施工企业论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇施工企业论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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1.前言

目前大多电力施工企业的项目成本管理都停留在工程全部完工、结算工作结束后才由财务部门根据工程结算收入、工程实际成本来判定此工程盈亏状况，进行评价。却很少是施工过程中对工程项目亏损或盈利的原因进行深入的分析，评价此工程项目在日常工作管理中的一些成本控制措施的实施效果。因而寻找出电力施工企业工程项目管理中成本亏损的根本原因，进行合理的管理与控制，是很有必要的。下面仅就工程项目的成本控制实施步骤、降低成本的有效途径方面引以阐述。

2.工程建设中的成本控制内容

2.1合同成本

电力建设施工企业所签订的合同主要有施工承包合同、劳务分包合同、专业分包合同以及物资采购合同等。企业往往只重视中标后的合同会签，但工程开始前及过程中对合同管理不够重视，造成施工项目成本控制的被动及效果不佳。应当充分重视合同的重要性，合同成本控制主要在以下几个方面起到关键作用：工程量核定方式：工程款支付方式；违约责任及索赔规定因此企业及项目管理人员应当加强开工前的合同分析，全面理解合同内容及其存在的问题和风险，并对相关人员进行合同交底。在整个工程过程中使项目管理人员始终清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。

设置专人管理，在施工过程中定期检查合同执行情况，及时发现问题，防止自身违约情况发生，同时及时发现合同对方违约情况，收集资料为施工索赔及时提供相关证据，用合同赋予的权利合理增加收入，减少支出。

2.2进度控制

进度控制是保证施工项目按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。进度控制主要包括进度计划、计划执行、进度统计、进度跟踪、计划调整几个环节，进度计划是龙头，必须先行和及时调整，它是其他计划编制的依据。应高度重视进度计划的编制工作，由于电力建设工程项目涉及多个专业，因此，编制时要考虑施工方案、施工队伍施工能力、机械能力、天气等因素，在充分理解合同、施工图纸的基础上由项目经理会同各专业技术人员进行编制，确保编制的进度计划完整性、准确性和可行性。

2.3技术管理

根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能扩大成本控制的范围和深度。技术人员在整个项目成本管理中起着举足轻重的作用，施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等技术工作的结果，直接影响着项目的成本消耗。

2.4质量成本和安全管理

质量成本是指为保证和提高建设产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。必须加强质量成本核算、分析及控制，严格按照施工图纸及工程技术规范办事，加强对施工人员、机械设备、材料、施工方案、施工作业环境等方面的控制，预防质量事故的发生，使因质量不合格而造成的各种返工、返修及停工损失等减少到最低限度。电力建设工程项目中存在高空立塔、基础人工挖孔桩以及带电调试等危险性很高的作业，一旦发生事故，会造成严重损失。因此，必须对危险源进行辨识、分析并采取相应的防范措施及应急方案，使施工过程避免人身伤害、设备损失。

2.5机械管理

根据工程的需要科学、合理地选用机械规格型号，通过技术经济对比分析确定采用购买或租借机械设备方案。机械管理内容包括机械和消耗材料2个方面，建立各自管理流程并实施规范化管理。要充分发挥机械的效能，合理安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本。定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底，着重考虑使用计量方式和费用结算方式对成本的影响。

2.6材料管理

电力建设工程项目材料成本占工程成本很大的比例。材料采购要遵循。质量好、价格低、运距短。的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度地减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料。材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据。对于周转材料要及时回收、整理使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。

3.寻找有效途径，实现成本控制目标

降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

3.1采取组织措施控制工程成本

首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。

3.2采取技术措施控制工程成本

施工技术方案的优劣影响施工成本。在传统的成本理念中，往往忽略了技术的经济成本含量，只注重了施工工艺的结果，造成了成本的盲目加大。就拿施工现场的一个起重机吊装方案来说，同样的一种吊装结果，却会有相差悬殊的吊装成本。应该对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本。

3.3采取经济措施控制工程成本

采取经济措施管制工程成本包括：

(1)人工费控制

人工费占全部工程费用的10％左右，所以要严格控制人工费。对于劳动力资源的配备，项目经理必须心中有数，避免搞人海战术，统筹安排施工步骤和工序，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。

(2)材料费的控制

材料费一般占全部工程费的70％左右，直接影响工程成本和经济效益，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。?在保证工程质量的前提下，合理、节约地使用各种材料，控制材料费用，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等，对于减少流动资金的占用、降低工程成本具有很现实的意义。主要做好两个方面的工作。

(3)机械费的控制

首先，要在租赁与自购之间做出抉择。每个公司根据自己实际情况，站在不同的角度，有不同的战略定位，因地制宜。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。其次，尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过全理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，我们必须在机械管理、日常维修上下达力气，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置。

4.结束语

施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，以上讲到的施工项目成本控制，在使用时需要灵活运用，实际操作应因地制宜。不同的工程规模、不同工程特点、不同的电力建设企业、不同的管理体制都有差别。但不管怎样都是电力建设企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制。所以“增产节约，增收节支”是每一个电力建设施工企业的共同点，这就需要在实践中不断地总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。

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一、引言

随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。

二、施工企业施工阶段成本控制概述

施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。

按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。

工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。

三、施工阶段成本控制中存在的问题

（1）对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。

（2）施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。

（3）忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。

（4）缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。

（5）对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。

（6）缺少索赔的意识，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱。由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。

四、施工阶段成本控制的方法

1.强化成本控制理念，完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。

2.明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。

合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。

材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；②改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料；③加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格的控制包括：①对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格；②对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。

质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。

费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。

3.做好施工阶段的索赔工作。施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一。常见的索赔内容有：①不利的自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起的索赔；②由于业主和工程师方面的原因，引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔；③业主和工程师加速指令，要求承包商投入更多资源，加班赶工来完成施工项目，导致工程成本的增加；④业主材料质量问题或材料供应不及时引起的索赔；⑤由于物价上涨因素，带来了人工费、材料费、施工机械费的不断增长，导致工程成本大幅度上升引起的索赔；⑥其它方面的索赔：如工期延长和延误的索赔、拖欠支付工程款引起的索赔、停电、停水的索赔等。施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且要工程项目施工过程中发生的重大问题作好记录，有关部门签字，然后存档。

