时间:2022-02-22 18:12:08
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇幼儿园安全督导,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
2、学期教育健康发展需要有针对性的教育督导体系。教育督导,是指县级以上人民政府及其教育行政部门为保证国家有关教育的法律法规,方针政策的贯彻执行和教育目标的实现,依照国家的有关规定,对所辖地区的教育工作进行监督、检查、评估、指导的制度。幼儿园的蓬勃发展中出现了一系列问题,如办学水平的参差不齐、教师平均学历较低和幼儿安全得不到保障等等。幼儿园的健康发展,还需要相应的教育督导体系。而现在我国学前教育正处于蓬勃发展时期,新时期新情况,我国建立有针对性的学前教育督导体系迫在眉睫。
二、学前教育督导制度的主要内容
1、学前教育教育中的督政。学前教育的督政应包括对学前教育教育经费筹措、幼儿园建校和教师任教资格审查和教育督导部门自身的完善方面。具体包括:
(1)对学前教育发展的教育经费筹措方面的督导。对于公办幼儿园,实行对其教育经费筹措方面的督导,一方面可以保障国家和地方财政对于幼儿园拨款的落实和分配比例,另一方面可以监督公办幼儿园内部资金的用途和流向。在保证资金到位的基础上,加强资金流动的监管,从财政上保障公办幼儿园的发展。根据目前我国国情,民办幼儿园在现阶段的学前教育中具有重要地位。在其资金筹集方面更多的依靠个人和社会力量。对学前教育发展教育经费筹措方面的督导主要表现在三个方面:A、对幼儿园的资金筹措来源的监督:保障资金流来源的合法性、持久性,从根本上监督和了解幼儿园的发展规模和潜力。B、对幼儿的收费情况的监督:在保证幼儿园正常运营和合理获得报酬的基础上,监督民办幼儿园的收费情况,以防止乱收费情况的发生。C、对教职人员工资的分配的监督:保证民办幼儿园教师的收入,防止教师工资水平过低,妨碍民办幼儿园的整体发展。
(2)幼儿园建校资格和教师资格的督导。这里的建校资格并不是审批幼儿园时的建校资格,而是特指在幼儿园成立以后对幼儿园现状资格的督导。民办幼儿园在现阶段的学前教育中具有重要地位,学前教育督导制度既要促进其发展,又要确保其存在的合法性以保障幼儿的安全。对民办幼儿园建校资格的督导,主要表现在:A、加大对幼儿园校园安全和保卫的督导。“安全是第一位”,幼儿园校舍、水电、设施都必须保证幼儿的安全,不存在安全隐患;对幼儿的日常在园活动和幼儿园承诺的接管幼儿时的安全保障。B、对幼儿园的管理层次人员的督导。管理就是质量,管理就是效益。加强学前教育督导,使幼儿园管理活动科学有序是教学质量和幼儿培养的重要保证。现在幼儿教师的水平参差不齐,城乡差距,园与园差距较大。在我国,并没有一个专门的幼儿教师资格认证,在幼儿教师从业时,也没有规范的从业规定。学前教育督导,应注重儿童生理和心理发展的专业性,对幼儿教师的资格审查和从业规定不断的改进反馈,以促进幼儿园教师水平的普遍提高。
(3)根据学前教育发展的独特性,在相关部门增加学前教育督导专业人员并且录用范围不局限于公办幼儿园。在国务院法制办对外公布《教育督导条例(征求意见稿)》中提到了教育督导机构是隶属于教育行政部门的,为有效开展教育督导工作,国家和各地教育督导机构均建立了督导团或教育督导队伍,由专职督学和兼职督学组成。专职督学是教育督导室的工作。没有专业化的教育督导人员,就没有专业化的教育督导机构,也就没有专业化的教育督导。②学前教育发展有其不同于其他教育阶段的独特性,需要增加专业性的督学。
在专业人员方面:幼儿生理和心理发展有其独特性,其他阶段的教育督导人员都有其各自的教育背景。学前教育的督导人员应该是熟悉和有经验的幼儿的教师和管理人员,才能更好的制定和执行学前督导过程,并能更好的反馈和指导学前教育发展。
学前教育中教育督导人员的录用范围不局限于公办幼儿园。由于我国人口众多,基础设施和相关服务欠缺,而九年义务教育也才刚刚达成阶段性目标,这时让教育部门出巨资去普及学前教育肯定不现实。
2、学前教育中的督学。督学是对学校教育工作的督导,教学督导是教育督导的重要组成部分。学前教育督导主要包括对学前教育教学评估体系和制定完善的幼儿园综合水平督导评估体系方面。
(1)立足儿童身心全面发展完善学前教育教学评估体系。教育评估是教育督导的重要手段和工具。学前教育评估是指根据一定的目的和标准,采用科学的态度和方法,对幼儿园的办学水平、办学条件、办学质量等进行综合或单项的考核和评定。教育评估是实施科学的教育管理的重要手段,在教育督导的过程中需要凭借和运用教育评估手段的支持和帮助,增强教育督导工作的科学性和权威性。
学前教育在素质教育中处于第一环的基础性地位。适当、正确的学前教育对幼儿德智体美诸方面的全面和谐发展具有极大的促进作用 , 而错过或贻误这一关键期的教育 , 将会对儿童的一生发展造成难以弥补的消极影响和损失。制定完善的学前教育教学评估体系,必须更多的立足儿童自身的全面发展,帮助儿童成长。从儿童自身发展角度,制定符合其发展规律的评估体系。
(2)制定完善的幼儿园综合水平督导评估体系。一是完善幼儿园水平综合督导评估体系,注重形成性评估。
首先着力于形成性评估,完善督评体系。在评估体系中,全面贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》作为常规评估指标,同时联系学前教育发展的实际,立足于幼儿园的长期发展,进行有针对、有重点的督导。
其次,注重学前素质教育,不断修改完善评估方案。以提高幼儿园实施素质教育的水平为宗旨,注重儿童的身心全面发展,对各种评估方案实行动态调整,始终凸显“以儿童发展为本”的教育理念,引导幼儿园根据办园宗旨和幼儿发展需要制定目标和计划,并通过开展自评不断完善改进,推进幼儿园素质教育纳入法制轨道,保障幼儿素质教育的全面实施。
二是创新建立一种幼儿园办园水平自评制度,促进幼儿园质量提升。
督导评估是一种促进手段,目的在于使幼儿园能具体的找出自身的不足之处,找准发展目标,促进其发展。为避免幼儿园为督导而准备、为评估而评估的行为,应当将督导的外延拉长,建立了自评制度,将督导前的自评整改和督导后的整改有机结合起来,有切实保障了督导评估的成效。
首先,建立并落实年终自评和申报综合督导评估前的自评制度。幼儿园可通过学习已有的评估方案和实施细则,进行督前自查,查找办园思想是否认识到位以及办园条件存在的薄弱环节、综合办园水平离优秀幼儿园的差距,明确今后的发展目标和努力方向。通过自评,促进自我完善、自我发展,逐步形成了“自查定位、评估定向、整改定标”的评估规范。
其次,学前教育督导评估体系建立并落实了自评后整改和综合督评后整改制度。督促各幼儿园针对自评中查找出的差距和不足,制定措施。同时,将幼儿园自查整改列为综合督导评估的发展性指标,进行同步评估。
三是实施重点评估,推动公办示范幼儿园建设,带动民办幼儿园质量提高。根据我国目前的国情,民办幼儿园在我国占重要地位。正确的引导和监督民办幼儿园的发展是非常有必要的。
首先,实施重点建设,着力加强公办示范建设。为打造优质学前教育群体优势,整体带动学前教育发展。充分发挥督导评估的导向作用,加大赋分权重,强化重点评估,推进重点建设,在各个地区形成了以试验、示范幼儿园为中心,以公办中心幼儿园为骨干的优质教育群体。
可实施典型带动、促进薄弱幼儿园建设。对于城乡学前教育发展不平衡的问题,着重加强了对示范园、典型园的督导评估。将幼儿园典型带动成效列入办园水平综合督导评估体系,实行专项督导评估可充分带动薄弱幼儿园的发展。充分发挥省级实验(示范)幼儿园和乡镇中心幼儿园的人力、物力资源优势河示范带动作用,对不发达地区的幼儿园进行对应的“帮助”关系,带动薄弱幼儿园的发展。
三、对我国学前教育督导制度的建议
1、将学前教育督导纳入即将出台的《教育督导条例》。2008 年经国务院领导批准,国务院法制办对外公布《教育督导条例(征求意见稿)》,征求社会各界意见。我国实行 20年的教育督导制度,有望全面步入法制化轨道。在新的形势下,要确保教育事业持续健康发展,保障教育法律法规得到贯彻落实,建立与决策、执行相协调的强有力的教育督导制度十分重要。地方教育行政部门迫切希望国家能及早施行教育督导行政法规,以统一规范和指导全国的教育督导工作。为了进一步为教育改革和发展创造良好的环境,促进教育公平,推进依法行政,需要加强对各级政府履行教育法律法规和教育方针政策的监督,特别是要通过教育督导行政法规的强制性规范,依法对各级政府执行教育法律法规的情况进行监督、检查,建立、健全“决策、执行、监督相协调”的行政管理体系,使政府切实履行所应承担的教育职责,在改革和发展中不断完善我国的教育督导法律制度。
