企业安全标准化工作模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇企业安全标准化工作，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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一、指导思想

以科学发展观为纲领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任，强化生产工艺控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善持续改进的安全生产工作机制。

二、工作目标与主要内容

1工作目标

本着“化整为零、分类实施、逐步推进、整体提高”的原则，全面开展安全标准化工作，定于2011年底，争取达到企业安全标准化评审。

2主要内容

安全标准化是安全生产的一项长期、综合的基础性工作，不能一蹴而就，必须按照PDCA原则，不断实施、检查、总结与提高。

2.1明确安全标准化工作。按照工作目标与指导思想，制定符合公司特点的工作目标、措施、和工作计划；

2.2分解落实标准化工作责任。将标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、装置和各个岗位；

2.3建立公司安全标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构，制定专人负责此项工作。各部门、装置及班组必须有专人负责，形成完善的组织机构与工作网络体系；

2.4建立公司安全标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题，使安全标准化工作始终处于有效的监督控制状态；

2.5完善公司标准化考核机制。将开展安全标准化纳入安全生产目标责任考核体系，根据计划进度，奖优罚劣，提高安全标准化工作的积极性。

三、工作步骤

公司安全标准化工作分为以下四个阶段进行逐步推进与实施。

（一）准备阶段（2010年10月—11月）

进一步完善公司安全标准化实施方案，对考核的10个A级要素和51个B级要素进行分析，整理出评价要素大纲及公司应完善的安全生产管理制度和安全管理基础台账，组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化网络体系，完成达标创建初步准备工作。

（二）宣传培训阶段（2010年11月—12月）

安全标准化工作重在全员参与，公司安全管理部在12月开展好宣传动员工作，各部门、装置务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全标准化工作的重要意义和作用，强化安全意识，是活动深入人心，得到切实有效的开展，负责安全标准化活动的专业人员，要熟悉生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关生产工艺流程，具备开展安全标准化活动应达到的要求，为活动的开展打好基础。

安全标准化强调全员、全过程、全方位、全天候的监督管理原则，因此全员安全标准化培训是安全标注化工作重点内容之一。公司安全管理部根据事实情况，将培训工作分三步实施：

1.公司高层、中层管理人员采取自学的方式（下发培训资料）；

2.各部门、装置与专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式；

3.各部门、装置员工通过专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用班前会、班组安全活动的方式进行宣传与培训；

4.第2项规定的工作人员，是安全标准化工作的主要组成人员，对他们的培训，将根据计划进度分期进行集中培训。

（三）全面实施阶段（2011年1月—6月）

公司、各部门、装置与班组按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008中的十个A级要素、51个B级要素规定的具体内容逐步实施；

（四）自审阶段（2011年7月）

于2010年7月，基本完成标准化创建工作，并开展自审工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高；

四、组织领导机构与职责范围

另行下发。

五、实施措施

安全标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中，要向贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在公司生产管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施，使公司的安全生产得到不断加强持续改进，使公司的本质安全水平不断得到提升，使公司的人机、环处于和谐，并保持在最好安全状态下运行，进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。

1.不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水平；

2.采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全标准化工作开路，为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障；

3.从基础工作抓起，既抓硬件又抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境；

4.完善安全标准化创建工作的奖励和约束机制，激励广大员工的创建工作热情，全面提高公司安全标准化整体达标水平；

5.强化安全标准化工作的领导，不断完善安全标准化工作的组织机构，建立公司主要负责人亲自抓，分管安全领导具体抓，专业人员现场抓的强有力的组织保障体系，实行“责权利”相统一，认真落实安全标准化责任制。

六、工作要求

开展安全标准化工作，领导重视是关键，公司主要负责人要亲自抓，建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进，确保工作目标的实现。

（一）加强领导，落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任，也是安全标准化的第一责任人，建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建设领导机构和网络体系，负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门、装置指定专人负责本部门、装置安全标准化建设的实施工作；

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随着我国社会主义经济的全面发展，中国的石油公司也进入了一个新的黄金发展期，其安全性和生产问题成为群众和社会媒体关注的焦点。当下，企业的安全生产管理的落脚点和出发点主要集中在生产现场，其重点是作业的标准化和管理的标准化。这就要求企业要不断的改革和创新生产现场的规范管理体系和机制，强化重点项目的安全管理，逐步加强生产过程中对环境、人、机等的全方位的有效持续监控，以保证企业作业环境和机械设备的状态良好，实现事事标准明确、时时监控有效、处处管理规范、人人职责清晰的企业生产模式。

一、安全生产标准化的概念

通过建立安全生产责任制，指定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

二、企业在安全生产工作中存在的问题

1.作业人员缺乏有效的自我防护意识

目前，在许多的企业工程作业中，作业人员的受教育的水平参差不齐，有些作业人员，尤其是一线人员缺乏相应的自我防护意识和安全意识，其自身的安全防护技术不高，思想上还因安全意识的缺乏出现怕麻烦、走捷径的侥幸心理，结果不知不觉中产生违章，这就使得作业人员在工程项目作业过程中，不能充分、有效的对自身进行安全防护，造成安全事故的多发。（例如：石油钻井作业中，有一次简单吊钻杆上钻台过程中，因作业人员为了省时、省事，不遵守吊一根钻杆上钻台的规定，而是两根梱绑一起起吊，结果起吊途中有一根滑脱，砸伤场地上的作业人员）

2.缺乏完善的安全生产管理制度

目前，在我国众多企业当中，虽然大部分的企业都制定了安全生产管理制度，但在有些细节的地方仍然不到位、不完善，另外制度长时间不修订，已不能完全适应当前新的技术要求和安全要求。由于生产安全管理制度的不健全，使得安全管理人员在进行管理工作时不能及时、有效的将所发现的安全问题进行处理，进而造成生产作业安全管理工作得不到有效的开展和落实；操作员工遵循的安全标准已不能完全规避风险危害，给工程的作业造成很大的安全隐患。

3.缺乏有效的安全监管

造成工程作业中安全事故的原因之一就是监督部门及人员没有严格、认真的对工程作业的安全性进行全面、仔细的监督和控制。有些监督部门及人员对工程项目的安全生产监督的认识不足，在进行监督和控制的工作过程中态度散漫、消极，不能积极、主动、有效的对作业工程开展安全监督工作。再加上对安全管理相关配套设施的投入不足，造成安全监督工作的不到位。（例如：在一次石油钻井设备拆除铺台过程中，因安全监管人员帮助其他作业人员去干活，没有认真的对这起作业过程进行有效监督和指挥，铺台下撑杆销子被打掉时未及时发现和制止，使铺台上的作业人员发生坠落事故）