五、结语

施工企业施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。本文通过对工程项目成本控制中的一些问题的分析，提出了进行成本控制的一些建议，希望施工企业能把成本控制作为企业的核心任务。

参考文献：

1.黄东进，施工阶段成本控制探索，科技资讯，2006（31），51。

2.陈志江，陈静，浅谈项目开发中施工阶段的成本控制，四川建材，2006（2），119-120。

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当前我国建筑市场不规范行为仍然存在，拖欠工程款、垫资施工、阴阳合同、肢解单位工程、造价一次包死的中标工程，结算时砍一刀等建设单位的不规范行为严重影响着建筑市场秩序，给建筑施工企业的经营和竞争力的提高带来较大影响。另一方面，建筑用钢材、水泥、铜等建筑材料价格波动较大，直接影响了企业工程成本，尤其是对造价一次包死的项目影响更大。一些改制后的施工企业在管理上与现代企业制度的要求仍存在差距，粗放型管理的影响还较深；还有一些企业管理层次较多、管理手段较落后、施工技术层次较低。

以上这些因素直接造成建筑企业存在合同管理、投资、融资、垫资、拖欠工程款、施工等多方面的风险，而内部审计是有效控制风险的手段之一。目前我国很多大型施工企业都设置了审计机构，以更好地为管理服务。但由于我国内部审计刚起步，还不是很成熟：(1)内审工作在管理和经营领域深入不够，多数停留在差错防弊的一般水平或层面上，使审计成果利用价值不大。（2）在审计方式上，仍然以事后审计为主，并非是富有建设性的经营审计；审计手段单一，使内部审计监督缺乏有效性；审计程序简单，取证不到位加大了审计风险。（3）内部控制制度执行力度欠缺，项目管理规章制度流于形式，一些企业管理层没有把内部控制放在整个企业经营管理的策略高度来考虑。

现代内部审计具有经济监督、效益评价、决策服务、间接管理等多方面职能，当前施工企业的内部审计最主要的一项职能就是经济效益审计，。

一、实施内部效益审计的必要性

现阶段，许多大型民营和国有施工企业通常采用的是“三级管理三级核算”的组织管理模式，从低到高依次为工程项目经理部，工程施工分公司，总承包公司。集团公司为利润中心，工程公司为成本费用中心，项目经理部为责任成本中心，机制上按责权利效统一原则，形成全方位、多层次、多形式的经济承包责任制。其基本考核模式为：项目经理部、分公司实行集体风险抵押承包，即“包实基数，确保上交、超额奖励、亏损受罚”。经理部实行“项目总承包合同书”和“年度经济承包责任状”。分公司按工程项目施工合同工期实行经济承包责任制和“年度经济承包责任状”。项目经理和分公司经理作为承包代表人、重奖重罚。其奖罚标准同整体承包效益和个人业绩挂钩。

为了使责任制落到实处，就必须坚持实行效益审计、成本跟踪核实、项目解体终审、责任制自评、互评和纵向、横向交错考核等办法，力求承包合理、成果真实、考核严明、奖罚兑现。

工程项目的内部效益审计就是施工企业内部通过制定适应项目管理目标审计方案，对其所属工程项目实施的、以促进工程项目部完善内部管理，帮助项目负责人更好地履行经营受托责任，提高项目的盈利能力，防范经营分险为目的的一种全面的效益审计形式。它是施工企业经济活动的再监督，是内部控制机制的一个重要组成部分，其审计目标随着项目不同阶段而异，主要表现在以下几个方面：

1.评价合同管理的有效性。合同签订、履行、变更、终止的真实性、合法性以及合同对整个项目投资的效益性；合同执行中的变更管理，审计项目单位是否掌握和运用索赔技术。

2.评价成本管理的有效性。审计项目单位在施工项目成本的预测、计划、动态控制、核算和分析是否真实、完整和有效。

3.评价质量管理、安全管理、进度管理的有效性。

4.评价信息管理的有效性。审计和评价项目单位预算计划、物料管理、财务系统的信息使用效果。

二、施工企业内部效益审计内容

根据建设项目长期性、阶段性的特点，可以把内部效益审计分为三个阶段：即项目投标（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的经济效益审计。

1.项目投标决策内部效益审计。主要包括：参与标前评审，评价承接项目的可行性；参与预算分割制定，评价项目绩效考核指标的合理性和实施的可行性；审查标底编制的合规性和标书制作的完整性，规避投标风险。在实务中，审计部门对其单独立项审计情形并不多见。

2.建设阶段内部效益审计，实质上是核实建设项目的成本造价。重点关注内容为：（1）工程量的真实性审计，即包括实体工程量和实际消耗量的大小，主要是验证其提供资料的真实程度。（2）材料使用情况的审计，即施工单位是否真实采用所列材料的规格和数量等情况。（3）对影响造价的材料价格签证等有无按施工合同要求办理。（4）审计工程质量，即其是否按照合同约定采取相应的质量保证措施。（5）审查建设项目资金到位情况、建设单位支付工程款的情况及有无挤占、挪用、转移现象。（6）通过审计，提出合理索赔的可能性，根据同期施工日志，对索赔事件的起因和责任归属进行划分，按索赔程序，收集充分适当的索赔证据。（7）在建设项目结算阶段，重点检查影响项目成本的事项，如材料市场信息价格的变化、补充合同、工期执行和工程质量控制情况等。

3.竣工后内部经济效益审计。竣工后内部效益审计通常是在中介机构出具《建设项目竣工决算审核报告》后，在财务收支真实性审计基础上对项目整体绩效目标完成情况进行总体审核和综合评价。在这个阶段，内部效益审计侧重点是影响最终绩效激励兑现的量化指标的审核，如项目收入支出的真实性、完整性的确认；项目外债情况及真实性确认，同时对项目管理控制目标的实现情况进行项目后评价。

