帮扶干部培训方案模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇帮扶干部培训方案，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、大力开展“以城带乡帮扶工程”，推动城乡妇女统筹发展一是创新活动载体，促进工作深入开展。组织了“以城带乡征文活动”，下发了争当“先进巾帼帮扶工作队”的意见，激发了城市妇女组织做好工作、争先创优的积极性。二是加强调研，跟踪督导推进。通过召开工作推进会，对这项工作进行再动员、再部署。8月，与市驻村工作考核组一道深入到有关县（市）区驻村点调研“以城带乡帮扶工程”工作情况，及时总结工作经验，查找存在不足。三是整合社会资源，扩大工作影响力。市、县两级妇联分别组建和完善了科技、法律、卫生、文化、女企业家五支巾帼志愿者服务队。据统计，全市共有巾帼志愿者500余名，为广大农村妇女群众提供科技、文化、法律、卫生等方面服务30余场次，发放药品、书籍等物品价值8000余元，受益群众达20000余人次。四是统筹城乡发展，实现共同进步。我市370个城市妇女组织与354个村妇代会结成帮扶对子，市县两级妇联共举办各种业务培训班34期，培训机关妇委会主任769人次。通过结对帮扶，加强了村妇代会自身建设，进一步巩固了妇联基层组织。城市妇女组织在帮扶工作中也实现了自身的发展，我市县（市）区直妇女组织由原来的352个增长到361个。初步实现了城乡妇女组织有效对接，统筹发展。

二、抓好机遇，促进女干部参政。以2007年县（市）区人大、政府、政协换届为契机，积极向党委、组织部门建议、采取多种措施，推荐优秀女干部，换届后，我市五县（市）四区党政班子中至少各配备有1名以上女领导干部，四大班子中女干部达到38人。

三、加强培训、提高素质

一、联合举办培训班。2007年6月14-26日，市妇联与市委组织部联合举办了第十期优秀中青年女干部培训班，组织我市33名优秀中青年女干部赴青岛兰德培训中心学习。丰富的授课内容、灵活的培训方式使女干部增长了知识，开阔了眼界，拓宽了工作思路，交流了各自的工作经验和方法，收到了良好的学习效果。二、积极配合上级部门完成女干部调训任务。11月份，组织、推荐我市7名女领导干部参加省委组织部、省妇联举办的河南省第十八期女领导干部培训班，并为学员涉外培训办理了相关的外事和政审手续。三、制定培训规划。为全面贯彻落实《2006—2010年安阳市干部教育培训规划》和《2006—2010年河南省妇联干部教育培训规划》，进一步加强妇联干部教育培训工作，培养造就一支高素质的妇联干部队伍，制定下发了《2007—2010年安阳市妇联干部教育培训规划》。

四、创新手段，强化服务，作好联谊工作

篇2

街道办事处位于市城区的以北。辖6个城市社区，2个城郊农业社区，农业人口1355户，4008人，现有建档立卡贫困户37户，87人。

二、工作情况及成效

（一）持续深学笃行扶贫工作重要论述

我处召开专题会议进行了研究部署，制定了学习方案，组织全处帮扶干部学习扶贫思想，组织集中学习4次，同时要求全体帮扶干部对扶贫思想深入进行自学，并做好学习记录，定期进行督促检查，通过系列学习，使全体帮扶干部准确把握新时代扶贫开发工作新要求，为脱贫攻坚工作奠定了坚实的理论基础。

（二）认真开展业务培训和“大走访”活动

一是开展帮扶责任人业务知识培训共8次，做到“先培训、后实施”“先教会、后做对”的工作原则，完成帮扶责任人、社区干部培训；二是组织帮扶责任人开展脱贫攻坚“大走访”活动，完成基础信息和帮扶信息复核；完成脱贫成效、收入水平略高于建卡贫困户群体基础信息；完成信息审核并在国扶系统中修改完善，巩固精准识别和帮扶成效。

（三）扎实开展入户帮扶、稳定脱贫大攻坚

一是加强致贫、返贫监测和动态管理，按季度做好贫困人口动态调整；二是促进就业务工，经过对所有贫困户的跟踪监测，有劳动能力的贫困家庭均有至少1人在外务工，确保各贫困户有持续稳定收入；三是完成、社区共10户贫困户享受慢性病门诊维持治疗政策认定工作；四是规范扶贫小额信贷资金管理，确保到期还款。

（四）认真进行“两不愁三保障”回头看大排查工作

一是全员培训，扶贫办对参与排查的所有人员开展业务培训，重点讲解方法步骤、问卷填写、问卷录入；二是按照省、市、县“一村一村的查、一户一户的过”的要求，对所有建档立卡贫困户开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，不折不扣进行对标“体检”，全面摸清“两不愁三保障”突出问题，找准薄弱环节，拿出过硬措施，推动问题整改，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。通过大排查，无“两不愁三保障”突出问题。其他细节问题12条，街道党工委召开专题会，制定整改措施，已全部解决。

（五）认真开展社会扶贫和扶志活动

一是持续推进国奶扶贫项目，困难家庭共受益捐助120罐奶粉；二是持续开展“以购助扶”活动，购买贫困户农产品合计1600元；三是推进中国社会扶贫网线上扶贫活动，16户贫困户得到了捐助；爱心人士注册人数超过贫困户注册人数，在原来的注册人数上新增6人，贫困需求成功对接率92.43%；二是在、社区开展扶贫积分奖补活动，按照评定程序，积分兑换，贫困户在公推超市兑换日常生活用品，激发脱贫攻坚干劲，全处共计37户87人参与活动，共兑换物品金额9691.9元；三是继续开展“书记”遍访贫困对象活动，宣传政策、对标查短、发现典型、激发干劲、建立台账。

