学校资产管理工作计划模板(10篇)

时间:2023-02-19 19:16:31

导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇学校资产管理工作计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

学校资产管理工作计划

篇1

1.做好后勤工作计划

后勤管理工作的有效开展,离不开科学合理的工作计划。学校必须结合实际情况,针对后勤管理工作进行工作计划的制定。一直以来,小学的发展与建设都受到教育人员的高度重视,然而在资金周转方面,依然面临诸多困难。因此,学校在发展过程中,首先要将资金使用计划纳入后勤管理工作计划当中,促使资金得到充分利用,为营造良好的教育环境提供强有力的支持。此外,学校还要加强与后勤管理部门的配合,制定严格计划,对学校后勤服务进行大力开发,对相关采购配送工作进行合理规划,并建立严格的制度,在教育服务中引入市场机制,使学校服务质量与发展成本得到有效控制。

2.加强后勤队伍建设

为了确保学校各项工作顺利开展,学校就必须对后勤管理工作予以高度重视,而作为开展后勤管理工作的主体,后勤工作人员的综合素质决定了后勤管理工作的质量与效率。因此,必须对后勤队伍建设的强化予以高度重视。目前,我国很多后勤管理人员队伍建设情况并不理想,后勤人员综合素质不高,难以提高工作效率。后勤人员素质不高主要表现在缺乏责任意识,服务能力差,文化知识水平不高等等,对于小学阶段的学生而言,他们正处于心智发育的关键时期,如果后勤工作开展不力,那么就会对他们的学习状态与身心健康造成不利的影响。此外,有的学校没有积极转变管理理念,后勤管理存在严重的内耗,面临诸多困难。鉴于此,学校必须对后勤管理问题的严重性予以红石,并采取相应的应对措施。在后勤管理人员的聘用方面,应对人事聘任制度进行完善,对岗位人数配备进行合理规划,明确岗位职责,加强竞争机制建设,使后勤管理人员的积极性与主动性得到提升。其次,学校还要加强后勤管理人员的培训工作,促使他们积极学习先进的管理知识,不断积累经验,使服务与责任意识得到强化,促使后勤管理工作朝着规范化、科学化的方向发展,营造良好的环境以支持学生的成长。

3.抓好学校安全工作,全面落实学校安全责任制

一直以来,学校安全工作都是后勤管理工作的重点,为此,学校必须对此予以高度重视,并在后勤管理工作中将其落实,并加强安全责任制度建设,使校园安全得到强有力的保障。首先,学校应结合小学生在学习与生活中容易出现的安全问题,不断完善安全制度。同时,有的学生对安全问题的重视程度并不高,鉴于此,学校还要与各方积极配合,加强安全教育活动的开展,使学生的安全意识得到增强。

4.认真做好学校资产管理及维护工作

目前,学校内部物资管理存在的问题也值得小学后勤管理人员的重视。由于学校拥有较多的资产,然而很多物资利用率不高,存在严重的资源浪费现象。并且学校内部的设备维护工作也不到位,很多设备的保养与更换不及时,进而影响到设备的使用寿命,有时甚至还会带来严重的影响,给学校造成不必要的经济损失。此外,有的小学的绿化发展过于重视,将后勤工作的重点放在了发展扩建与植物的移栽方面,然而相关保养与维护工作却不及时,进而导致植物存活率不高,造成相应的经济损失,难以实现资源的充分利用,对于校园生态环境建设也有着不利的影响。针对这一问题,学校必须认真做好学校资产管理与维护工作,对相关资源配置进行优化,使人力、物力、财力资源得到充分利用。学校应对后勤管理部门的制度进行完善与整合,对人员配备进行合理调整,并结合实际情况,对后勤管理计划进行制定,对学校的设备进行定期的检查与维护,使它们的使用寿命得到延长。有的设备老化与损坏严重,也必须及时更换。此外,学校还要动员全校师生,积极参与到资产保护与管理工作中去,让班集体加入校园生态环境保护活动,不仅可以学生的劳动观念得到培养,他们珍惜劳动成果,同时还可以对校园生态环境建设产生推动作用,为学校可持续发展提供强有力的支持。

5.立足本职为全体师生服务

随着教育事业的不断发展,后勤工作在小学发展与建设过程中的地位越来越重要。因此,学校必须立足本职,对后勤管理工作予以高度重视,并提出有效的改进措施,促使其为全体师生的服务职能得到充分发挥。学校领导应做到与时俱进,积极转变管理观念,对服务育人理念进行提升。同时还要加强领导小组建设,采取分层级管理的方法,管理责任落实到个人身上,促使学校后勤管理模式的科学性与合理性得到提升,为学校后勤服务工作的顺利开展奠定扎实的基础。

作者:敦恩超 单位:沈阳市苏家屯区雪松路小学

参考文献:

