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2018年以来,旅游办认真落实全市旅游发展大会、招商大会、重点项目现场推介会确定的全市旅游跨越发展的工作目标和主要任务,按照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位宣传”的发展思路,在项目谋划、服务水平提升、工作机制创新等方面进行了大胆的探索和尝试,构建了乡村旅游与全域旅游互补、本土游与异地游并存的旅游产业格局。全年旅游接待人数?万人次, 旅游总收入?亿元,接待人次、旅游收入及增幅均位有所提升。现将工作具体开展情况总结如下:
一、加强项目建设,助力全域旅游发展。
年初以来,我们以旅游重点项目建设为抓手,逐步形成“在建项目促运营、中期项目做前期、远期项目进储备”的建设格局。2018年旅游项目计划总投资?亿元,目前,已完成投资?亿元,其中项目建设计划投资?亿元,完成投资?亿元,基础建设计划投资?亿元,完成投资?亿元。
1、牧歌乡村旅游示范带南环续建项目。该项目以蒙古汗廷文化园、道尔其格乡土植物博览园、太平庄中草药康养休闲度假基地、天山生态庄园为节点建设南农耕乡村旅游环线,目前,已累计完成投资6.66亿元,其中2018年完成投资1.18亿元。蒙古汗廷文化园完成投资5.5亿元,其中2018年完成投资8000万元,总计占地2548亩,已经完成生态丘陵、非遗文化走廊、草原景观、入口广场、现代游乐园和家庭宾馆六大主题片区建设,全市旅游产品新闻会在此成功举办;道尔其格乡土植物博览园完成投资5700万元,其中2018年投资1600万元,完成三个展馆主体建设,生态产业馆完成内部布展,其余两个展馆正在布展。太平庄中草药康养休闲度假基地项目完成投资4800万,其中2018年完成投资1900万元,铭欣庄园完成了家庭宾馆、餐饮接待区、会务接待区、院内绿化、美化和亮化工程,2018年新建水上乐园、垂钓园、赛马场等娱乐设施,已经具备休闲度假接待能力,全市第二届乡村旅游节在此成功举办;天山生态庄园已完成投资1100万元,其中2018年完成投资250万元,已完成儿童乐园、餐饮接待区和宾馆住宿区建设;
2、牧歌乡村旅游示范带北环线新建项目。该项目以新地村的盈丰庄园、代白乌苏村的山水田园度假区、苏鲁鼎游牧区、凤凰山村的凤凰山庄为节点打造北林木乡村旅游环线。截止目前该项目已完成投资2497万元,其中盈丰庄园完成投资1000万元,建设完成葡萄采摘园150亩,暖棚蔬菜水果采摘15栋,保鲜库1处;代白乌苏山水田园度假区完成投资497万元,建设完成蒙古包民俗、杜鹃湖、花海种植、果园回购、旅游接待中心等;苏鲁鼎游牧体验基地投资800万元,已完成游牧文化展馆和基本接待设施建设;凤凰山庄完成投资200万元,建设完成农家乐接待中心、垂钓园等项目。
3、现代草业博物馆观光旅游项目。该项目于2017年启动建设,主要建设服务综合体、草种研发区、草原休闲度假、旅游及草原文化体验区及配套设施。截止目前完成2期绿化一阶段任务,包括景观池周边及园区主入口两侧的绿化任务,总计栽植景观乔木2000余棵,景观灌木约5万余株,大宗电子平台以及中国草业博物馆装修设计方案正在进行中,跑马场以及骑行路正在设计中。已完成投资累计7500万元。
4、罕山牧云歌非遗原始游牧文旅体目的地项目。继2017年与大连银泰旅游集团签订了阿旗全域旅游开发框架协议后,又签订了《阿鲁科尔沁旗文旅项目合作开发协议书》,为罕山牧云歌非遗原始游牧文旅体目的地项目的推动提供了政策和资金保障。目前,项目的概念规划方案已经出炉,规划打造乌桓沟度假区、非遗原始游牧区、牧云歌山地草原综合服务区三大区域、6个游客集散中心,融旅游+文化+体育+绿色教育+心灵修复+生态农业+医疗养生+健康科技孵化为一体的AAAAA级国家风景区,推动阿旗政府与大连银泰集团共同组建了蒙元文体旅有限公司,用于景区的建设、运营。启动了高格斯台罕乌拉自然保护区旅游的规划编制工作,2019年3月末前完成规划审批工作。
二、夯实基础建设,提升公共服务水平。
多方争取项目资金,完善交通网络和旅游基础设施建设,逐步提升旅游产业公共服务水平。
1、公共交通设施建设情况。国道303线一级公路贯穿我旗东西,东与通辽市开鲁县接壤,西与巴林左旗承接,全长118公里,目前道路主体及交通安全附属设施建设全面完成,11月已通车。省道210线已完成路基垫层和桥涵建设,已铺设下面层沥青100公里,预计2019年全线通车。国道303线、省道210线累计完成投资20.4亿元。代白乌苏采摘园7.1公里、绿田园草业3.6公里等乡村旅游公路已于9月底全部完工。通用机场具备使用条件,主机场飞行区全部建设完成,并且取得了通用机场使用许可证,完成投资7750万。旗内南北通达,旗外立足赤锡、面向东北的立体旅游交通格局逐步形成。
2、公共服务体系建设情况。一是完成了太平庄和汗廷文化园两处自驾车营地建设任务,并投入使用。二是旅游厕所建设项目有序实施。2018年启动建设旅游厕所12座,已全部开工建设,截止目前完成投资150万元。在争取全市旅游厕所资金配置方面排名第二。三是旅游标识系统逐步完善。蒙古汗廷文化园、铭欣庄园、道尔其格乡土植物博览园园区内投资30余万元,制作安装了景区导览图、导向图、标识标牌等并安装完成投入使用,信号网络与核心景区建设同步实施。
三、宣传造势,开启大营销。
坚持品牌宣传、活动造势、网络营销“三驾马车”一起上,宣传大品牌,形成大人气,营造大氛围。在营销载体上,采取新媒体与平面媒体相结合。创新宣传形式,开展了以上微信、旅游产品上销售平台、上旅游推介会为主要载体的形象推介活动,通过强烈的视觉冲击,增强影响力。在营销形式上,采取内功修炼与外攻突破相结合。一方面,做实基础,搭建平台。编辑制作了一张旅游宣传片《纯净草原的诗和远方》和一本文明旅游宣传册。另一方面,进出结合,拓展市场。先后邀请多家媒体宣传报道阿旗旅游,组团走出去赴第六届北京农业嘉年华举办了阿旗主题日活动,两次赴北京参加“四县两旗”旅游产品推介会。将我旗旅游品牌推向了更广、更大的舞台。在营销内容上,采取大节庆、大事件相结合。举办了奶香飘那达慕大会暨奶食品制作展示,承办了赤峰市第二届乡村旅游节暨“金秋十月”旅游产品会,积极筹备第五届“全球重要农业文化遗产”(中国)工作交流会相关工作,助推阿鲁科尔沁草原游牧系统成为“世界重要农业文化遗产”,提升了阿旗知名度,赢得了客源,带动了旅游经济。