在各个阶段，对项目的整体完成情况进行审核分析，特别是对利润等绩效需考核的目标完成情况进行审核分析，并依据效绩考核办法，出具内部效益审计定量指标评价报告；对工程项目施工管理过程中工程质量、施工进度、材料、安全、现场管理等进行控制的有效性、完整性进行内部控制测试，并出具内部控制评审意见；在财务收支真实性审计基础上进行产值分析、利润分析、风险分析，出具项目中期控制预警报告，以达到过程控制，目标管理。

三、内部效益审计的具体审计步骤

内部效益审计实施过程就是实现项目审计目的的过程，其实施主体是总公司层级的内部审计部门，传统的财务收支审计只是项目审计的一部分，而对影响工程成本的施工组织方案、材料物资供应、施工机械的配置与调度、分包工程成本等重要因素的审计，需要工程技术、经营计划、物资及审计部门本身等多部门参与。内部效益审计过程一般为：下达审计通知书，制定审计方案，组织实施审计，编写审计报告，交换审计意见等。

工程项目审计实施时要充分考虑审计目的对方案的要求，在编制审计项目实施方案时，要按照《内部审计程序规范》和《内部审计制度》，制定符合具体审计目标的适当的审计程序。

以工程项目建设阶段内部效益为例，其主要审计程序的设计是在确定成本费用为重要效益指标审计内容的基础上，通过设计查证分析表单，引导内部效益审计方向，并使现场审计取证表单成为内部效益审计报告的主要组成内容。

1．总体审计方案中量化绩效指标的审计。以系列查证分析表单为线索，工程项目建设阶段内部效益审计以成本费用为重要审计内容，在工程结算收入较为确定的情况下，主要以分析影响效益的关键因素为重点，对工程项目施工组织，人、财、物的供应，机具的配置等等进行分析。

2.施工企业内部效益具体审计程序和审计表单举例。以《分包工程成本控制表》为例，审计表格的设计是为了最终反映审计成果，通过履行相应的审计程序，对审计表格中的数据进行确认。在大量存在分包工程的情况下，重点加强对分包工程的审计监督，对人工、材料、机械等结算价格的审查，是内部效益审计重点关注内容和必须履行的审计程序。通过选择或制定审计所需管理表单，在审计相关数据基础上，记录并分析相关数据。

3.分包工程成本。一是抽查分包工程款拨付单，检查拨付单的签发是否经过授权批准，分包工程拨款汇总表是否经过适当人员复核，是否正确及时入账。二是抽查分包工程材料发出及领用的原始凭证，检查领料单的签发是否经过授权批准，材料发出汇总表是否经过适当人员复核，材料单位成本计价方法是否适当，是否正确及时入账。再以《消耗主要材料差价分析表》为例，材料费一般占整个工程造价的70%以上，因此对主要材料的审查就显得尤为重要。通过工程预算与财务数据的对比分析，采用双因素分析方法，确定分别由价格和数量引起的偏差幅度。在价格审查上，可以通过查证材料购买合同及发票，询问对方单位及对比市场信息价等具体的审计程序，来发现材料价格的真实性和合理性。在数量分析上，主要审核材料进出库的内部控制、材料使用有无浪费、材料采购数量有无超预算、材料采购计划合理性。

工程项目建设阶段内部效益审计除了测试内部控制制度完整性、合理性、有效性外，还应深入到影响项目业绩及经营风险的每一个环节。在查证被审项目的收支基础上，对财务管理数据加以分析对比、评价其是否节约，是否有效利用人力、物力和财力，是否达到预定的目标和预期的效果，从中发现问题，提出提高经济效益的措施，促进项目部改善经营管理。施工企业内部效益审计中有关安全、项目质量、项目进度等管理控制重点的审计，主要通过实施过程控制测试实现。重点是关键控制程序和关键控制目标的测试，其中审计表单的设计应与各项管理目标一致。

特别需要提出，目前企业在垫资及甲方拖欠工程款方面风险最大，因此将建设过程中的索赔事项作为内部效益审计的关注内容，并制定具体审计程序，规范审计取证工作，是内部效益审计出现的一个新的内容。

四、内部效益审计报告

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2.以“统分兼顾”为导向，创建“支持引导、创先争优”激励机制，科学开展快速高效职工培训

在“统分结合，突出重点”有效培训方式的良好带转下，企业应鼓励各基层单位和单项工程项目部开展有效的“自助餐”式培训，支持各专业部门在自家“培训公路”上开展百花齐放的培训活动。但职工培训工作对企业发展而言，犹如一个人的自身学习，永无止境。如何进一步挖掘各单位自培潜力，使施工企业人力资源储备更加丰蕴。就需要构建一座富有极强的吸引力和刺激性的、具有推动比赛“创先争优”的培训高速公路，需要通过有效培训激励机制将各单位各单位工程项目部积极自主培训引领到同一条“培训高速公路”，在这条“高速公路”上形成你追我赶的自主培训氛围，关且在这条“高速公路”上要贴有切实可行的规范激励标语。这些标语和激励符号的增添与设计，是在“分”的激励框架作用下，给自主培训添加的无限动力，也会给企业职工培训带来不可估量的价值。

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缺乏明确具体的企业文化发展目标和规划。部分建筑企业认为"走出去"一定海阔天空，风光无限，但对自身竞争优势缺乏必要了解，缺乏长期的战略思考和科学的管理体系，在投资项目、企业文化研究、环境分析、地点选择、合作伙伴选择、经营策略的制定与执行等方面，缺乏论证，经营方式单一，不能从企业实际情况出发扬长避短。缺乏适应当地市场需求的实用人才，经营管理不能完全市场化，仍然处于半政府状态。有关文化因素对企业命运的重要意义，许多建筑企业界人士认识不够，缺乏对企业文化和核心竞争力建设与培育的战略选择，没有具体的海外企业文化建设的发展目标和规划。

其次，对他国文化了解不够，社会关系处理不尽如意。

我国部分建筑企业在实施海外经营发展的过程中，还象在国内一样，把人情交往当作最主要的交往方式，许多企业家习惯了在国内依赖于由人情交往所编织的社会关系网即社会资本，形成对关系的依赖。没有详细了解拟进入国家的市场与文化背景，没有根据不同国家的文化特点，有针对性地调整自身的管理思路与策略。在社会关系的处理上，部分企业照搬国内经验，结果吃了亏，最终被迫退出了市场。