篇2

1、积极抓好内部财务管理工作,规范了单位收入与支出,促进财务管理有序发展。

2、认真贯彻《义务教育法》,积极落实义务教育界经费管理机制,规范、合理使用了生均公用经费。

3、认真履行学校预算管理工作,严格按照常规预算要求编制收支预算,并按预算执行,全面合理安排各项教育经费,为教育发展提供财力支撑。

4、配合本校财务收支内部审计工作,对学校行政账和食堂账做到了一期一审,并及时上报了审计报告。

5、规范了学校津补贴的发放。

6、做到了以收定支,不负债消费。

7、认真对待学校的维修工作。根据需要确定维修项目,对小型维修不等不靠,并严把质量关,完善学校教学条件。

二、固定资产管理方面

根据固定资产管理相关规定,加强了学校固定资产的保管、使用和维护。对学校增加的固定资产及时入帐,定期对固定资产进行盘点核查,保证账表相符,账物相符。今年对固定资产账务重新进行了明细录入,并按国资局的要求,对全校的资产核查,按时完成了国资局组织的三年一次的资产大清理及所有资产卡片录入、账务处理工作。

三、加大经费投入力度

为了用足用好各项教育经费投入政策,学校多渠道筹措教育经费,切实为特殊教育发展提供了财力保障。

篇3

1、积极抓好内部财务管理工作,规范了单位收入与支出,促进财务管理有序发展。

2、认真贯彻《义务教育法》,积极落实义务教育界经费管理机制,规范、合理使用了生均公用经费。

3、认真履行学校预算管理工作,严格按照常规预算要求编制收支预算,并按预算执行,全面合理安排各项教育经费,为教育发展提供财力支撑。

4、配合本校财务收支内部审计工作,对学校行政账和食堂账做到了一期一审,并及时上报了审计报告。

5、规范了学校津补贴的发放。

6、做到了以收定支,不负债消费。

7、认真对待学校的维修工作。根据需要确定维修项目,对小型维修不等不靠,并严把质量关,完善学校教学条件。

二、固定资产管理方面

根据固定资产管理相关规定,加强了学校固定资产的保管、使用和维护。对学校增加的固定资产及时入帐,定期对固定资产进行盘点核查,保证账表相符,账物相符。今年对固定资产账务重新进行了明细录入,并按国资局的要求,对全校的资产核查,按时完成了国资局组织的三年一次的资产大清理及所有资产卡片录入、账务处理工作。

三、加大经费投入力度

为了用足用好各项教育经费投入政策,学校多渠道筹措教育经费,切实为特殊教育发展提供了财力保障。

篇4

中图分类号:F230文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)07-0084-02

随着中国教育体制改革的不断深化,中国教育事业实现了跨越式发展,传统的学校财务管理模式在新的形势下面临严峻挑战。目前,学校校财务管理存在预算管理不科学、理财意识缺乏、资产管理不规范和财务管理体制不完善等诸多问题。因此,针对高校财务管理的现状,如何对学校的财务管理进行相应的改革与创新,提高财务管理水平,是摆在学校管理者和抉择者面前的紧迫任务。笔者结合工作实际,拟对普通学校财务管理工作中存在的问题以及如何提高财务管理效率,针对性地谈几点个人看法。

一、学校财务管理中存在的问题

学校财务管理体制不健全,再完美的方案,只能是空中楼阁。学校应当在遵守国家财经制度的前提下,制定本单位一系列的财务管理制度。一些单位这些制度的制定方面存在缺陷,或不够具体或不够公开。和物资、资金相关的所有制度本应当是学校各部门及全体职工都清楚的事,结果是哪个部门制定的制度就哪个部门清楚,而财务部门往往无法解释到位,财务部门监督功能自然下降,也就更谈不上全员监督与管理了。

1.预算编制简单化,不科学和不准确,执行不够严格。财务预算是对未来财务活动的内容及指标所进行的具体规划,是控制财务活动的依据,其对财务管理具有十分重要的意义。受传统财务管理的影响,中国学校预算管理极不科学,主要体现在:首先,学校预算管理就是预算编制,而对预算执行情况和执行进度不能及时的进行跟踪、分析并编制预算调节表,容易产生预算实际执行情况和财务预算不相符合的情况出现,削弱了预算管理在财务管理中的职能和作用;其次,学校预算管理只是财务部门的事,预算目标的确定、预算编制、预算考评都是由财务部门一手完成。另外,预算编制方法仍然沿用过去的“基数加增长”模式,不能及时体现新形势下客观条件的改变。最后,预算执行刚性不强,预算经常流于形式,财务上不严格按照预算办事,没有建立激励和惩罚机制,有的学校领导随意批经费,预算缺乏约束力。

2.审计监督方面。内部审计是内部控制的组成部分,一些单位内部控制系统不健全,领导不够重视,在设置机构时未设审计岗位,或虽然设置了内部审计岗位,却由不懂财务、审计的人员担任审计工作;有的合并到纪检、监察或财务部门,使得审计监督质量无法保证,监督无力度,形同虚设。

3.资产使用管理方面,财产清查制度不健全。长期以来,学校固定资产购置经费来源于国家拨款和预算外收入,使用上不核算成本,从而使人们对学校固定资产管理形成一种偏见。固定资产管理体制不完善,相关部门缺乏配合,部门之间没有定期核对制度,又缺乏沟通与协调,各自为政,最终导致了固定资产管理的松懈与无序;固定资产日常管理基础工作薄弱,仪器设备等固定资产求大求新,重复购置资产、购入资产闲置不用、使用效率低等现象普遍存在;固定资产验收不负责任,保管维护不力,违章处理不固定资产的购置缺乏前瞻性,随意性较大,浪费严重。