四、认真实施旅游扶贫,全力落实帮扶责任。
旅游扶贫是精准扶贫的重要方式之一。近年来,国家在精准扶贫方面出台了很多政策措施,有力的推动了扶贫事业发展,为旅游扶贫提供了良好的机遇。2018年,阿旗旅游办办积极推动旅游扶贫政策落实,联络天山镇,共同争取扶贫资金1000万元,建立了太平庄乡村旅游扶贫产业园,采取政府+企业+第三方平台模式,先期资产收益,后期成立基金,形成长效机制,带动建档立卡贫困人口332户,837人脱贫致富。
严格落实脱贫攻坚帮扶责任。根据先锋乡西山村村情、民情,定期研究帮扶工作,主要领导高度重视,每月2次带队到西山村开展工作,切实帮助嘎查村和贫困户解决实际困难和问题;扎实做好选派驻嘎查村干部工作,按照旗委要求选派副主任张国良驻西山村、宣传促进股股长王玮琦驻前岗台村开展工作,严格落实了派驻干部日常管理、后勤保障、补贴等工作;认真组织帮扶责任人开展结对帮扶工作,确保单位全体帮扶责任人每周入户走访不少于1次。
二、存在的困难和问题
(一)旅游公共服务配套体系薄弱。全旗旅游产业起步晚,历史欠账较多,是加快发展旅游产业的最大瓶颈,即将建设的核心景区交通条件滞后,旅游标识、信号网络、接待中心、电力配套等基础设施不足,有的还处于空白,严重制约了核心景区的开发建设的速度和规模。
(二)对景区和乡村旅游发展的支持力度不够。近两年来虽然旗委政府高度重视旅游产业的发展,但没有拟定发展旅游产业的具体奖惩制度,还没有形成全旗上下发展旅游产业的共识。
(三)保护性开发建设与各部门政策的衔接研究不够深入,如游牧区和自然保护区的开发,在前期手续办理上受到各类交叉政策的限制,影响了前期筹备工作的进展。
三、2019年工作计划
(一)启动罕山核心景区建设。
一是围绕北部原生态草原游牧区,立足“纯净”主题, 启动罕山牧云歌非遗原始游牧文旅体目的地项目建设,该项目2019-2020年计划投资1.5亿元,目前正与当地牧民洽谈合作方式,利用有效时间,加快办理可行性研究报告、环境评估报告、节能、项目备案审批等各项前期手续,启动用地预审和规划许可,确保该项目按计划启动项目建设。
(二)完善牧歌乡村旅游示范带建设。
确保乡村旅游示范带南环线7个节点建设全面建成运营。提高太平庄铭欣庄园接待能力,完善水上乐园建设,提升配套基础设施建设,打造营销宣传网络。扩大规模,内涵发展,增加项目运营、增收的积极互动。北环线整合先锋乡旅游资源,发展区域性乡村旅游。引导先锋乡将诗语养殖创业基地与盈丰山庄以及笤帚加工车间等旅游资源串联成线,形成区域特色。全面实施代白勿苏山水田园项目游客接待中心、停车场、旅游厕所等基础配套设施建设。探索拓展运营模式,启动招商计划,引进资本,延伸投资,拓展古村落、攀岩等项目发展。继续完善苏鲁鼎游牧体验基地基础设施建设,侧重民族和民俗文化展示,完善游牧文化展馆、游牧文化体验区、重点发展蒙元民族民俗展览,作为核心景区的有效补充,打造苏鲁鼎游牧体验基地。
(三)进一步夯实基础设施建设。
加快旅游厕所、旅游标识系统和智慧旅游等基础工程建设,完善旅游服务功能。为全旗旅游大发展提供基础保障条件。
(四)强化旅游宣传营销工作。
围绕“纯净阿鲁科尔沁”主题,开展形式多样的宣传促销推介。一是启动罕山牧云歌非遗原始游牧文体旅目的地的宣传推介工作。二是举办全旗第三届乡村旅游文化节系列活动。三是充分利用手机微信平台、自媒体等现代科技手段,宣传我旗旅游新动态。四是搞好推介宣传。积极参加省内外和全国性各种旅游博览会、推介会等,充分发挥平台展示功能,全面投放旅游宣传资料,做实我旗旅游形象宣传。五是开展摄影专题宣传。举办“纯净阿鲁科尔沁”摄影比赛及摄影展,结合每年6月游牧大迁徙活动、阿旗四季风光等,邀请对口帮扶单位北京昌平区摄影家协会协作完成。
(五)加强旅游商品推介。
一是筹建阿旗旅游商会。为更好地服务于我旗旅游事业的各项产业发展,由旅游办牵头筹备组建我旗的旅游商会。业务归旅游办指导,以我旗涉足与旅游产业相关的单位、企业、个体为核心会员,成立一家社团机构平台。主要服务于我旗旅游产业发展,企业资源信息共享、拓宽我旗旅游商品的销售渠道,采取多种形式,通过多种渠道,为我旗旅游经济合作和发展提供服务,做好穿针引线工作。二是积极协助主管部门的工作,发挥好商会的作用,积极开展与各地区的企业商务交流,做好我旗旅游商品的推介销售指导工作,及时传递相关政策、企业内的培训需求、项目引荐推广等相关领域工作。
一、筑牢“基础管理”各项工作实现重大突破
今年,供电局紧密结合农电实际,夯实基础管理,农电整体水平得到显著提高,农电“安全生产”、“经营管理”、“农网建设”、“优质服务”、“创一流”等取得了一连串新亮点和新突破。
1、安全生产稳定运行。扎实开展了春、秋季安全大检查和安全专项检查,制定了《农电安全风险管理年活动实施方案》,完成了23种低压作业风险辨识、典型控制措施的编制;深化隐患排查治理及“两清理”整治工作,完成隐患治理173条,治理率96%,完成整治98项,整治率91%;组织完成了2009年农电员工春季安规百分考试,考试合格率100%。
2、营销管理水平不断提升。结合农电实际,坚持线损分析例会制度,按季考核和奖惩;完成全局40个供电所低压理论线损计算软件的安装,培训和运用工作,并完成了09年营业普查实施方案的制定及布置检查工作。加强农电低压表计日常轮换校验工作,确保农电计量装置校验、轮换及时,完成了农村1.5万户淘汰型电能表的更换。
3、农网建设成绩斐然。截止11月底,完成农网建设投资1.97亿元,新建改造10千伏线路559公里,0.4千伏线路1039公里,新增更换配变215台/15380千伏安;此外,在省公司的大力支持下,通过攻坚克难,高标准完成了旬阳县电气化县建设,建成13个电气化乡(镇),101个电气化村,并顺利通过省、市、县级的验收命名工作。
