资产管理工作思路模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇资产管理工作思路，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

以十精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，以弘扬法治精神为方向，以维护社会稳定为根本，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合。

二、主要目标

深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，进一步弘扬社会主义法治理念，建立健全的法律知识培训制度，逐渐强化经营管理人员的法治意识和法律素质，增强依法行使决策的能力，为夺取全面建成小康社会胜利营造良好法治环境。

三、主要任务

（一）继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。就我县当下的发展形势，需重点学习宣传区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规，加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾工作，促进区域和城乡协调发展和资源节约型、环境友好型社会的建设。

（二）加强反腐倡廉法制宣传教育。以中层以上管理人员为重点，加强宪法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，不断增强干部职工反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。

（三）深入推进依法治理，扎实开展多层次多领域依法治理工作，总结推广经验，建立健全制度，不断提高创建水平。推进各部门行业结合自身特点开展依法治理，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施。开展基层法治创建活动，推进基层依法轻松撰写职场应用文工作转正申请职场考勤请假工资表收入证明工作计划治理，促进基层民主法治建设。围绕发展中遇到的热点难点问题和经营管理薄弱环节，开展法制宣传教育和专项治理活动，提高社会管理法治化水平。

四、工作要求

（一）继续加强法制教育，干部职工全年学习时间不少于40学时，结合不同行业、不同部门全面有针对性地开展学法用法活动。

篇2

2.对于固定资产日常管理的意识淡薄，管理制度不够完善规范。许多独立学院的院系部门领导对于资产管理不够重视，更注重资产购置的管理，忽视了固定资产的使用管理。学院领导的不重视，导致固定资产的管理制度不完善、不健全，缺乏一套完善的固定资产管理制度。导致日常管理工作中存在一定的漏洞，众多固定资产的重复购置。

3.日常资产管理的基础工作较差。大多数独立学院存在资产管理日常工作不严谨。学院的固定资产和资产类别均比较多，大部分系部门没有设兼职资产管理员这个岗位，各系部门也没有建立部门自己的资产明细账，有些资产设备的使用系部门早已将设备报废淘汰，却没有及时到资产设备部门办理资产报废手续；有些系部门的资产早已购买很长时间，却没有及时办理登记入账手续；有的资产领用人发生变更却没及时通知资产管理部门，没有做好变更移交手续；随着时间延续，导致固定资产总账和明细账不符，各系部门每年例行的固定资产盘点工作只是应付差事，没有真正做到帐、卡、物一致。另外，没有专兼职的资产管理人员进行日常的资产管理工作，导致固定资产的基础管理工作相对薄弱。

二、独立学院固定资产管理工作中的改进与完善

1.注重固定资产管理人员的业务培训工作，不断提升固定资产管理人员的专业素质和业务水平。建立一支业务水平强、有工作责任心的高素质、高水平的管理队伍是提高独立学院固定资产管理水平的关键所在。不断健全和完善资产管理制度，学院内建立相应的管理机构。使每一位专兼职管理人员熟悉固定资产的申请、采购、登记、验收、建账到固定资产的使用、维修再到固定资产的清查、报废、核销等一系列相关的程序和手续，确保各项制度、政策落到实处，真正切实有效地做好资产管理工作。

篇3

1、认真做好拆迁工作。按照街道“一切围绕拆迁，一切为了拆迁，拆迁工作是重点中的重点”的工作要求，年初根据汉塘村的拆迁任务，城建中心和财政所的每位同志都有了自己的一份“责任田”，为了完成这份“责任田”，充分利用早上上班前和晚上的一段时间，多次和所里的同志、村干部一起来到拆迁户家里做工作，积极宣传拆迁政策，了解、掌握和跟踪拆迁户的想法和动态，事后及时向领导汇报每户拆迁的最新情况。经过不懈努力，目前，已签订拆迁协议2户。

2、完成街道本级及下属单位资产信息化管理工作。为了建立健全街道下属事业单位及政府性公司资产管理工作体系，落实资产管理责任，规范和加强单位资产管理，特制定了《庄市街道下属事业单位及政府性公司资产管理员暂行办法》，要求各单位设置一名资产管理员，负责各单位资产的日常管理。同时，为进一步规范和加强行政事业单位的资产管理，推进下属单位资产管理信息化，维护国有资产的安全完整和有效利用，根据上级财政部门有关要求和部署，在全街道行政事业单位推广应用“行政事业单位资产管理信息系统”。在上半年，指导全街道共有20家单位完成了资产盘点工作、并做好盘盈盘亏的审批工作以及所有资产的信息输入工作，初步建立了区财政局、街道办事处、下属单位三级资产管理信息网络平台，对下属单位的资产从配置、使用到处置等环节进行动态监管，实现了资产管理科学化、规范化与网络化管理。

3、做好票据管理工作。为进一步做好财政票据管理工作，充分发挥票据的源头治理作用，我所调整思路，提高站位，找准工作的着眼点和切入点，从二个方面做好票据管理工作。一是事前控制到位。我所对票据的发放实行“源头控制、把握政策、区别对待”的原则。对符合规定的单位和业务，保证票据供应的数量和时间；对不符合规定的，坚决予以制止，杜绝单位随意领票现象。二是事后监督到位。我所对各单位已经使用过的财政票据进行全面、细致的审验，及时发现存在的问题，促进非税收入及时足额解缴入库，堵塞管理漏洞，规范用票行为。

4、做好事业人员执行绩效工资的前期准备工作。

二、下半年工作思路

下半年，我所继续按照街道、区财政局的工作部署和要求，努力完成拆迁任务，同时在做好日常性工作的基础上，把所里各方面工作稳步向前推进。

篇4

固定资产管理是消防部队财产物资的重要组成部分，是保证部队正常运转的物质保证。近年来，随着基础设施建设的不断完善，固定资产不断增加，如何加强固定资产管理成为后勤工作一项难题，下面笔者结合工作实际，对如何加强固定资产管理谈谈几点粗浅认识。

