时间:2022-06-15 07:25:13
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇动员会讲话,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
很荣幸作为学员代表站在这里发言,大家晚上好!今天。心中感到无比的兴奋和激动。首先,代表全体学员向共青团安阳师范学院委员会领导、工作人员以及本次创业系统培训的讲师表示衷心的感谢和崇高的敬意。
现在的大多数人都有这样一种状态,“晚上想想千条路,早上醒来走原路”。每天在人生的抉择中徘徊,不能够很好的定位自己的人生。我想我们应该扪心自问:我想做什么,我能做什么,我该做什么,我该怎么去做,如何才能做好,如何才能达到人生的梦想?(语气渐强)这些都是有志创业的人应该明白的。所以说创业不是嘴上说说就能实现的,它是一个艰难且又漫长的过程,要创业就要做好吃苦耐劳的准备,要有坚持到底的决心与毅力。作为大学生创业者,首先要有想法,在此我想举几个例子证明,丁仕源,市丁叮文化产业发展有限公司执行董事兼总经理,90后的领军人物。12岁在市区一家成人夜校培训中心学习新闻学、心理学、广告学、策划管理学、营销学,这些和他年龄十分格格不入的学科,14-17岁期间曾在多家报社担任记者、总编助理、广告客户主管、艺术策划总监,18岁开办市丁叮文化产业发展有限公司,现在身价2000多万,而他的出生年月却是1990年2月14日,今年才二十一,比我只大了12天,但资产已经是我的2万多倍了。尹明善,重庆市力帆集团公司董事长,中国青年创业者导师,他55岁开始创业,可谓是大器晚成,为的就是完成自己的造车梦想,他给初创业或准备创业的青年人说了两句话,我一直奉为经典:“异想天开才能茅塞顿开,胆大妄为才能有所作为”,这两句话是鼓励我们创业需要想法,需要勇气。阿里巴巴董事局主席马云先生曾说过这样一句话:“作为一个创业者,首先要给本身一个梦想”。今天在座的每位学员,包括我在内,都是怀揣梦想的年轻人,所以我们不能辜负了自己的梦想,我们不仅要想还要做,我们要创业……
作为大学生,现在确实缺少创业的资本,做起来的确比较困难,但我们可以在大学里多参加社会活动,提高发现问题、解决问题的能力。增强组织、策划以及与人沟通的能力,把大学有限的学习时间延伸到无限,这些都是走上创业之路不可缺少的基本素质。
无论创业之路多艰辛,我们都不能轻言放弃。如果轻易放弃,理想就只能还是理想,只有坚持坚持再坚持,理想才会变成现实。艰难的时候不妨给自己加加油,想想理想实现的美好情景,或者是看看成功创业者的创业事迹,我们就会充满力量,继续走下去。
创建省级食品安全放心县是县委、县政府加强食品安全工作的一项重大决策,是全面提升我县食品安全保障水平的有效举措,是推进经济社会全面进步、协调发展的有效途径,更是提升广大人民群众幸福指数的民生工程。食品安全工作只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。希望大家以全新的视角,认清形势,全面审视,准确把握,站在更高层次上认识食品安全工作的重要性和艰巨性。
一要看到希望终于来临。____年3月,县委、县政府提出创建省级食品安全放心县目标以来,全县各级团结协作,攻坚克难,努力工作,在食品安全监管网络、示范店创建、重点区域整治等方面取得了显著成绩,群众食品安全得到有效保障,全县近年来未发生一起重大食品安全事故。省政府郑小明资政亲临我县检查指导食品安全工作,全市的创建活动启动仪式在我县举行,我县连续多年被命名为全市食品安全示范县、省级创建工作先进单位,全省近30多个兄弟县区前来参观学习,这些都是对我们莫大的鼓舞,也体现了我们日常监管工作扎实有效,更奠定了我们创建全省放心县的基础。近期,省上将来我县正式检查验收创建工作,我们三年的创建历程,付出的辛勤和努力,终于有了希望,有了曙光。
二要认识挑战不容忽视。中央全面深化改革的重要内容包括食品安全工作,而且,食品监管体制改革已先行开展,从上到下全部划转了职能、整合了资源,形成了统一有效的监管体系。中央农村工作会议强调,“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众舌尖上的安全”。这足以体现在相继发生的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等食品安全问题后,中央对食品安全工作的高度重视,食品安全已是最大的民生工程和民心工程,是体现党和政府执政能力的重要体现。从省、市创建工作情况看,这次创建标准对基层监管体系、硬件设施、示范店创建又有新的提高,全市有五个县区争创省级食品安全放心县,省上肯定要淘汰几个县区,各创建县区你争我赶,竞争十分激烈,一个方面不到位,都会一票否决。如果这样,我们三年来的创建成果将会功亏一篑,我们的努力将会付之东流。因此,我们要树立起必胜的信心和决心,全力冲刺省级食品安全放心县目标。
三要明确创建势在必行。创建省级食品安全放心县是我们对全县人民的郑重承诺,我们提出创建目标,不是一件小事情,而是一项大战略,不是权宜之计,而是长远之策。____享有“陕菜之乡”的美誉,臊子面、面皮、锅盔等民俗饮食种类繁多,县内食品加工企业、餐饮企业、民俗接待户众多。尤其是近年来,我县的食品生产加工、餐饮业迅猛发展,已成为带动全县三产蓬渤发展的骨干行业,食品产业已经成为我县新的经济增长点。如果一个企业食品安全出了问题,就会直接影响到整个产业、影响到“____名吃”的声誉、影响到全县经济的发展。同时,随着经济社会的发展进步和人民群众生活水平的不断提高,广大人民群众不再满足于有饭吃、有衣穿的基本需求,人们更加注重生活品质,关注生活质量,老百姓对食品安全问题越来越重视,吃的健康、吃的安全成为广大群众的强烈需求。因此,全县各级要从讲政治、讲大局的高度,从维护社会稳定、保证安全的角度,充分认识创建工作的重要性,进一步加大工作力度,落实工作标准,扎实做好各项迎检工作,打造一个群众看得见、感觉得到、人人受益的“省级食品安全放心县”,在全省乃至全国树立我县食品安全放心县的良好信誉,打造出具有____特色的食品品牌,促进我县经济持续健康发展。
二、工作重点要再明确
当前,我县的食品安全监管工作主要是围绕创建省级食品安全放心县而开展,而创建工作,仅仅只是一个抓手,全县各级要紧扣中心,突出重点,强化措施,狠抓落实,全力推进。在具体工作中,要抓好三个方面工作:
一要注重“三个结合”,筑牢食品安全防线。首先,要把创建工作与贯彻落实县委全体会和“____”精神相结合。刚刚闭幕的县委全体会和“____”,提出要做响做亮民俗业,促进臊子面、擀面皮等特色名吃走出西北、享誉全国。实现这一目标,食品安全是最根本、最基础的保障。各相关部门要重点加强民俗接待户、民俗食品企业的监管,实行最严格的准入制度、最规范的经营行为、最严厉的管理措施,将食品安全与民俗饮食品牌同时抓,着力打造全国最安全的民俗饮食体验地。其次,要把创建工作与春节市场管理相结合。春节即将来临,节日期间消费集中,婚宴、家宴、好友聚会增多,最易发生食品安全事故。县食安委要组织相关成员单位,围绕与群众节日生活密切相关、消费量大的食品,集中力量,集中时间,开展专项执法检查,严厉打击利用春节期间食品旺销时机,制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,确保所有环节食品质量安全不出问题,让广大群众过一个安全、祥和的新年。第三,要把创建工作与创卫工作相结合。食品安全是国卫复审工作的重要内容,药监、卫生、工商部门要紧密配合,在食品安全日常管理上再下功夫,确保每家餐饮门店制度标牌全部上墙,“三防”及消毒设施完好齐备,规范运营。特别要严格县城名吃城、凤鸣市场、天乐市场监管,配齐设施,规范行为,坚决杜绝“五病”人员从业,下硬茬改善卫生状况,保障饮食摊点食品安全。
二要突出“三个重点”,全方位开展整治。一是突出重点区域。要将农村和城乡结合部、北郭民俗村、集贸市场、小饮食店、流动饮食摊贩集中路段作为整治的重点区域,特别要把农村食品市场、食品加工小作坊、活禽宰杀点等作为整治的重中之重,通过联合执法、明查暗访、举报奖励等形式,花大精力、下大功夫、出狠招整治,对查处的违法行为,要从重从严,绝不姑息手软。二是突出重点环节。在种植 养殖环节,要加大农产品污染源头治理力度,加强农药、兽药残留监测,实现农产品质量安全可追溯,严防药物残留超标的农产品流入市场;在生产加工环节,要坚决打击黑窝点和使用非食品原料、无证照生产加工的行为;在流通环节,要加大对各类食品批发市场、小食杂店、小摊点的监管查处力度,下大力气解决无证无照、超范围经营食品,经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题;在消费环节,要推进餐饮企业量化分级管理,推行原料进货溯源制度,严防食物中毒事件和食源性疾病发生。三是突出重点品种。要以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品等与群众生活密切相关的食品为重点,严管、严治、严惩食品安全违法犯罪行为,确保不出现一起重大食品安全事故或负面影响较大的食品安全事件。