（六）做好到户项目实施

按照《县精准扶贫到户项目管理办法》，在、社区实施产业扶贫到户项目，通过处、社区召开会议，宣传讲解项目实施目的、要求，全处共15户贫困户申请实施，并在10月20日完成，扶贫办人员逐户验收，均合格。扶贫办在10月底完成上报资料。

（七）开展贫困户信息核实为迎省考、国考作准备

办事处扶贫办在国扶系统打印2014-2019贫困户信息采集对照表和帮扶措施采集对照表，召开数据质量提升业务培训会，集中组织帮扶干部入户核实，在11月11日全面完成信息核实，扶贫办已在系统录入更新。在11月8日，办事处召开迎省考工作部署会，组建脱贫攻坚业务骨干，打印基础信息“两表”和迎省考问卷入户核实和调查，查找问题，做到即查即改，确保脱贫攻坚数据质量账实相符、账账相符，确保迎省考工作“万无一失”。

三、存在的问题

篇3

一、基本情况：

我街道位于县城所在地现辖x个村委，2015年总共识别贫困户x户x人，2016、2017年共脱贫退出户x户。未脱贫贫困户x户x人，其中兜底户x户x人，今年预计脱贫x户x人。

二、 脱贫攻坚上半年工作开展情况：

（一）坚持谋划和落实并重

按照《xx县2018年脱贫攻坚‘春季攻势’行动实施方案》迅速启动“春季攻势”行动，提前谋划好全年工作，制定出台了《xx街道“春季攻势”实施方案》，要求各村制定了扶贫开发计划和贫困户的帮扶计划，细化任务分解，建立项目库，全面加强脱贫攻坚工作。

（二）八个一批精准扶贫政策落地生效

累计上报x名贫困户家庭学生需发放助学金，给一户贫困户发放小额贷款x万元，给全体贫困户免收合疗，劳务输出x人,特设扶贫开发公益岗位就业x人，入户培训剪纸爱好者x人，易地扶贫搬迁x户入住，产业扶持x户x万元。

（三）凝聚合力，完善基础资料

开了三次大型脱贫攻坚推进会，组织全体帮扶责任干部入户走访，对档案 内容数据逐次进行再核实，再梳理，做到每一户贫困户的档案与实际情况一致，坚决杜绝出现“数字脱贫”和“虚假脱贫”的现象。为推动全镇脱贫攻坚坚决战胜决胜提供有力保障。

（四）紧抓集体经济建设

我镇目前有三个村成立了集体经济合作社，xx的xx合作社是我街道的总社，街道所有贫困户入股参与就业分红，今年总社启动休闲采摘农业综合体项目，占地xx亩，总投资xx万。目前项目已评审，土地整合，前期规划已完成，基础水利工程正在进行。

（五）全面开展干部、农业培训

为了让全体扶贫干部熟用政策，依规依程的完成扶贫工作的各项任务，街道派出xx人参加市县的集中培训x期，同时组织街道全体干部培训学习x期。

为了使有劳作能力的贫困户很好的掌握农用实用技术，我街道邀请农工部畜牧局专业技术人员对我街道xx余名贫困户进行了种养殖技术培训，同时对xx名手工艺爱好者进行了剪纸和面花技能培训，支持贫困户就业创业。

（六）培育内生动力，开展民风建设。

我街道在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批次上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入兜底帮扶。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。

（七）坚持工作和作风齐抓并进。

深入开展扶贫领域作风问题专项治理活动，全面排查、梳理存在的作风问题。紧盯工作落实、损害群众、党、政府形象、“”等问题，制定相关整改台账。严明工作纪律，为坚决打赢脱贫攻坚扫清障碍。

三、问题整改情况

坚持整改与推进并重原则，对照各级考核，检查，评估反馈的问题，逐条对照，建立台账，在全镇范围内抓整改。同时全面推进脱贫攻坚各项工作任务，形成修正推进再修正的良好工作循环。

四、下半年工作计划

篇4

1、今年以来每一季度举办了学习《条例》和区域经济发展专题培训，共办班4次。

2、建立健全了干部培训备案制度、干部学习档案、完善了干部学习制度。

3、开展深化“继续解放思想、推动科学发展”主题教育活动和各种学习实践活动。

二、进一步强化领导班子思想政治建设

1、建立民主生活会测评制度，建立谈心谈话制度。

2、建立领导班子思想政治建设状况定期分析机制和思想政治建设成效评价机制。

3、班子成员带头模范遵守各项法律法规，没有受到党纪政纪处分。

三、建设务实、为民、清正廉洁的领导班子

1、建立了至06年以来年度考核制，在上年度制定《述职述廉制度》和开展了述廉活动。

2、加强对实际情况的调查研究。

3、严格执行联系群众的各项规定，班子成员群众接待日制度健全，接待中对群众反映的实际问题有解决、有安排、有布置、有效果，班子成员开展结对帮扶活动，全年走访困难群众、帮扶对象六次。