学校行政管理、后勤总务、图书馆等部门都建有分类账,具体使用部门也有分类账,但往往账账、账物不衔接,“有账无物”或“有物无账”的现象普遍。

1.会计人员管理不到位。(1)会计人员素质参差不齐,少数会计人员业务素质较差,缺乏对违法违纪行为的辨别能力,在执行会计制度、会计法规的过程中很容易出现偏差和错误,给国家造成不应有的损失。此外,个别会计人员不注重自身学习,法律意识淡薄,综合素质低下,抵制不住金钱的诱惑,为谋取个人私利不惜铤而走险,侵吞国家资财,从而走向犯罪的深渊。(2)会计岗位设置不尽合理。部分学校会计人员岗位责任制、分支机构职能范围及岗位职责范围缺乏明确规定。特别是一些规模小的学校,仍存在会计人员身兼多职和有岗无人以及岗位空缺的现象。这势必造成财务管理的混乱局面,为弄虚作假、偷逃税费等违纪违法行为打开了方便之门。

二、强化学校财务管理工作应采取的措施

良好的财务管理是学校各项工作顺利开展的保证。如何构建学校财务管理体制,提高高校财务管理水平,应该是每一个学校的工作重点。

1.建立健全学校财务管理的制度。健全完善的校内各级财务管理制度是维护财务管理工作、调动师生员工参与理财、提高经费使用效率、效益的重要保证。校内经济责任制必须坚持以责为依据,要建立以经济责任制为核心的岗位责任制,使责、权、利紧密结合。一般可将校内经济责任划分如下:(1)法人代表(校长)对全校的经济工作负总责。(2)各方面的分管校级领导对其分管工作范围内的经济工作负直接领导责任。(3)各部门、系科负责人对本部门、本系科的经济工作负总责。(4)财务机构负责人对财务机构管理的财务工作负总责。(5)各级资产管理人员对自己所经管资产的安全、完好、有效负管理责任。(6)各级业务岗位人员按岗位责任制的规定自主完成所承担的工作并对工作结果负责。(7)财会人员对自己从事岗位的会计工作负责。凡发生重大违纪行为的,都必须按规定严肃处理,相关人员要负连带责任。

2.建立和强化财务分析制度。加强预算控制和管理。要建立财务分析制度,对一定时期的各项财务活动及结果进行比较、分析和研究。通过分析,可以客观地揭示教育事业单位财务工作中存在的问题,总结经验,改进和完善财务工作,提高财务管理水平。同时,通过财务活动分析,让有关领导及时了解本单位的支出情况和管理状况,不断地改进和完善财务管理。对于一些特殊情况和问题,还要不定期地开展专题分析,及时研究新情况解决新问题。

学校财务部门在编制部门预算时,应尽量保证所收集的预算编制信息具体准确和完整;各教学部门和服务职能部门必须认真制订下一年度的教学计划和工作计划,并根据教学计划和工作计划编制具体准确的支出预算,尤其是后勤管理部门和物资采购部门,其涉及支出金额较大,因此必须提供详细准确的基建、维修项目预算和设备物资的采购预算。学校应根据财政部门批复的部门预算,加强预算管理。预算一经确定批准,要严格执行,维护其严肃性和权威性,遇到特殊情况须调整预算,必须按学校法定程序办理。

3.财务审批与内部审计。建立和强化财务审批制度。教育事业单位要加强财务审批制度,对于各项资金的开支报销,财务人员要认真审核,分管领导要严格把关。首先,要严格经费支出的审批制度,对于每项开支,都必须严格按规定的权限审批后予以报销。其次,要严格经费开支的报销程序,每一笔开支都必须取得合法有效的原始凭证,并附有关批件。

建立和强化内部审计制度。教育事业单位要严格资金使用的事前监督和事后监督。为了把内部审计制度落到实处,首先,要明确单位内部各部门的职能性质、各部门及人员应承担的责任范围。其次,要确实设立教育财务内部审计岗位,并委派专业专职的审计人员。再次,学校领导要带头自觉接受审计监督。最后,要有配套的财务透明、公开、公示制度。

4.资产使用管理。要建立健全固定资产管理制度。购置固定资产要列入预算,防止无计划、重复购置。对自制、购建、调入或接受捐赠等取得的固定资产以及核销固定资产,按照会计制度进行核算,登记入账,做到账实相符。

