实验室考察报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇实验室考察报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

诸暨市实验小学教育集团坐落于美丽的西施故里、浣纱江畔，是诸暨市教育局唯一一所直属小学，是诸暨市第一批2所公立集团化名校之一，为浙江省示范小学、全国教育先进集体。 一、先进的办学理念——前瞻、引领

先进的办学理念是学校发展的灵魂。可以说这些学校的发展，得益于校长崭新的办学理念，正如苏霍姆林斯基所说：“领导学校，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导”

 学校以“办人民满意的教育”为办学宗旨，努力实现教育质量和教育服务优质化；以“创造适合学生的教育”为办学理念，为儿童终生幸福奠基；以“文化治校、质量立校、科研兴校、特色强校”为办学策略，全力打造“民主校园、制度校园、书香校园、平安校园、数字校园、生态校园”五大特色校园，促进教师、学生、学校的三个可持续发展，不断强化规范意识与创业意识，全力锻造实小优质教育品牌。实小的办学理念明确，而且具体化被全体教师认同，并最后变成自己的行动目标，形成自己的办学特色。

   二、高效的内部管理——策略经营。

学校工作不是校长一个人的工作，不是学校领导班子几个人的工作，而是学校里每一个人的工作。由于事务繁忙，杨校长真正在校的时间并不多，但是学校各项工作有条不紊。

这就是团队精神，这就是团队效应。

“赛马不相马”，现在的学校缺的并不是人才，而是一种出人才的机制，给你比赛的场地，帮你明确比赛的目标，将比赛的规则公开化，谁能跑在前面，就看你自己的，实验小学名师职业发展计划，体现的正是这种理念，任人唯贤，人尽其才，动态管理。形成人格魅力、竞勉、生命活力的实验群体。教研活动自主化，即少统一，多自主，突出开放与交流；教研形式多样化，主要有研训互动式、主题研究式、行为跟进式、现场诊断式、示范模仿式、分层研训式、平台交流式等；教研结构立体化，学科教研组、备课组、课题组活动与师徒教研活动、“常青藤”青年教学活动穿行。让教师自加压力，形成动力，学校是学在实验，教师成才在实验，师生成长在实验的乐园、学园、家园。

实小涌现出一大批善教乐学、勤思好问的教学“领衔”人物，现有诸暨市级以上教坛新秀、学科带头人、专业技术拔尖人才、业务标兵等46人，诸暨市级以上名师培养对象15名。学校先后承办了“省小学数学课堂教学研究活动”、“省特级教师年会活动”、“绍兴市小学语文教学年会”等大型教研活动及几十次市级教研活动，享誉省内外。学校被评为浙江省校本教研示范学校。

三、优雅浓郁的花园式学校——独具特色。

学校建筑设计新颖，风格独特是城东小学的一大亮点，无论是建筑设计，还是环境布局都把有益于学生身心健康、生活学习放在首位，一切设计从师生和谐发展出发，注重细节，打造人性化精品校园。

特色一：亲和性的接送大厅。家长们第一次来到新学校，步入主入口，映入眼帘的就是矗立在入口广场处的迎宾楼。迎宾楼一楼就是专门为家长设立的面积达500平方米的接送大厅，在这里家长们可以阅读报刊，或触摸电子屏了解学校情况，也可与校长、教师、家长交流。人性化的设计免去了家长站在大门外拥挤不堪、接送孩子时日晒雨淋之苦了。

特色二：公园式的出入口。走进新实验小学东门的主入口，一眼望见敞开式、绿意盎然的别样校景，见不到一般学校常有的大门、传达室，也不见一些学校常常引以为豪的高大教学楼。初入新校的人也许会有错觉，这多像一座自然公园！

特色三：7000平方米的中央大草坪。中央草坪面积达7000余平方米，看过去似一块天然的大草坡，它一方面为全校师生提供了非常优越的自然景观，另一方面为学生跨年段跨班级的活动和交往提供空间。种有耐践踏草皮的中央草坪将成为同学们最喜欢去活动、娱乐的地方——三五成群的孩子可在草地上嬉戏、追逐，像一只只快乐的小羚羊；也可静静地躺在草地享受阳光温暖的抚摩，或体会在树荫下独自看书学习带来的无限快乐。

特色四：别墅式的教学楼。两层楼那么高、瓦灰色别墅式的教学楼自然是最令人瞩目的了。每一个少年儿童来的家！亲和力强、接地性好的教学楼，使孩子们户外活动非常方便。  

篇2

今年以来玉米价格以小幅度调整为主，但供需价格波动不定。2018年我国临储玉米去库存效果明显，市场供应量增加，玉米量充盈，使供需交易和销售价格低迷。

自去年非洲猪瘟疫情爆发以来，涉及到全国32个省区，生猪存栏率一路走低。据农业部数据统计，今年上半年生猪存栏（折算24206万头）比上年同期下降26%；能繁育母猪存栏（折算2376万头）比上年同期下降26.7%，并且猪瘟疫情仍在蔓延，养殖业存栏不容乐观，饲料玉米需量下降，使玉米市场购销疲软。

中美贸易战是一个中长期的过程，一波未平、一波又起，美国宣称将从9月1日起，对中国价值3000亿美元的产品加征10%的关税，并进一步威胁将新关税税率提高到25%以上。中美贸易不断摩擦升级，使进口玉米和替代饲料的农产品受到限制或交易夭折，利于国内玉米市场升温。但目前受猪瘟疫情肆虐影响，上半年养殖业持续低迷，玉米饲料消费不及以往预期水平，并且还有可能走低。

玉米深加工企业产能需求未能有效合理化解，利润指标下行、亏损叠加。工业消费短期难有大幅增长，扩展经营进程滞缓，拉动玉米市场的需求乏力。以上背景将使国内玉米交易和价格在中短期内维持弱势震荡的格局。

二、四川、重庆养殖业和玉米市场行情

自2018年8月沈阳第一起非洲猪瘟疫情公布以来，11月份以后才开始真正影响市场，疫情发展趋势迅猛，从东北到华北及其长江以北，年后发展至长江以南，包括广东，福建、广西等地。自今年5月以来，东北、四川、重庆、湖南、湖北等地疫情集中爆发，生猪存栏大幅下降，降幅约三分之二。截止今年8月份，国内生猪市场和饲用玉米市场，供需交易形式和结构发生了巨大变化，饲料用玉米销量从温火到秋凉或许还将持续下行。

1.养殖行业情况

2018年度四川省的生猪出栏在6638.3万头，稳居全国第一。散养户和大型养殖场的生猪各占四川、重庆生猪养殖的一半。今年5月份以来，非洲猪瘟疫情在四川、重庆集中爆发，对养殖行业造成毁灭性的打击，小型散养户受灾较为严重，大型养殖场各方面条件较好，防范措施得力，未造成严重的后果。由于大量的猪死亡和提前出栏，造成四川、重庆生猪存栏下降为70%（其中一半是死亡，一半是提前出栏），现大部分散养户猪舍已关停。基于猪瘟疫情的影响，猪肉销售不容乐观，市场供需矛盾突出，养殖户深陷亏损。

目前生猪、母猪存栏均处于历史最低水平，饲料终端消费受到很大抑制。据实地考察了解，大部分散养户表示，目前不会补栏，只有国家疫苗研制成功，或有市场安全佐证的前提下，才会恢复补栏，养殖户信心恢复，需要一个较长的对市场认可的过程，养殖行业需2－3年才能恢复。

2.饲料加工企业状况

由于猪瘟疫情影响，上半年生猪和能繁母猪存栏量大幅下降，极大限制下半年玉米饲料的消费。加工企业开机率陆续下滑，饲料企业举步维艰，小型饲料企业大都已关停，中大型饲料企业产能大幅下降，部分企业以增加禽类饲料生产来维持正常运转，主流营销方式按需采购、随用随买。前期有部分饲料企业采购的玉米，由于产能大幅下滑，为了减少损失，降价销售余存的饲用玉米，整个饲料行业对玉米需求大幅下降，采购欲望消失，玉米进入有价无市的状态。

青龙场是粮油、饲料、家禽、畜牧养殖、农产品等交易集散地，之前养殖业繁荣时期，青龙场的玉米、饲料、农产品交易旺盛、门庭若市，而今受猪瘟疫情的影响，市场萧条、门户冷清，大部分商户关张休业，部分贸易商降价处理玉米，交易模式也发生了根本性的转变。以前是赊销，而现在必须先款后货，加强了风险管控。

三、云南养殖业和玉米市场行情

据考察了解，云南猪瘟疫情较为乐观。政府高度重视，采取封锁、扑杀、无害化处理，同时设置检查检验站，禁止生猪及其产品调出、运入封锁区，由于措施防范控制有力，有效控制了疫情蔓延。其次云南属于山地高原地貌，年平均气温5～24度左右，日温差大，气候偏向干燥，对疫情扩散起到了抑制作用，因此非洲猪瘟疫情对云南影响较小，生猪存栏下降幅度为30%，玉米饲料市场仍持续交易。

1.养殖业情况

在走访昆明市官渡区、金马村周边饲料加工企业及云南省级、昆明市级储备库获悉，昆明、曲靖周边猪瘟疫情对散养户有一定影响，处于养殖风险补栏率较低，但大型养殖企业，由于防治措施有力，抗风险能力强，受全国猪肉市场价格有望看涨的趋势，特别是天气转凉，疫情便于控制，又临近年终岁末，目前是补栏大好时机，各大养殖企业都在有计划的积极补栏。另外，由于当地地形广阔，山林较多，鸡、鸭禽类养殖业发展迅速，当地饲料加工企业产量和销售比较稳定，玉米饲料市场波动不大，销售量较去年同期并未下降。

2.玉米饲料行业情况

①经走访考察昆明市官渡区、金马村周边饲料加工企业及云南省级、昆明市级储备库了解到，鸡、鸭禽类养殖饲料对玉米质量要求较低，当地禽类饲料厂多以采购东北二等玉米为主，借海铁联运价格优势（锦州港～防城港、2000元/吨，防城港～饲料企业运费100元/吨）到厂价2100元/吨； 猪饲料用粮多以采购东北、新疆等地一等玉米，到厂价2230～2270元/吨，

②安宁市周边饲料行业，经走访了解，该地区主要饲料企业有：正大饲料、昆明华港饲料有限公司、昆明湘大骆驼等饲料企业。这些企业以种猪饲料为主，月采购量在3000吨左右，采购玉米质量要求较高，主要采购山西、新疆、甘肃等地一等玉米，到站价（桃花村站）2270～2300元/吨。

③宜良县工业园区，该园区共有大小饲料企业24家。经实地走访，园区饲料多以禽类饲料为主。如、滇农饲料有限公司、安佑饲料加工厂，由于当地蛋、禽类养殖饲料需求旺盛，饲料销售量稳步增加。安佑饲料厂，七月份销售量较六月份增加了3000余吨。玉米采购多以东北二等玉米为主，到站价2130元/吨。而广维大、正邦、联合等猪饲料企业，实行集团式采购，主要采购甘肃、宁夏、新疆、东北等地一等玉米，到站价2280元/吨。

