强制与自愿的关系，避免产生抵触情绪。

(4)建立政府支持的再保险机制。针对某些特殊的巨灾风险如洪灾、飓风等，建立由政府管理的巨灾基金，逐步完善中央、地方财政支持的农业再保险体系，保证农业保险的持续稳定经营。

(5)政府给予行政支持与协助。我国农业生产以小规模个体农户分散经营为主，农村地区交通不便，通讯落后，因此农业保险的展业、承保、核保、防灾、查勘、定损、理赔等成本高、难度大，需要各级政府给予支持和协助。

由于农业保险业务的“高风险、高成本、高赔付”，商业性保险公司往往不愿涉足其间，因而这种模式可以有效解决农业保险供给不足的问题；由于有政府的保费补贴及其他优惠政策，农民的投保积极性也能得到很大提高，从而可以有效拉动农业保险的需求。但这种模式也可能带来政府过度干预，其财政补贴也可能导致效率损失。

2．政府支持下的农业相互保险制度模式

相互制保险是合作制保险的高级形式，保险人和被保险人的利益高度一致，因而能更好地降低运行成本、优化资源配置、维护投保人的根本利益。借鉴国外相互保险的经验，我国建立农业相互制保险的思路可以为：

(1)设立全国性的农业相互保险公司。由一定数量的农业龙头企业(初始会员)认购公司经营所必需的部分初始基金，同时通过发行公司债券的方式筹集另一部分资金。公司的最高权利机构是全体会员大会，由会员大会选举公司董事，组成董事会，处理日常事务。初始会员应赋予对公司的经营管理更大的表决权和被选举权，以鼓励投资者设立相互保险公司。

(2)建立多级农业相互保险公司组织体系。在总公司之下，各省、自治区、直辖市设立分公司，县市设立支公司，乡镇设立营业处。由总公司负责制定公司的经营方针政策以及各项规章制度，总公司主要负责各分公司的协调与管理，为各分公司提供再保险业务；各分公司根据本地区农业及农业保险的实际情况，制订相应的管理规定及实施细则，独立开展各项农业保险业务。超级秘书网

(3)扩大农业保险经营范围。公司除经营传统的种植业保险、养殖业保险等险种外，同时也经营与农业生产资料、农用设备设施、农产品储藏与运输、农产品加工与销售等活动相关的其他财产保险，以及农业生产过程中的雇主责任保险和人身意外伤害保险等，扩展农业保险覆盖面，从而起到“以险养险”的功效，增强公司经营的稳定性。

(4)建立有效的多层次农业风险分散机制。一是在农业相互保险公司内部建立分级再保险制度。即基层相互保险公司向上一级公司分保。二是在目前市场条件下，由作为国家再保险公司的中国再保险集团采用事故超赔或赔付率超赔的方式，向相互保险公司提供再保险安排。三是建立中央、地方财政支持的农业再保险体系，为农业相互保险公司提供再保险支持，保证相互保险公司的经营稳定。

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引言

农业硕士研究生教育是我国研究生教育的重要组成部分，其学位论文主要考察其综合利用相关领域知识解决实际问题的能力，以及解决实际问题过程中对课程知识的综合应用能力。因此，对农业硕士学位论文质量评价的深入研究具有重要意义。

1.建立农业硕士论文质量评价体系的必要性

研究农业硕士论文质量评价体系性是出于以下原因：

（1）研究生培养形式的多样化，要求各种具体形式科学化、规范化、深入化，促进整个研究生教育制度的改革与发展。

（2）对研究生教育的质量要求，促进研究生教育评估的发展。加入WTO之后，我国研究生教育的条件、规格与水平都要与国际接轨，其教育内容、质量标准等都要适应社会发展的要求。对学位论文的评估，是从过程和目标两个方面检验质量的有效形式。

2.农业硕士论文质量评价体系的特点

目前各培养单位制定的农业硕士学位论文格式规范大多参照农学硕士学位论文格式规范，没有统一的标准参照执行。这样，一方面会导致缺乏统一的标准和解释，实际操作性差，另一方面与农业学位培养的目标不相符合，不利于农业硕士论文质量的控制和提高。

