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导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇医保中心履职报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
第三条 驻店药师在药品零售企业营业期间必须在职在岗,认真审核处方,履行提供药学技术服务、指导消费者合理购买和使用药品、质量把关等职责。驻店药师职称证书应悬挂在店堂内显著位置,上岗时驻店药师胸前必须佩带标明其姓名、技术职称和岗位等内容的胸卡。
第四条 药品零售企业每月月初应制定出驻店药师排班表,驻店药师上班必须签到。当班驻店药师因故不在岗时,应将标示“药师不在岗,暂停销售处方药和甲类非处方药”告知牌摆放在处方药柜台醒目处;若遇特殊情况不能到岗,应提前报告药店负责人及时调整驻店药师。
第五条 驻店药师在销售药品时应指导消费者合理用药,正确介绍药品的性能、用途、使用剂量、使用方法、有效期、配伍禁忌、注意事项等内容,客观地告知消费者使用药品可能出现的副作用,推荐安全、有效、经济、适当的药品。对于病因不明或用药后可能掩盖病情、延误治疗或加重病情的消费者,药师应向顾客提出就诊建议。
第六条 驻店药师工作中不得有下列行为:
(一)虚挂或在其他单位兼职;
(二)误导消费者把药品视为普通商品或将非药品按药品介绍;
(三)诱导消费者购买超过所需用的药品,给其带来用药风险;
(四)夸大药品疗效,以赢利为目的促销药品;
(五)采用搭售、买药品赠药品、买商品赠药品方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药,干扰、误导消费者的购药行为。
第七条 驻店药师非自身因素导致其无法正常履行职责的,应立即向当地食品药品监督部门报告,由食品药品监督部门依法监督。如果驻店药师未及时报告,则应承担相关责任。
第八条 驻店药师未认真履行职责,导致受聘企业发生经销假劣药品行为且情节严重的,依据《中华人民共和国药品管理法》第七十六条规定予以处罚。
第九条 驻店药师变更受聘企业时,应先与原任职企业解除聘用关系,待原企业变更手续办理完毕,方可被其他药品经营企业聘用。
药品零售企业知道或者应当知道驻店药师在其它药品经营、使用企业任职或使用虚假执业资格、药学专业技术职称证明,仍聘为驻店药师从事质量管理工作,并申请开办或变更的,依据《中华人民共和国药品管理法》第八十三条处罚。
第十条 驻店药师因解聘或辞职等原因不能继续履行职责的,药品零售企业应当另行聘用符合条件的驻店药师到岗工作,并及时办理变更手续,不得空岗。无驻店药师期间,不得销售处方药和甲类非处方药,擅自销售的,依据《药品流通监督管理办法》第三十八条处罚。
区卫生健康委高度重视卫生健康依法行政工作,主要领导亲自抓负总责,定期召开会议听取依法行政工作汇报,切实发挥法治建设在卫生健康工作中的核心指导作用,有力推动了全区卫生健康监督执法工作的有效落实。一是建立健全组织。今年适逢机构改革之年,为建立健全我区无证行医查处工作,调整打击非法行医工作领导小组。二是落实执法责任。区、镇街(开发区)、驻区卫生监督所上下联动,齐抓共管,认真履行卫生健康监督执法工作职责。通过完善执法责任制、责任追究制等各项执法制度,明晰执法人员工作职责,执法人员责任心得以不断增强。三是加强学习培训。通过专题讲座,以案讲法等方式,对各镇街、开发区分管领导、驻区卫生监督所负责人、卫计办主任进行法律法规培训,强化了知识积累、优化了队伍素质,卫生健康系统执法人员切实做到依法办事、文明执法,医疗机构做到依法执业、规范行医。2019年,我委共召开依法执业培训班4次,累计参加人员达500余人次。
二、下移执法重心,强化网底建设
按照属地管理、重心下移、权责一致要求,加快建立统一、高效的基层卫生健康行政执法体系,解决基层“看得见、管不着”和执法力量薄弱等问题。全区设立10家卫生监督协管站,由各镇、街、开发区及社区卫生服务中心相关工作人员担任卫生监督协管工作。截止2019年,全区共有55人取得卫生健康行政执法证,人员向一线执法力量充实,建立健全卫生健康监督协管服务工作机制。镇(街道)的卫生健康监督执法工作由镇(街道)卫生计生办公室承担,业务上受区级卫生健康监督执法机构的指导,负责统筹做好行政区域内计划生育管理、监督执法和卫生监督及卫生监督协管工作。镇卫生院和城市社区卫生服务机构承担卫生健康监督协管服务工作。村(居)卫计员兼任村(居)卫生健康监督信息员,负责做好辖区内信息收集和报告工作。
三、规范执法行为,严格责任追究
健全完善覆盖卫生健康领域内各项执法活动及执法活动全过程记录制度、执法责任追究制度。制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度,明确听证、集体讨论决定的适用条件,严格执行重大行政执法决定法制审核制度。健全行政执法与刑事司法衔接机制,完善案件移送、协查的标准和程序,做好案件督办、部门之间案件移送以及跨区域案件协查工作。加大对执法全程的权力运行监督与制约,全面落实行政执法责任制,全面推行执法信息公开,主动接受社会监督,切实防范执法随意、权力滥用的现象,不断规范执法行为、提升执法水平。
四、规范权力运行,细化完善权责清单
将公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序纳入依法行政工作。一是加强制度建设。区卫生健康委制定了《行政执法过错追究制度》、《无证行医部门间联席会议制度》、《无证行医行政执法与刑事司法衔接制度》、《无证行医黑名单制度》等10余项规章制度,用制度约束权力、用制度管人。二是进行权责清单动态调整。为规范行政行为,确保政府权力清单、责任清单落地生效,结合工作实际,按照区编办工作安排,进行权责清单动态调整,接收机构改革划进的民政、应急管理局相关职能24项,划出医保事项2项交于区医保局管理,权责清单事项由42项调整为64项,明确了监管任务、监管程序、监管措施及监管责任等,进一步规范业务办理,改进工作作风,提升行政效能,强化责任履职。三是落实政务信息公开。在区政府门户网站,对卫生健康法律法规、政策文件、行政执法等内容进行公开公示,接受群众监督。2019年,经社会信用信息平台公示行政许可和行政处罚类120条。
五、强化法治意识,规范行政执法行为
规范医疗机构管理强化医疗市场监管,2019年联合驻区卫生监督所,出动执法人员100余人次,执法车辆30余次,检查医疗机构246家,行政处罚15件,查处无证行医7家。结合全年“双随机一公开”监管工作,联合区生态环境保护分局对辖区11家医疗机构进行医疗废物专项督导,单独开展对辖区随机抽取5家医疗机构依法执业情况督导中发现有非法行医人员,转驻区卫生监督机构立案处理后现已进入结案程序。
六、加大执法力度,确保履职到位
健全严格、规范、公正、文明执法长效工作机制,严格按照卫生健康相关法律法规履行卫生健康监督执法职责。紧紧围绕群众最关心、反映最强烈、社会危害大的职业病危害、医疗安全、非法进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠等突出问题,大力开展专项整治和重点监督检查工作,依法查处各类违法案件,对严重危害人民健康的违法行为,始终保持高压、严打态势,切实保障人民群众健康权益。
七、存在的问题及下一步工作打算
首先谈谈我的工作职责。
今年我的工作目标:一是健全安全机制,规范建立三级应急预案,增强应急处置能力;二是以区域PACS为起点,信息化建设向区域性推进;三是队伍转型,由轮岗制向岗位制转变,建设职责分明、技术精专的高执行力队伍。
作为科室带头人,主要职责是以院部的决策方针为指针,提供信息建设的战略和全局性意见,有计划地带领全科为医院做好信息保障和建设。
在这个目标下,我先简单回顾一下医院这一年的信息化成果。我们迈着稳健、务实的步伐走进2009年,在这一年,我们的信息化建设也开始从前几年的以HIS系统为中心,搭建基础业务、保障核心安全为主向运行标准化、安全等级化、信息区域化延伸,开始思考信息部门的定位从单纯技术服务部门向医院战略部门的进化。
09年,我们继续秉承以人为本、优化流程、服务临床的工作作风,在不懈的努力下,信息化工作取得了较好的成果,首先,作为上半年的中心工作医保四期新接口顺利完成,在短短的两个月时间里我们紧张有序地完成了目录备案、医生站升级培训、接口研发、稽核控制等多个环节,我们做好了每个环节的质量控制和管理,确保5月1日零点医保顺利切割,平稳运行。同时为适应新体检中心的建成要求,我们对体检系统进行了全面升级,使体检流程更为规范,体检报告书写更为简明,同时扩展了血压、身高自助测量的功能,提高了体检人员的工作效率。今年10月区域PACS项目正式启动,这标志着我院医疗卫生信息化向区域化推进,各区属医疗机构间搭建起以我院为中心的整体信息平台,进而使我院面向社区卫生服务中心的远程影像专家诊断系统得到实现。目前该项目一期已进入最后安装联调阶段,预计今年年底前能完成建设并投入使用。另外,在信息项目建设不断推进的同时,我们仍继续把优化和完善现行系统摆在重要位置,优化检验流程,实现检验单自助;优化出院带药流程,简化出院手续;加强合理用药监督,向临床药学提供监管服务等。
09年也是信息安全面临考验最严峻的一年,信息安全是一切信息工作的基础,计算机病毒、补丁滞后、相似构架等都会造成安全威胁。在院领导的高度重视和支持下,我们组织了外院专家组对我院信息安全架构进行评审,在专家组的指导下,我们思考并达成共识,只有把安全和应急等级化,才能做到真正的安全。于是我们构建起核心服务器-异地应急网络版-应急单机版三级门诊应急预案,从技术上层层突破,顺利完成实战演习。同时加强医护人员、操作人员的专项培训,使其意识明确,职责分明,大大提高了应急处置能力,在应急情况下促使全院齐心,以确保诊疗流程的畅通。