④云南大理地区，经实地走访了解，各饲料加工企业多以采购本地玉米及东北玉米为主。山西、新疆玉米到站价2280元/吨，东北玉米盖车到站价（祥云西）2230元/吨。在与国有收储企业访谈中了解到，有的加工企业将消化不了的东北定量包装玉米，销售给当地猪、禽散养户赚取差价，大理地区的养殖户大都喜好采购定量的包装玉米。目前中储粮大理有限公司轮换出库的本地玉米为2320元/吨；祥云、洱源国有收储公司销售给禽类养殖户，2018年产的本地玉米为2600元/吨，洱源收储公司销售轮换出库的宁夏玉米为2340元/吨。

四、综述及建议

通过本次考察调研，结合四川、重庆、云南等地区的养殖业和玉米市场行情，综合分析可以看出：

1.中短期内国内玉米价格将持续弱势波动，主要是2018年我国临储玉米去库存以及今年上半年，贸易商留守待价的囤积玉米先后上市，市场玉米数量增加，虽然供需量宽松，但市场交易滞缓，价格低迷。再则现在是八月，一个多月后黄淮和华北地区的玉米将很快收获， 随后东北及其他产区的玉米将集中上市。今年饲料消费大省又遇猪瘟疫情肆虐，玉米市场交易下滑、价格低迷。区内市场消费有限、需求力较弱，不能满足全区玉米存量的消化。由此今年玉米价格大有落后于去年秋季的高点，玉米市场将维持弱势运行。建议：要认真研判市场，准确掌握市场信息，选择优质客户，加强资金安全管理。

篇3

我们听取了徐承楠校长关于德育的有效性和发展性的思考，聆听了梁广烈校长关于提高教学质量的高见，和学校管理的建议。随后，梁校长还陪我们参观了江南的图书室、英语专用教室、会议室、操场、儿童娱乐区等场所，让我们大开眼界。

江南实验学校创办于2005年，当时小学只招收了六个班的一年级学生和个班的初中一年级学生，属于起步阶段。但是，从校长的教育教学理念到校园环境的布置，都渗透着七个字“为了学生的发展”。为了学生健康地发展，校长、老师们像呵护幼苗一样细心、精心地进行着无痕的教育。

一、环境教育无痕

1、环境的创设。

静-----学习的场所

走进校园，一条宽宽的走道------干净、整洁，一条木板铺成的林荫小道------蜿蜒曲折。正好遇上上课时间，走道上、林荫道上，空无一人，平添了一份清净、空旷的感觉。真是一个学习的好地方。

趣----玩耍的场所

玩是小学生的天性，在这样一所九年一贯制的寄宿制学校，管理者时时关注孩子的需要，开辟儿童乐园，还孩子玩的权利，给孩子玩的乐趣，孩子们在玩中学习、在玩中相处。这样的举措，真正体现了以生为本的教育理念。

2、氛围的营造

江南实验学校有一个很大的图书馆，图书馆里还有一个开放式的阅览室，专门为孩子们看书准备的。它的设计也很有人情味，一张三角形的桌子，配六个小凳子，小朋友可以围着桌子坐在一起，在这里看书，有点像在哪个咖啡馆里悠闲地喝着咖啡一样，可以悠闲、轻松、愉悦地看书。这里给我们的视觉信号是：学校的书文化------书就像我们的朋友，经常来看看，来聚聚。

如果说，图书室给人亲近感，那么英语教室就是另一番景象了。走进英语专用教室，只见巨幅的国外建筑、风土人情的图片装饰了教室所有的墙面，给人很强的震撼力，我们就像来到了英国、美国，强烈地感受到欧洲的风土人情。孩子在这样的环境里学习英语，一定比较有真实感，在这里与老师、同学们用英语交流，就像在欧洲某国的大街上与人交谈一样。这种模拟的场景，有利于激发孩子们学习英语的兴趣。

场所设计上蕴涵教育的因素，只有细细品位才能感受到，那教师的因素更是潜移默化地影响着学生的言行。梁校长在交流时曾强调：要求学生做到的，老师一定也要做到。教师是文化的化身，在有着向师性特征的学生眼里，老师是最崇高的，最优秀的，最神圣的。教师是学生最好的课本。教师的一言一行都会影响学生的言行，因此，校长在全校营造一种“以身垂范”的文化氛围。

在江南，只要你有心去看一看，会发现它的校园环境的设计、文化氛围的营造，都体现出对孩子的真切关注和无痕的教育。

二、德育无痕

为什么在没有人管的十字路口，5000人中，没有一个是不违反交通规则的？市民对红、绿灯等信号系统为什么如此不敏感？学校的铃声响了，为什么学生还没有上课的准备？赫赫有名的徐承楠校长在思考的是这样的现状是怎样产生的？如何在小学培养学生的信号系统敏感性。他认为：从培养合格公民的角度来说，公民素质要从小培养。他们沉下心来，研究德育的教育价值，认为德育是为了学生更好地发展，所以主张从小培养学生的成长意识。在精心设计一个个活动时，都能从德育的内涵出发，深层次地思考，让学生在活动中受到教育，受到一辈子都受用的教育。

篇4

为了便于监考老师对学生进行观察，也为了后期的统计分析，提前设计好问题，制好表格，每个年级选取一位监考老师作为实验老师开展行为研究。

【研究内容及方法】

1. 研究学生的考试状态。考生在考试中进入了良好的状态才能确保知识水平的正常发挥，才能确保考出应有的水平。因此，监考老师首先要关注学生在考试时所表现出来的状态是否轻松、平静、紧张、焦虑，并做出统计。这可以在试卷下发以后，学生浏览试卷时进行观察统计，也可以在学生考试中对某一考试内容调整时进行观察统计，以描述的方法进行记录。

2. 观察学生的考试方法。在监考时，监考老师对学生不同的考试的方法进行观察：如先浏览全卷，或某一个块面，然后做题；先从第一题入手，审题、思考后再做题；先在草稿纸上做，然后誊写到试卷上；答题是先易后难，还是老在难题上思考……监考老师在观察时根据提供的表格进行选项统计，如果出现没有预想到的情形，可以采用描述的方法进行记录。

3. 统计学生的考试速度。监考时，依据试卷的大项，划分块面，按时间进行统计，了解学生对考试时间的分配才能提出合理化的建议。以高年级的语文120分钟的考试为例，将时间统计块面划分成：基础知识部分30分钟、阅读部分35分钟、习作部分45分钟、机动10分钟。到某一时刻，看学生完成试卷的题量或进度，通过观察、巡视，进行统计。如果是作文，到某一时刻，看多少学生开始写作文，多少学生完成，并进行时间、字数的统计，以便了解学生的速度、质量。

4. 关注学生的考试习惯。从学生的考试习惯可以看出学生的学习习惯。从小培养学生良好的考试习惯，不但可以为学生学习成绩的提高奠定基础，而且对学生良好的学习生活习惯的养成也是极为有益的。在监考时，还可以观察学生以下答题情形：考试时有无审题圈画的习惯；有无合理使用草稿纸的习惯；有无规范答题的习惯，试卷是否整洁，书写是否字迹清楚，且有一定的速度；做完试卷以后有无认真检查的习惯，是认真检查，还是马虎检查，东张西望，急于交卷；考试时有无发问的习惯，发问的内容是什么，从中可以发现什么。这种观察统计的方法与考试方法的观察有相同之处。

【研究结果及作用】

1. 调适好学生的考试状态。根据研究的结果，针对考试中学生出现的不同心理状态查找原因，以确定如何调整学生考试心理状态。首先，让学生了解考试的目的，知道考试的具体要求，分析研究自己考试的有利和不利因素，明确自己的奋斗目标，树立信心；其次，指导学生制订科学的复习计划，指导学生科学复习，消除考试中的不利因素；再次，做好考试前充分的物质准备，除了文具以外，还要预先了解考场，以做到心中有数；最后，指导学生稳定考试情绪，不要让试题的难易程度左右自己的情绪，既不要因为试题简单而得意，也不能因试题较难而灰心……让每名学生在老师的指导下充满信心地走进考场，用自己最好的考试状态考出自己应有的水平。

2. 教给学生正确的考试方法。考试方法虽然不能从根本上提高学生的学习能力，但如果考试方法不够好，学生在考试时必然要吃亏，不能发挥应有的水平。

（1） 用好考试前5分钟，总览全卷，做到心中有数。不同学科或同一学科的不同考试题型，其适用的考试方法往往是不一样的。但是不管是哪一场考试，当监考老师走进教室，下发考卷，开始考试的前5分钟的处理方法都是一样的：先把全卷浏览一遍，对试卷内容有个大致的了解，做到心中有数，如果是语文考试还可以利用这段时间看一看作文题，思考考场作文的要点与平时的习作有无关联，也可以利用这一时间来看阅读试题部分的文章。这考前的5分钟是不计算在考试的时间内的，用好这5分钟，可以平稳自己的考试情绪，树立考试的自信心。

（2） 合理划分考试时间，看分花时，做到前后一致。根据研究证明，造成学生考试成绩不够理想的一个原因就是学生不会合理安排考试时间，因此要指导学生拿到试卷后，根据自己的学习状态，大致估算一下完成每一部分试题需花的时间。在不会确定时间的时候，根据考试项目的分值来确定考试的时间也是一种方法。时间大致划分好后，答题时就要在相对的时间范围内进行，这样才能保证整场考试的频率一致。

（3） 谨慎答题考虑全面，按序答题，做到先易后难。考试的方法因人而异，要指导学生找到最适合自己的方法。而不同题型的解决方法需要老师在日常教学中加以指导，拿语文试题来说，就有“联系上下文理解词语的方法” “理解关键词句的方法”“把握文章大意的方法”……如果平时加强学习方法的指导和训练，到考试时就能轻松应对了。

3. 指导学生养成良好的考试习惯。根据学生在考试时暴露出来的习惯缺失确定培养方向，编制训练流程，以期养成相应的习惯。

（1） 审题最关键。面对学生试卷上的失分点，很多老师都发出“学生不会审题”的感叹。学生不会审题的关键是我们平时缺乏指导，“满堂讲，满堂问”，看似热闹的课堂占据了学生静静思考的时间，在平时的学习中学生就没有养成审题的习惯，到考试时当然就不会审题了。在平时的教学中就要指导学生审题：审题一定要仔细，可以先粗读，再细读，弄清楚题目考查的意图，圈画出题目要求中的关键字和重要的提示：这个题目中有几个问题，近义词还是反义词，阅读题中是否要求在短文中找答案，打钩还是画圈……千万不可因审题不细不严，而造成解题方法错误，与正确答案失之交臂。