4.缺乏强有力的安全管理基础

目前，我国的企业在安全生产的管理基础上较发达国家还有一定的差距，具体体现在：

4.1作业中的安全防护用具、防护技术、机械设备等较发达国家落后很多，其作业安全的工业化、定型化、标准化程度低。

4.2作业人员和管理人员的文化素质和法律意识参差不齐。

4.3对安全的技术研究工作薄弱，安全科技的成果应用滞后，缺乏能够有效的解决工程作业安全问题的关键性技术。

三、全面推进企业安全生产标准化的措施

1.加强对安全生产标准化的认识

企业要加强领导，提高全体员工对安全生产标准工作的认识，将安全生产意识贯穿到整个工程项目生产作业的各个环节中去。同时，还要树立人本思想的安全生产管理理念，在生产过程中牢记以人为本的指导思想，加强对作业人员的人身安全的保护措施。企业应携手相关的政府主管单位在生产安全上统一思想，相互协作，始终把安全生产作为企业生产建设中的重要工作和核心工作来抓，牢固树立生产安全无小事的思想，重点关注和管理企业生产中安全方面的情况，避免和降低生产现场发生大的安全事故率，从而降低企业因安全事故造成的在经济上的损失，维护企业的社会形象。

2.建立健全企业生产的标准安全管理体系

企业要根据国家及相关主管部门颁布的有关安全生产的法律法规，结合自身的实际情况，建立健全企业生产的相关标准化安全管理体系。具体措施内容如下：

2.1建立集管理、生产、监督三位于一体的企业生产现场的标准化安全生产保障体系。促进和引导企业在全面落实贯彻安全生产的相关法律、法规、规章、规程以及标准的同时，完善和修订原有标准和制度， 建立全新的企业生产安全标准，从而形成完善的企业安全生产标准体系。

2.2建立企业生产安全责任制度。企业要根据具体的项目生产情况，明确生产各个环节、各个岗位、各个人员的生产安全责任和义务，量化生产安全的标准和指标，并将安全责任落实到具体的个人。

2.3企业要严格贯彻和认真落实已制定的安全生产标准，并不断的修订和完善， 将安全生产工作纳入规范化、制度化、标准化的轨道上来。

2.4建立标准化的企业生产安全监督机制。企业要制定和建立标准化的安全生产监督管理机制，对生产作业人员的工作安全性进行严格的业绩考核和评审。同时，还要规范和纠正生产作业人员在工作中的态度和行为，以推进安全生产标准化工作的开展。

2.5企业要在多个方面进行安全生产的标准化作业，如管理标准化、工作标准化、技术标准化、操作标准化、人员行为标准化等，使企业中的每一位员工在从事每项工作时都能按标准来办事。

3.对安全设备设施的投入

企业要加大在生产作业安全上的资金投入和设备投入。通过购进先进的安全生产设备设施，提高项目作业的安全系数。同时，还要及时的更换和淘汰落后、过时的安全设备，对损坏的安全设备设施进行及时、全面的维修和养护，以保证安全生产设备始终处于良好的运行工作状态。

4.对高新技术成果的运用

企业要紧跟时代变化，加强对当前安全生产高新技术成果的引进和利用。目前，随着社会的发展和科学技术的进步，项目生产作业中关于安全生产的高新技术成果也越来越多，其生产设备设施的自动化、机械化、现代化程度也日益提高。这就要求企业要积极地了解和引进先进的安全生产技术和设备，积极的将安全生产业界中的高新技术产品运用到实际的生产作业中去，以用来提高项目作业的生产安全系数，保障生产人员的人身安全。

5.强对生产人员的安全教育和素质培训

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中图分类号：C93文献标识码： A

所谓标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。国际标准化组织技术管理局风险管理工作组（ISO/TMB/RMWG）的风险管理标准化工作在一些世界先进国家已经取得了一系列成就，比较有代表性的是ISO/IEC GUIDE 73和澳大利亚和新西兰联合制定的、在国际范围内都颇具影响的。业务管理（service management）是指对公司经营过程中的生产、营业、投资、服务、劳动力和财务等各项业务按照经营目的执行有效的规范、控制、调整等管理活动。包括应用管理、大客户业务管理、自定义的业务管理等。

一、安全管理中存在的问题

1、安全管理机构不够完善

安全生产管理体制其中一条是企业负责。企业负责的关键在于企业法定代表人是安全生产第一责任人。企业法人在整个经营管理中，要对本企业的安全生产全面负责。企业经营管理的目的在于提高经济效益，提高经济效益的前提就必须做到安全生产。要做到安全生产首先就要建立健全安全管理机构。

劳务分包商、个体私营企业许多没有安全管理组织机构，专职安全员一般也是挂名的，平时根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。国有企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门和项目安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。

2、安全意识淡薄

从管理人员到基层施工人员安全管理意识淡薄，无论从施工队，还是到某些管理人员，认为安全无所谓，只要重视“质量，成本，进度”就万事大吉，片面错误的认为安全只是一种形式主义，只是一种表面工作，而忽略了项目目标管理中安全占据举足轻重的地位，安全无法保证，何谈生产与发展。

“管生产就要管安全”这是施工现场每个施工人员的法定责任，这个方面主要针对项目部的管理人员，认为抓安全的职责就是项目的安全部门负责人，以及政府有关方面的职能监督管理部门，自己管现场施工管理就只管自己的施工质量，这种错误的认识给安全埋下了多少隐患，安全部门即使天天到现场检查，去现场盯梢，也不能保证不出现安全事故，只有现场的每一位施工人员负起自己法定的安全责任及时发现立即整改方是保证安全的上策。

3、 安全费用投资少

有的项目领导和劳务施工队老板舍不得安全费用投入，在采购安全设施用品和劳动防护用品时为了省钱，购买一些既便宜、质量又差的物品，根本不能满足安全方面的需要，最简单的例子就是采购的灭火器材到发生火灾的时候才发现根本喷不出东西来，一排的灭火器材成了保管室的装饰品，而造成了事故的发生、扩大。针对这个问题项目应该加强安全费用的投入和管理，对于安全费用绝对不能贪图省钱，该投入的必须确保费用的投入，对于劳务队安全费用的投入也要加强监督管理，实在不行就由项目部统一采购，提供给施工队使用，从源头保证安全资金的落实。