要建立和强化固定资产清查制度,配合国有资产管理部门做好清产核资工作,摸清家底,明晰产权,防止国有资产流失。定期对固定资产进行清查,每年至少一次。

要建立和强化经营性资产管理制度,根据单位发展趋势合理优化配置经营性资产,在确保资产保值增值的前提下,加大资产运营力度,盘活闲置资产。

5.提高会计人员的综合素质。教育事业单位要严格按照《会计法》、《会计基础工作规范化》的有关规定选拔和任用财务部门负责人。学校会计机构负责人负有组织、管理本校内会计工作的责任,其工作水平的高低、质量的好坏,直接影响到全校的会计工作水平和质量。所以,加强对校内各会计机构、会计人员的管理,首先应把好财务部门负责人选拔、任用关。提高会计人员的综合素质。由于会计工作时常处于各种利益的交叉点上,因此要求会计人员要有强烈的事业心和责任感。为增强会计人员的法制观念和提高其职业道德水平,应采取有效措施,净化会计职业道德环境,建立系统的职业道德规范。同时,还应加大对违反职业道德规范的处理力度,树立会计人员对会计工作的责任感和荣誉感,约束和管制会计人员的职业行为。会计人员的综合素质得到了提高,可以消除因技术因素等造成的非违法性会计信息失真,还可以使会计人员在一定程度上自觉抵制来自各方面的诱惑和压力。学校领导应充分重视对会计人员的培训和继续教育,严格考核制度,提高会计人员的综合素质。会计人员自己也应主动接受新知识,努力提高自己的专业水平,有效地开展会计工作。

综上所述,加强财务管理,科学配置学校资源,规范提高资金使用效益,是财务人员的重要工作,作为学校财务管理部门和财务工作者,要面对新形势、新挑战、新要求,积极进取、努力工作,认真地抓好财务管理工作,不断提高财务管理水平,使学校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校,为提高教育质量、办成高水平的学校做出贡献。

参考文献:

篇5

一、财务管理方面

1、积极抓好内部财务管理工作,规范了单位收入与支出,促进财务管理有序发展。

2、认真贯彻《义务教育法》,积极落实义务教育界经费管理机制,规范、合理使用了生均公用经费。

3、认真履行学校预算管理工作,严格按照常规预算要求编制收支预算,并按预算执行,全面合理安排各项教育经费,为教育发展提供财力支撑。

4、配合本校财务收支内部审计工作,对学校行政账和食堂账做到了一期一审,并及时上报了审计报告。

5、规范了学校津补贴的发放。

6、做到了以收定支,不负债消费。

7、认真对待学校的维修工作。根据需要确定维修项目,对小型维修不等不靠,并严把质量关,完善学校教学条件。

二、固定资产管理方面

根据固定资产管理相关规定,加强了学校固定资产的保管、使用和维护。对学校增加的固定资产及时入帐,定期对固定资产进行盘点核查,保证账表相符,账物相符。今年对固定资产账务重新进行了明细录入,并按国资局的要求,对全校的资产核查,按时完成了国资局组织的三年一次的资产大清理及所有资产卡片录入、账务处理工作。

三、加大经费投入力度

为了用足用好各项教育经费投入政策,学校多渠道筹措教育经费,切实为特殊教育发展提供了财力保障。

1、争取财政拨款主渠道投入,充分利用政策提供的口子和渠道,争取教育经费。

2、积极筹措资金,争取了社会各界和个人捐资助学,充分发挥了教职工的力量,广泛联系,争取预外收入。并管好用好来自各种渠道的捐赠、助残款、助学金。

3、力争专项资金,加强了与上级部门及外界联系,争取专项和补助资金对我校的投入。

四、规范学校收费行为方面

1、依规收费。继续免收学费、杂费、寄宿费,只依法收取了适量伙食费。并加大了伙食费减免力度。

2、规范公示。坚持了伙食费收取前进行公示,按月收取。

3、规范了票据。做到使用统一的专用票据,有收有据,一月一开。

五、规范了学校采购工作

凡学校需采购物品属于政府集中采购目录的项目,严格按照教育局出台的政府采购流程进行操作,都按规定办理了采购手续,并委托集中采购机构(政府采购中心)采购。

六、其它常规会计工作

1、凡单位发生的收支及时入帐,并按月做好了各种帐表,并及时对外报送表报。

2、对教育局及其它上级部门下达的需要填报、统计的各种数据、资料等,如实认真地完成,并按时上交。

篇6

1、积极抓好内部财务管理工作,规范了单位收入与支出,促进财务管理有序发展。

2、认真贯彻《义务教育法》,积极落实义务教育界经费管理机制,规范、合理使用了生均公用经费。

3、认真履行学校预算管理工作,严格按照常规预算要求编制收支预算,并按预算执行,全面合理安排各项教育经费,为教育发展提供财力支撑。

4、配合本校财务收支内部审计工作,对学校行政账和食堂账做到了一期一审,并及时上报了审计报告。

5、规范了学校津补贴的发放。

6、做到了以收定支,不负债消费。

7、认真对待学校的维修工作。根据需要确定维修项目,对小型维修不等不靠,并严把质量关,完善学校教学条件。

二、固定资产管理方面

根据固定资产管理相关规定,加强了学校固定资产的保管、使用和维护。对学校增加的固定资产及时入帐,定期对固定资产进行盘点核查,保证账表相符,账物相符。今年对固定资产账务重新进行了明细录入,并按国资局的要求,对全校的资产核查,按时完成了国资局组织的三年一次的资产大清理及所有资产卡片录入、账务处理工作。