4、建立了领导班子及成员廉政承诺制度。

5、建立了至06年以来单位干部基本情况档案和工资资料档案。

四、建立健全选任党务公开制度

以扩大选人用人的知情权为重点，深入推进党务公开，把选人用人的政策标准、程序和方法告诉群众为内容干部任用，做到有干部任用考察方案，召开全体干部工作会，记录、公示通知和公示情况结果报告单，把选人用人的相关情况及时反馈给群众。

五、建立健全选人用人定期监测报告反馈制度

以提高满意度为价值取向，采取测评、民调等手段，广泛征求群众对干部工作的意见，并及时将选拔任用工作的的关情况向县委组织报告备案，向用人部门通报。

六党建工作职责履行情况

建立健全党建工作责任制，认真履行抓基层党建工作的六项主要职责。

七、党建工作领导小组建立情况

成立了由主要领导任组长的党建工作领导小组，坚持每季度召开一次党建工作领导小组会议，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

八、党建工作联系点的建立及工作开展情况

积极帮助联系点解决问题、到联系点指导开展工作，把联系点建成示范点

九、党建工作调研制度落实情况

组织力量有针对性地开展党建工作专题调研。

十、基层党务公开

建立健全并坚持了基层党务公开制度。

十一、按照“十六字”方针，认真做好党员发展工作

篇5

以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《公共机构节能条例》和《机关事务管理条例》为动力，遵循行政法制的基本原则、突出以人为本和101%服务理念，创新公共机构节能服务平台，推动行政管理工作由“权力本位”向“责任本位”转变，促进行政主体由管理向服务转型，做到合法、合理，努力实现行政指导科学、规范、可行，促进公共机构节能和机关事务又好又快发展。

二、基本原则

（一）合法性原则。必须在法定职责、职能范围内实施行政指导，所实施的指导行为不应违背法律精神，法律原则和国家政策。

（二）合理性原则。所实施的行政指导应当是社会所需、行政相对人所求，以实现对职能范围内有效管理。

（三）自愿性原则。行政指导应在行政相对人自愿的基础上实施，行政相对人拒绝接受行政指导的，不得采取或变相采取强制措施以及其他不利行政相对人的行政处理方式。

（四）公开性原则。公开行政指导的内容、形式、方法，切实保护行政相对人的知情权。

（五）不干预决策原则。坚持行政指导的外在指导性，在行政指导过程中，不干预行政相对人的各项决策。

三、计划安排

行政指导试点工作围绕确定指导类型、制定工作制度、分类开展行政指导和强化责任考核四个环节，构建科学、规范、可行的行政指导工作机制。

第一阶段，制定工作方案，（5月20日-5月30日）。根据国务院《公共机构节能条例》和《省公共机构节能管理办法》，按照《机关事务管理条例》赋予本部门的职能职责，参照先行试点单位的做法，制定《市级机关事务管理局行政指导工作实施方案》，并于5月30日前报市软建办备案。

第二阶段，确定行政指导类型（6月1日-7月14日）

1、根据公共机构节能工作性质、形式和内容以及管理特征，确定行政指导目标，编制行政辅导的节能重点项目，选定行政帮扶指导单位，制定年度行政辅导和行政帮扶事项列表。

2、拟定工作表书和制度。设计行政辅导、行政帮扶、行政提示、行政建议书样本，并依据行政指导类型和方式，建立相应的保障制度和机制。

3、召开行政指导专题会议，组织市公共机构节能领导小组成员单位开展行政指导培训，对已形成的各项文书材料，以正式行文的形式下发，让与会者先行熟悉行政辅导帮扶的方式和方法，便于有效开展行政辅导和帮扶。

第三阶段:推广运行（7月15日至8月30日）

1、召开行政指导宣传会。请行政辅导重点项目单位和行政帮扶单位参会，向行政相对人详细地介绍行政指导工作的意义和作用。使行政相对人了解、认同、接受行政辅导帮扶，充分调动行政相对人的积极性，增强主动性和互动性，确保行政辅导帮扶的效果。

2、签订行政辅导和行政帮扶约定书，明确节能项目和帮扶单位责任到人，商定行政指导具体事宜、辅导帮扶方式，实行定期联系沟通和上门指导协调，帮助推进项目进度和激励创优达标。

第四阶段，改进完善（9月1日至11月30日）

1、定期征求行政辅导和行政帮扶对象意见和建议，针对性修正和改进行政指导工作；建立指导员行政指导例会制度，采取季度点评，半年小结，点面结合，全面推进，逐步完善行政指导各项工作。

2、将行政辅导和行政帮扶工作纳入年度目标考核，加强平时的检查督导，注重行政指导帮扶的实际效果，按照年度工作目标实行量化考核，并将考核结果上报市目标办，负责评定和推荐参与评先评优。

四、保障措施

篇6

采取专题培训和以会代训方法对村计生员进行全面计生知识辅导，培训内容：计划生育奖扶、特扶、持证退休职工和非农一次性奖励资格确认，流动人口服务与管理、《省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》、免费孕前优生健康检查、避孕药具、生殖健康统计信息等法律法规和业务知识，通过培训进一步强化镇、村计生专线人员服务工作能力，推进计划生育服务上水平上台阶。

二、充分发挥镇、村人口学校阵地作用，做好新婚夫妇和流动人口的培训工作

在镇人口学校举办新婚夫妇培训班，采取观看录像和讲座的形式，开展免费孕前健康检查、优生优育、生殖健康避孕节育等项的培训工作，村人口学校主要开展对流动人口、育龄妇女进行《流动人口知识》辅导培训，全年至少开展两次，由镇计生办分片人员组织培训。