做好信息队伍的建设也是我一项长期坚持的工作。建设一支专业、敬业、职业的IT队伍是确保医院信息工作健康发展的基础,作为年轻干部,阅历不足,还有许多地方需要学习和帮助,我努力在技术上与他们同进步,在管理和思想上多交流,同时我希望每一个科员都能在这个大舞台上得到发挥和成长,今年随着信息内外大环境的迫切要求,促使我科从轮岗制向岗位制转型,我设法把信息工作做了梳理,划分成五块:我们把项目落实到人,既给大家施展才华的平台,也明确他们的责任和义务。各岗位各尽其职,每人都有清晰的目标,较好地完成了部门绩效。同时,吃苦在先也成为科员的共识,主动加班加点,尽可能地克服人力的不足,年内人均加班在90小时以上。比如在医保接口五一上线期间,信息科全体放弃五一休假,通宵倒班。
以上回顾说明,过去一年,作为主管信息工作的科室负责人,我将更多的精力和视野集中在医院信息化的统筹、规划和建设上,集中在信息安全的部署上,集中在队伍的建设和成长上。
按计划,2010年是信息工作更为艰巨的一年,医院向三乙进军,全院影像中心按三期在一年内均需投入使用。超声、病理、内镜都将融入影像中心系统 。2010年我们计划将着力做好三块内容:一、为医院创建三乙提供优质的信息平台,为创建保驾护航。二、确保全院影像中心项目如期实施完成,使信息工作得以新的提升;三、力争做全区卫生信息的领头羊,在区域信息工作中有所创新。
我们希望能在医院中心规划指引下,聆听院部的意见,制定我们面向全院的务实而又有前瞻性的信息化规划,确认我们的发展目标。明年及往后数年,信息化工作将更繁重,为保证医院的信息化工作不滞后于快速发展的业务和与同行具有竞争力甚至超越,信息科既要继续做好技术保障,更要努力实现职能定位的提升,要在信息规划的指导下,推动信息技术成为医院竞争优势之一,为医院的快速发展提供强有力的IT支持。
“三项承诺”是省高院院长应勇在今年省人代会上所做的省法院工作报告中提出的,包括诉权保障、公正审判和判决执行这三项涵盖法院主要司法工作和工作主要环节的承诺。具体指:努力做到不使有诉求的群众因经济困难打不起官司,不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司,不使胜诉当事人的合法权利因执行不力、不公得不到保护。
会上,代表们就省高院落实“三项承诺”的实施意见发表了意见和建议。并就实施意见的体例结构、重要词汇概念、重要措施等方面的内容提出了中肯而切合实际的意见。代表们希望,“三项承诺”的组织实施,一要加大宣传力度,使之深入人心、鼓舞人心,同时广泛的宣传又反过来能增强法院部门自身的责任感和使命感,把工作做好做细;二要花大力气常抓落实、狠抓落实,注重实效,经过不懈的努力,出成效、见成效,提高我省法院司法工作水平。
丽水市出台代表中心组活动指导意见
最近,丽水市人大常委会下发了《丽水市人大代表中心组活动指导意见》,要求该市人大代表各中心组完善代表活动组织形式,建立健全代表活动制度,不断丰富和拓展代表闭会期间活动内容与形式,充分发挥代表在加快丽水经济社会发展中的作用。
该意见包括组织代表学习、依法履行职责、密切联系群众、保障代表履职等内容。要求市人大代表各中心组要组织代表深入学习,坚持每次活动前学习制度;围绕事关全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,组织代表开展视察、调研、执法检查、评议等活动。代表活动以小组活动为主要形式,也可以中心组集中活动、若干小组联组活动、各级代表混合编组活动。要以代表小组为单位,组织代表开展走访基层单位、走访群众活动,加强代表与人民群众的联系,帮助群众解决一些实际困难与问题。试行一名市人大代表联系若干名群众制度,促进代表开展帮扶活动,发挥代表致富引路人与模范遵守宪法和法律作用。
为提高代表活动参与率和活动效果,该市人大常委会代表与选举任免工委将建立代表小组活动检查通报制度,市人大常委会将开展先进代表中心组、代表小组和优秀代表评比表彰活动。
余杭区设立镇乡街道人大办公室
杭州市余杭区认真贯彻落实省委和杭州市委关于进一步加强人大工作的意见,近日区委下发《关于设立镇乡街道人大办公室的通知》,决定设立镇乡街道人大办公室并配备相应职级工作人员。规定镇乡街道人大办公室与各镇乡街道党政办或党务群团办合署办公,同时增设科级领导职数1名。
余杭区的这一举措,将有利于镇乡街道人大职能的进一步发挥,支持和保证镇乡街道人大依法行使职权,加强基层的民主政治建设。
上虞市人大召集专家小组评审部门预算
5月16日,上虞市人大常委会召集部门预算专家评审小组,对民政、卫生、水利、计生等部门预算实行专家评审。这是继去年尝试对民政、卫生两部门实行部门预算以来,上虞市人大常委会在深化预算监督上的又一重要举措。
此次评审重要关注点是部门预算编制是否符合法律、法规和国家的方针、政策,是否符合市委、市政府工作重点和发展方向;预算安排的内容是否真实完整、充分可靠、细化到点,是否体现绩效要求;保证预算实施的措施是否到位等。
评审专家组由市人大常委会财经工委、市纪委(监察局)、市审计局、社会中介机构中高级职称人士组成。评审组有权对部门预算审查内容提出质疑,要求相关部门提供预算安排的依据及资料,并对涉及的项目进行专题调研。根据规定,市人大常委会财经工委负责召集专家进行评审,并将审查结果及时反馈市财政局。市财政局据此对部门预算内容再作修改、完善后,提交市人大常委会审议。
仙居县人大执法检查首次邀请专家参加
日前,仙居县人大常委会开展安全生产法执法检查。考虑到医药化工产业安全隐患较大、问题不易发现等特点,仙居县人大常委会专门邀请医药化工行业两名高级工程师参加执法检查,这是该县人大首次邀请专家参加执法检查。
检查中,两位专家指出了医药化工行业在安全生产实施中存在的问题,同时针对部分单位安全生产责任主体意识和责任意识不够强、安全生产管理机制不够完善、安全生产基础薄弱、重大安全隐患仍然存在等问题,提出了许多宝贵的意见。医药化工行业是仙居县支柱产业,邀请有关方面专家参加执法检查,可使问题、建议更具针对性、更切合实际,能够提高执法检查的效果。
兰溪市提前拆除37条机立窑
2006年4月27日,浙江立马集团投产10多年的一条水泥机立窑的拆除,宣告了兰溪市37条水泥机立窑提前一年半退出历史舞台。
根据省人大常委会生态省决定和环保执法检查的有关要求,拆除水泥机立窑被列入全省“811”环境污染整治行动计划。为此,兰溪市人大常委会专门向政府抄告审议意见,要求落实措施,加快机立窑拆除进度。兰溪市政府做出了2007年底全部拆除机立窑的承诺,采取有力措施,加快水泥产业结构调整步伐,出台《加快水泥行业结构调整的若干政策意见》,斥资2635万元对拆除机立窑给予相应补助,有力地推动了机立窑的拆除工作。
据了解,机立窑拆除后,兰溪全市的水泥企业由原来的16家调整为6家,水泥生产线由原来的47条调整为10条,年产量由原来的1500万吨压缩到1100万吨,年粉尘污染量将减少1.2万吨,水泥生产实现从机立窑、回转窑混合型生产向新型干法回转窑生产的根本性转变,达到了国家对水泥行业实行“控制总量、调整结构、提高质量、保护环境”的总体要求。
富阳市城镇居民可参加农村合作医疗
近日,富阳市政府下发关于非医保居民合作医疗实施办法,该市未参加城镇职工基本医疗保险的城镇居民,可以参加农村新型合作医疗,这表明,该市已实现了医疗保障的全覆盖。这项造福于民的医疗保障制度,是富阳市人大常委会关注和督促城镇非医保居民实施医疗保障的结果。
富阳市尚有5万多名城镇居民未参加城镇职工医疗保险,他们主要是没有工作的非农居民、部分下岗失业人员等,大多没有固定工作,生活相对困难,没有任何医疗保障,极易发生因病致贫、因病返贫问题。该市人大代表多次在人代会上提出建议,要求市政府采取措施,解决这部分弱势群体的医疗保障问题。根据代表建议,今年二三月份,富阳市人大常委会教科文卫工委开展了专题调研,市人大常委会专题听取和审议了市政府的情况汇报,提出5条意见和建议,要求市政府认真制定城镇非医保居民医疗保障的有关政策和实施办法,将城镇非医保居民纳入新型农村合作医疗统筹范围,实行统一管理,鼓励和引导城镇非医保居民积极参保,并适当增加医疗管理工作人员,落实好各项保障措施,确保城镇非医保居民的医疗保障工作顺利实施。
海宁市人大代表听证会上传民意
日前,海宁市物价部门就城镇规划区居民开征污水处理费,居民生活用水价格调整举行了一次听证会。与会的人大代表在事先广泛收集民意的基础上,提出了与调价方案不同的看法。
自来水调价是涉及每位市民切身利益的大事。代表们在会前下足了功夫,他们在自己居住的社区和选区,或专门召集座谈会,或登门调查询问,挨家挨户征求意见听取建议,并把这些民意带到了会场。听证会上,代表们表示,对开征污水处理费原则同意,但对收费方式提出了不同看法。代表们提出,水费应当像电费一样实行阶梯价收费,要在保证居民正常用水不涨价的基础上,只对多用或者说浪费用水的部分予以涨价;要贯彻“谁污染、谁治理”的原则,对排污企业应当让其承担更多的责任;对困难户、低保户则要充分考虑其实际困难,以支持为主。
市水务集团负责人对代表们的意见十分重视。据悉,听证会内容将以纪要形式反馈给代表和上级有关部门,作进一步论证后报嘉兴市物价局审批。
安吉县在媒体开设“代表论坛”
一、要进一步深化对机关效能建设工作的认识 我区在服务型政府建设上所取得的成绩,与各街镇、各部门尤其是效能建设、纠风、政务公开、政府信息公开工作一线的同志们敢抓敢管、辛勤努力密不可分。在此,我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢!