4、优质服务再上台阶。大力开展“创建人民满意基层供电所(营业窗动)”、“迎祖国六十华诞、展供电服务风采”活动;深化民主评议行风工作,三供电分局均获得地方行风评比第一名,3个供电所被评为优秀站所,5个站所被评为先进站所,9个供电所被评为市级满意站所,瀛湖电力水上营业厅被评为标兵营业窗口。
5、创一流工作成果显著。以汉滨供电分局创一流县级供电企业为抓手,制定了汉滨分局创国网一流工作方案,明确了目标和任务,圆满完成了自查、申报及省公司复查考评,并顺利通过国网公司的验收考评和命名,实现了该局国家电网公司创一流县级企业零的突破。
二、推进“同业对标”农电管理工作加快转型
2009年,为顺应新形势下农电事业的可持续发展需要,安康供电局大胆创新,努力实践,在局属三供电分局全面开展了供电所同业对标工作,走出了一条以注重过程控制、狠抓指标先进性为特点的农电工作新路子,加快了农电重点工作由建设型向管理型转变的步伐。这一创新和突破,生动地诠释了该局农电管理的再次升级,也为该局农电事业的科学发展注入了强劲的动力和活力。为确保同业对标的全面顺利开展,该局进行了广泛学习动员,充分学习了省内外兄弟单位对标先进经验。同时,结合供电所实际情况,建立了涵盖安全生产、技术装备、基础管理、优质服务、综合管理等方面的同业对标指标体系、评价体系和对标管理办法;举办同业对标知识培训班,有力提高了农电管理人员和供电所人员对同业对标的认识;加强对标检查和交流,认真总结经验,对各供电所进行了量化打分,及时公布对标排名,对排名前十位的供电所进行表彰奖励,做到了用指标评价供电所,用业绩考核供电所,用数据传递压力与动力,在各供电所形成了一种“比、学、赶、超”的良性循环竞争局面。
通过开展供电所同业对标,使农电安全生产基础得到进一步加强,营业管理得到进一步强化,效益不断提高,践行“三新”、服务三农的水平大幅度提升,有力促进了供电所在安全、质量、效益、素质和服务、管理水平上的全面提高,极大地调动了广大农电员工的工作积极性和主动性,增强了农电员工的的荣誉感,人人关心指标、个个查漏补缺,齐心协力、积极向上的和谐农电氛围日渐浓厚。此外,通过深化供电所专业化管理,全年共建成16个标准化供电所,并全部被省级命名。
三、开展“农电之春”农电工凝心聚力抓发展
2009年,供电局结合“国家电网陕西农电巡礼”宣传活动方案,以庆祝建国60周年和农电体制改革10周年为契机,成功开展了声势浩大的“农电之春”系列活动,进一步宣传了该局农电体制改革10年来的发展、创新与成果,增强了农电员工的团队凝聚力和向心力,积极营造了企业科学发展、和谐发展的良好氛围,得到了上级领导和社会各界的高度肯定。
今年我局重点做好西段沿海高架工程、海底隧道工程、329国道沈应线至东港高架段改建工程等三项重要基础设施项目以及公园及停车库工程、区保障性住房三期工程、立面改造工程、里外西河整治工程、城区垃圾中转站工程等五项政府实事项目的建设推进工作,完成总投资约5亿元。西段沿海高架工程,工程总投资概算4.13亿元,一期工程投资2.55亿元,2011年主要完成桩基工程和部分承台、墩身建设,完成投资7300万元,占总工程量的40%。海底隧道工程,总投资约为1.98亿元,在2011年完成南北出入口基坑开挖以及主体结构钢筋混凝土浇筑施工,完成了沉管管节钢筋混凝土预制和预埋件安装施工,为2012年沉管拖运、沉放、对接施工打下基础。329国道沈应线至东港高架段改建工程,项目总投资16771万元。2011年完成土石方及道路基础工程,雨污水管网铺设。完成部分道路基层和侧石,三座桥梁基础部分,桥板吊装已基本完成。累计完成投资13771万元,完成总工程量的80%。公园及停车库工程,项目总投资12821万元,在2011年完成了工程桩基础、基坑围护结构以及一半土方开挖和地下室钢筋混凝土底板施工。立面改造工程,采用“业主投入,政府补助”的方式进行改造。已完成颐桥宾馆等3幢建筑物的立面施工改造,中苑宾馆等4幢已完成改造前相关准备工作。海星轮船办公楼等10幢拟改造建筑物正在开展方案修改和沟通协调等准备工作。里外西河整治工程,项目总投资3800万元,2011年完成里西河泵站土建部分、外河口驳岸、东海中路管道、河道所有基础并安装管道;完成里、外西河整治工程路面段管道敷设,连接外西河截污管道和南线排污总管;里西河提升泵站主体结构施工已基本完成。城区垃圾中转站工程,包括东港二期、、城北垃圾中转站及配套设施建设工程,该三座垃圾中转站工程设计方案均已完成。其中垃圾中转站施工图已完成,东港二期站方案待评审后,可进入可行性研究阶段。城北垃圾中转站相关土地审批手续还在进行中。
另外,我局还负责实施道路、灯塔文体文献厅装修、桥改造等工程。其中道路工程完成总投资140万元,累计完成270万元,完成总工程量的90%;灯塔文体文献厅装修工程完成总工程量的90%;桥改造工程,2011年底已完成前期手续办理。
(二)着力抓好民生工程落实,加快推进保障性住房建设,努力改善人居环境。
1、加快推进保障性住房建设进程。2011年,我区保障性住房建设目标为3.4万平方米,其中廉租住房0.35万平方米、经济适用住房1.7万平方米,公共租赁房1.35万平方米,落实在第三期保障性建设工程地块瑞和家园,总投资2.1亿元,总建筑面积4.55万平方米,小区总户数897户,目前已进入施工阶段。2011年,完成廉租房实物配租66户,新增廉租住房租赁补贴享受88户,全年共发放廉租房租赁补贴约240万元。
2、切实做好危旧房屋解危和渔农村困难群众住房救助工作。我局按照上级关于开展解危工作的指示精神,积极开展危房改造工作,伏虎路4号楼、小六弄8号、舟渔10-17号楼、兴建2弄2号和兴建电机一厂4号楼正在实施解危中。另外,我局根据省、市农村危房改造任务和目标,2011年完成117户困难群众救助对象的住房改造任务,改造住房面积8930平方米,投入资金163.8万元。