三、充分发挥党校阵地作用，做好镇村干部培训工作

篇7

2011年8月，钟祥市政府明确提出“学校布局合理化”“教育质量一体化”“师资配备均衡化”“基础设施标准化”四大工作目标。通过科学编制义务教育学校硬件装备达标升级整体规划，将发展条件好的乡镇作为培植重点；并按照“因地制宜、科学规划、分步推进、适当集中”的原则，科学制定重点培植乡镇区域教育发展规划，统筹实施学校标准化建设。同时，将东桥中学和钟祥二中作为全市教育干部培训基地，每年分批组织义务教育学校校长及部分副校长进驻两校进行实地封闭考察培训，尤其是新任校长必须参加，现场学习学校教学管理、后勤管理、民主决策、校务公开等内部管理经验，提高校长管理水平，规范学校办学行为。

扶持拉动，结对帮带

在实施薄弱学校改造上，钟祥市坚持把资金向农村薄弱学校倾斜，扶持他们硬件装备达标升级，从而改善校园环境和配套设施；组建校园文化建设专家团队，挖掘本地文化底蕴，帮助没有形成校园文化特色的乡镇学校，总结提炼和规划实施校园文化建设，着力打造校园文化特色。同时，以钟祥市教育局名义制订了《建立教育发展协作体，推进义务教育均衡发展的实施方案》和《钟祥市义务教育学校结对帮扶工作方案》等纲领性文件，将城区 9 所义务教育学校分别与 1 所农村薄弱学校结对，建立口帮扶关系，在教学管理、队伍建设、学科教学等方面进行帮扶。比如：在张集小学校园改造时，市机关幼儿园不仅捐赠了部分幼儿床铺，还定期开展帮扶支教；应白沙小学的要求，新堤小学安排部分骨干教师开展“送教下乡”活动，并邀请白沙小学教师到校观摩“生命课堂”课改活动。此外，钟祥市教育局还确立了10个特色教研试点学校，并对钟祥五中、柴湖小学等教研特色鲜明、成果突出的学校各奖励5万元特色发展帮扶资金，有力推动了特色教研活动；还接连召开全市特色学校现场会，先后推广钟祥一中集体备课、五中微点作文、柴湖小学艺术教育、实验小学“三性三成”教学模式、新堤小学生命教育等经验，有力地促进了全市特色教研工作深入开展。

篇8

在广大职工中深入开展学习、贯彻党的十、十八届三中全会精神，引导广大职工坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观，把个人理想与中国梦结合起来。

二、加强工会自身建设，巩固和扩大工会工作实效

继续加强基层工会组织建设，强化措施，着力提高基层工会干部工作水平和工作能力，以适应形势发展的需要。

1.扎实做好基础工作

继续建立以基层工会主席为工会工作责任人的责任机制，健全完善工会工作制度、基层工会例会制度、会员登记制度、工会财务管理制度等，使工会工作迈上制度化、规范化道路。

2.做好重点工作

一是4月份内举办卫生系统工会干部培训班，重点学习工会法律法规特别是换届业务知识，积极推进创建学习型工会组织活动。二是坚持做好年度工会工作交流现场会，探讨工作新途径、新举措。具体事宜另行通知。

3.稳妥做好工会换届工作

按照卫生局党委卫发〔2014〕1号《关于做好基层工会组织换届工作的通知》要求，组织指导基层工会做好换届工作，做到“三同时”，选好、配齐工会干部。

4.加强工会宣传工作

继续加强工会工作的宣传工作，争取对内宣传和对外宣传都有新突破。对内宣传，主要是认真编辑卫生局系统工会《工作简报》。对外宣传，主要是积极主动地向县、市、省等电视、报刊杂志等新闻媒体投稿，让社会各界了解卫生系统工会工作取得的成绩、新探索和成功经验。

三、加强民主管理和民主监督机制建设，切实保障职工充分享有民利

坚持完善职工（代表）大会、事务公开等民主管理、民主监督的基本形式，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

各基层工会要认真组织召开年度职工（代表）大会，听取、讨论、审议单位的工作计划、工作报告（含财务）等，尤其是单位重大事项，特别是事关职工利益的事项，如单位内部的奖励性绩效工资的分配方案等，须经职工（代表）大会通过。要按照《县卫生系统事业单位实行事务公开实施办法》的要求，完善事务公开制度，努力巩固事务公开的工作成果。

四、加强工会维权和帮扶机制建设，切实维护职工的合法利益和单位稳定

充分发挥基层工会贴近职工的优势，统筹兼顾，有机地维护好职工和单位的利益，并切实做好困难职工的帮扶工作，维护单位的稳定发展。

积极做好职工的来信、来访处理工作，并积极协助配合党政妥善处理职工和不稳定因素，及时化解矛盾，维护稳定。

建立健全工会帮扶工作的长效机制，建立特困职工档案，深入开展“金秋助学”和“送温暖”等工作，努力实现帮扶救助工作的规范化、制度化。力求在维护女职工合法权益和特殊利益上有所突破。