第三，传统思维习惯和管理方式的束缚。

我国在海外经营的建筑企业大部分是国有大型企业集团，计划经济的影响依然存在，习惯于依赖政府，依靠政府工程，市场竞争观念不强，"大锅饭"和"铁饭碗"的体制和观念，还未彻底改变，"官本位"思想严重，在部分企业中"人治大于法治"，"一言堂"、"家长制"、"上智下愚，尊卑有序"等落后的传统观念还不同程度的存在，部分国企的经营者是准官员，有一定的行政级别，即使海外经营成绩欠佳，也可以调到其他企业或部门"易地做官".部分企业甚至依然用国内的管理方式来管理海外工程，如，某企业一个项目经理刚到海外，在施工中遇到问题，马上决定：开个现场办公会解决。这在国内是一个制度化地解决问题的方法和形式，但在海外业主、监理及海外员工眼中，他们就会感到很奇怪，他们不明白"现场办公会"的意思，认为一件本来可以由下面员工当即直接办理的事，为什么非要等到开"现场办公会"才能立竿见影地解决呢？

第四，没有很好地遵循国际交际惯例。

交际是企业文化重要的一部分，它能看出一个企业的"核心竞争力"即企业文化在一个员工身上的具体体现。部分建筑企业海外员工在与当地主管部门、人民交往中，急于求成，按照在国内的交际惯例，"你的事就是我的事"，热情过度，令对方反感；有的员工大男子主义严重，不尊重当地妇女；有的员工工作中过于谦逊，使业主方、监理方误以为其工作能力差，工作造成被动；还有部分企业海外经理还像在国内一样，对海外招聘的员工的婚恋、家庭、健康、经历、住址、以及、政治见解等问长问短，认为这就是关心属下，结果事与愿违，造成误解。

第五，部分企业出"门"准备不充分，自信心不强。

一走出国门，很多建筑企业开始有些茫然，不知自己的管理水平到了外国怎么样，不知道要遇到什么样的业主和监理，觉得在国内多年的施工经验不管用了。加之刚开始还有语言问题，部分企业海外经营人员中标后匆忙上场，过分依赖翻译，对语言学习不重视，或者工程紧张顾不上学习，造成在物资采购上吃亏，看不懂施工材料，工作被动，很快就失去了自信心。

二、对境外建筑企业文化建设的思考

第一，确定合适的国际化发展思路，使企业本土文化尽快"落地生根"。

我国建筑企业走出国门经营，要确定合适的国际化发展思路，选择"文化先行"的发展战略，对企业文化的人才培训给予充分重视，采取多种途径培养员工的文化认知力和文化适应性。要尽快使企业的核心竞争力，企业的文化和理念，在海外找到共同点和结合点，使企业自身文化在海外"落地生根"，形成独特的海外企业文化体系。

第二，加强对世界各国文化的研究，处理好企业文化与社会文化的关系。

企业文化作为社会文化的一个组成部分，是社会文化变迁的缩影。社会文化通过其在长期社会生活中形成的关于人的价值观、人生观、宗教观和世界观，对企业文化产生影响，并作用于企业发展和企业管理过程中，形成独特的、相对稳定的行为准则、行为规范、文化氛围和产品的文化品位，这是社会文化渗透于市场经济运作过程的一种重要形式。

企业要走出国门发展，首先就要了解各国的文化、处理好社会关系，充分考虑文化差异。文化差异有来自于风俗习惯的，有来自于价值观念的，有来自于行为举止的，有来自于自然环境的等等。"美国加州牛肉面"公司共有78家分店，只有一家开在美国加州洛杉矶，其他77家分店全部开在中国，经营者充分利用了中美之间的文化差异使得跨国经营取得巨大成功。

海外经营不同于本国经营，企业公司领导者必须把文化差异这个变量考虑进去。管理好不同民族、不同价值观念的员工，解决"跨文化管理"，处理好企业文化与社会文化的关系，寻找超越文化差异的公司目标，使不同文化背景的员工有一个共同的行为准则，这是建筑企业从事国际化经营所必须解决的问题。

第三，遵循国际社会中约定俗成的交际惯例。

与人打交道，这是最实际的企业文化之一，因为你代表的是企业形象。到与文化背景、风俗习惯、社会制度与我国大有差别的海外经营，首先就是要与他国的政府官员、业主、企业和当地人民打交道，把企业宣传出去，把工作开展起来。所以一定要注重与他们打交道，一条行之有效的方法就是与他们进行交往和沟通时遵循国际社会中约定俗成的交际惯例，尊重个性独立，维护个人尊严，尊重个人隐私，是非常重要的。一般而论，有以下几条国际惯例。（1）信守承诺。（2）热情有度。（3）尊重隐私。（4）女士优先。（5）不必过谦。有的时候，在对外活动中，难免会碰上一些本人尚未经历的场面，或是难以处置之事，此时此刻最好的办法，就是静观一下他人的做法，努力"从众"，与大家保持一致。

但不论和任何国家的人打交道，走出国门的企业和个人请务必记住：中国人同外国人是平等的，我们是有自尊的，不要忽略了我们的民族尊严、民族气节，见到老外莫要卑躬屈膝，要不卑不亢，保持民族气节，更不能趾高气扬，摆阔气。这比在国外承揽多少工程，挣多少钱都重要的多。

第四，靠实力说话。

在海外经营建筑企业共同的一个感受是执行程序比国内要正式得多，也先进得多。面对的业主和监理，只认实力和施工水平，靠请客送礼是行不通的，必须靠过硬的质量征服他们。

在完工的阿富汗昆都士公路修复项目中，世界银行南亚交通部门主管陈广哲对工程赞不绝口，他认为，这个由中铁十四局集团承建的公路项目，即使在遇到袭击，造成人员伤亡、被迫停工的意外打击下，仍然能按时优质完成，显示了中国建筑企业的实力与应对突发事件的能力。他还说，这个项目最后能得到各方满意，中铁十四局集团派出了优秀项目经理是重要原因，这个年轻人懂英语，素质高，管理水平一流，为项目的顺利实施提供了最重要的管理保障。