三要打击“三种行为”,形成高压态势。一是严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为。要加大对非法添加行为的打击力度,凡未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的,一律责令停产、停业整顿60天以上;对故意非法添加的,一律吊销许可证照,依法没收其非法所得和用于非法生产经营的相关物品,对造成的危害进行赔偿;对生产贩卖非法添加物的地下工厂负责人和主要非法销售人员,以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人,一律依法移送司法机关。二是严厉打击无证照食品经营行为。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证、无从业人员健康证的食品生产加工、经营小作坊和流动食品摊点,严厉查处非法批发、超范围经营、非法销售食品、非法虚假广告等坑害群众的违法行为,一行一行整治,一户一户清理,一个一个规范。三要严厉打击制售假劣食品行为。要把馒头店、蛋糕房、小餐馆等作为重点场所,把辣子面、肉类、食醋等作为重点品种开展整治,严厉打击在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好的行为。要用抓生产安全的“三铁四常”手段抓好食品安全,抓几个反面典型,在电视台公开曝光,该关闭的关闭,该取缔的取缔,该走司法程序的走司法程序,形成保障食品安全的高压态势,坚决保证全县食品安全。
2011年底,区委专门成立课题调研组,对我区的机关纪律作风和效能建设情况进行了专题调研。从调研的情况看,区级机关各单位通过党员先进性教育活动和机关效能建设,机关纪律作风建设得到了进一步加强,总体情况较好,但是也存在着一些不容忽视的问题。调研组将存在的问题概括为8个字,即:僵、庸、梗、冷、卡、慢、肿、松。区委、区政府对调研反映出来的问题以及调研组提出的建议高度重视,多次召开书记办公会议、区委常委会、区党政联席会议、区四套班子会议来商量讨论。在听取方方面面意见的基础上,2011年2月份,区委、区政府作出决定,以实施“治庸提效”专项行动为载体,在全区开展“执行力建设年”活动,加强机关纪律、作风和执行力建设。3月20日,召开了由全区公务员和具有执法、审批职能的机关全体工作人员,近2000人参加的“执行力建设年”活动动员大会,市委副书记周国辉专程到会讲话,黄志平书记在会上就“治庸提效”专项行动,提出了“七个务必”和“五个决不”。全区各单位和部门结合实际情况,组织开展了“执行力建设”大讨论活动,查找存在问题,开展自查自纠。宣传部门和媒体对各地各单位的“治庸提效”工作情况进行了宣传和跟踪报道,电视台和《今日》分别开设了“治庸提效”专题节目和专栏。区执行力建设办公室编发了28期《执行力建设简报》和《“治庸提效”督查通报》,使工作情况及时上情下达、下情上报。全区在宣传上形成上合力,营造了积极向上的舆论氛围。
针对有关职能部门在履行职责过程中出现“禁止了允许、允许了禁止”的现象,区执行力建设办公室协助区委、区政府制定了《区“治庸提效”责任追究办法(试行)》,重点对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理和处置不当等12种行政行为进行责任追究。针对有些职能部门中层干部“馒头大于蒸笼”的“中梗阻”现象,出台了《关于全区中层(股级)干部管理的若干规定(试行)》和《关于在全区开展中层(股级)以下干部轮岗和交流工作的实施意见》,重点对中层干部退出机制、跨地域跨部门轮岗交流和竞争上岗等方面进行了积极尝试和实践。去年,共对204名机关中层干部实施了单位内部轮岗,13名机关中层干部实施了跨地域、跨部门交流。全区共有93名到龄干部从中层岗位上退下来,激活了中层干部队伍的活力。
为了突出“治庸提效”活动的实际效果,区委还出台了《区“治庸提效”评议办法(试行)》,对全区30个具有行政执法资格的单位及36个职能科室的工作情况进行了绩效评议。在具体评议中突出了“两个转变”,即评议主体由“局外”人评议向企业、群众、服务对象“局内”人转变,评议方式由背对背评议向面对面、公开质询评议转变,注重宏观和微观相结合,“群众满意度”占了很大的比重。
二、特点和成效
(一)领导重视,组织机构比较健全。各地各部门高度重视“治庸提效”活动,主要负责人亲自抓“执行力建设”工作。全区76个单位和部门先后成立了“执行力建设年”活动领导小组及办公室,并结合本单位实际制定了实施方案,基本上做到了思想认识到位、组织领导到位、工作机构到位、制度保障到位。
(二)整合资源,建立了有效的监督网络。区执行力建设办公室充分发挥各种监督力量的作用,积极搭建各种督查平台,开展了形式多样的明查暗访和专项督查。一是充分发挥“治庸提效”监督员的作用。区执行力建设办公室从老干部代表、党代表、人大代表、政协委员、企业界代表和社会各界人士中聘请了186名“治庸提效”监督员,对区委、区政府的决策落实和执行等环节进行监督,形成了多层面的社会立体监督体系;二是发挥投诉专线、“治庸提效”监督箱的作用。开通“治庸提效”专线投诉电话,并在区行政大楼、区并联审批中心、区建设局、区国土资源分局等地设立“治庸提效”监督箱,受理群众投诉,并做好跟踪回访。活动开展以来,共受理群众来电、来人、来信投诉71起,办结71起,并进行跟踪回访,群众反映效果较好;三是发挥网络媒体的作用。利用网上12345,对一些群众反映强烈的问题,进行跟踪关注,掌握线索,解决处理了一些影响机关效能和作风建设的人和事;四是组织开展定期和不定期的明查暗访。组织“治庸提效”监督员和效能与行风监督员对机关单位的办事效率、窗口的服务质量、乡镇站所的纪律执行等情况进行了9次明查暗访,对违反“四条禁令”、行政不作为、乱作为以及承诺不兑现等情况进行了责任追究。
(三)敢动真格,警示效果明显。一是对36人(次)进行了“治庸提效”责任追究,其中批评教育3人次,口头效能告诫1人次,通报批评15人次,扣发奖金11人次,建议免职1人次,党政纪立案3人次,移送司法机关2人次。二是对区并联审批中心有关职能部门窗口的申办事项、服务承诺、办结情况进行了专项督查,对发现的问题如:授权不够到位;人员配备不强;存在“收权”现象;办事不及时;服务态度不够耐心;工作不够细致等问题作了专门通报,并责成有关单位进行整改。三是专门召开了“治庸提效”工作通报会,对“治庸提效”监督员反映的典型问题逐一进行通报,对一单位不按规定、超范围收费的问题进行了查处,目前正在处理之中。
三、存在问题
同志们:
根据国家文化部、省文化厅的安排部署,全国文化先进市检查团将在6月上中旬对我市“全国文化先进市”称号进行复查验收。这次会议的主要目的就是:动员全市各级各部门进一步提高认识,迅速行动,强化措施,认真搞好各项迎检工作,确保复查验收顺利通过,推进我市文化建设再上新台阶。下面根据市委、市政府安排部署,我就如何做好迎检工作讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强做好迎检工作的责任感和使命感
根据国家文化部《关于表彰全国文化先进单位和复查全国文化先进县(市)工作的通知》精神,国家文化部、省文化厅将于6月上中旬在我省开展全国文化先进县(市)复查工作。我市于年获得“全国文化先进市”称号,这次也在复查之列。如何确保荣誉,高水平、高质量、高标准的做好各项迎检准备,是我们各级各部门当前的一项重中之重工作。我们要站在全市这个大局的高度,充分认识迎接上级检查,保持“全国文化先进市”这一荣誉的重要意义,把思想认识统一到市委、市政府的要求上来,全力以赴做好迎检的各项工作。