一、固定资产管理中存在的不足

（一）资产购置随意性大

个别基层单位对于固定资产的购置比较盲目，只要财力允许，对提出的固定资产购置的单位往往来者不拒，缺乏统筹规划和合理性考察，导致部分新购置资产以及未到使用年限的资产处于闲置、半闲置状态，浪费较为严重。

（二）资产管理欠规范

一是入账不及时，账物不相符。有些单位由于资金不充足，预算指标不足等情况，部分固定资产是先购后支，以至于有部分固定资产已经购买，但还未付款，因此没有及时入账，导致固定资产账物不相符。二重使用，轻管理。个别单位购置资产后，重使用，轻管理，缺乏必要的维护、保养，一些设备的使用寿命大大缩短。三是固定资产盘赢盘亏数量较大。个别单位由于资产购置、处置不规范化，使用与管理相脱节，导致资产增减登记不及时，在资产清查中盘赢盘亏数量较大。

（三）规章制度不够明确

很多单位资产管理员都是兼职，有的甚至身兼多职。资产管理又是很繁琐的事，导致根本没有精力去管；有的表面上有人管，但实际形同虚设，责任不落实，工作流于形式；有的只用不修，长期使用不维护、保养，缺乏工作责任心；由于管理不善，资产损坏、丢失无人问津，有些是制度“写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上”，就是未落实到行动上。

（四）专业管理人才缺乏

部分单位资产管理人员缺乏必要的教育培训，凭老经验、老办法办事，有的甚至连最新流程都不能熟练操作，业务素质与固定资产管理工作的需要还存在较大的差距。

（五）固定资产流失严重

个别单位资产盘点流于形式，盘亏的固定资产不能深入追查其盘亏原因，碍于情面或怕麻烦不去追究责任人责任，造成资产流失严重。

二、加强固定资产管理的几点意见

（一）严格资产预算杜绝随意性

基层部队具有优化、整合、提高使用效益的巨大潜力，只要抓好预算管理，就能大幅度提高固定资产管理效益。各单位要牢固树立“一盘棋”的思想，严格落实预算管理与资产管理相结合办法，认真分析单位资产结构、状况、存量，把存量资产与经费捆在一起统一计划，统筹安排，合理确定资产增减计划，科学配置资产资源，把好经费物资的投向投量关，充分发挥资产管理与预算管理相结合的功能。固定资产在购入前，要严格按照年初预算执行，不得随意购置，超预算的坚决不予报批，从而解决资产购置随意性问题。

（二）加强资产规范化管理

要努力创造上下协调、左右配合、人人关心和珍惜固定资产的良好氛围。一要明确责任人，避免出了问题无人负责的状况。二要加强固定资产使用管理，坚持“人物结合”保管制度，做到购时有验收、领用有登记，使用时各环节均有责任人监督。三要加强固定资产交接管理，对于在有调动、转业人员物品移交，要有后勤部门监督移交手续办理，在处理报废、闲置、损毁固定资产时必须经单位后勤部门申报，主管领导审核，单位负责人批准，对残值收入及时入账，防止随意处理。

（三）抓好长效机制建设

要规范固定资产管理工作，就必须建立一套行之有效的资产管理制度，使资产管理工作有规可循，有章可依。首先明确资产管理的目标。新的制度要明确资产的购置、使用、报废、调剂的具体管理办法，从最大程度上保证部队固定资产无闲置、浪费和流失的现象，从而提高经费的使用效益。其次健全监督制约机制，规范资产管理。科学、周密、可行的监督机制，能有效地防止资产的流失，减少不必要的浪费。只有建立强有力的监督制约机制，才能使固定资产管理工作始终处于掌控之中，才能做到底数明、数量清。再者要强化责任追究制度，切实解决规章管理制度落实不到位的问题。对不认真落实有关固定资产管理规定的，依照有关规定，给予必要的处理。同时要强化责任追究制度的可操作性，制定处罚标准，明确人为不落实规章制度，造成资产转移、流失、损坏等后果的，除给予直接责任人相应的处罚外，还要同时追究主管领导和相关人员的责任。

（四）落实资产清查杜绝流失

清查前，资产管理人员要充分了解分析本单位本部门固定资产分布、领用、变动等情况，积极与业务主管部门联系，收集相关资料，规划好清查的时间、地点、顺序、人员安排等；盘点时，可以是以账查物，对账载固定资产逐一核实勾兑；也可以是以物对账，对盘点出的固定资产与账载情况逐一核实，做到见账就清，见物就点。经过盘点，账实相符的，逐一填列资产信息登记表；账有而实物没有的（盘亏），则要查明原因，分别填列信息登记表；账无而实物有的（盘盈），要查明原因和资产来源，分别填列信息登记表。

（五）引进人才加强队伍建设

由于固定资产管理需较高的专业性与技术性，应加快人才培养，把那些热爱固定资产管理工作，有事业心、责任感的干部选配到管理队伍中来。同时抓好管理人员的专业培养和教育，坚持提倡岗位自学，开展业务研讨，拓宽工作思路，使其熟练掌握固定资产管理的规章制度和操作能力，提高核算管理水平，着力培养一支懂法规、懂财会、精明强干、廉洁奉公的固定资产管理专业人才队伍。

固定资产管理工作是部队管理的一项重要工作，我们只有不断改进工作方法和管理模式，大力倡导现代化管理理念，完善规章制度，明确管理职责，建立长效机制，才能最大限度地发挥有限经费的使用效率；才能使固定资产管理工作迈上“科学化、经常化、规范化”的轨道。

篇5

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1008—4428（2012）07—12 —02

国有企业资产管理是国企资产经营管理的一项重要工作。加强企业资产管理，提升资产收益，要以建立和完善“全员参加、全过程管理、全方位运作、实物管理与价值管理相结合”的资产管理体系为目标，积极探索构建“信息集中化、经营市场化、效益型资产管理模式”的新途径和新方法。按照“提高质量、优化增量、盘活存量、控制总量”的工作方针，细化管理，规范运作，多渠道搞好盘活存量资产，加大不良资产的管理力度，提升资产创效能力及整体资产运营效益，为企业的持续发展奠定坚实的基础。 近几年来，南京朗驰集团资产经营管理公司以“调整经营思路、狠抓内部管理、提升资产收益”为工作指导思想，以“高起点、抓重点、解难点、破盲点”为工作思路，通过狠抓内部管理、扎实练好内功，促进管理水平再上新台阶；通过拓展经营思路、抓准市场机遇，促进资产租赁效益不断提升。