（2） 答题要规范。首先，所有答题书写必须规范。该写在田字格中间的绝对不能写在一边，该出头的笔画必定不能短少。除了书写工整以外，还要注意正确使用标点，行款格式也要正确。此外还要做到卷面整洁，时下流行的修正液、修正带会让学生下笔很随意，这样的文具要杜绝使用，让学生尽量不使用橡皮，力求笔笔到位，笔笔正确。其次，要做到答题规范。目前，很多孩子特别偷懒，回答一个问题，特别是阅读题，能用一个词语的绝不会用两个词。这样即便是会做的题目也因此失分，故而要强调答题规范。在审清题目的基础上，要弄清题目问的是几个问题，如是一个，那就尽量回答完整具体，成为一句完整的话。如果是两个或三个问题，就要将几个问题合成一句或两句话来回答。答题时可以采用“因果句式”“总分句式”。写完后默读一遍，确保语句通顺。

篇5

2005年9月29日至10月3日，在许兴丹校长、黄曼丽副校长的带领下，我校一行6人前往全国外国语名校——成都市实验外国语学校学习考察，在学习考察期间，受到成都市实验外国语学校的热情接待，肖明华校长、李俊副校长为我们作了专题介绍，教务处主任龚智发、副主任宋建才等全程陪同，通过实地考察、对流、实堂听课、师生座谈、资料查阅等活动，我们对成都实外的办学体制、外部环境、办学思想、队伍建设、教学管理、教育科研、课程改革、德育工作、后勤保障、教育成果等方面作了全面的了解，我们一行体会至深、受益非浅，他们的成功经验和发展策略值得我们学习和借鉴，现将有关情况和收获报告如下：

一、成都市实验外国语学校的基本情况

成都市实验外国语学校创办于1963年，原为成都市48中，1993年更名为成都市实验外国语学校；2002年改制为国有民办的股份外语特色学校；位于成都市一环路北一段134号，占地近60亩。该校现有64个教学班，328位教职工，在校初高中生3000多人。

学校的办学思想是：“教育的本质在于激发学生的学习潜能，努力为学生的个性发展、全面发展、终身发展奠定坚实的基础。”提出学校的办学目标是：努力把该校办成“高质量、有特色、能示范、国际化的全国着名外语特色学校”；学校教学的主要特色是“以外语为特长，体现人文精神；以母语为基础，增强主体信心；以数学为重点，突出理科思维”；学校的培养目标是：“培养学业成绩优秀，综合素质全面，既具外语特长，又具理科思维的创新型、国际型的优秀中学生”；学校积极倡导“校以育人为本，师以敬业为乐，生以成才为志”的良好风气。

成都实外师资队伍力量雄厚，通过培养和引进的方式实施“名师工程”，几年来，引进和吸收了86名中青年骨干教师和优秀大学生，仅数学一科就有3名省级重点中学的副校长前来担任普通教师，现有特级教师5人，高级教师40多人，省市优秀教师14人。学校已经建立起一支由教育专家、特级教师、学科带头人、骨干教师、优秀青年教师组成的、结构合理、素质较高、敬业奉献、能力较强、爱岗敬业的教师队伍。学校全面实行全员分级聘任制和岗位责任制，实现了管理工作规范化，建立起奖惩激励机制。在用人机制上，明确了“能者上，庸者下”的原则，对教师进行三个层面的考核：第一量标，教师既是教育工作者，又是教书育人的服务者，教师必须得到学生的拥护，由学生对任课教师进行评价，评价不好撤换下来；第二量标，由教研组进行随堂听课，检查教学常规，从业务角度进行过程管理，确保质量；第三量标，用学生毕业的综合成绩来衡量老师的教学工作业绩。学校还十分注重对教师的业务培训，学习先进的课堂教学观，发展自身素质，严谨教风，力争实现好的课堂学习效果。正是有了这样优秀的教师队伍，实验外国语学校才年年捷报频传，实现了跨越式的发展，《人民日报》2003年5月19日还以“新机制铸就优秀教师队伍”为题全面报道了学校的教师队伍建设；《华西都市报》2003年7月2日以“成都市实验外国语学校：五年三个省‘状元’”为题报道了学校连续取得高考优异成绩的“秘密”。

学校教育教学成果显着，高考始终保持100%的本科上线率，90%以上的重点率，六年内四届高考文科“状元”（1999年的余静阑以649分，2000年刘洋洋以635分、2003年刘梦羽以659分、2004年江伟丽分别取得四川省文科第一名）。初中中考也连年名列成都市前茅。

学校重视教育科研工作，构建“三主体三层次”教科研体系，即全体教师教改实验层面的实践操作、教研组教改专题研究层面的问题解决操作、教科研中心科研骨干的指导管理和课题总结操作，实现了三主体多向互动，三层次协调共进的良性运作，促进教科研工作向深层次发展，取得了较佳的效果。其国家级课题《外国语学校外语教学改革与办学特色研究》即将结题，成果之一—初高中《实验英语辅助教材》已编写完成并出版，深受欢迎；其省级课题《中学生批判性思维培养的研究》也取得阶段性成果。教科研工作的有效开展为学校的科学发展提供了新的平台。

学校致力于对外开放，加强国际交流，先后与美国内布拉斯加州立大学、日本宫崎产业经营大学、德国兰德胡尔曼中学、美国艾克塞西亚学校等建立了姊妹学校关系，并定期派教师、学生进行交流互访。

二、值得学习和借鉴的成功经验和做法

（一）政府高度重视，为外国语学校的发展提供政策支持

成都市人民政府对外国语学校的建设和发展积极支持和鼓励，他们认为：建设和培植优质的外国语学校是提高市民素质、城市品位的重要途径之一，是扩大对外开放、增强城市竞争力的需要，也是满足人民群众对优质教育需求的重要保证。因此，他们从政策、土地、资金、人才等方面扶持国语学校，为外国语学校的发展创设良好的条件 ，如出台《外国语学校引进优秀教师的意见》、《民办学校教师管理规定》等，鼓励外国语学校从全国各地引进优秀教师，将民办学校确定为事业单位，让民办学校的教师享受与公办学校教师同等的社会保障地位。

（二）教育主管部门给予外国语学校特殊的待遇

由于外国语学校的办学特色和培养目标与普通中学存在差异性，教育主管部门必须从招生、考试、业务管理上给予特殊的待遇，以确保外国语学校的生源素质，促进外国语学校健康发展，成都市教育局采取了以下做法：

1、允许外国语学校单独组织考试、提前招生，选拔适合学习外语的学生。在初中招生时，准许外国语学校对学生进行素质测试和语言学习模拟测试，比其它学校提前招生；在中考时单独命题，提高英语学科的考试容量和难度，作为提前批，单独进行划线录取。

2、实行保送制度，允许本校优秀学生直升高中。为使学生的英语能力得到连续、系统的培养，使外国语学校的特色得以持续巩固和发展，在尊重学生意愿的前提下，允许外国语学校保送一定比例的学生，直接进入高中部学习。

3、组织开展对外合作交流活动，与国外大学、中学建立姐妹学校，组织师生进行交流互访。

（三）董事会确保校长能够充分的行使职权，真正落实校长的办学思想

1、在选拔优秀校长、达成学校发展规划后，充分信任校长，赋予校长自主管理权，让校长自主组阁、自主选聘教职工、自主实施品牌建设策略，董事会对校长工作每年进行一次考核。

2、实行弹性经费承包管理制度。董事会以某一学年度的经费支出为基础，核算生均费用、师均工资，然后按（新学年学生数*生均经费+教职工数*师均工资）*年递增百分比的公式预算经费包干额，由校长包干使用，学校按月开支计划向董事会申拔经费，董事会每年对学校的支付进行一次结算和审计。

（四）学校树立以人为本的教育思想、建立开放创新的办学模式、实施发展潜能的教育策略

1、以教师和学生的发展为核心，给教师和学生提供良好的发展平台，创造良好的发展条件，实现教师和学生最大和最好的发展可能。

2、突出外语特色，增开外语早晚课，加强学生外语实践锻炼；进行教材改革，使用多种教材，以适应不同年级学生发展的需要；进行教学改革，采用小班教学组织形式，在教学中充分发挥学生的主体作用，教师引导学生把大部分时间用于实际语言训练。

3、通过培养和引进的方式实施“名师工程”，引进和吸收中青年骨干教师和优秀大学生。运用学校的品牌、领导班子的人格魅力、优厚的待遇引进优秀中青年骨干教师，“短、平、快”地建设一支结构合理、素质较高、敬业奉献、能力较强、爱岗敬业的教师队伍；外语学科教师着重吸收优秀的大学本科毕业生，并进行校本培养，使之成为高素质、强能力、有特色、能示范的适应外国语学校需要的外语教师。

三、促进外国语学校发展的几点建议

1、市政府要根据《中华人民共和国民办教育促进法》关于“民办学校与公办学校具有同等法律地位”的规定，出台相应的规章，确定民办学校的事业单位性质，让民办学校教师享有与公办教师同等的社会保障地位，打破公、民办学校教师流动的壁垒，促进教师合理、有序流动，形成公、民办学校平等竞争格局。

2、市教育局要充分考虑外国语学校的特殊性，确立将泉州外国语中学办成全省乃至全国名校的策略，在招生、招师、业务指导和管理上给予必要的政策倾斜。

a、允许我校单独组织测试、面向全市提前招收适合外语学习的小学毕业生。

篇6

道教是我国一个本土化宗教，以“道”为最高信仰，以法术见长。自从形成起，就一直在我国西北地区进行传播，青海东部的河湟地区也是道教传播的一个重要区域。在这片肥沃的土地上，生活着一个勤劳的民族――土族。土族与汉族长期杂居分布，在收到经济、地理等因素影响下，逐渐与道教有了密切的联系。

一、青海土族地区的自然、人文环境概况

土族世居我国甘青地区，主要分布于青海省东部湟水以北、黄河两岸及其毗连地区的：互助、民和、大通、同仁、乐都等县，与汉、回、藏、蒙、撒拉等民族杂居在一起。这些地区气候温暖、物产丰富，主要以农业生产为主。其中互助土族自治县作为我国唯一的土族自治县，也是土族最多、最为集中的地方，境内土族约占总人口的17%左右。关于土族族源的问题，史学界一直没有定论，但比较倾向于“吐谷浑说；”，解放后才正式确定为土族，在此之前，其自称为：“蒙古尔”、“察罕蒙古”、“土昆”“土户家”等，他称有：“霍尔”“土人”、“土民”等，由这些多种自称和他称中，我们不难理解，土族的族源有可能非常复杂。因此，在其中既融入了原始的自然崇拜，又有苯教、道教、地方神、萨满等宗教的身影，但其主要信仰仍为藏传佛教。