3、平稳推进城镇房屋拆迁工作。在新拆迁条例公布实施前,我区已取得《房屋拆迁许可证》但未实施完成的拆迁项目共7项,包括墩头大卖场、综合改造一期、海底隧道作业面等项目,实际完成拆迁75户,拆迁各类房屋建筑面积约9400平方米。全年累计完成拆迁760户,建筑面积82700平方米。继续做好隧道接线道路、新街特色街、沿海高架、同济路(沈一小地段)道路拓宽等项目的拆迁工作。隧道接线道路拆迁项目已签约48户,占拆迁户数的96%,其中46户已搬迁,完成房屋拆除面积达4000平方米。新街特色街建设工程房屋拆迁项目涉及被拆迁房屋15户,建筑面积950平方米,目前完成签约12户,并已顺利完成房屋拆除。沿海高架建设工程已与新港渔业队等多家单位签订使用(转让)协议。同济路(沈一小地段)道路拓宽项目,已开展了房屋征收的前期工作,征收补偿方案正在进一步修订完善。
(三)着力抓好街景街貌提升,进一步完善城市基础公用设施管理
1、进一步完善市政设施管理。2011年,共投入市政设施养护维修资金约473万元,修复路面34.5万平方米,调换窨井盖211只,疏理城区排水管渠8.9万米,新铺设排水管道2000余米,对隧道、隧道、一区桥、平阳浦桥、大桥等护栏进行维护;检修各类景观亮化灯具1600余盏,完成隧道二次供电工程及大桥照明控制系统更新升级、隧道接线路段路灯安装工程。
2、进一步完善城市环境卫生管理。投资330万元,对城区部分公厕及道路进行改造;完成197万平方米道路、140座公厕、940只果壳箱的日常保洁任务,做好垃圾和粪便日产日清工作,全年共清运垃圾13.5万余吨,粪便、污水1.31万吨,清理修复化粪池243只。做好日常环卫设施维修和保养工作,环卫设施完好率达到国家规定的95%以上。积极开展四害防治工作,有效降低城区四害密度,达到国家标准。
3、进一步改造城区园林绿化。全力做好创建省级园林城市迎检工作,全面开展城区主要街道、路段的行道树、绿化带查漏补缺工作;对城区的绿化进行统一改造,重点对北安广场、浦西广场等被列入创园重点区域的地段进行了绿化改造;完成海天楼附近绿地改造工程。
4、进一步加强燃气行业监管力度。重点对城区无证燃气经营点的查处及许可经营网点的监督,共查处涉嫌无证燃气经营点1个及违规储存供应站1个,扣押104个液化石油气瓶,发放限期整改通知书15份。
(四)着力抓好行业规范化管理,努力保持房地产和建筑市场平稳健康发展。
1、建筑业经济稳步发展。全年,新开工建筑面积147.37万平方米,办理施工许可75项,竣工验收建筑面积92.2平方米,办理竣工备案63项,全区建筑施工企业完成建筑业总产值约45亿元,实现利税约1.45亿元。继续提升企业资质水平,完成三家企业资质晋升,新增一家装饰专业公司。
2、坚持预防为主和专项治理相结合,加强安全生产和工程质量管理。继续开展深化安全生产隐患排查治理年、安全生产年活动,组织开展春夏季、“五一”、“十一”、汛期及“创建国家卫生城市”等安全生产专项检查工作,制定建筑工程安全网格化管理及安全生产协管员制度,举办监理员安全培训及商会大厦工程的安全生产现场观摩会。加强在建施工工程督查,在督查中,发现安全隐患数553条,已整改542条,发出限期、停工整改通知书25份。积极开展“质量强区”、“质量强业”及“质量月”等活动,共开展在建房屋建筑工程和市政工程综合执法大检查三次。
3、强化权属意识,规范商品房销售行为,提升房产市场行业监管服务水平。全年办理商品房预售许可证34件,预售面积92.27万平方米,预售房屋8755套。加强产权产籍管理,规范房地产交易市场。共办理房屋各类登记28470件,登记面积455万平方米,颁发各类权属证书35959本。加强房产交易管理,全年共办理新建商品房交易过户6102套,交易面积64.51万平方米;办理存量房交易2945套,交易面积26.1万平方米;办理房产抵押登记13278件,抵押面积275.33万平方米。规范中介市场、房屋租赁市场,严格执行《房地产经纪管理办法》,完善租赁房屋备案细则、程序,共办理房屋租赁备案292件,面积2万平方米;加强物业管理和住房装修装饰监察力度,在我区住宅小区范围内开展了“物业管理行业状况专项调查”活动,加强对前期物业管理服务项目准入的监管及物业小区停车位的监管,认真做好住宅室内装饰装修监察工作,共办结群众举报违规装修案件86件。
(五)着力抓好干部队伍和党风廉政建设,确保机关作风良好,干部队伍优秀。
今年,县财政局领导进一步加强了与国库以及国、地税等部门的联系与沟通,及时地了解和掌握我县国地税部门税源的征收入库情况,并针对其中所存在的问题,及时地想办法、出主意,今年,在县领导的大力支持帮助下,通过财政、国地税部门的共同努力,我县到*石油分局成功地查获了*年以前年度应缴国库而又未缴的劳物收入,从而有效地避免了我县财政收入的流失。与此同时,县农税局抓住全县所有住宅楼集中办理土地出让手续的有利时机,积极安排镇财政所征收了我县土地交易过程中所要上缴的各种契税,今年*月份,我县农税局共征收契税*万元,创历史最好水平等等。这些收入的清理和征缴为不断壮大我县的财力打下了一个坚实的基础
2、合理调度资金,稳步推进各项改革,确保我县重点经济建设
今年,在资金安排上,我们一直按照“保工资、保改革、保机构正常运转、保稳定”的原则合理调度资金,稳步推进各项改革。由于近几年上级出台调资政策多且调资幅度大,加之我县地方要保的大事多、急事多、难事多,各项支出需求不断增加,但是受财力的制约,在资金安排上,我们就必须分轻重缓急和主次先后,合理调度资金,不断调整和优化支出结构,尽最大努力确保我县各项重点支出的需要,在保证全县行政事业单位人员工资发放和机构正常运转的前提下,大力推进了我县社会保障制度以及其他方面的改革;目前我县市政大楼已顺利完工,除一少部分单位外,其他各党政机关的部门现都已经搬入了漂亮整洁的办公楼。总之,城市基础设施条件的改善,为实现把**建成**明珠奠定了一定的基础。
3、积极稳步地推进各项财政改革,促进我县财政事业健康发展
今年,按照上级部门的工作安排和部署,我县财政部门积极推行和实施了以下财政改革:
(1)实行了部门预算。我县**年的部门预算工作从**年*月起开始进行,到今年*月份各项工作已经全部完成,预算编制的范围包括全县行政事业单位,共计**个。在全*大部分县市还在改革试点期间,我县就已全面铺开,走在了全*的前列。
(2)加快了金财工程建设的步伐。按照**财政工作会议及**“金财工程”建设的总体要求,我县金财工程建设已经全面启动。今年*月份,**财政工作会议召开后,我县结合实际情况制定了《**县金财工程实施方案》;*月初县上自筹资金**万元采购了一批计算机终端设备;*月初,县财政局对中心机房进行了改造维修,各项准备工作已经全部完成。