二、要以效能为抓手,进一步提高公共服务和社会管理水平
1、省会核心城区经济发展、社会进步的压力越来越大。近年来,区委、区政府坚持以人为本,围绕人的全面发展,从免费婚检、优生优育优教到义务教育阶段的均衡教育,从就业再就业、最低工资保障、社区卫生服务、医保、社保、社会救助,到平安鼓楼建设,再到居家养老,构建了一套从出生到终老的民生保障体系。应该说做鼓楼人是自豪的。但是这个体系与市委、市政府提出的创建宜居城市的要求相比,还有不少差距。如,虽然鼓楼区的义务教育阶段教育质量在全市是领先的,但是教育不均衡问题严重存在,汶川地震后,我请教育局查一下,目前我区还有4万多平方米抗震等级低的校舍还需要改造;虽然7个社区卫生服务中心基本达标,但社区卫生服务站的建设相对滞后,需要进一步加强;存在结构和消防安全隐患的旧屋区很多,这些旧屋区的拆迁改造工作刻不容缓;街道、社区办公场所亟待改善;企业职工的医保、社保还要继续扩面;财政刚性支出增长接近甚至超过财力的增长,等等。当前我们要创建宜居城市,实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标,还有相当多的工作要做,还需要大量的投入,因此,区委、区政府也一直承受着压力,这个压力就是要用越来越少的资源提供越来越多的服务。这就要求我们一方面要加快经济发展步伐,创造更多的财政收入,来改善民生、促进和谐;另一方面要提高效能建设的层次,要通过效能建设,进一步增强全区上下加快发展的紧迫感和责任感,树立良好的工作作风,以服务型政府建设的新成效来带动经济社会持续健康协调发展。
3、突出重点,抓好效能建设工作。一要建设资源节约型、环境资源友好型社会。近期,区委、区政府研究通过并下发《关于压缩行政事业经费开支支援抗震救灾工作的通知》,各街镇、各部门要围绕“精简、控制、节约”的原则,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,进一步增强增收节支意识,努力降低办公成本和水、电能耗,杜绝浪费现象。6月20日,我区在全区政府机关开展了能源紧缺体验活动。那一天,绝大多数干部都自觉遵守,但是还有少数机关我行我素。今年我们将在全区范围内推广使用节能灯具,并将全区所有公用车辆用油情况全部上网公示,争取做到水涨船不高。目的就是通过节约开支,以实际行动支援抗震救灾工作。效能办、机关事务服务中心要加强督查,防止出现长明灯、长流水等浪费现象。二要抓好区里决策部署的落实。这里着重强调三个方面,一方面要围绕“五有”的要求,抓好区人大议案的落实,着力保障和改善民生;另一方面要按照年初分解下达的工作任务,抓好《政府工作报告》的落实,兑现区政府的承诺;再一方面要本着对人民群众高度负责的态度,抓紧办理为民办实事项目,以取信于民。现在已经7月份了,各街镇、各有关部门都要认真对照工作任务,并将工作进展情况报区政府督查室汇总,由区政府督查室进行通报。三是大力培育税源经济。税源经济是城区工作的生命线。今年我区在绩效评估方案中加大了对税源经济的考核力度,在街镇组总分3000分中,新增重点税源回归及税源外迁扣分指标300分,对当年新增限额以上企业零售额分值从50分增加到100分。各街镇、各有关部门要按照区委、区政府的部署,下大力气抓好税源回归、限下企业提升工作。四要坚决遏止违法建设。违法建设与建立环境友好型、资源节约型社会的要求格格不入,与**法制社会的要求相违背,是一种无政府行为。市里已经三令五申,要坚决整治。各街镇、各有关部门一定要高度重视,尽职尽责,各社区要及时发现、及时制止,筑牢遏止违法建设的第一道防线,区执法局、鼓楼国土分局要加大工作力度,及时拆除,切实维护省会核心城区的良好形象。
三、要持续抓好纠风、政务公开和政府信息公开工作
一要强化责任。各街镇、各部门领导干部要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实把纠风、政务公开和政府信息公开的组织领导、工作任务、队伍建设、工作保障等责任分解落实到位。特别要体现领导责任,主要领导不仅要以身作则,更要敢抓敢管。区、街镇两级相关工作机构要发挥好牵头、沟通、督导、协调等作用,有力、有序、有效地组织推进。
根据市委要求和安排,下面,我代表市供销社班子就去年5月份以来的履职尽责和班子建设情况进行述职,请予审议。
一、认清形势,明晰思路,突出中心,全力服务全市经济社会发展大局
去年以来,因受低温雨雪冰冻灾害和国际金融危机等因素影响,对供销社化肥经营、再生资源回收等传统主营业务冲击很大,特别是废旧物资价格跌幅普遍超过50%。面对严峻形势,我们紧紧依靠市委、市政府的坚强领导,在抗灾救灾、应对国际金融危机中不断调整工作思路和发展举措。
(一)突出农村现代流通服务网络建设这一中心,全力推动供销社事业发展,积极服务新农村建设
根据市委“四大一新”等重大战略部署,我们跳出传统经营服务模式,把建设农村现代流通服务网络,服务新农村建设,作为系统参与中心服务中心的主要任务来抓。一是认真研究制定年度工作目标、工作措施和年终综合考评办法;二是加强经常性督促检查和指导,定期召开工作调度会议,研究破解工作难题,确保系统工作有序推进;三是充分发挥供销社合作优势,着力推行开放办社新举措,联合农民、专业合作社、相关企业等社会力量,发展合作经济组织;四是以网络建设为基础,以龙头企业为载体,以项目建设为抓手,努力发展新项目,做强做大项目规模,提高经济和社会效益。去年全系统完成商品销售总额6.74亿元、实现利润263万元,较上年分别增长22.1%和27.68%。在全省供销社系统年终综合考评中,我市供销社连续第三年荣获全省综合考评一等奖,贵溪市供销社荣获全省“十佳县级供销社”四连冠。
(二)以人为本,重视民生,合力维稳,为系统内外经济社会发展创造和谐环境
一是认真做好矛盾纠纷排查化解和维稳工作,切实解决改制企业职工关心的热点、焦点问题和实际困难。集体身份的退休职工和已改制企业职工的医保问题、部分职工的社保问题、已故退休职工的遗孀遗属补助问题、未到退休年龄病故职工的安葬费和抚恤金问题等,是去年以来市社系统职工上访反映强烈的几个问题。特别是医保问题,涉及面广,职工反映特别强烈。为此,市社维稳领导小组自去年5月份以来,共接待来访29起300多人次。由于在接访前我们深入基层调查了解到了具体情况,向有关领导和部门作了汇报和相关政策咨询;在接访中做了耐心细致的说服教育工作,特别是在全国“两会”和奥运会期间,不少职工扬言要越级进京、赴省上访,我们做了大量说服和疏导工作,从而没有发生进京、赴省上访和群体性上访。该工作得到市委、市政府的赞许,市社被市委、市政府授予“全市工作目标管理先进单位”。在市委、市政府的关心重视下,在有关部门的支持下,去年12月,社属已改制企业所有职工的医保问题,以及已故退休职工的遗霜遗属补助问题得到全部解决。未到退休年龄病故职工的安葬费、抚恤金等问题也作了积极协调、劝解工作,对特别困难的家庭积极寻求帮扶办法,目前事态掌控较好。
二是切实抓好安全生产和综治工作。层层签定安全生产和综治目标管理责任书,明确安全生产和综治工作职责,做到安全生产和综治工作责任到人,措施到岗,工作到位;加强安全生产和综治工作经常性检查,发现问题,及时整改;特别注重烟花爆竹运输、仓储和销售各个环节的安全,严防危及人民生命财产的安全事故发生。为确保仓储安全,全系统共投资200多万元,新建了五幢高标准的烟花爆竹仓库。
三是积极稳妥地处理已改制企业的遗留问题。社属8个已改制企业遗留问题较多,有已处置资产办证问题、债务问题、困难大集体企业改制问题等。处置不当,很容易引发不稳定事件。历史债务涉及原企业经营借贷、社保金、基建款以及个人债务等,为确保债务管理、处置平稳有序,我们成立了专门工作小组,开展了大量协调、沟通等工作,赢得了社保、银行等部门及相关债主的理解和支持。
(三)以全市中心工作为己任,积极参与,扎实工作,圆满完成任务
我们对联建共创、挂点督导乡镇、定点包村和新农村建设、抗震救灾、防汛、计划生育等每项中心工作都非常重视。班子四个成员有两个被市纪委、市委组织部抽调搞中心工作,可我们对每一项中心工作仍然不折不扣、全力以赴。每项工作我们都分别作了精心研究部署,明确了领导分工,落实了科室、人员职责。为做好挂点督导乡镇工作,在挂点市领导的直接领导下,深入冷水镇及其所有行政村调查研究,掌握情况,与该镇领导建立起融洽的工作关系,确保了工作督导、督导工作两个到位。在联建共创工作中,做到规定动作不走样,自选动作创特色,注重调动责任区各经营户落实“门前三包”的积极性,增强他们自我约束、自我管理的能力,责任地段的卫生秩序有明显改观。积极帮扶贵溪滨江乡西洋村李家庄开展新农村建设。
二、振奋精神,攻坚克难,挖潜扬优,全力推进供销社为农服务的整体功能和水平
(一)强服务,不断丰富“四大网络”建设新内容
我们按照总社和省社的部署,把构建农副产品流通服务网络、农资连锁经营服务网络、日用消费品连锁经营服务网络、再生资源回收利用网络作为服务“三农”,振兴供销社事业,促进社会主义新农村建设的首要任务来抓。以强化服务功能为目的,始终把推销农副产品、发展订单农业;组
建各种专业协会、专业合作社,引导农民走上市场;优化农资供应服务,降低农民用肥成本等作为强化服务的重要举措来抓。到目前,农副产品流通服务网络已发展专业合作社38个、基层综合服务社100个、农业产业化骨干企业8个、农业专业行业协会6个;农资连锁经营服务网络已发展经营企业6家、配送中心9个、直营店165个、加盟店126个、改造农资农家店140个;日用消费品连锁经营服务网络已建有县级超市3个、乡级超市20个、村级农家店156个、烟花爆竹零售网点450多个;再生资源回收利用网络已建有5个交易市场、5个加工企业、138个回收网点。(二)上项目,不断增强“四大网络”建设新实力
“四大网络”建设能否稳步推进,关键要不断寻找突破口,提高经济实力,增强带动力。为此,我们采取开放办社、强强联合、优势互补的措施,联合打造农业产业化龙头企业,以带动农副产品市场购销网络建设的快速发展。如市供销社下属企业去年与江西大忙人实业有限公司合作开展葛制品配送中心项目建设、与市富农实业有限公司合作兴建农副产品冷藏配送中心,近期又联合我市部分畜禽养殖户和销售大户组建了农副产品专业合作社;贵溪市社与杨梅岭村返乡农民合作兴办养牛专业合作社、与金沙蔬菜加工厂合作拓展蔬菜加工项目等。这些合作项目的建设和实施,既促进了企业发展,又提高了经济和社会效益,赢得了各级的关心和支持,其中:大忙人葛制品配送中心作为我市去年推荐上报申请“新网工程”专项资金扶持项目,得到全国总社和省社的肯定,争取到中央财政43万元的贴息扶持。周坊特种水产品养殖专业合作社获省财政10万元的资金扶助。市政府分管领导对农副产品冷藏配送中心建设项目非常重视,亲临指导并拨给所需建设启动工作经费。
