远程管理论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇远程管理论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

我国园林工程步入了快速发展的轨道，但在工程实际开展的过程中还有相当多不完善的地方，尤其缺乏科学的项目管理，很多时候都只是套用普通建设工程管理的一些规定，尚缺乏有针对性的技术标准，保障园林工程项目的质量规范体系也没有建立起来，而且为了实现利益，一些企业甚至会作出相互压价、操纵市场等违背市场规则的举动，从而使整个市场失序，这不仅不利于保障工程质量，还会给整个园林绿化行业的发展造成不利影响。

1.2园林企业发展的需要

园林建设企业要想追求长远发展，就必须摒弃只追求眼前利益的发展模式，实施严格的管理制度。随着市场经济的发展，我国园林建设市场的竞争也日益激励，园林企业要实现自身发展就必须加强工程管理，只有通过对工程项目实施科学有效地管理，才能确保最终工程的进度、质量不受影响，进而实现企业自身发展的目标。

2当前园林工程管理中存在的主要问题

2.1缺乏统一的质量管理体制

随着经济的发展和人民生活质量的提高，我国园林的数量逐年递增，但工程项目的管理体制尚未统一，部分规章制度仅仅只是套用普通工程项目管理的一般规定，缺乏针对性和地区适用性。此外，建设单位对工程管理缺乏前瞻性，导致园林工程建设过程中存在较大的随意性，造成园林工程的美感降低。

2.2管理人员综合素质较低

当前我国园林工程管理人员的专业知识及综合知识都较为缺乏，难以理解园林工程项目的建设意图，造成其管理水平较低，管理措施也缺乏针对性，不仅阻碍了正常管理工作的开展，甚至还可能影响最终园林景观效果的呈现。

2.3设计图重视程度不够

设计是一切工程建设项目的基础，很难想象一个缺乏合理设计的园林工程项目可以给人们以美的享受。然而现实却有相当多的园林工程项目存在着照搬已有设计方案的现象，缺乏地域特色；还有些施工单位不能完全领会图纸的设计意图，施工随意性较大，不仅严重拖慢了施工进度，提高了工程造价，还对园林景观的最终呈现效果造成了不利影响，使预期的设计效果无法实现。

2.4工程施工组织设计存在纰漏

现阶段，我国园林工程在施工组织设计还存在一些纰漏，造成施工进度阻滞不前，工期延长，整个施工过程的各个阶段未能进行有效衔接，从而给最终的工程质量埋下隐患。

2.5园林工程档案管理存在疏忽

园林工程建设档案对园林建设格局、植物栽植地点等工程建设情况有着详细的记录，承担着对工程质量的监督职责。然而实际上我国很多园林项目都不重视档案管理，其主要表现为对于实际工作中的许多细节内容没有进行详细记录，尤其是在项目开展之初，因为思想上不够重视，很容易出现档案记错、记漏的问题，使档案在园林工程建设发展中的作用难以得到有效发挥。

3加强园林工程管理的措施

3.1加强工程质量管理体系的完善

各个地区在贯彻执行建设部的《城市绿色工程施工及验收规范》(CJJ/T82-99)的基础上，应结合本地区的实际情况，制定适应当地园林工程质量管理的规范，例如《北京城市园林绿化工程施工及验收规范》(DB11/T212-2009)。

3.2提升管理人员综合素质

首先要注意吸收高水平的技术管理人员，以合理的待遇减少管理人员的流动性，同时应加强对现有管理人员的培训工作，提高他们的综合素质和职业道德水平。其次，要根据每个人的特长合理分配岗位，体现每一位人员的价值。最后，加强管理人员团队意识培训，良好的团队协作精神能够提高工程项目管理的效率，也能够使各个岗位上产生的“合力”最大化，从而提高工作质量，避免因有些部门工作效率低而影响工程进度，从而保障工程管理工作得以顺利进行。

3.3加强园林工程施工图纸的会审和技术交底

园林工程建设现场是否存在返工问题或返工情况的发生次数都会受到图纸会审和技术交底的影响。整个工程项目内的各相关专业的工程师，在拿到设计图纸后，应搞好图纸审核工作，找出设计方案中存在的问题，并及时与设计单位进行沟通解决。

3.4加强施工程序的管理

如果施工工序管理混乱，就必然会导致返工情况的发生，例如建筑铺设或绿化地被种植完工后，又进行开挖埋设管道等。同时为保证顺利达到工程质量目标，需对每一道工序都加强质量验收，要求每道工序的质量都必须符合规范标准。

篇2

(1)多年来，公立医院注重的是医疗功能，不够重视经济功能。上级管理部门对公立医院医疗水平的考核力度大大高于对财务工作的考核力度，客观上造成医院管理者忽视成本管理。

(2)在执行旧的《医院财务制度》背景下，公立医院财务核算体系不健全，财务管理部门不能为管理者提供有效的成本核算数据及分析，未能让管理者看到成本管理的重要性和必要性，从而直接导致管理者对成本管理的弱化，间接导致员工缺乏成本意识，浪费严重。

1．2财务人员专业水平参差不齐

工作缺乏积极性

(1)多年以来，医院作为国家事业单位，其执行的医院会计制度并不要求进行成本核算，因此对财务人员的业务素质要求并不很高，财会人员缺乏学习的动力，平时业务培训以及考核多是流于形式，导致财务管理人员的业务水平整体较弱，短期内很难适应成本核算的要求。

(2)公立医院属于非营利性事业单位，财务人员工作相对单一，其收入与业务技能也没有必然联系，因此工作学习的动力受到严重制约，在一定程度上影响了医院财务人员业务水平的提高。

1．3临床医技科室没有成本核算意识

现阶段公立医院各科室普遍未设专职成本核算人员，科室对成本核算的理解只停留在科室奖金分配计算的层面，其大量的核算工作是由财务部门承担的。

1．4成本核算手段落后

计算机网络系统有待加强

(1)目前大部分医院的计算机系统中模块众多，互不兼容。如收费、物流、固定资产、检验、检查、医生工作站、体检、胃镜系统等等，子系统众多，计算机网络系统未能有效整合，相互之间兼容性较差。