被聘为兼职责任督学以来,我认真学习《教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导规程》、《中小学责任督学工作守则》等文件,详细了解责任督学基本职责及工作程序和方法、制度与要求等,明确自己的任务。根据幼教组《XX年度责任督学工作计划》每月至少到责任区幼儿园督导一次,通过实地察看、查阅档案资料、谈话交流等多种方法,对责任区四所幼儿园的各项工作进行督导,提出合理化意见和建议,认真填写责任督学备案表。
二、高度重视,加强沟通与交流
除每月到责任区幼儿园督导外,日常还与各幼儿园园长保持联系,反馈各类信息。如:灵沼中心园的数名家长打电话询问开园事宜,我就与冯园长联系了解情况,给家长明确的答复;童蒙星幼儿园部分家长打电话反映幼儿园不给孩子统一购买教材的问题,我向家长详细讲解国家政策,宣传幼教理念,取得家长的理解,并且将情况反馈给幼儿园,提醒她们做好家园沟通工作,以争取家长对幼儿园工作的理解与支持。另外,责任区幼儿园咨询的任何事宜,坚持做到有问必答,或者一起商讨,找出解决问题的方法与途径。
三、认真学习,探索督学新方法
重新巩固学习了《幼儿园工作规程》、《幼儿园教师专业标准》、《3—6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园教育指导纲要》等政策性文件,在督学工作过程中,通过集体督导,个别督导与随机访谈相结合的方式,对责任区的xx中心园、xx中心园、xxxx幼儿园及xxx幼儿园等四所幼儿园的开学工作、园务管理、园所文化建设、幼儿园卫生保健及食品安全管理、教师队伍建设、家园沟通等工作进行了督导。保持与其他责任督学的联系,互相交流,学习督导工作先进经验。
四、存在问题
一、明确任务,认真履行职责
被聘为兼职责任督学以来,我认真学习《教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导规程》、《中小学责任督学工作守则》等文件,详细了解责任督学基本职责及工作程序和方法、制度与要求等,明确自己的任务。根据幼教组《2014年度责任督学工作计划》每月至少到责任区幼儿园督导一次,通过实地察看、查阅档案资料、谈话交流等多种方法,对责任区四所幼儿园的各项工作进行督导,提出合理化意见和建议,认真填写责任督学备案表。
二、高度重视,加强沟通与交流
除每月到责任区幼儿园督导外,日常还与各幼儿园园长保持联系,反馈各类信息。如:灵沼中心园的数名家长打电话询问开园事宜,我就与冯园长联系了解情况,给家长明确的答复;XX星幼儿园部分家长打电话反映幼儿园不给孩子统一购买教材的问题,我向家长详细讲解国家政策,宣传幼教理念,取得家长的理解,并且将情况反馈给幼儿园,提醒她们做好家园沟通工作,以争取家长对幼儿园工作的理解与支持。另外,责任区幼儿园咨询的任何事宜,坚持做到有问必答,或者一起商讨,找出解决问题的方法与途径。
三、认真学习,探索督学新方法
重新巩固学习了《幼儿园工作规程》、《幼儿园教师专业标准》、《3—6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园教育指导纲要》等政策性文件,在督学工作过程中,通过集体督导,个别督导与随机访谈相结合的方式,对责任区的XXX等四所幼儿园的开学工作、园务管理、园所文化建设、幼儿园卫生保健及食品安全管理、教师队伍建设、家园沟通等工作进行了督导。保持与其他责任督学的联系,互相交流,学习督导工作先进经验。
四、存在问题
因为还有自己手头上的工作任务要完成,常常面临时间紧,任务多的现象,有时候督导工作匆匆忙忙,做的'不够细致,严格来说有时候督学工作流于形式。另外,因为是同行,能够体会到工作的艰辛,所以往往对幼儿园的工作肯定、鼓励的多,遇到问题就轻描淡写,简单带过,或者碍于面子,委婉的指出。现回想起来,这样的方式其实不利于解决问题。
在今后的督导工作中,我将正确处理本职工作与督导工作的关系,加强自身学习,不断转变教育思想,树立新的教育观念,坚持督与导相结合,以导为主,以督为辅,强化服务职能,加大工作力度,把督导工作做得更好,为长安区督导工作及幼教事业的发展,做出自己应有的贡献!
责任督学履职情况汇报材料
本学年的学校责任督学工作始终坚持以“导”为主、以“督”为辅的工作思路,本着规范办学行为、稳定教学秩序、提高办学质量的基本思想开展督导工作,形成了“督有重点,导有目标;以督促改,以导促建”的工作效果。为更好地总结经验,取长补短,现就本学年的督导工作情况进行总结。
一、认真贯彻教育法律法规,促进依法治教。
依据《义务教育法》、《教育法》、《教师法》,坚持以人为本,促进学生全面发展,坚持从实际出发,注重德育机构和教师队伍的建设,以科研兴教为先导,重视教育现代化手段的运用,重视对教育工作的指导、监控,严格督查课程开全和课时开足情况,严查以分数考核教师,以升学率考核班级的现象。
二、做好本职工作,积极履行督学职责。
1、督查队伍管理情况。督查学校严格执行考勤制度,公平、公正管理考勤,缺勤必罚,满勤必奖,根治懒、庸、散。严格落实岗位责任制、考核与奖惩制度,增强激励导向作用,通过抓教师考勤从而抓好队伍管理。
2、督查德育管理情况。
(1)督导常规管理,督导分层次设计德育目标,落实德育工作常规,搞好搞活德育相关活动,充分发挥德育渗透作用,取得良好的思想教育效果,陶冶了学生的情操。
(2)督导教师教学及管理工作,强化了教师队伍建设,形成了齐抓共管的良好局面。
(3)督查德育工作目标责任落实到位,形成了学校、家庭、社会教育的三结合。
3、督查教学管理情况。督查学校严格落实课程计划,执行国家、地方、校本课程方案,开全、开足课程。保证了学生每天一小时以上的阳光体育活动时间。对科学学科教师的演示实验和学生分组实验开设率进行督查。定期督查教学过程管理,注重教育教学常规的落实,规范教师的教育教学行为,营造良好的教育信息化教育教学环境。督查教学设施利用率情况,保证教育教学效果。深入课堂,推门听课,及时有效了解学校课堂教学情况。督查学校加强教师的教与学生的学的流程管理,并确立了教学流程各环节的质量标准,管理到位,为课改实现“高效课堂”,提高教育教学质量。为了提高学生的全面素养,督查学校加强科技、艺术、体育、卫生、综合实践活动管理,特别是在学生的兴趣特长培养方面,管理规范,成效显著,发展了学生的个性,培养了学生的能力。
4、督查科研管理情况。督查学校加强教育科研管理,建立、健全、完善科研组织、机构、队伍,以及制度落实情况。督导教研计划的执行情况,调动教师参加教研课改研究工作的积极性。
5、督查安全教育情况。督查学校认真落实安全教育目标责任书,管理措施到位,无一例体罚或变相体罚现象,无重大安全责任事故及其他造成严重社会影响的违规、违纪行为。在全面落实安全责任制的基础上,加强校舍实施、学校周边环境、师生施救自救、交通安全管理和学生自救演练等方面安全措施,加强全体师生的自救演练,现场参与指导学生多次开展紧急疏散演练和应急演练,提高了广大师生对突发事件的应对能力。
1.提倡人文督导。督导者首先应改变“钦差”角色,不以上级自居,重新审视自身角色,给自己恰当定位。与被督导评估者平等相处、相互配合,戒避话语霸权,指手划脚,切忌高高在上、盛气凌人,要主动进行换位思考,多为幼儿园着想,从幼儿园发展、师生成长的实际出发,积极营造人性化的督导氛围。
2.增强服务意识。随着发展性、研究性督导评估等新的教育督导理念的出现。督导工作正逐渐由“找问题”向“重指导”转变。因此,督导者除熟悉教育法律、法规和政策外,还要认真研读《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《教育督导条例》,加强专业学习,努力提高理论水平,掌握学前教育的基本知识和动态,深刻领会《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》精神,做学前教育及管理的行家里手,增强分析问题和解决问题的能力,为幼儿园管理及保教工作提供政策指导和业务支持。