五、积极开展各项创优活动和文体活动，提高职工队伍整体素质

加强职工思想道德教育工作，提升广大职工的职业道德，充分调动职工的工作积极性、创造性。

加强职工的技能培训。加大培训力度，不断提高职工的工作技能和水平，为单位更好的发展打下坚实的人才基础。有计划地认真组织开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动、“当好主力军，建功十二五”竞赛活动和“安康杯”知识竞赛活动。

篇9

第一个“3”，即突出“三项”举措，高站位部署推进

一是加强顶层设计。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”，将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程，出台了《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于开展脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》，通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动，大力提升全区脱贫工作质量。二是周密部署推进。今年以来，先后通过三级干部大会、区委常委（扩大）会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、过堂会、现场观摩会和业务培训交流会等多种形式，多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进，扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。三是加强机构建设。完善区委书记、区长为组长的“双组长”制领导小组，结合实际制定了年度脱贫攻坚计划，与各乡镇签订了责任状，切实强化了各级抓脱贫攻坚的责任意识。同时，结合全区机构改革，进一步完善了区扶贫部门的工作职责。投入170万元，给17个乡镇扶贫工作站安排办公场所、配齐办公设备，全面提升乡镇扶贫工作站的履职能力。

“4”，即打出“四张”特色牌，高标准抓实整改

为确保国家和省市扶贫考核、中央脱贫攻坚专项巡视等问题按时高标准整改到位，立足工作实际，打出了“四张”特色牌，即“一访二赛两查三行动”：

“一访”，即开展乡镇党委书记遍访贫困户活动。聚焦贫困群众实现“两不愁三保障”，全区17个乡镇党委书记，集中一周时间，对363个村所有贫困户进行遍访，面对面了解贫困群众“两不愁三保障”情况，宣讲国家扶贫惠民政策，增进干群感情，使贫困群众的满意度得到进一步提升。

“二赛”，即每月举办政策落实部门主要负责人和乡镇党委书记“擂台赛”。每月举办一次脱贫攻坚擂台赛，围绕中央和省市有关扶贫脱贫会议精神、“两不愁三保障”、产业就业扶贫、问题整改、贫困退出等内容，安排若干个政策落实部门主要负责人或乡镇党委书记进行擂台比武，通过公开亮相，形成了你追我赶、拼搏进取的浓厚氛围，进一步夯实了各级各部门脱贫攻坚责任。

“两查”，即开展帮扶责任人之间和乡镇之间推磨互查活动。为确保帮扶活动实效，区通过召开动员会，制定并印发《关于在帮扶责任人之间开展推磨互查的实施方案》和《关于在乡镇之间开展扶贫工作推磨互查的实施方案》，部署开展帮扶责任人之间、乡镇之间推磨互查活动。一是帮扶责任人推磨互查。集中五天时间，由帮扶责任人派出单位带领本单位全体帮扶责任人，以推磨互查形式，深入被查单位和所帮扶村，按照每名帮扶责任人走访检查1-2户的形式，对全区1946个贫困户进行入户互查。重点围绕贫困户的“两不愁三保障”、帮扶情况、资料台帐和满意度等内容进行互查，并按照“谁查谁负责”的原则，分别填写《入户走访表》、《台帐资料检查清单》和《问题清单》并签字，对检查结果负责。二是乡镇之间推磨互查。由乡镇党委书记或乡镇长带队组成检查组，带领本乡镇不少于6名熟悉扶贫业务干部，深入被查乡镇，采取“问、查、看、访”等方式（即：问乡村干部扶贫政策掌握情况、查扶贫站室建设和扶贫档案资料、看村“两室”建设和村庄环境卫生、访贫困群众对帮扶工作和帮扶责任人满意度），开展扶贫脱贫工作互查活动，做到村村到、户户到。

“三行动”，即：户容户貌整治行动。制定印发了《市区户容户貌整治工作实施方案》，明确工作目标、整治重点和实施步骤，组织全区各级各部门深入贫困户家中开展户容户貌整治行动，确保贫困户家中干净整洁、文明卫生。中秋节走访慰问集中行动。为加强结对帮扶工作，组织所有帮扶责任人于中秋节前，深入帮扶贫困户家中，宣讲政策、帮办实事、完善档案，取得了明显的效果。问题清零行动。以帮扶责任人所在部门为单位，针对上级考核、巡视、督查和审计等发现问题的整改清零情况，进行再次推磨互查，真正确保问题清零结果真实到位。

“5”，即坚持“五个突出”，高质量推进工作

（一）突出“产业扶贫”，让贫困群众有稳定收入来源

一是抓好产业扶贫项目建设。总投资4200余万元谋划实施了37个农业产业和7个股份合作扶贫项目，项目建成后，可使800余名贫困群众通过公益岗位和入股受益实现增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好经营主体建设和服务培训。在全区17个乡镇建设了50多个产业扶贫示范点，带领贫困户创业和就业。组织农技人员入户发放产业扶贫政策明白纸，各农业区域站对有劳动能力贫困群众全部走访，充分调动群众参与、发展扶贫产业的积极性。累计开展集中培训22次，培训贫困户1789人次，发放资料6000余份。三是抓好惠农政策向产业扶贫倾斜。在刘营、刘汉2个乡镇实施了农业社会化服务项目，对所有农户免费进行植保防治和玉米旋耕作业。结合作为优质粮主产区的实际情况，继续利用节水小麦项目和绿色高产高效项目，打造优质小麦示范基地，带动贫困群众节本增收。目前，全区有1292户贫困户种植了强筋小麦或节水小麦，138户贫困户从事蔬菜产业，63户贫困户从事养殖业，22户贫困户从事林果业，21户从事手工业，12户从事光伏产业，以点带面推进扶贫特色产业持续健康发展。四是推进旅游扶贫。通过发展乡村旅游，有27户贫困户以不同形式参与到旅游产业中，惠及贫困人口110人，人均年增收1063元。五是加大电商扶贫。开展了10期电商知识培训，参加人员346人次。1人上岗魔豆妈妈物流“云客服”岗位，月增收1000元。11人在香环虎头鞋厂就业，月增收1600元。