(2)由于成本核算系统不太完善，财务人员需要人工将收费或财务系统的数据直接或分析后录入成本核算系统，影响了成本核算数据的准确性。

2提高公立医院成本管理的建议

2．1加强公立医院全员尤其是管理者对成本的管理意识

(1)在三级医院实行总会计师制度，提高医院管理者对全成本管理的重视度。总会计师既是财务管理者，也是医院管理者。通过总会计师的工作取得医院其他管理者的支持，使医院其他管理者了解全成本核算的作用和意义。

(2)加强全成本核算的宣传工作。全成本核算工作应由财务、信息、人事、后勤、设备物资、统计、医务、护理等相关部门全员参与，共同执行。要让员工意识到成本核算和管理不仅是医院经济管理部门的事，而是与我们每一位员工的切身利益相联系，事关医院发展的大局。

2．2规范全成本核算流程

全面提高公立医院财务核算水平

(1)加强财务人员成本意识，按照成本核算程序做好会计核算工作。财务负责人、制单与报表会计、成本会计等要对医院的成本核算流程与数据进行分析，确定各类间接成本的分摊依据，对某些成本核算有分歧的问题，进行专题讨论，达成共识，必要时请示上级主管部门或同级财政部门。

(2)每季度由财务部门牵头召开成本核算联席会，由专职或兼职的成本核算员通报上一季度各科室成本耗用情况。同时要加强与科室间的沟通，科室人员对成本控制应认识到位，提供数字真实有效。采购部门、总务部门通报近期经济合同签署情况，以便于财务人员对成本进行正确的核算与归集。

(3)财务部门可适当引进高学历的会计人才，理论联系实际，带动医院整体财务水平的提升。

2．3加强计算机网络系统在成本核算中的作用

(1)公立医院应引进先进的成本核算系统，让成本信息更能反映客观事实。在新系统的引进及实施过程中，财务人员应积极参与，以便日后系统能更好地为之服务。

篇3

2.供水产品单一，水价机制不合理，缺乏有效的市场竞争机制目前，有供水功能的运管单位供水较单一，仅仅是向当地自来水公司提供原水和农业灌溉用水，未直接提供城镇居民生活用水、商业用水等终端水。原水价格较低，各地不尽相同，在0.08～0.39元/m3之间，有的地方供水公司不按实际计量付费，仅定额支付水费。农业灌溉用水虽然有定价，在22.00～30.00元/亩（15亩=1hm2，下同）之间，但基本未计收。对目前全省供水价格进行调查的结果表明，供水价格形成机制不合理；多数县市未推行阶梯水价；供水运行成本高低不一；农业灌溉用水有价无市，水费计收难度大。

二、对健全运营管理体制的思考和建议

1.明确权责，理顺机制第一，加快中小型骨干水源工程资产确权工作。省水司组织各投资方加快对中小型骨干水源工程资产的确权工作，并将其纳入公司管理。第二，对准公益性骨干水源工程性质细化分类。组织相关专业人员对准公益性工程进行评估，对其公益性、经营性部分进行分析比较，合理界定,细化分类，因地制宜制定相应的运营管理办法。进行评估时，须考虑的问题有：普遍存在的农业灌溉水费计收困难和对经营收入的影响；农村饮水水价较低及供水量少对经营收入的影响；经营项目受自然条件的制约等。建议以多年平均收入作为对准公益性工程细化分类的标准。在开展经营收入评估时，宜结合项目所在地近年（5年甚至更长时间）的气象、水文资料，核定多年平均降雨量、来水量，并据此计算多年平均供水量和发电量，从而评估多年平均经营收入。对准公益性工程细化分类：第一类承担公益性任务部分；第二类经营性部分，且运管单位多年平均经营收入,低于按标准核定支出的100%；第三类经营性部分，且运管单位多年平均经营收入，等于或超过按标准核定支出的100%。第三，组建运管机构，明确权责，理顺机制。根据工程具有的公益性以及供水、发电等功能，结合其多年平均收入情况，按照类别，将中小型骨干水源工程分三个板块管理，分开核算。第一板块包括公益性项目及准公益性中的第一类、第二类；第二板块包括经营性项目及准公益性中的第三类。对第一板块的项目，可考虑三种不同的运营管理方式：一是托管，由省水司委托项目所在地地方政府代运营管理（报经省水利厅批准）；二是转交，省水司交由项目所在地地方政府统一进行管理（报经省水利厅批准）；三是自营，由省水司与项目所在地地方人民政府会商，按投资比例组建项目运营管理机构进行管理。对第二板块的项目，按企业模式，由省水司授权其下属从事水务、能源开发经营业务的相关子公司进行管理。