(3)积极做好了非税收入改革工作。我县非税收入管理改革工作于今年*月**日全面展开。目前,已完成了全县非税收入单位收费项目的清理工作,并且按*财政局的要求,上报了**户非税收入单位,作为**年我县的试点单位,争取列入**第二批非税收入改革试点县行列。其他未上报的**个单位现也已送入**进行编码,待各项系统建成后,我县就可以全面实施非税收入的网络化管理。
(4)积极做好了国库集中收付改革工作。为实现我县会计集中核算向国库集中收付制度的顺利过渡。今年*月初,县财政局为县会计核算中心全部配备了电脑设备,对单位职工进行了为期*天的会计电算化程序操作的培训。目前,会计核算中心的委派会计已将所有委派单位的帐表等数据资料全部录入计算机,实现了统一操作管理,目前全县的委派会计已全部摆脱手工记账,实现了会计电算化。这样,既简化了工作程序,又提高了工作效率,为我县下一步的国库集中支付改革打下了坚实的基础。
(5)、积极实施了政府采购制度。**年*月,我县已实现政府采购金额**万元,其预算金额**万元,实际节约资金**元,其资金节约率为*%,政府采购的范围已从过去的办公自动化设备及教学桌椅等方面扩展到现在的农用物资、防洪物资、车辆保险、会议服务以及办公用品等多个领域,对节约财政资金起到了明显的效果。
(6)农村税费改革工作稳步推进。**年,按照**的统一部署,我县全面推行了和实施了农村税费改革,实行农村税费改革前,我县农牧民人均负担**元,改革后人均负担**元,人均减负**元,减负达**%;改革前,农民人均承担“两工”*个,改革后人均*个,人均减少*个,减负达*%,农村税费改革的实施,切实减轻了我县农民的负担,规范了农民与国家、集体之间的分配关系,密切了党群干群关系,确保了农村稳定,得到了全县广大农民的极大拥护和支持。**年,**农村税费改革工作主要是巩固已有的成果,做好农业税减少一个百分点的测算工作。目前,我县已对农村税费改革领导小组的领导班子和工作人员重新进行了调整,各项工作都能够健康有序的进行。
4、加强了财税干部队伍建设,不断提高我县财政管理工作水平。
今年,按照县上的工作安排和部署,我局组织全体干部职工认真地开展了党风廉政建设教育、“三个代表”重要思想的学习等各项活动,在抓好干部职工政治思想理论学习教育的同时,我局进一步加强了对职工的业务知识和有关财政法律法规的培训和学习,通过采取送出去和请进来以及自学、集中学习等方式,不断提高全局干部职工的政治、业务素质和政治理论文化水平,使广大干部职工不断开拓视野、增长才干,更好地为我县的经济和社会各项事业的发展服务。另外,今年年初,在新任局长上任后不久,我局根据工作需要,及时地选拔并向组织推荐了一批优秀的中层干部,这给我局的干部队伍增添了活力,激发了广大干部工作的热情。
二、建议:
1. 院领导班子加强学习,提高政治站位,提高决策水平和执行力。
2. 院领导班子成员加强沟通协调,形成一个团结的有战斗力的团队。
3. 班子成员要接地气,与自己分管部门的同事们能形成和谐的愉快的工作氛围。
4. 既有原则又有人情味,职工才会拥护,全院才有凝聚力和战斗力。
5. 拓开思路,加强与投融资机构的合作,增强院部的血液循环。
6. 加大与关联企业和熟悉的行业龙头企业重组,充分发挥各自优势,经营好各种资源,增强自身企业抗风险能力。
一年来,全系统干部职工在局党组和局班子的带领下,凝心聚力、积极进取、务实创新,各项工作取得了丰硕成果。
一是科学发展得到有效保障。全县建设用地上报审批9个批次,报批土地2621.89亩,用地难的问题基本得到破解;土地出让总价款超过3.988亿元,有力保障了我县经济社会发展的资金需求。征收土地18宗,面积2887.7亩,发放征地补偿款超6310万元,按时发放失地农民证,保证了我县重点项目的施工进度,进一步维护了农民权益。进一步拓宽融资渠道,利用1856.87亩存量土地抵押贷款4.83亿元,为城市基础设施和重点工程建设提供了资金保障。
二是土地资源得到有效保护。严格落实了耕地保护责任制,全县耕地保有量落实了规划目标,确保了全县耕地质量不降低,数量不减少。做好耕地占补平衡工作,坚持土地开发和整理项目“两手抓”,大力实施土地开发项目,申报土地开发项目3个,建设规模超7千亩,其中乡村等7个乡镇10个村小块土地开发项目已验收报部备案,新增耕地面积405亩;乡村等3个乡镇7个村项目已立项,预计可新增耕地891亩;20000亩项目完成清山工作5000亩;加快实施土地整理项目,建设规模2万亩,投入规模3044万元,完成工作量90%。2010年增减挂钩项目市局已组织专家验收,并通过,面积600多亩,待省厅复核;2011年项目待2012年项目批复后,捆绑实施;2012年试点项目总建设规模4705.67亩,其中拆旧区2422.76亩,建新区2282.91亩,目前已全部通过省厅立项评审,批复了、、三个项目区,面积1500多亩。
三是执法工作得到不断加强。我县土地卫片执法检查经过整改,违法用地占新增建设用地比例由12%降为3%,不计入问责。并在2012年12月28日召开全国国土矿产卫片执法检查电视电话会议后,及时召开了局务会和国土干部会对该项工作进行专项部署,争取了早部署、早谋划、早落实。执法监管共同责任机制初步建立,依法管地、依法用地意识进一步加强,土地违法违规形势逐步好转,违法用地案件逐步下降。
四是专项工作得到深入推进。我们一直坚持在抓好重点工作的同时,凝心聚力、扎实有序推进专项业务工作。农村集体土地确权登记发证工作走在全市前列。所有权外业调查工作全部完成,共调查面积310039.85公顷,进度并列全市第一。目前已完成宗地统一编码、土地所有权数据库建设、审核结果公告等工作,省质监站也已进行检测,现正在进行内业资料整理、土地权属审核和登记发证等工作;低丘缓坡荒滩等未利用土地开发试点工作扎实推进。我县已列为全市首批低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点县,下达试点规模610亩,已完成项目设计专项规划和实施规划的编制工作,并经省厅专家组评审,目前正在认真配合做好地类变更、项目区土地勘测定界等基础工作;永久基本农田划定工作稳步开展。已基本完成数据库建设、乡村两级责任书签订、基本农田标志牌选址等工作,正按要求申请市局进行初验;认真服务好农村危旧土坯房改造工作。争取市政府下达了农村土坯房改造专项用地计划538亩,地灾避灾指标53.15亩,农民建房审批60亩,多渠道保障了农村危旧土坯房改造用地需求。同时利用274亩存量建设用地向银行抵押贷款1.5亿元用于农村危旧土坯房改造,以保障全县危旧土坯房改造资金。