三、加大经费投入力度

为了用足用好各项教育经费投入政策,学校多渠道筹措教育经费,切实为特殊教育发展提供了财力保障。

1、争取财政拨款主渠道投入,充分利用政策提供的口子和渠道,争取教育经费。

2、积极筹措资金,争取了社会各界和个人捐资助学,充分发挥了教职工的力量,广泛联系,争取预外收入。并管好用好来自各种渠道的捐赠、助残款、助学金。

3、力争专项资金,加强了与上级部门及外界联系,争取专项和补助资金对我校的投入。

四、规范学校收费行为方面

1、依规收费。继续免收学费、杂费、寄宿费,只依法收取了适量伙食费。并加大了伙食费减免力度。

2、规范公示。坚持了伙食费收取前进行公示,按月收取。

3、规范了票据。做到使用统一的专用票据,有收有据,一月一开。

五、规范了学校采购工作

凡学校需采购物品属于政府集中采购目录的项目,严格按照教育局出台的政府采购流程进行操作,都按规定办理了采购手续,并委托集中采购机构(政府采购中心)采购。

六、其它常规会计工作

1、凡单位发生的收支及时入帐,并按月做好了各种帐表,并及时对外报送表报。

2、对教育局及其它上级部门下达的需要填报、统计的各种数据、资料等,如实认真地完成,并按时上交。

篇7

二、系统性视阀下高校资产档案管理的主要因素

从系统论的视角来剖析高校资产档案管理活动,可以将其整体分为主客体二大因素系统,每个系统下又可分为若干个子系统。主体系统主要解决“谁”,即由“谁”来主导完成档案管理工作的问题;客体系统则主要解决“什么”和如何完成档案管理工作的问题。

(一)高校资产档案管理的主体系统

主体既指事物的主要部分,也指具有认识和实践能力的人。一般而言,事物的主体似乎是明确的,而就高校资产档案管理来说并非如此,其管理主体问题一直没有得到很好的解决。在理论探讨方面,笔者通过中国知网检索发现,截止2013年底,仅检索到高校资产档案管理相关论文20余篇,未见有文献对此作出明确阐述;在管理实践中,很多高校并没有明确专门的部门或个体负责这项工作,造成大量的资产档案,特别是资产使用档案无序保管,开发利用率低下,需要我们以系统性的方法加以剖析,明确责任主体。

1.组织系统。高校学校层面与资产档案管理密切相关的部门主要是档案和资产二个部门。那么谁应当是责任主体呢?这个问题在许多学校没有得到很好的解决。资产管理档案是学校档案的一部分,按照档案法规的要求,学校的档案管理部门应当负责起管理责任;而按系统性分析,资产档案管理活动是具体的资产管理活动的映像反映,那么资产管理部门也应当是资产档案不可分离的管理主体之一。也就是说,资产档案管理应当是二元主体,关系到资产和档案管理两个组织系统,两个责任主体。由于高校档案管理的内容十分庞杂,量大而人员不足,而资产管理专业性十分强,资产档案管理的主体工作需要依靠资产管理部门完成,应根据二者的职能进行合理分工。档案管理部门主要承担组织、协调、指导职责,而资产管理部门则在档案管理部门的指导下,主要负责资产档案资料的收集、筛选、整理、归档和开发利用工作,从而形成二元主体的组织系统。

2.人员系统。明确了高校资产档案管理的组织系统,那么相关部门的工作人员自然应当承担所在单位的资产档案管理职责。学校档案馆(室)应明确专人负责资产档案的组织、协调、指导工作;资产管理部门应有专人负责资产档案资料的收集、筛选、整理和开发利用;各二级单位的资产管理员应在兼职档案员的指导协助下完成本部门的资产档案收集与管理工作。

(二)高校资产档案管理的客体系统

客体是主体认识和实践的对象。高校资产档案管理的客体系统指该档案管理实践中除主体系统外的客观事物。按性质可分为三大体系。

1.内容体系。即高校资产档案的全部内容范畴。包括三个方面:一是资产形成档案,指在资产产生过程中产生的档案资料,如各种论证报告、批文、合同书、安装调试记录等。二是资产使用档案,指在资产使用、运行过程中产生的档案资料,如各种操作规范(标准)、使用记录、保管记录、维修记录等。三是开发利用档案,指对资产档案中的相关信息进行挖掘、加工,为教学、科研和管理服务过程中产生的档案资料。资产档案的内容体系实际上是资产从形成、使用、运行、灭失到信息利用的全部过程在档案管理中的映射,是高校资产档案管理的核心部分。

2.运行体系。指对高校资产档案管理活动进行干预和调节过程中形成的档案资料。包括资产档案管理部门、岗位的工作职责,资产档案管理制度、运行机制、监测考评体系等。也包括档案管理过程中形成的各种工作计划、总结、会议记录等。3.保障体系。指高校各部门为资产档案管理提供支持、帮助过程中形成的资料。如学校支持档案管理的政策、经费、人力和技术保障等等。