2.事企分开，分类管理根据工程实际细化分类情况，制定不同的管理机制，设置相应的运营管理机构，实现第一板块、第二板块的分类管理。（1）第一板块的管理省水司应组建专门的运营管理机构进行归口管理。①工程运营管理方式a.托管或转交：由省水司委托或转交项目所在地地方人民政府统一进行管理，省水司归口管理部门监管，涉及资产剥离出去的，由省水司与项目所在地地方人民政府会商进行资产等值置换，报经省水利厅及省人民政府批准。b.省水司自营：由省水司与项目所在地地方人民政府会商，按投资比例组建项目运营管理机构。该项目运营管理机构接受省水司归口管理部门的管理。②运管单位性质公益性及准公益性中的第一类，设为财政全额拨款事业单位；准公益性中的第二类，设为财政差额拨款事业单位；其机构编制由项目所在地编办会同同级财政、同级水行政主管部门根据国家与省的相关规定共同核定；运管机构组织结构设置、人员聘用等须参照“贵州省事业单位人员聘用制的意见”执行，并优先消化原有运管人员。③运管维修费用来源按照“谁受益、谁负担”的原则，公益性及准公益性中的第一类工程，其人员经费、公用经费等基本支出及工程日常维修养护经费、工程更新改造费用，均全部纳入项目所在地地方人民政府财政预算；准公益性中的第二类工程，其运行管理经费、日常维修养护经费，由各投资方按照投资比例分摊，更新改造费用在折旧资金中支列，不足部分按照“谁受益、谁负担”的原则，由项目所在地地方人民政府财政补贴；涉及中央、省级专项维修补助资金或工程更新改造费用补助资金，且该资金由省水司管理的，由省水司按照国家和省的相关规定及时足额拨付。（2）第二板块的管理①准公益性的第三类管理方式应按企业模式，由省水司授权其下属从事水务、能源开发经营业务的相关子公司进行管理。有供水功能的，由水务公司与项目所在地人民政府会商具体管理事宜；有发电功能的，由能源公司与项目所在地人民政府会商具体管理事宜。规模较大的，由相关子公司与项目所在地地方人民政府按投资比例共同组建项目运营管理公司，按公司法进行管理，该运营管理公司属相关子公司的下属控股子公司；规模较小的，可由相关子公司委托工程管理所代运行管理，负责其业务培训和技术指导工作。该类工程运管机构组织结构设置、人员聘用等，按照自愿的原则，优先消化原有运管人员。工程运管维修费用来源：该类工程运行、管理和日常维修养护资金及工程更新改造费用，由各投资方按照投资比例分摊，其经营收入、营业外收入和其他投资收益由各投资方按照投资比例分配。与经营性工程不同，此类企业必须遵循“先供水，再灌溉，后发电”的原则。若遇连年干旱等极端气候，为保供水灌溉导致无水发电，造成发电企业发电量剧减，其经营收入已无法维持本企业正常运转时，应积极探索、寻求政府补贴机制予以补贴。②经营性工程的管理方式应按企业模式，由省水司授权其下属从事水务、能源开发经营业务的相关子公司进行管理。有供水功能的，由水务公司与项目所在地人民政府会商具体管理事宜；有发电功能的，由能源公司与项目所在地人民政府会商具体管理事宜。规模较大的，由相关子公司与项目所在地地方人民政府按投资比例共同组建项目运营管理公司，按公司法进行管理，该运营管理公司属相关子公司的下属控股子公司；规模较小的，可由相关子公司委托工程管理所代运行管理，负责其业务培训和技术指导工作。其运管机构组织结构设置、人员聘用等，按照自愿的原则，优先消化原有运管人员。工程运管维修费用来源：工程运行、管理和日常维修养护资金及工程更新改造费用，由各投资方按照投资比例分摊。其经营收入、营业外收入和其他投资收益由各投资方按照投资比例分配。

3.推行管养分离第一板块：运管机构组织结构设置、人员定岗，只考虑运营管理人员，不设维修养护人员。工程的维修养护、更新改造等业务以政府购买服务的方式通过招标由具有相应资质的专业化水利工程维修养护企业承担。第二板块：运管机构组织结构设置、人员定岗，除考虑运营管理人员，还可根据实际需要，增设少量维修养护人员。若自身完成不了的大修、更新改造等业务可通过招标由具有相应资质的专业化水利工程维修养护企业承担。

篇4

1.重视程度不够，缺乏对学籍档案管理的研究远程教育起步较晚，对远程教育学籍档案管理的研究也是近几年才开始发展起来的。就目前来说，大多数单位和个人的远程教育学籍档案管理没有引起足够的重视，原因是远程教育起步时规模较小。近两年来，远程教育发展势头迅猛，已经成为传统学历教育最重要的补充，但在相关的理论研究方面仍然相对滞后。加强理论研究是管理工作有效开展的基础和前提。受教育形式自身的影响，远程教育在办学机制和办学形式上与一般院校有着明显的区别，这就使得一般院校的档案管理理论并不能在远程教育档案管理工作中得到有效地运用，尤其是涉及到档案的电子化管理、信息的安全性等方面的问题时，远程教育在档案管理上并没有充分的理论准备，使得当前管理工作中出现的各种难题无法解决，从而也导致了档案管理水平难以提升。

2.档案管理工作的效率较低远程教育独特的教育形式决定了其档案管理是一项特殊工作，从当前广播电视大学的档案管理来看，学校采用的档案管理流程主要是层层上报的方式，即从市到省再到中央进行分级上报。这样不仅牵涉了大量的人工劳力，而且由于中间的琐碎环节较多，再加上缺乏统一的操作指南和操作规程，因此，在具体的工作开展中很容易出现信息遗失、信息反复上报以及工作效率低下等各类问题。这些问题都背离了远程教育便捷性的特征，从而给学校档案管理工作带来了较大的成本负担和人力负担，也影响了档案管理质量的提高。

3.面临着一定的网络安全问题安全问题是档案管理数字化过程中面临的重要问题，而学籍档案的私密性特征更是对档案的数字化管理提出了更高更严格的要求。然而对于当前的远程教育档案管理工作来说，还缺乏有效的安全防范技术，这就使得学籍档案的管理面临着一定的网络安全问题，如有些档案因为密码被破译出现信息泄露的现象，有些档案因为缺乏有效的保密措施被他人轻易打开。随着网络信息化技术的快速发展，网络安全问题逐渐成为远程教育档案管理工作中面临的重要挑战。

二、完善远程教育档案管理的路径和对策

针对当前远程教育档案管理工作的现状和存在的问题，主要从以下几个方面探讨和分析完善其档案管理的具体路径和对策。

1.加强队伍建设，提高档案管理人员的综合素质由于远程教育的档案管理存在着较大的难度，而管理方式的现代化也使得其对管理人员的综合素质有着更高的要求，需要加强档案管理的队伍建设，提高档案管理人员的综合素质。具体来说，主要包括三个方面：首先，加强对高素质专职档案管理人员的培训和培养，增强他们的服务意识、大局意识和责任意识，提高他们的专业素养和管理技能；其次，要积极进行兼职管理队伍的素质建设，明确兼职人员的工作内容和具体职责，并在奖罚、职务晋升、培训、考核等方面作出详细的规定，充分调动管理人员的工作热情和积极性；最后，加强档案管理有效机制的建立，并通过培训、激励和引进等方式来积极培养档案管理方面应用型高素质的专业人才。