4、重质量轻安全

这方面主要是上级部门的安全检查，无论是公司的还是地方安监部门的检查，每次都会把现场的安全隐患以及不合格的地方下发整改通知，项目部安全管理人员权限太小，只能草草的给了一份书面整改通知，如何落实整改还要看项目经理和分包队伍负责人如何沟通，这种重质量轻安全的态度问题会把安全仅仅当做书面教条，未能真正认识到安全生产对于项目施工责任重大。

二、采取控制措施，确保安全生产标准化的实施

1、组织措施

生产经营单位组织保障目标控制措施主要包括两方面一是安全生产管理机构的保障；二是安全生产管理人员的保障。要落实目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权利和责任、改善目标控制的工作流程等。组织措施是其他措施的前提和保障加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。

2、技术措施

技术措施不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题是不可缺少的，而且可以通过选择恰当的设计方案，工艺过程和合适的原材料来彻底消除危险因素，从而做到本质安全化。在许多危险因素不能被根除或很难根除的情况下，也可以通过安全技术措施来限制或减少危险因素，进而保障人们的安全。

3、合同措施

由于施工安全控制要以合同为依据，因此，合同措施就显得尤为重要。项目负责人应确定时工程施工安全控制有利的组织管理模式和合同结构，分项不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体的分析。合同措施对安全目标控制就具有全局性的影响

4、施工现场危险源的识别管理

危险源是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所，而危险源的存在是发生事故的根本原因。因此应做好危险源的辨识，切实消除危险源或者降低危险发生时的严重程度，才能更好的控制危险源，减少安全事故，使人的安全得到更好的保障。

5、控制人的不安全行为

施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工过程中起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险状态的威胁和伤害，随时受到自身行为和危险状态的威胁和伤害。人为的因素导致事故占80%以上。人的行为是可控又是难控的，人员的安全管理是安全生产管理的重点和难点。

作业人员安全管理的核心是如何控制作业人员的不安全行为和如何保证作业过程的合理与规范。由于人的行为是由心理控制的，因此要控制人的不安全行为应从调节人的心理状态，行为决定态度、态度决定人生，要将良好的行为作为一种好的习惯，来保护自己、他人不受伤害，从而减少安全事故的发生。

6、控制物的不安全状态

由于物的能量意外释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在施工生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反应了物的自身特性，又反映了人的素质和人决策水平。

三、结语：

总之，在经济全球化的发展过程中，国与国之间、地区与地区之间、行业与行业之间的标准化竞争越来越激烈。对于企业来讲，要增强自身的竞争力，在越来越激烈的市场竞争中取得更好的成绩，必须加强标准化建设，需要注意的是，企业在构建标准化体系时，不能仅仅将眼光放在各种行业标准与国际标准上，必须结合企业自身的实际情况，这样才能增强企业的核心竞争力，促进企业的发展。

主要参考文献

[1]许成进，潘江桥，等.市场经济下企业标准化的探索与创新[J].航天标准化，2009（2）.

[2]孙作盐.全球一体化与企业标准化[J].粮食与饲料工业，2009（1）.

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危险品公司的安全运营合格化工作合作随着时间的不断推进，现已在实践中不断发展与总结诸多经验，使得危险品公司的安全生产的合格化机制得以慢慢完善，在实践中不断积累了诸多发展经验。尤其是近几年来，国家颁布了诸多的法律法规来规范相关单位的安全生产，使得我国相关企业的安全生产工作得以能够更加顺利、合理的进行。

一、现阶段危化品单位安全生产标准化的工作中存在的一些关键问题

随着时间的发展和推进，我国诸多危化品企业在生产经营的过程中暴露出诸多问题，此类问题严重的影响着人们的生命财产与安全健康权，抓紧实施安全生产的标准化工作是保障我国经济健康发展的客观要求。针对现阶段我国诸多危化品企业自身存在的一些客观问题，或者在经营发展中所暴露问题，本节将对其简单进行分析。

1.一些企业未能有效的掌握实施安全生产标准化的工作程序、意义以及要求

第一，很多企业自身开展安全生产标准化的积极性不够，即是有也非常少，很多企业在这方面都较为被动，只有在政府部门监督管理下才愿意采取一些安全生产标准化的工作，或者是当真正出了问题的时候才会采取一些安全运营的工作[1]。

第二，很多企业在实施安全生产工作时，只是做一些表面性的工作，没有很好的与实际相结合，甚至乎出现一些为了应付检查而特意做一些假数据与表面工作，很多企业误认为所谓的安全生产就是做一些数据或者文件，并没能真正理解何谓安全生产。

第三，就国家和地方颁布与实施的相关法律法规而言，很多企业没有领域透彻或者执行不到位，更有甚者为了自身利益明知不可为而为之，不惜铤而走险。

第四，很多企业没有对何谓安全生产的理解透彻，绝大不多危化品企业都没能很好的受到国相关方面学习或者培训，对国家的一些安全生产标准的认识较为模糊。

2.需要提升安全生产运营的标准化评审工作的规范性

针对近几年或者更长时间屡见不鲜的安全生产问题，我国对于危化品的安全生产问题做出相应的反映，颁布和实施了部分法律法规以此来规范我国的危化品企业，不过在法律实施的具体过程中，还是有部分企业或者评审部门没有严格按照规章制度办事，直接导致安全生产的标准化以及相关法律法规形同虚设，安全生产工作也不尽人意。

3.危化品公司的安全生产标准化的咨询工作需要严格规范

国家的法律法规对于加强危化品企业的安全生产问题基本已到位，但是现阶段存在的客观问题是，一些关于安全生产标准的工作人员业务素质有待提升，他们没能很好的表达国家对于安全生产标准化的理解，咨询服务人员的工作不到位，素质较为低下，直接使得部分人员对安全生产的标准有失偏驳[2]。

二、强化危化品企业的安全生产标准化的工作措施

为了深入能够有效深入的贯彻落实国家相关法律法规的要求，我国安全生产监督管理最高结构先后下发了相关评审文件与办法，主要目的是为了能够进一步规范与促进我国危化品公司的安全生产的标准化工作可以科学合理的实施。现阶段相关企业与监督管理部门一定要严格实施与推进文件要求和精神，把我国的危化品企业的安全生产的管理工作做好。