一、打破原有组织架构，优化人力配置，提升全员战斗力

近年来，公司针对企业资产多、分布广、管理难度大的实际，从保证资产安全和全面掌握资产状况出发，切实在管好、用好、监督好三个方面下工夫。通过掌握资产状况，管好资产，防止国有资产流失。本着坚持从细化资产基础管理入手，努力实现实物管理与价值管理相结合，不断提高资产利用率和资本运营效益的原则。公司对原有以区域、库划分为运作考核单位的组织架构进行了优化调整，改四部一室为两部二室。即将传统的宋库、郭库、石库、对外租赁、综合办公室和基建管理调整为租赁部、物业部、综合办公室和基建管理办公室。结合员工自身的能力和特长进行重新组合。并且将力量的重点配置在租赁业务上，通过调整有效的调动发挥每一个员工的工作潜力和工作效率，使租赁业务能力得到较大提升、物业管理服务得到加强。

二、完善规章制度，坚持以人为本，推进管理工作制度化

组织架构调整后，如何提高运行效率是面临的首要问题。资产公司把确立与新架构相匹配的新型理念作为工作的切入点，定期或不定期地召集管理员以上人员会议，统一思想，提高认识，充分发挥团队精神，全面提高工作效率。并根据经营管理发展的需要和变化结合实际对27 项内部规章制度及工作操作流程进行了修订和完善。使员工岗位工作有制可循、有章可依。为使工作有序高效开展，还坚持周五下午工作例会制度，以加强信息沟通和交流，共同分析、研究、解决当前工作中的难点问题，总结讲评一周工作，布置下周工作，进一步增强了管理人员的工作责任感和成就感。为提高运行效率提供了基础保证。

三、明确岗位职责、严格奖惩考核，形成良好的工作秩序

在经营管理工作中，各岗位分工明确，职责清晰，坚持做好经常性的员工职场素养教育，从点滴要求，形成良好的职业行操。在日常业务往来中，工作纪律严明、坚决杜绝吃、拿、卡、要的不良风气，做到令行禁止。注意抓典型，发现违反制度、纪律的任何事，绝不姑息坚决处理，明确了管理人员的职责，规范了工作内容，理顺了业务程序，同时，通过加强资产管理制度建设，规范资产管理行为，强化资产管理，最大限度地落实企业资产管理目标。使得员工都能在各自岗位上尽心尽职，自觉维护公司利益、严格按规章制度办事。

四、加强调查研究，把脉市场动态，把握租赁市场行情

一方面，组织人员对集团房产周围的市场租赁价格进行摸排对比。走访周边租户及中介，分区域、多批次深入调查，为确定门面房、仓库、办公用房租赁的价格提供了第一手资料。使部分物业的租赁价格获得较大提升。

另一方面，多渠道、多形式、拓展招租市场。通过广发租赁信息，在各房地产网站信息、各出租区域张贴广告、到各大市场发放招租名片、报刊上刊登广告等方式，变坐商为行商，积极拓展市场。

同时，在调查摸底的基础上，确定各区域租赁底价和各区域租赁水电、物业费收取标准，统一租赁期限，付款时间，保证金收取比例等主要条款，明确票据与款项到位要求等，做到所有租赁商务政策公开透明，并将讲诚信、产业前景看好的租赁大户引进和保留下来，以保证租赁的稳定；对不守信，做二房东的承租户坚决清退，较好地掌握了租赁工作的市场主动权。

实践证明，做好企业资产经营管理工作要始终注意固本强基，求精求细，坚持把夯实基础、精细化管理工作当作头等大事来抓。

一是要树立全新的资产运营理念，引导资产管理人员树立存量资产持续优化重组、合理流动就是增效、闲置就是最大流失的管理理念，从而实现观念的转变到管理方法的创新。

二是要坚持做到资产管理工作“制度化、规范化、经常化”，掌握企业资产的总体运营状况，实施动态管理，提高资产使用效率。要进一步完善制度建设，切实加强资产的入账、实物管理和处置工作，并且根据资产的使用状况的改变而对其采取不同的管理方法。

三是要以效益为目标，用好资产、盘活存量，积极探索新的管理模式，努力盘活存量，通过加强市场化运作，增加资产收益。

篇6

国有资产按照其是否产生经济效益可分为经营性国有资产和非经营性国有资产。随着政府管理与服务的职责范围越来越广，社会公共服务越来越被重视和推行，与之对应的用于满足不同管理与服务的物质保障资产即非经营性国有资产量和资产种类增加迅速，加强非经营性国有资产管理的思考也随之被提出和重视，合理采购配置、充分发挥作用、科学分配利用、实现预期效果是非经营性国有资产管理的目标。

一般来说，效能强调最佳化、最大化，资产的效能评价即科学判断资产是否实现了科学投入获取最大效益，通俗的说，资产购置的值不值，主要包括买得值、用的值。非经营性国有资产效能评价涉及到管理、制度、信息化、常规工作等方方面面，开展非经营性国有资产效能评价有利于节约资源、体现国有资产管理意义、实现国有资产管理目标，为资产科学配置提供有效依据、为管理决策提供有力帮助。

在高校，非经营性国有资产量远超过经营性国有资产量，且种类繁多、用途多样。因此，结合高校非经营性国有资产实际情况，开展非经营性国有资产效能评价研究，进行非经营性国有资产效能考核评价体系设计具有现实意义。

一、非经营性国有资产的主要特点

1、具有一定的范围

非经营性国有资产主要是为满足国家行政机关、事业单位及其他机构开展社会公共服务、履行行政管理职能等所配置的相应必要资产。

2、不直接创造经济价值

非经营性国有资产不直接带来货币收益、创造经济价值，具有纯消耗性的特点，但因其为社会、个人提供必要的生产、生活保障，促进了生产效率的提升和社会经济的发展，能够产生很大的社会效益。