三、高校资产档案管理子系统在实践中的相互关系

尽管我们用系统论的方法将高校资产档案管理体系分成主客体二大系统,其下又分为若干个子系统,每个子系统间有其内在的边界,但它们之间并不是割裂的,而是相互关联、相互支持、相互影响的,共同构成完整的管理体系。

(一)主客体的关联性

对一件事物而言,主客体之间总是相互伴生、相互关联的,高校资产档案管理亦是如此。高校资产档案管理部门、岗位和人员的存在或变化是为完成资产档案管理工作这个客体实践服务的;主体在认知和行为能力方面的变化会直接影响客体质量。反之,客体的变化,会对主体的素质和能力提出新的要求。只有主客体协调一致,才能促进事物和谐,可持续发展。

(二)主体要素间的依存性

如果我们将高校资产档案管理主体的组织系统和人员系统视为二个要素的话,它们之间应是一种依存关系。从要素产生的角度看,设置一定的资产档案管理组织或岗位,是因为有一定的档案管理工作任务,需要有相应的人员去完成;人员职责也要根据组织或岗位目标与工作任务来安排,二者相互依存。从事物发展的角度看,资产档案管理组织、岗位和工作任务发生变化,人员也应随之调整,否则会出现有岗无人或有人无岗的情况,影响工作的开展。

(三)客体系统中的整体性

客体系统中的几个部分是根据高校资产管理实践工作性质的不同所作的人为划分,实际上它们是相互支持、相互影响、密不可分的。一方面,这几个部分缺一不可。内容体系不明,我们会迷失工作目标;运行体系不畅会导致工作程序混乱;保障体系不力,工作就会失去支持。另一方面,整体水平的高低,不是取决于水平最高的那部分,而是决定于水平最低的那部分,“短板”决定整体水平。

四、高校资产档案管理系统中存在的问题及优化建议

(一)主客体边界不清

由于大多数高校对资产档案管理工作重视程度不高,对其主客体的作用认识不够,建设投入不力,造成主客体边界不清。主要表现为三种现象:一是部分高校至今没有设立专门的资产档案管理部门或岗位,造成主体缺失,客体质量十分低下;二是虽有具体的责任部门或岗位,但客体建设不力,作用不明显;三是系统性不强,用政策代替制度,用人员代替岗位,用运行中的做法代替岗位职责,用部分成果代替整体水平,造成整体水平低下。要改变这一现状,需要各高校的档案管理工作者加大宣传,游说力度,让学校领导充分认识到资产档案的巨大作用,支持相关部门进一步明晰责任主体,完善客体体系建设,促进水平的整体提高。

(二)主客体不协调

这种不协调主要体现在主体建设不适应客体要求上。从近年监测的数据来看,各高校的资产动辄数以亿计,这些资产在形成、使用、运行过程中会产生海量的档案信息,需要有专门的部门组织人手去管理。但从各高校的管理来看,很少有学校设置专门的资产档案管理部门或岗位,专职人员职数几乎为零,从而造成大量的资产档案信息缺失、变形或掩藏。建议各高校应以年度为时间单位,对学校的资产档案管理工作进行评估,根据评估结果及时设置、调整岗位和人员职数。

篇8

1.我国小学财务管理中的关键

1.1预算编制的科学化

随着教育改革的深入发展,中小学预算所涉及的内容日益增多。因此,中小学在编制预算时必须根据本校实际情况,针对不同预算项目的特点和规律,综合采用增量预算法、零基预算法、定期预算法、滚动预算法等。在编制人员经费支出和日常经费支出时,可以采用增量预算法,即以学校上一年度预算实际执行情况为基础,根据预算与实际执行情况的差异,分析产生差异的原因,然后根据影响预算的因素来确定本年度预算数;在编制专项设备购置和其他专项经费预算支出时,可采用零基预算法,即在编制专项预算时,按照预算年度学校各项工作的轻重缓急和相关影响因素,从零开始,测算每一项预算经费的必要性及其所需金额,然后从总体上加以协调综合。通过两种方法的综合运用,可以优化支出结构,改变预算资金有增无减的状况,达到合理配置资源,提高资金使用效率的目的。同时,应根据学校事业发展的规划,编制与之相协调的中长期滚动预算,滚动预算一般以2-3年为宜,每年调整预算时,可对以后几年的预算进行更新、完善,从而使预算成为实施政策的有效工具。

1.2建立成本责任中心,实行分管领导责任制

多数学校将全部工作在校级领导中进行分工,于是我们可以按校级领导的分工建立成本责任中心,进行成本核算、分析、控制、考核,如:分管教学的校长就对教学成本负责,分管招生的校长就对招生成本负责。首先,对各成本责任中心计算成本定额,学校在会计年度前根据过去几年成本费用发生情况、未来年度财务预算情况、学校工作计划、考虑物价因素等确立一个较为准确的预计成本总额,即成本定额。成本定额可以用于成本责任中心责任人对费用发生过程与实际发生总额进行比较,实施有效控制,也可以用于年终总结、考核、评价。其次,各成本责任中心制定成本计划。根据成本定额及工作计划制定成本总额计划,单位成本人均成本,或生均成本等计划,成本费用进度计划,成本费用分配计划等。再次,在费用发生时实施有效监督和控制。会计人员为各成本责任中心设置费用明细账,及时为管理者提供可靠的费用信息。费用的申请、使用、报销都先由分管校长审核,再由主管校长审查,实施有效的监督、控制。