1.严格依据评审工作的规定来进行安全生产标准化的评审

首先，要严格按照评审标准、企业安全生产的规章制度以及国家与地方法法律法规的标准作为评审的要求，经济判别相关公司的安全生产的工作与相关规程能否满足评审标准的准则，和此类准则能不能获得合理有效的实施。其次，依据相关文件所规定的申请评审公告以及发证、审核、受理、自评等此类程序实施，其评审组织结构与评审部门一改要积极依据相关标准要求实施安全市场的标准化的评审工作。最后，相关部门在授权进行评审的过程中，一定要利用查看相关资料信息、和相关工作人员实施有效的访谈以及现场查看等手段来取得一定的实际证据信息。就评审的过程而言，一定要使用合理的手段进行评审，以此保障最终的评审结果能够公平、公正。

2.严格规范好安全生产标准化的咨询管理，以此为企业做好必要的咨询指导工作

现阶段我国很多地方的基本上是以中小型的化工公司为主，此类公司必须借助自己的实际能力实施安全生产标准化的工作，于我国最高管理部门规定要求的时间内来实现自身的标准化，是有着一定的难度，此类问题就要求必须借助安全生产标准化的服务部门的技术力量，为了能够有效实现公司安全生产的标准化建设就必须要提供相关自诩的指导服务，以此提高公司的安全生产的管理水准。按照安全标准化一贯使用的规范标准，根据初始评审、培训、自评以及改进、开展、规划和提升安全生产管理的标准化建设其六个阶段对公司实施咨询指导。此处的六个阶段包含的范围较为广泛，此处主要是指：第一，公司应该构建安全生产标准化的工作小组，努力与咨询组协调配合起来，以此将初始的评审工作做好，其咨询组根据我国的相关评审标准以及规范和工作小组共同对公司实施初始的评审，熟知公司安全管理的组织部门、现状以及业务过程等基础管理信息，准时准确发现存在的差距。第二，依照初始评审的最终结果，规划公司安全生产标准化机制的开展方案，这包含时间进度、任务的分工以及职责、资源的分配等[3]。第三，公司的安全生产标准化的咨询组一定要对相关公司的安全生产的领导工作人员等实施必要的培训，此类培训关键是要讲述安全生产标准化的工作意义、评审的标准以及通用的原则和详细实施的方法等。第四，要改进完善企业安全生产的安全生产的责任制、规章制度以及操作规程等文件，并由企业最高负责人进行，其安全生产标准化就进运行与实施阶段。第五，当安全生产的标准化实施一定时间之后，咨询组一定配合公司做好自我评审规划且组织人员开展自我评审工作。第六，根据自我评审结果积极分析问题存在的原因以及解决的措施。

三、结束语

只有积极按照国家相关部门的部署与要求积极做好企业安全生产标准化工作，才能将我国危化品企业存在的问题降至最低甚至没有。

参考文献

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【中图分类号】X941 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）05-0021-02

1 机械制造企业的生产特点

机械制造企业有着自身的生产特点，在其进行生产过程中，所有的产品都有着相应的工艺流程，每一个产品的加工过程，都会按照严格的顺序进行加工，而且每一种产品在制成成品之前，都需要经历不同的车间，并在这些不同的车间进行加工生产，当每个工艺流程最终完成的时候，只需要对不同车间生产出来的成品，进行最后的综合性装配，才能够得到最终产品。

通常情况下，我国的大多数机械制造企业都是使用离散型的生产方式来对产品进行加工生产的，生产的时候，都会先从小部件、小零件进行加工作业，这也是机械制造企业的生产特点；同时机械制造企业一般都会使用种类繁多、大型或者超大型的机械设备，这些类型的设备设施进行使用过程相当复杂，所需要用到的工艺技术也具有特殊专业性，因此必须要分车间进行生产，最后再进行组装成最终产品。

由此可见，机械制造企业的生产拥有复杂性和分层次性的特点，为了促进机械制造企业更快更好的发展，使其经济和社会效益最大化，安全生产管理必须有效的贯穿其整个生产过程。

2 安全生产标准化的内容

2.1 基础管理评价

基础管理评价包含许多方面，主要包括明确安全生产责任制和安全生产年度计划目标和指标以及企业职工的教育培训和事故的管理、特种设备设施检验的管理、班组的安全培训、危险源的辨识、现场监督检查和事故应急预案的制定和落??管理、特殊工种及企业职工的职业健康安全档案等等。企业要以基础管理评价来作为安全生产管理的评价依据。

2.2 设备设施安全评价

设备设施的安全评价是企业的安全生产管理中相对重要的地位，比如说在机械制造企业生产过程中涉及到的危险化学药品和易燃易爆气体和油类的储存装置、制作木料的场地以及机械制造操作场地和运输机械等等，这些区域的设备设施都是安全评价中必须检查的项点，尤其是设备设施上的安全装置更是检查的重点，因为这些装置都是这些高危区域安全的保障，因此机械制造企业对设备设施安全评价作为安全生产管理的评价依据[1]。

2.3 作业环境和职业健康评价

作业环境评价主要检查整体的厂区环境和工作的区域环境以及使用危险化学药品场地等等，职业健康评价主要检查职业病危害作业点的达标指数和职业危害作业点工作人员的健康档案。

3 机械制造企业安全标准化工作开展的优化策略

3.1 加大机械制造企业安全标准化管理工作投入

加大投入是安全标准化管理工作开展的最有效的方法之一，机械制造企业要加大安全方面的人财物投入，设定投入比例。比如对安全管理部门的工作人员进行专业水平的提升和强化企业员工树立安全意识以及聘请专业人员对安全管理工作的重?c进行讲解，同时还要引入同行业先进的安全管理模式和安全理念，还可以使用安全系数高的设施设备和安全设备等等。

3.2 积极推进机械制造企业安全教育培训工作

第一，领导层培训。先对领导干部进行安全意识的培养，只要领导的安全意识做到位就会督促下属做好安全防范。只要在领导大力重视下，基层员工自然不会放松警惕。

第二，管理层与专业技术培训。安全意识培训后还要分别对专业技术进行培训，比如说要解决在安全生产标准化建设时管理部门和专业技术人员应承担的责任，如何操作，如何在安全管理中体现“分级管理分线负责”等问题。