(三)抓重点,不断展示“四大网络”建设新作为
按照市委、市政府农村“卫生清洁”工程建设的统一部署,由供销社牵头抓好废旧物资回收网络建设。为此,我们根据农村“卫生清洁”工程建设的要求,结合农村废品结构及废品收购实际,及时调整原有再生资源回收利用网络建设思路,整合现有网络建设资源,加大工作力度,使网络建设在农村“卫生清洁”工程建设中展示新作为。我们成立了专门领导和工作机构,制定了工作方案,明确了工作目标、重点、方法和措施,落实了工作责任,并按照“六统一、四规范”的要求抓落实。全市已组建7个废旧物资回收龙头企业,36个乡(镇)回收站,选定了118个流动回收员。同时印制了《农村废旧物资回收利用网络工作手册》下发各地,以方便企业收购和农民交售。全市初步形成了废旧物资收集、收购、加工、销售一条龙的回收网络,确保了农村废旧物资应收尽收,促进了环境保护和循环经济的发展。
三、加强班子建设,提高队伍素质,增强操作水平,全力提高供销社班子和干部队伍履职能力
1、加强思想教育,提高班子的思想政治素质。班子成员能自觉加强理论学习和修养,自觉进行世界观、人生观、价值观教育,把好人生“总开关”。以优化政务环境、机关效能年活动为契机,在机关积极开展“大力治奢,兴廉政风;大力治浮,兴务实风;大力治懒,兴勤政风;大力治粗,兴严谨风;大力治散,兴团结风”等活动,强化了班子的服务意识,转变了工作作风,提高了办事效率。
2、强化科学发展意识,提高班子领导水平和驾驭能力。注重经济、管理、业务、法律等知识的学习,增强市场经济意识、法制观念,提高市场经济管理能力的同时,更加注重实际执行能力、操作能力的提高,在学习实践科学发展观活动中,我们班子带着机关干部就“新网工程”建设难点、影响供销社稳定发展的制约因素、农村废旧物资回收网络建设的长效机制等问题,深入基层、企业、农村调研,并依此展开讨论,提出应对措施,理清思路,提高了学习活动的实效性,增强了班子及干部解决实际问题的能力和水平。
3、加强民主集中制建设,实现决策民主化、科学化。根据市委“打基础、立规矩”的要求,我们制定并完善班子议事规则及各项管理制度,加大了维护和执行的力度。班子成员能自觉遵守民主集中制原则,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,凡属“三重一大”事项,做到集体研究、民主决策。注重搞好班子内部协调,维护班子团结和班子权威,认真履行职责,合力做好全局工作,做到成事不败事,补台不拆台。
4、加强党风廉政建设,树立清正廉洁之风。按照党风廉政建设责任制的有关规定,建立了本部门工作方案和相关制度,明确了班子成员及全体干部的岗位责任,纳入了机关整体工作之中,做到一同部署一同检查考核。班子成员都能自觉履行“一岗双责”,认真遵守廉洁从政各项规定,严以律己,廉洁从政,严守“大节”,防出“小格”,班子成员和机关干部无违纪违规情况。
四、正视困难,沉着应对,创新举措,全力开创供销社工作新局面
一、切实加强班子建设,努力增强科学发展的领导能力和执政能力。
劳动保障,关乎国计民生。就业是民生之本,社保是民生之福,工资是民生之源,职业培训是民生之桥。劳动保障涉及到千万老百姓的切身利益,涉及到经济社会发展的方方面面,是民生的重要支柱和核心内容,事关科学发展和社会稳定大业。作为劳动保障部门,政府赋予我们这样重要的职责,我们必须充分认识劳动保障工作在贯彻落实科学发展观、推动__经济又好又快发展的重要地位和作用,切实加强班子建设,增强科学发展的领导能力和执政能力。
(一)加强政治理论学习,增强用科学发展观指导劳动保障工作的本领。一是坚定不移地把学习和落实科学发展观作为一项重要任务切实抓好,采取专家辅导、专题讲座、专题培训班、研讨交流等多种形式,增强学习实践科学发展观的全面性和系统性。努力把科学发展观的要求转化为局领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策。二是坚持以自学为主,自觉提高理论修养,班子成员带头讲科学发展观,带头作辅导,带头写心得,坚定走科学发展道路的信念。进一步树立“以民为本、科学发展”的核心理念,进一步强化“惠及民生、维护民利”的核心职责,充分发挥劳动保障部门促进社会和谐,维护社会稳定的基础性作用,切实保障好人民群众的切身利益,让广大人民群众都能享受到改革发展成果。
(二)围绕市委市政府中心工作,服务好__经济发展大局。目前,__正处在逆势崛起、跨越发展的重要时期,市委市政府中心工作是全面推进重点项目建设,努力实现“三促进一保持”(即促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长)。我局领导班子紧紧围绕这一中心工作,做到保民生、促发展,重点是解决好民生问题,为__实现跨越式发展、科学发展营造良好环境,将今年工作重点放在以下方面:一是与__重点项目建设对接,出台相关配套文件并组织落实;二是全力推进“双转移”,做好农村劳动力培训就业工作,;三是进一步完善社会保险体系特别是城乡居民医疗保险制度,保障经济社会发展成果惠及人民;四是继续完善公共就业服务体系,解决好大学生就业和困难群体就业问题;五是化解矛盾,维护社会稳定;六是切实转变机关作风,增强服务的自觉性。
(三)严格执行民主集中制,增强劳动保障科学决策、民主决策、依法决策的本领。我局领导班子严格执行民主集中制的各项制度规定,确保令行禁止、政令畅通,确保科学发展观的要求及市委市政府的决策得到全面贯彻落实。对人事任免、重要政策的出台、基建项目等重大事项,都必须经过充分讨论,广泛听取意见,党组集体讨论决定。把党组成员分工负责制落实到具体工作中,明确责任主体和责任人,保持权力与责任相统一。
(四)切实改进领导作风,增强执政为民的本领。我局积极推动服务型机关建设,健全联系群众的制度,建立和完善局领导班子基层工作联系制度、分片包干工作制度、重要案件包案制度、领导班子成员接访和下访等制度,每位党组成员根据业务分工,分别负责1—2个县区分片包干,负责落实维稳责任。改进领导方式和工作方法,发挥局领导班子成员表率作风,每人都要认真推动落实惠民惠企的实事,深入基层协调解决群众反应强烈的问题。建立健全调查研究制度和抓落实的工作机制,集中主要精力研究解决带有全局性、长远性的重大问题,推动劳动保障事业全面协调可持续发展。
(五)严格廉洁自律,增强拒腐防变的本领。我局领导班子在市委市政府的领导下,按照市纪委的要求,认真做好以下工作:一是制定实施20__年《__市劳动保障局党风廉政建设工作实施意见》,认真落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”责任制度,明确了党风廉政建设目标和责任分工,将党风廉政建设和反腐败工作的目标任务具体落实到领导、科室、工作人员,形成了层层分解,逐级落实的党风廉政建设工作格局。二是严格执行政务公开制度。为加强群众监督,提高办事透明度,严格实行了政务公开制度,通过 党政网、劳动保障网和政务公开栏等各种形式全面实行政务公开,定期公开政务、财务方面的重大事项,自觉接受群众监督。对劳动保障建设项目,要求全部实行招投标制度,杜绝了“暗箱操作”。对劳动保障执法和规费征收,向社会公布了执法范围、程序及收费标准,同时设立了执法人员公开监督台,公布了监督电话,全面接受社会监督,使办事质量和效率有了明显提高。三是努力健全责任追究制度。严格实行党风廉政建设责任追究制度,切实维护党的政治纪律,今年上一年,局党组对局下属单位两名直管干部依法实施责任追究,进行了“停职”处理。进一步完善财经纪律,加强对局属单位的财务审计力度,推进了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。四是建立科级以上干部、新任职和异地交流领导干部诫勉谈话制度,对局机关科级以上干部、下属事业单位新任中层以上干部、县(市、区)社保分局局长、技校领导班子等人员开展廉政诫勉谈话,进行反腐倡廉警示教育和纪律教育,明确要求他们要在本职岗位上踏踏实实干事,老老实实做人,领导班子要率先垂范,让领导放心,让群众满意。
二、竭尽全力做好劳动保障工作,努力实现“科学发展,惠及民生”。
(一)上一年劳动保障工作实现时间过半任务过半
20__年由于受国际金融危机等因素影响,劳动保障工作任务繁重,压力增大。我局领导班子带领全体干部职工积极应对,迎难而上,较好完成了上一年劳动保障工作任务。
1—6月,全市新增转移农村劳动力10.2万人,完成全年任务64%;组织农村劳动力免费技能培训2.8万人,完成全年任务57%;城镇新增就业人数3.3万人,完成全年任务55%;城镇失业人员再就业2.4万人。全市(不含农垦系统)参加企业养老、失业、工伤、生育、职工基本医疗和城乡居民医疗保险分别达50.2万人、31.9万人、25万人、32.3万人、45.8万人和563万人。全市签订劳动合同45.8万多人,劳动合同签订率达97%;处理劳动监察举报投诉案件448件;立案受理劳动争议案件519宗,涉及标的970万元。
1、在全国经济欠发达地区率先建立实施城乡一体化医疗保险制度。__作为欠发达地区,在全国率先整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立起城乡一体化的城乡居民基本医疗保险制度。一是城乡居民基本医疗保险实现地级市统筹,全市统一医保政策、统一基金收缴和统一运作管理,充分发挥了社会保险大数法则作用,提高了基金的共济水平和抗风险能力。二是城乡居民医保引入了国家商业银行、商业保险公司无偿参与服务机制。三是降低参保和享受待遇门槛,扩大普惠性。城乡居民参保不受年龄或是否患病限制,均可参保。对特殊困难群体还可以免起付标准,提高10%报销比例。四是整合管理资源,提高管理效率。