3.具备发展眼光。在督导评估中,改变简单评定,增强发展观念,树立大局意识、责任意识,正确使用评价权、建议权。把被督导的每一所幼儿园都看作是影响学前教育和谐发展的一个重要组成部分,不把督导工作简单化、程式化、复杂化,彻底改变督导就是挑毛病、找不足的想法和做法,努力寻找,积极发现被督导者的优势。给予自信。用发展的眼光看待不同类别的幼儿园,鼓励各类幼儿园从自身实际出发,拟定发展规划,落实配套措施。定期自我督查,实现健康发展。
二、创新督导方法
1.充实一支队伍。建立一支高素质的教育督导队伍是做好教育督导工作的基础。随着教育改革与发展的不断深入,高邮市教育督导队伍不断壮大。2007年。高邮市政府教育督导室根据本地学前教育发展实际,在原有专、兼职督学的基础上,又聘请6位省优质园的园长作为兼职督学,组建了一支专业的学前教育督导队伍,有力地保障了教育督导工作的顺利实施。
2.抓好“四个结合”。高邮市在实施学前教育督导的过程中,不断创新督导工作方式、方法。牢牢把握“四个结合”。一是“督政”与“督学”相结合,即在抓好对乡镇和园区有关部门教育督导评估的同时,继续抓好对城乡公办幼儿园和民办幼儿园的督导评估:二是自评与复评相结合,即各单位对照评估方案首先进行自查整改,形成自评报告,然后市督导室对各单位教育工作情况进行复评:三是专项评估与综合性评估相结合,即根据全市教育工作重点、难点,督导室每季度组织一次专项工作检查,专项评估结果按一定比例纳入年度综合督导评估之中;四是过程性评估与终结性评估相结合,即对重点、难点工作进行全过程督促指导,随时掌握工作进展情况,并将平时工作开展情况纳入年终综合评估之中,保证重点工作按时完成。
3.整合多种资源。为进一步加强和规范教育督导工作,高邮市高度重视督导方法的创新。市人民政府教育督导室制定了《关于加强和改进教育督导工作的意见》,明确提出了以全面推进区域现代化为中心,坚持督政与督学相结合,切实抓好教育督导工作的具体要求。针对非法园的取缔、改制园的管理,校车安全以及省优质园的创建等实际问题,督导室牵头联系政府、公安、司法、卫生、财政等部门,就“校园安全”和“推进区域现代化”召开责任单位联席会议,形成政府宏观调控,各部门互相协调。统筹兼顾,教育内部与外部齐抓共管的良好局面。为减少下级迎检次数,减轻下级迎检的负担,市教育局把教育的各项检查评估纳入督导室统一管理,效果显著,实现了教育督导工作的科学化、规范化。
三、提高督导效率
1.尝试发展性督导。随着教育改革不断往纵深发展,学前教育的督导评估也应随之变化。原先评价幼儿园,不分类别、层次,用“一把尺子”去衡量所有的幼儿园,大大挫伤了基础不太好而又希望快速发展的幼儿园的积极性。为了更好地发挥督导评估的正面激励功能,我们结合本地实际,尝试对幼儿园进行发展性督导评估,即依据幼儿园自身的发展规律、现有的办园水平和自我制定的发展目标,运用督导和评估理论、技术和方法,对幼儿园发展现状和潜能进行分析与判断,指导幼儿园制订科学合理的发展规划,使幼儿园最终发展成为各具特色的办园主体。
2.搭建自主性平台。2007年,市人民政府教育督导室在全市启动了“园本评估”工作。“园本评估”更多地关注幼儿园在自身基础上的纵向发展,通过幼儿园自我意识的激发,促使幼儿园逐渐形成自我监控、自我完善的发展机制,提高幼儿园主动运用各种教育资源解决自身问题、应对内外部环境提出的挑战能力,促进幼儿园的可持续发展。为用好这个平台,市教育局召开了“园本评估”培训会,落实了督学责任学校,帮助幼儿园认真做好“园本评估”工作。“园本评估”的实施,无疑为促进幼儿园管理的规范化、精细化打下了坚实的基础。
责任督学督导典型案例一
根据县教育局的部署和安排,本人担任了初级中学和初级中学的责任督学,这是两所地处乡镇中心的农村中学,社会关注度较高,本着“做一个称职的督导人”的原则,我有针对性地进行了督导。
一、 督导背景
某某初级中学有394名学生,其中留守儿童77人。他们或与爷爷奶奶生活,或寄宿在亲戚家,甚至有姊妹独自在家的,虽然在校期间老师们是备加关心爱护,可不在学校的时段仍然存在管理的空白。我就把“加强对留守儿童的安全教育”作为对该校的督导目标。
某某初级中学与某某中学毗邻,学生的家庭环境相对较好,家长对老师的要求也相对较高,“提升教师的幸福感,促进教师的专业成长”理所当然的成为了对该校的督导目标。
二、 案例呈现
(一)加强对留守儿童的安全教育
1、 组织召开“珍爱生命,安全第一”的主题班会。
2、 以橱窗张贴图片、出黑板报等形式,加深学生印象。
3、 请交警同志做交通安全专题讲座。
4、 帮助教师与留守儿童师生结对。
(二)提升教师幸福感,促进教师的专业成长
一次的督导中,跟老师交流,有老师说,现在的老师没意思,工资不高责任大不说,孩子成绩提不高,怪老师没本事。也有教研组长说,唉,现在,连落实一节公开课都要求爹爹告奶奶。隐隐的感觉到老师们的怨气、无奈甚至冷漠,与学校领导几次的交流后,我们决定从提升教师的幸福感入手,来促进教师的专业发展。
一是净化办公室文化。办公室应该是办公的地方,可不少老师却把它当成了闲聊中心,一些负面信息的传播,自然会影响老师的情绪,降低课堂效率,让本应该是高能量场的圣地能量级次瞬间降低。学校对办公室布置、管理等提出具体要求,让它真正成为老师办公和教研的地方。
二是鼓励阅读。要求老师一个月读一本自己喜爱的书,提升自身品位和综合素养,坚定服务教学、献身教育的价值观。
三是养成教育。“身正为范”,老师也应该有良好的习惯,要求学生不随地吐痰,老师首先要做到;发现校园里的纸屑不是喊某某某捡起来,而是自己弯腰捡起;街道清扫要有教师义工队伍……这样的教师,学生能不爱吗,家长能不肯定吗?
四是积极参与教研活动。安排公开课,70后说自己老了,落伍了,那些“花哨”的东西不会弄;80后说自己孩子小没精力,或者说我一级评过了,高职还没有,费时劳心不值得;90后说我是班主任,哪有时间准备呀。其实,这些老师都给自己找了个冠冕堂皇的理由,撕开了看,要么是缺乏自信,要么是功利心太强,要么就是顾此失彼。不管哪个理由,背后都有极大的提升空间。那么,针对不同的年龄段,提出不同的要求,老教师要不吝啬地分享自己几十年来的成功经验,同时要与时俱进,苦心钻研,掌握最基本的信息技术操作技能;以评职称为需求的老师,要淡化功利心,认识到任何一个层级的讲座或公开课都是我们提升自身的一次历练,教师的个人价值不是靠几张奖状,中一或者中高来定论的。年轻的教师,平衡教育和教学的分配,多方面锻炼自己,才能成长的更快。帮助老师发现“拒绝”或“需求”后的提升空间,帮助他们积极参与到教研活动中来,促进教师团队的整体发展。
五是更新理念,转变角色。按照联合国《学会生存》中指出的那样,“教师的职责现在已越来越少地传授知识,而越来越多地激励思考……他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动:讨论、激励、了解、鼓舞”,在教学中真正地成为学生的引导者、参与者、合作者,培养学生自主学习,合作探究的能力,提高课堂教学的质量,教师的专业发展也会水涨船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾说“国家把整个学校交给你,你要用整个的心去做整个的校长”,校长管理好一所学校如此,那责任督学管理好几所学校也应该如此。有人曾把督学比作“教育警察”,这不无道理,却不够全面,我们要俯下身到群众中去,去走访,去倾听,和学校领导协商,从根本上了解学校、教师、学生、家长的真实需要,深入教学一线,做学校健康发展的助推剂,拿出好点子,指出好路子,做一名称职出色的督学人。
责任督学督导典型案例二
一、案例背景
年,“国十条”的出台,标志着中国学前教育进入了前所未有的发展阶段。十提出了“决策权、执行权、监督权”制约与协调理论模式,如何将其与国家新颁布的《教育督导条例》精神有机地结合,进一步加强对幼儿园的管理,规范幼儿园办园行为,推动幼儿教育事业健康、快速、持续发展。__县人民政府教育督导室从督学责任区建设入手,在县内积极推行责任(区)挂牌督学制度。这是国家的规定和要求,是丰富教育督导内涵的必然选择,是全面贯彻党和国家的教育方针,落实有关教育政策法规,全面提高教学质量的根本保障。责任区督学制度明确规定了督学到责任区开展经常性督导的次数、专项督导重点、工作调研主题以及督导结果上报要求等,旨在通过责任督学的工作使幼儿园管理有抓手,日常工作有目标,发展有方向。此举有效缓解目前学前教育监管人手严重不足的问题,在一定程度上可以促进学前教育管理水平的提升;通过责任督学的工作,可以掌握幼儿园在管理、发展中面临的困惑和难题,为管理决策提供详实可靠的决策依据,也可以发掘幼儿园闪光的“金子”,充分发挥行业“风向标”的作用,进而以督导促管理、促提升、促发展。