二、做到和为贵,着力建设和谐共事班子
俗话说“家和万事兴”,局党组十分重视领导班子团结,积极努力通过多种途径,加强班子的团结,着力提高领导班子的凝聚力、战斗力,着力打造“五好”班子集体。
一是坚持民主生活会制度。局党组坚持每半年召开一次民主生活会,认真对照检查,开展批评与自我批评。班子成员坚持在每周二上午召开碰头会,互相交流思想、沟通情况,增进理解,形成互相尊重,互相支持,大事讲原则,小事讲风格的良好局面。
二是坚持民主集中制度。局党组自觉坚持民主集中制原则,凡是重大事项、重要问题、关注的热点、难点都是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和程序,召开党组会、局长办公会、局务会进行充分讨论研究,作出决定决策,予以解决处理。如重要业务工作、干部推荐、人事调整任用、工作方案制定、重大开支、工程管理等事项都是通过会议确定,不搞临时动议,不搞个人说了算,有效地避免了工作中的矛盾,提高了决策的正确性和可操作性。
三是坚持集体领导和分工负责制度。在坚持集体领导的原则下,局党组注意发扬班子成员个体的工作积极性和主观能动性,根据班子成员的专长和特点,将工作任务分解到个人,实行分工负责,落实责任。事实表明,我局整个班子是团结、协调、高效、务实、具有凝聚力和战斗力的领导集体。
三、做到廉为基,切实加强党风廉政建设
局党组始终坚持把党风廉政建设作为国土资源系统工作的重中之重来抓,一直大力提倡、认真践行清正廉洁的理念,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,确保权力不受腐蚀,努力锻造一支廉洁高效的一流班子和干部队伍。一年来,局党组着重抓了以下几方面工作。
一是规范管理国土队伍。为构建按制度办事、靠制度管人的长效机制,继续创新完善了《财务管理制度》、《党组会议等制度》、《印章管理制度》、《效能问责制度》、《车辆管理制度》等19项制度和《公开出让国有建设用地使用权工作规程》等近23项工作规程,涵盖了国土资源工作的方方面面,既提高了办事效率和服务水平,又有效杜绝了管理漏洞。
二是加强党风廉政建设。我们始终坚持“党风廉政建设、机关效能建设”不放松,深入开展“作风集中整治”活动,严格落实“一岗双责”,进一步调整和充实力量,全面推行定岗定责定人,全面规范业务办理流程,扎实推进惩防体系建设,积极开展了覆盖全系统机关、股室、以及所有岗位的廉能风险防范管理工作。强化了纪检督查工作职能,对土地开发整理项目,经营性土地出让、土地使用权交易和土地办证发证等进行效能和廉政监督,组织相关力量定期或不定期地对业务工作进行抽查,并发出整改通知书。促使廉政工作走上了制度化、常态化、人文化轨道,全系统呈现“政风行风评议名次上升,违法违纪案件没有”的良好态势。
三是推进重要业务联审。针对土地登记发证和抵押、土地二次交易、土地价款收缴、违法用地处理、闲置土地查处等重要业务办理中可能存在的工作脱节和管理漏洞,实行了联审制度,明确了窗口办、执法大队、地籍股、土地交易所、法规监察股、土地利用股、纪检监察室七个股室的联审职责和分工,取得了很好的效果。
四是成立个案调查小组。对在土地报批、交易、登记办证、批后监管、违法用地查处、历史遗留问题等可能存在的复杂情况,有针对性地成立个案调查小组,负责对个案进行调查研究,并提出处理意见。个案小组一般由相关分管领导牵头(或由其他班子成员交叉牵头),从相关股室抽调人员组成。重大个案的调查小组成员由局务会研究决定。个案小组对调查情况的真实性及处理建议的合法性负责,形成书面报告,并由小组全体成员签名后,提交局务会讨论通过。一年来,通过成立个案小组依法依规处理的重要业务问题共16个,大家普遍感到个案小组的成立,既整合了力量,做到联合把关,又分散了矛盾和风险,是处理复杂问题的有效办法。
领导班子、干部队伍建设。坚持民主集中制,班子成员相互支持,相互配合,重大决策集体研究决定。认真执行《干部选拔任用条例》,严格按程序选拨任用干部,注重培养锻炼年青干部。加强了对直属单位的管理,全系统干部队伍有较强的凝聚力,为民办实事、办好事的能力和水平不断提升。
廉政建设和改善投资环境。认真落实党风廉政建设领导责任制,班子成员坚持原则,秉公办事,勤政廉洁。设立行政审批劳动保障分厅,大力强化优质服务窗口建设,实行政务公开,简化办事程序,提供优质服务。开展了机关纪律作风整顿活动,机关面貌焕然一新,工作氛围积极向上,保持了劳动保障部门良好的社会形象。
精神文明建设。坚持日常学习制度,学习做到了有计划、有安排,按要求参加各类干部培训,保证了学习内容的落实。切实开展了精神文明创建活动,积极参与了市政建设、文体竞赛、“送温暖、献爱心”社会捐助、义务献血等项活动,被市委、行署授予全市民族团结进步先进集体。
维护社会稳定。充分发挥职能作用,加强了对不稳定因素的排查监控和动态分析,群体性突发事件预防处理能力不断增强。实施工作人本化服务,与部门密切配合,妥善处理了涉及劳动保障业务的各类问题,真心实意为群众解决实际困难。
扶贫济困。为帮扶点xx县xx村协调落实了2万元扶贫款,缓解了牧业生产资金不足问题。同xx市xxxx社区开展了结对帮扶,为改善社区办公条件、救助社区特困大学生上学实施了资助。
依法行政。推行了行政执法责任制,执法人员持证上岗,执法目标明确,执法责任落实,没有发生执法违法现象。按照“五五”普法工作的总体要求,开展了普法学法活动。认真办理了人大代表、政协委员的各类建议和提案,并及时反馈意见。