自今年1月起,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗正式实施并轨,城乡居民医保运作正常,基本实现网上结算。参保居民在全市178家定点医院均可住院,定点医院与社保部门直接联网结算,既方便参保人就医,也减轻了病人的负担,受到参保居民的广泛欢迎,也得到国家人力资源部和省劳动保障厅的充分肯定。
2、构建“大培训”、“大就业”工作格局,全力推进“双转移”工作。
为了认真贯彻落实“双转移”战略决策,加快农村劳动力转移就业,我局积极负起牵头总责任,努力构建建设、扶贫、海洋渔业等多个部门参与的“大就业”、“大培训”工作格局:一是积极协调农民工联席会议成员单位按照各自职责,共同做好农村劳动力转移就业工作,形成推进劳动力转移“大就业”工作格局。如共青团、妇联发挥工作网络健全,覆盖面广的优势,大力组织农村青年,妇女转移就业;工作给予优秀农民工颁发“五一”劳动奖章,激发劳动力转移就业热情。二是整合培训资源,形成“大培训”工作格局。按照“市场导向,合理定位、功能互补、资源共享”和在主管部门、资金来源渠道、管理办法、培训目标任务不变的原则下,实行“四统一”:即统一下达任务,统一实行培训基地培训项目认定,统一报表制度,统一责任考核。把属于劳动保障的农村劳动力培训,海洋渔业的渔民转岗转产培训,扶贫、建设、农业、农垦等开展的对农村(农场)劳动力技能培训,统一由市农民工工作联席会议办公室负责统筹,下达培训任务,列入全市农村劳动力工作目标考核,具体由扶贫、建设局、海洋渔业局等多个部门负责组织实施,形成“大培训”工作格局,推动农村劳动力加快转移就业。三是围绕重点项目和产业园区开展培训,推动农村劳动力就地就近就业。全市各类培训机构根据钢铁基地配套产业需要,大力开展机械以及服务类培训。如广东海洋大学调整了专业设置,增加了13个 机械制造类专业;市高级技工学校、市第二技工学校等也调整专业设置,开设与钢铁产业有关培训专业。围绕产业转移园区开展技能培训。全市各级劳动保障部门紧紧围绕当地重点建设项目开展相应技能培训,推动劳动力就近就地就业。四是巩固和扩大珠三角劳动力转移接收基地,加强与珠三角地区劳务帮扶的合作力度,与我市的劳动力转移就业对口帮扶城市广州、深圳两市强化合作交流,建立校企合作、培训机构与企业合作机制,开展订单定向培训,大力推进农村富余劳动力输出就业。充分利用珠三角地区89个劳务输出接收基地,加大向该地区输出劳动力的力度。五是继续开展“充分就业社区活动”,开发社区门卫、自行车托管、保洁和保绿等岗位,做好“一帮一”就业援助工作,推荐困难群体就业。
3、积极开展公共就业服务活动,推动大学生和农村劳动力就业。1—6月,全市共举办各类专场招聘会137场,3375家用人单位进场招聘,求职者16.8万人/次,达成就业意向人数6.5万人,成功实现就业1.9万人。在招聘会上派发宣传资料24.3万张。在去年与深圳市劳务合作的基础上,我们扩大与珠三角地区劳务合作范围,5月24日,__、广州、深圳、佛山四市联合举办“双转移”劳务合作暨高校毕业生大型公益性招聘会,10家企业进场,提供2.2万个岗位,1.7万名求职者进场求职,达成就业意向6123人。市委书记陈耀光、市长阮日生出席了启动仪式,并视察了招聘会现场。
4、积极应对国际金融危机,为企业减负。我局主要采取了以下措施:一是下调工伤保险和生育保险缴费费率。经市政府批准,我市从20__年6月起,工伤保险缴费费率下调30%,生育保险缴费费率下调28%。二是允许困难企业在一定时期内缓缴社会保险费。三是困难企业确实无能力参加职工医疗保险的,可申报参加城乡居民基本医疗保险。
5、实施__钢铁基地被征地农民养老保险制度。为促进__钢铁项目顺利推进,保障东海岛被征地农民利益,解除其后顾之忧,我局制定实施了《__市钢铁基地项目被征地农民社会养老保障方案》。该方案规定,被征地农民个人月缴费标准为30元,缴费满15年达到60周岁,可领取养老待遇。该方案经市政府同意下发后,4月份已开始支付被征地农民的养老金或老年津贴,且从1月份补起。被征地农民养老待遇结构增加业主负担的“激励”部分和基础养老金的60%由省财政出资。目前,符合办理养老待遇人数为781人,已经办理待遇341人,1-4月共为符合条件的被征地农民支付养老金28万元。
6、围绕__钢铁基地建设做好人力资源配置服务。我局积极主动到宝钢__钢铁工作指挥部及下属建设单位调研,了解人力资源需求,协调人事局、教育局、广东海洋大学、__师范学院等单位,研究提出与宝钢对接的各阶段人才资源配置工作目标、拟定《__钢铁基地人力资源培训和配置实施方案》报市政府。
7、完善社会保险制度,解决热点难点问题。
一是解决我市早期离开国有集体企业人员社会保险问题,化解矛盾,实现这部分人员“老有所养”。截止20__年5月底,受理早期离开国企人员一次性缴费申请1418人,其中325人一次性缴费后办理了退休手续。二是采取“先退后缴”的办法,解决已领取一次性养老保险待遇人员的养老问题。已领取一次性养老保险待遇人员,全额退回已领取的一次性养老保险待遇后继续缴费,直至符合粤府〔20__〕96号文规定的按月领取基本养老金的条件,办理退休手续,领取退休金。目前,全市按规定为403名此类人员办理退还已领取一次性养老保险待遇,其中384人通过继续缴费手续,办理退休。三是解决关闭、解散的困难企业2万多名退休人员参加医保问题。由政府资助纳入城镇职工基本医疗保险范围,所需资金由省财政负担25%,市(区、县)财政负担25%,医疗保险基金负担50%。目前,已将该类人员纳入医保范围。四是降低职工医保起付标准,提高医保待遇。为进一步减轻参保职工住院的经济负担,我局出台文件调整职工基本医疗保险统筹起付标准和支付比例,市区一、二、三类医院起付标准分别下降323元、154元和180元,县(市)分别下降260元、90元和180元;在职和退休人员比例报销市区分别提高3%和1%,五县(市)分别提高2%和5%。并通过统一全市职工医疗保险待遇水平,完善医保基础管理,参保人在全市范围任何一家定点医院住院均可直接在医院结算医疗费用,参保人就医进一步方便快捷。
8、启动地税部门实行社保费全责征收。
今年4月1日起我市社保由地税部门实行全责征收。我局积极配合地税部门对社保征收的数据进行清理,为地税部门提供社保政策的支持,社保和地税部门积极协调解决应参保未参保的补缴、早期离开国有、集体企业人员一次性缴纳养老保险费、部分险种全市征收金额不一致的问题,确保全责征收,从4月起正式“上线”。
(二)分期分批列出专题开展民生调研,注重解决人民群众关心的热点难点问题。
我局领导班子坚持深入调查研究,针对群众关注的热点难点问题,分期分批列出专题,由各班子成员按分工分别带头开展调研,专题内容涉及“如何扩大和稳定就业,转移农村富余劳动力;如何构筑‘大培训’体系;如何完善社会保险体系;如何完善城乡一体化居民医疗保险体系;如何构建维护劳动者合法权益网络促进劳资关系和谐发展,建立工资保证金等制度;如何提高劳动者职业技能;如何建立东海岛城乡居民、被征地农民养老保障制度”等方面,特别是面对新形势、新情况、新问题,局领导班子成员更要明确科学发展解决民生的工作思路。局主要领导亲自带队集中力量到基层开展调研,深入到县区、街道社区和企业去,与企业负责人、困难企业全体人员和基层职能部门、地方 党委领导一起分析面临的问题、困难和研究对策,重点是逐步建立和完善各项机制,夯实基础,切实解决好民生问题。如为促进__东海钢铁基地项目的顺利推进,保障东海岛被征地农民的切身利益,局主要领导多次带队到东海岛调研,组织开展方案起草和讨论,并多次协调省有关部门,争取省支持,安排资金解决东海岛被征地农民基础养老金60%部分,顺利出台了《__市钢铁基地项目被征地农民社会养老保障方案》,解决了东海岛被征地农民的后顾之忧。又如,我局领导班子结合__的实际经过调研论证分析,在今年面向社会推出“劳动保障十七项惠民举措”,包括开展全免费就业援助、降低社会保险费率、扩大城乡医保覆盖面等。
全面贯彻落实国务院、省、州成品油税费改革工作有关精神,坚持以人为本,按照“政府指导、部门落实、分类安置、有序推进”的原则,认真开展成品油税费改革工作,12月20日前全面妥善完成涉改人员安置任务,确保全县成品油税费改革工作顺利实施和社会稳定。
二、基本原则
(一)政府指导,部门落实。成品油税费改革工作由县人民政府统一指挥协调,组织实施。安置工作按照“谁主管、谁负责”的原则,由交通、人事、编制、财政、劳动、税务、公路等部门妥善安置。县交通局负责做好涉改人员思想稳定工作,把涉改人员逐步有序安置到交通管理、交通执法和交通服务等岗位;县人事局负责做好涉改单位人员工资套改;县编办负责做好涉改单位“三定”方案;县财政局负责做好资金保障,保证涉改人员工资发放;县劳动和社会保障局负责做好涉改单位人员的医保、社保、失业保险等社会保障工作;县公路局负责做好涉改人员思想稳定工作,积极主动配合相关职能部门搞好人员安置。
(二)依法依规,分类安置。严格依照《公务员法》、《劳动合同法》等有关法律、法规,以及国发〔2008〕37号、〔2014〕9号和《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见的通知》(〔2002〕35号),州政发〔2014〕14号、15号等文件要求,对涉改人员进行妥善安置。
(三)平稳过渡,有序推进。把稳定作为保障改革顺利实施的重要前提。要认真分析可能遇到的困难、矛盾和问题,深入细致地做好各项工作,准确执行安置政策。涉改人员在安置期间,级别不变,待遇不变。
三、改革范围
此次改革涉及单位6家,具体为:县公路管理局、县交通规费征稽所、县交通运输管理所、县地方海事处、县地方道路管理站、务站。
四、安置渠道
(一)交通行业内部转岗
1、交通规费征稽所人员安置。根据州政发〔2014〕14号、15号文件精神,县交通规费征稽所(现有工作人员13人,其中退休人员4人)更名为县交通建设质量安全监督管理所,机构级别为正科级。按照公开、公平、竞争、择优原则,由县税务部门按公开招聘程序接收2名交通规费征稽管理人员,其余征稽所人员成建制划转到县交通建设质量安全监督管理所。
2、收费站撤消后所涉及的人员安置。收费站(共有工作人员32人)撤消后,属公路部门事业编制的正式职工4人,按其隶属关系回原单位,由县公路局妥善安置;其余合同制员工28人,由各相关职能部门积极配合州公路局,根据合同性质,依法依规解除劳动关系或事业单位聘用关系。