第三，全员教育。安全生产不但需要领导层以及各部门负责人的重视，同时也需要企业全体员工都承担应该有的安全生产责任。对于直接负责生产的工作人员，他们的生产作业对事故风险起着决定意义，企业要加大一线工作员工安全意识培养的投入。在做好宣传工作的同时，还要根据员工在生产过程是否符合安全技术操作规程的要求来进行奖惩[2]。

3.3 协调企业安全标准化体系与环境职业健康安全管理体系建设

第一，要想降低安全生产事故发生的概率首先要制定比较完善的安全管理制度再抓好现场安全管理，这一点作为管理层来说是必不可少的要求。但并不是每一个人都具备专业安全管理的素质和技能的，管理人员必须对管理常识精通，并且对生产的各个环节以及生产技术要点熟悉，还要具备一定的工作经验，防患于未然将安全事故隐患扼杀在摇篮里。将部分安全管理人员投到安全生产标准化建设工作中去，使企业安全管理网络化。另一部分抓好现场安全管理使网络化的管理落在实地。

第二，机械制造企业要做好安全标准化和环境职业健康两个体系的协调与融合，安全生产标准化和环境职业健康两个体系相辅相成，缺一不可，尤其是在离散型制造企业表现得更加明显，在一线工作的操作人员一定要按安全生产规范来操作，把生命安全放在第一位，这样才能降低事故发生的风险，企业管理人员要把现场安全生产的办法落实到每一个正在工作的人员那里。比如说生产现场的安全防护设施是否保存完好，这些小细节一定要引起所有员工的高度重视[3]。

3.4 优化安全生产标准化的评分方式

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中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）001-155-02

所谓安全生产标准化工作主要指的是油田企业结合自身的实际生产经营情况，严格按照国家颁布的有关安全生产的相关法律规定和要求，以及相应的行业安全标准和技术规定进行生产作业，同时建立和制定完善的安全生产相关技术操作的标准和管理规范，并确保其落实和实施，从而实现油田企业生产建设的安全性和可靠性，将安全生产纳入到标准化、规范化生产管理的轨道中来。本文通过对当前我国油田企业在安全生产过程中存在的问题进行总结和分析，并就如何全面提高和推进油田企业的安全生产标准化工作提出自己的建议和看法，以期提高企业的安全生产质量和成效，深化企业的标准化工作，确保油田企业能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。

1油田企业在安全生产工作中存在的问题

1.1作业人员缺乏有效的自我防护意识

目前，在许多的油田工程作业中，作业人员的受教育的水平参差不齐，有些作业人员，尤其是一线人员缺乏相应的自我防护意识和安全意识，其自身的安全防护技术不高，这就使得作业人员在油田项目作业过程中，不能充分、有效的对自身进行安全防护，造成安全事故的多发。

1.2缺乏完善的安全生产管理制度

目前，在我国的油田企业当中，虽然大部分的企业都制定了安全生产管理制度，但在有些细节的地方仍然不到位、不完善，在实际的生产作业过程中，缺乏全面的、完整的、专业的生产作业安全管理机构。由于生产安全管理制度的不健全，使得安全员在进行管理工作时不能及时、有效的将所发现的安全问题进行处理，进而造成生产作业安全管理工作得不到有效的开展和落实，给油田工程的作业造成很大的安全隐患。

1.3缺乏有效的安全监管

造成油田作业中安全事故的原因之一就是监督部门及人员没有严格、认真的对工程作业的安全性进行全面、仔细的监督和控制。有些监督部门及人员对油田项目的安全生产监督的认识不足，在进行监督和控制的工作过程中态度散漫、消极，不能积极、主动、有效的对油田作业工程开展安全监督工作。再加上对安全管理相关配套设施的投入不足，造成安全监督工作的不到位。

1.4缺乏强有力的安全管理基础

目前，我国的油田企业在安全生产的管理基础上较发达国家还有一定的差距，具体体现在：

（1）作业中的安全防护用具、防护技术、机械设备等较发达国家落后很多，其作业安全的工业化、定型化、标准化程度低。

（2）作业人员和管理人员的文化素质和法律意识参差不齐。

（3）对油田生产安全的技术研究工作薄弱，安全科技的成果应用滞后，缺乏能够有效的解决油田作业安全问题的关键性技术。

2全面推进油田企业安全生产标准化的措施

2.1加强对安全生产标准化的认识，树立人本思想的安全生产理念

油田企业要加强领导，提高全体员工对安全生产标准工作的认识，将安全生产意识贯穿到整个油田项目生产作业的各个环节中去。同时，还要树立人本思想的安全生产管理理念，在生产过程中牢记以人为本的指导思想，加强对作业人员的人身安全的保护措施。油田企业应携手相关的政府主管单位在生产安全上统一思想，相互协作，始终把安全生产作为油田生产建设中的重要工作和核心工作来抓，牢固树立生产安全无小事的思想，重点关注和管理油田生产中安全方面的情况，避免和降低生产现场发生大的安全事故率，从而降低油田企业因安全事故造成的在经济上的损失，维护油田企业的社会形象。

2.2建立健全油田生产的标准安全管理体系

油田企业要根据国家及相关主管部门颁布的有关安全生产的法律法规，结合自身的实际情况，建立健全油田生产的相关标准化安全管理体系。具体措施内容如下：

（1）建立集管理、生产、监督三位于一体的油田生产现场的标准化安全生产保障体系。促进和引导油田企业在全面落实贯彻安全生产的相关法律、法规、规章、规程以及标准的同时， 完善和修订原有标准和制度， 建立全新的油田生产安全标准， 从而形成完善的油田安全生产标准体系。

（2）建立油田生产安全责任制度。油田企业要根据具体的项目生产情况，明确生产各个环节、各个岗位、各个人员的生产安全责任和义务，量化生产安全的标准和指标，并将安全责任落实到具体的个人。

（3）油田企业要严格贯彻和认真落实已制定的安全生产标准， 将安全生产工作纳入规范化、制度化、标准化的轨道上来。

（4）建立标准化的油田生产安全监督机制。油田企业要制定和建立标准化的安全生产监督管理机制，对生产作业人员的工作安全性进行严格的业绩考核和评审。同时，还要规范和纠正生产作业人员在工作中的态度和行为，以推进安全生产标准化工作的开展。

（5）油田企业要在多个方面进行安全生产的标准化作业，如管理标准化、工作标准化、技术标准化、操作标准化、人员行为标准化等，使企业中的每一位员工在从事每项工作时都能按标准来办事。

