计生工作意见模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇计生工作意见，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的“十”精神，坚持基本国策不动摇，以巩固“国家级计划生育优质服务先进区”（以下简称“国优”）创建成果、稳定低生育水平、促进人口长期均衡发展为主题，按照强基提质、创新提速的工作思路，在抓重点、突难点、创亮点、显成效上下功夫，认真实施好“一二三四五”工程，努力再上新台阶，实现新跨越。

二、工作目标

全年出生人口控制在4600人以内，符合政策生育率达到88%以上，人口然增长率控制在4.2‰以内，出生人口性别比趋于正常；财政投入达市下指标要求；各项任务全面完成。力求突显“五大成效”：基层基础工作进一步夯实，干部队伍素质进一步加强，优质服务水平进一步提升，计生惠民政策进一步健全，人民群众对人口计生工作满意度进一步提高。

三、主要工作

（一）巩固“国优”创建成果，不断提升优质服务新水平

要以建成“国家级计划生育优质服务先进区”为新起点，巩固创建成果，进一步提升计划生育优质服务水平。要针对省督导评估组专家提出的意见和建议进行认真梳理，再找差距，再添措施，认真抓好整改落实，全力做好迎“国优回头看”工作。要大胆探索计卫合作模式，整合计生、卫生资源，将计划生育优质技术服务内容融入到社区公共卫生服务中，充分利用卫生人才、技术优势，避免医疗风险，极力减少计划生育手术并发症发生，杜绝医疗事故，切实提高优质服务水平。要加强信息化网络建设，启用优质服务平台，完善全员人口信息平台服务功能，启动全员人口信息采集机制创新试点工作，推行移动终端采集试点工作。要切实改善服务态度，改进工作作风，主动深入乡村为广大育龄群众提供优质服务，不断满足人民群众生殖健康、避孕节育、优生优育需要。

（二）突出重点，全力推进人口计生工作上新台阶

1.狠抓计划生育基层群众治工作。积极开展“省级计划生育基层群众治示范区”创建活动，逐步建立起“政府主导、依法治、民主管理、维权律”的计划生育群众治工作机制。将人口计生基层群众治工作纳入经济社会发展全局，齐抓共管。坚持和完善“两包一挂”制度，不断完善“村（居）两委负总责、专干抓落实、协会做骨干、家庭为中心、群众当主人”的人口计生基层群众治运行模式。坚持“依法治、民主管理、公平公正”的原则，规范计生村规民约、居民公约和服务承诺协议，建立健全基层人口计生事务民主决策制度和民主监督机制，开展阳光计生行动和诚信计生活动，搞好人口计生村（居）务公开，推进人口计生基层群众治工作规范化。明确人口计生基层群众治工作着力点。把利益导向作为重要内容，制定和落实促进群众觉履约的激励措施，在村（居）集体资源分配上给予计划生育家庭优先优惠。把计生协会作为重要力量，发挥计生协会会员的带头作用。坚持分类指导，因地制宜，积极稳妥推进人口计生基层群众治工作。大力推广永嘉乡何家冲村基层群众治示范经验，力争到年底全区示范面达到60%，为“省级基层群众治示范区”验收做好基础工作。

2.狠抓孕前优生健康检查工作。全面深入开展国家免费孕前优生健康检查项目工作，进一步完善“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的孕前优生健康检查工作机制，有效降低出生缺陷发生率。各乡镇、街道、区级有关部门要牢固树立“统筹解决人口问题”的理念，从以人为本、促进人口长期均衡发展的高度，把孕前优生健康检查工作摆上重要议事日程，进一步提高认识，切实加强领导，落实工作保障。进一步落实各级及相关部门工作职责，切实加强协调配合，深入推进，把民生工程做好做实。要强化宣传发动，最大限度提高群众的知晓率，增强群众主动参加孕前优生健康检查的积极性。各乡镇、街道要认真开展摸底调查，全面清理、收集信息，及时掌握动态，按时开展孕前优生健康教育培训，组织符合条件对象参加健康检查。计生、卫生联手，进一步强化技术服务，完善国家免费孕前优生健康检查工作规范。加强服务质量管理，建立健全质量管理制度，落实岗位职责，提高健康检查、风险评估和咨询指导的准确性。组织专家进行质量控制评估，定期开展室间质量评价。花大力气做好孕期全程跟踪随访。科学整理数据信息，定性定量分析，探寻科学规律，为完善人口政策提供科学依据。加强档案管理，完善档案资料。强化监督考核，确保顺利推进。将此项工作纳入对相关部门、各乡镇（街）的民生工程及人口和计划生育年度党政目标考核内容。加大考核权重，加强日常监督。通过全区的共同努力，使符合条件对象优生健康知识知晓率达80%，目标人群参检覆盖率达80%，最大限度降低出生缺陷风险，逐步提高出生人口素质。