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（二）有序开展非诉讼业务1.坚持四项审核。即合同审核、授权委托书、规章制度、公司重大决策的审核。合同审核分两部分，第一部分是合同签订前审查，第二部分是合同大检查，针对全公司外欠款合同深入项目，确保审核合同率，做到了对全公司合同全面掌控，并对高风险合同制定具体的防范措施。2.坚持普法教育。在对施工中各类合同进行审核的同时，公司积极开展了普法宣传教育活动，将法律知识送到施工一线去。近年来分期在公司机关对财务、物资设备、计划人员进行了法律知识培训；利用到项目、分公司处理诉讼业务、法律援助的机会，召集片区人员进行法律普法教育。几十场的大型普法，若干场的法律培训，提高了全员的法律意识，实现了公司普法之初定的目标：“普法的目的不是让每个人都精通法律，而是让每个人都有法律意识。”公司于2011年初组建了法律事务交流群，当前群成员近200余人。公司邀请了长春铁路法院、成都铁路法院、集团公司法律合规部领导及地方律师事务所资深律师加入群中，为广大职工解决法律问题提出了权威的意见，也为法律事务部在具体承办案件纠纷中，提供法律援助意见和指导。该群的组建，提升了法律合规部在公司及职工中的影响，为进一步开展法律工作提供了群众基础。3.坚持法企共建。在公司内部加强法律知识宣传，提高职工的法律意识的同时，加强与当地法院互动关系。请法官从审判及第三方的角度对公司的法律风险防范工作及工作中的法律问题提出意见和建议。近两年的工作中与多家法院建立了互动，为企业在公平的法制环境中发展垫定了基础。4.坚持重大项目法律援助。为直属项目部、分公司在施工过程中遇到的法律问题提供书面的咨询意见书，规避了合同带给我们的风险，为下一步施工创造了良好的环境。5.坚持项目合同风险评估。针对重、难点项目，临近完工的项目进行合同、诉讼风险评估，阶段性对公司合同情况进行大检查工作。对重、难点项目，临近完工的项目与公司审计部配合进行风险评估，结合项目的经营情况，对照项目对下欠款的余额表，对评估中发现的合同、诉讼风险，指导项目部予以规避。项目合同风险评估工作，把四项审核中的合同审核向更深更广的方向推进。

（三）强化债务清收与优化公司制订了分片包干制度、定期跟踪制度、打调结合制度来进行债务清收清欠工作。分片包干制度，即根据已完工项目分布情况，按区域划分为山东片、武汉片、云南片、长春片等区域，每区域由专人负责清收清欠。定期跟踪制度，即制作《债权清收情况跟踪一览表》，以表格的方式体现重点项目清收的基本情况，既便于领导掌握清欠动态，也便于具体承办人不在位时，其他人员能跟进。打调结合制度，即法律手段与清欠手段结合的制度，针对欠款时间长，业主还款能力弱，政府融资瘫痪的项目欠款，敢于使用法律武器，在常规清欠基础上，以法律诉讼为手段为企业减轻债负。公司制订了逐级谈判、分期付款、债权转让、债务优化、末次付款终结风险等制度对公司已完项目的债务进行优化，做到在债务处理方面有礼有节，既合理控制了债务规模，也有效地控制了债务风险。

二、创新机制的效果

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2现阶段施工企业档案管理工作中存在的几个重点问题

首先，现阶段企业内部对于档案管理工作缺乏足够的重视。由于施工企业的业务类型所限制，工程项目施工具有施工点较多，施工周期长的特点。整个施工队伍具有较强的流动性，其档案管理工作的开展受到诸多局限。与此同时，施工企业在开展工程项目管理的过程中，缺乏科学的档案管理意识，整个档案管理工作流程不够清晰，档案资料流动不科学。在发生人动时，档案资料的交接经常会出现问题，造成了档案管理工作开展遇到诸多困难。其次，归档管理水平有限。工程项目施工的过程中，涉及到的社会活动较多，整个工程档案较为复杂。工程档案的管理必须要保证其档案资料具有完整、客观、真实、原始的特点。在实际开展归档工作中，很多工程档案中的内容存在着缺失、错误等问题，并且相关材料填写上不符合档案归档要求，难以实现长期的保存。长此以往，档案就会逐渐发生失真、缺失等现象，难以为工程项目管理提供重要的凭证与依据。与此同时，在档案的收集上，很多施工企业都采用专人定期收集的方式。这种收集方式的工作量较大，并且整理和保存的过程容易出现问题。这种档案收集的方式较为被动，并且在档案资料不断增加的形势下，归档工作的效率和质量也都难以得到有效的保障。很多施工企业的自动化建设还存在着很多不足，办公自动化系统的应用不够深入，整体档案管理工作依然脱离整个信息化系统平台而单独开展。再次，归档不及时。一般来说，工程项目管理部门应该在验收后的一段时间内，按照要求完成档案资料的一角，在档案管理工作开展中，很多施工企业的档案归档与移交工作不够及时，并且拖延、滞后现象较为严重。部分工程项目在竣工之后的很长一段时间内，档案资料尚未完成移交。这种问题的存在，造成了企业对信息资源的管理受到了很大的限制，并且难以实现对技术的总结和改进，不能科学的对自身的施工技术能力和管理能力进行改进与提高，不利于企业的长效发展。最后，从业人员素质水平有限。很多企业的档案从业人员对于档案管理工作的价值没有一个明确的认识，并且忽视档案信息的重要性。在施工企业中，档案管理工作一般由新人来进行管理。参与管理的员工不具备足够的档案管理能力，没有经受过专业的培训，难以胜任档案管理工作的需求。