二、道教在土族地区传播简史

早在隋朝时期，隋炀帝为纪念随军征讨吐谷浑时，逝世于大通金娥山的妃子金娥，特命在此修建道观，取名圣母祠，改山名为金娥山，并令大将元寿驻守此山，留随行道士主持圣母祠，唐朝时，驻扎在乐都的文官武将开始在乐都武当山上以及周边地区修观建庙。明朝时，大通元朔山即修建有太元宫、紫峰观等道教建筑；崇祯十五年（1642年），在位于现在互助县威远镇西北15公里处的五峰乡白多脑村五峰山上营建五峰寺。明末清初在内地道教衰落的形势下，许多游方道士流落青海，在民间传道。清朝乾隆时期，西宁佥事杨应琚在五峰寺建有房舍三楹，名“寒泉精舍”，并立有《五峰碑记》。民国时期，古鄯、巴州隍庙有出家道人、道姑居住，进行修道和传教活动。可见在现今土族聚居的地区，道教很早就开始在此传播，并留下了大量的宗教遗迹。据有关资料统计：互助县境内，在民国29年（1940）曾成立道教会，设会长1人，推事4人，管理道士、阴阳、风水等共76人。1949年，有道士2人，教徒132人。大通县在1949年前，道观有40余座，信教群众人数约万余人。其中，元朔山上有出家道士13人，道姑2人，分别主持山上15处庙观。民和解放初期，全县有出家道士4名、道姑4名，分别居住在巴州隍庙、古鄯隍庙、总堡龙泉寺、东沟驮古岭寺等处。在这些信教群众中，主要以汉族群众为主，也有少量土族信众。

解放后，在一定时期内，该地的许多道观遭到破坏，如互助的五峰寺，民和的巴州隍庙，观庙内道士、道姑被迫还俗。到了上世纪的70年代末、80年代初，大量被破坏的道观庙宇又开始陆续修建起来。道教信徒的正常宗教活动也恢复起来。

三、土族地区现有道观及道士的基本情况

随着历史的变迁，许多历史上曾经兴盛的道观，在岁月中化为了尘土。但是，在信教群众的不懈努力下，一些新的道观又营建起来。现将土族地区所有现存道观统计如下：

（一）互助县：现有道观一座：石板泉道观，位于互助县威远镇。住观道士两名。有详细个人信息的1人。

（二）大通县：现有道观3座，分别为：娘娘山金娥观、老爷山道观、大通县观音洞。娘娘山道观和老爷山道观都位于大通县桥头镇，娘娘山金娥观建于民国时期，现有道士9人左右，老爷山道观初建于清代，现有道士5人，在老爷山的在右侧出洼中建有尼姑庵一座，罕有人至，取名“观音洞”。里面有道姑两名以上。在大通县道观中，有详细个人信息的7人。

（三）乐都县：该县境内的道观比较多现存的有：位于乐都县引胜乡的武当山道观，道士18人；乐都县马营乡的昆仑山道观，道士15人；马营乡的九寺掌道观，道士5人高庙镇的南山寺，道士1人；洪水乡的石沟寺，道士2人；其中，南山寺和石沟寺归属乐都县管辖，其他都为青海省管辖。有个人详细资料者10人。

（四）民和县：1、位于民和县川口镇的下川口道观，道士3人；2、巴洲乡的巴洲道观，道士2人；有详细个人信息的1人。

以上皆是对互助、大通、民和、乐都四个地方道观以及道观内住观人数的初步统计。同时，在这些地区的民间还存在许多正一道士。根据青海历届道协代表会议的会议名单统计，参会代表中互助县正一派道士为5名，大通县为10名，乐都2名，民和16名。这些正一道士全部为男性，全部为汉族，不住道观，居家修道。

（五）对土族聚居四县的道观、道众初步分析

从所统计上来的道士人数来看表现出如下特点：

1、道观内所住道士全部为全真派，而正一派道士全部不入住道观。

2、互助全真道士1名，正一道士5名，共6名；大通县全真道士7名，正一道10名，共17名；乐都全真道士10名，正一道士2名，共12名；民和全真1名，正一道16名，共17名。从数据上，乐都、民和和大通信教群众较多，影响力相对较大，而互助相对弱些。从道教派别在四个县内的影响上来说，全真道在乐都影响力比正一道要大，大通两派实力相当，而民和和互助两地，正一派在信教人数上占有优势地位。

3、从男女比例上来说。全真道19个人中，坤道占7人；而正一道33人当中，无一坤道。

4、从民族成分上来说，全部为汉族。

5、从信教群众的年龄层次上，平均在50岁左右。

6、学历层次上，高中8人，占15%；初中31，占59%；小学13人，占25%；总体学历层次不高。

四、土族地区道观中的神灵

在土族聚居的民和、互助等地的农村，基本每个村庄都修建有一座庙宇，建筑面积不大，庙内中供奉着一二个或三四个神灵。这些神灵中，有属于道教系统的，如二郎神、灶神、财神等。有属于民间信仰的地方神，如勒木（骑骡天王，也称娘娘）、路易加勒（老爷）、尼答克桑、柴俩布桑（山神）、丹木煎桑（羊头护法佛）。总体上看，主要以地方神居多。这些供奉在村边小庙的神，一般被称为村神，也就是保护整个村子平安的神。经统计，村神主要有龙王爷、娘娘、摩羯爷、文昌爷、五郎爷、土主爷、坐神爷、寺主爷、先生爷、四郎爷、大王爷、青马督司、索家大帝、黑池爷、没脚龙王、黑虎大神、黑马祖师、豆娃娘娘、变化二郎、阿姑娘娘等。除了村神之外，在许多土族的家庭中，一般也供奉一位神灵，来保护家里的平安。这些家神一般为祖师爷、灶君娘娘、白马天将、金丝绵羊（即羊头护法、羊头人身）、牛头护法（阴阳的祖师）、丹煎他母爷、他母爷等。在土族群众中，有关道教的宗教活动，一般通过阴阳师进行。比如婚丧嫁娶，都要请阴阳师算日子、开殃榜、做法事、观风水等。另外，还有搜牌子、立雷台、祭神农等宗教活动。所以，在该地区作为宗教职业者的阴阳师，在土族中拥有相当的地位。

从土族所信奉的神灵以及他们的所举行的宗教活动中，反映了道教文化对土族的信仰产生了一定的影响，与此同时道教文化自身也发生了变异。主要表现在道中有佛，道佛合璧，甚至某些萨满教的内容也搀杂在道教之中。

五、余论

道观是道教文化最集中的载体，而供奉有道教神灵的村神和家神又是道教文化与其他宗教文化、民俗文化相互融合的承载者。通过对土族地区道观的调查，以及对道士数量的统计分析，了解到在土族地区正一道士远远多于全真道士。信教群众仍多为汉族群众，土族信教群众较少。但是在土族中的村庙和家中的神灵调查中，我们发现，土族人们的信仰中已经融入了道教文化的元素，道教文化已与土族的原始融合在了一起。在土族人民的思想观念中，具有隐形的道教文化观念。

参考文献：

篇7

中图分类号：TS9 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）04-0055-03

为加强玉石产业高技能人才培育，发展我市玉石产业。12月8日至17日，市委组织部副部长、人才办主任牛益民带队，由市委组织部选派的肃南县农培办、石业办、玉水苑相关工作人员、玉石产业技能人才一行18人赴河南省镇平县、天水市武山县等地进行学习考察。现将培训情况报告如下：

一、赴外学习调研情况

在镇平县宾馆会议厅，镇平县玉文化专家讲授了镇平玉文化发展历程及前景；省级玉雕大师讲授了玉雕设计和创意创作；参观考察了镇平县玉神公司、醒石工艺工作室及博奥玉器公司；参观考察了玉雕大师创意园，并和国家级玉雕大师等相关人员进行了交流座谈；参观考察了石佛寺国际玉城、天下玉源及其他专业玉雕销售市场。在武山县政府招待所，武山县山丹乡人大主席鲍向东介绍了山丹乡玉器产业培育及人才培养经验；在武山县车川村，党支部书记车明忠对本村玉器产业发展及玉器加工合作社运行等情况做了介绍。武山县莹豪鸳鸯玉开发有限公司，销售经理介绍了鸳鸯玉产业市场化销售等方面的情况；武山县雅玉轩玉器精雕厂，经理李生强介绍了鸳鸯玉产业开发及加工等方面的情况；参观考察了武山县莹豪鸳鸯玉开发有限公司和武山县宝同玉器行。

培训结束后，市委组织部人才办副主任杨城主持召开了肃南县农培办、石业办、玉水苑相关工作人员、玉石产业技能人才参加的座谈会，座谈会上大家积极踊跃进行了发言。

此次学习考察采取集中授课、参观考察、现场指导、座谈交流相结合的方式进行了培训，学习借鉴了镇平县建设国家级产业园、全国玉石集散基地经营模式、武山县家庭小作坊经营模式等产业发展成功经验和产业运作模式，参训人员进一步开阔了眼界、拓展了思路，掌握了信息，为促进全市玉石产业不断做大做强奠定了坚实的基础。

二、张掖市肃南县祁连玉基本情况

祁连玉是对祁连山、阿尔金山山脉加里东期基性、超基性岩形成的多种玉石的总称，因其加工所制的夜光杯具有色泽天然剔透、耐高温、抗严寒，倾酒入杯温润、色不变、味更浓的特点，自2000多年的西周起，就被人们当作名贵的玉器，驰名中外、备受鉴赏，因而被称为我国五大名玉之一。具有较高的开发和利用价值。经过初步勘察，在大河乡羊毛沟、红石嘴一带和祁丰乡玉石梁一带发现储量较为丰富的白玉、墨玉、黄玉、红玉等玉石矿化带，在黑河、隆畅河、西大河等流域初步探明储量较大的蛇纹岩等玉石矿化体，按分布面积以及实地捡拾、采挖情况估计，以地表石、山采石两大类估算，总储量在500万立方米以上，开发利用前景十分广阔。作为我县储量丰富、经济带动力强、发展前景广阔的新兴产业，祁连玉石的开发利用对于发展生态经济、增加农牧民收入、推动旅游文化产业发展、提升宜居宜游实力和促进自治县经济社会转型跨越发展都具有十分重要的推动作用。

1.祁连玉产业发展现状分析

我县祁连玉石资源分布广、储量大、品种多，色彩丰富、质地细腻，硬度高、可雕性强，具有一定的加工特性和产业化发展优势。自2010年开发以来，玉石产业从无到有、从小到大，在探索中前行起步，在发展中不断壮大，逐步迈上了资源有序开发利用、产品多渠道研发设计、品牌全方位推广、产业聚集化发展的道路，形成了欣欣向荣的良好发展态势，在首届祁连玉文化旅游博览会上荣获“中国观赏石之乡”、“中国祁连玉之乡”称号，2013年被中华全国工商业联合会经营珠宝业商会授予“中华祁连玉产业基地”称号。为自治县生态文化注入了新鲜血液、增添了新的活力，拓展了生态经济和新兴产业发展的路径。

1.1从资源禀赋和产业发展前景分析，我县开发祁连玉石产业具有以下有利条件：

1.1.1资源储量丰富。我县境内的祁连玉石资源大致可分为三类：第一类是分布在大小33条河流河道内丰富的观赏石资源；第二类是深埋于地下的玉石矿化体；第三类是分布在黑河、隆畅河等地的蛇纹岩矿体。据初步勘查，这三类祁连玉石资源广泛分布在我县黑河以西、洪水坝河以东的广大地区。丰富优质的祁连玉石资源，为自治县发展祁连玉石产业奠定了雄厚的资源基础。