3、不以盈利为目标

一个“非”字就决定了非经营性国有资产不以盈利为目标，该部分资产不直接从事生产或流通领域的经营活动，主要作为各类公共服务、行政管理行为的物质保障。

4、国家拨款购置

非经营性国有资产主要由国家拨款购置，一部分为无偿使用资产，一部分为有偿使用资产，有偿使用资产收费标准有严格的文件规定，不受社会经济发展规律的影响。非经营性国有资产的特点决定了其规模和数量应有“度”，其的采购和配置具有计划性，需进行周密的购前论证、使用监管、合理处置，且因为其主要用于满足社会公共服务及行政管理需要，不直接创造价值，具有纯消耗性，其资产管理被重视、效能评价被关注。

二、高校非经营性国有资产效能评价的主要原则

高校的非经营性国有资产主要表现为满足日常教学活动、科学研究、行政管理、后勤服务等需要而配置的各类不以盈利为目的的资产，是高校开展常规工作、创新工作思路、提升工作效率、提高办学层次的物质基础和保障，因而高校运转离不开各类非经营性国有资产。高校开展非经营性国有资产效能评价的目的是，通过评价为资产购前论证和合理分配提供依据，为财务预算分配提供参考，使高校的经费能够用在“刀刃”上，从而促进高校事业发展。

根据高校的实际情况，高校非经营性国有资产使用效能评价不能局限在该部分资产是否“保值增值”上，更不能用纯粹的货币收益来评价资产是否“物有所值”，应将资产的购置、维护、维修等投入与资产所创造的服务价值联系起来，如果该部分资产促进了高校相关事业的发展、提升了工作效率、实现了工作目标，则该部分资产充分发挥了利用效能，对该部分资产的评价应是正面的、积极的;相反，该部分资产没有发挥其应有效能，对其评价应是负面的、消极的。

三、高校非经营性国有资产效能评价的主要因素

1、高校非经营性国有资产管理体制的建立与运转

（1）强调全程化监管。开展非经营性国有资产监管不能仅仅局限于资产存量实物监管上，分别核对资产实物与资产账目、资产账目与财务账目，实现资产的账账相符、账实相符、账物相符，只是开展资产监管工作的基础，这种静态的资产监管工作不能完全满足开展非经营性国有资产监管的需要，强调过程管理的动态国有资产监管思路随着对国有资产管理工作的认识和工作的逐渐深入被提倡和推广。非经营性国有资产的过程监管主要包括资产购置前的论证、资产购置、资产使用、资产处置、资产调配等各个环节，形成整个非经营性国有资产管理的链条，缺少任何一个环节都会影响资产管理成效。

（2）创新国有资产管理的理念。传统的国有资产管理重视对资产实物的管理，但随着经济社会的发展，对资产价值的管理不容忽视。比如校园土地及所属建筑物等的经济价值已随着市场经济的发展增值巨大，需要根据最新的经济环境对这类资产价值进行再评估，用最新、最科学的数据统计校园资产值。在资产使用管理过程中进一步加强资产利用的成本意识，在高校，对于公共使用的国有资产往往只重视投入，不重视使用维护，更不在意资产可能存在的产值效益，只有改变这种资产管理理念，将非经营性国有资产管理结合社会经济发展、变机械管理为人性化管理、变被动为主动才能实现资产使用的最大效率，发挥资产服务的最高水平。

（3）启动资产使用绩效管理。启动资产使用绩效管理的重要前提是摸清各类资产的合理使用年限和最佳使用标准，与此同时，因为高校国有资产特别是非经营性国有资产种类多、数量大，根据资产特点和使用实际，分门别类制定资产配置标准、使用要求、处置流程和规范等是进行资产使用绩效管理的关键步骤。其次，实现非经营性国有资产使用绩效管理，还需紧密结合资产管理工作的发展，管理办法需适用国有资产管理工作发展规划和发展思路，重视资产的更新换代，使资产使用绩效管理具有实际的指导意义和科学的可操作性。

（4）推进信息化管理。信息化管理是国有资产管理工作的发展所趋，信息化管理可以加快资产信息数据的采集和分类整理，能够实现国有资产信息的完整化，避免遗漏，完整、准确的国有资产信息有利于进行科学的国有资产分配、购置、处置决策，也有利于实现国有资产利用的合理化和充分化，提高资产使用效能。目前各个地区、高校都在推行国有资产管理信息化建设，比如江苏省就建立了省属高校国有资产管理信息系统，全省所有省属高校的国有资产信息在系统中完整的分类体现，资产购置、处置申请均在系统中通过“发起新流程”来分步操作，不同层次的职能管理部门具有不同范围的管理、审批权限，实现了国有资产管理的信息化，促进了无纸化办公，并且各类资产信息报表也按照系统中统一格式导出，不仅减轻了工作量，也确保了报表信息的真实性、准确性，规范了国有资产管理，体现了国有资产管理的意义。

2、高校非经营性国有资产管理规章的制定与完善

（1）明确的国有资产管理办法是开展好非经营性国有资产管理的重要基础。2006年财政部颁发了《事业单位国有资产管理暂行办法》，各地财政及教育主管部门在陆续下发了关于固定资产投资、国有资产处置、资产配置标准、国有资产收益、国有资产使用、资产损失责任追究、产权登记、资产评估标准等国有资产管理具体办法基础上，分别制定了本地区及地区所属高校的国有资产管理办法，对国有资产管理进行了进一步规范。

（2）监管制度的建立健全是高校非经营性国有资产管理制度建设的重点。监督管理贯穿整个国有资产管理过程，从资产购置、资产使用到资产处置都离不开监管机制。资产配置是非经营性国有资产管理的关键，通过明确的资产配置标准和操作流程能够从源头上规范国有资产管理;对资产采购全过程进行监督管理可以确保采购工作的公开、公平、公正、透明;明确各类非经营性国有资产使用年限和资产处置管理办法，可以避免资产处置的盲目性和不科学性，有利于做好资产使用的合理调拨，提高资产使用效率。