3提高施工企业档案管理水平的对策

第一，加强对档案管理工作的认识。施工企业的管理者要提高对档案管理工作的重视，并且认识到档案信息对企业发展的重要性。对于施工企业来说，工程档案记录了企业的发展历程，是企业重要的信息资产。施工企业的档案管理工作相对于其他企业来说，管理范围和种类更多，并且特定档案的管理标准也更高。对于企业管理者来说，不同层级的管理人员需要对档案管理工作予以高度的重视，并且不同部门要与之进行量化的配合，对于档案管理工作中出现的困难和问题进行第一时间的解决，为档案管理工作提供了一个良好的执行环境。第二，完善档案管理制度。完善的档案管理制度，是档案管理工作的重要执行基础，也是从基础层面上就现阶段档案管理工作不规范问题解决的有效措施。施工企业的工程项目一般投资规模都较大，并且施工周期较长。在施工过程中，容易出现人员流动与变更的情况。针对于这种情况，施工企业要指明专人进行专项档案资料的负责，并且明确相互分工与责任。在施工准备阶段，要积极的与监理部门、业主单位进行沟通，做好相关档案资料的样本设定，为后续档案标准化管理提供有效的依据。在发生人员变动等情况时，施工单位也要积极的做好交接的管理，避免由于人动所造成档案资料的遗失。在档案管理流程设计上，要结合自身企业的业务特点和内部结构，精简流程，并且做好各个部门之间的协调职责界定。第三，加强对档案信息的利用。档案管理人员要深入了解企业的整体业务结构，并且对于各项工作状态进行深入的掌握，及时的为企业管理者提供相应的资料，充分发挥企业档案资源对企业管理、技术、经营、研究等各方面的促进作用。另外，施工企业也要积极的推进档案管理工作的信息化建设。随着办公自动化的实现，档案资料的形式也逐渐变得丰富，电子档案的管理也成为了档案管理工作的一个重要内容。在开展档案管理信息化建设过程中，通过构建一套科学的信息化管理平台，可以实现档案信息的高效管理。通过做好相应的权限分配，提高对档案信息的利用效率，突破传统管理方式所带来的查阅难和管理难的问题。第四，提高档案管理人员的综合素质。施工企业要有意识、有计划的构建一套科学的档案人才管理机制，对于档案管理人员队伍的综合素质进行不断的提升。在日常档案管理工作中，要积极的推进各项培训工作的开展，结合自身需求，不断的完善档案管理人员的业务能力。档案管理人员也要积极的提升自身的业务能力水平，不断的自我学习和自我充电，对于新出台的法律法规政策进行学习和研究，掌握企业档案管理工作的发展需求，提高自身的综合业务水平。

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2开展施工企业安全生产评价的目的

开展施工企业安全生产评价,目的是为了加强施工企业安全生产的监督管理,科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产综合管理能力,查找其存在的管理薄弱环节和有关危险有害因素,提出合理可行的安全对策措施及建议,减少和控制施工过程中的危险、有害因素的危害,降低施工企业在施工过程中的安全风险,使施工企业在生产运行期间的安全风险控制在安全、合理的程度内,达到控制伤亡事故的发生,促进安全生产管理水平的提高,实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化。

3安全生产评价的依据、对象和内容

评价依据:依据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规,《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等有关标准规范,建设行政主管部门的有关安全管理规定。评价对象:主要对发生重大施工安全生产责任事故的建筑业施工企业以及被建设行政主管部门列人安全生产监管一级、二级警示的施工全业。评价内容:主要依照《施工企业安全生产评价标准》(J哪/T77)中安全生产条件单项评价的安全生产管理制度、资质、机构与人员管理、安全技术管理、设备与设施管理四个分项、安全生产业绩单项评价的生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行四个评分项目进行安全生产综合能力评价,结合《建筑施工安全检查标准》(J哪59),抽查施工企业在建工程项目的安全生产、文明施工管理状况,从而反映施工企业安全管理制度、安全防护措施在施工现场的落实情况。

4开展安全生产评价工作的成效

1、促使企业的安全管理全员参与落到实处

在对企业进行安全生产评价时,应该做好对企业的宣传,使企业的每一个职能部门、每一个岗位人员都能积极地参与到与其相关的安全生产管理工作之中。通过安全生产评价,受评价施工企业的相关职能部门和岗位人员都能充分认识安全管理工作的重要性,积极参与,积极配合,使安全生产评价工作能够顺利开展。企业也能够通过评价整合用于安全生产评价的资源,使这些资源能够在企业提高整体安全管理水平和安全绩效中发挥最大的效用。

2、促使企业完善和落实安全管理规章制度

企业的安全生产管理规章制度必须是经过公司法人签发的受控文件,且有传阅记录。根据有关法律、法规、标准、规范及安全管理规定,企业必须建立的安全生产管理规章制度包括安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告和处理制度、对分包单位、供应单位的管理制度、安全技术管理制度、施工组织设计(方案)编制审批制度、设备与设施安全管理制度、各工种安全技术操作规程、危险源识别、评价和控制措施、安全事故应急救援预案等等,通过安全生产评价,使受评价施工企业能切合企业实际建立完善相关安全管理规章制度。而安全管理规章制度应重在落实,不仅要进一步健全制度,更重要的是执行制度,只有严格按制度执行,这样才能起到制度的约束作用,才能使安全生产闭合管理。

3、促使企业健全安全生产管理保证体系

安全生产管理保证体系应纵向到底,横向到边,在评价过程中发现安全管理人员的“责、权、利”不落实,未能行使安全一票否决权。通过安全生产评价,促使企业独立设置安全生产管理机构,企业各级按规定配备足够的专职安全管理人员,进一步完善企业的安全生产管理保证体系,使企业能够融合各级、各部门、各岗位人员切实履行安全管理职能,使体系能够围绕企业的安全生产施工要求正常运行。

4、促使企业的安全技术管理更趋规范

安全技术管理是企业安全生产管理的重要环节,忽略了某一环节都可能造成安全生产事故的发生。通过安全生产评价,企业基本能够明确施工组织设计(方案)作为指导施工的技术性文件的重要性,严格按照施工组织设计(方案)编制审批制度规定的程序组织报批、组织施工,不流于形式,明确安全技术管理内业资料的规范化管理;对作业班组、劳务作业人员切实做好针对性的安全技术交底和履行签字手续,对危险性较大的作业进行安全监控管理,确保各项安全技术措施落到实处。

5、促使企业的设备与设施管理更加完善

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同一区域内各项目为保持各项管理工作与上级单位的衔接与对口，设置了相同的部门并配置相应的人员，造成项目管理人员较多，增加了现场管理经费。