2.开展理论探究，积极完善档案工作管理体系远程教育自身的特殊性决定了一般院校的档案管理理论并不能在远程教育档案管理工作中得到有效地运用。因此，各院校必须要根据远程教育本身的特殊性来对学籍档案的数字化管理进行理论探究，积极开展相关的调研工作，解决具体管理工作中出现的各种难题，促使档案管理水平的提升。此外，由于学籍档案的规范化管理要依赖于一个合理健全的管理平台，这就要求在进行现代化的档案管理时不仅要有合格健全的硬件设备，还应有满足其需求的管理操作人员。因此，要提高远程教育的档案管理水平就必须要有充足的资金投入，在重视中央和省级相关档案管理系统建设的基础上，积极推进基层档案管理平台的建设，同时还要尽可能地减少档案信息传递的环节，努力实现具体操作上的整齐划一，从而减少和避免档案信息传递中出现的遗漏和延误现象。

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二、医院经营成本管理中存在的问题

第一，由于传统观念和医疗体制，使得医院一直存在不计成本，只看收入的现象，而和同期的英、美等发达国家相比，医院经营成本费用占比一直处于较高水平上。在适应转变的过程中，医院开始向国外先进医院学习，开始实施成本核算，有效的节约了支出，这都是成本核算为控制成本管理上起到的好的影响，但不能忽略由于医院身兼事业和企业双重特征的性质，成本管理被局限在成本简单分摊核算上，没有发挥出真正的作用，距离发达国家完善的医疗体制中准确的成本核算、成本管理、成本控制还是有很大差距。第二，太过依赖药品收入的现象虽经过医药改革有所缓解但仍旧严峻，药品成本支出还是经营成本中的重点，特别以传染病专科尤甚。第三，医院作为一个身兼事业和企业两种特制的机构，按理说其从业人员的素质应该得到相应的重视并得到相应的就业先培训，但实际上相比起医疗科技人员动辄硕士博士的专业素养，医疗财务人员的素质并没有要求，使得整体素质偏低，让严谨、专业成本核算体系迟迟不能真正建立起来。第四，近些年医院为了适应市场化纷纷增加科室，为了看起来更加可靠专业，不顾自身财务状况、投资风险和专业偏向购买大型贵重设备，盲目的后果就是增加了医院的运营成本。这既是医院补偿机制的疏漏也是医院没有一个有效的成本管理机制的缺陷。第五，医疗体制内人员冗杂，人浮于事，使得医院的经营压力大大增加。第六，近年来媒体民众一直关心的医患纷争也是成本支出的一个重点，医疗补偿费以及带来的不良影响或多或少的影响着医院的生存和经营。

三、加强医院经营成本管理的措施

（一）改变传统观念，重视成本管理

1.医院首先要先从自身内部开始，坚定的实行成本管理机制从领导到财务人员到医疗人员都要改变重收入不重支出的观念。要实现利润最大化首先就是要从成本控制上下功夫，建立成本核算体系所需的基本工作，严格审查各项成本支出，真正做到节俭办事。

2.财务人员要充分发挥成本分析的能力提高财务人员的专业素质，发挥其专业优势分析各项成本支出，向上级做出具体、详细的成本管理汇报。为领导作出决策性决定提供可靠地依据。让其看到成本管理的重要性。

（二）建立完整立体的成本核算体系

将成本核算就是成本的简单分摊核算变为综合控制性管理。在此过程中要积极的推行成本控制、实行成本控制、并通过分析成本管理结果来考察是否达到目标。1.建立健全成本核算组织成本核算工作发挥其作用的前提便是建立一个完整的成本核算体系。落在医疗财务从业人员身上就是要建立一个从总干到细枝均整齐有序的成本核算组织。类似于事业单位的科室体制，这个整齐有序的核算体制以成本核算部门为中心，到各科财务室选定的兼职核算员，构成了一个全面的成本核算组织。这一医疗财务人员为主，全院人员都在这个成本核算系统之中。2.解决好医疗服务质量、技术与成本的关系医院一直以来将服务大众为主要任务。而在这次改革浪潮中，医院要向社会化市场化转变，而成本管理便是表现之一，但成本管理的本意是能够更好的将资源利用率达到最大化从而节省成本，减少不必要的浪费。为民众提供更好的医疗服务，为群众的健康，社会的平安稳定，人民的幸福感而努力。不能因为节约成本而压缩医疗服务质量和医疗技术水平。当然更不能为提高医疗服务质量而盲目的提高成本，这样的话成本管理存在意义及目的就被歪曲了。

（三）坚持社会效益优先的原则

医院作为同时担着事业和企业两种机构义务的组织。要服务于群众，加上千百年来医者仁心的传统，治病救人、救死扶伤才是医院存在的第一要义。不能由于向市场化转变而把这个任务排在后位。进行成本管理并不是要求医院像盈利企业一样追求利益，现在医院的首要任务还是追求社会效益。医院在拥有良好的社会效益的同时也会有着不错的经济效益，因此成本管理是医院在寻求社会效益和经济效益平衡点途中一枚重要的指南针，指引医院健康发展。

（四）控制、降低药品成本

在国内大环境下，医院的医药采购一直以来都在用招标采购制。而这样的做法一直以来都需要严格的国家执行力来控制。为了给群众谋求便利，国家也一直严格的执行，采购药的款项落到实处，不流入心存不轨的人的手里。这要求药品公司严格按照国家规定来执行这一程序，不能违反规定。同时对于一些特殊药品，医院需要成本管理人员来制定合理的存量，既不能没有，又不能太多以免造成药品市场价格混乱。这样做既节省了医院的药品成本，又为真正需要这些药品的病患谋得了实惠。