二、案例描述
__县__乡中心幼儿园创办于__ 年9 月,是经__县教育局批准成立的全日制公办幼儿园。幼儿园坐落于__乡街道,现有3个班,78名幼儿,8名教职工。幼儿园建筑规划、布局合理,建筑造型和室内设计符合幼儿特点,满足教育需要,园舍及设备设施等硬件条件达到县级一类幼儿园标准。__ 年6月,幼儿园提出申请希望创建县级一类幼儿园。因园长是从小学转岗到幼儿园,缺乏创建经验,针对这种实际情况,本学期的责任督学工作重点向__乡幼儿园倾斜,采取现场指导与电话、网络沟通相结合的方式,以期通过帮扶,使该幼儿园顺利通过__县一级幼儿园的评估。
幼儿园等级评估是实现幼儿园发展的重要途径和手段。更是幼儿园转变管理思想、凝聚各方共识、诊断存在问题,推动持续发展的有效平台。园长在幼儿园等级评估过程中扮演着两个角色,一是幼儿园规划设计师的角色,二是工作指挥员的角色。园长心中有,手中才有,心中有的就是你的规划、设计,然后把这个规划变成手中的东西,现实的东西,就要当好指挥员。针对__乡中心幼儿园现状,在帮扶过程中,我主要采取如下策略。
(一)指导园长作好等级评估创建规划工作
幼儿园等级评估的意义在于过程。制定幼儿园等级创建规划主要有三个基本要求。一是要对照评估标准认真总结办园成绩和晋级优势、分析诊断幼儿园存在的问题;二是通过全体员工的广泛参与和讨论,确定幼儿园的发展目标,形成共识,争取教职员工的最大支持,调动教职员工落实创建规划的积极性;三是在幼儿园外部,通过广泛的沟通交流,有效改进幼儿园和社区关系,增强幼儿园与政府、社会的联动,为等级评估创造良好的外部条件。
(二)指导园长作好等级评估创建指挥工作
园长一旦明确了创建工作目标,就要对人抓住小节、对事管住环节、对物扫清“死结”,事事从细节抓起,谋求创建工作的最大成效。制定幼儿园等级创建规划工作的同时,指导园长形成幼儿园创建工作的行动方案。行动方案是标准的细化、目标的落实,也是达成创建目标的具体行动计划。是幼儿园评估创建工作期间各项工作正常运行的依据,它规定了什么时候该做什么、怎么做、要达成的目的和效果,因此,行动方案是幼儿园等级创建工作的“施工图”、“日程表”,明确了创建工作的重点任务、责任部门和责任人,限定了工作进度。依照这张“图、表”,园长就转而变成“指挥员”、“督察员”,定期检查,了解迎评创建工作过程、方法及任务完成情况,并及时肯定成绩、指明不足、调整安排。
(三)协同园长做好教师培训提升发展工作
幼儿园非评估期的常规管理的检查,往往只停留在肯定成绩和发现问题层面,忽略了反馈指导层面。等级评估工作是一个系统工程项目,也是“压力”项目,处于迎评创建阶段的幼儿园,全园上下都以不同常态的方式在工作。在该系统工程中,教师是中坚力量,他们是幼儿园工作质量的代言人,在迎评创建过程中发挥着举足轻重的作用,承受着不同常态的压力。这就要求园长调整思维,本着“以评促建、
以评促管、以评促发展”原则,立足于评估的高层目标――教育与促进,务实地帮助教师解决实际问题,提高常规工作水平。评估的过程不仅可以帮助我们发现教师的教育教学工作缺陷,更有助于教师弥补工作缺陷并做出善意的、富有建设性的努力,因此评估是一个锻炼教师、培养干部、建设制度、深化改革的机遇,可以促使幼儿园各项工作再上新台阶,确立基于相互信任的促进教师主动、生动、和谐、个
性化、可持续成长发展的常规机制,让园长和督学成为每位教师自我实现的促进者、援助者、引领者、同行者!
三、案例反思
(一)规范督导行为,注意“度”的把握
教育主管部门赋予责任区挂牌督学职权,使督学有权可使,有据可依,但是如何被幼儿园接受和认可,以便于工作的开展呢?
1.责任督学履职不能影响幼儿园的独立性
树立服务思想,做好帮扶工作。以往的教育督导工作,着重点在于检查与验收,研究的是评估方式和方法,获取的是评估结果。督导过程体现为视导―专访―评估这么一个有限次的过程,评估在一定程度上仅是一项阶段性工作。责任区督学机制的建立和实施,使得评估成为持续不断的系统工作。责任督学不仅要进行“评估前督”,还要“评估中督”,更要实施“评估后督”。这使得评估成为“促进教育工作发展”的系统工程,更突出了评估过程的强化指导与调节作用,不断在检查过程中去指导,将会更有利于提高幼儿园的管理水平。
为此要求责任督学从幼儿园发展进步的需要出发,根据幼儿园的实际情况展开科学合理的“导”,做到“导”不越职、“导”不越位,才能树立督学工作的权威。
2.责任督学在履职过程中要强化监督整改
责任督学工作对提高办学水平起着“推内促外”的作用,同时也是提高幼儿园管理水平,增强园长管理能力的重要手段。乡镇新建幼儿园也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督学在履职时可以针对这种心理,要创造机会让做得好的有展示自己的机会,体验成就感;让做得差的有找差距的参照物,看到自己与别人的差距,产生一种紧迫感,自觉纠正自己的偏差。针对幼儿园存在的问题责任督学应敢于问责,尝试建立问责过程中的
“三查三改”制度,即幼儿园自查自评,自我整改;过程督查,帮助整改;评估检查,整改提高。责任督学通过深入幼儿园问政于民,帮助幼儿园解决实际困难和问题;深入教师问计于师,指导提高教学基本功;深入课堂听课评课,掌握高效课堂教改动态,促幼儿园发展水平提高。
(二)转变督导理念,提升督导效能
责任(区)督学挂牌督导机制标志着教育督导工作的变革,教育督导理念和方式也应该有序、有效地转变。现如今教育督导的监督作用越来越为各级领导所重视,教育督导的评估价值也越来越为社会所认同。我们期待教育督导工作的独立性、针对性、实效性和权威性也将随着责任督学制度的落实日益凸显。
责任督学督导典型案例三
一、案例背景
__县__中心小学创办于1949年,1995年国家劳动部捐资45万元,社会各界及__籍老将军捐资75万元选址新建,1996年秋投入使用,学校现占地面积8100平方米,校舍建筑面积4350平方米。现开设18个教学班,在校学生一千余人。现有教职工47人,其中小学高级教师32人,市级、县级教坛新星各1人,县级教学能手8人。先后有20余人次获县级以上表彰。
二、案例描述
__中心小学现下辖__五所完全小学,__七个教学点。在校学生共计1700余人。辖区内有__、__等四所幼儿园,在园儿童近六百人。
该校以“为学生一生奠基,对民族未来负责”为办学理念,以“依法治校,以德立校,立足基础,循序渐进,发展特色”为目标。坚持德育为先,注重教学改革,全面推进素质教育,着力创建文化校园,书香校园。
三、案例反思
履行督学职责,推进教育发展;我们第二责任区每个月集中召开全体督学人员的会议,按照教育局督导办的有关文件要求,以分小组督导和个人挂牌督导的模式,不定期的对__镇辖区内的中小学校进行现场查看、走访家长、师生座谈、查阅资料、问卷调查,推门听课,对存在的问题要求对标整改。我在督学的过程中,经常深入学校,深入班级,深入课堂,和老师座谈和学生交流。通过这种形式,督促学校规范办学行为,指导学校创办文化学校,特色学校。
实施素质教育,彰显艺术特色教育;为了提高__中心小学的文化氛围,在学校艺术教育原有的基础上为他们出谋献策。为了把__中心小学创办成文化艺术学校,特色文化学校,丰富校园文化活动,我积极参与学校的各项管理工作,经学校研究决定以乡村少年宫为阵地,从少先队开展社团活动、兴趣组活动为抓手,充分发挥教师的个人特长爱好,利用午间活动和课外活动时间组织开展各项兴趣小组和学校特色团队活动。经过学校的周密安排,拿出来具体的实施方案和小组工作计划,整个素质教育活动共开设10个兴趣小组和四个学校级特色班。如:学校《百灵鸟合唱团》、学校《鼓号队》、学校《雏鹰篮球队》、学校《爱美舞蹈班》。还成立了10个兴趣小组,如:1、乒乓球兴趣小组、2、象棋、围棋兴趣组、3、铅笔字书法兴趣组、4、钢笔字书法兴趣组、5毛笔字书法兴趣组,6、素描绘画兴趣班、7、彩笔画兴趣组、8、国画兴趣组,9、经典诵读兴趣组10、手工制作兴趣组等10个活动小组。经过一年多的坚持培训学习各个活动小组向学校提供了许多优秀作品,同时,各个班级的班级文化也有很大的提升。在学校走廊、班级墙壁、活动室的墙上都贴满了学生的优秀作品,学校的素质教育展板上也贴满了学生书法、绘画的优秀作品。提升了学校的校园文化氛围。有些兴趣班队还代表学校参加各类比赛活动并获得可喜成绩。如:校雏鹰篮球队代表__县,参加全国姚基金希望小学篮球季比赛,获得小组赛冠军,__年又获姚基金希望小学篮球季,六安站第二名。经典诵读组在__年代表__县在市诵读比赛中获“第二名”。