（三）突破难点，实现人口计生工作新发展

1.力求在社会抚养费征收管理上有新突破。一是进一步加大社会抚养费征收的宣传力度，通过集中宣传、重点帮教等形式，让群众觉实行计划生育，依法觉缴纳社会抚养费。二是严格执行社会抚养费征收标准，不得擅降低和减免社会抚养费征收数额。未按照规定要求征收的，与工作经费的划拨和人口计生目标考核挂钩；对于一次清确有困难的，必须签订分期缴款协议。三是强化部门协作。公安派出所要严格按照《省公安厅关于加强户政管理提高便民利民服务质量管理的意见》（公发〔〕58号）规定，在办理出生登记手续时，要查验计划生育证明，对非婚生育、超计划生育、无计划生育证明的，必须报当地人口计生部门调查核实后，凭计生办出具的《违法生育入户建议函》方准许办理入户手续，并当月通报情况。严禁不查验《违法生育入户建议函》就办理入户手续。将入户查验计划生育证明的情况纳入区综合目标进行考核，凡不按规定程序办理的当事人按《省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》和有关规定严肃处理。法院要切实承担起社会抚养费征收强制执行责任。创新工作方法，做好前期摸底、调查取证和强制执行工作。四是严格实行“收支两条线”管理，进一步规范财务管理。实行社会抚养费由当事人到指定金融机构缴纳制度，力争6月底前全面实行。财政部门要确保工作经费及时划拨落实；计生部门要切实加强票据的规范管理；财政、审计、监察、计生部门要加大监督检查力度，确保专项资金有效使用和管理。五是进一步加强行政执法人员培训，确保社会抚养费征收主体合法、程序规范，执法文书质量全面提升。

2.力求在长效节育措施落实上有新突破。加强宣传引导，提高群众知晓率。采取多种形式，利用多种渠道，大力宣传落实长效节育措施的重要意义、目的。深入育龄群众之中，开展面对面咨询服务，使广大已婚育龄妇女充分认识和了解各种避孕方法的优缺点，各种适应症及禁忌症、意外妊娠对身身体的危害，消除思想误解和顾虑；让育龄妇女认识到，落实长效节育措施不仅是为了响应避孕节育号召，更主要的是保护身身心健康，促进家庭和谐。加强随访服务，提高群众满意度。切实做好随访服务，坚持“三必访”，即新婚夫妇必访、产后妇女必访、节育术后必访。特别是落实长效避孕节育措施人员定期随访。做好记录，便于及时发现问题、及时上报情况、及时解决困难。提高奖励幅度，调动群众积极性。进一步完善落实长效节育措施奖励政策，将奖励标准提高到400元，将异地落实长效措施人员纳入奖励范围，调动育龄妇女觉落实长效措施的积极性。强化责任考核，提高长效节育措施落实率。各乡镇街要充分发挥考核的“指挥棒”效应，强化分管领导和计生办主任的“第一责任人”责任，明确工作目标，细化工作措施。将其纳入逐村（居）、逐组、逐户、逐人清查对象，确保落实率达40%以上。

3.力求在流动人口管理服务上有新突破。要进一步健全“政府主导、部门联动、资源整合、信息共享”的综合治理机制。加强流动人口服务与管理，推进人口计生基本公共服务均等化。组织对全区流动人口进行一次彻底清理，并登记建档录入PIP系统。强化部门联动，各区级相关部门要切实履行好在流动人口服务管理中的职责，形成全区齐抓共管局面。强化区域协作，主动加强同周边区县及流出人口密集的地区之间的联系和合作，促进全国流动人口“一盘棋”的形成，推动流动人口管理与服务工作上新台阶。

（四）着力打造亮点，突显人口计生工作新特色

一是开展计生温馨活动，打造关爱母婴行动。与“孕优”随访工作相结合，区、乡、村计生服务人员要加强对产后妇女的随访和关怀，全区将精心制作4000份“母婴大礼包”，把避孕节育、产后保健、母婴护理、育儿知识等科学知识和计生人文关怀送到群众家里，切实体现温馨计生。

二是开展青春健康教育活动，打造“青春健康校园行”行动。积极与区教育局联合，力争在部分中学试点开展“青春健康校园行”活动，建立青春健康俱乐部，到学校进行巡回宣传教育，将青春期保健、艾滋病与性病防治、性教育等知识送到青少年身边，让全区更多青少年在关爱中健康成长。

三是开展计生宣传活动，打造新型农村人口文化阵地。拓展人口文化宣传形式，组织开展一系列人口文化文艺宣传活动，通过报刊、电视、广播、网络、文艺演出、知识竞赛等形式活动，广泛宣传基本国情、人口计生政策法规等，传播人口计生知识。加强人口文化阵地建设，不断丰和发展人口文化。新增建设人口文化中心1个，人口文化站1个，人口文化村5个，人口文化农家乐4个。力求干部群众对人口计生政策、知识的知晓率达到95%以上。

四是开展计生惠民活动，打造“幸福家庭”创建活动。全面兑现现有的计生各项惠民政策，加大对计生家庭的关怀和帮扶力度，积极探索建立新的家庭发展政策。进一步推进“幸福”建设，开展幸福家庭创建系列活动。积极倡导婚姻由平等、生殖健康、优生优育、社会性别平等的观念，引导群众养成积极健康、和谐幸福的婚育观念和科学文明、低碳环保、健康绿色的生活方式与习惯。重点打造“幸福独生子女家庭”、“和谐计生之家”、“三结合帮扶致户”等系列评选活动。

四、工作保障

（一）加强组织领导，提供坚实保障。区委、区政府将继续加大对人口计生工作的领导，对重大问题、重要工作任务及工作中遇到的难点和突出问题及时研究解决。加大计生财政投入，确保财政投入增长幅度高于财政经常性投入增长幅度。为全区人口计生工作整体水平的提升提供坚实的人财物保障