（二）突出“就业扶贫”，让贫困群众有一技之长

一是扎实开展免费就业培训，提升就业技能。组织职中等3家定点培训机构深入全区各个乡镇，开展贫困劳动力就业引导性培训17期，共培训贫困劳动力531人次。二是积极组织劳务洽谈和走访跟踪服务，多途径帮扶就业。举办了“春风行动”大型劳务人才洽谈会和秋季招聘会等招聘活动，组织有就业意愿的贫困劳动力70余人参加，发放企业用工手册和就业扶贫政策宣传资料3000余份。开展了进户“送岗位、送政策”行动，由乡村干部按月逐户走访贫困户，开展跟踪服务。通过官方微信公众号“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣传就业扶贫政策和就业帮扶活动。三是夯实基础数据，动态掌握贫困劳动力就业状况。明确各乡镇人社服务所所长为本乡镇贫困劳动力就业帮扶责任人，定期入户开展跟踪服务，填报《省贫困劳动力就业扶贫全程跟踪服务卡》，按月将贫困劳动力的就业状况变化、就业需求、培训需求等情况录入省就业扶贫信息管理系统，落实“一人一卡”实名制管理台账数据库，动态掌握全区贫困劳动力的各项就业信息。四是积极推进“千企帮千户”志愿帮扶行动。通过制定方案、现场观摩、每月调度、督导检查等措施，全区共招募志愿帮扶企业1155家，帮助1153名贫困人员通过创业、就业实现稳定增收；志愿企业通过修缮房屋、助学助医、慰问等形式，累计出资74.7万元帮助贫困户改善生活质量。

截至目前，全区建档立卡贫困劳动力中有2427人实现了就业并稳定增收，其中，区内就业1550人，区外就业877人。

（三）突出“两不愁三保障”，让贫困群众应享尽享得实惠

1、在健康扶贫上。一是提升基层医疗卫生机构标准化建设水平。全区17个乡镇卫生院均达到至少具备1名全科医师或执业助理医师的标准，并配置X光机、生化分析仪、心电图等医疗设备；全区363个村卫生室均达到标准化建设要求。同时，在乡镇卫生院建立“国医堂”6个，其余卫生院均有中医服务专区。二是提升家庭医生签约履约服务水平。由二级医院、乡镇卫生院、村卫生室三级医疗机构联合组建363个家庭医生签约团队，平均每村一个，已实现了建档立卡贫困人口家庭医生签约全覆盖，服务率达到100%，并按时履约续约，开展相应的健康教育宣传和指导。三是提升贫困患者大病专项救治工作水平。对贫困人口罹患25种大病的，以区一院为定点医院，进行集中救治。截至目前，全区共集中救治贫困大病患者131人。四是提升贫困人口慢性病监测和规范化管理水平。对贫困人口中患有慢性病的，及时办理慢性病手册，让其在乡镇卫生院等医疗机构享受门诊治疗和慢性病签约服务，共办理建档立卡贫困人口慢性病认定1631人。五是严格落实“先诊疗后付费”。所有公立医院全部设立了“一站式”即时结算窗口，报销比例均达到90%以上；累计有5895人次贫困群众享受“先诊疗后付费”政策，普惠率达100%。六是提升健康教育与“健康促进”成效。组织各级医疗机构在显眼位置通过展牌展板、墙体标语、电子屏等载体宣传健康扶贫政策；各乡镇卫生院每月进村入户宣讲健康扶贫政策；为每个建档立卡贫困户制作张贴了《健康扶贫政策一览表》，提高健康扶贫政策知晓率。

2、在教育扶贫上。一是聚焦控辍保学，建立劝返机制。把每年3月、9月作为重点监测时段，实行网格化管理，对未按期返校学生及时开展劝返工作。二是加快项目建设，促进均衡发展。投资4600余万元，对12所薄弱学校进行改造；投资约500万元，对5所农村小规模学校进行改造；投资470余万元，启动建设了3所公办幼儿园。三是实施营养改善，增强学生体质。制定了《区农村小学生营养改善计划实施方案》，成立了领导组织，通过会议调度和现场观摩，9月1日，全区245所农村小学的76000余名在校学生顺利吃上“营养餐”。四是强化队伍建设，提升业务水平。建立健全了教师补充长效机制。2019年9月份向农村薄弱地区中小学下派32名优秀支教教师，目前已全部到岗任教。五是加快特色发展，提升中职教育。对区实验中学进行了改建，加快其优质特色发展。依托职教中心，开展农民工创业就业培训、新型职业农民培训、农村实用技术培训等培训，目前，已培训1320人。六是严格落实政策，扎实开展资助。以“学段全覆盖、对象无遗漏、结果全告知”为目标，确保学前教育（一年幼儿减免保教费和部分餐费）、义务教育阶段“两免一补”（免学杂费、免书本费、补助贫困寄宿生生活费小学每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中阶段建档立卡学生“三免一助”（免学费、免住宿费、免教科书费和享受国家助学金）政策全覆盖。2019年春秋两季，全区共资助建档立卡学生2688名（学前201名、小学1117名、初中969名、高中271名、中职130名），发放资金159万余元；普通高中“三免”137人，免除资金37.94万元；中职“两免”152人，免除资金6.08万元。落实雨露计划政策157人、23.55万元。目前，各项资金已按时、足额、全部发放到了学生手中，有效减轻了贫困学生家庭负担。