作为农业硕士培养的重要环节，建立相应的论文质量评价体系，并与农学硕士学位论文质量评价体系相区别是十分必要的。目前，我国农学硕士教育模式基本上从传统重点大学农学硕士教育制度演变而来，存在不少问题。按照指导委员会的初衷，农业硕士教育的定位是与农学同一层次、不同特色。因此，农业硕士论文评价体系可以从矛盾的两个方面考虑：一是相对性，即与农学硕士的区别性，尤其是该规格将来与职业任职资格关联的特性；二是相似性，即在程序化、制度化、可操作性、适应原则等方面的一些共性要求。

3.构建农业硕士学位论文质量评价体系的思路

（1）学位论文标准的制定要符合科学性

科学性是指农业专业学位论文质量评价体系的内容要符合农业硕士专业学位培养的目标与规格，要符合教育发展规律、社会经济发展要求和我国高等教育发展水平，并与社会进步与经济发展保持同步。

（2）学位论文标准的制定要符合可操作性

制定的标准要充分考虑国家、社会、培养单位和研究生自身水平等实际情况，使制定的标准科学、合理，具有可操作性。

（3）学位论文标准的制定要符合差异性

农业硕士学位论文标准应能体现专业学位的学科特点和各培养单位的办学特色和多样化培养要求，应允许标准具有差异性，体现专业学位种类和培养单位自身的特色和个性。

4.农业硕士学位论文质量评价体系的基本要素

农业硕士学位论文的基本要素应该包括论文类型、论文选题、研究内容、研究方法、研究成果、撰写要求等。

（1）论文类型：农业硕士学位论文可包括研究论文、调研报告、项目规划与设计、产品研发、工程技术、案例分析等多种类型。

（2）论文选题：农业硕士学位论文选题应该是农业领域的基础性实践应用问题，应有一定的实践代表性或技术难度。

（3）研究内容和研究方法：针对农业领域学科的核心内容，体现应用型学科的特点，进行文献资料查阅，掌握国内外研究现状与发展趋势，对拟解决的问题进行理论分析、实验研究，研究工作有一定的深度和广度。

（4）研究成果：具有实际应用价值，真实、真用、真行，同时具有一定的先进性，成果应体现作者的新观点、新见解。

（5）撰写要求：分为绪论、研究与分析（或规划与设计，或实验与性能等）、结论等部分。正文字数一般不少于2万字。

5.农业硕士学位论文质量评价体系的研究与探索

制定农业硕士学位论文质量评价体系是一项复杂工作，就目前的研究成果来看，国内基本采用两种可操作的农业硕士学位论文评价体系。一种是广义的――主要针对论文过程的评价体系；一种是狭义的――即论文文本的评价体系。对于前者而言，基本的评价指标与农学硕士论文评价体系并无区别，关键在于二级指标的设定。

参照兄弟院校农业硕士的培养实践，我们针对农业硕士论文设计了不同于农学硕士论文的新的评价标准体系。

对于狭义的即文本的论文质量评价体系，目前许多兄弟院校均处在摸索阶段。但基本原则大致相同，我们根据申请学位选题类型和提交论文的不同形式制定论文评价体系标准（见表2）。

结语

制定农业硕士学位论文质量评价体系是我国农业专业学位教育自身发展和社会经济发展的需求，需要综合考虑特色办学和多样化人才培养等因素，才能建立一个科学合理的、具有差异性和可操作性的论文标准体系。

在今后的工作中，我们要在完善农业硕士学位论文质量评价体系的前提下，研究如何有效落实农业硕士学位论文质量的评价，进一步研究如何做好质量检查与监控工作，如何实施综合质量评价活动，在实践中继续对其进行完善和优化。