学校领导班子成员重视并加强自身的政治素质和业务素质修养,班子成员能不断钻研教育教学业务,提高教育教学能力,并深入第一线指导教学和教改,组织听课,评课,有强烈的事业心和责任感,开拓进取,重视领导的先锋模范作用,全体行政人员有“为人正,为业精,为政勤”的思想意识,营造了一个讲大气、讲正气的团队。领导班子团结协作,发挥群体优势,有较强的合力,富有朝气,运筹能力强,开展工作能充分发挥积极性、主动性、创造性,具有善于听取多方意见的民主作风,实事求是的工作作风,关心教师的服务作风,深得干部、群众和教职工的好评和拥护。
二、健全师德师风建设,严格执行上级制度
为创建一个“勤政、廉洁、高效、创新”的领导班子,学校领导班子坚持公开、公正、合理的民主集中制办事制度,定期召开校务会。学校坚持校务公开,财务、评优、评先等工作公开透明,各项收费严格按上级文件执行。使班子每位成员做到一切行动以大局为重,立足发展基础教育事业,尽心尽力服务于全体教职工。两年来,班子成员能率先垂范,树立“爱岗敬业”的精神,以办好人民满意的教育为宗旨,积极投身学校各项教育教学工作。
健全师德师风建设,为实施素质教育,推进课程改革奠定良好的基础,我们的做法是:一是认真组织教师学习《德化县浔中中心小学教学常规管理工作细则》和《浔中中心小学奖教奖学方案》,使每位教师在工作中做到有章可循,依章办事。二是抓教师的职业道德修养与提高德育工作能力入手,以《教师职业道德规范》为载体,以“弘扬敬业精神,提高育人水平,塑造师德风范”为宗旨,扎实开展一系列师德教育活动。要求全体教师树立良好的师德,师风形象,营造为人师表,教育育人的氛围;三是严格考勤制度,上、下班实行签到制度,严格管理,认真履行请、消假手续,规范作息要求。强化值班护校制度,做到值班、护校优落实,有记录,确保学校财产的安全。
试行“周执行校长”制度和“日反馈”值日制度。我校根据实际,试行“周执行校长”制度和“日反馈”值日制度。“周执行校长”制度,负责本周工作的部署、落实、检查及反馈。设置专门的工作部署本、工作过程性检查本和工作反馈本。“日反馈”值日制度,由值日组长向执行校长反馈半天来学校存在的不足和先进事迹。为了调动教师的主人翁意识,提高发现问题和及时解决问题效率,值日组长采用轮流制,并采通过各种途径,提高反馈和整改问题的能力。
三、坚持德育为首,扎实开展“规范”、“感恩”系列活动
为了把德育工作做到常规化,形成有效的教育、管理机制,在校内,我们进一步健全安全教育制度,使校内教育落到实处,落实家庭教育与学校教育互相配合;加强与综治副校长联系,请关工委老同志开设讲座,有力地推动学生养成教育,安全教育,法制教育,心理健康教育的深入开展,并取得良好的效果。为规范学生的行为,我校认真开展学生的行为规范教育。一是根据《小学生日常行为规范》制定《乐陶小学学生在校一日常规》。二是通过举行国旗下讲话、学校集会等时机,对全校学生进行宣传和动员。三是开展主题班(队)会等活动,对学生进行行为规范教育,增强学生的自信心、集体荣誉感和团队精神。四是学校的广播站确定“养成教育”专题广播时间,对表现好的班级予以表扬,对存在问题的班级给予批评,并要求整改。五是各班以黑板报为教育主阵地,出一期以基础道德、行为规范的养成为教育重点的板报,强化学生养成良好的行为习惯,要求人人遵守《常规》的要求,结合“红旗班级”评比活动加以实施。
以“学会感恩、承担责任”为中心,扎扎实实开展主题班队会活动。为了培养学生的感恩之心,我校把感恩教育放在育人首位,并把三月份定为“感恩月”,通过国旗下讲话、班会、队会等形式开展了一系列的活动。在这种浓厚的氛围中,学生纷纷采取“感恩行动”:各班尊师卡、母亲卡、心愿卡的制作,表达了学生对老师、对父母、对亲人、对朋友、对同学的关心与感激;各班开展的以“感恩”为主题的形式各异,内容丰富的班队活动,让学生懂得感谢身边的人和事;还有学校长抓不懈的常规教育、行为规范教育,无不渗透着对学生真心的关怀和浓浓的爱意。感恩无处不在,回报不论大小,感恩教育为学生们开启了体验人性美的一扇窗,学生懂得了感恩、懂得了尊重、懂得了尽自己能力帮助别人,用学生的话说就是“我突然明白了,懂得感恩是一种幸福,学会回报是一种美德。”通过活动,让学生们在快乐的活动中体验、感悟,从而学会感激,懂得回报。
四、狠抓教学常规管理,稳步提高教学效果
1、同心协力,努力创建市“素质教育督导评估先进校”,为创建泉州市“素质教育督导评估先进校”,两年来,我校认真组织教师学习有关文件及德化县《关于对全县中小学开展第三轮素质教育督导评估工作的意见》文件精神,以创建“素质教育合格学校”为工作目标,组织全体教师学习党的教育方针、政策及《泉州市完全小学实施素质教育工作督导评估细则》。学校从办学思想、队伍建设、德育工作、教育教学管理和特色教育等五个方面来规范学校的办学行为,学校领导班子坚持“以人为本”的办学思想,坚持科学发展观,深入开展“三风”建设,以人文促和谐,以和谐添魅力,造环境,留人心,不断创新用人机制,精心营造和谐校园。全校师生同心同德,齐心协力,加班加点,以确保验收顺利通过。XX年11月16日,评估组采用现场查阅资料、观看广播体操、检查各专用室、师生代表座谈、书面调查等形式,进行了深入的调查研究,对我校的工作给予了高度的评价。反馈会上,评估组当场宣布我校通过泉州市“素质教育督导评估先进校”的验收,肯定了三点成效:一、领导班子善学、勤学、能干,办学理念新、工作实事求是。二、学校办学条件日臻完善、环境优雅、人文和谐。三、充分发挥激励评价机制,推动师生健康成长。鼓励我校要抓好建设,打造质量乐小、现代乐小、品牌乐小。此次验收的通过,使我校成为我县第一所通过泉州市“素质教育督导评估先进校”验收的完小。
2、教学质量是学校发展的生命线,为了提高教学质量,我校领导班子狠抓教学常规的落实,上下一心,着力教育科研,大力推进课堂教学改革,构建师生平等,积极互动的课堂结构,落实学生主体地位,因材施教,优化教学效果,最大限度提高课堂教学质量。扎实抓好常规教研,本学期的教研教改活动紧紧抓住“如何提高课堂效率”大做文章。精心挑选符合我校实际、高效率课堂的教学设计,融合进每次的教研活动。认真组织好每周一次的“磨课”,通过采取多种形式的“磨课”,锻炼、成长了一批教师。今年四月份,中心小学的“磨课”活动在我校举行,我们将以此为契机,扎实开展教育教学研讨。通过学习、交流、总结、反思等系列活动,教师的观念得到更新,知识得到长进,理论得到提升,真正做到学以致用,学有所长。老师们逐步确立了“一切为了人的发展”的教学理念,树立“以人为本、育人为本”的思想。全体教师将理论联系到实际教学工作中,解放思想,更新观念,丰富知识,提高能力。两年来,多位教师论文在各级刊物发表或在各类评比中获奖。