2.我国小学财务管理中存在的问题

2.1会计基础工作薄弱

一是财会人员素质不高,多半是半路出家,大部分是由教师兼职,专职财务人员很少,保管员的业务素质也有待提高,有的连电脑都不会操作,会计基础知识薄弱,对有关制度不够熟悉,理解不够透彻,特别是对会计科目的运用难以做出正确的判断。如对择校费、借读费等预算外资金上缴财政专户,并经财政拨返回的资金没有按类别进行明细核算,而是将所有预算外资金全部作为事业收入进行核算;二是理财意识不强,许多学校领导,把教学工作放在首位,争取上级拨款积极,但忽略资金的使用效率。会计习惯于做好核算等日常工作,财务管理在工作中所占比重小,在讨论学校有关财务管理问题时,参与的积极性不高,为财务管理工作顺利开展带来不便;三是长期的上拨下用、多拨多用、少拨少用的财务核算和经费分配管理习惯,仍深深地影响着目前的学校会计和管理工作,财务部门其职能也仅仅是简单的报账及收费等事务性工作。

2.2固定资产管理不完善

一些学校没有建立固定资产明细账,账卡、账物不符,对购入的教学仪器设备、办公家具、固定资产等管理不严,保管不善,存在资产损失现象,保管员没有严格按照固定资产的分类标准登记实物账,对清理出报废、毁损的固定资产没有及时办理核销手续,以保证账实相符;有的教学楼已投入使用多年,但仍未办理竣工决算手续,导致固定资产不能按时准确入账;房屋装修、设备购置等求好求新,装修高标准、设备高性能、使用低效率等现象普遍存在;有的教学仪器设备尚未达到规定的使用年限,就提前申请报废或捐赠出去,再重新申请购买配置更高档的设备,造成部分国有资产损失。

2.3部门预算的编制缺乏计划性和准确性

部门预算已实行多年,但学校在编制时对预算支出项目仍比较粗,尤其是业务费、修缮费、购置费项目,有的没有详细列出支出的时间、内容、金额;有的与实际情况不符,只是为了平衡预算而列支。按规定,没有预算的项目将不予列支。有的对学生学杂费、借读费、择校费、住宿费等预算外收入的估算不准确,从而影响财政部门的返拨,如果实际收入比预算多,超出财政预算部分将延迟返拨给学校。

2.4学校没有长期发展的规划

很多学校都没有根据政府对教育发展的要求来制定学校的长期战略发展规划,经费管理的短期考虑较多,只想在自己的任期内出成果。学校领导一旦调整,新的领导往往就会提出自己的校园文化理念和管理思路,有时还对功能室、外墙装饰、文化雕塑等重新规划设计,大兴土木,而这些项目往往都列入了政府专项资金投资项目,二次装修降低了财政资金的使用效率。

总结:综上所述,小学财务管理工作直接关乎学校未来的发展命运,是一项长期而艰巨的任务,怎样去解决这些问题还需要社会的关心和支持。今后,笔者将会认真总结经验,争取提出一些有用的对策来解决目前的小学财务管理中存在的问题,敬请期待。

参考文献:

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0引言

落实好“五维”意识的工作机制,有助于提高高校后勤管理工作水平。后勤管理工作在高校行政管理工作中占据非常重要的位置,是高校生存和发展的命脉,作为高校领导必须非常重视;作为后勤工作从业者一定要充分认识本职工作的重要性,要具备责任、制度、服务、创新、沟通等意识,树立责任意识,以师生满意和社会各界满意为目标,竭尽全力,热心周到做好本职工作,使高校后勤管理在新的历史时期发挥着更突出的作用。

1责任意识

高校后勤管理工作在高等教育体系中起着非凡的作用,是全校师生职工开展教学工作、进行学术研究、实验实训和日常生活的重要保障。从传统的高校“三育人”,既“管理、教学、后勤服务育人”原则,乃至当今高校管理逐步形成了适应现代化社会发展的教师队伍管理、教学管理、学生管理、行政管理的新规制,都能够显而易见,后勤管理工作一直是高校行政管理工作的重中之重[1]。我国各高校规定的后勤管理部门的工作职责及其主要范围在条例文本可能不尽相同,但其基本职责以及工作范围万变不离其宗,一言而质之为:理财管物。具体为资金管理、教学基础建设、环境建设、师生生活以及活动设施建设,物资采购使用管理等。这项工作板块与干部师资队伍管理、教学管理、学生管理等板块并驾齐驱,为后三项工作提供物质保证和工作学习的保障,其责任及作用重大,是其它工作无可替代的,所谓“兵马未出、粮草先行”。在高校后勤管理工作中,首先学校党政领导应该加强后勤管理统筹,选好配备好后勤管理部门的干部和职工,建设好一支具有责任感、能力强、作风廉洁的队伍;其次,作为后勤管理部门的从业者必须充分认识到后勤管理工作在学校工作中的责任以及重要性,要有自豪感和荣誉感,不能妄自菲薄、引喻失义,要立理想树信心,化压力为动力,要有责任意识,认识肩上的责任任重道远,既光荣又艰巨,力尽所能做好本职工作,为学校教学中心工作提供有力的保障。