（五）加强财务人员的培训

医疗财务人员欠缺上岗后相对应的技术培训，造成了现在医疗财务人员尴尬的局面。在这方面除了有意招收专项专科的财务人员外，医院可以相互学习交流成本管理方面的经验，有意地让财务人员定期去专业学校学习先进的财务管理知识。这样既提高了医疗财务人员的知识素质还使成本管理体制的建立提供了人才支持。

（六）控制医疗赔偿支出，杜绝医疗事故的发生

受人瞩目的医患关系也是医院成本管理的内容。当发生医患纠纷的时候医院除了支出医疗赔偿费用外还需要承担医疗事故所带来的不良舆论影响和来自各个方面的压力，这是比直接计算出来的医疗赔偿费更巨大的一笔损失。而制定执行力强、具有威信的奖惩制度是减少甚至杜绝医疗事故发生的有效手段。

（七）加强医院经营成本管理

1.理论与实践创新的关系

理论是实践的基础，实践是理论的验证。在医院成本管理中除了吸收发达国家先进经验转化为理论外，还需要根据国情做出必要的修改，使这些经验能够在我国生存下来。在实践的过程中，创新是必然的结果，由实践中出现的想法经过理论上的探讨修改从而成型，继而实践，所以说理论和实践是相辅相成缺一不可。

2.目标成本与实际成本的关系

医院的成本管理控制中，除了在医院运营过程中进行修正外，还有之前作出预测和分析，制定未来医院支出成本如何才能使做到利用率最大。当预测和实际成本相差较大的时候就需要有财务人员发挥其专业知识找出原因，向上级领导汇报，上级领导作出决断，这才是成本控制管理存在的意义。

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文献中通过调查统计工程管理专业在基础必修课、专业必修课、专业选修课方面对管理类课程设置较多。尽管工程管理专业随着社会经济的发展所涵盖的范围越来越广，但它的工程技术基础是无法取代的，民办本科院校在培养工程管理人才时必须注重工程技术方面的教育，加强技术平台课程的教学力量。此外，许多民办本科院校工程管理专业在实验室方面缺口很大，偏重于理论教学，实验室投入力度欠缺，设备陈旧，信息化程度不高，实验室利用率低。

1.2师资力量薄弱

民办本科院校工程管理专业师资薄弱，一方面，我国工程管理专业教育起步较晚，部分高校专业教师都是从土木工程、建筑施工、土地资源、经济管理等转行而来，也有相当一部分教师是从非教师队伍转过来的。另一方面工程管理专业老师年轻化现象十分突出，且职称与学历偏低，多数教师是从学校走向学校，实践经验不足。

1.3实践不足

我国民办高校培养工程管理人才实践不足包括两个方面的内容，一方面，校内课程设计或实习中教师随意压缩实践时间或集中课程突击完成，缺乏对实践教学的总体设计和质量控制，缺乏对设计性、研究性实验的重视和指导，使实践学习环节多数流于形式，学生很难从中学到真正有用和实际的东西。另一方面，校外实习实践难度大，成本高。由于实践教学经费不足和企业不愿接收实习学生等问题，许多实习已经失去其原本的实际意义，只是走马观花，甚至放任自流，完全达不到实习的目的，只注重于最终的实习报告，学生最终收获不大。目前，我国民办本科院校工程管理专业人才培养问题突出。重理论，轻实践，重课堂，轻课外，重精深，轻综合，缺乏有行业经验的师资，人才与行业需求不匹配，难以适应工程建筑行业对工程师的要求。因此，民办本科院校在培养工程管理人才时应注意改革，培养能够满足社会需求的人才。

2改革措施

2.1合理设置课程体系，以实施执业资质认证制度为导向

实施执业资质认证制度需要有一定专业基础和实践技能的专业人才，将执业资格考试的内容要求有选择地引入课程设置中，使工程管理专业的课程设置有利于人才的培养，使工程管理专业的学生达到参加执业资格考试的理论水平。工程管理教育人才培养的目标应以实施执业资格制度的需要为导向，避免专业教育与人才需求之间缺乏连贯衔接的问题，做到教育资源的高度整合和高效利用、人才培养的时效性和针对性相互统一。最终以执业资质认证制度来促进教学质量提高，用工程管理专业教学改革来推动执业资格认证制度的发展。

2.2加强师资建设，培养“双师型”师资

加强教师队伍建设是当前工程管理专业教育中一项迫切的任务。所谓“双师型”师资是指既要具有教师资格，能够从事教学工作，又具有某一专业技能或实践能力的复合知识型师资。一方面，可以聘请有实践经验和一定理论水平的社会工程项目管理人员进行实践性学习的指导和教学，并对成功的工程管理项目进行案例分析和模拟演练，加深理解，增强实际操作能力。另一方面，可以提高年轻教师的学历水平和职称结构，并提供更加多样化的培训机会，通过多种形式提高年轻教师的工作实践能力。此外，可以鼓励年轻教师争取横向科研课题，以此来提高其为企业解决实际工作问题的能力，通过指导学生毕业实习的机会，广泛的接触工程，提高工程意识。

2.3建设特色实验室

各民办高校可以通过建立特色实验室来展现专业竞争力和特色，而实验室的建设需要综合考虑各方面的资源和条件。依托本校相关的强势专业，建设特色鲜明、针对性强的实验室，并配备相应的计算机仿真模拟软件，利用现代信息资源，积极开展计算机模拟与仿真教学。此外，以特色实验室为依托，各民办本科院校应鼓励学生参与各种竞赛，在竞赛中不断成长。

2.4重视实践，校企合作

为了使学生进一步提升工程实践能力和水平，解决学校教育与社会需求脱节的问题，民办本科院校应与项目管理公司、建设公司或工程咨询公司等合作，这些公司是工程管理专业学生的主要就要单位，学生可以参与其承揽的相应生产实践活动，将理论与实际相结合。同时，可以依托企业先进的实验环境、设备和技术等各种产学研平台，利用企业的创新氛围和经验丰富的科技人员和工程师做好实践性教学环节的内容设置。在学校和社会这两种教育环境中，学生的实践能力和整体素质将得到较大的提高。