首先,做好文化先进市复查工作是提升老河口形象的重要途径。党的十七大指出,要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新,推动中国社会主义文化大发展、大繁荣。当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素。城市的文明程度,是一个城市的品牌、资源和无形资产。一个城市是否有吸引力、竞争力,就是看它的文化资源、文化氛围和文化发展水平。全国文化先进市的荣誉,是我市的一张城市名片、一块金字招牌,做好这次复查工作对提高老河口的知名度和吸引力有着重要意义。其次,做好文化先进市复查工作是提高老河口市民素质的重要举措。创建“全国文化先进市”、保持“全国文化先进市”的的荣誉,需要对市民进行全面深入的思想道德教育,通过以文载德,寓教于乐,潜移默化的方式,提升人们精神境界,塑造诚实可信、勤劳善良的老河口人形象,从而以良好的文化环境,吸引更多的客商前来我市投资兴业。第三,做好文化先进市复查工作是推进文化建设大发展的重要契机。借助这次全国文化先进市复查的机遇,把加强文化建设作为建设文化强市的一项基础性工作,摆上重要议事日程,对各部门工作提出了更高要求,同时可以借此机会切实解决文化事业建设和发展中存在的实际问题,推进文化工作再上一个新台阶。
总之,文化建设事关经济建设大局,我们必领从战略和讲政治的高度去认识这次迎接全国先进文化市复查的重大意义,将这次迎检工作作为实践科学发展观,推进老河口四个文明建设,提高老河口知名度的重大举措,不折不扣的落实市委、市政府的要求。
二、明确目标,突出重点,全面落实迎接全国文化先进市复查工作的各项任务
多年来,在市委、市政府的正确领导下,我市文化事业获得了较大发展,文化工作取得了显著成绩。但是对照这次复查验收标准,还有明显的差距。一是文化事业发展不够平衡。总体上城区优于乡镇,乡镇与乡镇之间发展也不平衡。有的乡镇未将文化工作列入当地经济、社会发展的总体规划,发展文化事业还没有成为当地政府和社会多方参与的自觉行为。二是文化事业发展的基础还比较薄弱,文化活动经费短缺的现象普遍存在。三是文化工作为经济建设服务的水平有待进一步提高。特别是农村文化服务手段、服务质量、服务项目和人员素质还不能跟上经济发展的步伐,文化为农村经济建设服务的作用还没有充分显示出来。
这次全国文化先进市复评工作是站在全市大文化的高度,对我市文化工作一次全方位、综合性检查,涉及的内容多、范围广、要求严、标准高。目前,离检查团到来只有不到一个月的时间,全市上下必须紧急行动起来,对照迎检实施方案和标准,及时查漏补缺,把迎检复查的各项工作做深做细,抓紧抓实。当前有四个方面的问题比较紧迫,需要各乡镇办和相关部门认真抓好落实。
㈠文化阵地建设要有根本性突破。近年来,我市先后从省里争取到7个基层文化站改扩建项目。目前,赞阳文化站、孟楼文化站已建成并投入使用,在建的有仙人渡文化站、竹林桥文化站、李楼文化站、袁冲文化站和张集文化站。有在建任务的乡镇要以这次迎检复查为契机,加紧工作节奏,在确保建设质量的基础上,加快工程进度,上述文化站务必要在5月底建成,并投入使用,早日发挥作用。文化站已经建设好的乡镇,关键要充分发挥文化站功能,开展各种形式的文化活动,创造一个群众喜闻乐见的文化氛围。根据这次迎检标准,全市80%的社区和村要有文化活动阵地,并能正常开展活动。会后,各乡镇办和民政部门要根据迎检要求,进行自查,没有活动阵地的要尽快建立,已建有文化阵地的要对照标准,提档升级,发挥自身作用。
㈡认真做好各文化示范点的迎接复评准备工作。此次检查分城区和乡镇两个部分。各相关部门和单位要对照迎检标准切实做好准备,特别是本次迎检的重要示范点要准备好以下资料和设施:一是要有一个文化活动简介;二是要有一个综合性文化活动室;三是文化活动要做到“六有”,即有阵地、有领导、有管理人员、有经费、有活动、有宣传展板;四是城区文化示范点的图书阅览室应有3000册以上的图书。
㈢加大舆论宣传,营造浓厚的迎检氛围。这次全国文化先进市复查标准与前两次复查标准比,要求更高,有7个指标实行一票否决,涉及到的各乡镇办,市直各部门、各单位万不可掉以轻心,必须确保万无一失。其中,这次迎检标准增加了“群众满意度指标”一项,占300分。检查团将通过专业机构开展问卷调查,重点考察群众对政府建设公共文化设施、加强公共文化服务的满意程度。群众满意度指标低于50%的,将被一票否决。为了确保此项指标不丢分,我们要集中时间,采取多种形式的宣传手段,营造浓厚的迎检氛围。通过在新闻媒体开辟专栏,播放专题片,悬挂标语横幅,召开社区座谈会等形式,多角度展示我市近年来在文化事业和文化建设中取得的成绩,彰显我市文化活动的亮点和特色,让文化建设成绩家喻户晓。
㈣抓好市容市貌整治,确保城市卫生整洁。良好的城市环境是一个城市文化底蕴的外在展示,整洁优美的市容市貌展现出一个城市较高的文化品位。城市建设和管理部门及供电部门在迎检期间,要按照创建省级文明城市的标准,搞好净化、美化和亮化工作,确保给检查团留下一个良好形象。
三、强化领导,狠抓落实,确保“全国文化先进市”复评全面达标
深入持久地开展全国文化先进县市创建活动,是城市发展的内在要求和人民群众的共同愿望。全市各级各部门要同心同德,奋力攻坚,确保复查一次成功。
㈠大员上阵,领导到位。迎接“全国文化先进市”复评,是全市上下共同的责任,必须加强组织领导,精心安排,周密部署,形成齐抓共管的工作格局。各有关部门的主要领导都是这次迎检工作的主要责任人,决不允许马虎应对、敷衍塞责,影响复评工作。这次迎检复评工作所涉及的10个乡镇办事处和35个部门的主要领导,要十分熟悉自己所承担的迎检任务和得分标准,把主要精力放到迎检工作上来。按照全市迎检方案的安排部署,及时掌握工作进度,及时解决存在的问题,扎实工作、尽力尽职,做到每分必争,每分必得,确保在迎检中得高分,得满分。
一、总结成绩,分析问题,进一步加大造林绿化工作力度
京津风沙源工程实施以来,我县紧抓机遇、乘势而上,倾全力实施生态工程建设。近年,全县以大工程带动大发展,完成林业生态建设70.5万亩,超过以往造林保存面积的总和,取得了历史性突破;围绕城乡绿化,以“环城绿化、绿色家园”为重点,大力实施城镇和村庄工程,年均义务植树近70万株,人居环境大幅度改善,对外环境形象整体提升。可以说,京津风沙源工程实施以来,是我县林业投资最多、实施规模最大、发展速度最快、建设成效最好、农民所得实惠最多的阶段,初步实现了林业生态建设的跨越式发展。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到我县林业生态建设存在的问题。一是发展不平衡,个别乡镇造林质量差,管理上不去,成活率低。二是精品工程不多,窗口部位绿化差距较大。三是生态环境恶化趋势还没有从根本上得到遏制,特别是荒山荒坡立地条件差,造林难度大、成本高,绿化任务艰巨。四是林产业结构还不尽合理,特色产业不够壮大,效益不高,特别是退耕还林后续产业发展仍然滞后。五是城镇、小区绿化水平不高,大树少,品质低。六是全社会义务植树尽责率低。因此,在今后的工作中我们将认真总结经验,克服不足,继续探索适合我县的造林新模式,认真确立我县林业发展新对策。
面对构建和谐社会、推进新农村建设、保持生态建设持续快速发展的新形势、新任务、新要求,我县今后的造林绿化任务仍然十分艰巨。我们要充分认识造林绿化的重大意义,切实增强责任感和紧迫感。
第一,加快造林绿化步伐是我县经济社会发展的战略选择。我县是京津地区重要水源地,但生态脆弱,经济欠发达。只有加快造林绿化步伐,才能尽快改善生态环境状况,维护首都生态安全;才能有效带动林果产业,促进农业经济持续快速增长;才能树立良好的城乡形象,促进全县更好地对外开放。从一定意义上讲,抓绿化就是讲政治,抓绿化就是强生态,抓绿化就是促开放,抓绿化就是谋发展。
第二,加快造林绿化步伐是构建和谐社会的内在要求。构建和谐社会离不开良好生态。特别是针对我县风大、沙多、降雨稀少的气候特点,加快造林绿化步伐,更显得尤为迫切和重要。可以说,蔚县的产业发展依托生态环境,蔚县人民生活水平的提高取决于生态环境,蔚县的发展前景有赖于生态环境。破坏了良好的生态环境,蔚县就失去了可持续发展的基础,和谐蔚州建设就会失去基本的支撑和保障。
第三,加快造林绿化步伐是促进农民增收的有效途径。我县干旱少雨,风沙危害频繁,旱灾时常发生。推进造林绿化,可以从根本上改善农业生产条件,提高农业抗灾、减灾能力和综合生产水平,加快新农村建设,增加农民收入,实现农业农村经济持续快速发展,杏扁产业作为我县林产业的主导产业之一,已成为县域经济的有力支撑和农民增收的重要来源。大家知道,森林是制氧机,森林是净化器,森林是蓄水池,森林是财源泉。因此,我们要站在全局的高度,进一步加大工作力度,切实把造林绿化这件大事抓紧抓好。
二、明确任务,突出重点,扎实做好造林绿化工作