2.3加大对安全设备设施的投入

油田企业要加大在生产作业安全上的资金投入和设备投入。通过购进先进的安全生产设备设施，提高油田项目作业的安全系数。同时，还要及时的更换和淘汰落后、过时的安全设备，对损坏的安全设备设施进行及时、全面的维修和养护，以保证安全生产设备始终处于良好的运行工作状态。

2.4加强对高新技术成果的运用

油田企业要紧跟时代变化，加强对当前安全生产高新技术成果的引进和利用。目前，随着社会的发展和科学技术的进步，油田项目生产作业中关于安全生产的高新技术成果也越来越多，其生产设备设施的自动化、机械化、现代化程度也日益提高。这就要求油田企业要积极地了解和引进先进的安全生产技术和设备，积极的将安全生产业界中的高新技术产品运用到实际的生产作业中去，以用来提高油田作业的生产安全系数，保障生产人员的人身安全。

2.5加强对生产人员的安全教育和素质培训

由于我国目前大多数的油田工程项目的一线生产作业人员的文化层次和受教育水平参差不齐，再加上其安全意识不到位，安全技能不完善等特点，给油田生产作业带来了很多的安全隐患。因此，油田企业要组织专门的人员定期的为他们进行安全生产的教育培训工作，提高他们在生产作业中的安全意识，增强他们的自身防护能力和业务素质水平，打造一支安全意识强、业务素质高、综合能力强的现代化的生产人才队伍。

3结语

综上所述，为了深入贯彻落实油田企业在安全生产工作上的标准化、制度化，规范企业的安全生产行为，强化企业的安全生产基础，在实际的工作中，油田企业要建立安全生产标准化的长效机制，提高企业的安全管理水平和质量，从而实现油田企业安全生产标准化的工作目的。

参考文献：

[1] 刘瑞霞.关于深化油田企业安全生产标准化工作之探讨[J].企业管理，2008（12）.

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一、指导原则

以科学发展观为指导，按照一年初步规范，两年所有规模企业全部达标的工作要求，本着“统筹规划、分步实施、突出重点、分级推进”的原则，进一步强化监管部门和企业两个层面的法律意识、责任意识和创新意识，通过安全生产标准化和诚信机制建设，促进企业建立和完善自我约束、持续改进机制，全面提升企业本质安全程度，从根本上保障我区企业安全生产状况持续稳定好转。

二、工作目标

2012年规模以上企业安全生产标准化和诚信机制建设活动参与率100%，达标率确保60%以上，规下企业试点实施。2013年规模以上企业全部完成标准化和诚信机制建设。

三、组织实施

(一)组织领导。成立区安全生产标准化和诚信机制建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区安委办，负责日常工作（详见附件）。

(二)经费保障。区政府落实安全生产标准化和诚信机制建设工作经费。各乡镇（街道）和有关部门要为建设活动提供必要的经费保障，确保建设活动保质保量顺利实施。

(三)评审标准。评审标准以《市安全生产委员会办公室关于印发企业安全生产诚信等级分类评估标准（试行）的通知》（湖安委办〔2012〕18号）文件为准，原《区人民政府办公室关于印发区企业安全生产诚信管理暂行办法的通知》文件中的企业安全生产分类等级评估基本内容废止。

(四)评审组织。安全生产标准化和诚信机制的评审组织单位和评审单位由区安监局根据《省安全生产委员会办公室关于加强企业安全生产标准化评审工作管理的指导意见》（浙安委办〔2012〕20号）要求，培育、建立，并报市安全监管局审核后公布。

(五)评选表彰。每年年底，对企业和各乡镇（街道）、各部门在建设活动中涌现出的先进单位和个人进行评选表彰。

四、工作要求

(一)统一思想，提高认识。安全生产标准化和诚信机制建设是当前我区安全生产工作的一项重要内容，是落实企业安全生产主体责任，实现安全生产形势根本好转的重要举措。各乡镇（街道）、各部门要高度重视，按照本指导意见的要求，制定切实可行的年度工作计划，并分解落实到每月工作计划，保障建设工作有效、推进有序。要将责任落实到具体科室、具体人员，将建设工作纳入到安全生产目标管理责任制的考核内容，确保建设工作分工明确、责任到位。

(二)精心部署，全面推进。要做好安全生产标准化和诚信机制建设宣传、部署工作，将对企业创建工作的考评与事前服务、事中辅导结合起来，鼓励企业积极开展达标创建工作。按照“企业自评-评审单位评审-市安委办抽查”的程序有序推进本年度的安全生产标准化和诚信机制建设工作。区安全生产标准化和诚信机制建设领导小组每季度召开工作例会，对各乡镇（街道）、各部门标准化和诚信管理工作推进情况开展定期通报和不定期督查。

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坚持“以人为本”，落实科学发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力推进安全生产工作由人治向法治、由被动防范向源头管理、由集中专项整治向长效管理机制、由事后查处向强化基础、由控制伤亡事故为主向全面做好职业健康的“五项转变”。积极探索有效的治本措施，建立长效机制，强化我县标准化示范企业的安全生产基础工作，及时整治安全隐患，筑牢安全生产第一防线，为全县安全生产工作做好示范引导。

二、基本目标

通过努力，在我县行政区域内注册登记、依法经营、诚实守信、经营业绩良好，具有独立法人资格的企业，尤其是矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业和其他重点领域企业中，每个行业创建2户安全生产标准化示范企业，使安全生产标准化示范企业成为落实安全生产责任、完善安全监管体系、普及安全生产宣传教育、遵守安全生产法规、整治事故隐患、改善安全生产条件。通过以点带面，切实解决“基层薄弱，基础脆弱”问题，实现基层和企业安全工作“有人管、有办法管，管得住、管得好”，安全生产基础得到进一步夯实，实现安全生产状况稳定好转，推动全县安全生产工作迈上新台阶。

三、组织领导

成立始兴县开展创建安全生产标准化示范企业活动领导小组，专门负责安全生产标准化示范企业创建工作。（领导小组名单见附件1）

四、创建对象和条件

在始兴县行政区域内注册登记、依法经营、诚实守信、经营业绩良好，具有独立法人资格，从业人员在10人以上的企业。

开展创建活动的企业必须具备以下条件：

（一）落实安全责任。安全生产标准化示范企业应全面履行安全生产主体责任，完善安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书，建立安全生产考核办法，并兑现奖惩。