3、水上交通规费征稽管理人员安置。航道养护费、水路运输管理费和水运客货附加费征稽管理人员,在所属的县地方海事处内部转岗。根据州政发〔2014〕14号、15号文件精神,务站(共有工作人员4人)整体并入县地方海事处,合并后的县地方海事处(共有工作人员11人,其中退休人员2人)下放到县交通主管部门管理,加强航道管理和水上运输管理工作。
4、公路运输管理费、县乡拖拉机摩托车养路费征稽管理人员安置。县交通运输管理所现有在编工作人员37人,县地方道路管理站现有在编工作人员39人,实行内部转岗安置。公路运输管理费征稽管理人员在所属的县交通运输管理所内部转岗,加强公路运输和客运市场管理等工作。县乡拖拉机摩托车养路费征稽管理人员在所属的县地方道路管理站内部转岗,加强地方道路管理工作。
5、县公路管理局人、财、物、责等事权全部划转到县政府管理,重新进行“三定”,工作人员内部进行安置;2007年复员退伍且符合安置政策的人员1人安置到县公路管理局工作。
6、县劳动和社会保障局办理了招工手续,县人事局履行了调资手续但未进编的19人及县劳动和社会保障局办理了招工手续,但县人事局、县编办没有办理手续的8人安置问题,另行研究。
(二)6个涉改单位离退休人员安置
6个涉改单位离退休人员,原单位成建制划转的,随同其原单位一并划转;非成建制划转的,按单位隶属关系,由原单位管理,但工资全部进机关社保,由机关事业社保中心统一发放。
(三)妥善解决涉改人员养老保险问题
县公路管理局、县交通运输管理所、务站等未参加养老保险的涉改单位,从2015年元月1日起,统一纳入社会养老保险,涉改单位及在职人员向社保部门缴纳养老保险费,社保部门按时给涉改单位离退休人员发放养老金。涉改单位2014年12月31日以前欠缴的养老保险费收缴,待省州政策出台后再按相关规定处理。
(四)人员安置配套政策
在成品油税费改革期间,实行提前离岗退养政策。2014年12月31日前,涉改人员中男年满55周岁,女年满50周岁的,经组织批准,可实行提前离岗退养,待满法定年龄后再办理退休手续。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各涉改单位要高度重视涉改人员安置工作,切实加强领导,搞好组织协调,成立相应的领导机构和工作机构。相关单位要切实履职尽责,精心组织,密切配合,共同做好涉改人员安置工作。
会计个人述职报告范文参考一
20xx年本人认真履行工作职责,顺利完成了20xx年完成了省公司及分公司安排的各项工作任务,现将工作情况做一汇报。
一、结合降本增效、本地网全成本评价管理体系及基层营销单元准利润中心的管理模式,全面执行预算管理,加强成本费用的管理。
1、进一步优化资源配置,释放基层营销单元经营活力,提升企业整体效益水平,推动降本增效工作的落地执行。
2、加大成本费用的管控力度,支出付现总成本约6950万元,其中营销费用约1490万元,占总付现成本的21、4%。
二、进一步提升财务信息化水平与服务支撑能力建设,全面提升财务信息质量与价值。充分利用财务信息化支撑手段,展现本地网各专业资源占用和使用情况。对所有供应商信息进行了疏理,清理了供应商银行信息550条。
三、切实加强资金管理
严格执行收支两条线管理制度。对所有收入户全部进行了网银自动划款管理,沉淀资金月末基本趋于零余额。上划资金6800多万元。
坚持月末对营业款结算科目进行核对清理,在营业款欠款分析表上分项注明。每月进行银行账户余额的核对,认真填写银行对账明细表。
四、加强和完善会业对账制度
对账工作进一步加强和完善,增加了网运成本的核对工作,网运成本匹配率达到了95%以上。相关问题及时与各部门进行沟通解决。
五、加强财务核算基础工作
对凭证严格把关,杜绝因附件等原始票据不详、审核不严而造成核算错误。将每月财务资料按要求分类装订存放。
加大外部发票管理力度,清理了20xx年-20xx年所有外部发票,加大对原始发票的审核力度。
六、工作中存在的不足
(一)成本费用管控不力
20xx年付现成本支出6950万元,超预算870万元(14%)。
(二)营业欠款没有很好的控制合作网点不能按日归集资金,缴存周期较长;每月欠款额度较大等问题一直没有很好的解决。
(三)财务工作能力及基础工作仍需进一步提升
ERP系统、报账平台、全成本管理核算系统已陆续上线,对财务人员在操做中经常遇到一些问题,还需加强对各系统的学习及操作。
会计个人述职报告范文参考二
市分行会计部:
20xx年是我在XX支行担任会计主管的第一年。在这一年中,我从一个完全没有接触对公业务的个人客户经理,迅速的转变成为一名会计主管,除积极学习相关业务知识,努力工作之外,能够认真履行工作职责,较好的完成了各项工作任务,现将一年来的工作情况述职如下:
一、认真贯彻落实会计基础管理精神,狠抓会计内控建设。
1、坚持按月开展自查工作,促进会计内控管理水平逐步提高。自查是内控管理的重要组成部分和操作风险的重要防线。对这一块工作的重视我一刻也没有放松过,尽管面临这样或那样的困难,我还是坚持按计划、按程序每月对支行全部网点开展一次认真细致的检查。做到每次检查都有方案、无通知、有记录、有整改、对责任人有处理、有通报。监管的内容也严格按照会计监管制度的规定和案件专项治理的要求逐条细化,不敢有丝毫的马虎。把实质重于形式作为自查的重要原则,通过持续、认真细致的自查,支行的会计内控管理比以往年度水平有了明显的进步。
2、建立全面的岗位责任制,把岗位职责落实到每一个岗位、每一个员工,做到每一项工作有人管,每一个工作有人抓,防止出现相互推托、工作脱节的现象,按照岗位责任制进行严格考核,使我支行内控制度得到了进一步完善。
二、认真贯彻和执行各项会计、出纳制度及操作规程,发现问题,及时整改,促进会计出纳工作基础规范化水平的提高
1、在工作中,我始终坚持以“提高柜面服务质量”为目标,从工作制度、员工素质入手,高标准,严要求,苦练业务技能,强化管理考核。一年来,我认真贯彻和执行总行各项会计、出纳制度及操作规程,发现问题,及时整改。比如:对挂失业务、全国支票、汇兑业务等关键业务进行了规范,改变了以往登记簿登记不规范、资料不全的问题,对于发生的交换差错事故及时整改,防止了各类差错隐患的再次发生。
2、在工作中,我坚持日常及时制度检查和事后稽核通报,加强内控管理。各项会计出纳制度是员工做好本职工作的基本依据和行为准则,在制度的贯彻落实上,我注重双管齐下、标本兼治。一是充分发挥日常内控的监督和规范,利用实时监督和监控检查的机会,使我支行内控工作制度化、规范化。二是正确处理好事后稽核发现的问题。首先按照我行各类文件的相关规定,对临柜会计出纳业务进行即时、定期、不定期的监督和审核,其次做好和事后稽核的沟通工作,正确处理好事后稽核中心发现的相关差错,及时做好事后稽核差错的分析反馈工作,及时给予出错柜员通报,查找问题原因,及时落实整改。从各个环节加强对柜面业务的管理,提高了我支行的内控机制。
3、注重提高自身的业务素质与履职能力。会计主管履职到位与否,是会计内控好坏的关键一环。由于我之前的岗位是个人客户经理,因此,如此之大的角色转换对我的业务要求非常高,如果自己不对会计业务有一定的了解,就无法对支行的会计风险进行把控,因此,我坚持学习业务,虚心向老员工请教,积极与直管领导,主管行长进行沟通,通过自己的努力,熟悉业务,进入角色。
三、加大力度强化风险管理。
1、对公账户对账工作方面
在过去的一年中,营业部高度重视对账工作。在一、二、三季度对账工作中,营业部重点账户对账率达到了100%,完成了分行对账工作要求。
2、定期组织案防例会,强化员工风险意识
营业部按月组织全行案件防控工作会议,并定期传达总分行业务风险文件制度;定期配合综合部开展员工行为专项自查、互查工作;按照分行要求建立声誉风险防控体系,并定期组织演练。
3、加强晨会学习,堵截柜面风险
在每日晨会中,营业部开辟了风险防控工作专栏,组织进行每日风险提示工作。重点对突发事件处理、柜面风险防控、案件防控动态、操作风险防范等工作环节进行逐个剖析,在员工思想上构筑了牢固的风险防范平台。在过去的一年中,营业部有两人共两次次堵截了柜面诈骗案件,培训效果明显。
4、突发事件处理工作方面
按照分行文件制度要求,营业部梳理并建立了多项突发事件处理预案,如防抢劫处理预案、防火预案、声誉风险处理预案、理财产品应急处理预案等,并定期配合支行综合部组织全行范围的突发事件模拟演练工作。通过上述演练工作,进一步强化了员工突发事件处理能力,为在今后的工作中更好的处理突发事件打下了坚实的基础。
四、存在的问题
业务指标方面
1、20xx年支行营业部的中间业务相对偏低。总结原因,主要存在以下几方面问题。首先,支行的地理位置比较偏僻,客户的结构也较为单一,部门没有人手能够外出营销;其次部门经理工作监督存在疏漏,在产品培训及员工辅导工作上存在不足;最后,员工主动营销意识薄弱、营销能力有所欠缺,产品营销工作无论从员工营销开口率还是营销成功率上均为达到预期的效果。
2、存款业务方面,支行的存款90%来自于海关的存款,因此海关收税的高低严重影响支行的存款业务,而个人客户的数量又较少,来行办理业务的客户绝大多数都为老客户,所以营业部存款余额增长乏力。
4、对公网银对账工作推进迟缓
20xx年,营业部对企业账户签约管理工作重视度较高,全员几乎都参与到银企对账工作中,但是有极个别企业老总在国外治病,无法回国,造成支行的3季度对账率未达到双百。
基础管理方面
20xx年支行发生一笔重大差错,原因是在我休假期间,支行员工手工修改重空号码,造成严重的串号使用凭证。原因有以下几方面:
①我对员工的管理不够严格。
②员工的风险意识太差,我没有尽到相应的风险管理责任。
柜面服务方面
员工主动服务意识有待提高,柜面服务规范性有待加强。集中体现在,营业大堂人员主动服务意识不足,更多时候员工仍是被动接受客户咨询,提供被动服务;柜面规范服务的持续性不足,部分员工不能保证工作日全时段的规范化服务。
工作执行力方面
在过去的一年中,我在工作执行力上尚存差距,集中体现在:
1、工作计划性需加强,部分工作计划考虑不够充分;
2、制度落实不到位,部分业务流程为按照制度要求落到实处,检查监督力度不足;
3、对员工的风险教育需进一步加强。
会计个人述职报告范文参考三
尊敬的各位领导、各位同事:
时间如梭,转眼间又将跨过一个年度,回首过往的一年,内心不禁感慨万千,迄今为止任职一年多时间,我主要负责出纳工作。
出纳工作职责是负责现金收付、银行结算、货币资金的核算和现金及各种有价证券的保管等重要任务。出纳工作责任重大,而且有不少学问和政策技术题目,需要好好学习才能把握。因此,工作的效率很一般,对工作形成了难度,如何办理货币资金和各种票据的收进,保证自己经手的货币资金和票据的安全与完整,如何填制和审核很多原始凭证,以及如何进行帐务处理等题目,通过实践,业务技能得到了很快的提升和锻炼,工作水平得以迅速的进步。
现将我在XX年的工作情况向大家做出汇报:
1.XX、XX年1-11月收进情况:XX年16558409.30元,XX年12917304.10元,较XX年增长28,其中药品收进较XX年增长41。
2.XX年1-12月用度19270198.80元,XX年1-11月用度23107672.30元
3.合作单位4-11月***生门诊和住院用度219832.58元,已收回217635.31元,余2197.27元未收回
4.医保住院患者***生110笔用度946291.58元,已收回107笔用度940726.57元,余3笔用度5565.01元未收回
5.咨询后来院检查情况:8-10月门诊用度4135.94元,8-10月住院用度47404.68元;医疗服务部业绩情况:10-11月门诊用度4006.02元,10-11月住院用度17539.48元。
6.2月份迎接审计部分对我院的账务检查工作,做好前期自查自纠工作,对检查中可能出现的题目做好统计。
7.及时发放职工工资和职工工作餐券。
8.10月份大兴区社保中心来我院检查职工缴纳社会保险情况,目前我院签定劳动合同人数为11人并为其按时缴纳社会保险。
9.自8月份开始我和倪志鹏共同完成了职工基础奖的发放工作,每次我们都是核算几遍,由于这是关系到个人的利益。8-11月共计提26029.2元,发放16734元。
10.及时为员工缴纳社会保险,假如本月有职员减少,应在本月25日之前到社保办理,否则下月将发生用度,根据医院职员的增减及时做好社会保险的变更。
11.自6月份-至今我参与收费处的倒班工作,使我了解很多关于医疗方面的知识,如何查看处方,如何收费,从物价方面了解医院的收费情况。
12.12月18日与开户银行办理了免费单位账户结算证,这样可以在网上实时查询账户的每笔交易情况,不用再电话查询。
出纳工作实在就是不断的在工作理论转化为实践的一个过程。只有通过在工作中的学习和实践才能够使业务技能进步,使自身的工作能力和工作效率得到迅速进步,在以后的工作和学习中我还将不懈的努力和拼搏,做好自己的本职工作。
在XX年的工作中还存在不足之处:
1.日常工作中有些做的不够细致、深化,往往只局限于格式,停留在表面,没有起到真正的作用,针对这种情况以后如何将工作做细作深,应是今后工作中的又一重点。
2.财务工作是对医院经营活动的反映、监视,需要从医院的整体来考虑数字所反映出来的题目,这不仅要了解医院的财务状况,还要结合院内其他部分的信息综合考虑。
出纳工作是会计工作不可缺少的一个部分,它是经济工作的第一线,因此,它要求出纳员要有全面精通的政策水平,熟练高超的业务技能,严谨细致的工作作风,作为一个合格的出纳,必须具备以下的基本要求:
1.学习、了解和把握会计法规和医院制度,不断进步自己的业务水平。
2.出纳工作需要很强的操纵技巧。作为专职的出纳员,不但要具备处理一般会计事物的财务会计专业基本知识,还要具备较高的处理出纳事务的出纳专业知识水平和较强的数字运算能力。
3.做好出纳工作首先要热爱出纳工作,要有严谨细致的工作作风和职业道德。
(一)转作风,严治党,形成残疾人工作新格局
1.抓契机,强化理论武装。巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,对标“一法四条例”,以开展“坚守初心使命、做新时代合格残疾人工作者”大讨论为载体,精心制定方案,重点学习贯彻落实对残疾人工作一系列重要指示、省残联杨志远理事长对于残疾人工作重要讲话精神,传达贯彻中省市重大工作部署和县委十三届十一次会议精神,在全系统开展集中和分散的学习讨论活动12次,参与人员245人次;参加上级中心组及辅导讲座8场次;各党员领导干部带头自学,全面完成学习计划;完成书面心得体会20篇;完成上报调研文章2篇;全系统残疾人工作者对于自身工作岗位职责重要性和正确履职有了新的认识,干事激情有了新的提高。
2.转作风,确立人民中心理念。坚持人民至上,以人民为中心。一是坚持人民团体属性。重点突出“强三性、去四化”,组织全体干部职工深入基层开展工作237人次,实地走访覆盖12个乡镇,足迹覆盖全县50%行政村(社区),为人民群众解决实际问题;二是强化干事创业能力。坚持“四个坚定不移”、“六个准确把握”,协调推进新时代残疾人事业发展的基本工作方略,以时不待我的激情,制定全方位的学习提升计划,着力提升“六+”能力,以打造一批精品创新项目为抓手,建设一支敢打仗,能打仗,打胜仗的干部队伍。
3.抓整改,坚持全面从严治党。一是全面提升机关党建。以前期机关党建工作中自身查找的问题为导向,认真抓好问题整改,全面优化各项党务制度,明确专人落实,高标准完成,积极培养入党积极分子并向组织推荐,积极参与全县组织活动,获得机关支部讲故事大赛优秀奖;二是全面开展作风整顿。以全市开展作风大整顿为契机,认真开展为期2个月的作风大整顿工作。1.加强组织领导。成立残联干部作风大整顿工作领导小组,确保大整顿工作落到实处;2.严肃问题梳理。自我剖析认真反思,坚持问题导向、目标导向,走群众路线,深入基层,倾听群众肺腑之言,对标梳理出班子3个方面5个问题,班子成员及干部职工21个问题;3.突出整顿效果。班子问题全部制定了整改方案,由专人负责全部整改到位,班子成员各自认领问题清单,各自建立整改台账,按时保质保量对应销号,认真整改并举一反三;三是全面抓实党风廉政建设。采取坚持“三重一大”党组会研究、重大事项报告,开展“一月一学法”,常态化党风廉政谈话,积极开展并参与以案说法等方式,抓实抓牢党风廉政教育,筑牢防贪反腐堤坝。
(二)抓创新,强体系,确立残疾人工作新思路
1.以党的领导为首重,完善全县残疾人工作体系。一是以出台《县残疾人联合会改革方案》为契机,构建新时代残疾人工作体系。残联党组高度重视改革工作,明确专人负责,认真研究,结合实际,充分听取意见,重视程序,严格落实,于全市第一批出台《县残疾人联合会改革实施方案》,立足创新工作机制,优化服务模式,推进全覆盖的基层残疾人组织体系,建成全方位的残疾人服务平台,构建新时代残疾人工作体系;二是以积极参与基层治理为契机,提升基层残协组织建设。细化乡镇考核机制,专项化、日常化工作考核比重提升;积极参加村(社区)基层治理工作,明确基层治理中残疾人工作的位置;积极参与村“两委”换届工作,坚持正确的选人用人导向,培养和选用真心帮助残疾人,热爱残疾人事业的干部,充实基层残协组织,建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍;三是以完善残保金征收机制为契机,推动按比例安排残疾人就业。积极汇报争取,在县委县政府的大力支持下,加强和完善残保金的征收、使用和管理,积极推动按比例安排残疾人就业,机关、事业单位安置残疾人就业意愿得到巨大提升。
2.以和谐共进为目的,创建“一米阳光·真情恵残”党建服务品牌。一是感恩励志激斗志。组建由“杨过”、彭章其、夏福平、罗莲等残疾人创业模范代表和县特教学校师生、普法先进工作者彭永贵组成的县“希望之光”感党恩励志宣讲团,成功举办大型活动6次,小分队活动20余次,足迹遍布机关、中小学校、乡镇,受众达2000人次以上,得到了高度的评价;二是志愿服务共和谐。残疾人的一技之长也能回馈社会,组建了以残疾人五大协会为主体的残疾人志愿服务队伍,开展了培训讲座、按摩理疗等志愿服务活动4次,服务群众200余人次;三是社会关爱暖人心。残联党组牵头组织集中和分散的献爱心活动,充分动员各乡镇、机关企事业单位、社会爱心组织、爱心人士积极开展扶残助残活动,累计为残疾人捐款捐物共计近120万元。
3.以真情为民为宗旨,创建全县残疾人困难救助体系。针对我县残疾人实际情况,县残联想法设法,构建起一个全社会参与、多角度互补的困难残疾人救助体系。一是残联紧急救助机制。不等不靠,利用节省的自有资金,完善紧急救助方案,做到按政策应救尽救,今年截止目前已投入资金26800元,救助残疾人16人,其中困难救助7人,医疗救助9人,预计争取市残联叠加救助21000元,争取省残联叠加救助3万元;二是联系协调救助机制。在全部重度残疾人免费享受基本医疗、保障医疗服务的基础上,以县政府残工委联席会议为依托,明确专人负责,积极协调联系县级各部门、各乡镇,各方分工负责,建立困难残疾人救助服务机制,积极解决残疾人外地就医难,上学环境改善等一系列问题,累计投入资金近30万元;三是社会救助机制。以五大协会号召牵头为主,社会扶残助残组织、爱心人士为积极参与,对于困难残疾人的政策范围外的个性需求开展救助,累计捐款捐物近5万元。通过一系列的措施,实实在在的为困难残疾人减轻了负担,托起了家庭的希望。
4.以维权服务为使命,创建全县残疾人法律咨询服务平台。一是建立及时网络咨询平台。在县残联已有残疾人法律援助站的基础上,在法治网上搭建残疾人法律服务专区,实现残疾人法律在线咨询专用通道,整合全县法律工作者资源为残疾人服务;二是建立全面普法教育平台。与县普法服务品牌“指尖普法”正式结成合作伙伴,定期涉残案件案例分析,切实加强全县人民群众对于涉残案件的认识和残疾人相关法律法规的理解;三是建立联系协调平台。对特殊案例,请检察院、法院提前介入会商,形成联席会议制度,既解决了残疾人法律咨询瓶颈,又体现了法律的公平正义。
(三)优保障,解民困,展现残疾人工作新面貌
1.全面开展疫情防控保障,解除残疾人后顾之忧。针对疫情对残疾人尤其是贫困残疾人带来的负面影响,县残联积极作为、主动出击,帮助残疾人渡过难关。一是深入开展慰问。对全县48户贫困残疾人家庭到户慰问,发放米、油、面的生活物资,同时做好疫情防控工作宣传,对县内4家盲人按摩机构,县特殊教育学校发放口罩1000个、消毒液20斤;二是全面协调就业。全面开展受疫情影响失业残疾人情况摸排,加强与县工业园区各企业对接,开展2场针对残疾人的双向就业招聘会,帮助6名残疾人实现就业;三是加强部门协作。积极与县民政局对接,针对疫情防控期间困难残疾人家庭开展临时救助、把贫困残疾人纳入低保,保障了残疾人家庭疫情防控期间正常生活秩序。