参考文献：

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农业高校在社会主义新农村建设中发挥了重要作用，为新农村建设提供强大的技术和人才支持，积极培养应用型的专业学位研究生，参与本地区的科技创新体系建设，充分发挥产学研相结合、理论提升实践应用的优势，为新农村建设提供了强有力的支持。2005年教育部吴启迪副部长提出大办发展专业学位教育，是我们今后学位和研究生教育改革的一个重点。以及发展专业学位教育，要认真研究专业学位教育规律，把专业学位教育作为研究生教育的重要组成部分[ 1 ] 。专业硕士研究生的教育就是为适应我国经济建设和社会发展对各行各业高层次人才的需求而设立的，是因应了现代社会发展的需求而发展的[ 2 ] 。10多年来，农业推广专业硕士研究生的培养立足于紧密结合社会需求和职业背景，有效吸纳和使用社会资源，密切学校与农业、社会有关部门的合作，建立联合培养基地。

攻读专业硕士学位的研究生，通过以应用型、着眼于解决实际生产问题的能力为主线的教育后，他们的研究课题成果又很快投入到社会需求中去，在农村、农业建设中发挥显著的作用，同时也促进了农业推广专业硕士学位的持续发展。专业硕士学位教育已被实践证明是一条源于实践，深化理论，创新发展，应用提高的有效高层次人才培养之路。

一、专业硕士学位论文的要求

学位论文是研究生学业中最重要的环节。

1981年开始实施中华人民共和国学位条例和《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》，对硕士、博士学位的授予条件作了明确的规定。在学科的基础理论和专门知识方面，硕士要求坚实地掌握理论知识，且专门知识是成系统的；博士则要求具有坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识，在知识上呈现了逐级递进的要求。在工作能力方面，硕士除具备有从事科学研究工作的能力外，还强调具有独立担负专门技术工作的能力；博士不仅要具有独立从事科学研究工作的能力，而且要作出创造性的成果，突出了层层提升的能力要求。而研究型学位与应用型专业学位对论文的要求又突出了理论深化和应用转化的区别。推荐阅读：中职教师攻读硕士学位的研究毕业论文

学位授予条件在相当程度上反映在对学位论文的要求中。研究生学位论文以选题、开题、研究、分析、总结，到修改成文答辩的全过程也是对该生理论与技能、知识与分析理解的全面检验，也是综合能力培养与提升的过程。所以，撰写学位论文需要涉及的因素很多，它必须有前沿性、创新性，又必须要有应用性和前瞻性，要有技术性又要有条件利用性等因素[ 3 ]。

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科学引文索引（SCI）是目前中国科技界时髦的词语之一，以SCI论文数量等量化指标为要素的考核评价体系纷纷被大学、科研机构用作衡量学术水平的重要尺度，广泛应用于论文奖励、职称评聘、科研成果评价、项目申报、人才评价等方面，这些制度政策在某种程度上引导着中国大量优秀科研成果和论文外流，从而导致本土科技学术期刊缺乏优质稿源，影响了国产科技期刊质量提升和国际化的进程。

主办单位的重视程度

以省级农业类科技学术期刊为例，主办单位大多是农业大学和省级农业科研院所，是农业科研创新的龙头和主导，也是高质量优秀论文生产的主力军。主办单位的重视和支持与省级农业类学术期刊的质量提升密不可分。在单位制定的一些内部政策上，如成果人才评价、论文统计认定期刊、论文奖励、职称评聘等，往往重视国家级学报以上论文，不重视或低等看待在自家省级学术期刊上发表的论文，引导着本单位科研人员生产的大量优秀科研论文投到学报或国外期刊，导致自己单位主办的科技学术期刊缺乏优质稿源，学术质量得不到提升，不能很好地发挥科技期刊的学术交流窗口的重要作用。

核心期刊的引导因素

学术期刊具有学术评价的功能，同时又是被评价的对象。目前，中国科技信息研究所、北京大学图书馆、中国科学引文数据库等国内一些科技期刊评价机构利用掌握的数据资源，相继推出了各具特色的科技期刊评价体系，并在一定周期内应用这些评价体系遴选的核心期刊或者精品期刊等，但由于其掌握资料的多寡及评价侧重点的不同，所建立的评价指标体系存在一定差异，评价结果也相应有一定差别[1]。然而，这些核心期刊结果却成为了大家评价期刊学术质量的重要指标，一些大学甚至规定研究生只有在中文核心期刊上发表的论文才能得到认可，这导致了核心期刊与非核心期刊在优质稿源上的两重天。目前大多数省级学术期刊，在学术质量上尚无法与国家级学报期刊相比，进入全国中文核心期刊的行列遥遥无期，也就得不到优质稿源，从而形成恶性循环，使得期刊的学术质量提升难上加难。