（3）理顺非经营性国有资产各环节的管理。在高校，不可能仅仅依靠国有资产管理部门就能做好非经营性国有资产管理工作，实际上，大量的非经营性国有资产被各职能部门保管和使用，通过加强与资产具体使用职能部门沟通联系，监督各职能部门的资产管理和使用情况，增强其自觉维护和保护资产的意识，明确各职能部门国有资产管理与使用职责和范围等，能够促进高校国有资产管理工作顺利进行。

四、高校非经营性国有资产效能评价体系设计

高校非经营性国有资产效能评价依托高校国有资产管理实际，建立在对非经营性国有资产产权明晰、分类明确、数量准确的基础之上，除之前提到的实行全程化监管、改变管理思路、启动资产使用绩效管理、推进信息化管理、加强和完善各类管理制度建设等是非经营性国有资产效能评价的主要因素外，资产账的管理、资产账与财务账的对应管理、资产基础业务管理（如：资产购置计划、资产采购、资产验收、资产处置等）、资产管理队伍建设等都是高校非经营性国有资产效能评价的依据。

综上所述，高校非经营性国有资产效能评价体系主要内容有：包含管理体制、管理思路创新，管理人员素质提升的管理体制与管理队伍建设;规范管理行为、管理依据，提高管理力度的规章制度建设;反映管理细节、管理效率的日常业务管理情况;体现管理科学化、完整化、系统化的资产管理信息库建设情况;体现管理精确程度的资产账目管理。

对以上内容进行具体细化，作为高校非经营性国有资产效能评价依据和标准（见表1）。

篇7

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-00-01

一、高校国有资产管理中存在的问题

国家的国有资产管理模式一直在不断的创新，并且高校的管理体制也在不断的调整和改革，全国高校的国有资产管理很难去迅速的适应新形势的变化，在监管方面会出现许多问题，与上级主管部门的要求产生了一定差距，阻碍了发展。据初步了解，高校国有资产管理中存在的问题主要体现在以下几个方面：

1.国有资产管理意识问题。高校在管理国有资产方面的认识有许多不足，重视性不够。普遍存在着重视货币资金的管理，忽视实物资金的管理，重钱轻物。还有一些单位和部门注重使用、忽视监管，注重有形资产、轻视无形资产。在思想上没有重视国有资产的监督管理，认识不清，认为资产在学校内，监管不严也没什么严重影响。在这种情况下，许多国有资产会出现闲置浪费、损毁、丢失的现象。对于国有资产管理过程的难度，许多高校认识不够。缺乏长期作战的思想准备。虽然有的学校已经认识到资产管理的重要性，但是工作思路却不够清晰，不能够正确结合当前市场的经济条件。

2.国有资产的权属问题。高校的国有资产是属于国家所有，被高校使用和占有。产权分布上很难确定是经营性的还是非经营性的。国有资产的经营运行过程中，高校只享有资产的占有权和使用权，而不具有最终的收益权和处分权，很多高校不能够明确权责，导致资金流转不及时。有些高校为了避免资金的亏空还专门设立一些校办产业来进行管理，但是由于高校资产的局限性，亏损情况可能会更加严重，进一步影响学校的发展与建设。

3.管理制度问题。在高校国有资产管理中，管理体制的不完整、不明确会造成许多问题和分歧，资产的管理权、使用权等分属于不同的单位，使得相关负责人混乱。有的高校还没有专管员进行监督和管理，无法合理的运用高校的国有资产。在核算的过程中还容易出现账实不符的情况。有的高校对固定资产不计提折旧，造成了账面价值与投入使用后的实际价值不符。这也容易让有些人弄虚作假，影响资产评估的真实客观性，不利于学校的发展和建设，高校的国有资产管理的质量和效率也被大大的降低。除此之外，高校的许多国有资产像土地、房屋、无形资产等被无条件的使用，所以无法产生经济效益。

4.国有资产家底不清，使用率低下问题。由于高校近些年来的快速发展，国有资产也随之增多，来源的多元化和管理机制等问题，导致了许多资产出现了账实不符的情况。在监管不严的情况下，高校容易出现夸大实验教学设备来满足上级要求，或者一些专用设备的重置、闲置的现象。清理清查工作没有很好的执行，在资产处置的时候没有按照规定执行程序和手续，或者是一些人为的原因造成资产的损坏丢失、档案资料的不完整等都能导致高校的国有资产混乱不清。

二、加强高校国有资产监督管理的对策建议

国有资产监督管理是一个系统的工作，需要庞大的工作体系和全员的参与。针对目前的高校的现状，必须加强国有资产的监督管理工作去适应高校快速发展的新趋势。建立科学的家产监管体制，从根本上减少国有资产的流失，确保资产的安全。

1.增强对国有资产监督管理的意识。在目前经济市场的影响下，高校已经逐步意识到国有资产在教学、科研中的重要性，但是要提高所有员工和管理部门的重视，还是要转变大家的观念，提高认识。首先领导要能充分认识到提高国有资产的管理能有助于高校的建设与发展，对工作相关人员的思想认识进行教育加强，在工作安排中把国有资产监管工作划入重点落实的工作项目。此外还要建立明确的资产管理责任机制，从管理者入手，明确各部分的负责人和职责，来提高国有资产的监督管理效率。在必要时，高校可进行相关的宣传教育，使职工了解国有资产相关法规和政策，提高认识。只有对国有资产管理工作的认识提高了，高校才能够顺利的进行相关工作，有助于提高国有资产管理的效率。

2.加强国有资产管理制度。加强制度建设，认真执行管理制度，是决定管理工作成功的关键。制度建设是资产管理工作的基础，从目前全国高校的情况看，资产监管部门人员配备较少，规模不大，要想加强管理，仅靠自身的力量是不够的。因此，高校可以通过建设国有资产的组织监管体系来扩大规模。建设组织体系的措施是在高校成立国有资产监管的委员会，成员由各个单位部门委任，这样既可以统一协调管理工作意见，还能提高监督质量降低成本。此外还要明确日常国有资产管理工作的职责，以便方便对相关责任人的监管，提高监管的有效性。在执行国有资产管理的工作中，要建立一套相关的制度体系，像国有资产的登账、保管、检查和报告等都要严格遵照制度执行，保证每个环节都有明确的负责人，减少资产的流失。