规范班级管理,注重班级文化特色;班级文化是学校文化建设的主要部分,学生的文化素质是学校规范办学的主要依靠。为了规范办学行为,彰显学校文化特色教育,我和中心小学的领导班子一起规划蓝图,和班主任一起深入班级和学生交流,找到班级文化建设的切入点,最后达成的共识是,从班级名片入手,确定班级名称,班级口号、班级公约,班级特色项目,成立班级特色组织,班级学生干部带头参加,写出计划、拿出活动方案,人人参与,达到班班有文化,一班一特色的学校班级文化局面,经过一年多的努力,现在18个班队,班班有文化,班班有自己的特色,例如:运动班,班级里有乒乓球爱好小队,篮球爱好小队,跳皮筋小组,跳绳小组;爱美班,班级里有模特小队、绘画小组,小合唱队;动手动脑班,航模爱好小组、泥人小组,折纸小组。18个班,班班有特色,班班有文化。
中心小学的班级文化、校园文化有了较大的提升,同时也带动了辖区内的村小,南畈小学吴校长高度重视学校的文化建设,她不定期的带班主任和音体美老师到中心小学来观摩学习,回去后带领大家从班级文化开始抓起,从兴趣特色活动抓起,把学校的文化建设高的有声有色,我也经常深入到南畈小学进行指导,现在南畈小学的班级文化是学校校园文化的亮点。
规范办学行为,为办群众满意的教育;__中心小学以优良的办学效益赢得社会各界的广泛好评,该校先后被县委政府、县文明办、县委宣传部、六安市教育局等单位授予“示范学校”、“文明单位”、“文明学校”、“家教名校”、等荣誉称号,__年再次获“文化学校”称号,并获年终效能考核“优秀学校”称号。
加大对教育的投入,争创全国均衡教育先进县;近年来,在县政府出台一系列政策的推动下,该校又新建一幢900平方米综合楼,内设图书阅览室、科学实验室、学生微机室、音乐室、美术室、留守儿童活动室、心理咨询室、电教室等各种活动办公用房。有了功能室建设,为学校开展素质教育,艺术教育活动提供了学习和展示的平台。学生有了学习的场所,就可以充分发挥他们的艺术才能。学校的社团活动,兴趣小组有了活动场地,就可以有计划地开展学习培训活动。
校园文化建设是提高学校校容校貌,在创建全国义务教育均衡县的过程中,为建设标准化校园,学校又加大投入对校园地面进行了硬化、绿化、校园封闭工程和校园红色文化建设,校容校貌焕然一新。
__中心小学及辖区内的村级小学,在县政府教育局的正确领导下,以“为学生一生奠基,对民族未来负责。”为办学理念,以“依法治校,以德立校,立足基础,循序渐进,发展特色”为目标。全体师生正沐浴着教育改革的春风,奋发进取、开拓创新,为办群众满意的教育而努力!
责任督学督导典型案例四
一、案例背景
为完善我县幼儿园督导评估制度,加强和改进对幼儿园办园行为监管,促进我县幼儿园规范办园行为,保障幼儿身心健康、快乐成长,根据《__省政府教育督导委员会关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》精神,分成八个督导评估小组对全县各级各类幼儿园(包括附设幼儿班、幼教点以及未取得办园许可的幼儿园),以《幼儿园工作规程》为基本依据,从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面开展了办园行为督导评估。
二、案例描述
我被分在第七督导组,负责前往__等区域进行督导评估。这几个片区除了乡镇中心园,其余幼儿园基本上都属于义务教育学校的附属幼儿班,规模小,幼儿人数少。这些幼儿园都是教育局为满足乡村的孩子就近入园,按标准重新改建的。为了保证幼儿园的正常运转,教育局还同时配备了滑梯、空调、电钢琴、消毒柜、幼儿桌椅、玩具柜、图书柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教学设备。为了教育教学和游戏活动的需要,附属幼儿园所在的义务教育学校,或多或少又给幼儿园配备了一些游戏材料和玩教具等。特别是三合片区的几所附属幼儿园不仅有专用的游戏活动室,活动器材还比较丰富。但是由于种种原因,这些幼儿园活动形式相对单一,保教水平整体不高,保教内容有很大的随意_____材料不丰富,游戏环境简单,游戏时间特别是自主游戏时间无法保证,卫生和消毒工作也不容乐观。
三、案例分析
附属幼儿园整体办园水平不高,究其原因,我觉得有以下几点:
一是教师专业化水平不高
附属幼儿园的教师很大一部分都不是幼儿教育专业毕业,且年龄偏大。她们的专业素养、业务能力、教育理念等参差不齐。要求她们对幼儿实施科学保教难以落地生根。
二是家长和学校对教师的要求不高
俗话说“隔行如隔山”,义务教育学校的班子成员不太了解幼儿教育,对幼儿园科学保教水平的要求不高,甚至有只要老师把孩子看好,不出事,就万事大吉的思想。孩子能在幼儿园里学点拼音、识点汉字、做点算数题,家长反而认为老师教的好,自己的孩子很能干。
三是教师参加教研和学习提升的机会不多
很多附属幼儿园仅有几个或者十几、一二十个孩子,一个教师。这些教师由于工作抽不开身,基本没有机会外出学习。所在的义务教育学校,由于平时业务学习的内容专业不对口,即使让这些幼儿教师在工作之余参加他们的业务学习也没有多少实际意义。一年到头也很少会有人去坐下来听她们上课,看她们开展活动,给她们提些建议。她们更很少有机会去参加上级部门组织的各种比赛和研讨活动。
四是经费紧张幼儿园投入太少
由于幼儿园收费标准不高,孩子人数又少,教师还都是学校自聘。导致幼儿园经费异常紧张,办园投入不多。很多幼儿园玩教具少,游戏材料少,没有图书或有图书不适合孩子阅读,部分幼儿园连教师的参考用书和教具都没有。
四、整改建议
当我看到有些条件较差的乡镇附属园,甚至有些冲动的说:这根本不适合办幼儿园,就应该把它撤了,让孩子到乡镇中心园去。但转而一想,这些孩子大多都是留守儿童,去中心园谁来接送?如果陪读,又去给家庭增加多少负担?那么,如何让这些孩子能接受更好的学前教育呢?我想可以从以下几个方面入手:
一是多方努力,尽力改善附属园的办学条件
一方面挤出资金,力所能及地为孩子配备一些小型的玩教具和游
戏材料,为教师配备一到两套教学参考书和教具,适量地为孩子提供点绘本,配齐幼儿口杯、保温桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高跷、踢毽子、丢手绢、斗鸡、滚铁环、打陀螺等民间游戏;还可以让孩子自己准备些必备的绘画和手工材料,每人购买一至两本图书带到幼儿园分享阅读,家中不玩的玩具带到幼儿园一起共享。
二是专业引领,发挥中心园的辐射带动作用
给中心园园长压担子,充分发挥中心园的辐射带动和示范引领作用。乡镇中心园园长定期下园指导,指派教师通过多种形式不定期结对帮扶指导。教育局把对附属幼儿园的指导作为乡镇中心园园长年度考核的重要参考依据,同时对帮扶指导工作出色的园长和教师进行奖励。
三是督导检查,加强督学的督导促进作用
督学有义务定期对自己责任区内的附属幼儿园进行监督、指导,和提出合理化的建议和意见。督学应把乡镇中心园对区域内附属幼儿园的指导作为重要的监督内容,工作出色的园长和教师督学有权利上报教育局,作为教育局对幼儿园进行奖补和对园长进行考核的参考。
责任督学督导典型案例五
一、案例背景
近年来,我省通过完善义务教育经费保障机制、实施中小学校舍安全工程、推进义务教育标准化建设,较大地改善了义务教育薄弱学校办学条件,促进了义务教育均衡发展。__年10月,__县督导委选聘了第二届县督学66名,设置8个督学责任区,制定了督学管理、考评制度和工作机制。同时,每个督学责任区还安排了一名教育局局党组成员和职能科室作为牵头领导和联系单位,既为督学工作提供了便利,又体现了督导工作的双向监督。
二、案例描述