1.2多层管理

办事效率低，管理责任无法明确界定三级核算模式存在层层汇总、逐级上报的弊端。某一件事，本来一级管理机构或一两个人就能办成，但在实际工作中往往是多层审批、多头管理，造成办事效率低下，并存在履行职责时，相互推诿责任的现象，造成管理责任无法明确界定。

1.3制度执行力大打折扣由于存在多级管理

加之财务人员素质参差不齐，对制度的认识和理解存在偏差，导致制度执行力不强，部分项目执行的制度与公司管理要求背道而驰，增加了管理的难度。

1.4滋生本位主义

削弱公司对项目的财务控制三级核算管理模式中各个机构均独立核算，部分项目有时为了自身利益不惜损害公司整体利益；部分项目财务人员提供的基本财务信息缺乏真实性、及时性和准确性，导致公司财务分析的依据不可靠，甚至不准确，进而影响企业资产和损益的真实性与可靠性，造成企业资产的虚增或潜亏，不利于管理者做出正确的决策。

2区域财务集中管理模式特点

由于传统的三级财务管理模式存在的弊病，目前，部分大型路桥施工企业提出了区域财务集中化的管理模式，该模式主要有以下特点。

2.1流程管理标准化

公司制定项目核算标准化流程管理办法、项目资金管理办法等管理制度，规范项目生产经营所有业务环节与对应的财务各环节环环相扣的业务流程，同时根据各业务流程特点，找到关键风险控制点加强内部控制，通过财务流程促进项目业务发展，明确项目各部门间的权责关系，使各部门互相支持、互相监督、协调并进。

2.2财务业务一体化

区域财务中心严格贯彻执行公司的管理制度和管理指令，同时财务实时、准确地反映项目生产经营的业务过程，实现业务信息与财务信息的高度一致性、同步性和完整性，并真实及时地反映财务成果；实现财务业务一体化后，可以很容易地获取企业各项业务的会计基础数据信息及与之对应的其他信息（包括质量信息、数量信息及其他相关信息），大大拓展财务管理的内涵和外延，提高施工企业财务管理水平。

2.3及时反馈财务成果

财务成果可尽快反馈给项目管理者，使项目管理者能够反应迅速、改善业务和管理；同时及时把财务信息上报给公司管理层，公司管理者可以随时通过财务管理信息系统掌握项目生产经营状况，能够快速做出生产经营决策及下达管理指令。

2.4充分发挥财务管理职能

资金集中统一收付，实行严格的资金计划管理和审批管理，对项目部日常用款实行余额管理；对项目成本费用实行全面预算管理，使项目经济业务、预算与会计控制有机融合；实行统一规范的会计核算流程和财务审批流程；进行统一规范的财务分析和会计信息披露。

3区域财务集中化

背景下的财务人员管理面临全新的财务管理模式，路桥施工企业的财务人员管理模式必须发生根本的转变才能适应需求，网络技术以及信息技术的快速发展对传统管理环境产生了巨大的影响，为路桥施工企业财务人员管理模式和方式的转变提供了技术条件。

3.1实行财务机构扁平化

财务机构扁平化设置，在某一区域项目较集中的地方，设立区域财务中心。区域财务中心作为公司的一个派出机构，人员配置与调整由公司统一安排，负责区域内所属项目的财务管理工作，严格按照公司制度及要求进行财务管理，并对公司负责。区域财务中心日常业务接受上级财务部统一指导。区域内项目不再单独设置财务机构，一般只配备一名报账员负责收集、整理和递送项目的结算票据和日常会计资料，不负责报销和资金支付，项目财务原始资料的真实性、完整性及最终审批权由项目经理负责。

3.2财务岗位及人员管理

财务人员全部由公司总部统一管理，工资待遇及经费列入公司机关预算（或由区域内项目分担）。明确岗位设置与职责分工。根据项目情况配置相应的财务管理岗位、会计核算岗位和稽核监督岗位，人员配备要满足会计工作需要，各个岗位职责明确如下：（1）区域财务总监，主要职责应包括：在公司财务部的指导下，建立健全区域内内部控制制度；执行区域内统一的会计核算办法和审批流程，统一的报销流程和报销标准；参与区域内各项目财务预算、财务收支计划的编制并监督执行；参与区域内各项目成本费用预测，督促区域内项目提高成本管理水平，降低项目成本，提高区域经济效益；定期进行区域内项目财务分析和风险分析，及时披露会计信息。（2）区域财务会计，主要岗位职责应包括：负责所分管项目的财务核算以及与合约、物资等相关部门的对账；协助区域财务总监编制所管辖项目的财务报告及相关辅助资料的收集；负责所分管项目的债权债务核对以及收付款项；协助区域财务总监对所管辖项目的财务分析；负责所分管项目的会计资料的整理与归档工作等。（3）区域财务出纳，主要岗位职责应包括：协助区域财务总监严格按照审批后资金计划开展收付款工作；负责所分管项目的日常费用报销工作；协助做好所分管区域项目员工及作业队工资的发放工作；负责所管辖项目银行账户的开立、日常管理以及银行印章的管理等。（4）项目报账员，主要岗位职责应包括：负责收集整理项目部各种结算票据和日常会计资料；初步审核原始单据的合规性和合法性；对项目部日常零星开支的定额备用金进行管理；项目报账员定期到区域财务中心或在项目部直接与财务总监进行各种原始单据交接；负责分包队伍资金计划和资金支出明细的收集和审核，并对分包队伍资金动向进行过程监控和检查；每月协同项目各部门编制资金收支计划等。

4完善区域财务集中化背景下财务人员管理的保障措施

4.1加强信息化建设

整合、利用内外部信息资源信息化建设为实施区域化财务集中管理提供支撑。路桥施工企业应加强网络化信息平台建设，发挥数据集成的作用，提高数据传输的便捷性和及时性，实现财务信息的畅通，对项目实施远程实时控制，使财务人员的集中管理事半功倍。在内部信息资源方面，统一财务管理软件、资金管理软件、预算管理软件、报表管理信息系统、成本管理信息系统等，做到统一口径，推动财务业务一体化的应用，完成预算管理、资金管理、成本费用审批、成本核算等工作，避免人为因素干扰，保证数据的真实可靠，实现各项管理业务的规范化、科学化和制度化。在外部信息资源方面，借助网上银行支付和监控系统及资金计划支付系统，采用网络银行、网上监控和电子货币等新技术，提高资金远程支付和远程监管的能力。