篇2

我局的人口和计生“三结合”工作，在局计划生育工作领导小组的领导下开展工作，成立以局长为组长，分管计生工作的领导、其他班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的领导组，具体牵头负责抓好我局的人口和计生“三结合”工作，法规股同志负责具体工作。

二、突出重点，明确目标

今年，在完成县政府下达的人口和计划生育目标任务的同时，完成联系村计生“三结合”帮扶任务65户，其中：新增户25户，联系户20户，帮扶户20户，建立帮扶基地1个。

三、落实措施，积极帮扶

1、认真宣传贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《县2013年全县人口和计划生育工作要点》和《县2013年人口和计划生育“三结合”工作意见》的精神，抓好育龄妇女普查、流动人口计划生育管理和监督检查等工作。

2、在联系乡建立起一个规范性的帮扶基地，做到：一是帮扶对象是计划生育合格户；二是有规范的标识牌子，包括帮扶户标识牌和单位帮扶基地标识牌；三是完善好帮扶资料；四是真帮实扶，从资金、物资和技术指导上真正落到实处；五是基地内当年无违法生育。

3、对帮扶户要做到有协议、有资料、有标识、有帮扶手册；让帮扶户明白帮扶规划、帮扶目标、帮扶优惠政策和帮扶人；要做到项目、资金、技术、政策“四落实”。

篇3

加强领导，落实责任

“三结合”工作是计生工作的一大特色，抓紧抓好计生“三结合”工作是实现计生工作“两个转变”的重要措施。街道党工委、办事处高度重视，把“三结合”工作列入重要议事日程，颁发计划生育综合治理责任书。做到党政领导牵头、部门配合、群众参与、综合施治的“三结合”工作机制。街道拟定年内召开2-3次“三结合”部门工作协调会，听取工作汇报，解决计生工作难点问题。村（居）委会、辖区各单位要切实加强对计生“三结合”和“三生”服务工作的领导，建立党政领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门齐抓共管的工作机制。要按照街道党工委、办事处颁发的计生责任目标和“三结合”责任书，进一步明确职责和任务。各部门要制定计生“三结合”工作方案和计生“三户”优惠政策和帮扶措施，做到年初有计划、半年有小结、年终有总结，确保责任明确，人员到位，工作落实，领导小组要定期听取工作汇报，及时研究解决计生工作遇到的困难和问题，加强部门之间的协调及督促工作。

齐抓共管，综合施治。

摸清计生“三户”底子，建立健全计生“三户”档案，分析研究计生“三户”在生产、生活、生育方面的困难，要把农村的二女结扎户、已领取独生子女父母光荣证户及符合政策生育的计生特困户和社区内的下岗、待业人员中的计生“三户”特困户做为帮扶重点。同时，发挥村（居）计生协会会员联系户的作用，组织有一技之长的会员与计生“三户”结对帮扶。各社区居委会和机关企事业单位要为社区和本单位的育龄群众提供“三生”服务，制定方案，建立健全楼（幢）长负责制。使计划生育与社区各项服务紧密结合，促进计划生育工作上新水平。

⒈派出所要把计划生育工作与社会治安综合治理结合起来，加强流动人口的管理，在办理人口迁入和暂住证时，要审验婚育状况证件，并做好审验记录，对无婚育证明的流入人员，发放限期交验通知，督促流入人员办理《流动人口婚育证》。要督促房主、业主与各村(居)签订计生管理合同，协助开展流动人口联网清理。做到档案资料完整。

⒉街道民政办大力宣传计划生育政策、法规。在安排居民最低生活保障和发放救灾救济款时，对计生“三户”的贫困家庭在同等情况下，实行优先安排，并在数额上有所倾斜，把农村符合低保条件的二女结扎户和计生特困户纳入低保范围；并把计划生育宣传服务与开展志愿者服务活动结合起来。

⒊街道企管委要加强企业干部、职工（含流入人员、非公有制企业招聘人员）的计划生育管理。完善表簿卡、双查、四术等常规工作。在同等条件下，优先安排计生“三户”就业（含流入本辖区的计生“三户”）。把人口理论、双基知识等培训与岗位练兵等技术培训相结合，做到档案资料完整。

⒋街道计生办要认真履行计划生育工作的职责，协助街道党工委、办事处制定计生工作计划和开展综合治理工作方案，并认真实施；当好党工委、办事处的参谋。搞好宣传教育，提高优质服务，抓试点创特色。会同有关部门把普及人口与计划生育基础知识教育同传授实用技术、致富信息、科普教育等社区生育文化系列服务相结合，认真落实宣传访视；按照巩固全国计生优质服务先进市要求，负责检查督促，抓好落实。确保完成市委、市政府下达的计生责任目标。

篇4

（一）成立区督查组每月定期检查

由区卫生局牵头，区爱卫办、区文明办、区经委、区建管局、区环保局、区水务局、区农绿局、区城管监察大队等部门人员组成区督查组，开展每月一次定期检查，主要对背街小巷、农贸市场、五小行业、城乡结合部、农村、外来人口集居地的市容环境卫生进行检查。区政府督查室将此项工作列入督查。

（二）组织阶段性明查暗访

结合全国文明城区创建，邀请市民巡访团每月进行巡访，并及时反馈信息；半年一次邀请市爱卫办对我区巩固国家卫生区工作进行检查、指导；邀请社会第三方人员对各地区、有关部门巩固工作每季度进行考评排位，将巩固工作情况列入政府行政效能考核范围、爱国卫生年度考核。