3、在安全住房上，一是坚持公开、公平、公正原则，精准确定农村危房改造补助对象。二是强化住建、扶贫、民政、残联等部门对接，对申请危房改造户的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类贫困身份进行确认。三是派出专业人员对房屋进行安全鉴定，其唯一住房危险程度达到C级的，对房屋进行修缮加固；危险程度达到D级的，对房屋进行原址翻建。四是严格执行农户申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、区级审批的补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。截至目前，2019-2020年度全区危房改造任务117户全面完成，其中建档立卡贫困户11户（C级7户、D级4户），并按照C级户均补助7000元、D级户均补助21000元的标准全部补助到位。建档立卡贫困群众住房安全率达到100%。

4、在安全饮水上。一是水质检测。对全区17个乡镇363个行政村全部抽取水样进行了检测，检测结果均符合《国家生活饮用水卫生标准》。二是全面落实供水单位运行管理责任。千人以上供水工程明确并公示运行管理责任人、供水服务电话。健全完善了区级运行管理办法，严格水质保障，定期对水质进行检测。三是加强业务培训和指导。举办农村饮水安全评估培训，重点对饮水安全扶贫政策、评价方法等方面开展集中培训。同时，在每个行政村显眼位置张贴饮水安全公示牌，将负责人姓名电话和水利局监督电话信息公示于众，确保贫困群众饮用水水质、水量、用水方便程度和供水保证率均达标。

（四）突出“帮扶扶持”，凝聚强大扶贫工作合力

一是扎实开展干部结对帮扶活动。坚持由区级领导牵头，全区1946名帮扶干部认真落实“一帮一”帮扶责任，坚持“三日一网”（每月一个走贫日、两个月一个交流日、每季度一个恳谈日，全区一个扶贫心愿网）机制，扎实开展入户帮扶活动。通过视频直播的方式，组织召开了全区扶贫干部培训交流暨工作推进会，参训人员3000余名，各级扶贫干部业务素质得到进一步提升。以国家考核等问题整改为契机，组织开展了帮扶责任人之间、乡镇之间推磨互查活动和“扶贫月、户户行”、中秋贫困户慰问访谈等活动，使结对帮扶活动更加扎实有效。二是金融信贷扶持。通过成立组织，制定工作方案，加强政策宣传，强化风险防控等措施，由区级财政拿出200万元，支持金融扶贫扎实开展，其中，195万元作为金融扶贫小额信贷风险补偿金，5万元作为贴息资金。截至目前，全区累计发放扶贫小额贷款132万元，用于支持40个贫困户通过发展养殖、种植、手加工等产业实现增收。三是精准防贫救助。通过招投标，与太平洋财险签订协议，以政府购买服务形式，由区财政拿出360万元作为防贫保险金，按每人每年50元保费标准为全区10%左右的农村人口购买保险（全区农村人口72万人）。针对“非高标准脱贫户”和“非贫低收入户”两类人员，动态监测、及时预警，开展精准防贫救助。截至目前，全区累计实施防贫救助258人，支付防贫保险金190.75万元，人均获取防贫救助资金达7300余元（其中，曲陌乡西旧寨村的非贫低收入户贾焱锴救助金额最多，其因患急性淋巴细胞白血病，住院花费587515.31元，自费268010.1元，通过精准防贫救助，为其支付防贫保险金181209.09元），真正从源头筑起贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。同时，对已救助人员明确专人结对帮扶，落实后续帮扶措施，确保防贫效果巩固不反弹。四是低保兜底保障。按照《关于推进农村特困群体社会救助兜底保障工作的实施意见》（冀民〔2019〕19号）要求，对全区分类施保，集中时间推进低保兜底保障工作，助力打赢脱贫攻坚战。通过开展困难群体兜底保障工作，全区建档立卡贫困群众中享受低保政策2657人，人均每月领取低保金227元。享受特困供养政策32人，每人每年领取特困供养保障金6600元。

（五）突出“基础提升”，大力推进路网电网建设

1、提升公路建设质量。借助政府代建购买服务的历史机遇，实施了农村路网改造工程（一期工程）项目。共包括140条路段，总里程190.85公里，涉及16个乡镇，总投资约3亿元。相继完成洺李线、永河线、107国道、永峰线整修和赵辛线改建项目。总投资4.12亿元的旅发大会道路整修、绿化提升工程全面完工。目前，营运客车共284辆，行政建制村通车率达到100%。建成充电桩35个，候车亭、招呼牌58个，四级站、公交枢纽和客运站正在加快建设，预计2019年底客运站投入使用。

2、开展农村电网建设攻坚。总投资9110.15万元，完成单体工程160个，涉及180余村；完成新建改造10千伏线路122.82公里，0.4千伏线路191.81公里；新建配变284台，新增容量56.8兆伏安，实现了户均容量2.09千伏安。着力解决贫困人口生活用电问题，改善全区困难群众生活用电环境，实现了17个乡镇建档立卡贫困户生活用电保障100%。