（二）完善管理体系。安全生产标准化示范企业其安全管理机构健全，管理人员落实，工作经费落实，安全生产的工作、责任、措施到位。从业人员超过10人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；对矿山、危险化学品和建筑施工等高危行业必须设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

（三）健全工作规则。安全生产标准化示范企业应建立健全安全生产规章制度，完善各类安全操作规程，加强劳动防护用品和设施的使用和管理，并监督实施；按照国家有关规定提取安全技术措施经费，用于隐患整改和改善劳动条件；每月至少专题研究、分析一次安全工作，并有专题会议记录；重大节假日和重大活动前要召开专题会议布置，落实安全监管措施，开展由主要领导带队的安全检查，并有检查记录。

（四）加强整治应急。安全生产标准化示范企业应立足应急防范，排查整治事故隐患。对企业内安全重点环节进行安全风险和事故隐患评价，加强事故隐患整改工作，对那些投入大，一时难以完成整改的事故隐患，要落实跟踪监控措施，分期完成整改；对重大安全隐患整治有具体方案和措施，建立应急救援组织，制定应急救援预案，并定期进行演练。

（五）严格执行法规。安全生产标准化示范企业应严格遵守国家有关安全生产法律法规及有关规定，认真执行我县相关安全管理办法和规章。严格安全准入条件，危险化学品、矿山建筑施工等高危企业应按照国家有关规定办理安全生产（经营）许可证；全面开展安全质量标准化活动，建立起完整详细的安全生产台账和各生产环节、各岗位安全质量责任制，做到规范化和标准化；规范和完善职业安全健康管理体系，职工依法参加保险，按规定缴纳安全生产风险抵押金，按规定提取安全费用，保证安全生产的必要投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺和新材料，不断改善安全生产条件，提高本质安全水平；新建、改建、扩建工程项目按规定实行“三同时”；加强特种设备管理，对锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等所有特种设备、设施符合国家标准并按规定管理，定期检测率达100%；安全生产标准化示范企业法定代表人、安全生产管理人员、特种作业人员（含危险化学品从业人员）必须依法参加安全生产培训考核，并持证上岗，持证率达100%；安全生产标准化示范企业职工和外来务工人员“三级安全教育”率达100%。

（六）实施民主监督。安全生产标准化示范企业应保障职工在安全生产方面的合法权益，发挥工会和职代会在安全生产民主管理和民主监督方面的作用，充分调动职工对安全生产参与、监督的积极性。

（七）安全氛围浓厚。安全生产标准化示范企业应根据具体情况，认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结。面向普通员工，运用广播、板报、宣传栏等形式，采用喜闻乐见、寓教育于乐的方式，开展形式多样的安全生产宣传教育活动，普及安全知识，营造企业安全文化和浓厚的安全氛围，帮助文化程度较低人群提高遵章守纪意识和安全防范能力，使广大员工由“要我安全”变为“我要安全，我会安全”，自觉抵制不安全行为。同时，企业必须设立举报电话或信箱，对不安全行为和隐患接受职工监督。

（八）安全效果明显。安全生产标准化示范企业内应无“三违”（违章操作，违章指挥，违反劳动纪律）行为，无重大安全生产隐患，一般安全生产事故受伤人数大幅度下降，不发生重特大安全生产事故和死亡事故。

五、实施步骤

全县安全生产标准化示范企业创建工作计划用一年时间，分4个阶段进行实施。

第一阶段：前期准备。20**年4月30日以前，各有关部门召开安全生产标准化示范企业工作会议，积极宣传、鼓励企业加入到创建活动中来，并成立创建活动领导小组，对照创建条件及评定标准，进行情况摸底，初步确定创建对象名单，填好始兴县安全生产标准化示范企业申请表，于3月30日前做好申报工作（上报县安全监管局综合股，联系人：莫伟军，联系电话6133693，自动传真：3325693）。县安全监管局根据各部门上报的企业名单，经过初审，有针对性地在安全生产质量标准化达标企业中选择一批创建对象，通过组织人员实地考评，进一步确定创建安全生产标准化示范企业名单。

第二阶段：全面实施。20**年5月至11月，全面实施安全生产标准化示范企业工程，实现标准化示范企业工程的基本目标。县安全监管局将针对企业不同实际情况，通过举办讲座、召开现场会、实地参观考察、一对一结对等多种形式指导帮助企业解决创建过程的实际困难，促进创建工作的顺利进行。安全生产工作效果明显，并探索出具有特色成功经验的标准化示范企业，应及时总结，写出示范工作情况报告报市安全监管局。

第三阶段：检查验收。20**年12月，县安全监管局组织检查验收，进行专项考核评比，对工作业绩突出、示范效果好的企业给予表彰奖励，并授予“始兴县安全生产标准化示范企业”牌匾。

第四阶段：总结推广。对安全生产标准化示范企业进行总结，从20**年开始，在全县范围推广安全生产示范成果，典型引路，以点带面，充分动员其企业积极投入到创建活动中来，对照标准化示范企业的标准和要求，找出不足和差距，落实各项安全管理措施，建立起和谐统一的安全与效益的关系，全面推进我县安全生产工作。

六、工作要求

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【分类号】：F426.31

危险化学品从业单位安全生产标准化自2006年开始在全国推行以来，取得了较好的成效，虽说经历了新老标准和考核评审办法的交替更新，仍有90%以上的生产企业达到了二级或三级标准化企业的称号，在企业达标的历程中，评审单位也在实践中逐步成长，本人通过近三年安全标准化咨询和考核评审的一些经验，在与国内同行业评审单位的评审员、大中型企业安全管理人员、实际经验丰富的危化安全专家以及安全生产培训机构专职人员等的交流和学习过程中，针对目前安全生产标准化评审过程中存在的不足，谈谈自已对如何提高危险化学品企业安全生产标准化评审质量的几点想法和建议。

一、影响危化企业安全生产标准化评审工作质量的原因分析

目前，国内的危险化学品生产企业安全生产标准化达标工作虽然取得了一定进展，但纵观安全生产标准化评审过程和评审质量仍然存在不少问题，笔者通过综合分析，提出以下几点影响评审工作质量的主要因素供读者参考。

1、评审机构人员结构配置不合理

自国务院安委会23号令颁布以来，从事安全生产标准化咨询和评审的机构越来越多，本文随机抽取南方某市从事安全生产标准化技术服务的3家咨询机构和3家评审机构人员结构，3家咨询单位和3家评审单位合计人数分别为31人、28人，其人员组成如下图示例：