（三）建立考评通报制度

每月检查中存在的问题及照片和各地区分数以书面形式通报给各地区、各有关部门主要领导和分管领导；每季度向各地区主要领导通报积分情况，并在*电视台、*报上公布各地区的得分情况。

（四）实施积分制管理

4月-12月，区督查组对各地区每月检查结果、并综合市民巡访团每月巡访情况、每季度的社会第三方以及市爱卫办的检查情况进行评定，实施积分管理，评定结果分为优秀、合格、基本合格、不合格。每次检查实行扣分制，检查中发现的问题将按分值进行扣分。对每次检查中存在的问题通报后没有落实整改的，下月复查时没有明显改进的将继续扣分，直到改进为止。

二、检查方法和内容

（一）检查方法

1、检查形式以暗查为主，根据国家卫生区标准，主要查找各地区的卫生死角和群众反响强烈的卫生问题，同时进行民意测评。

2、现场检查人员要针对存在的问题及原因进行书面记录，并将现场情况摄影留存。

（二）检查内容

1、区督查组及市民巡访团、社会第三方以及市爱卫办等的检查的主要内容是主干道、中小道路、绿地、旧小区、城中村、城乡结合部、农村、河道、集贸市场及周边、工地（包括停待建工地）、铁路、高架、高速公路沿线及上下匝道口周边的清扫保洁、清理乱涂写乱招贴、清除占道跨门经营、乱堆物等市容环境卫生管理和长效措施落实情况；以及三小行业卫生管理情况。

2、检查覆盖面广。除需要整改复查的区域外，每次检查的区域和单位尽可能不重复。首次检查以各地区上报的薄弱点、中小道路和城乡结合部为主。

三、计分方法和结果评定

（一）计分方法

1、各地区年度总分为1200分，每月根据检查情况计分，存在问题将按分值进行扣分，即总分只减少，不加分。

篇5

一、指导思想

以科学发展观为指导，以生育关怀为平台，以解决计划生育家庭后顾之忧为目的，拓展计生惠民空间，全面推进和谐计生，使人口计生工作融入新农村和“幸福家园”建设之中。

二、目标任务

通过宣传倡导和政府关爱，我镇今年生育人员和计生干部先行参与计划生育系列保险，鼓励14周岁以下独生子女和流动人口参加计生系列保险，圆满完成县下达的计划生育系列保险任务。

三、主要措施

1、强化宣传倡导

利用广播、有线电视、会议、计生干部上门和印发宣传资料等多种形式，广泛宣传计划生育系列保险的好处和各险种理赔标准等，切实增强广大干群对参加计划生育系列保险重要性的认识。

2、筛选优化险种

结合我镇实际，选取以下险种：当年符合政策生育人员选取母婴安康保险，镇村计生干部选取意外伤害保险，部分流动人口选取意外伤害保险，部分计生家庭独生子女选取独生子女意外伤害保险。

3、实行政府贴补

母婴安康保险：系符合政策规定生育的由政府贴补每份10元。

村级计生专、妇联主任干意外伤害保险：每份由政府贴补100元。镇分管负责人，计生站工作人员保费由政府承担。

部分流动人口意外伤害保险：每份由政府贴补30元。

计划生育家庭独生子女意外伤害保险：每份由政府贴补10元。享受独生子女父母奖励金的一律纳入独生子女意外伤害保险。

以上贴补均从社会抚养费返还经费中列支。

四、工作步骤

1、母婴安康保险：分别在发放《一孩生育服务卡》和《二孩生育证》时组织实施。

2、计生干部意外伤害保险：在5月底前一次性实施。

3、部分流动人口意外伤害保险：在办理《流动人口婚育证明》组织实施的同时，村级计生专干、妇联主任广泛宣传，积极动员。

4、计生家庭独生子女意外伤害保险：各村（居）专干、妇联主任在广泛宣传动员的基础上，群众自愿投保。独生子女困难家庭赠保单，由各村（居）上报登记表，经审核后予以办理。

五、实施原则

1、坚持宣传倡导与个人自愿相结合。

篇6

以农业增效，农民增收为目标，以市场为导向，以政策扶持为基础，以科技支撑为重点，以质量和效益为中心，以“五化”为主攻重点，即布局区域化、品种专用化、生产基地化、经营产业化、栽培标准化，以技术创新为动力，狠抓关键技术措施的落实，达到单产提高，总量增长，品质调优，效益调高的目的。

二、目标任务

我镇秋播三麦种植面积稳定在1.8万亩左右。小麦面积确保1.7万亩，筋小麦100%,单产在2008年的基础上得到稳步提高。

三、主要栽培技术

1、明确主体品种，不断提高专用小麦规模化生产建设水平．

今年秋播我镇继续实施专用小麦良种推广补贴，根据优质、高产、高效、多抗和符合市场需求的原则，我镇主要推介了2个小麦品种，弱筋类小麦主要当家品种为“扬麦15号”和“宁麦13号”，各村在落实秋播品种布局时，要根据优质专用小麦产业规划的要求，加大宣传推广力度，力争做到“一村一品”。按照规模化种植、标准化生产的要求，落实好品种布局，避免不同类型的品种插花种植。同时要努力扩大订单种植比例，力争使优质专用小麦订单生产比例达60％以上。随着农田生态的变化，近年来发生的小麦梭条花叶病对小麦的生产造成了新的威胁。我镇推广的扬麦系列的品种为感病品种，而宁麦系列为高抗品种。虽然我镇目前发病面积不大，但必须引起高度重视，及时采取措施加以应对。一是应将发病地区田块的小麦品种进行更换，将扬麦系列品种更换为宁麦13号；二是对发病田块进行麦油轮作。