第二个“3”，即强化“三项”保障，高水平确保实效

1、资金保障。明确规定资金投入“两优先一增加”，今年全区总投入专项资金4535万元，其中多方筹集区级扶贫专项配套资金2300万元，比上年度增加6.7%，达到并超过2019年省定扶贫资金投入目标数额2260万元，为脱贫攻坚工作提供了有力的财政保障。

2、机制保障。一是调度机制。建立了调度过堂机制，区级领导干部到分包乡镇对帮扶干部和村支部书记进行调度“过堂”。坚持定期举行脱贫攻坚“擂台赛”，切实增强了各级干部扶贫工作责任感。二是帮扶机制。全区1946名帮扶干部每月走访慰问雷打不动，有事帮忙、无事慰问，解决问题，联络感情，形成了横向到边、纵向到底的帮扶网络，凝聚了强大工作合力。三是督导机制。将扶贫脱贫作为全区重点工作大督查首要工作任务，区大督查办联合区纠“”办和区委政府督查室，不定期深入各乡镇、区直各部门进行跟踪问效，及时发现问题，交办问题，解决问题，形成了良性督查机制。

3、纪律保障。针对全区扶贫领域腐败和作风问题，通过开展作风纪律大整顿大提升和乡村干部作风大整顿行动，进一步深化全区“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对在扶贫工作中不担当、不作为的干部，该通报的通报、该调整的调整，扶贫领域干部作风建设得到进一步加强。

第三个“3”，就是“三个效果”：

一是扶贫脱贫工作成效明显。截至目前，全区达到脱贫标准的建档立卡贫困户共计1938户7515人，圆满完成年度脱贫任务，占贫困人口总数的99.6%。中国农网、经济日报、长城网、《扶贫杂志》等媒体分别刊发《区产业扶贫新路径：“互联网+共享农业”》《区分类施策，精准扶贫》《多措并举吹响脱贫攻坚冲锋号》和《市区“四个突出”抓实脱贫攻坚》等信息，对脱贫攻坚工作进行报道。12月2日，省委副书记赵一德在调研指导工作时，对扶贫工作给予充分肯定，对干部“一帮一”、“千企帮千户”、产业扶贫、帮扶“连心牌”等给予高度赞赏。9月12日，市委副书记薛永纯对扶贫工作进行视察指导，给予充分肯定。

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二、加强工会自身建设，巩固和扩大工会工作实效

继续加强基层工会组织建设，强化措施，着力提高基层工会干部工作水平和工作能力，以适应形势发展的需要。

1.扎实做好基础工作

继续建立以基层工会主席为工会工作责任人的责任机制，健全完善工会工作制度、基层工会例会制度、会员登记制度、工会财务管理制度等，使工会工作迈上制度化、规范化道路。

2.做好重点工作

一是4月份内举办卫生系统工会干部培训班，重点学习工会法律法规特别是换届业务知识，积极推进创建学习型工会组织活动。二是坚持做好年度工会工作交流现场会，探讨工作新途径、新举措。具体事宜另行通知。

3.稳妥做好工会换届工作

按照卫生局党委卫发〔2014〕1号《关于做好基层工会组织换届工作的通知》要求，组织指导基层工会做好换届工作，做到“三同时”，选好、配齐工会干部。

4.加强工会宣传工作

继续加强工会工作的宣传工作，争取对内宣传和对外宣传都有新突破。对内宣传，主要是认真编辑卫生局系统工会《工作简报》。对外宣传，主要是积极主动地向县、市、省等电视、报刊杂志等新闻媒体投稿，让社会各界了解卫生系统工会工作取得的成绩、新探索和成功经验。

三、加强民主管理和民主监督机制建设，切实保障职工充分享有民利

坚持完善职工（代表）大会、事务公开等民主管理、民主监督的基本形式，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

各基层工会要认真组织召开年度职工（代表）大会，听取、讨论、审议单位的工作计划、工作报告（含财务）等，尤其是单位重大事项，特别是事关职工利益的事项，如单位内部的奖励性绩效工资的分配方案等，须经职工（代表）大会通过。要按照《县卫生系统事业单位实行事务公开实施办法》的要求，完善事务公开制度，努力巩固事务公开的工作成果。

四、加强工会维权和帮扶机制建设，切实维护职工的合法利益和单位稳定

充分发挥基层工会贴近职工的优势，统筹兼顾，有机地维护好职工和单位的利益，并切实做好困难职工的帮扶工作，维护单位的稳定发展。

积极做好职工的来信、来访处理工作，并积极协助配合党政妥善处理职工和不稳定因素，及时化解矛盾，维护稳定。

建立健全工会帮扶工作的长效机制，建立特困职工档案，深入开展“金秋助学”和“送温暖”等工作，努力实现帮扶救助工作的规范化、制度化。力求在维护女职工合法权益和特殊利益上有所突破。

五、积极开展各项创优活动和文体活动，提高职工队伍整体素质

加强职工思想道德教育工作，提升广大职工的职业道德，充分调动职工的工作积极性、创造性。

加强职工的技能培训。加大培训力度，不断提高职工的工作技能和水平，为单位更好的发展打下坚实的人才基础。有计划地认真组织开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动、“当好主力军，建功十二五”竞赛活动和“安康杯”知识竞赛活动。