__实验学校__教学点地处__镇__村__组,始建于1950年,原址在__小街北头,1976年迁至__村中心――__组,学校覆盖20多个村民组。学校教学楼于2000年由全村人民集资新建,2010年上拨经费进行抗震加固维修,__年由北京维拓时代建筑设计有限公司援建的食堂综合楼已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日,我按照县督导办要求深入__教学点开展义务教育办学基本标准达标情况专项督导,督导时发现该校办学基本标准不达标。校园围墙外运动场废弃且杂草丛生;围墙泥浆脱落开裂,且有80余米长竹笆围墙;校园文化一片空白;厕所在校围墙外道路旁;存在较大的安全隐患。校园面貌落后无生机可言,生源流失严重。由于学校办公经费紧张,上述问题一直没有得到解决。
督导结束后,我立即赶往__实验学校向校长及领导班子反馈__教学点的情况,商讨解决的办法。我们一致意见:借__县创建“义务教育基本均衡县”机遇,向教育局递交报告,争取资金。我陪同校长到教育局找到分管局长和片区牵头领导,呈述了__教学点的现状及安全隐患,递交了要求解决资金的报告。第三天,我又陪同县教育局包片牵头领导亲临现场查看。__年春学期开学后,县教育局拨款15万元,用于平整运动场和新建280米的通透式围墙。__年7月2日全县普降大雨,__教学点新建的围墙冲垮,平整的运动场严重受损。得知灾情后,我及时赶往学校查看灾情,并协助学校报告灾情。连续几日,陪同局领导核灾、规划、设计等。通过不懈地努力,__教学点现已建成一个标准(硅PU)篮球场和160米的环形塑胶跑道,硬化场地600平方米,绿化面积1000余平方米,有羽毛球场、兵乓球场,新建了大门和水冲式厕所,总投入70.5万元。目前,__教学点消除了安全隐患,有了高标准的活动场所,可谓旧貌换新颜。
三、案例分析
一是围墙隐患威胁着学校及师生安全。围墙泥浆脱落开裂,随时都有倒塌的可能,给师生课间活动带来威胁,存在极大的安全隐患。80余米长竹笆围墙已腐朽,难以封闭校园,本来学校安保力量薄弱,给学校安全管理带来较大的难度。
二是无运动场地困扰着体育教学及阳光(大课间)活动。体育教学和阳光(大课间)活动需要足够的活动空间、运动设施和器材,该校校园围墙外运动场废弃且杂草丛生,学生体育教学只能在教学楼前的一块场地,运动设施器材无处设置,给体育教学和阳光(大课间)活动带来很大困扰,同时正常教学活动遭受干扰,给学校的正常教学秩序带来不利影响。
三是安全隐患和运动场影响“义务教育基本均衡县”创建工作。“义务教育基本均衡县”首先要求办学条件均衡,义务教育阶段学校硬件设施设备均达到省定标准,生均运动场地:在达到生均运动场地面积的基础上,还要确保至少有一个直道,小学不短于60米,至少要有一个篮球场或排球场。学校办学环境安全稳定,校舍抗震标准达标。因此,__教学点办学条件不改善,将影响“义务教育基本均衡县”创建工作。
四、案例反思
一是督学必须明确自身的职责和要求。根据省《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《__县创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县工作方案》要求,督学要明确实行挂牌督导的目的和意义。挂牌督学已成为社会与学校、公众与校长、师生间信息交流的主要通道,承担着类似“110”的作用,答疑解惑、投诉、责问等事宜在所难免。因此,责任督学要有强烈的事业心和责任心,要有接受挑战的心理准备。督学要落实首遇机制,只要遇到与学校教育工作有关的事宜,都要帮助落实。
以科学发展观为指导,以办好人民满意的学前教育为宗旨,认真贯彻落实党和国家学前教育方针政策及省市相关文件精神,细化标准,督改并重,严格评定,依分定星,构筑星级达标创建工程平台,引导幼儿园进一步改善办园条件,提升保教质量和办园水平,为促进学前教育科学健康发展奠定良好基础。
二、工作目标
以加快学前教育发展为目标,以改善办园条件、提高保教质量为重点,以培养幼儿良好习惯能力为抓手,全面加强幼儿园管理,打造环境优雅、设备优效、教育优质的幼儿成长乐园。学年末,全县3所单列园达到四星级幼儿园以上标准,中心辖管园、小学附属园70%达到三星级幼儿园以上标准,全县5所以上幼儿园达到五星级幼儿园标准。进一步拓展幼儿园参评范围。
三、评定内容及要求
(一)参评范围
经教育行政部门审核批准设立的县办独立幼儿园、中心校辖管幼儿园、小学附属幼儿园,本学年全县参评幼儿园共29所。
(二)评定内容
1、设施设备(25分):具体包括室内外环境、室内设施、玩教具、安全设施等方面。
2、教育教学(45分):具体包括教育原则、教育活动、教育质量、动手实践能力等方面。
3、养成教育(30分):具体包括幼儿学习习惯、卫生习惯、文明礼仪、安全意识等方面。
(三)评定方法
由局幼教科会同办公室、教育科、督导室、法规安全科、电教仪器站等科室人员,吸收参评单位推荐人员(每单位1人)参加组成联合评估小组,坚持“公平、公正、公开”原则,对照《幼儿园星级达标创建评定标准》,通过现场抽签,随机定班的方法,采取看(现场、教育活动)、听(汇报、座谈)、查(实物、幼儿)、评(评分、评级)的方式进行现场评估,实行实名制打分。局参评人员的评估分数占最终得分的80%,参评单位人员的评估分数占最终得分的20%。
(四)星级认定
每学期期末评定一次,总分值为100分,每学年平均分为该园最终得分。最终得分70分以下视为不达标,不予授星。最终得分70分以上视为达标,其中,70—79分为三星级幼儿园;80—89分为四星级幼儿园;90—100分为五星级幼儿园。每学年末,根据各参评单位得分情况,由县教育体育局颁发星级牌匾,评定结果与单位年度考核挂钩。首次被认定为四星级、五星级的幼儿园,分别给予1000元、2000元奖励,同时对星级达标创建成绩突出的中心校给予奖励。
(五)星级管理
1、幼儿园星级评定后,局有关科室将定期、不定期对幼儿园工作开展情况进行督导。出现办园条件下滑或因工作失误造成重大社会影响、发生重大安全责任事故等情况,视情节予以降级或撤销其评定星级。
2、对评定等级已达到五星级的幼儿园,每学年复评一次。复评合格的,保留其原认定星级;不合格的,给予相应降级。
3、对评定等级未达到五星级的幼儿园,每学期复评一次,每学年进行一次星级升降认定。
四、组织领导
为确保此项工作顺利开展,县教育体育局成立幼儿园星级达标创建及评定工作领导小组:
领导小组下设办公室,办公室主任由担任。
领导小组办公室具体负责幼儿园星级达标创建的组织实施、星级评定、日常督导等方面工作。
五、保障措施
1、依法办学意识显著增强。各园能够贯彻执行《省学前教育条例》和《幼儿园教育指导纲要》,加强科学管理,逐步完善各项规章制度;教育观、儿童观进一步增强,幼儿在体、智、德、美诸方面得到和谐健康地发展。各园均能自觉接受教育部门的管理,能根据实际制订幼儿园年度工作计划和发展规划。
2、保教队伍素质明显提高。各幼儿园均做到与每位教职工签订聘任合同。各幼儿园园长积极组织教师参加各级各类培训,通过学习、听课,教研活动,提高了教师的业务素质。大部分保教人员能做到保教结合,按照要求执行保育常规。部分幼儿园注重园本教研,教师有较强的教科研意识。
3、硬件设施育人环境明显改善。各幼儿园能够逐步加大投入,打造优美整洁的园环境,卫生间、幼儿活动室等布局比较合理,日照充足,较以前有较大改善,适宜幼儿生活学习。能够配备一定数量的教具、玩具及幼儿读物等教学设备,营造良好的育人和游戏环境。如:红黄蓝的外部环境创设非常精美。世纪城、绿地、福苑、楚岳等园能够根据季节、节日或主题活动随时更换环境布置和班级主题墙。五彩湖园环境的营造、区角游戏的投放都非常丰富。
4、办学行为常规管理逐步规范。大多数幼儿园能健全组织管理机构,教学、学生等一系列管理规章制度存档或上墙。能注意幼儿的营养搭配,增加幼儿户外体育活动时间。对幼儿的学籍管理做到专人专管,记录详细,幼儿园有家长学校,并做到每学期开展家长教育与辅导工作。例如,公园巷民富园分园获准市教育科学“十二五”规划课题立项。春之光艺术幼儿园开发了创意美术园本课程,荣获省教学成果二等奖。
5、安全工作不断加强。各幼儿园能够在完善安全工作各项制度的基础上,加大了对制度的落实、执行的检查力度。并将安全工作纳入常规,列入日常生活和教育教学当中,提高幼儿的安全防范意识和防范能力,幼儿园的安全责任意识明显增强。
二、存在问题
1、教师队伍建设有待进一步加强。一是教职工与幼儿的配备比例未达标。部分幼儿园教职工与幼儿的配备不符合标准,未达到“两教一保”的要求。二是部分幼儿园专任教师没有幼儿教师资格证,保健教师、会计、出纳等工作人员没有证件,大多是兼职,未达到任职资格。
2、部分幼儿园办园条件不达标。老城区部分幼儿园运动场地生均略小,幼儿活动室面积不足,无水池、沙池和阴雨天活动场地;不能完全满足教学的正常需求。少部分幼儿园教玩具、图书数量不足或陈旧过时,需要增加和更新。
3、超班额、“小学化”倾向依然存在。部分幼儿园班额超标,尤其城区幼儿园班额过大现象较严重。部分幼儿园未落实《指南》,以小学化教学方式教授小学内容,布置有书写要求的家庭作业等。部分幼儿园无课题,教科研意识不强,过程性资料不足。
三、整改建议