2、突出主推技术，达到节本增效．

(1）推广小麦半精量播种技术。因地、因种制宜，合理确定播种量，切实做到半精量播种，提高播种质量，确保一播全苗。

(2）推广小麦免少耕省工节本技术．各村要根据茬口条件、机械拥有量等因素，因地制宜推广免耕机条播、板茬撒播、少耕撒播等免少耕种麦技术，加强免少耕配套技术的推广应用。对于因稻麦“双免”导致病虫草害严重的地区要注意适度耕翻种麦，一般2-3年深耕翻一次。

(3）推广专用小麦品质调优栽培技术．根据不同类型专用小麦品质形成及肥料吸收规律，合理确定肥料结构及其运筹方式，提高高效施肥水平，要做到中筋小麦“适氮后移”和弱筋小麦“降氮前移”。

(4）推广杭灾应变栽培技术．各村要根据今年秋播可能遇到的不利气候条件，及早制定各项抗灾应变技术措施预案，确保秋播工作顺利进行。针对生产过程中发生的各种自然灾害，如越冬期冻害和倒春寒等，要及时提出抗灾应变技术意见，切实抓好灾后技术指导工作。

各村要强化技术培训工作，加强关键环节的生产技术指导，努力提高关键技术到位率。

3、狠抓秋播质量，夯实高产基础

(1）适期播种，力争早播早苗．适期播种是重要的高产高效栽培措施，早播早苗可为有效控制麦苗群体数量取得主动权，因此今年我镇三麦播种要在适期内坚持早播早苗。根据我地三麦冬前形成壮苗所需的积温要求、专用小麦量质协调原则以及今年种源质量特点确定适宜的播种期，今年我镇小麦适宜播期为10月26日一11月3日，元大麦适宜播期为11月1-8日，弱筋小麦宜选适期范围内上限，中筋类小麦选适期范围内中、下限。

(2)精耕细作，提高田间出苗率．各村要认真吸取去年秋播个别地方烂耕烂种、耕翻粗放导致田间出苗率低的教训，今年凡是进行机械播种的地方要将过去的粗放耕作变为精耕细作，播种时要坚持足墒播种、抢墒播种、忌烂耕烂种的原则，切实提高田间出苗率。耕翻和整地要达到“细、透、实、平、足”五个质量要求，细：是把土块耙碎，耕细。透：是耕透，耙透。实：是表土细碎，下无架空暗垫，达到上虚下实。平：是耕层深浅一致，达到上平下也平。足：是麦田墒情适宜，底墒要足。麦田整地方法因气候、土质、前作物的不同而不同。①稻茬麦整地时由于稻茬田土壤含水量高，土质粘重，土壤不易整细，要根据当地情况在水稻收获前适时排水干田，以便收稻后及时进行秋耕。如遇秋旱，应根据水稻成熟早晚分批断水，以保持土壤水分；如遇秋雨连绵，要先开沟排水，待适耕期抢耕抢种；在季节很紧的情况下，如有些地方直播稻面积较大，水稻离田较晚，可采用少耕法和免耕法，以防烂耕烂种；②旱地麦整地时要根据上茬作物种类，气候条件，土壤水分情况，及时进行耕作。种麦提倡机条播，条播麦有利于麦苗通风透光，提高植株抗性。机械播种时，机速要保持在1-2档，确保浅播匀播，消灭深籽、露籽现象，播深掌握在2-3cm，不宜过深，播后要及时压实土壤，土壤水分不足的要重压，土壤水分较高的要轻压。各乡镇在小麦播种期间要组织专人进村到田头对机手的播种质量进行督查，确保一播全苗。

(3）控制群体起点，实施质量栽培．今年秋播要加大群体质量栽培的宣传力度，控制基本苗数，积极推广机条播技术。基本苗的多少应根据播期早迟和肥力水平高低灵活掌握，适期早播的小麦中等肥力水平，基本苗掌握每亩14-16万，高肥水平下，基本苗掌握每亩12-14万，随着播期推迟，基本苗应适当增加。元大麦基本苗掌握每亩18一20万。对于弱筋小麦，应适当增加基本苗，基本苗以16万／亩左右为宜。对于基本苗不足的田块要及早施用苗肥，苗肥最好在一叶一心时追施，最迟不超过三叶期，苗期增肥以速效性氮肥为主，有机肥为辅，苗肥的数量为总施肥量的5一10%左右。播种量的多少，要根据土壤质地、播期的早迟以及肥力水平的高低而定。今年由于小麦收获期短，梅雨季节长，造成种源供应紧张，各地要想方设法多方面进行种子调济，不能因为种源紧张而随意减少用种量。鉴于多方面因素的考虑，沿江杆田地区小麦用种量每亩10公斤左右，高沙土地区用种量每亩9公斤左右。在正常用种量范围内，对种子发芽率高、播种早、耕翻质量好、肥力水平高的田块要适当降低用种量；对种子发芽率略差、播种晚、耕翻质量差、肥力水平低的田块，应适当增加用种量，同时当播期每推迟2天，每亩播种量应增加1斤。各乡镇在实际播种前，必须认真做好种子质量试验，并根据试验结果和当地田块的特点，确定合理的播种量。