3.定期进行国有资产清查工作。鉴于目前高校的国有资产情况，要确保资产的安全、完整，首先要摸清高校的家底，确实掌握高校的国有资产状况。为了准确掌握资产的情况，并及时发现资产管理中的问题，高校可以定期开展资产清查工作。制定清查方案，明确高校各单位资产清查的范围，工作目标和各个部门的职责分工。对盘亏或盘盈的资产找出原因，及时做出处理，实现账实相符，为高校日常工作，财务预算提供更真实、准确的数据支持。同时，弄清各单位占有、使用的国有资产的价值总量，更有利于明确对资产管理的职责和权力，为更进一步的管理体制改革提供科学依据，为高校加快建设、参与市场竞争活动、提升学校品牌打下良好的基础。

三、结语

国有资产在高校的发展建设中的重要性越来越大，高校一直在摸索资产管理的有效机制，不断改革。只有通过对现行高校管理中出现的问题进行分析，才能找到有效的解决方案来实现国有资产的保值增值和减少资产的流失问题，不断推进高校的发展建设，为我国经济建设培养大量的人才。

篇8

房山教委装备站新的领导班子在2005年上任初期,一个棘手的现实问题就摆在了我们面前:由于多年来清产核资工作流于形式,导致各单位都不同程度地存在帐物不符情况,各种遗留问题比比皆是,“家底不清”的问题十分严重。我们一致认为,要想尽快打开工作局面,必须要下决心搬掉“帐物不符、家底不清”这块拦路石。在进行广泛动员的基础上,我们以新出台的《房山区中小学、幼儿园及教育系统其他事业单位固定资产管理办法》为指导,组织各单位于2005年年底至2006年上半年开展了一次彻底的资产清查活动。各单位的工作积极性都非常高涨,登记实物、核对帐目的工作开展得紧张有序,许多单位的领导都是亲自带人串科室、钻库房盘点实物。在清查过程中,我们装备站人员牢固树立服务意识,帮助各单位妥善解决了大批难于处理的遗留问题。通过此次资产清查工作的开展,各单位不仅摸清了家底,而且提高了对资产管理工作的认识,为后来规范资产管理工作的全面、深入开展打下了良好的基础。

二、以制度建设为突破口,逐步完善教育资产管理的制度体系,实现制度建设创新

俗话说“没有规矩,不成方圆”。以前我区有许多学校的领导不是不想抓好固定资产管理,而是不知从何抓起;有许多资产管理人员不是不想规范管理行为,而是不知如何规范。在建立和完善我区教育资产管理制度体系方面,我们可以说是不遗余力。在深入调查研究的基础上,我们于2005年年底出台了《房山区中小学、幼儿园及教育系统其它事业单位固定资产管理办法》,对我区教育系统固定资产的管理体制、部门职责,固定资产的包含范围、分类、计价,以及资产的管理、维护、处置等方方面面的问题,都做出了明确、详细的规定。这是房山区教育系统针对固定资产管理工作而专门制定的首部管理办法,成为我区教育系统固定资产管理工作的指导性文件。随着规范资产管理工作的全面展开,这几年我们又陆续制定了《学校危险化学品管理办法》《撤并校固定资产处置工作意见》《规范手工帐目管理工作意见》《规范出入库手续管理工作意见》等管理制度。前不久我们又出台了《房山区教育系统国有资产处置管理实施细则(暂行)》。

这些管理制度,符合资产管理工作需要、针对资产管理工作实际,突出了政策性、规范性和可操作性。在全区统一的要求下,各校涉及资产管理的内部规章制度、岗位职责也得到了逐步健全。目前我区形成的这种较为完善的多级教育资产管理制度体系,正在资产管理工作实际中发挥着重要作用,成为我们顺利开展资产管理工作的坚强制度保障。

三、以开展资产大检查活动为主要手段,加强对各单位固定资产管理工作的检查和指导,实现管理手段创新

从2006年起,房山教委装备站每年上半年都组织开展一次全区范围的教育资产大检查活动。装备站成立检查小组,依据《固定资产管理评价指标体系》,对各中小学、幼儿园及直属其他单位固定资产管理的组织建设、制度建设、帐目手续及实物管理情况进行认真、细致的检查指导,做到肯定成绩、查找不足、指导改进、督促提高,在根治“帐物不符”顽疾、提高资产使用效益方面取得了显著成效,有效促进了各单位固定资产规范化管理水平的提高。此外,房山区教委还将装备站的检查结果列入对各单位“全面实施素质教育综合评价”的指标体系中,进一步提高了我们开展资产检查工作的力度。

连续几年的固定资产检查活动,我们都是本着“讲服务、重实效”的工作原则和“想基层单位之所想,急基层单位之所急”的服务理念来开展的。每次到校,我们都要虚心征求学校同志的意见,倾听他们的呼声,并踏踏实实地帮助他们解决问题,力争使每个基层单位都能满意我们的工作。

四、以严格资产处置手续审批为基本措施,把住资产“出口”,防止国有资产的浪费和流失,实现监管措施创新

按照《房山区中小学、幼儿园及教育系统其它事业单位固定资产管理办法》中的相关要求,我们加强了对报损报废、校际调拨等资产处置工作的监管,克服人情因素干扰,严格履行审批手续,并坚持实行报废资产上交制度。对于撤并校资产的处置工作,我们依据《撤并校固定资产处置工作意见》,对处置方案制定、资产分配交接及帐目手续处理等各工作环节都提出了明确的要求。此外,对于一些还有利用价值的闲置、淘汰的装备,我们都积极通过再次调剂,调拨到有需求的单位。通过上述措施,有效防止了资产处置过程中的浪费和流失,进一步发挥了资产的再利用价值。为贯彻落实《房山区行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》(房政办发[2008]99号文件)精神,我们紧密结合我区教育资产管理工作实际,认真研究制定了《房山区教育系统国有资产处置管理实施细则(暂行)》,并已于2009年11月20日正式颁布实施(房教发[2009]55号文件)。《实施细则》的出台,将对进一步规范我区教育资产处置管理工作起到积极的促进作用。