以上数据可知，安全标准化咨询和评审人员结构中可以看出，刚出校门的大学生、研究生应届毕业生、没在企业工作过的评价人员相对过多，而评审人员、体系经验者和技术专家相对较少。

分析结论：部分参与评审的人员实践经验不足，对化工工艺和化工设备不了解，不熟悉行业而进行跨行业评审，无企业管理及体系基本常识无法将标准条款与企业实际有效对接，而咨询机构或评审机构对从业人员的评审能力的培训没有及时跟上，均是导致评审质量得不到保障的原因。

2、评审单位对评审过程和质量控制的要求不一致

数据分析：从数据一可以看出，经过评审单位C评审后企业达标通过率仅84.3%，且平均分值相对较低，评审不易通过；经过评审单位B评审后达标通过率100%，平均分值很高，非常容易通过；评审单位A评审结果位居单位B和单位C之间。为此，评审单位业务量大小排名分别为评审单位B>评审单位A>评审单位C。

分析结论：该省评审管理机制较为规范，但前期咨询程序采取市场竞争机制，为了获得咨询市场，致使评审单位之间缺少交流和沟通，对标准化内部管理和对标准的认识无法形成一致意见，因此出现评审结果的不一致，这一现象是导致各评审单位评审质量高低不平的主要因素。

3、评审人员素质各异对标准条款的理解存在偏差

按《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》条款要求进行评审时，难度较大的被审核要素为“法律法规和标准”、“风险管理”、“管理制度与操作规程”，该要素必须对企业生产经营各环节进行抽查验证才能发现运行是否符合标准要求；在与企业领导的交流，对各级管理人员和车间、班组员工的提问时，需要“上下、左右”之间的相互求证和印证等方法才能发现与标准的偏差。但由于评审人员个人素质不同对标准条款理解各异，部分评审人员只对文字有无进行检查并打分，系统性思考不够，发现的问题层次较低，多为点上的问题，严重地影响了评审质量。

4、通用的评审标准范围过大，适用性有待完善

《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号）是通用评审标准，管理要素涉及的范围过大，对小型危化企业和作坊式危化企业的可操作性和适用性较差，虽然近年来，国家相继出台了合成氨、氯碱、电石、溶解乙炔、涂料、硫酸等生产企业安全生产标准化实施指南，但尚不能满足对危险化学品其他行业如使用、经营、储存等行业的评审需要。

本人在近三年参与的评审过程中，接触不同行业的危险化学品从业单位，如社会加油站、农药经营点、医药中间体生产厂家、液化石液气充装或储存站、石油库、甲醛或甲醇生产、农药生产及经营点等行业，在运用通用标准的过程中的确存在较多的不适用性，由于标准涵盖范围太大，再有能力的评审员，仍需要有一个熟悉新行业的一个过程，会出现对通用标准理解不一严重地影响评审质量。

二、对提高安全生产标准化评审工作质量的几点建议

标准化评审工作是完善安全生产技术支撑体系、建立安全生产长效机制的重要环节，是深入、高效推进企业安全生产标准化建设的重要保障。因此，把好评审这一环节至关重要。

1、评审单位应建立完善的组织机构合理配备人员

首先评审单位应有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等；

其次，合理配备与评审有关的技术服务人员，如技术负责人、质量负责人、足够有评审资格证书的人员和具有危险化学品相关安全知识或化工生产实际经验的人员；

第三，加强过程和质控制，对评审人员能力、评审过程、评审报告、问题整改验证确认及归档管理等进行严格管理；同时不定期地组织评审人员的评审技能和危化行业相关知识的培训。

2、规范危化企业的评审程序

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一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻市安监局《关于开展危险化学品从业单位安全标准化工作的通知》精神，重点突出、全面推进。依照《危险化学品从业单位安全标准化规范》（以下简称《规范》），从负责人与责任、风险管理、法律法规与管理制度、培训教育、生产设施、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与绩效考核等方面出发，加强企业安全生产基础工作，指导企业建立和完善各环节、各岗位的安全生产责任制，使企业的生产经营活动符合安全生产有关法律法规和技术规范的要求，促进安全生产工作更加规范化和标准化。

二、工作目标

按照市局《关于做好**年危险化学品从业单位安全标准化工作的通知》文件要求，切实加强对我县**大足红蝶锶业有限公司、**元和精细化工有限公司两家计划达标企业的重点督促、指导和帮助，确保两个企业按时完成达标创建和申报工作。全面开展全县危险化学品安全标准化工作，进一步推进安全生产基础建设，全面提高安全本质和安全防御能力。杜绝安全事故的发生，促进我县危险化学品行业安全生产形势的稳定好转。

三、工作步骤

1、宣传发动阶段（6月10日前）。教育广大干部职工正确认识安全标准化的意义和作用，强化安全意识；认清本地区、本单位的差距，增强紧迫感，坚定信心，为危险化学品标准化工作开展奠定基础。制定工作实施方案，召开计划达标企业专题会议，督促计划达标企业加快企业达标创建步伐。

2、达标创建阶段(6月10日—6月30日)。重点指导、督促**大足红蝶锶业有限公司、**元和精细化工有限公司集中力量，对照《规范》，建立健全各类安全责任制、安全管理制度和操作规程，规范各种记录、台帐，加大投入，整改事故隐患，改善安全条件，提高安全水平，认真做好安全标准化达标工作。督促两家企业按时向市危险化学品安全标准化考核机构提出达标申请，其他企业根据具体进展情况，开展相应工作。

3、达标初审阶段（6月30日—8月30日）。指导、督促各企业对照规范进行自查；邀请市化学品登记办公室组织专家，对纳入今年达标计划的企业进行达标初审，查找差距，提出整改意见，指导企业进一步完善各项工作。

4、工作总结阶段（9月—12月）。对今年安全标准化工作进行调度和总结，指导其它安全标准化工作的推进。

四、工作措施

（一）加强领导，强化监管。为了顺利推进危险化学品企业安全标准化工作的开展，县安监局成立了危险化学品企业安全标准化工作领导小组，由局长龙飞任组长，副局长亮任副组长，冯志新、张明华、段敏为成员，负责标准化建设的日常指导、督促、协调和监督工作。同时，把该项工作作为危化品企业安全管理的首要工作来抓，以“抓典型，促全面”的方式稳步推进安全标准化建设工作，达到实现本质安全，杜绝安全事故的目的。