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生态园林主要是指以生态学原理为指导所建设的园林绿地系统，在这个系统中，乔木、灌木、草本、藤本植物构成的群落，种群间相互协调，有复合的层次和相宜的季相色彩，具有不同生态特性的植物能各得其所，充分利用阳光、空气、土地、养分、水分等，构成一个和谐有序、稳定的群落，它是城市园林绿化工作最高层次的体现，是人类物质和精神文明发展的必然结果。因此，城市园林绿化工作者一定要高度重视病虫害的防治，保证城市环境质量。

一、城市园林中有害生物的现状

号称松树“癌症”的松材线虫在广东、江苏、浙江、安徽、山东等地每天都有新的疫点发生，其蔓延之势已覆盖了我国5亿多亩森林。危害100多种植物的美国白蛾在辽宁、山东、河北、天津等地并未“扑灭”，而且新疫点频频出现，现对北京已成包围之势，正在敲响北京的大门。国槐的蛀干害虫锈色粒肩天牛，八十年代至九十年代初一直以河南、山东南部为根据地，局部为害国槐、栾树，九十年代中期向东、西、北三个方向出击，成为蛀干害虫的优势种，如今已成为北京市树“国槐”新的重要蛀虫。从未过长江的北方蛀虫臭椿沟眶象，在本世纪初，跟随寄主千头椿大举入侵上海市，形成严重危害。日本松干蚧是一种毁灭性害虫，遍及华东各省，如今又向东北扩散，吉林省1994年首次发现受其侵害，至2002年发生面积已达27万亩，成灾面积13.5万亩，4万亩松林在虫口下濒死或枯死。杉树、柏树的重要蛀干害虫双条杉天牛向北已蔓延到沈阳，大有向东北扩散之势。光肩星天牛的危害面积已达50万公顷。青杨虎天牛在黑龙江哈尔滨周边地区再度暴发成灾。蔗扁蛾是我国新发现的一种鳞翅目钻蛀性害虫，危害香蕉、甘蔗等经济作物，防治难度较大，如今已遍及华东、华中、华北、西南、东北等各地城市园林，危害植物达22科之多，除巴西木、发财树、绿萝、一品红、棕竹、鹅掌柴外，全国各地尤其是城市园林许多木本、草本花卉被其侵害。杨树烂皮病1999年春在东北全部及华北、内蒙古部分地区流行，被害致死柳、杨等绿化树木近15万株。松枯梢病在山西、陕西、辽宁大发生，大连沿海地区的大片黑松患病死亡。银杏大蚕蛾仅在陕西就发生2万公顷，东亚飞蝗在西北、华北再度暴发成灾。2003年春，长春市因冻害死亡杨、柳树2万余株，由冻害引发病害，严重染病的树木3万多株。原产南美的水葫芦，学名凤眼莲，作为畜禽饲料、观赏和净化水质的植物被引入并推广种植，后逸为野生，以极快的无性繁殖，形成单一的优势群落。在云南已成“喧客夺主”的心腹之患，占据了滇池10平方公里的水域，破坏当地水生植物和水生动物，堵塞交通，给渔业和旅游业造成重大损失，严重地破坏了生物间生态平衡。

二、当前城市绿化存在的问题分析

2.1绿化格局的调整改变了原有有害生物的结构

园林植物是城市建筑物、道路之间互相联系并使之成为一体的纽带。国外园林风格不断传入我国，植物配置和种植方式更加多变，如疏林草地、规则绿化等，打破了我国传统园林格局。园林植物种类、数量以及绿化面积大幅度增加，改变了城市中原有有害生物的种类、结构和危害。如今，蛀干害虫、“五小害虫”（蚜、螨、蚧、粉虱、蓟马）和生态性植干病害成为城市园林植物的主要病虫害。

2.2绿化植物的不合理配置为病虫害的发生提供了先决条件

害虫与寄主在长期进化过程中形成了协同进化关系，可以说植物一栽下去就决定了病虫害的发生程度，不合理的种植结构是病虫害严重发生的源头。

2.3园林植物检疫环节薄弱，外来病虫猖獗

随着国际间植物交流的频繁，侵入型害虫不断传入我国，而我们当地天敌尚不能马上跟踪适应，这些自然控制因素的丧失使侵入型害虫比我国本地害虫具有更大的危害性。严重危害100余种花卉植物的毁灭性食叶害虫美洲斑潜蝇和前面提到的蔗扁蛾就是近年从国外传入的，并在短短两年时间就遍及我国22个省区。

2.4城市生态恶化为病虫害的发生开启了方便之门

城市环境是由人工建造起来的特殊生态系统，地上部分往往是空气污染严重、光照条件不佳、人为破坏频发；地下部分往往是土壤坚实、透气性差、土质低劣、缺肥少水、生长空间狭窄，这些直接导致了有害生物的大发生。当某种生态因子达到灾变程度，养护管理又长期相当不力时，生态平衡将被打破，园林植物病虫害就暴发成灾，发展成为自然生物灾害。

2.5气候异常促使城市园林病虫害大发生

在城市恶劣的生态环境下，园林植物生长势极弱，这时气候方面的因素则变成决定性影响因子。1999年柳树烂皮病大发生，国家林业局专家组确定为灾变性气候引起。2003年春长春大量树木死亡也是由灾变性气候引起。

三、防治的对策：

3.1加强抗性植物品种的选育及应用

植物材料的选择应以植物区系分布规律为理论基础，以乡土树种为重点，以适应城市生态环境，如抗干旱，耗水少，耐瘠薄和土实，抗污染，抗冻害，抗病虫，耐粗放管理等7个方面为树种选择的首要标准。

3.2加强养护管理，减少有害生物的发生

加强养护管理就是人为地调整适合目的植物生长，而不适合有害生物生长的环境条件，使目的植物能健康、茁壮地生长，有害生物很难侵入，也不能大量繁殖，对目的植物构成威胁。从根本上解决植物衰退病这一难题。