今年植树造林工作要按照县委、县政府确定的“节水增绿、节能减污”主题实践活动方案要求,以开展四项活动、建设三大园区、完善一个体系、实施四大工程为重点,坚持义务植树、社会造林、工程造林相结合;坚持全党动员、全民动手、全社会办林业;坚持城乡统筹、协调发展,加快绿化步伐。我县今年造林工作坚持的原则是:树立生态观念,转变造林思路,林业由山区向川区进军,让林业下山、进城、进村、进社区。同时力争“提高质量、打造精品、加强管理”,着重围绕城镇周边生态脆弱区绿化,即城市道路绿化,迎宾路绿化,广场、公园、河道绿化,机关单位、住宅区绿化,城市防护林绿化等城区增绿添彩建设工程;着力实施重点生态工程,完成补植、补造4.24万亩,飞播造林1万亩,封山育林3万亩,实施“百村示范行动”,建设林下产业示范村2个,杂果示范村1个,杏扁示范村6个。在全县生态工程区重点抓好北水泉—黄梅—陈家洼,南岭庄—杨庄克,白乐—常宁—柏树三个万亩以上生态片区建设,在工程区内开展后续产业建设,通过林草、林药、林粮间作,发展舍饲养殖,开辟增收渠道;大力推进义务植树,以全民义务植树活动推动通道绿化、城镇绿化和村庄绿化进程,完成义务植树84万株,义务植树基地22个,百村绿化100个,绿化精品村庄28个,工程精品率达到80%以上。完成以上造林绿化目标,要重点抓好四个方面工作。
第一,扎实推进义务植树是推进国土绿化的有效形式。适龄公民都有每年植树3—5株或完成相应绿化工作的法定义务。一要规范义务植树管理制度。各乡镇要逐步建立健全义务植树属地管理制度,理顺义务植树管理体制。义务植树由所在地乡镇和村组织,城镇义务植树由所在地人民政府和街道办事处组织,机关、团体、企事业单位、城镇居民、个体工商户、无业人员和外业人口参加所在地义务植树活动,提高义务植树参与度。二要加强义务植树基地建设。建立义务植树基地,克服流动性大、实效性差的弊端,提高义务植树成效。县绿化委员会要协调全县各乡镇确定县乡两级义务植树基地,明确任务、划分地块、制定标准。通过基地化,把义务植树活动落到实处,推动义务植树向更高层次发展。三要完善义务植树形式。坚持义务植树与新农村建设、城镇绿化、部门绿化、环境保护、林业重点工程有机结合。把尽责形式由单一的直接植树向认养绿地、古树保护、植纪念树、造纪念林及抚育管护、以资代劳、义务宣传等多方位拓展。确因特殊情况不能参加义务植树的,经县绿化委员会办公室批准,可采取交纳绿化费等方式履行义务,提高义务植树尽责率。四要强化示范推动。充分抓好我县义务植树示范活动,组织各级党政领导开展义务植树,是示范引导义务植树推动全社会绿化的良好措施。今年,县绿化委员会同有关部门,组织县四大班子领导及科局干部职工围绕县城和旅游路开展大型义务植树活动。各乡镇也要及早部署,组织适龄公民,在当地同步开展义务植树活动,在全县掀起春季义务植树。
第二,广泛开展社会造林。社会造林是推进国土绿化的重要组成部分。要着力完善政策、优化环境,克服思想障碍和体制障碍,制定具体激励措施,鼓励工商企业、城镇职工、农民群众投资造林绿化。要选择一批经营规模大、科技含量高、带动能力强的民营造林大户,在政策、资金、技术等方面优先扶持,培树典型。各乡镇要根据当地实际情况,落实具体扶持措施,发挥示范带动作用,推动民营林业。要进一步明确部门和单位造林绿化责任,落实分工负责制。各部门要充分发挥优势,继续组织开展多种形式的植树造林活动。要切实发挥各部门的组织协调、宣传发动、督促检查、评比表彰等职能作用,统筹推进城乡绿化健康发展。
第三,着力抓好工程造林。工程造林是推进国土绿化的主要载体,事关林业发展大局。各乡镇要针对工程造林特点,选准突破口,找准着力点。要抓住墒情良机,适时掀起春季造林,确保完成今年人工造林任务的80%以上,并全面完成上年度退耕还林未完成部分。继续坚持新工程上质量、新老工程结合上规模的原则,科学布局,合理安排,重点向公路两侧、城镇周边等窗口部位和生态脆弱区和倾斜,抓精品出亮点,抓全局保成效。对历年工程的补植补造要给予高度重视,认真摸清底数,明确任务,切实做到应补尽补,不留死角,确保国家核查时不出问题,各乡镇要在4月底前将准确的退耕还林图表报县退耕办。随着工程建设的不断延伸,要适时调整工作重点,将成果巩固和新建工程放在同等重要位置,统筹安排:一要做好抚育管护工作。针对工程区放牧毁林现象有所反弹问题,认真贯彻落实《河北省封山育林条例》和市政府出台的《关于进一步完善禁牧工作指导意见》,采取得力措施,抓好专职和兼职管护队伍建设,做好基础设施的维护和幼林抚育管护工作,集中力量查处一批毁林案件,营造爱树护林的良好氛围。二要进一步抓好退耕还林后续产业。北部丘陵区重点抓好草业及舍饲畜牧业的发展;河川区重点抓好山杏改接工作,年内全县要确保实施“10万亩的嫁接改造”、“万亩杏扁防护建设”和“百里熏烟增温”工程,并进行化学防霜药剂推广,为杏扁产业的发展创造资源基础。
第四,突出推动城乡绿化。城乡绿化目的是在全县的重点区域、窗口部位开展造林绿化,建设精品工程,有效提高我县的城乡绿化水平。今年,要在交通干线两侧、水源地、重要景点的城乡区域内实施绿化示范工程建设,实行“以奖代补”。有关乡镇主要领导要引起高度重视,把这项工作作为重中之重,集中人力物力,务必抓实抓好。要围绕森林城乡建设,坚持“以人为本、以民为先”的原则,以“林荫型、景观型、休闲型”为标准,以改善城市生态、着力打造宜居城镇目标,坚持绿化与美化相结合、普遍绿化与重点绿化相结合、街道绿化与街点绿化相结合、规划建绿与见缝插绿相结合、大树点缀与小树密植相结合、山体绿化与外环景观相结合,多方面着手,全方位推进,大幅度提高城乡绿化水平。新建城区要从规划入手,留足绿化用地,所有新建、改建的单位、住宅工程项目必须按照国家标准配套建设绿地,绿地率达到30%以上,未经县绿化委员会验收的一律不得出售和入住。旧城区要结合城市改造,广泛开展拆墙透绿、见缝插绿、破硬现绿、垂直挂绿,努力创造“城在林中,林在城中”的优美环境。村庄绿化要以建设社会主义新农村为目标,把村庄绿化与文明生态村创建和千村经济振兴活动紧密结合起来,以“创绿色家园、建富裕新村;为抓手,以绿化促美化、以绿化促致富、以绿化促文明。
三、积极行动,狠抓落实,迅速掀起造林绿化新
春季造林的黄金季节已经来临。各乡镇及主管单位一定要广泛发动,精心组织,立即行动,迅速掀起造林绿化新。
一要加强领导,明确责任。把搞好造林绿化、加强生态建设作为惠及子孙后代的德政工程,切实加强组织领导。要严格落实领导干部造林绿化目标责任制,层层签订造林绿化目标责任书,明确任务目标,落实责任义务,把造林绿化工作由部门行为转变为政府行为,把思想认识落实到具体行动。
二要深化改革,活化机制。推进林权制度改革是林业发展的动力源泉,是解决林业发展深层问题的根本途径。各乡镇要精心谋划,认真组织,稳妥推进,在保障林木资源不减的基础上,有效激发林业经营活力。要活化造林机制,把“谁造林、谁所有,谁投入、谁受益”的政策落到实处。通过多种方式,促进宜林地拍卖、承包、租赁、转包、转让、互换等,广泛吸引各类社会主体投资造林绿化,增强林业发展动力。
三要科学造林,提高质量。要坚持科学造林,因地制宜确定造林树种和方式,落实造林质量管理各项措施,确保造林绿化成效。要大力推广使用良种壮苗和乡土树种,积极推广容器苗造林、种子包衣、地膜覆盖等先进实用技术,进一步提高科技含量。要继续推行多季造林、两季补植的造林措施,提高造林成功率。要对造林成活率达不到标准的,认真组织补植补造,提高造林质量,巩固造林成果。
高考冲刺只有240天了,在这短短的时间里,我们还能够做些什么呢?我认为:
首先,要明确奋斗目标。有一句话说得好:“心有多大,舞台就有多大”。一个人只有确立高远目标、树立远大理想,才不会活得浑浑噩噩,才不会迷失自我,才会产生强大的动力,才能有所作为。因此,同学们要尽快明确自己的高考目标,并把自己理想中的大学写下来放在显眼位置,时时提醒自己,时时鞭策自己。
其次,要始终保持良好的精神状态。高考不仅是知识和能力的考查,也是勇气、干劲和意志力的较量。“奋斗就会有艰辛,艰辛孕育新的发展。”困难在弱者面前才是一座山,而强者凭借自信和顽强的毅力可以征服世界上任何一座高峰。只有奋斗,一个人才能真正强大起来;唯有奋斗才会有出路,才会有光明的发展前途。虽说拼搏未必成功,但放弃注定失败。只要我们奋力拼搏,短短二百多天,同样可以演绎无限精彩,让生命如夏花般灿烂。为此,同学们要激励斗志,增强信心,鼓足战胜一切困难的勇气,敢于拼搏和抗争,坚持到底,决不轻言放弃。“只要有一线希望,就要付出百倍努力”。为此,同学们要端正态度,脚踏实地,认真对待复习。切实遵循老师要求,听好每节课,做好每次作业,过好单元测试关和月考关。
再次,要适度的自我加压。高考的压力固然很重,但没有压力就没有动力,没有动力就没有干劲,没有干劲就搞不好学习。因此,我们要勇敢地面对压力,变压力为我们前进的动力,把压力踩在脚下变成铺路石,让压力成为我们笑傲高考的筹码。
最后,要珍惜宝贵时光。“时不我待,只争朝夕”。高考越来越近,同学们应该以倒计时的方式来增强紧迫感和危机感。我们已没有时间打瞌睡、说闲话,也没有时间看杂书、玩游戏,更没有时间去幻想、去消沉。在这240天里要成功塑造出一个全新的自我,一个敢于超越的自我,一个成功的自我,就必须以对自己一生负责、对老师和家长负责的态度,把握好每一天,珍惜好每一分每一秒!这240天,足以改变你的一生!