在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,我市学前教育工作还存在不少困难和问题,学前教育依然是各类教育中相对薄弱的环节,尤其是农村学前教育更为薄弱。为了尽快改善这种局面,我们提出了今后一个时期我市学前教育改革与发展的总体目标:在巩固普及学前三年教育成果的基础上,不断扩充优质学前教育资源,全面提升学前教育保教质量。到2011年,全市学前三年幼儿入园率达到98%以上;各乡镇均建有一所规范的中心幼儿园,85%以上的中心村建有幼儿园;幼儿园办园条件全面改善,三级及以上等级幼儿园招生覆盖面达到85%以上;师资队伍整体素质提高,幼儿教师持证上岗率达到80%以上,专任幼儿教师学历合格率达到98%以上;学龄前儿童的家长和看护人普遍受到科学的早期教育知识指导。
各级各有关部门要围绕上述目标,结合各自实际,切实抓好学前教育各项工作。重点要解决好八个方面问题:
一要解决思想认识问题。做好任何工作,首先是要解决思想认识问题。只有认识到位了,措施才能到位,工作才有成效。一要充分认识学前教育的作用。学前教育是奠基性的教育,对人的终身发展至关重要。研究表明,学前期是人脑发展最迅速、最重要的时期,是幼儿获得语言、知识和技能的关键期。加强学前教育,发现和发展幼儿的潜能,将为人一生的充分发展奠定基础。从这个意义上讲,加强学前教育不仅有利于教育的可持续发展,也有利于促进人的全面发展和人才的培养。所以,我们决不能把学前教育简单地视作管管小孩的福利事业,也不能把学前教育当作小学教育的准备阶段,必须充分认识学前教育的重要作用,加快学前教育改革与发展。二要充分认识政府承担的责任。有人认为学前教育不是法定的,义务教育有《义务教育法》,明确了政府负责,而学前教育强调的是政府公办示范、社会力量举办为主,因而认为政府对学前教育的责任是次要的。这种认识是片面的、不准确的。政府的最大责任是维护社会的公平,教育公平是社会公平的基础,发展好学前教育是保证每一个人实现起点公平的基础,政府有责任为每个幼儿提供公平的学前教育机会。学前教育以公办为主导、民办为主体的办园机制,并不意味着政府责任的减轻,相反,政府承担着领导、管理和服务的责任,是学前教育工作的责任主体。三要充分认识我市学前教育存在的问题。当前突出的问题是经费保障机制不健全,投入严重不足;办园条件比较差,一些农村幼儿园设施简陋;幼儿教师队伍不稳定,整体素质和待遇偏低;教学方式方法不科学,教学质量不高;县区之间、城乡之间发展不均衡,有些方面差距明显。这些问题的存在,严重影响了我市学前教育事业的健康发展。因此,我们要充分认识加强学前教育的重要性和必要性,切实增强紧迫感和责任感,把加快学前教育改革与发展作为当前教育工作的重中之重,紧抓不放,抓出成效。
二要解决政策保障问题。当前,投入不足还是影响我市学前教育发展的重要原因。如果再不加大投入,必将影响我市学前教育的健康发展,影响高标准、高质量普及15年教育目标的实现。各级政府要切实承担起发展学前教育的责任,加快建立健全经费长效保障机制。一要设立学前教育专项经费。市财政今年安排100万元设立学前教育专项经费,通过以奖代补的方式,支持市区学前教育发展。安吉和德清前几年就已经设立了专项经费。其他县区从今年开始也要设立学前教育专项经费,用于支持农村幼儿园建设、幼儿教师业务进修等。专项经费要纳入县区财政预算,并随着财政收入的增长逐年增长。二要落实学前教育生均公用经费。安吉和德清在这方面也走在全市前列,安吉已经达到每生每年150元,德清安排了100元。其他县区要抓紧落实学前教育生均公用经费,原则上按照不低于当年当地小学预算内生均公用经费三分之一的标准安排,并列入财政预算。同时要建立困难家庭子女入园教育资助券制度,落实帮扶资金,并统一纳入中小学教育资助券专项资金管理。三要用足用好学前教育收费政策。公办幼儿园实行政府定价管理,要根据幼儿园生均教育成本,充分考虑群众的承受能力,合理制定并及时调整收费标准。公有民办幼儿园实行政府指导价管理,民办幼儿园根据教育成本提出收费标准,报物价部门备案后执行。要规范收费制度,同一城镇或农村,同一性质、同一等级的幼儿园,应实行统一的收费标准。同时,要充分调动社会各方面的力量,积极吸纳社会资金发展学前教育。
三要解决规划建设问题。一要完善学前教育布局规划。各县区、各乡镇政府要根据本地区人口发展预测以及人口分布和流动趋势,结合城市化和新农村建设的要求,制定科学合理的幼儿园建设规划。市教育行政部门要会同吴兴区政府和市、区有关部门,加强协作配合,加快制定中心城区学前教育布局规划,为住宅小区配套建设幼儿园提供依据。二要制定幼儿园建设标准。市教育行政部门要按照有关要求,抓紧制定幼儿园特别是农村幼儿园的建设标准。要从建筑设计、活动场地安排、教学设施和生活设施配备、卫生及安全管理等方面考虑,制定科学合理的标准,指导并规范农村幼儿园和村教学点建设。三要建设好乡镇中心幼儿园和中心村幼儿园。农村的重点是抓好乡镇中心幼儿园建设,指导和带动村级幼儿园发展。各乡镇都要建设好一所独立建制的标准化中心幼儿园。各中心村要按照“规模适度、接送方便、安全实用”的原则,建设规范的幼儿园。要加快建立健全以乡镇中心幼儿园为指导和示范的农村学前教育网络。农村中小学调整撤并后的闲置校舍要优先用于改建幼儿园,农村小学附设的幼儿园要限期分设,独立办园。四要建设好城镇公建配套幼儿园。城镇幼儿园主要采取公建配套的方式进行规划和建设。各地在旧城改造、新区建设和实施农居工程时,要根据建设部《城市居住区规划设计规范》的要求和城镇配套幼儿园的规划布局,建设好与居住区人口相适应的公建配套幼儿园。国土、建设、教育等部门要强化配合,认真抓好落实,确保幼儿园与其他建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。
四要解决机制创新问题。近年来,我市学前教育之所以得到比较快的发展,是与社会力量多渠道、多形式参与办学分不开的。今后一个时期,我们仍然要积极探索有利于发展的办园体制,完善“政府主导、多元办园”的学前教育发展和运行机制。一要完善农村以公办为主的办园机制。农村要健全完善“公办乡镇中心幼儿园为骨干,集体办中心村幼儿园为主体,民办幼儿园为补充”的办园格局。乡镇中心幼儿园是农村学前教育网络中的重要节点,要充分发挥乡镇中心幼儿园对全乡镇幼儿园的管理指导和示范辐射作用。要鼓励乡镇中心幼儿园通过承办新园、在行政村独立或联合举办分园等形式,扩充优质教育资源,同时鼓励村集体投资举办标准化幼儿园。二要完善城镇以民办为主的办园机制。城镇要坚持“多元办园”,积极鼓励各类社会力量举办学前教育,鼓励和吸引企事业单位、民间团体以及公民个人依法举办民办幼儿园。要大力支持“公建民办”、“民办公助”等办学模式,并引导民办幼儿园上档次、上规模。各有关部门要支持民办幼儿园发展,在项目立项、用地审批、税收规费减免等方面要与公办幼儿园给予同等待遇。各级教育行政部门要加强对民办幼儿园的管理、指导和服务,在申办审批、分等定级、教师培训等方面要与公办幼儿园一视同仁、同等对待。三要积极开展城乡结对帮扶。要通过乡镇中心幼儿园托管薄弱园、城镇幼儿园结对农村幼儿园等多种形式,深入实施结对帮扶,帮助薄弱幼儿园提高办园水平。
五要解决队伍建设问题。学前教育的健康发展离不开高素质的教师队伍。要切实加强学前教育师资队伍建设,努力打造一支品德好、结构优、业务精、能力强的幼儿园长和幼儿教师队伍。一要落实农村公办幼儿教师编制。各县区要根据乡镇人口和幼儿教育规模,合理确定乡镇中心幼儿园公办教师编制。人口在5万人以下的乡镇,要落实3—4名公办教师编制;5万人以上的乡镇,要落实5—6名公办教师编制。二要实行幼儿教师资格准入制度。要逐步建立“公平竞争、择优聘任”的用人机制,对未取得教师资格证或上岗证的教师,要限期取得任职资格或逐步解聘。要建立健全政策导向机制,吸引优秀学生报读学前教育专业、从事学前教育工作,优化幼儿教师队伍结构。三要提升幼儿教师队伍整体素质。要制定幼儿教师学习培训规划,并统一纳入以“领雁工程”为载体的中小学教师素质提升工程,分年度有计划地组织实施。要积极开展富有针对性的继续教育和培训,不断提高幼儿教师的学历合格率和执教水平。要重视名园长、名教师队伍建设,采取多种措施,大力培养名园长、名教师,切实提高幼儿教师队伍的整体素质。四要落实幼儿教师基本待遇。切实关注幼儿教师特别是广大农村幼儿教师的待遇问题。要逐步提高非公办幼儿教师的待遇,对具有任职资格的非公办幼儿教师,原则上要参照当地公办幼儿教师工资福利标准提供工资福利待遇。其他保教岗位人员工资不得低于当地社会平均工资水平。幼儿园要按照劳动保障有关法律法规要求,为全体教职工办理各类社会保险,使他们安心幼教工作,确保幼儿教师队伍的稳定。