3.3从规划设计着手，控制有害生物的发生

从尊重生态系统自我调节出发进行园林规划设计，遵循生物共生、循环、竞争的原则，以乔木为主，实行乔、灌、藤、花、草多种植物合理混配的林荫型绿化，造成一个和谐、有序、稳定的园林植物群落，形成一个多品种、多层次、互促共存、遮阴效果好的复层种植结构。北方冬季景观随季节的更替而发生变化是再自然不过的事，大可不必一味追求完美的绿色，去与自然规律进行无谓的抗争。

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原材料所占的比重决定了它在成本降低措施中占有很重要的地位。早在人们开始进行成本管理之时，就已经将原料作为成本降低的第一源泉。同时按成本形态划分原料属于变动成本（粗划分），从对企业利润的影响的敏感系数来看是非常高的，（即非常敏感）它变动10%可引起利润变化达100%～200%（在某些行业中），一般行业中也可达到3~4倍，可见在成本降低中材料是不可忽略的一块。

另外，在我国由于材料问题导致企业每年的财务费用达到2亿多元，这个数字不能不说是触目惊心的。而且由于材料管理导致了一大批管理人员吃回扣、贪污腐化、堕落等很多问题，从而暴露出当今企业管理中存在的众多问题。

二、降低成本的途径

从全世界成本管理看，已经将成本扩展到了产品的整个生命周期，从市场分析（也就是产品诞生的原型）直到产品退出市场完成生命周期的全部成本。同时人们也发现了以前单从生产这一个环节去开源节流，降低成本的效果是很有限的，而运用价值工程分析设计上的更改和突破这个限制使成本大幅度的降低。它们对成本降低的效用可以用如下的图示来表示：而且由成本管理的经验可知，产品设计在80%或者以上决定了产品的成本，而生产制造过程及其他仅仅占到20%还少。常规的方法仅仅是在20%上下功夫降低成本，而更大的80%却已经在设计之初已经决定了。现在人们已经开始研究怎样从80%之中降低成本。有人说过“设计的节约是最大的节约，设计的浪费是最大的浪费”。设计不光决定了产品的功能。而且也决定了产品的整个生命过程，所以我们必须将成本降低扩展到设计甚至更早。

下面从产品的整个生命周期来分析材料成本。

首先设定一个材料成本的范围，如果仅从产品构成来看，原料成本仅仅包括制造中的成本，但是从整个生命周期看，应该从诞生之初直到退出市场所费用以及由于材料的缘故而引起的各种显性或隐性的成本。这样才能从更高的角度、更广的范围认识材料成本，才能做到知其所以然。

以下就按照产品的生命周期（市场分析设计生产销售）来探讨材料成本降低的途径。

1．市场分析阶段的材料成本降低。

（1）市场需求分析这一部分需要对顾客做大范围的调查，而且根据企业实际的状况要对顾客作细化，也可以集结企业各个部门的人员尤其是销售部门，进行头脑风爆法等等方法进行分析。这是产品的诞生的起点，正确的分析需求是很关键的，若不正确那以后所有的设计制造只会造成更大的浪费，根本不能适销对路，满足不了人们的需要。

（2）对于材料而言，新材料的开发也是成本降低的一个关键。虽然说技术科学尤其是基础科学进步发展较慢，但是对于一些应用科学发展却日新月异，加上新材料的开发越来越注意环保问题，不论是本身的成本还是环境成本都会有更多的兼顾，这样会给社会带来更多的福利和社会效益。

（3）企业生存在社会中，社会又有很多的大大小小的环境。每一个环境又可以分为很多层次，小到一个人，大到全世界甚至全宇宙，每个层面都有很多因素影响人们的需求。象去年气候反常，导致了很多病菌的滋生传播，SARS就是很严重的一类，不光影响到人们的生活，也影响到人们的生产，给社会带来了很大的影响。如果能及早地注意到这一点，那卫生消毒用品的大量需求就会很快的得到满足，各种生活用品也会充足的供应。

2.产品设计的成本降低。

在产品设计阶段需要两个前提：一是设计人员的成本意识；二是设计人员对新技术的采纳与重视。当前我国在成本降低方面存在一个严重的问题就是成本意识淡化，而其中由于设计与生产、销售、服务等各个环节相互脱节，设计只管设计不管实际成本的高低，即使考虑到的也远远达不到整个生命周期的范围。所以必须要在设计人员中迅速而深刻的灌输成本管理意识。

除了这两个重要前提之外，还要从以下几个方面进行分析：

（1）功能分析的应用。

功能分析即是指产品所应具备的功用，指能满足用户需求的必要的功能及所应达到的满足程度及一些附加的效用。从这可以看出功能分析是从需求入手的，由需求衍生出功能。技术人员可以根据需求将意识中的需求转化成实在的物质功能。人们购买产品也正是购买它的功能而不是产品本身。在功能分析这一部分主要还是一些基础性的工作，将需求转化为功能，设计出产品的大致模型。在这一阶段也要进行成本的估计，以便利用市场倒推的目标成本进行成本管理。材料成本在这一阶段也涉及到功能。不同的材料有不同的质地不同的性能，所产生的效能也不同。（2）功能价值分析的应用。

V=F/C是价值工程分析的基础。要在一定功能达成的情况下尽量使C降低。人们在购买物品时影响购买的因素有两个，功能和价格（消费者的成本），也就是性价比——价值的通常说法。

产品总体的功能可以分解成各个小功能，各个小功能又可以分解成更细小的功能，而在这一个个小的功能中每一个都可以进行价值工程分析，组合起来也可以进行，这其中涉及到成本的估计。这里的成本仅仅是从功能出发进行的估计，不包括一些其他的成本。