(4）搞好种子处理，提高植株抗性．播前晒种，晒种有利于发芽和出苗，一般应在播种前一周左右，将麦种摊晒2-3天（不要放于水泥地上）。由于今年种源紧张，部分种源质量欠佳，发芽率略低，因此，今年的药剂拌种处理需持谨慎态度，提倡减少对麦种出苗产生影响的外来因素。

篇7

一、指导思想

以科学发展观为指导，以生育关怀为平台，以解决计划生育家庭后顾之忧为目的，拓展计生惠民空间，全面推进和谐计生，使人口计生工作融入新农村和“幸福家园”建设之中。

二、目标任务

通过宣传倡导和政府关爱，我镇今年生育人员和计生干部先行参与计划生育系列保险，鼓励14周岁以下独生子女和流动人口参加计生系列保险，圆满完成县下达的计划生育系列保险任务。

三、主要措施

1、强化宣传倡导

利用广播、有线电视、会议、计生干部上门和印发宣传资料等多种形式，广泛宣传计划生育系列保险的好处和各险种理赔标准等，切实增强广大干群对参加计划生育系列保险重要性的认识。

2、筛选优化险种

结合我镇实际，选取以下险种：当年符合政策生育人员选取母婴安康保险，镇村计生干部选取意外伤害保险，部分流动人口选取意外伤害保险，部分计生家庭独生子女选取独生子女意外伤害保险。

3、实行政府贴补

母婴安康保险：系符合政策规定生育的由政府贴补每份10元。

村级计生专、妇联主任干意外伤害保险：每份由政府贴补100元。镇分管负责人，计生站工作人员保费由政府承担。

部分流动人口意外伤害保险：每份由政府贴补30元。

计划生育家庭独生子女意外伤害保险：每份由政府贴补10元。享受独生子女父母奖励金的一律纳入独生子女意外伤害保险。

以上贴补均从社会抚养费返还经费中列支。

四、工作步骤

1、母婴安康保险：分别在发放《一孩生育服务卡》和《二孩生育证》时组织实施。

2、计生干部意外伤害保险：在5月底前一次性实施。

3、部分流动人口意外伤害保险：在办理《流动人口婚育证明》组织实施的同时，村级计生专干、妇联主任广泛宣传，积极动员。

4、计生家庭独生子女意外伤害保险：各村（居）专干、妇联主任在广泛宣传动员的基础上，群众自愿投保。独生子女困难家庭赠保单，由各村（居）上报登记表，经审核后予以办理。

五、实施原则

1、坚持宣传倡导与个人自愿相结合。

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一、考核指标

（一）村、社区考核指标

1．出生人口政策符合率：户籍人口99.5%，非户籍人口93%，实行“一票否决制”考评。

2．生育监测到位率：98%。

3．年内长效措施累积率：80%(其中当年长效措施落实率列入单项竞赛)。

4．年内各种对象随访服务率：95%。其中：①一年以上及年内新落实措施对象B超、RTI随访服务率;②0～3岁科学育儿覆盖率；③节育措施到期更换率、终止率；④人口计生知识普及率（市计生委中介电话访谈）。