3、两年来,我校以学习常规、执行常规、落实常规为重点,实行过程性管理与终结性评价制度,有效提高了学校整体管理水平。具体做法是:①领导深入课堂听课,及时指导教学工作,了解教学动态,传递教育信息,与教师共商提高教育教学质量办法。②扎实抓好教师的备、教、批、辅、改等各环节的工作,对教师的教学常规工作情况进行评定,奖惩并举,记入教师工作量化评估方案,有效地提高整体教学水平。
二是充分发动群众、依靠群众发展。群众缺乏敢闯敢干精神,在各项工作开展的过程中,通过多种渠道,加大宣传力度,充分发动群众。特别是在重点工程项目实施中,以“严树”活动为契机,强化公开透明力度,积极采纳群众意见和建议20余条,鼓励群众积极参与到工程项目建设中来,共同出力,共同致富。
三是纪律作风保证,严格奖惩机制。在工作过程中,我们严纪律、正作风,狠抓纪律作风建设,以纪律作风提升整体形象。在重点工作和工程项目实施过程中,按照年度产业发展进度,倒排工期,定任务,抓考核,采取一级抓一级,层层抓落实的方式,将工作量化到月到天。与各分管领导、各行政村支书主任签定责任书,就各项工作的进展情况实行一月一汇报,一季度一总结,严要求,卡进度,从而确保全年各项工作任务圆满完成。同时,严格执行年初制定的乡村干部考核方案,奖优罚劣。
三、落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况
今年以来,我乡党风廉政建设工作按照县委的总体部署,明确目标责任,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的要求,紧紧围绕和促进改革、稳定、发展大局,深入推进党风廉政建设,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一是深入贯彻党风廉政建设责任制。乡党委把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来,狠抓了责任制的落实。一是完善考核办法。在总结以往经验的基础上,完善了《__乡党风廉政建设责任制度考核与责任追究办法》。二是同基层党支部负责人签定了《__乡__年党风廉政建设工作责任书》。三是不断充分和完善党风廉政各项配套制度。四是强化督促落实、严格考评机制。定期组织廉政监督员深入各党支部对落实责任制情况进行督查,发现问题及时纠正。
二是认真做好查处违法违纪案件工作力度。坚持把查处党员干部违法违纪案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓,严肃查处贪污贿赂,挪用公款,失职渎职,腐化堕落等方面的案件,加大了对党员干部在森林防火、宅基地等热点问题进行集中清理,针对在清明节护林防火期间,个别村由于负责卡口的村干部失职,导致发生火情,乡纪委对相关人员做出了严肃处理。
三是加强思想教育,强化党员干部自律意识。我乡组织村干部及全体机关干部学习了《》、《农村党员干部廉洁从政若干规定》和一些相关的法律、法规;形成“六五”普法与干部学法、机关效能建设、作风建设有效结合,深化廉政文化“六进”活动,把廉政文化领进基层。制作大型廉政建设警示广告牌,张贴各种宣传标语30余幅,宣传板报8块。
按照《*区关于建立健全决策目标执行责任考核监督体系的实施意见(试行)》、《*区综合考核目标体系考核办法(试行)》(津南党发[2008]28号)的要求,要以本单位、各部门、全体工作人员年初签订的综合考核责任目标和上级主管部门下达的各项工作任务完成情况为基础,重点考核年度重点工作目标和创新工作目标的完成情况,以及落实考核责任制所采取的新举措以及取得的实效。对处级党政领导班子和处级干部进行年度民主评议政绩考核。通过评议考核,进一步加强处级党政领导班子和领导干部思想政治建设,促进处级党政领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,提高领导科学发展的能力和水平,为实现*区司法行政工作科学发展和谐发展率先发展提供有力的司法保证。
二、组织机构
为保障本单位年度部门和工作人员目标考核暨处级党政领导班子和处级干部民主评议政绩考核工作的顺利进行,成立由于*同志为组长,*同志为副组长,政治处工作人员为成员的考核评议工作领导小组,对我局目标考核评议工作全面进行领导、组织、实施与监督。
三、目标考核工作
1、对单位和部门的考核。要在完成原工作总结的基础上,按照年初签订的综合考核责任目标和上级主管部门下达的基础工作目标的完成情况,重点工作目标和创新工作目标的完成情况,以及落实考核责任制所采取的新举措、取得的实效等方面进一步补充和完善。并于今年11月30日前报局政治处。
党政领导班子、处级干部评议考核工作。今年10月,区委督查组进驻我局对我局的全面工作进行了督查巡视,同时对我局领导班子领导干部述职述廉情况进行民主测评,并将测评工作与年度民主评议政绩考核工作进行了有机结合。因此,此次年度目标考核不再对党政领导班子和处级干部进行评议考核。
2、对工作人员的考核。每名工作人员要按照(参照)《公务员法》要求,对其德、能、勤、绩、廉全面进行总结,重点总结岗位目标职责完成情况和工作实绩。认真撰写个人工作总结,以部门为单位召开年度总结会。在此基础上认真填写《公务员年度考核表》、《事业单位人员年度考核表》。个人工作总结、年度考核表于今年12月10日前报局政治处。
3、考核和测评。考核采取部门自荐、组织推荐、考评小组研究决定的方式进行。适时召开全体大会,按照考核标准和要求,对部门和工作人员全面进行考核和测评。按照名额分配评选出局级达标先进集体、先进个人,在此基础上推选出区级达标先进个人,申报区级达标先进单位。
四、有关要求