五、以积极开展各级各类业务培训为主要途经,加强资产管理人员队伍建设,实现队伍建设创新

通过组织开展各级各类业务培训活动,不断提高学校固定资产管理员、实验员、图书管理员的业务素质,是我们常抓不懈的一项重要工作。自2005年至今,我们每年都组织一次全区中小学固定资产管理员集中培训活动。像新任资产管理员培训、撤并校资产处置业务培训、转制校资产清查工作培训等小规模培训活动,我们更是经常性地开展。此外,积极组织相关教师参加了市级图书管理员培训、实验教师新仪器新设备使用技能培训,并多次组织各校领导参观全国和市级的教育技术装备展览。经初步统计,这几年我们组织开展的“三员”业务培训的参训人员多达1600余人次。这些培训活动的内容,涉及到制度学习、软件操作、帐目处理、实物保管、使用技能等各个方面,重业务素质提高,重实际技能增长,受得了广大实验教师的普遍欢迎。

在认真开展业务培训工作的同时,我们还积极树立先进集体和个人典型,充分发挥典型带动作用,营造良好声势,来进一步激发调动学校和老师参与资产管理的工作积极性。我们于2006年11月份和2009年10月份,两次召开了全区教育系统的资产管理工作总结表彰大会,对资产管理工作方面涌现出的先进集体和先进个人进行了隆重表彰。

以赛代训是我们这两年开始尝试的一条加强队伍建设的新途径。2008年年底的化学教师实验技能和创新大赛、2009年年初的自制教具及论文评比活动的成功举办,使我们积累了宝贵的经验。

六、以教科研活动为先导,努力提高学校固定资产的使用效益

管好固定资产的最终目的是“用好”,即实现固定资产使用效益的最大化,更好地为学校教育教学工作服务。过去几年,我们是以抓规范管理、抓帐实相符为工作重点的。随着教育装备管理事业的发展,特别是中小学办学条件达标工程的全面实施,现在我们已经将工作思路调整为以“管好”为基础,以“用好”为重心,不断加强使用管理的研究和工作力度。在这方面,我们努力树立“科研兴教”意识,积极参加了北京市教科院基教所开展的“义务教育阶段教育资源的合理配置和使用效益研究”的项目研究活动,其中“硬件设备使用效益”和“学校发展变化”两个子课题的研究已取得阶段性成果。目前,北京市中小学实验室管理研究协作组的工作也已经启动,我们是成员之一。

在日常的固定资产管理工作中,我们密切关注学校在各种仪器设备使用方面的情况,并把“资产无闲置情况,仪器设备利用率高”作为检查、评价学校管理工作的重要指标。针对我区部分学校专用教室、仪器设备、图书资料的使用(借用)及实验操作记录不规范、不统一的问题,我们正在会同房山区教师进修学校等有关教学工作主管部门进行研究,准备予以解决。在我们的引导下,许多学校除了认真组织教师参加市区级的业务技能培训活动外,还积极开展了本校的仪器设备使用技能培训、课件制作比赛等活动。

通过以上措施,学校对于资产的使用管理意识及师生使用仪器设备的技能都得到了显著的提高和增强,有效促进了教育资产使用效益的提高。

七、以推广应用软件管理为抓手,全面提升资产管理的信息化水平

篇9

二、资产清查范围

学校的固定资产包括设备、交通、房屋、土地、家具、图书五大资产类别，不论购置时间先后，不管经费来源渠道，都列入此次清查范围。

三、资产清查工作具体实施情况

（1）、全面动员，广泛宣传，统一思想，认真学习关于资产管理的政策法规和相关文件，提高资产管理意识。

（2）、自查与核查相结合。校内各管理部门首先进行自查，自查主要是依物对帐、依物对卡、依物建帐。各单位各部门在自查的基础上由学校组织核查小组进行核查，核查按“以帐对物，以物查帐”的方式进行。

（3）清查工作的阶段划分及工作任务

第一阶段： 2014 年 11月10日—15日为准备阶段。 主要任务：

①成立学校固定资产清查工作领导小组。

②认真学习相关资产的文件、法规，明确工作要求，制定固定资产清查工作方案。

第二阶段：2014 年 11月16日——20日为清查阶段。

主要任务：

学校清查工作领导小组按责任划分到各相关部门核查。

第三阶段：2014 年12月1日——30日为统计汇总整改阶段。 主要任务：

①对存在的问题提出处理意见进行整改。

②检查验收这次清产核资的成果，进行总结和完善。

（4）清查的主要成果

①全面落实了固定资产实物管理及低值易耗品的各项基础信息，对每一件资产进行盘点，落实资产存放地点、资产状况。特别是针对一些实物信息与资产下转资料不相符的情况，以现场实物盘点为依据，对相关信息进行了补充、修改。

②进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记，做到帐实、帐卡、帐帐相符。

③清查出一批已报废的固定资产和低值易耗品。报废课桌50张，学生方凳130张，在此次清查后汇总上报教育局、申请报废。

④摸清了家底。根据清查结果，我校现有固定资产总量截止到2014年12月30日，总资产金额为：143.0300万元。其中土地、房屋及构筑物，资产总计：126.4800万元；通用设备，资产总计：7.6000万元；专用设备资产总计4.0500万元；家具、用具、装具资产总计：3.9000万元；图书档案资产总计1.0000万元，

（5）资产清查工作中发现的问题及改进措施

第一、个别具体财产负责人对报损财产没有及时填报损单，造成账面有此设备，但是实际无法使用，使帐物不符。学校将定期检查和不定期抽查相结合，设立专职人员定期维护，出现故障，及时维修，切实提高资产的使用率与完好率。

第二、由于认识及能力上的原因，固定资产管理存在很多不到位的地方。依据新的固定资产管理办法，我们将严格规范资产规范资产管理流程，细化管理环节，实施精细化管理，积极推动学校全面可持续发展。