接下来,我想对同学们今后的复习提几点建议:
第一要紧紧抓住课本,加强积累,夯实知识基础;
第二要重视归纳总结,查缺补漏,及时纠正错误;
第三要强化题型训练,规范答题,讲究解题技巧;
第四要学会调节心态,放下包袱,做到轻装上阵;
第五要注意劳逸结合,加强营养锻炼,保证复习效率。
同学们,你们不是孤军奋战,你们有校领导的亲切关怀,又有同学们的互帮互助,还有父母的后勤保障,更有老师们和大家一道始终坚守阵地,并肩战斗。作为老师,我们一定会深入研究高考,摸透规律,找准方向,科学备考,备好课,上好课,精心选题,认真评改,向课堂45分钟要效益,让每一位同学课课有收获,节节在提高!
“无限的风光在险峰”!同学们,高考是人生中一个重要的转折点,是未来抢占社会竞争的制高点,只有战胜它,我们才能欣赏到更加美丽的风景,才能拥有更加绚丽的舞台,才能创造我们更加美好的生活。
有这样一个十分经典的故事:一辆冷藏车送货到一家商场,司机停好车后,就和货主吃饭去了。一位搬运工人独自卸货,当他进到冷藏车厢后,门被风一吹,合上了。等司机和货主回来,不见了搬运工人,他们到处找,结果在冷藏车中找到了他。可是他早已缩成一团死去多时了。司机便成为谋杀嫌疑人,但事后的调查结果显示,当时冷藏车的冷气根本没有启动,也就是说冷藏室里的温度是恒定的,不至于致人死地,而且司机与搬运工人之间没有任何利害关系。经过专家鉴定,搬运工人是吓死的,冷藏室的门被风吹关上后,他以为自己必然会被冻死,终于被恐惧击倒。
这个故事告诉我们:对心境的选择不一样,在生活质量的反映上也不一样。有时候,良好的心态要比命运重要得多。换言之,心态好,一切都好。当心态好时,一切都会朝好的方向转变。心态在很大程度上决定了你人生的成败。我们的心态就是自己真正的主人,不同心态会导致两种不同的结果。只有心态好的人,才能在困难中看到美好的一面,才能释放巨大潜能,这到人生的顶峰;而在消极中徘徊,只有受到致命的惩罚。
(一)自信自立,永不言败
信心是人生成功的第一秘诀。自信才能自立,而自立者天必助之,不会被别人打败。一个人的成就决不会超过他自信所能达到的高度。坚强的自信是伟大成功的源泉,一个人不论才干大小,资质高低,成功都取决于他坚定的自信力。不是因为有些事情难以做到,我们才失去自信,而是我们失去了自信,有些事情才变得难以做到。不要怀疑自己,担心将来,自信会助你创造奇迹,感受挑战的激情、人生的快乐。生活中的许多问题,实际上来源于你信心不足:一旦你获得了信心,许多问题就会迎刃而解。没有人能够拯救你。主宰命运沉浮的只能是你自己。
(二)激励自己,克服不良学习习惯
勤奋是成功的阶梯,取得成功的人,不一定是最聪明的人,但一定是最勤奋的人!勤奋的反面是懒惰,懒惰是最难以挫败的一个敌人。许多本来可以做到的事都因为一次又一次的懒惰而错过了成功的机会。所以,任何一种杰出成就的取得都必然与好逸恶劳的懒惰品行无缘。对于每个人来说,成就不在于事业的大小,而在于你勤奋努力,在于你竭尽全力地去做。如果不善于激励自己,心理素质不够强,是很难通过最后的考验的。其实,每个人都具有自我激励的能力,都能比昨天做得更好,只要适当引导,是完全可以应付激烈竞争的。
(三)专心致志,一心一意地做好一件事
学习不可能没有困难和挫折,但只要有决心、不放弃、继续努力,总能克服困难,取得进步。锲而不舍是一种非常重要的品质,没有这样的恒心和毅力,任何学习都不会取得真正的成就。世界上取得辉煌成功的人都有一个共同的特征,那就是远离那些使之分散注意力的事情,将全部精力专注于一件事上。如果一个人所想和所做的太多,将精力分散在许多事情上,不能全神贯注,尽管忙碌一生也往往没有什么成就,结果,只能是一事无成,白白浪费了生命。切记:分散精力是世界上最大的浪费!滴水穿石,专注就是力量。一心一意地做好一件事就会走向成功!
(四)培养学习的兴趣,
兴趣比智力更能促进学习,强烈而稳定的兴趣是从事活动、发展才能的重要保证。有人研究过,如果一个人对本职工作有兴趣,工作的积极性就高,就能发挥出他全部才能的80%到90%;如果一个人对工作没有兴趣,工作积极性就低,只能发挥他全部才能的20%到30%。歌德说:“如果工作是一种乐趣,人生就是天堂。”每个人都是天才,但他们的天赋往往是潜在的,需要不断地培养才能得到充分发挥。而培养的办法就是鼓励他们有广泛兴趣,在各种兴趣爱好中逐渐找到最适合自己的,并通过不断的努力发掘自己的天赋。
(五)树立正确的目标
如果没有目标,没有任何人能够成功。确立目标是成功的起点。确立了目标的人,在与人竞争时,就等于已经赢了一半。你必须首先确定自己想干什么,然后才能达到自己确定的目标。同样,你应该首先明确自己想成为怎样的人,然后才能把自己造就成那样的有用之才。最重要的是学会设定自己的目标,然后一步步把它实现。
你要成功,就要从一点一滴的行动做起。行动是成长的通行法则,努力是进步的唯一途径。不要把一次的失败当作下一次的失败,更不要把一次的失败当作永远的失败,曾经的失败也不意味着永远的失败,每一次的失败都是通向成功的阶梯,失败之中蕴含着成功的种子。要成功,就要时时刻刻想着成功,当你像渴望空气那样强烈地渴望成功时,你就会努力。
二、复习质量决定中考成绩
中考能否考出好成绩,取决于复习质量的好坏。不善于复习的学生就好像只知道低头赶路的车夫,不知道往后看,结果车上的东西掉完了,自己也不知道。
(一)有计划、循序渐进地复习
学习离不开合理的计划,当实际情况出现了变化,根据需要及时调整计划,也是非常必要的。当学习成绩出现了偏科,就应该花更大的力气来弥补自己的不足,尽快把落下的科目补上。你们需要掌握的科目很多,不能顾此失彼。而交替学习是一种提高效率的有效途径,可以提高大脑的兴奋程度。合理地把时间分配给各个科目。正确的方法是有所侧重,有分散有集中,让每一分钟都发挥出充分的作用。分值高低并不是优化的标准,“分数时间比”才是优化的标准。
(二)注重巩固,及时复习与分散复习结合,回忆与反复同在
正确分配复习时间是获得良好复习效果的重要条件。许多实验证明,分散复习比集中复习效果好。在采取分散复习时,每次复习之间的间隔不宜过短,否则就近似于集中复习,但是,也不能间隔过长,否则就会遗忘掉,每复习一次都近似于从头开始。复习的最笨的也是最有效的方法就是一遍又一遍地重复阅读。许多实验证明,应该在尚未记住所学内容之前就积极尝试回忆,回忆不起来时再阅读,即把试图回忆与反复阅读结合起来,这样既容易记住,保持的时间也长。对于要记忆的内容,只要是空闲时间,不管旁边有无书,都应尝试回忆,实在回忆不起,再去看书。其实,对记住了的东西回忆一遍就是进行了一次巩固复习。
(二)自我检测、归类复习与错题复习
自我检测的好处在于能帮助学生确切了解自己究竟学得如何,哪些知识已经掌握了,可少花时间和精力去复习,或暂不复习;哪些知识尚未完全掌握需集中力量攻克难关;哪些知识容易搞混淆或出差错,应区分清楚并予以校正。另外,还可以促进学生学活知识,增强迁移能力、应变能力,提高应考能力。归类复习就是把繁杂、分散、零碎的知识按其内部联系或外部特征进行分类、归纳,组成不同层次的类别,从而使知识概括化、条理化和系统化。对知识进行归类复习,既能提高复习效果,又能使知识系统化,是一种科学的、有效的方法。同学们都知道,很多错误在同一个学生身上发现几次,就连考试题也一样,为此应让学生时常阅读、复习错题,加深错题的印象,以致不犯同样的错误。要记住一句话:我连连犯错,但失败却不是一个原因造成的。
(三)记忆是提高学习成绩的基础