服务质量是指期刊编辑部与作者、读者之间交流与反馈活动的质量，影响着期刊的信誉度。编辑部若没有健全的规章制度，不注重自身的软硬件建设，在与作者的问题解答与沟通中态度冷漠，不能给作者提供方便的投稿渠道和满意的服务质量，就会使得作者对期刊的满意度下降，作者群就会慢慢缩小，进一步导致一些高质量的稿件流走，最终期刊面对的只能是学术质量的不断下降。

2改进措施

编审队伍建设方面

（1）组建一流的编委审稿队伍。编委一般都是各研究领域的专家、学科带头人，充分发挥期刊编委在学术界得天独厚的优势和作用，既要当期刊的作者，把自己或学生的最新研究成果或论文推荐到期刊上发表，又要当好期刊的审稿专家，把好期刊的学术质量关。（2）加强编辑团队建设。打造期刊核心竞争力的关键在于人才，有了一流的人力资源，才能办出一流的学术期刊[2]。特别是当今科学技术发展日新月异，对编辑出版人员的业务和专业素质提出了更高的要求，构建一个专业和年龄结构合理、协同有效、目标明确的编辑队伍是科技期刊繁荣发展的关键所在。通过参加编辑业务培训、专业学术会议和自我积累等方式提高编辑人员的学术和编辑水平，让编辑人员熟知论文写作常见错误和不足，掌握标准性修改意见蓝本，做到能够迅速发现稿件存在问题，为作者提供正确的修改意见。（3）加强制度管理。学术带头人是所在学科（领域）内学术造诣较深的专家学者，大多都是重大课题项目的主持人，其研究课题和方向总是受到极大关注。期刊编辑要积极地与各学科团队带头人及骨干青年博士建立定期联系和约稿制度，以追踪其研究进展，并为其研究成果的及时发表提供更好的服务。编辑部要明确专业编辑、责任编辑、编务人员的岗位责任，及时修订和完善编辑工作制度，形成野团结协作、各负其责、人人争先、运作高效冶的良好工作机制。

扩大学术影响力方面

（1）主办单位支持与政策引导。主办单位要充分认识办好学术期刊的重要性，积极参加编辑部组织的一些期刊学术质量提升专家座谈会并参与交流，听取办刊建议曰同时在办刊经费和政策导向等方面给予大力支持，制定一系列的奖励政策和措施，鼓励和支持自己单位科研人员将更多高水平研究在自家期刊上，从而为期刊的发展和质量提升提供保障。（2）纸质出版与网络出版、优先出版并举。期刊的科研传播功能重在时效性，只有快速刊发研究者的新成果，才能为同行提供高价值的信息参考，才能力避科研活动中的重复性劳动[3]。随着信息化和网络化的快速发展，纸质期刊作为传统传播载体，在信息传播的时效性上受到了很大挑战，而网络传播的快速性得到了受众的广泛认可。近年来，叶山东农业科学曳纸质出版的同时，在中国知网、万方数据等期刊网上同时进行网络传播。对时效性较强的创新性研究论文，经作者同意后组织专人进行优先审稿、排版，实行网络优先数字出版，先于纸质印刷出版，缩短了论文出版时滞，至目前已在中国知网平台优先出版论文150多篇。通过改进期刊出版发行传播方式，叶山东农业科学曳的总被引频次和引用刊数两指标有了明显提升，2011年要2015年叶山东农业科学曳总被引频次分别为1553、1820、2231、2365、2682，引用刊数分别为337、386、439、487、494。（3）组织优秀论文评选。举办优秀论文评选活动是众多编辑部采用的发现和培养优秀作者群、吸引高水平论文的有效办法[4]。叶山东农业科学曳每期出版后组织2名知名专家对当期论文按学术性标准进行评选，每期按10%比例评选出优秀论文4～5篇，颁发优秀论文证书并给予物质奖励，吸引青年科研骨干和博士作者投稿，起到了很好的以点带面的辐射效果。

提升期刊学术质量方面