四、今后资产管理的工作思路

1、完善制度。今后我校将根据固定资产管理方面的新要求，结合信息化管理，制定适合我校实际、便于操作的固定资产管理制度。

2、明确职责。进一步明确固定资产管理各职能部门和人员的职责和权限，定人定位，建立统一要求、分级管理、各尽所能、各负其责的新管理机制。

3、加强管理。固定资产日常管理严格遵循学校制定的各项制度，规范程序，把好出入关，健全账、证、卡，加强核算，确保帐账、帐

篇10

1 国有水力发电企业资产管理与内部控制重要性

通过多年的摸索，越来越多的国有水利发电企业认识到资产管理与内部控制在自身经营与发展中的重要性。一方面，资产是国有电力企业赖以生存，顺利运行和实现发展的重要物质基础，能否更有效地运用资产创造出更多价值，直接决定着企业的近期效益和长期远景；另一方面，内部控制是企业保障自身经济资源安全、完整，确保自身经济信息真实可靠，提升生产经营中重大经济决策科学性与可行性的重要基础，资产管理与内部控制工作的重要性由此可见一斑。

2 国有水力发电厂资产管理现有问题与对策

资产管理现有问题。国有水力发电厂资产管理普遍存在重货币管理，轻实物管理的现象，而众所周知水力发电企业的固定资产在其资产总额中占据很大的比重，通常能达到50%以上。由于这一现象的存在，国有水力发电企业资产管理体现出一定的滞后性，管理成效有待进一步提高，其中存在的主要问题包括：1）资产管理制度不健全。许多国有水力发电厂领导和财务工作人员并未对资产管理工作行程全面的认识，虽在近年来逐渐开始强化对重大经济项目的可行性分析与评价，对企业货币资产的管理力度也逐年加强，但固定资产的管理仍未被充分重视起来，或开始重视但由于多年管理粗放的缘故而使其管理难以深入。这就导致水电企业资产管理制度缺陷重重，执行成效低下；物资采购管理粗放。近年来，越来越多的国有水电企业开始推行预算管理，并取得了可喜的成效，企业的经营成本得到了有效的控制，但与此同时，我们也不难发现许多企业在物资采购中的资产管理粗放、低效，时常发生库存与采购的不协调而导致超预算的问题，同时，采购、生产与技术部门与预算部门的沟通不足，物资采购预算的合理性也难以保证；资产会计核算不规范。新会计准则的颁布向国有水力发电企业会计核算工作提出了更高的要求，而在此转变下，会计核算工作尤其是固定资产会计核算工作的不规范问题十分突出。许多企业对固定资产的核算不及时、不细致，时常在因固定资产预计使用年限过短，而导致其在可以使用的情况下失效，在此时才去对其进行了解和分析，通常只能进行报废处理，对企业利润造成影响。

资产管理完善对策。为解决上述问题应采取以下措施：完善固定资产管理制度。结合企业资产管理特点，强化对固定资产管理的重视，围绕此制定针对性、可行性较强的资产管理制度，尤其是完善固定资产管理制度部分，同时严格落实新制定的规章制度，确保资产管理工作全面落实到位；强化内部审计对固定资产的监督。内部审计在固定资产监督方面发挥着重要的作用，对此财务部门应与审计部门进行经常的沟通交流，审计部门应及时反馈固定资产监督中所发现的问题，对固定资产帐不符实、闲置浪费、非法侵占等问题进行及时有效地解决；强化资产管理队伍建设。高素质的资产管理队伍是确保资产管理科学有效的重要前提，对此企业应开展一系列资产管理人员培训教育活动，尤其是使相关人员认识到固定资产管理的重要性，熟悉国家相关规章制度，了解资产管理最新理论科技成果，以便更高效、更科学的从事资产管理工作。

3 国有水力发电厂内部控制现有问题与对策

内部控制现有问题。受长期计划经济的影响，国有电力企业形成了较为粗放的管理作风，

该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第522期2013年第39期-----转载须注名来源对内部审计、会计核算、会计队伍建设等方面不够重视，而电力体制改革至今，许多水力发电厂尚未建设起完善的内部控制制度，内部控制工作粗放而杂乱，存在许多亟待解决的问题，其中较为突出的有：内控概念不明确。受以往计划经济下的工作思路束缚，许多国有水力发电企业并未对内部控制工作引起足够的重视，没有结合自身实际制定完善的内控体系，目前虽然许多企业已经就内部控制制定了一些规章制度或其他文件，但内控机制仍然形同虚设，内部控制工作没有落到实处，究其原因，与国有水电企业财务部门长期有责无权的情况不无关系；2）会计责权不清，控制不力。目前国有水力发电企业会计责权控制存在很多问题，几种体现在财务与会计功能区分不足这一问题上，财务与会计联合办公，容易造成服务对象不明，财务监督失效等问题，显然不符合现代企业制度的要求，同时也违背了职务不相容的原则；3）内部审计工作不合理。长期以来，我国国有水力发电企业审计部门都十分重视自身的监督职能，而并未形成服务意识，而事实上，审计部门不但要做好内部控制中的监督工作，也应充分履行期服务职能，在监督中若发现问题应及时地帮助财务及管理部门分析原因，同时积极献计献策，充分发挥审计部门的应有功能。

内部控制完善对策。结合现有问题，认为国有水力发电企业内部控制工作的改进应从以下几方面做起：优化重组企业组织机构。科学可行的企业组织机构是国有水力发电企业内部控制制度建设的重要基础，组织机构的科学性对内控机制的合理性有着重要的影响，因而及时优化和重组内部组织机构是企业完善内控机制的基础性环节。在组织结构设置过程中，应为各职能部门设置一些具有专业能力和管理的人员，让他们能够充分发挥自身的专业优势和经验，来引导企业的内部控制制度的执行和实践。同时各个职能部门的领导和员工，应该加强信息沟通与合作，共同为提高企业的经济效益而努力；强化会计责权控制。对会计的责权进行充分明确，并进行有效的控制，是避免内部控制失效的重要途径，对此企业应在明确会计职责、权力、义务的基础上，通过法律来约束和引导会计人员的行为，同时要将财务与会计两个部门分开办公，顺应内部控制对财务与会计的基本要求，遵循不相容原则。按照财务负责资金流和会计负责信息流的方式将两者进行合理分离，并分别为两者制定不同的工作目标和工作任务。