平时我们惯用的学习方式是看书,重要的内容往往也只看过一两遍,很难重复多遍地看同一本书,重要的知识却没能真正植入脑海,过不了多久便模糊不清了,这样吸收到的知识只能算是了解、知道,却很难做到,只是纸上谈兵,不会实际应用。中国有句古语:“重复为学习之母。”世界项尖激励大师会克拉曾说过:“一个人学习最少重复16次以上,才能记忆95%。”学生要记忆大量的知识。如果不能科学用脑,认识记忆规律,效果将事倍功半,并且越来越没有信心。但如果掌握了良好的记忆方法,记忆就会变得充满乐趣。
(四)发现问题并善于分析问题、积极回答问题
海森堡说过,提出正确的问题往往就等于解决了问题的大半。实际上,能提出问题,就说明学生在独立思考的过程中,找到了解决问题的关键和突破口。如果面对难题不知从何下手,就肯定无法给出正确答案。而如果能提出自己的问题,就等于是迈出了解题的第一步,只要继续往下走,就有机会把题目做对。分析问题是解决问题的前提。好学生总是能把一个难题分解为各个部分,找出其中的关联,然后逐一击破。课堂上的回答问题,其实是一种检验,考察自己的临场发挥能力、思维的缜密程度,以及面对问题是否有足够的勇气和自信。这些品质对于考试都是至关重要的,培养它们的主要途径正是在课堂上积极回答问题。
(六)及时查漏补缺
作业是学生对头脑中知识的检测,任何错误都意味着自己的漏洞和不足。而及时检查,能够通过学生自己的努力,最大限度减少错误,从而提高学习的信心。有漏洞不去弥补,漏洞就会越来越多。学习的难点不在于听课,而在于查漏补缺。每个学生都听同样的课,都有同样的问题和遗漏,谁弥补得越多越快,谁的成绩就越好。在课堂上,老师讲出来的知识仅仅是老师的知识。只有通过学生的消化吸收,做出小结,才能变成学生自己的知识。
三、一切皆有可能
非洲蜂能够在草原上连续飞行250公里。大雁之所以能搏击万里长空,是因为它们组成“人”字形,飞行速度比单飞既快又省力;老鹰之所以能追赶白云,是因为它们有一对强有力的翅膀。而体态臃肿、肥胖且翅膀非常小的非洲蜂为什么能够在草原上连续飞行250公里,且飞行高度是一般蜂类所不及的呢?
为了解开这个谜,生物学家们对非洲蜂进行了长期的观察和研究:从生物学的理论上讲,非洲蜂体形肥胖臃肿而翅膀却非常短小,在能够飞行的物种当中,它们的飞行条件是最差的;从飞行的先天条件来说,非洲蜂们甚至连鸡、鸭都不如;从流体力学来分析,它们的身体和翅膀的比例根本是不能够起飞的,即使人们用力把它们扔到天空去,它们的翅膀也不可能产生承载肥胖身体的浮力,会立刻掉下来摔死。
根据省政府的安排部署,县委、县政府决定,从2007年12月起至2008年12月,用一年的时间,基本完成全县集体林权制度改革的主体任务。林改工作的目的,就是要通过确定林木所有权、林地使用权,创新林业经营机制和管理体制,建立“产权归属清晰,经营主体到位,责权划分明确,利益保障严格,流转程序规范,监管服务有效”的集体林业产权制度,实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”和生态受保护、农民得实惠的目标。林改工作作为我国农村自家庭承包经营制度以来的又一次伟大改革,顺应时代要求,顺乎农民意愿,符合农村发展实际,是促进农民就业增收的重要途径,得到了广大农民群众的衷心拥护。因此,我们要下定决心,科学谋划,完善措施,精心组织,积极稳妥地推进全县集体林权制度改革工作。
(一)前期工作情况
自2007年12月8日召开全县集体林权制度改革工作会议以来,我县成立了以县林改工作领导小组,县直各单位抽调人员组建了25个工作队分赴各乡镇参与林改工作,县林业局抽调了86名技术人员和工作人员组成25个林改技术指导组到各乡镇进行技术指导,各乡镇也分别成立了林改工作领导小组,成立了乡镇林改工作办事机构,制定了工作方案和制定通过本乡镇的林改实施方案。目前,全县共召开林改工作会议27次,组织县级林改培训会2次,参训人员220人,组织乡级林改培训会25次、参加培训人员2444人次,印发致林农的公开信6000份。
(二)目前林改工作中存在的问题
1、技术人员的缺乏,导致一些乡镇的林改工作进度缓慢。
2、个别乡镇的主要领导和分管领导对该项工作和重视程度不够,形成以会传达会议、以文件下发文件,不亲自过问,导致工作迟缓。还有个别的乡镇领导认为林改工作是林业部门的工作,县里开会后,将工作在交给林业工作站就不再过问。更有的乡镇将林改工作承包给林业站来做,
3、各乡镇的工作进度发展不平衡,全县有三分之一的乡镇村级摸底调查基本结束,甚至还有一些乡镇,全县目前还有五个乡镇组织机构未得到落实。
4、县直各单位抽调的工作队队员到位到岗不好,有的工作队队员还没有到过乡镇。
5、一些乡镇的组织领导有待加强,经费的措施没有真正落实到位。
6、乡镇林改办的信息及林改工作进度报送差,林改档案的管理达不到省、地的要求。
(三)对下步工作的安排及要求
1、统一思想,提高认识,强化组织领导。各乡镇及相关的村要及时分别召开党员干部大会和村民大会,传达和学习省、地、县的林改精神,广泛深入地宣传改革的重大意义、政策规定、方法步骤等,真正把政策交给基层和农民,有力地统一干部思想认识。为确保林改工作的组织领导,各乡镇必须成立工作机构,明确主要领导为第一责任人亲自抓,分管领导抓,落实工作人员,形成了“县统筹指导,乡(镇)组织实施,村社具体操作,部门搞好服务”的良好工作机制,为林改顺利开展提供了强有力的组织保障。
2、明确任务,落实责任。按省人民政府的要求,将深化集体林权制度改革作为重点督办事项,纳入年度目标考核内容。县林业局将从下星期开始,由班子成员带队分片进行督查,月底在工作挂未的乡镇召开调度会议。以后,每十天召开一次调度会。对抓集体林权制度改革工作不力的乡镇实行通报批评,并限期整改提高,对集体林权制度改革阶段工作连续两次排名倒数第一的,乡镇主要领导和县春耕工作组组长将在调度会上作工作不力发言,对完不成年度任务的乡镇、工作质量未通过地区验收的,取消该乡镇的年度参加评先选优的资格,对主要负责人进行戒免谈话。
3、严明纪律,规范操作,确保林改的各项工作稳妥有序推进。一是把好技术培训关。重点围绕确权颁证程序、流转管理办法、林区建设用地确认管理等关键环节强化培训,制定统一的改革流程图和登记发证程序表,规范基础工作。二是各乡镇要把好方案编制关。严格落实方案制定环节的群众参与、群众决策、逐级审批要求,确保林改方案符合实际、操作性强。三是把好责任落实关。明确任务,落实责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。四是县各级国家工作人员特别是领导干部要以身作则,带头执行林权制度改革政策和纪律,做到公开、公平、公正。严禁在集体林权制度改革过程中参与买卖青山,严禁利用部门优势、政策优势、资金优势、信息优势、技术优势参股、入股和在林改过程中违背农民意愿,强迫农民转让林地林木,与民争利;严禁违规干预和插手集体山林承包经营或招投标、拍卖转让经营;严禁森林资源评估设计人员弄虚作假,违规设计,从中谋取私利;严禁在林改过程中暗箱操作、搞权力承包是严禁巧立名目乱收费,增加农民负担。
4、重视,维护稳定。本次林改工作将不可避免地出现一些山纠纷和合同纠纷,对此,各乡镇务必引起高度重视,充分预见林改工作的复杂性和艰巨性,主要领导要深入林改工作第一线,主动发现问题,及时采取措施,把矛盾消化在基层,解决在萌芽状态。对出现的问题,要加强协调,妥善解决,决不能相互推诿扯皮,影响大局稳定,对借改革之机,制造事端、引起纠纷或乱砍滥伐等行为的,要依照法律坚决进行严厉打击。
5、明确阶段目标,切实加强督查。各乡镇林改办10天一次向县林改办报一次进度。县直工作队队员到位不好的,由乡镇党委、政府对其进行评定、签署考核意见后才能进行年终考核。各乡镇阶段目标要求:一是今年12月31日前完成林改工作任务的总体目标不变;二是4月30前各乡镇必须全面完成调查摸底的所有工作;三是5月30日前各乡镇必须全面完成林改工作的外业工作;四是各乡镇在6月10前完成林改工作的第一榜公示;五是6月25日前完成林改工作的第二榜公示。为了确保以上阶段目标的完成,将对各乡镇林改工作开展三级督查,即分管县长督查组,由郭正权副县长率农口部门领导进行督查;专门督查组,由县委、县政府督查室进行督查;部门督查组,由县林业局班子成员分片进行督查。