在价值工程分析中，最重要的是将完成功能的最低成本与当前实际成本进行比较从而找到差距，然后在功能不变、改进或降低的情况下进行成本的相应调整。

（3）成本的预演。

成本降低的根本在于设计，设计实际上正是产品制造在图纸上的一次预演，每一次设计的更正都是成本预演的一次重复。所以在价值工程分析之中很重要的一环便是成本的预计。

（4）质量成本的分析应用。

质量成本是指用于保障产品质量及由质量而产生的各种成本，产品是由各种零件构成的，其中材料是决定质量的一个重要方面。材料的好坏影响产品的质量，质量也影响着产品的相关的成本的支出。

3．产品生产的成本降低。

根据决定成本在生产制造阶段只有20%左右的认识，根据这一阶段应主要是按照设计阶段的方案和标准严格执行，主要是杜绝浪费和差错，但就成本降低还补充以下几点：

（1）生产程式和生产技术的应用在设计阶段基本是确定了，但考虑实际中可能遇到一些变化和无法预见的故障问题等，所以在实际操作阶段也要不断地对照设计方案和实际情况以便随时进行更改使得设计符合实际。

（2）在生产过程中还有工人素质和成本意识。成本意识在设计阶段也强调过，但是产品的生产是由工人具体操作的，所以他们最了解情况。更何况工人不是被动的执行而是主动操作，具有主动性的。如果能够激发工人的主人翁意识，将成本意识牢牢地注入工人头脑中，那么在实际中可能会引发很多意想不到的创造和灵感，这可能为成本降低开辟出一条崭新途径。但光有成本意识没有相应的文化素质是不行的，现代企业要靠现代管理、现代技术，素质上不去，成本火花便会很有限。而且现代制造也不是任何文化水平都可以胜任的。现代企业的竞争主要是人才的竞争，人才不仅是指骨干，它应该是指全体的工人。

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医院的成本管理工作覆盖面较大，只有全体工作人员参与到成本管理工作中，才能保障成本管理的效率。成本管理工作不是部分管理者、财务工作者的任务，还需要每一位医疗人员的配合。在医院的公开集合会议中，管理者要加强市场经济意识的传播，将绩效管理模式落到实处，加强开源节流思想的传达，让全体工作人员意识到经营效益的重要性。保障每一位工作人员认识到成本管理工作的意义与方法，将成本管理质量与个人利益结合起来，才能促进医院成本管理工作的有效实施。

(二)健全医院成本管理制度

生存、发展与获利，是医院经营的目标所在。而这些目标的实现，都需要成本管理工作的优化。成本管理的方法是否科学，直接关系着医院能否盈利与发展。首先，医院要根据自身发展的情况，加强每一个科室临床消耗定额与费用定额的制定，明确目标成本，并将目标成本作为控制日常成本的管理目标。其次，在医疗活动的开展过程中，相关工作人员要对医院的目标成本以及实际消耗进行对比，了解成本目标没有实现的原因，并及时制定有效措施改进，加强成本管理工作的事间控制力度。最后，在每一个成本管理阶段总结时，要对每一个科室的临床消耗目标与实际医疗成本进行对比，发现其中的差异并分析原因。将成本管理的目标责任到人，给各个科室成本管理相关者以教训或者指导。

(三)做好成本核算与分析

完善成本管理工作，需要医院不断优化成本核算业务的流程，更要在流程优化的基础上做好全成本的核算。全成本的核算最终反映在医疗成本上，每一个科室的成本、病种成本以及医疗项目的成本，是全成本的重要组成因素。做好成本核算，利用比较分析的方法，了解成本支出增长异常的关键点，对医疗成本结构进行分析，给决策者进行信息分析与制定决策提供有效的数据。优化成本管理，医字需要对成本核算的方法进行优化，利用收支结余分析、平衡记分法以及项目成本法等方法，定期做好成本核算，明确责任成本，才能促进医院运行总成本的下降，保障医院的稳定发展。

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2城市园林管理的新思路

目前，城市园林管理的现状不容乐观，存在着比如管理意识不高、管理制度不完善等各种问题，因此，需要创新园林管理的思路。

2.1在管理中引入市场机制

在市场经济体制改革不断深入的背景下，各行各业的市场化步伐加快，在园林管理中同样可以引入市场机制。目前的直线式管理模式已无法适应市场发展的需要，因此只有逐步完善市场管理、质量管理和投招标管理，以及工程监理等各种中介机构、发展咨询服务市场才能适应市场的快速发展，提高园林的管理水平。

2.2在管理中运用现代化的管理手段

为适应现代园林管理的需要，在园林管理中应首先建立信心网络化的管理网络，设立相关的管理网站，以网络平台为基础，提高管理的效率，降低园林管理的成本。通过增加管理信息的透明度，确保园林管理工作公平、公正展开。第二，应通过现代化的管理手段，比如先进的遥感技术、对城市的绿地现状进行监管，比如浙江省杭州市便利用遥感技术进行管理，分析和监测绿地的增减情况，对绿地的现状做出快速的反应。

2.3加强园林管理的规范化和法制化

在城市绿地管理中，应加强法制化和规范化管理，随着各项管理事业走向规范化和法制化的轨道，应建立和完善关于园林管理方面的法律政策。对于城市园林管理来说，应从项目立项、设计到建设，再到养护管理，均做到有法可依、严格执行，从而体现出依法管理的严肃性。但现阶段，我国关于园林管理方面的法规政策还有待完善，因此，在城市园林规划中，应把管理的形式通过法律规定下来，某个阶段的管理也必须体现出法律的规范性，对建设过程中弄虚作假、偷工减料的现象，应严肃追究责任，并建立信用制度，加快推进信用评定和管理制度建设，加大园林执法力度，确保园林管理依法有序推进。

2.4加大宣传力度，人人参与园林管理

城市园林是市民的共有财产，因此，对于城市园林的管理，人人应发挥自己的作用，发挥主人公精神。众所周知，中国人缺乏公共精神，对于公共事务从来是缺乏参与的热情和兴趣，因此，这也不利于城市园林的管理。对于城市园林管理部门来说，应加大宣传力度，通过宣传，提高人们保护园林的意识，自觉与破坏园林的行为作斗争。