2.全面提升贫困残疾人保障,打牢残疾人奔康基础。一是进一步宣传贯彻残疾人扶贫对象生活补贴政策,全年共为1445名贫困残疾人发放残疾人扶贫对象生活补贴384.9万元,比去年增加138万元,为6046名重度和精神三、四级残疾人发放护理补贴513.2万元,为4100余名残疾人发放困难残疾人生活补贴470.9万元;二是积极争取到市残联居家灵活就业创业补贴资金16.9万元,对全县从事居家灵活就业、种养殖业等420名残疾人,637名农村贫困残疾人进行就业补贴和发展生产补贴,补贴标准由去年的600元/人提高到800元/人;三是开展温暖万家行慰问活动,共涉及慰问残疾人2182人,慰问金额达91万余元;四是对730名肢体重度或三四级精神智力的残疾人开展居家托养服务,每人每年600元,共计43.8万元;五是争取到省残联残疾人股权量化扶贫资金35万元,投入到共乐镇、仙峰苗族乡两家专合社,资金分别量化给当地37名贫困残疾人,让他们享受股权分红。另今年将有6个村256名贫困残疾人享受到2016年来从省残联争取到的184万元扶贫资金分红,分红资金共计10.58万元,切实提高了贫困残疾人家庭收入,改善生活条件。今年,在全市脱贫攻坚表彰大会上,县残联获得全市组织创新奖,是全市残联系统唯一一个获得此殊荣的单位。
3.全面加强教育就业保障,点燃残疾人奋斗激情。一是给予创业补助经费。对全县94名符合条件的残疾人给予2000-5000元的创业补贴,补贴金额共计20万元;二是强化就业扶持。和就业等部门合作,对全县240余名残疾人开展电子商务、种养殖等方面的技能培训,增强残疾人自身就业创业能力,扩宽就业渠道,目前已帮助10余名贫困残疾人顺利就业,并对就业年龄段的残疾人建立就业需求档案,准确掌握残疾人就业需求及现状,有针对性的开展对残疾人的就业帮扶;三是持续残疾学生教育资助。今年共资助残疾学生334人,残疾学生教育资助17万元,其中扶助残疾学生幼儿园到高中学生310人,资金93000元,残疾大学新生12个48000元,困难残疾人子女大学新生12人30000元;四是推动成立了县残疾人教育专家委员会,是全市第一个成立的(市上都未成立)。对辖区内残疾少年儿童的残疾程度和发展状况进行科学评估,帮助残疾少年儿童合理选择学习及教育方式。全县残疾儿童入学率达95%。
(四)重量服,夯服务,开创残疾人工作新局面
1.预防为主,康复服务有亮点。一是优先开展好残疾预防。经常性开展健康教育、出生缺陷防治知识宣传,避免出生缺陷的发生;和卫健局合作开展特殊孕产妇诊疗工作,做到早发现、早确诊、早治疗,最大程度降低新生儿遗传代谢病致畸率和新生儿残疾发生率,并取得了实效;二是注重开展好康复筛查。为全县100余名0-14岁残疾儿童开展了康复筛查,其中股骨头坏死、膝关节功能障碍康复筛查30余名,开展假肢装配筛查20余名;开展白内障、翼状胬肉患者康复筛查1000余人;三是积极开展好康复救助。对定点康复机构0—14岁残疾儿童家庭送训补贴制度(试行)进行扩面,全面开展0-14岁残疾儿童康复:其中脑瘫儿童康复训练11人,投入资金54758.13元;智力儿童康复训练4人,投入资金24068.67元;孤独症儿童康复训练3人,投入资金31762.64元;听力残疾儿童人工耳蜗植入手术2人,投入资金72500元;听力残疾儿童听力语言康复训练6人,投入资金84800元;肢体(脑瘫)残疾儿童辅具适配15人,投入资金38848元;听力残疾人助听器装配5人,投入资金11000元;残疾人辅具适配投入资金727930元,发放辅具1484件,发放人数1456人;持续精神残疾服药救助全覆盖,投入资金180000元,发放400余人;残疾人大小腿假肢装配、上肢假肢装配救助7人,投入资金37000元;建成7个社区康复站,投入资金163245元;贫困残疾人基本辅助器具补贴4人,投入资金2000元;与爱尔优视眼科医院合作,对近700人进行了白内障、翼状胬肉康复手术,其中持证残疾人近60名,普遍康复效果较好,并有效预防视力残疾的发生率,得到了省、市残联领导的高度评价。
2.保质保量,维权组联齐争先。一是全面实施清单式管理,重视流程管控,在全市率先保质保量完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目,投入改造资金97万余元,项目覆盖全县12个乡镇,实际改造264户,其中建档立卡贫困户为232户,并全部通过验收;二是全心全意做好残疾人证管理工作。优化办证流程,减轻基层负担,截止12月10日共办理残疾人证2734本;全面完成残疾人证清理阶段性任务,积极开展死亡、迁移残疾人证清理工作;组成专家评定小组,专人专车,对全县12个乡镇2000余名疑似残疾人,依次开展集中下乡筛查、评定、办证工作;全面完成了市上下达的“双证”194人的清理任务,在全市通报中排名第一;截止12月10日,共完成持证残疾人各专项清理注销1111人,位居全市前列;三是强化业务培训。在对乡镇专干常态化培训的同时,根据实际情况对全县178个村(社区)近500名残疾人工作者进行业务培训,提高业务水平能力。
3.引领带动,宣文体有新举措。一是重视借助平台效力,宣传引领有新突破。在使用传统宣传模式的同时,与“指尖普法”等全县性覆盖微信公众平台合作,加强残疾人法律宣传;结合脱贫攻坚工作,积极对接争取学习强国、电视台、新闻网、融媒体中心等媒体平台支持报道,让更多的人了解残疾人,理解县的残疾人工作;以开展活动为契机,大力开发自媒体及残疾人网红平台,介绍残疾人生活,推介残疾人产品;二是重视典型形象效能,示范带动有新内容。结合残疾人感党恩励志宣讲团工作,重点打造了白手起家,人称大侠“杨过”的麒麟苗族乡残疾青年企业家何宇星(嘉晨电力集团有限公司董事长)、用爬行双手撑起人生的肢体二级残疾人夏福平、盲人就业和培训之家---视力二级残疾盲人按摩店老板罗莲、不向命运低头,拥有几十万粉丝的残疾人网红何明强等等一大批励志带动典型,并进行推广,激发残疾人不等不靠、奋发图强内生动力;三是重视组织培育效果,社会参与有新进展。以开展全国助残日、全国特奥日、国际残疾人日等一系列残疾人节日庆祝活动和“五个一”文化进家庭活动的契机,累计投入资金近5万元,以购买服务的形式,大力扶持培育以五大协会为主的志愿服务组织和以爱心驿站为代表的社会扶残助残组织,广大残疾人朋友得到了更优质的服务,同时也壮大了社会助残组织,真正的实现了三赢的目标。
二、存在的困难和问题
(一)对新时代残疾人工作者要求认识不够清楚,在学、思、践、悟上存在差距。虽然全系统进行了一系列的学习和培训,但对于学习对于残疾人工作的一系列重要指示和重要论述上,在真正学懂弄通做实方面存在差距,对于残疾人事业思想理论体系、政策法规体系、组织体系、业务体系等方面在学深悟透方面有差距。
(二)对县委县政府和省市残联要求把握不准,勇争一流的信心和勇气不够。一是履职做的不够。在发挥县政府残工委秘书处作用体现不够,虽然今年在部门联合行动取得了一定的进展和效果,但在推动所有成员单位履职尽责方面还存在不少差距;二工作方法上还需继续提升。对于残疾人工作的成效上做到可视化、数据化、项目化上还有差距。
(三)全县残联系统大局意识、服务意识不强,有得过且过思想。一是“量服”有松懈。在继续深化、优化“量服”工作上意识有滑坡,对于开展的工作被动接受多,而在紧紧围绕残疾人需求和期盼上工作努力不够;二是“本领恐慌”。吃老本,老经验较多,对于新时代残疾人工作者应具备的“六+”个能力建设还需继续加强。
(四)工作创新不足,虽有干事创业激情,但在沟通、汇报方面量能不够。一是汇报不足。全县残疾人数量多,需求大,历史欠账较多,对于为广大残疾人谋福利的项目政策资金上汇报不足,在促进残疾人全面发展和共同富裕的工作中差距明显;二是争取不够。县残联作为一个代表全县残疾人的人民团体,而本机关却没有实际解决一名残疾人员正式编制的问题,向组织部门汇报争取不足。
(五)县残联系统人员结构需要进一步优化,激发更多的活力和动力。一是机关正编人员少,年龄偏大,聘用人员稳定性不足,面对全县1.6万名残疾人的迫切需求和希望,人员力量深感捉襟见肘;二是基层组织亟需发展。2020年,中国残联《意见》将村(社区)残协定位为残联的最基层组织,15年来从“民间组织”到“自治组织”再到“最基层组织”,体现了残协在残疾人事业中的地位不断提高,重要性不断彰显,而目前我县村(社区)残协、专委力量年龄偏大,力量薄弱,需进一步的加强人员的选拔和干事创业能力的提升。
三、2021年工作打算
(一)全力做好十四五规划的谋篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上启下之年,将认真梳理总结我县残疾人事业“十三五”期间的成效和短板,突出“四个要点”,加强对接,加强调研,集思广益,做好准备,在省市残联出台残疾人工作“十四五”规划后,结合我县“十四五”总体规划,明确专人负责,全面制定县残疾人工作十四五规划。
(二)持续推进改革进程。加快中省市县残联改革方案的落实,全力推进治理体系和治理能力的提升;认真贯彻落实《中国残联民政部关于加强和改进村(社区)残疾人协会工作的意见》,结合我县基层治理相关实际,进一步明确村(社区)残协在残联组织中的定位,加强残疾人基层组织的的建设;完善五个专门协会的法人治理结构,持续通过购买服务的方式开展服务活动;持续提升社会化工作水平,着力培养助残社会组织;强化残保金的征收工作,积极推动按比例安置残疾人就业和依法缴纳残保金纳入文明单位考核。
(三)做好残疾预防工作。2020年全县残疾预防已经取得初步成效,在此基础上汇同卫健、民政、财政、医保等部门进一步探索更好的办法,降低残疾人群的发生率。
(四)持续加强残疾人证的管理。继续加强残疾人证的管理和核发工作,持续开展残疾人证清理工作,切实做到公开、公平、公正。
(五)继续做好贫困重度残疾人家庭无障碍改造和居家托养工作,解决他们的日常生活居家困难。
(六)加大对残疾人的维权力度。持续做好困难残疾人救助工作;搞好法律援助和服务,继续强化对“一法四条例”的宣传推广,探索法律援助新机制;积极贯彻落实《条例》,不断加强工作,维护社会稳定。