4.2实行资金集中管理和会计集中核算

资金是企业的血液，路桥施工企业的区域财务中心应负责区域内资金的统一规划、使用、核算等，通过对项目部从编制资金计划开始的整个资金运作过程实施有效控制，达到加快资金周转速率、有效减少资金风险的目的。同时，在对区域内各项目资金实行统一管理的前提下，可以实现项目建设资金管理和公司资金管理相互衔接，减少融资成本。会计集中核算是财务区域管理的基础。路桥施工企业的区域财务中心开展会计集中核算，在不改变项目资金所有权、财务自、支出审批权的前提下，可避免某些项目的负责人蓄意编报虚假的会计信息粉饰业绩，谋取私利。另外，可以统一会计政策，统一会计信息质量标准，规范会计基础工作，确保及时、完整、准确地归集项目成本费用，提高项目财务管理水平。

4.3完善财务规章制度和绩效考核制度

制度是实施区域化财务集中控制的准绳。路桥施工企业必须对区域化财务集中控制的流程进行再造，制定各项财务规章制度，如：区域化财务集中控制财务管理办法、资金集中管理办法、会计核算标准化流程等，构建一套内容完整、科学合理的财务管理制度，并结合在实施区域化财务集中控制过程中遇到的问题，对相关制度进行修订，确保制度的可行性和科学性，为区域化财务集中控制的有效实施夯实基础。建立区域内财务人员的竞争和考核机制是确保其职能发挥的重要举措，只有制定科学合理且能量化的考核指标，才能更好地促进区域财务人员的工作。通过考评确定区域财务人员的业绩、报酬、升迁或调离，对其形成有效的监督，在一定程度上可以保证会计信息的质量；通过考评将有能力的财务人员提升到更高的管理层面，也可以解决企业财务人员的出路问题，充分发挥其潜能和专业特长，进一步为加强企业管理服务。

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1.提高对工期索赔的认识。在工程实施过程中施工企业往往只注重费用索赔，忽视工期索赔。由于变更或索赔事件的发生，往往会对总工期造成影响，如果施工企业不重视工期的索赔，最终往往导致业主催工期，逼进度。如果没有工期索赔，承包商只能加速施工（赶工），从而造成施工成本的增加，如果加速施工仍没有按期完工，既落了个逾期完工的罪名，还增加了施工成本，形成“名利双丢”的局面。如果重视工期索赔，即使业主要求加速施工按期完工，施工企业还可以主张加速施工的费用补偿和提前完工奖励，结果则是“名利双收”。工期索赔其效果最终会反映在经济效益和社会信誉上。

2.充分认识索赔时效，及时提交索赔意向通知书和索赔报告。索赔时效有两个方面的效力，一是索赔时效期间届满则索赔权即诉权的消灭，即权利人未在约定的索赔时效期间内提出索赔，其索赔权利消灭；二是索赔时效为有效的抗辩理由，即索赔时效期间届满，请求权的相对人因而取得否认对方请求的权利。索赔时效期间届满后的请求权，因诉权的消灭，变为不可诉请求权。这种请求权不受法律强制实施的约束力和保障。因此基于索赔时效的效力，在发生索赔事件后的28天内以书面形式向工程师发出索赔意向通知；在发出索赔意向通知后的28天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；工程师在收到施工单位递交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对施工单位作进一步说明，视为该项索赔已经认可；当索赔时间持续发生时，施工单位应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提交索赔的有关资料和最终索赔报告。如果施工单位逾期主张索赔权利（超过索赔时效），施工单位也就失去了索赔权利，从而失去了索赔谈判的主动权，即使建设单位出于其他原因给予施工单位补偿，也仅仅是道义的“施舍”，其索赔效果可想而知，只能是“杯水车薪”。所以索赔时效要求施工单位一定要在变更或索赔事件发生后，一定把握好这几个28天，在时效期内提交索赔意向通知书和索赔报告。

3.充分认识收集索赔证据的重要性。索赔证据是关系到索赔成败的重要文件之一，工程实践中，施工单位即使抓住施工合同履行中索赔机会，但如果拿不出索赔证据或证据不充分，其索赔要求往往难以成功或被大打折扣。如果施工单位拿出的索赔证据漏洞百出，前后自相矛盾，经不起对方的推敲和质疑，不仅不能促进索赔的成功，反而会被对方作为反索赔的证据，使自己在索赔问题上处于极为不利的地位。因此，收集有效的索赔证据是搞好索赔管理不可忽视的。

二、工程结束阶段的合同管理

工程施工基本结束，项目收尾阶段，也是最终检验项目成效的时刻。这阶段的合同管理工作主要有：

1.高度重视施工合同竣工结算工作。很多施工单位对工程实施过程非常重视，但在项目收尾时留下几名技术人员办理竣工结算，而将精兵强将抽调至别的项目部去，其实这种做法是很不可取的，收尾阶段的竣工结算，关系到工程项目最终能取得什么样的效益，企业和项目部需要予以高度重视。做好这些工作。项目部应该留下关键的预算人员、合同管理人员和工程技术人员等管理人员，认真编制工程竣工结算文件，根据施工实施过程中发生的各种变更情况（包括索赔），对原施工图预算工程造价或工程承包价进行调整、修正，重新确定工程的最终造价。工程结算编制是否完整、正确与否，与最终结算结果息息相关，工程量计算要准确、不能漏项，要注意检查各种签证单、联系单等材料，结算单价套用要正确，各项取费标准要符合规定，总之，结算要做到有理可依，有据可查。结算表编制完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高结算的准确性。向建设单位提出正式结算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，结算书是否大于财务成本，结算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题较大，要相互查明原因，确保取得足额的结算收入。

2.进行合同实施后评价与分析。在最终办理结算后，施工企业和项目部要做好工程合同管理的评价与分析工作，总结工程合同经验和教训，以便以后其他工程能更好的做好合同管理工作，避免类似问题重复发生，持续改进，不断提升管理水平，建立适合的合同管理架构，培养出一批高素质的合同管理人员。