6、充分保障经费,促进工作开展。各乡镇林改工作经费先由县人民政府按每乡镇5千元的标准拨给各乡镇作为启动经费。县林业局抽到各乡镇进行林改技术指导的人员费用,由县林改办按阶段分期分批拟写所需经费报告,报县政府批准后,再进行解决。
二、完善措施,全面做好今年春季森林防火工作
在村庄整治和生态村建设中,主要有三个方面的经验值得总结:一是领导高度重视。今年,区委、区政府把村庄整治建设列入区政府八件为民办实事项目之一。各乡镇也高度重视村庄整治工作,年初有计划,工作有部署,年终有考核,党委、政府班子专题研究,并确定了一名领导具体抓村庄整治工作。各整治村千方百计想办法,积极筹措资金,主动处理一些难点问题,为村庄整治和生态村建设的开展打下了坚实的基础。二是部门密切配合。区规划分局完成3示范村和10个重点整治村的村庄总体规划和建设规划,并开始着手编制列入规划的21个示范村的村庄规划编制工作;区林业局根据自己职能,开展了送苗木下乡活动,帮助有关村绿化2000余平方米;区水利局在农村河道整治中也做了大量工作;区农业局结合沼气池建设,对农村污水处理进行了有益的探索和实践;区委组织部、宣传部,区建设、国土、卫生等部门也结合自身职能,对示范村、整治村进行了帮助和指导。三是取得成效明显。从目前的整治情况看,工程进展顺利。截止到9月份,各整治村和示范村已投入建设资金1270余万元,完成年度投入任务的94.1%。硬化道路21.3公里,新增绿化面积4万平方米,新增农村公厕8座,新增自来水使用人口2861人。
一年多来,虽然我区村庄整治和生态村建设工作取得了一些成绩,但我们应该看到,与省、市的要求相比,特别是与整治工作力度较大的县市相比,还存在着不少薄弱环节,差距还很大。主要体现在四个方面:一是工作开展不平衡。村与村不平衡、乡镇与乡镇之间也不平衡。据区百村整治领导小组办公室统计,截止今年九月份,投入大的村已经投入资金几十万元,如华墅乡上墅村、花园乡上祝村等村,工作取得了明显的成效。进度慢的村则投入不大,进展缓慢,个别村还停留在原来的建设水平上;二是资金筹集渠道比较单一,办法不多。村庄整治和生态村建设的资金主要依靠村集体结余资金和部门扶持资金,一些村眼睛向上,存在等、靠、要的思想,筹措资金的办法不多。三是区域布局规划比较滞后,特别是中心镇、中心村的体系规划框架尚未形成。四是农村环境长效管理机制没有形成。一些已经整治过的村在卫生保洁、村庄环境管理管理等方面还有待于进一步加强。
从存在的问题看,我区村庄整治工作具有艰巨性、长期性,各乡镇和有关部门一定要提高认识,进一步坚定村庄整治工作的信心。一是要从落实科学发展观、统筹城乡经济发展的角度认识村庄整治工作的重要性和紧迫性。农村环境是全面建设小康社会的重要内容,也是反映全面小康社会的重要指标,要全面建设小康社会,必须落实科学的发展观,加快推进城乡一体化步伐,关键是要解决农村落后的生活状态,改善农村的生产生活环境。村庄整治工程是改善农村环境的重大措施,也是一项科学的发展道路,必须坚定不移的抓好落实。二是要从落实省、市重大决策的角度抓好村庄整治工作。这届省委、省政府提出,要用5年时间,在全省范围内开展“千村示范,万村整治”工程,区政府每年从财政按排500万元专项资金,用于村庄整治和生态村建设,这次村庄整治工作省、市、区三级是下了决心的。三是要从顺应农村发展需要的角度落实村庄整治工作。经过50年的发展,特别是在改革开放以后,农村经济水平和农民生活水平都有大幅度提高,农民对生活质量的要求也提上了重要位置。从我区实际情况看,经济社会发展到了一定程度,人均GDP超过1000美元,又位于城郊,开展村庄整治,改善农村生活环境尤为迫切。各乡镇和有关部门一定要认识村庄整治工作的重要性和紧迫性,进一步落实好村庄整治和生态村建设和各项措施,扎扎实实地抓好村庄整治和生态村建设工作。
二、严格标准,进一步明确“百村整治”工程建设的工作重点
去年是我市实施“百村整治”工程和生态村建设的启动年,今年是扎实推进年。目前,我区的“百村整治”工程和生态村建设进度和质量落后于全省平均水平,各乡镇、有关村要针对当前“百村整治”和生态村实施中存在的问题,采取更加扎实有效的措施,激发广大群众参与工程建设的热情,全面推进“百村整治”工程和生态村建设。当前主要要做好五个方面的工作:
(一)要进一步加强村镇规划体系建设力度。根据市委、市政府要求,市里要用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架,全市要求在今年年底前高质量高标准完成109个示范村的规划编制,明年年底前全面完成1012个整治村的规划编制。根据这一要求,我区要争取用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架,为下一步乡村布局调整打好基础。全区要在今年年底前完成21个示范村的规划编制,明年年底前全面完成180个整治村的规划编制。各乡镇和规划部门要集中人力、财力、时间,尽快编制完成村镇布局规划框架。区规划部门要加强规划队伍建设,确保“人员、措施、责任”三到位,采取有效措施,把规划编制好、论证好。
(二)要严格按照村庄整治考核标准开展村庄整治。按照区委办(2004)24号文件精神,今年年终区委、区政府要对各乡镇村庄整治村进行考核,根据考核分数补助资金,考核分达不到70分的,一律不给予补助。所以,各乡镇一定要严格按照村庄整治标准开展村庄整治,认真抓好“两改四化”工作。“二改”就是改水改厕,要加强村内给水、排水设施建设,有条件的村可以考虑建设集中污水处理池,对村庄内的生活、生产污水的进行无害化处理,村民的饮用水符合国家饮用水卫生标准。各乡镇、行政村要对露天粪缸进行一次摸底,逐步进行清理,特别是对列入今年百村整治工程的行政村和一些乡村主干道两旁的露天粪缸,年底前要坚决予以清除。“四化”就是要实施道路硬化、卫生洁化、环境美化、路灯亮化。村庄整治村和生态村还没有完成通村道路及村内主干道硬化,要积极筹集资金,在公路硬化过程中,要严格按照规划实施,使村庄道路布局合理,主次分明,避免不必要的重复建设。各乡镇、行政村要根据本地实际情况,切实抓好农村垃圾的减量、收集、管理、清运等环节,要动员群众实行卫生包干,对可以利用的,结合农村清洁能源推广和有机物还田处理,引导和鼓励建设农村沼气池。各村要合理设置垃圾箱、垃圾池、垃圾中转点等固定设施,做好日常的卫生保洁。在环境美化方面要按村庄规划搞建设,纠正乱搭乱建行为,村内要建有公共绿地,并对主要道路两旁、住宅之间进行绿化,有条件的村,还应结合新村规划,实施宅基地整理、自然村撤并和旧村改造,使村庄布局合理,建筑实用美观、房屋错落有致,具有明显的地方特色和乡土风情。各乡镇、村要结合实际,合理安装路灯,方便村民出行,特别是村庄主干道和公共场所的路灯安装率要达到90%以上。