1.1.2产业符合导向。结合我县实际，以玉石文化为切入点，做大做强祁连玉石产业，进而带动和催生新的文化业态，延长产业链条，带动农牧民群众转型转产，既符合中华民族传统玉石文化传承和保护的历史需要，又契合中央和省市推进文化大发展、大繁荣，提升区域文化软实力的战略要求，更迎合了自治县转型跨越的现实需要。

1.1.3开发初见成效。截止目前，全县已培育发展祁连玉观赏石加工营销个体经营户600多户，建成民间观赏石、玉石馆10多家，初步建立了人才技术引进和培训机制，成功举办了首届祁连玉文化旅游博览会，吸引了部分企业投资建厂参与玉石产业发展。玉石产业在组织管理、资源勘探、人才培育、产品研发、加工营销、宣传推介、对外交流等方面取得了突破，具备了一定的产业发展规模和市场知名度。

1.1.4市场前景广阔。随着经济社会快速发展和人民生活水平的日渐提高，追求自然、生态已成为一种文化、一种时尚、一种品位。作为具有深厚文化内涵，有较高的工艺欣赏和经济价值的祁连玉石，既可作为庭院美化装扮的优质景观和材质，又可作为承载精神需求的高档工艺品，更是收藏保值的艺术精品，日渐呈现出广阔的市场需求。

1.2祁连玉发展所作具体工作

1.2.1建设产业基地，完善市场体系，夯实祁连玉石产业发展基础。一是建设张掖滨河新区祁连玉文化产业园。成立祁连玉文化产业园建设管理委员会，在张掖滨河新区以划拨和出让的方式征用土地，制定建设规划，加大招商引资力度，启动祁连玉文化产业园建设工程，按照一年打基础、三年上规模、五年见成效的总体要求，计划在2015年底前将张掖滨河新区祁连玉文化产业园建设成为集祁连玉石展览、加工、交易、观赏为一体，融祁连玉石文化传播、旅游观光、休闲娱乐等多功能的现代化苑区，成为助推祁连玉石产业发展的重要载体。二是建设县城玉石加工一条街。成立祁连玉石加工一条街建设管理委员会，具体负责招商引资、规划制定、房屋拆迁，以及组织实施工作，完成了招商引资、规划制定、拆迁房屋评估等各项前期工作，已动工建设。计划通过3年的努力，总投资达到3亿元以上，使其成为祁连玉石加工、销售的集散地，祁连玉石文化传播的有效载体和旅游观光的胜地，成为带动自治县经济发展新的增长点。三是建设皂矾沟蛇纹岩加工厂。充分利用皂矾沟矿产品加工区良好的基础设施条件，依托丰富的蛇纹岩矿藏资源，加大招商引资力度，在皂矾沟建立蛇纹岩加工厂，使其成为生产蛇纹岩高档建材、装饰等系列产品和提取氧化镁的主要基地。同时，结合张掖滨河新区祁连玉文化产业园、县城玉石加工一条街、皂矾沟蛇纹岩加工厂建设，充分吸纳城乡居民参与祁连玉石加工、销售及各项服务业，有效拓宽劳动力输转市场，不断拓展增收渠道，持续增加城乡居民收入，培育较为完善的市场体系，壮大祁连玉石产业规模。

1.2.2建立专业组织，强化服务保障，完善祁连玉石技术支撑体系。一是成立了祁连玉石资源管理办公室。办公室具体负责全县祁连玉石资源的勘查、规划、保护、合理利用，以及经营、运输过程中的监督管理工作。二是成立了“祁连玉专家委员会。高层聘任对祁连玉石有深厚感情和一定研究，且具有较高权威和知名度的学者专家，组成专家委员会，对祁连玉石进行系统的研究和论证，为祁连玉石文化产业发展提供比较科学、专业的指导和咨询，对在祁连玉石文化研究和产业发展中出现的问题作出权威性解释，制定解决方案等。三是成立了祁连玉石鉴定评估委员会。在县内外聘请对祁连玉石有较高鉴赏水平、对市场情况把握较准，且具有丰富实践经验的评估权威人士，组成祁连玉石鉴定评估委员会，接受政府及单位、个人的委托，提供祁连玉石真伪鉴别、品质鉴定、艺术品位和价格评估，以及技术咨询等服务。

1.2.3举办专题活动，搭建交流平台，营造祁连玉石产业发展浓厚氛围。一是举办了“中国祁连玉石旅游文化节”。结合每年县庆及民族文化旅游活动，组织举办中国祁连玉石旅游文化节，搭建与国内外经贸沟通的平台，弘扬祁连玉石之名，锻造祁连玉石品牌。节会期间，可开辟“祁连玉石文化之旅”、“祁连玉石观赏一日游”等旅游活动，并研制推出各种便于携带的祁连玉石文化旅游纪念品，推动祁连玉石旅游文化产业深入发展。二是举办了祁连玉石文化与经济论坛。在每届祁连玉石旅游文化节期间，邀请国内外赏石界名家和企业界人士就祁连玉文化与经济展开研讨，推动祁连玉文化与经济协调发展。三是举办了祁连玉石展销会。结合祁连玉石旅游文化节的举办，组织祁连玉石精品展销活动，推出祁连玉石精品，带动家藏祁连玉石珍品进入市场和大众视野，促进祁连玉石交易。四是举办了祁连玉讲座。每年定期举办几次祁连玉石讲座，普及赏石知识，传播加工技术，培养人才队伍，营造更加浓厚的爱石赏石氛围。

1.2.4采取多种措施，广泛宣传推介，提升祁连玉石产业市场知名度。一是制作了一部专题片。组织制作一部高质量、高水准的祁连玉石专题片，从历史、文化和经济的角度集中展现、宣传祁连玉石丰厚的历史底蕴与现代文化，祁连玉石资源现状、种类特点，以及祁连玉石的美学价值、文化价值、收藏价值和经济价值，让观赏者能够切身感受祁连玉石之美，发现祁连玉石的价值，激发外地客商、广大群众参与开发祁连玉石产业的热情。二是组建了一个协会。广泛吸纳县内外藏石、赏石爱好者，以及玉石、奇石加工、销售人员，组建肃南县祁连玉石协会，激发广大群众捡石、赏石、参与石产业开发的热情，培育祁连玉石文化市场，发挥宣传推动效应，规范祁连玉石开发行为。三是编写了一本书籍。围绕祁连玉石知识的传播和开发，组织人员编写一本高水准的祁连玉石书籍，集中反映祁连玉石资源、历史文化等，以及鉴赏、加工方面的内容，为广大群众提供学习、了解、使用祁连玉石的全新资料。四是创办了一份刊物。以图文并茂的形式创办一份祁连玉石刊物，集中展现祁连玉石的精品，报道一些重大的祁连玉石文化和展销、贸易活动。刊物由祁连玉石协会主办，面向大众，定期出版，由县财政拨付部分资金予以支持。五是创建了一个网站。以宣传祁连玉石文化与经济为主题，创建一个祁连玉石专业网站，并在国内主要媒体创建一个窗口，使之成为面向国内外宣传祁连玉石文化的阵地，使世界各地随时了解祁连玉石的历史文化和最新信息，欣赏到祁连玉石的风采，还可以进行网上交易和信息交流，拉近祁连玉石与世界的距离。

1.2.5制定管理办法，加强监督管理，促进祁连玉石资源规范有序开发。坚持保护为重、适度开采、合理利用的原则，制定祁连玉石开发管理暂行办法，进一步明确祁连玉石捡拾、加工、销售、运输等各个环节的事项，切实加强对开采和营销两个领域的管理，有效解决管理不够规范、经营秩序比较混乱、盲目随从等方面的问题，促进祁连玉石产业规范、协调、可持续发展。

1.3但从目前产业发展现状看，我县祁连玉石产业开发还存在以下几个方面的问题和不足：

一是发展起步较晚、产业规模较小。我县祁连玉石产业开发起步晚，缺乏生产加工龙头企业支撑，与其他地区玉产业开发相比，祁连玉产业还处在小规模生产、低层次发展的阶段。二是人才技术短缺、研发能力较弱。产业发展缺少人才和技术支撑，玉石品质鉴赏和雕刻加工技艺、市场营销等本土人才短缺，产品自主研发能力弱，制作加工工艺不精、品种单一、档次不高。三是宣传营销面窄、市场竞争力不强。在祁连玉石新型产业的品牌宣传和市场营销上，宣传形式比较单一、力度不够，营销网络覆盖和市场占有率低，参与玉石、观赏石加工销售的个体经营户随意性大，产品的市场知名度不高、品牌影响力不广、竞争力不强。四是资源勘探滞后、监管机制不完善。玉石资源勘探投入不够，资源的分布和储量等数据掌握不够详实。资源的管护机制不够健全，加之资源分布面广点多，交通不便，合理有序开发和科学利用管护玉石资源难度大。

1.4下一步发展规划目标

1.4.1总体目标

借助资源优势，强化产业政策扶持力度，壮大产业规模，推动产业链向深层次延伸与拓展，不断提高祁连玉石产业的经济效益，使其成为自治县转型跨越发展的新兴产业；加大玉石文化内涵挖掘，加快发展玉石文化创意产业等新型文化业态，使其成为自治县对外宣传的窗口和品牌；合理配置资源，加快祁连玉市场要素建设，形成以祁连玉商贸、文化、创意设计、旅游为核心的现代产业集群，全方位提升祁连玉产业竞争力，使祁连玉成为具有国际知名度和市场竞争力的高档消费品牌，使肃南成为全国最大的祁连玉加工销售集散中心。

1.4.2具体目标

―产业基本实现规模化：到2015年，通过培育扶持和招商引资，全县建立祁连玉加工销售龙头企业5-6户，建成研发机构1-2家，引进高级雕刻工艺人才和培养本地工艺人才50-100人，玉石产业年产值占到国内生产总值的8%以上、达到2亿元以上，实现利税6000万元以上，带动2000名以上城乡劳动力实现就业或转移就业，支柱产业地位基本形成。

―产品基本实现品牌化。到2015年，通过对外宣传和产品研发营销，推动产业上档升级，力争将祁连玉打造成为国内玉石界知名品牌，获得国内首家“中国祁连玉石之乡”的称号；将蛇纹岩板材打造成为高端建材产品；将祁连观赏石打造成知名的庭院景观石，在国内同行业市场占据一定份额。

―营销基本实现市场化。到2015年，通过政策扶持和宣传推介，在县城培育发展祁连玉观赏石加工营销个体经营户1000多户，建成民间观赏石、玉石馆30多家，在张掖滨河新区祁连玉文化产业园建成全国最大的祁连玉石营销集散地--玉水苑，在省市重要旅游城市普遍建立祁连玉销售网点。同时，引进2-3户具有实力的销售企业面向全国祁连玉产品，形成较为完备的祁连玉石生产、加工、销售的市场营销体系和网络。