二、限期安装配备校园技防消防设施。各县(市、区)政府和东侨经济开发区管委会要及时拨付校园治安技防设施资金,要求城区所有学校、农村中心校以上学校在8月底前将大门口及校内重要场所的视频监控系统和报警系统等技防设施全部安装到位。各地要按照《关于开展中小学幼儿园消防安全专项整治的通知》(公消〔〕31号)文件精神,8月底前完成辖区内中小学、幼儿园消防安全专项整治,校舍建筑消防设施配备到位,确保校园消防安全。
(一)总体目标。建立“以市为主,市、镇(街道、园区)共管”的学前教育管理体制,构建政府主导、公办为主、民办补充的办园体制,坚持学前教育的公益性和普惠性,建立广覆盖、保基本、布局合理的学前教育公共服务体系。大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,重点发展农村学前教育,保障适龄幼儿接受公平的、高质量的学前教育,形成规范有序、人民满意、充满活力的现代化学前教育新格局。
(二)具体目标。到年,全市60%以上的幼儿园达到省定基本办园标准,努力提升全市幼儿园标准化水平;公办幼儿园比例大幅提高,全市公办、公办性质幼儿园占幼儿园总数的90%以上,在园幼儿数占在园幼儿总数的90%以上;教师队伍素质不断提高,幼儿教师专业合格率达到100%,大专及以上学历达到60%以上;积极推进托幼一体化,全市幼儿园普遍开展0-3岁婴幼儿早期教育服务指导;全市学前三年幼儿入园率达到96%以上,学前教育普及水平和保教质量明显提高。
二、工作措施
(一)加大对学前教育的财政投入,落实学前教育财政经费。
学前教育实行政府、社会、家庭合理分担的投入机制,学前教育经费列入市、镇(街道、园区)财政预算,新增教育经费要向学前教育倾斜。从年起,财政预算内学前教育经费占财政预算内教育经费的比例要做到逐年提高,年前市财政预算内学前教育经费占预算内教育支出的比例达到5%以上。公办幼儿园全部纳入财政拨款,落实市公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。
(二)扩大学前教育资源,增强学前教育公益性和普惠性。
1.大力推进公办幼儿园建设。通过新建、改建、扩建等方式,建设一批公办幼儿园,提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。加强镇(街道、园区)中心幼儿园建设,镇(街道、园区)中心幼儿园全部办成独立建制的公办幼儿园。到年使全部镇(街道、园区)中心幼儿园达到省定基本办园标准并通过省级认定。对新建达到省定标准的中心幼儿园,其建设投资由市、镇(街道、园区)财政总体上按1:1的比例承担,具体根据镇(街道、园区)财政状况分类补助。对改建、扩建达到省定标准的中心幼儿园,市政府奖励资金20万元。年前迁建市机关幼儿园,新建城关街道、李园街道中心幼儿园,缓解城区学前教育压力。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。
2.加快农村幼儿园布局调整,优化农村幼儿园资源。把农村幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划,优先建设,加快发展。按照“立足当前,着眼长远,因地制宜,就近入园”的原则和服务人口3000-5000人的要求,对农村幼儿园进行科学合理的布局调整,形成以镇(街道、园区)中心幼儿园为示范,独立幼儿园为主体,附设幼儿班为补充的农村学前教育格局。三年内将全市幼儿园(含幼儿班)调整到450处左右。中小学撤点并校后的富余教育资源优先用于改建成为幼儿园。推进农村幼儿园标准化建设,按照省定基本办园标准,到年统一建设、改建和扩建150处农村独立幼儿园。
3.加强城市小区配套幼儿园建设和管理。从年起,小区开发项目配套幼儿园建设用地一律采取划拨方式供应,供地、规划审批前须书面征求市教体局的意见。配套幼儿园由政府投资建设或土地使用权受让人无偿配建;建设部门应保证配套幼儿园与住宅小区同步规划、同步建设、同步交付使用;配套幼儿园竣工验收由建设部门组织,建设、规划、教育等相关主管部门参与。新建小区、旧城改造和城中村改造中,每5000人口的住宅区应由政府规划建设一所规模为6个班以上的公办幼儿园。对已完成供地小区内的非公办配套幼儿园,按照用地性质、产权归属、建设程度等分类,逐步收归教育行政部门管理,转为公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。
4.积极扶持普惠性民办幼儿园。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、办园规范、收费较低的民办幼儿园发展。对达到市级示范园、按公办幼儿园标准收费的民办幼儿园,采取政府购买服务或资金补助等方式予以帮扶。
5.关心学前教育特殊群体。建立学前教育资助制度,确保农村家庭经济困难、城镇低保家庭子女、孤儿和残疾幼儿接受学前教育的机会;解决进城务工人员随迁子女和留守幼儿入园问题。
(三)加强师资队伍建设,提高幼儿教师素质。
1.实行园长和幼儿教师资格准入制度。市教体局对幼儿园园长资格进行认定,报市教育局备案;幼儿教师应取得教师资格证,幼儿园其他各类人员应取得符合国家有关规定的岗位证书,严格实行持证上岗。幼儿园非公办教职工全部实行聘用制,依法签订劳动合同。
2.加强幼儿园师资配备。镇(街道、园区)中心幼儿园教职工编制单独核定,逐步配齐幼儿园教职工。逐步加大农村幼儿园公办幼儿教师配备比例,年前镇(街道、园区)中心幼儿园公办幼儿教师所占比例达到50%以上,每所农村独立幼儿园和幼儿班至少有一名公办幼儿教师。
3.完善师资培训制度。制定学前教育师资培训规划,将园长和幼儿教师的培训纳入全市教师继续教育规划。三年内对全市所有幼儿园园长和教师进行全员培训,培训经费列入市、镇(街道、园区)财政预算。
4.依法落实幼儿教师待遇。切实维护幼儿教师权益,完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称评聘机制和社会保障政策,稳定幼儿教师队伍。年前农村非公办幼儿教师工资要达到全市上一年农民人均纯收入的1.8倍以上,并逐步提高。农村镇(街道、园区)中心幼儿园和村(社区)集体举办幼儿园非公办幼儿教师的工资、保险等待遇按不低于70%的比例,由市、镇(街道、园区)财政按1:1的比例共同解决,市政府统筹发放并逐步提高。年,解决幼儿园非公办幼儿教师保险。
(四)加强学前教育管理,全面提高保教质量。
1.加强幼儿园审批监管,严格执行幼儿园准入制度。市教体局负责审批各类幼儿园,实施幼儿园年检制度,实行动态监管。建立以各级政府牵头组织,综治、教育、城乡建设、公安、卫生、物价、民政等部门参与的联合执法机制,对未经审批和达不到标准的幼儿园予以取缔。
2.坚持科学保教,促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导,建立幼儿园保教质量评估监测体系,加强对各类幼儿园保教质量的监督。指导幼儿园遵循幼儿身心发展规律,面向全体幼儿,关注个体差异,坚持以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐,促进幼儿健康快乐成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导,为幼儿创设丰富多彩的教育环境。坚持科学保教方法,防止和纠正学前教育“小学化”倾向。
3.加强幼儿园安全管理,建设平安和谐幼儿园。严格执行《省中小学幼儿园安全管理暂行办法》有关规定,加强幼儿园安全设施建设,配足配齐保安人员,健全各项安全管理制度和安全责任制。有关部门按职能分工,建立全覆盖的幼儿园安全防护体系,切实加大工作力度,加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识,加强内部安全管理。幼儿园所在镇(街道、园区)、村(社区)要共同做好幼儿园安全管理工作。
4.规范幼儿园收费管理,实现“阳光收费”。按照市有关规定制定公办、公办性质和普惠性民办幼儿园收费标准,科学核定其他民办幼儿园收费标准。幼儿园实行收费公示制度,接受社会监督。坚决杜绝幼儿园高收费,查处乱收费。
(五)加强组织领导,完善工作机制,保障学前教育健康有序发展。