(三)要因地制宜创出村庄整治和生态村建设的特色。有特色才有生命力和吸引力,各乡镇和有关部门结合当地实际,创出特色、形成有知名度的品牌效应。要在两个方面创出特色,一个是要在村庄规划建设上创出特色。村庄整治和生态村建设不要求每个村搞成一个模式,我们提倡根据每个村的不同环境和特点,搞出特色,村庄规划要坚持实用性与艺术性相统一,历史性与前瞻性相协调,充分体现地方特点、文化特色和时代特征,努力规划建设一批具有浙西文化和生态特色,反映田园风光、融合现代文明的农村新社区,形成一批特色村、小康村、生态村、休闲旅游村。另一个就是要在卫生保洁长效管理机制上创出特色。要努力探索建立城乡统一的卫生保洁长效管理机制,特别是农村的保洁员、卫生员,要做到人员、经费、责任“三落实”。乡镇要统一规划设置垃圾无害化处理场所,对本区域内的垃圾无害化处理进行统一规划设置,原则上每个乡镇设立1个垃圾中转站,远郊乡镇自行设置一个垃圾集中填埋场,同时对中转站、填埋场要做到专人负责,定时清运、定时清理。各乡镇、行政村要积极筹措资金,确保中转站、填埋场按期建设到位,区财政对按期完成垃圾中转站、填埋场建设的乡镇,将给予一定的资金补助。各乡镇的垃圾填埋场要求今年12月底前建成使用。
(四)要多方筹措村庄整治和生态村建设资金。村庄整治和生态村建设要立足自力更生,充分利用好村集体自有资金,挖掘潜力。同时也要千方百计用足用好省里的各项扶持政策,如宅基地整理政策(用地指标)、农村土地整理政策、省对欠发达地区的扶持政策以及其他支农政策。要积极探索“政府主导,市场运作”的投入机制,广开思路,大胆引进外力,扩大融资渠道,通过市场运作方式,以经营的理念,组织实施“百村整治”工程和生态村建设。
(五)全民动员开展农村垃圾卫生环境集中整治。根据市委、市政府的要求,今年要结合我市创建省级文明城市的机遇,全市要在农村深入开展一次环境卫生集中整治。各乡镇要在春节前,统一开展一次农村环境卫生集中整治,重点是抓好公路主干道、溪流、河渠两侧的综合整治工作,禁止乱倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废料、农作物秸秆等固体废物。同时,各行政村要组织和发动农民投工投劳,参与村内垃圾大清除,彻底消灭卫生死角,对村内河道垃圾等漂浮物进行一次全面打捞,杜绝向河道乱倒垃圾,特别是对农村烂桔要进行一次整治。
三、加强部门之间的协调,形成村庄整治和生态村建设的合力
“百村整治”和生态村建设是一项综合性的工作,要做好这项工作,单靠一个部门,一个单位是不能做好的,要集中有限资金,把有限的资金整合在百村整治工程和生态村建设中使用。从目前的情况来看,部门的认识已经非常到位,下一步部门和乡镇要统筹好项目,做好项目的结合文章,在编报项目过程中,力争做到“下面怎么做,上面怎么争取”。要加大班子工作力量。实施“百村整治”工程,工作量大且繁杂,日常工作、实际工作需要有专门力量、专人负责。为此,各乡镇要本着“精干、高效”的原则,抽调4—5个精干人员,落实必需经费,明确责任,进一步加强“百村整治工程”的工作力量。各部门要加强服务,坚决贯彻落实省委、省政府提出的示范村、整治村规划在哪里,相关部门的项目、资金、服务就跟到哪里的要求,顾全大局、形成合力,主动对接,主动服务,做好工作。同时,要坚持“谁主管,谁负责”的原则,切实将各项任务、责任落到实处。省有关部门对欠发达地区实施“百村示范千村整治”工程非常支持,各有关部门要像抓其他工程建设一样,抓项目、抓投入、抓引进,借力发展,千方百计包装项目,向上争取支持,使整个工作整体推进,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
下面,我借这个机会,对当前农业和农村的几项工作再强调一下。
第一项工作:要采取有力措施抓好秋收冬种生产工作。昨天,省、市政府召开电视电话会议,专门落实秋收冬种工作,今天上午,区农业局召开了全区秋收冬种生产现场会。各乡镇要结合当地实际,鼓励农民发展经济作物和油菜、小麦,不能种植经济作物和粮食作物的,要种上绿肥,培植地力,重点是要解决国道、省道、县道两旁的耕地抛荒和连片抛荒问题。各乡镇和有关部门要抓紧做好种子、化肥、农机等冬种物资的组织供应。
第二项工作:抓紧掀起秋冬季农田水利基本建设。各乡镇要充分发动群众,开展冬春季修水利工作,突出解决好抗旱排灌设施建设,排出一批水利工程建设项目,特别是要集中一定资金解决病险水库加固,尽快在全区形成兴修水利的良好氛围。
一、全面动员,积极行动,创卫工作稳步推进
前阶段,市卫生系统主要做了以下创卫工作:
(一)提高认识完善机制
今年3月1日全市卫生系统创卫工作会议之后,系统上下进一步统一了思想,提高了对创卫工作重要性的认识。提出了“在创卫工作中争领先、打头阵”和“创卫工作与日常业务工作相结合”的主导思想。我们及时调整了卫生系统创卫领导小组,成立了卫生系统创卫办,全面负责创建工作的组织协调和督办落实,进一步加大了对创卫工作的统筹领导和协调能力。两区卫生局、市属各单位也在会后根据创卫工作需要及时调整了领导小组,市卫生监督所和市疾控中心根据工作需要建立了创卫工作联席会议制度,定期召开工作会议,进一步加强了对创卫工作的领导。
(二)落实责任加强指导
六月初,市卫生系统创卫督导组对两区卫生局及市卫生直属单位创卫工作开展情况进行了督导,及时发现在创卫工作中存在的问题,并进行了研究、分析。指导两区及有关单位针对薄弱环节和难点,落实各项具体工作措施。进一步规范整理、完善创卫台帐资料。卫生系统创卫办及相关业务处室也主动与两区及市卫生直属单位进行信息交流,掌握工作进度。
(三)学好标准开展工作
上半年,我局组织两区卫生局及市卫生直属单位认真学习了新的《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法》,并邀请市创卫办同志对标准进行了逐条剖析。组织了有关人员向新近创卫成功的城市进行了创卫工作考察,学习了其他城市“创国卫”工作中的经验和亮点,并通过现场参观加深对标准内涵的理解。在此基础上,逐条对照《市创建国家卫生城市目标任务细则》进行了梳理,针对差距和不足,从爱国卫生组织管理、健康教育、公共场所与饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防治等开展了一系列工作,并取得了明显成效,主要体现在以下六个方面:
1、爱国卫生组织得到新健全
自去年市政府提出创国卫以来,二区爱卫办及市卫生直属单位加强了爱国卫生日常工作,结合创卫指标积极组织和开展爱国卫生月活动、除四害工作等,充分发挥了爱国卫生组织作用。
2、健康教育工作取得新突破
上半年,我们召开了第一次全市健康教育工作会议,组建了“市健康教育讲师团”,印发了《市健康教育工作指导意见》、《市突发公共卫生事件健康教育应急预案》和《市健康教育与健康促进工作规划纲要》。我们还以“健康教育进社区、进机关、进学校、进工矿企业,进渔农村、进医院”六个方面为主要内容开展了突破性的健康教育工作。我们还与市教育局联合召开了全市健康促进学校工作会议,确定今年新推广发展健康促进学校(幼儿园)7所。以创建健康促进学校为载体,通过“小手牵大手”等一系列活动形式,将健康教育从学校推广到家庭、推广到社会,进一步促进健康教育整体工作。同时,我们还结合卫生宣传日、周、月等各类卫生宣传活动开展健康教育,全面提升广大群众健康知识知晓率。
3、公共场所、生活饮用水管理取得新成效
公共场所“五小行业”整治工作我市起步较早,从去年开始,通过市卫生监督所对“公共场所五小行业”与食品卫生中的“小饮食店、小副食品店”调查摸底,掌握了底数,经市政府协调后由卫生牵头,工商、公安配合在市区逐步开展整治。今年上半年,参照外地经验,结合我市实际情况,我们又印发了“五小行业整治工作方案”和“五小行业整治技术指导意见”,并在市本级及两区各确定了一条“五小行业”整治示范街,开展了“五小行业”整治试点工作。6月底我局召开了“五小行业”整治经验总结推广工作会议,将新城“五小行业”整治成功经验全面推广。
针对公共场所集中空调系统卫生指标总体合格率较低的问题,加大监督检测力度。要求不符合卫生的单位对空调系统进行清洗和消毒,并定期开展监测工作。