―生产基本实现基地化。到2015年，通过规模建设和精心打造，建成优质祁连玉石开采基地4-5处，高端玉石加工、销售基地2-3处，蛇纹岩（岫玉）板材生产基地2处，并在玉水苑建成五大园区（彩玉园、红玉园、碧玉园、白玉园、墨玉园）和玉石文化精品园区1处，基本实现祁连玉石生产基地化目标。

―加工基本实现链条化。到2015年，通过依托成熟的加工工艺和旺盛的市场需求，建成2-3户具有较为完整产业加工链条的重点企业，采用以精细加工生产高档收藏品、大批量生产中档工艺品和高纯氧化镁提纯工艺生产高附加值的建材、化工产品等方式，实现对不同档次质地玉石原料的全方位开发和深层次利用，不断延伸产业链条，提高玉石资源加工利用率，提升产业整体经济效益。

―管理基本实现规范化。到2015年，通过完善机制和规范运行，全面完成全县祁连玉石资源普查、详查勘探工作，准确掌握储量和分布状况；完成祁连玉产品地理名称认证和行业标准制定，成立祁连玉专家委员会和鉴定评估委员会，为产业发展提供权威的技术咨询服务；注册成立和规范运行祁连玉文化产业开发有限公司，健全完善祁连玉资源各项管护机制，促进资源合理有序开发和利用。

1.5下一步工作任务

1.5.1加强基地建设，搭建产业集群发展平台。结合资源储量和分布情况，支持祁连山西部矿业、兴荣矿业、恒盛矿业等企业加大玉石矿点的采矿证照办理进度，加快道路、厂房基础设施建设，政府以资源入股的形式将老君庙、金龙河、羊毛沟、红石嘴子等地建成全县重点的祁连玉石资源开采基地；加快皂矾沟矿产品集中加工区配套设施建设，引进大型加工企业2-3户，将其建成全县蛇纹岩高档建材、装饰等系列产品和高纯氧化镁提取的主要生产基地；加快县城裕固风情街和张掖滨河新区祁连玉文化产业园建设步伐，完善各项功能设施，将其建设成为国内集祁连玉加工、销售、交易、展览、观赏为一体，融祁连玉文化传播、旅游观光、休闲娱乐等多功能的现代文化旅游景区和展销基地。

1.5.2加强技术培训，提升产品研发设计能力。积极培养祁连玉设计、加工、销售、鉴定、文化等方面的专业人才，通过走出去学、请进来教等多种形式拜师学艺，形成具有本地特色的产品研发设计和制作加工风格。广开引进人才之路，积极引进优秀的设计人员和具有影响力的加工雕刻工艺师前来传经送宝，进行专业指导，通过一些大师级的作品，提升祁连玉产业工艺开发水平。加强同专业院校和发达地区间的合作，借助县职教中心等现有的教育资源，开办玉石加工培训专业，为人才培养提供支撑。加大劳务培训力度，积极引导富余劳动力参与从事玉石打磨、雕刻。成立祁连玉石专家委员会和鉴定评估委员会，建立专业化的玉石鉴定和认证队伍，规范鉴定和认证流程，鉴定信息，增强行业诚信度，促进产品鉴定与销售的有机结合。

1.5.3加强招商引资，推动产业规模化发展。加快县内玉石矿山和加工企业的招商引资步伐，集中筛选推出一批带动力强的祁连玉石重大招商项目，引进和培育一批产业关联度大、市场竞争力强的名牌企业，建成一批生产工艺先进、产品附加值高的祁连玉石开采、加工、生产项目，推动祁连玉产业资源市场化配置。积极引进资金实力雄厚、具有战略眼光的企业，投资参与玉水苑建设，打造具有文化力、品牌力和创新力的产业发展平台。围绕张掖滨河新区祁连玉文化产业园、县城裕固风情街、皂矾沟蛇纹岩加工厂等重点项目的规划建设，积极引进几户拥有先进技术工艺和良好市场营销策划创意的企业参与建设，在玉石产品工艺研发、产业链条延伸、产品策划包装和市场销售等方面取得突破，促进资源优势加快向经济优势转变。

1.5.4加强宣传推介，提升产业市场知名度。树立和培养品牌意识，借助媒体全面造势宣传祁连玉，通过网络、电视、广播、报刊等现代媒介和文化载体，多方位、全角度的向外界宣传、推介祁连玉石。借助节会集中宣传祁连玉，举办好每年一届的祁连玉文化旅游博览会，主动走出去参加全国各类玉石节会，不断提升祁连玉在国内玉石产业的知名度。借助产品开发延伸宣传祁连玉，紧扣消费者的实际需求，开发具有实用意义和纪念意义的馈赠佳品和特色旅游纪念品，推出有时代气息和收藏价值的玉石精品和珍品，并在重点旅游城市建立销售点，扩大祁连玉对外销售宣传渠道和覆盖面。借助文化旅游产业发展带动宣传祁连玉，积极挖掘丰富祁连玉文化内涵，举办好各类学术论坛，做好相关文化书籍、专题片的出版；建设好祁连玉文化产业园玉水苑等文化景区，开展一系列以玉为题材的大型文化旅游活动；坚持把祁连玉作为旅游产业开发的主导产品，以宣传推介促文化旅游，以文化旅游兴玉石产业。

1.5.5加强资源管理，促进产业可持续发展。围绕黑河、隆畅河、陶莱河等重点流域和祁连玉集中矿藏地带，邀请地质勘察部门，多渠道筹措资金，加大投入力度，认真搞好祁连玉石资源勘察、详查工作，摸清各种资源实际储量和品位，为招商引资开采、科学利用开发和提高资源利用效率提供翔实依据。坚持保护为重、适度开采、合理利用的原则，健全完善玉石资源管理机制，理顺管理体制，切实发挥好祁连玉石产业开发领导小组的产业指导、县石业办的监管、协会的桥梁纽带和企业的市场主体职责和作用，明确国土、水务、林业等部门的协同监管职责，推动祁连玉石产业资源科学规划、合理开采，为产业持续发展提供资源保障。

1.5.6加强宣传推介，构筑大祁连玉格局。一是构筑大祁连玉开发平台。实施“走出去、请进来”战略，引进外地营销人员，加大产品营销及宣传力度，构筑大“祁连玉”格局，提高祁连玉社会知名度。二是引进“国家级”“省级”玉雕大师入驻玉水苑、玉水街，提高祁连玉社会知名度；引进和田玉、独山玉、岫玉、蓝田玉、翡翠、玛瑙、金银珠宝等销售从业人员入驻玉水苑、玉水街，增加营销产品。合理筛选确定有一定祁连玉石知识、具备相当加工技术和营销能力，懂玉、爱玉的人员参与祁连玉石产业开发，严防全民一哄而上、乱开滥建，造成资源浪费，确保祁连玉石产业高点起步、平稳运行、快速发展。三是坚持祁连玉石产业发展与小集镇建设相结合、与旅游文化相结合、与工业经济相结合、与劳务输转相结合，促进祁连玉石产业与其它产业有效衔接、相互促进、共同发展。将祁连玉开发与与旅游、文化项目衔接。将玉水苑作为文化产业基地、旅游开发项目之一。要求驻张各旅行社将玉水苑作为所有旅游线路必走一条免费项目，增加园区知名度。把祁连玉石产业开发作为带动相关产业发展的重要举措，扶持培育祁连玉石产业带头人，抓好祁连玉石产业开发工作，带动劳动力就业，促进城乡居民增收。

参考文献

篇8

作者简介：王嘉瑶、应瑶慧，吉林大学法学院。

一、岳阳市检察院未成年人附条件不起诉的适用情况

从适用的情况来看，附条件不起诉的整体适用率偏低。造成该情况有多种原因：首先，决定启动附条件不起诉的程序较为繁杂；其次，《刑事诉讼法》将监督考察权配置给检察院，但没有具体的操作规定，加之实践中工作负担较重、流动人口难以监管、检察机关与基层联系不多、辅助进行监督考察的单位配合不到位、获取监督考察的反馈信息不易等问题，使得开展监督考察工作困难重重，从而导致附条件不起诉的适用率较低。

二、附条件不起诉监督考察的具体工作情况

（一）专人办理

岳阳市各基层人民检察院通常是设立专门的未成年人检察科或者是在公诉科下设未成年人办案组。专人办理与非专人办理相比，在办案人员的配备上，干警更加熟悉未成年人的身心特点，办案经验更为丰富、富有爱心、善于做思想教育和转化工作，能更好地实现“教育、挽救、转化”的方针。但是为了实现专人办理，选拔人员的条件也更难满足，需要更多人力、财力上的付出。

（二）定期考察

通常设定的考验期一般为六个月，设定考验期后，在考验期内设定至少两次的考察次数，通过与被考察对象沟通、听取学校、工作单位、居委会、村委会或者公安机关的意见形成书面的考察意见。

（三）联合帮教

由于法律并未规定具体的帮教组织和操作方法，检察院通常会联合家庭亲友、学校、社区、村委会等进行帮教：

其一，与社区、村委会联动。在附条件不起诉决定作出后，委托社区、村委会组织协助对附条件不起诉未成年人实施社会帮教，并关注其个人及家庭动态，并坚持在考验期内到社区组织、村委会了解情况，听取有关意见，根据反馈的意见对未成年人的情况进行判断，从而对监督考察的计划予以调整，并将其作为是否对未成年人予以起诉的依据之一。

其二，组织未成年人家庭亲友参与联动。在确定未成年犯罪嫌疑人为附条件不起诉对象后，承办人积极走访未成年人的家庭亲友，宣传附条件不起诉制度，并告知未成年人在考验期内应当遵守的规定。若还有余力，承办人还可与附条件不起诉对象的监护人建立起双向沟通平台，通过面见、电话、短信等平台与之保持联系畅通及时，监护人可以利用平台告知承办人未成年人的思想动态、平时表现等，承办人亦可以利用平台提醒监护人敦促未成年人参与帮教活动，或与监护人沟通对未成年人的教育方式、教育心得等，充分发挥家庭亲友的关键性作用。

其三，与学校单位联动。在学校单位开展社会帮教的相关活动，以期达到对附条件不起诉对象进行合适引导的目的。

其四，与民间公益组织的联动。部分检察院与本地民间组织达成合意，引入心理医生、义工等社会力量，协助开展心理辅导等工作，倡导被附条件不起诉的未成年人参与社会志愿者活动。

三、开展监督考察过程中存在的问题

（一）由人民检察院作为单一的考察机关，不利于对未成年人考察帮教工作的开展

首先，基层人民检察院通常是设立未成年人检察科或者在公诉科下设未成年人办案组，办案人员通常为一至两人，存在人员配备不足、队伍不稳定的问题。开展监督考察工作将经历比普通刑事案件更为繁琐的程序，加上实践中案多人少的矛盾，导致开展监督考察工作力不从心，收效不明显。