5．流动人口服务管理率：95%,全面落实“九免一奖双险”政策。

6．避孕药具使用有效率：98%；药具发放率、随访率、人、机、批号一致率：100%。

7．免费孕前优生健康检查覆盖率：90%；二级干预筛查率、孕前危险因素测评自查率均达：95%。

8．人口信息正确率：99%；依法落实基本手术免费、奖励、办证等人、机、报告单信息一致率：100%。

9．全面开展诚信计生活动，实施“八有”“八要”达标工程（具体要求见参考资料）。

10．无越级，群众满意率达95%以上。

（二）企事业单位考核指标

1．严格执行人口与计划生育法律、法规，落实企业法人代表责任制，坚决执行人口和计划生育“一票否决制”。

2．按时参加镇政府组织的人口计生工作会议、专题研讨及培训；认真协助配合人口与计生部门的有关工作；落实人口与计划生育宣传教育、避孕节育及奖励等各项活动经费。

3．确定人口与计划生育管理组织，落实专（兼）职管理人员，建好企业计生协会和流动人口计生协会,督促做好本单位计划生育日常管理服务工作。

4．保障实行计划生育职工的合法权益。对因节育措施失败而造成意外妊娠者，不得随意除名，主动做好思想工作，落实补救措施。

5、负责本单位完成下列指标：

⑴出生人口政策符合率100%（户籍人口和非户籍人口）；

⑵期内综合节育措施落实率100%，其中当年长效措施落实率达80%以上；

⑶随访服务率达100%，组织已婚育龄妇女B超和生殖道感染普查活动；

⑷人口与计划生育基础知识普及率（包括育龄群众政策知晓率、培训参训率、计生宣传品征订发放率等）；

⑸兑现计生四项手术费用和独生子女父母奖励金，女职工生育保险参保率达100%；

⑹外来已婚育龄妇女的信息采集率、发卡率、B超查验率均达95%以上，同时做好《婚育证明》的查验，落实“九免一奖双险”政策。

二、奖惩办法

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一、学习管理制度

1、坚持学习制度，党委中心组每月集中学习一次。必要时，学员扩大到机关所有人员和村（居）党总支书记、村委会主任，机关干部坚持星期六上午集中学习。

2、发扬理论联系实际的学风，通过采取领学辅导、专题讲座、交流学习心得等多种形式，相互启发，共同提高，增强学习的实效性。

3、学习活动由宣传科负责安排、组织和督查，参学人员每次学习的内容在专用的笔记簿上做好记录，以供检查。

4、参加各类函授学习（大专、本科）须经党委讨论同意后，学习费用先自己垫付，取得毕业证书后凭正规学校正式事业单位票据，政府报销70%的费用。

二、工作作风方面

1、坚持党委领导下的分工负责制，党政负责人和机关各科室、站所按照各自的分工和职责，各司其职，各负其责。凡科室站所工作获得市委市政府专项奖的，在评先评优、嘉奖方面优先考虑。凡获得目标管理单项奖的，对分管口线负责人和有关职能科室（站所）给予一定的物质奖励。

2、实行“分管工作独立负责制，月度工作制度化，重点工作和中心工作集中突击制”，各项工作明确牵头负责人、工作班子、工作要求、完成时间、考核办法，做到目标明确、责任明确、奖惩明确。

3、坚持党政负责人和中层科长分工包村，即包任务完成、包矛盾化解、包班子协调、包正常运转，与村捆绑式考核，同奖同罚同责任。

三、民主决策方面

1、坚持民主集中制的原则，重大事项坚持先调研座谈、后民主决策，通过多种形式和途径，听取基层干部群众、专业人员和其他有关方面的意见，广泛集中民智，确保决策的科学性。

2、社会公益事业和公共设施建设项目，采取年初向社会公开征集的办法确定。年终组织党代表、人大代表视察，向社会公布实施情况。

3、镇内所有建设项目，均在公共资源交易中心领导小组组织下，实行招投标，阳光操作，并建立档案。

四、廉洁自律方面

1、发扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立“过紧日子”的思想，从党委班子成员做起，以身作则，严格要求。所有经费支出必须取得正规合法的原始凭证，有经办人、证明人、科室负责人签字，财政所把关，镇长审批后报销，当月票据当月报结。

2、机关、事业单位来客一律在机关食堂招待，先申请党政主要负责人，明确标准后由秘书出具通知单到食堂安排，食堂采购和支出情况，由分管机关的负责人核实把关签字后交镇长审批。未经批准在饭店用公款招待客人一律不予报销。外出招商和上争项目确需招待的，必须事先征得党政主要负责人的同意。

3、机关用车：（1）政府小车优先安排党政负责人参会参训出差，凡需用出租车的，党政负责人由秘书开派车单，根据出车时间确定标准，机关科室人员外出、开会，凭会议通知经科室负责人、分管负责人审核，每次每人不超过50元，由镇长审批。其他人员特殊情况用出租车，事前要经党政主要负责人开派车单统筹安排。小车维修由纪委、财政所确定维修点，需要维修时到指定维修点核价维修。车辆保险由财政所统一办理。加油发票必须开具车牌号码，否则不予报支。里程补助按每公里0.15元领取。

4、机关工作人员要争当勤俭节约的表率，坚持从节电节水等小事做起，杜绝铺张浪费。机关文件一律在机关打印室打印，纸张正反两面用，机关外单位，杜绝在打印室印材料。复印和制作横幅标语必须由分管机关负责人开具通知单方可支出。

5、坚持开源节流，重大开支由集体讨论决定。机关办公费用和日常生活必需品实行统一采购，先到分管机关负责人登记后请，请示党政主要负责人同意后安排采购。费用结报要做到月清月结，当月开支当月结报，杜绝超时结报，票据必须由经办人、分管负责人签字，镇长一支笔审批。

6、接待用烟采取补助到人、包干使用的办法，正常情况下不得报支香烟费用，特殊用烟经请示党政主要负责人，在领烟单上签字后到秘书室领取。

7、机关工作人员工作日中午不得喝酒。

8、通讯管理制度。党政负责人的手机话费和住宅话费按市纪委有关规定执行。办公室电话实行限额管理：党政主要负责人150元/月，副科职（级）负责人100元/月，政府办公室300元/月（包括传真机），纪委、监察150元/月，经服中心、综治办200元/月，村建站200元/月（包括网络费169元/月），财政所700元/月（包括专用网络使用费600元/月），其他科室100元/月（计生办、农服中心除外），电话费实行定额包干，按季结算，超支部分各科室自行承担。

9、集体资产管理：机关内资产统一管理，各科室的资产由财政所统一登记，交科室保管，每年至少盘点一次，逐一核实，做到账物相符，人员调动，公物必须及时移交。

五、执行纪律方面

1、每天坚持党政.负责人负责机关人员上班签到制度，每月统计通报，缺签一次扣100元，请假、开会预先登记，在班不上网打游戏。上班期间镇纪委将不定期效能监察人员去向、工作情况，一月一通报。

2、履行请销假制。因事因病不能到班的，要履行请假手续，党政负责人向党委主要负责人请假，离开本镇外出事前须向党委主要负责人报告；科室、站所负责人请假一天向分管负责人请假；办事员请假一天向科室、站所负责人请假。遇有集中学习，请假上提一级。请假2天以上须出具书面请假手续，经分管机关的负责人同意后方可休假。病假，超过3天由市级医院出具病历、诊断证明、诊疗证明、医生建议休息证明，履行请假手续。私假，公务员减公休假天数，事业单位人员按天数扣发值班加班补助。

3、严格执行会议纪律。与会人员应按通知要求准时参会，不得缺席、迟到或早退，发现一次罚款100元。开会期间自觉关闭通讯工具。提倡开短会、多会并开。

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（一）强化制度管理，提高两员素质。

我们始终把优化“两员”思想品质和业务素质，提高执法水平作为经常性的头件大事来抓，建立健全了《xxx兽医卫生监督管理办法》等各种规章制度，强化检疫规范化操作程序和检疫员工作职责，对全市检疫人员进行了专门的培训考核，加强了对检疫员执法的监督检查，对工作不负责、违法违纪，有失职行为的检疫员按章查处，有x名基层站检疫员因工作不到位，违反《xxx兽医卫生监督管理办法》而受到了处罚，使全市的检疫工作走上了规范化的轨道。

（二）强化检疫检验，提高检疫质量。

充分利用了快速检测箱等动保工程配套仪器设备进行检疫操作，对定点屠宰场的疑似病猪肉进行快速检测，全年共查处了x起销售病死猪肉案件，依法对违法行为人进行了处罚，增强了人们对上市畜产品安全的信任度，同时提高了对外运畜禽产品的声誉。检疫执法做到检疫员到岗到位及时，检疫工具全齐，检疫质量得到保证。在检疫过程中，严格把住以产地检疫为重点的五关：一是产地检疫关；二是进场（点）检疫关；三是宰前检疫关；四是宰后检验关；五是市场监督检查关。注重了产地、屠宰两大环节的监督检查，使之形成了相互协调，相互完善，联系密切，功能互补的检疫工作机制，全年完成猪、牛、羊产地检疫xx万多头，白肉检疫xx万头，家禽检疫xx万羽。

（三）强化动物免疫标识管理，全面推动检疫工作。

自从对猪、牛、羊实行动物免疫标识制度，为推动我市动物计划免疫和强制免疫工作，保障畜牧业健康发展，我们实行以检疫促防疫、以防疫促发展的工作方法，严格把住产地检疫和屠宰检疫关，对没有免疫标识的猪、牛、羊一律不准流通、上市和交易。为把工作落到实处，我们加大了宣传力度，在每个猪场的围墙上都刷写了宣传标语，下发宣传材料，制作宣传牌，并在各乡、镇交通要道涮写了xx多条宣传标语，宣传形式多样，做到了家喻户晓，人人皆知。由于宣传力度到位，管理制度健全，促进了我市动物疫病的免疫和检疫工作。

（四）强化监督管理，严厉查处违法违纪行为。

没有监督管理，违法行为就得不到惩处和改正，我们主要采取“三结合”的方法加大监督力度，即日常管理与经常监督检查相结合，外部监督与内部监督相结合，定期监督与经常性的监督检查相结合。4月份对全市中等以上规模的养殖场、11月份对全市定点屠宰场（点）的防疫条件进行了审核，并经常组织防疫监督员对乡村级交通要道和养殖场进行监督检查，全年监督重点放在打击逃检，无证经营，经营死因不明病害畜产品以及检疫员、防疫员违纪违规行为上，并以集中力量查处案件为突破口，解决群众举报突出问题，推动全面检疫工作和猪、牛、羊免疫标识工作，全年共受理群众举报案件x起，查处逃避检疫案件x起，经营死因不明畜产品x起，不凭检疫证明运输畜产品案x起，防疫员违规使用免疫标识x起，对当事人均依法、依规给予了处罚，严厉打击了违法行为。

二、xx年工作要点

（一）从抓业务培训入手，重塑检疫监督队伍形象。

为切实提高“两员”的整体素质，树立良好的防检疫队伍形象，全年抓住四个关键环节：一是建章立制，继续推行去年的各项规章制度，规范《xxx检疫员考核管理办法》；二是严把两员的审核关，对全市检疫员重新进行审核，对不符合条件，工作能力差的人员取消检疫资格；三是抓好“两员”的业务培训，拟在x月份对全市检疫员进行培训，并进行考试，考试合格后，方可上岗；四是抓好检疫示范站建设，着重抓好xx等x个条件较差的检疫示范站建设，并对xx、xx、xx等三个定点屠宰场实行重点监督。

（二）从审证发证入手，增强从业人员守法意识。

核发《动物防疫合格证》是依法对动物、动物产品生产、经营者实施防疫监督的重要手段，今年要重点抓好贩运户、屠工及饲养场的办证及年审工作，严格办证程序，先培训，后规范，力求《动物防疫合格证》核发率达xx%以上，做到依证管理，持证经营，同时加大《动物防疫法》、《xxx动物防疫条例》及配套法规的宣传力度，切实提高从业人员守法意识。

（三）从强化免疫标识管理入手，扩大检疫面。

严格按照省、市免疫标识管理制度，严禁无免疫标识的猪、牛、羊出村出场，上市流通，做到以防促检，以检促防，防检并重，在抓好猪、牛、羊检疫的同时，加大监督力度，抓好家禽检疫和狗的检疫，力求猪、牛、羊检疫率达到xx％以上，家禽检疫率达xx％以上。