其次，附条件不起诉的监督考察工作的专业性强，需要对未成年人的身心足够了解并且熟练掌握心理咨询、未成年人教育等知识。

因此，附条件不起诉的考察工作颇为宽泛和繁杂，而且具有一定的专业性，显然是检察机关难以胜任的。

（二）尚无健全的考察帮教制度，配套工作机制不完善

如何对附条件不起诉的未成年人进行切实有效的监督考察，操作上存在一定的难度。加之在案多人少的矛盾短期内无法解决的情况下，单纯由检察机关执行考察有心无力，难以承担如此繁重的任务。其次，由于没有成立专门的帮教组织，帮教工作难以专业化、制度化，帮教工作情况不容乐观，特别是对外来或者是留守未成年人，更加需要专门的帮教组织，而共青团等组织又显得力量过于单薄。

（三）监督考察形式单一、形式化，频次不稳定，帮教活动不丰富

由于法律规定笼统，因此在实践中，多数检察机关通常也是让被附条件不起诉者定期写思想汇报反映思想动态。在考察的频率上随机性比较大，视办案人员的办案情况而定，无法保证考察次数。且由于配套机制不完善，帮教活动也是有条件时才开展。

（四）缺乏对帮教单位和个人的责任限定，帮教社会化体系不健全

从实际调查的情况来看，被附条件不起诉者的父母及被附条件不起诉者有时也不配合检察机关做好监督考察的相关辅助工作，并且犯罪的未成年人多为辍学或无业者，学校、单位难以发挥作用，加之社区、村委会缺乏专门人员、帮助力度不大，不能完全履行监管的职责，导致监督考察落不到实处。

四、建议

（一）监督考察的主体设定 刑事诉讼法规定由检察机关进行监督考察，但一方面由检察机关来作出附条件不起诉的决定、另一方面又由检察机关来具体操作监督考察的过程并判定最终是否不予起诉，这违背了司法机关的中立性；再加诸实践中由单一的检察机关来直接实施监督考察难以实现附条件不起诉的初衷，需要其他组织的配合。因此，对于监督考察的实施主体应该如何设定存在多种意见。笔者认为，应当由检察机关来主导监督考察过程，并赋予社区矫正机构相辅助的职能，并加以其他的社会力量的配合。

首先，附条件不起诉的决定权和监督考察权都属于检察机关的控诉权，考察权是检察机关不起诉自由裁量权的自然延伸，因此检察机关是应然的考察主体。

其次，检察机关作为全程参与附条件不起诉过程的主体，对未成年犯罪嫌疑人的情况是最了解的，对未成年犯罪嫌疑人进行监督考察究竟应达到何种效果才能免于被起诉是由其决定，因此，由检察机关主导监督考察较为合适。

更为重要的是，附条件不起诉的核心意义在于通过教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人，从而帮助其回归社会，而监督考察工作是否到位就关系到未成年犯罪嫌疑人能否在考察期间被教育、感化、挽救，关系到附条件不起诉制度能否发挥最大效用，关系到受损害的社会关系能否被修复从而恢复到正常状态。并且，实践表明，仅依靠检察机关一方的力量是无法完成监督考察工作的，还必须依靠多方力量的协助。虽然法律也规定了相关主体的配合义务，但这些力量对被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人的监督考察缺乏有效措施。2009年起，我国在全国范围内试行社区矫正，作为一种与监禁矫正相对应的行刑方式，主要是通过矫正罪犯的行为恶习和犯罪心理，来帮助其顺利地回归社会。而犯罪的未成年人由于其生理和心理方面的特殊性，犯罪具有偶然性和易矫正性。所以，将社区矫正与被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人的监督考察相衔接是一个事半功倍的举措。因为从工作内容来看，社区矫正与附条件不起诉存在着相近和重合的部分，社区矫正机构一旦具备了监督考察的职能，便有利于实现了有限司法资源的合理整合。除此之外，还可以依托社区、公益组织、关工委、共青团委等，充分利用社会资源，积极调动社会力量，在心理测试、心理辅导方面引入专业的人员来进行辅助。既引入专业人士的力量，又具备热心志愿者的帮助，形成工作合力，来推进监督考察工作的有效开展。

（二）在附条件不起诉期间内，附加具有针对性的义务，保证稳定的考察频率，确定考察方式，保证考察效果。

刑事诉讼法的规定由于宽泛、不够细化而不利于检察机关在司法实践中的适用，且所设置的挑件不能有效地兼顾被害人的权益，无法很好地达到修复社会关系的目的，因此还需要进一步细化考察的义务。

在监督考察的频率上，由于个案不同加之规定不详细，很难确定具体的考察次数，考察次数过多或过少都可能影响监督考察的效果，落实中容易流于形式，具体的执行不易把握。因此可将考察频率同考察义务进行区分，为考察频率设定一个基准，每月一次为对所有被监督考察者基本的考察频率，除此之外可以基于个案情况不同另行不定期进行考察。

在监督考察具体落实的形式上，根据法律的规定，被监督考察者应当向检察机关报告自己的活动情况。实践中大部分都采取书面形式的报告，有时过于冗长和麻烦，现今各种沟通工具较为迅捷，部分简短情况的汇报可以通过手机、网络来报告，更加的方便和快捷，同时辅以定期的书面思想、生活、学习情况汇报，便于检察机关及时了解情况而又不至于过分费时费力。辅助进行监督考察的单位、组织，则应定期主动进行书面汇报，向检察机关反馈情况，使检察机关对被监督考察者的情况有客观的了解。就检察机关而言，其进行监督考察还应主动走访相关的人员，与被监督考察者沟通，从思想上对其进行引导、从心理上对其进行疏导，帮助其加强法制观念；除此之外，还应当与辅助进行监督考察的组织、单位或者个人进行沟通，主动了解进展、探讨出现的问题、讨论解决方案等，确保其履行了相关职责，避免帮教活动流于形式，对于辅助监督考察工作不到位的应当给予批评。

篇9

培育市场带动产业搞活经济富裕群众

――赴江苏、浙江等地学习考察市场培育建设情况调研报告

为学习江浙地区培育和建设市场的经验，提高我区市场建设水平，带动区域经济跨越式发展，按照区委主要领导的指示，××××年×月×日到×月×日，区委常委、常务副区长陈福兴带领相关部门有关同志，先后对江苏省常熟市招商城、浙江省义乌市国际小商品城和永康市五金城等市场的发展情况进行考察学习，考察期间与各地政府主管领导和部门负责人广泛接触，认真交流，并挤时间与义乌国际商贸城市场开发机构、浙江传化企业集团等部门和企业就招商引资等工作交换了意见，宣传大港区的优势和政策，考察取得预期效果。现将考察学习情况报告如下：

一、市场培育发展的类型和取得的突出成效

几天的学习考察，使我们真切地感受到江浙地区部分县市充分利用当地群众善于经商的传统，高度重视市场培育和建设，走出一条依托产业发展市场、依靠市场带动经济的成功之路。分析其市场发展过程，我们认为主要有两种类型：

（一）市场自发形成，政府适时引导型。江苏省常熟市招商城和浙江省义乌市小商品市场属于此种类型。这类市场的明显特点是市场兴起时间比较早，清晰地经历了从马路市场、棚亭市场到现代市场的递度推进过程。由于这类市场“先有市后有场”，市场建设的风险小，政府收益大，但是市场的培育时间较长，一般需要经过十几年的时间。政府在市场成熟阶段开始介入，并把市场规划建设与特色产业发展、块状产业群建设和城市建设有机地结合起来，逐步形成“买全国货，卖全国货”的市场格局，最终成为辐射国内外的商品集散地。全国最大的服装服饰批发市场常熟市招商城。常熟市面积平方公里，人口万，××××年实现亿元，财政收入亿元，其中地方收入近亿元。××××年招商城市场交易额达亿元。常熟市招商城建于年月，经过近年的开发建设，目前已成为全国最大的服装服饰批发市场之一。商城辖区面积平方公里，建有招商市场、五金市场等个市场，有服装、装饰面料、五金、电器等家专业批发市场。商业用房万平方米，店铺、摊位万多个。来自全国各地万多经营人员落户商城开店做生意，市场旺季日均人流量达万人次以上。年至××××年市场商品成交额连续八年超亿元，其中外贸出口占以上。强势打造国际化购物天堂的义乌市中国小商品城。义乌市面积平方公里，全市人口近亿，其中本地人口万，外来务工经商人口万，流动人口近万，××××年实现亿元，财政收入亿元。商城创建于年，由国际商贸城、篁园市场、宾王市场三个市场群组成，拥有个行业、万种商品，囊括了工艺品、饰品、小五金、日用百货、电子电器、玩具、袜业、服装等所有日用工业品。其中，饰品、袜子、玩具产销量占全国市场强。多年来，经历四次搬迁八次扩建，现拥有营业面积多万平方米，摊位余个，从业人员万多，日客流量多万人次，××××年市场总成交额达亿元，其中外贸出口占强，连续年位居全国工业品批发市场榜首，是我国最大的小商品出口基地。

（二）政府主导形成，造势扩大规模型。浙江省永康市五金市场属于此种类型。这类市场的特点是市场兴起时间较短，一般兴起于九十年代中期，从松散市场到成规模的集约化特色市场的发展较快，主要表现在由政府主导，实行行政强力推动，具有“先有场后有市”的特点，市场建设的风险大，但是从市场发展过程看，从市场培育到形成成熟市场的时间会大大缩短，只要有产业支撑，善于抓住机遇，加大广告宣传造势，能够迅速提高市场知名度，提高其在同类市场中的竞争力和生命力。政府在市场建设中的主导作用，带有强烈的行政推动成分，并结合市场发展的规律，把市场建设与特色产业发展、产业群建设有机地结合起来，成为重要的产地市场和重要的商品集散地。中国五金科技之都，铸造世界名牌的永康市五金城。永康市面积平方公里，人口万，××××年实现亿元，财政收入亿元，××××年五金城实现交易额亿元。永康市五金城建于年，目前已发展成为专业市场个，全市规模以上企业家入驻市场，销售超亿元的达家。永康五金城年到年为创立阶段，在这个阶段了出现了有场无市状况，为此，政府加大推动力度，除在税收、管理费政策和户籍管理的倾斜外，对于在市场内正常营业的商户政府给予补贴，尽力保持商城人气和人流，以此克服有场无市造成的影响；同时为各乡镇分配市场摊位指标，并列入年度政绩考评，确保市场有足够满的摊位；与此同时，一边抓招商入场，一边强化对市场的宣传，仅中央电视台，每年广告投入就达万元以上，现在已发展为家店铺，外地经销商近家，从业人员万人以上，并定于每年×月×日召开五金博览会，以此扩大五金城在国内外的影响力和知名度，为广大商户创造更多的贸易机会。

通过对上述市场的学习考察，提升了考察人员对建设市场的认识，同时也感到江浙地区以市场建设活跃经济发展的根源所在：一是在扶持企业、开拓市场方面发挥了重要作用。这些市场一开始都是为满足当地不同层次消费需求而发展起来的，是城乡工业品供应的重要载体，随着经济发展，这些地区把传统经商习俗与本地小商品生产紧紧地结合起来，特别是解决了新建企业在市场开拓方面的局限性，成为企业开拓市场的窗口和贸易洽谈的场所。二是在促进大市场、大流通的形成方面发挥了重要作用。这些市场的建立，突破了传统的仅靠商业零售和批发的流通模式，有效地解决了分散的小生产与大市场之间的矛盾，成为现行流通模式中不可缺少的组成部分。三是在活跃当地经济、推动相关产业发展方面发挥了重要作用。通过建立市场，一方面为本地企业产品找到了销售渠道，另一方面又为企业调整产品结构提供了市场需求信息，形成以商促工、工商联动的发展格局，并带动了交通运输、通讯、旅游、加工业的发展，义乌市仅每年的购物旅游收入就数十亿元以上，并促进了交通运输业的发展，日货物吞吐量达余吨。四是在解决富余劳动力，促进社会稳定方面发挥了重要作用。市场的规模和发展速度，为解决群众就业提供巨大的容量，这些地区几乎没有下岗之说。据介绍，义乌市、常熟市招商城等商品市场从业人员高达数十万人，这些市场中还有相当多的外来人员，义乌市的外来人口超过本地人口，其中，外国人达到人以上，超过南京市，为提高城市的国际化水平奠定基础。五是在指导生产、形成价格方面发挥了重要作用。这些市场发展到目前的规模和水平，更加注重信息化工作，通过市场供求信息的传递，及时向本地企业提供市场供求动态，为企业调整产品结构提供了依据。同时，进一步加快了外地产品的本地化步伐，考察中了解到尽管这些市场容量很大，但本地产品仅占左右，其余均为外地产品，义乌提出外地产品本地化目标今后要达到以上，对提高区域经济规模必将起到巨大的促进作用。

二、市场建设与发展的基本经验

培育和发展一个成功的市场，来自于诸多因素的作用和影响，通过对重点市场的学习考察，我们认为他们的基本经验大体可以归纳为五个方面。一是走统筹规划，政府搭台的发展路子。培育市场必须建立在统筹规划的基础上，这是政府在市场培育和建设中发挥作用的关键所在。无论是政府引导型市场、还是政府主导型市场，都离不开合理规划。实践证明，只有注重、加强统筹规划、合理布局，把市场发展纳入城市建设中去的地方，才能在强化管理中，促进市场健康有序发展。二是走准确市场定位、办特色市场的发展路子。市场建设必须依托当地优势，特别是产业优势，以此来选择经营品种和发展规模。常熟市招商城依托当地轻工业产品优势，建立了以服装服饰为主的市场，全市家服装企业全部进入市场，占市场；义乌小商品城，依托传统产业优势，发展特色市场，走了出一条市场连加工，加工促市场的发展路子，有意识的培育自己的产业基地，为市场发展打下坚实的基础；永康五金城充分利用当地五金产业优势，大力发展特色块状经济，全市有五金企业万家，品种达上万种以上，其中汽摩配件、防盗门产量占全国的以上，这些为五金城建设提供了强力的产业支撑。三是走强化市场管理与净化市场服务，完善市场功能的发展路子。当我们身临其境，亲身感受江浙地区市场繁荣的魅力时，也感受这些大型市场在管理与服务上的规范化、高水平。常熟市、义乌市和永康市的市场主管部门，具有政府宏观管理而又是企业化运作的部门，充分认识到办市场并不是简单的物业管理，而是在强化制度建设，严格市场管理上下功夫，对进入市场的业主进行诚信培训、管理制度培训和贸易规则培训，同时大胆创新服务手段和方式，一切以国内外客户的利益为前提，为客户提供最优质的服务，提高了市场的声誉，增强市场的凝聚力。四是走批发市场多种交易模式的发展路子。走出传统的一手钱，一手货的简单模式，积极寻找适合不同市场发展的新型模。这些市场每年都举办大型展览会、展销会、交易会、博览会等，使市场得以快速发展与升华，一些市场通过在外地办分市场，扩大了规模，义乌在全国各地建设了个分市场；××××年中国义乌国际小商品博览会成交额达亿元，其中外贸成交额亿美元，占总成交额，义乌国际小商品博览会已成为我国劳动密集型商品的重要年度展会，以经贸性、外向性和长效性而倍受关注。五是走以股份制形式办市场的发展路子。从所考察的市场建设情况看，虽然市场培育形式不同，但当市场达到一定成熟程度时，必须走多元筹资的建设路子，只有这样市场建设才会有持久的活力。常熟招商城市场主体由市场管委会承担，下设开发公司由政府控股，一名副市长任董事长，相关职能部门参加，主体市场的建设由开发公司进行招商，通过拍卖土地和转让摊位获取政府收益。义乌商城集团是一家上市公司，通过股份制改造，一方面解决了企业办市场的资金困难，另一方面也促进了经营机制的转变，有效地实现了市场管理机制创新。

三、准确定位，积极培育，实现我区市场发展的新突破

目前区委、区政府主要领导提出建设市场的问题，应当说是在目前全国经济快速发展的新形势下，提出的一个重要课题，也是抓住市场建设机遇、带动区域经济发展的重要举措。下面结合我区实际提出以下建议。

（一）关于我区市场培育和建设的初步想法

紧紧抓住市场建设的有利时机，认真研究市场发展的一般规律，努力适应加快区域经济发展的要求，科学选择政府引导市场建设的方式，完善促进市场发展的政策鼓励体系，依托区域产业优势和产品优势，以引入外地产品本地化为基础，建立以工业品市场为龙头，以民营经济为主体，以经营中低产品为定位，逐步形成由产地市场向商品集散地市场的递度推进，努力建成面向三北、辐射全国的特色市场，实现培育市场、带动产业、搞活经济、富裕群众的目标，为“三步走”战略的实施营造完善的市场体系。

（二）关于我区市场培育和建设的五个原则

江浙地区的做法对我们加快市场建设具有重要参考和借鉴意义，从他们的做法中，我们认为在我区市场建设中应当把握好以下四个原则：一是市场化建设原则。建设市场必须走市场化路子，政府在市场建设中充分发挥宏观调控职能，按照市场定位，进行统一规划，合理布局，这样能够最大限度地提高市场效率，加快市场建设效率，减少政府财政支出，增加政府收益；二是滚动开发原则。应通过大量调研和专家论证，结合我区实际确定建设市场的类型，但是市场建设初期不应过大，应从规模适度向大规模建设递度推进，永康五金城一期亩建成后，才进行二期亩建设，义乌小商品城同样经历了四次搬迁八次扩建，这样一方面能够保持市场的持续繁荣，同时又能逐步提升市场的商气和人气。三是产业关联的原则。市场建设离不开坚实的产业支撑，义乌不仅成为国际性的小商品流通中心，还要成为国际性的小商品制造中心、研发中心。我区在市场建设中，应以增强产业和企业竞争力为立足点，以六大基地建设为抓手，强化资源整合，优化产业布局，努力形成具有较强竞争力的产业群和产业带，并在高层次上推进产业提升。四是突出特色的原则。办市场的竞争如同企业竞争，从国家市场研究部门得出的结论是我国在专业市场建设上，东部沿海地区已基本饱和，争夺现实和潜在消费客户的竞争异常激烈。从我区看虽然有个市场（其中个集市），实际交易额为亿多，但是有特色的不多，特别是面对塘沽洋货市场、陶瓷市场、天津大胡同市场和东丽区在建的市场等周边规模较大的市场，没有比较优势，面对临省市场差距更大，所以要增加吸引力，必须在办出特色上下功夫，以此促进市场迅速做大做强，提高市场的竞争力。五是与城市建设同步的原则。江浙地区市场建设的突出特点是与城市建设同步，把市场建设与城市功能统筹安排，系统考虑。义乌市整个城市就是一个大市场，大市场又要依靠完善的城市功能作保障。所以我区在市场建设时，应立足城市长远发展，谋划市场的布局，努力使市场成为消费的载体，成为城市功能的重要组成部分。

（三）关于我区市场建设的两个方案

篇10

……

来源：[范文大全网]，查看完整文章：关于开展“十一”前安全生产大检查的检查报告

其他实用范文：

县公安局警务信息公开工作自检自查总结

副职竞争上岗演讲稿

对入党积极分子教育、培养、考察情况记载

2009秋学期开学工作情况汇报

2008年度新农村指导员工作总结

电力供电所综合部秘书竞聘演讲稿

二00八年医院工作计划的报告

社会实践报告—我的下乡笔记

医院护士长竞聘演讲稿

关于学习某省政协贯彻中央《意见》情况的考察报告

镇防保科2008年工作总结

教育局招生办科员竞聘演讲稿

福企服务中心贯彻全区民政会议情况汇报

改革开放三十周年成果演讲稿：路的演变过程

2009经贸局机关效能提升年汇报材料

学生会学习宣传部干事竞选演讲稿

关于确保农民增收安全性的调查与思考

看，谁在拨打信息台

乡镇迎接省教育综合督导汇报

xx公司实验室技术员职位竞职演讲稿

关于XX市国家公职人员职务犯罪情况的调查分析

企业办公室主任竟聘述职

竞聘银行办公室文秘副主任演讲稿

2008年共青团县委工作总结

县农发办工会工作总结

2008年乡镇森林防火工作情况总结

竞聘银行信贷科长演讲稿

上半年经济形势分析与工作建议

离退干部管理工作汇报

查看更多范文请浏览[范文大全网]

县安委会：

为进一步加强安全生产工作，提高安全生产监督力度，确保“十一”和中秋期间及全年生产形势的稳定，迎接建国60周年大庆。根据舒安办[2009]33号文件《关于开展全县安全生产大检查的通知》精神要求，局安全生产领导组及时召开系统安全生产专题会议，对节前的安全生产大检查工作进行布置，要求各企业于9月15日前开展自查。并对查出的问题及时进行整改。局安全生产领导组于9月16日到20日对本系统的企业及商场开展了全面检查。现将检查情况总结如下：

……

来源：[范文大全网]，查看完整文章：关于开展“十一”前安全生产大检查的检查报告

其他实用范文：

县公安局警务信息公开工作自检自查总结

副职竞争上岗演讲稿

对入党积极分子教育、培养、考察情况记载

2009秋学期开学工作情况汇报

2008年度新农村指导员工作总结

电力供电所综合部秘书竞聘演讲稿

二00八年医院工作计划的报告

社会实践报告—我的下乡笔记

医院护士长竞聘演讲稿

关于学习某省政协贯彻中央《意见》情况的考察报告

镇防保科2008年工作总结

教育局招生办科员竞聘演讲稿

福企服务中心贯彻全区民政会议情况汇报

改革开放三十周年成果演讲稿：路的演变过程

2009经贸局机关效能提升年汇报材料

学生会学习宣传部干事竞选演讲稿

关于确保农民增收安全性的调查与思考

看，谁在拨打信息台

乡镇迎接省教育综合督导汇报

xx公司实验室技术员职位竞职演讲稿

关于XX市国家公职人员职务犯罪情况的调查分析

企业办公室主任竟聘述职

竞聘银行办公室文秘副主任演讲稿

2008年共青团县委工作总结

县农发办工会工作总结

2008年乡镇森林防火工作情况总结

竞聘银行信贷科长演讲稿