2制度意识

高校后勤工作事务千头万绪,如财务、基建、采购、校园美化、现代教学设备建设和维护、食堂、校企合作、校产租赁,校产物资维护等事务维系一身。面对这些复杂多样的工作,为了贯彻以教学为中心和执行勤俭办学的方针,加强学校各方面的科学化管理,妥善使用和防止方方面面的积压浪费,保证人才培养、科研、行政等工作的顺利进行,需要制定相关的管理制度。这就需要决策者及其管理者深入研究工作特点及其运作规律,制定科学化合理化条理化的管理制度,才能保证各项工作的正常运转。况且,这些工作的出发点和落脚点都是以财物为依归,都是廉政建设的风险防控点,对于落实全面从严治党和扎牢反腐的笼子等治国方略,严密的制度更为必要。以国有资产管理为例,从多数高校的有关规章制度看来,后勤管理工作制度大多以“学校固定资产管理办法”为主干,配之如“资产设备处置办法”、“低值易耗品和实验耗材购置管理办法”、“基础建设和大宗物资采购招投标管理办法”等相关的规章制度。对有关管理办法还必须因工作性质给予细化规定,如固定资产管理办法,除了对管理和使用原则、内容、任务以及固定资产管理体制进行科学的规定,还必须细化为“固定资产的范围、分类和计价”、“固定资产的验收入库”、“固定资产的日常账务管理”、“固定资产的产值增减变动”、“固定资产使用以及折旧方法”、”固定资产维修方法“、“固定资产清查”、“固定资产丢失损坏赔偿办法”和“奖惩”等相应的管理工作。有了制度,必须严格执行。这才是具备制度意识的体现,这才是使用干部、锻炼干部和爱护干部的体现。从全国高校反腐案例看,高校腐败案件大多发生于后勤管理工作。否则,再好再完备的制度就等于一纸空文,还会成为奢侈、浪费、惰政、不作为和腐败的防空洞。作为后勤管理人员必须时刻树立制度意识,绷紧廉政这根弦,以身作则,严格遵守制度,为后勤管理工作健康开展和学校发展保驾护航。

3服务意识

后勤工作在学校各项工作的地位和工作性质决定必须围绕教学工作开展,以服务为宗旨。以学校固定资产的内容而言,根据教育部规定分为六大类:土地、房屋、建筑物(附属设施)等;一般设备;专用设备;文物和陈列品;图书档案;家具用具装具及动植物[2]。除固定资产之外,耗材也是占据相当大的一部分,所谓耗材,包括教学、科研、实验、行政办公等方面使用的材料类、易耗品类、低值品类、劳保用品、各种元器件、零配件和危险品等。以上这些固定资产和耗材物资牵涉到学校日常方方面面的工作,须臾不可离,时刻要保持正常供给需要,还要满足学校规模不断发展的需求。如房屋及建筑物等是学校的基础设施,是正常教学秩序的基本保障;一般设备则是学校行政管理的日常办公用品,它是学校基本工作正常运转的保证;专用设备中的实验实训仪器设备是日常教学以及实践不可或缺的教学平台和教具,要保持能正常使用的状态;图书馆中的图书资料是知识的海洋,是保障师生获取各类科学文化知识的宝库。难以想像这些工作若出现“失常”,一所学校的运转还能够维持有序的日常工作。“课堂如战场”,教学和学生工作无小事的教育工作的特点在客观上也要求后勤管理工作也应该具有较强的时效性,要及时处理教学和管理等工作出现的问题,小到教学设备和学生宿舍生活设施突然出现的如电路发生障碍、宿舍卫生间管道断裂和门窗破裂等;大到教室和学生宿舍及其日常生活设施的准备,以满足现有在校生教学和学习生活的要求,以及时解决突发教学和生活问题和解除师生的忧虑。同时,还要求后勤管理人员必须具备考虑问题周到,做事细致认真,能吃苦耐劳,在完成阶段性任务时要有不怕苦不怕累,连续作战的精神。后勤管理人员人人应当具有主人翁意识,务实、廉洁、高效的积极完成好各项任务。总之以负责、担当、奉献的精神,践行以“服务”为宗旨的承诺。

4创新意识

高校的人才培养必须服务于国家发展战略和产业需要,服务于学生的职业核心能力的培养以及全面发展和可持续发展。目前我国经济发展呈现出如产业升级转型、产业跨界融合、现代服务业兴起、“互联网+”行动计划和信息化技术的普遍运用等新常态,党和政府号召全民创业创新,高校培养人才目的的客观要求和历史提供的机遇使高校后勤工作大有作为。当今社会是互联网时代,是大众创新的时代,而高校教育的目的是人才的培养,利用高校的科研人才和大学生创新创业力量,例如,很多高校都成立创业园基地,从人才培养的计划,人才培养机制的完善、创新创业教育课程体系的健全、改革教学方法和学业评价的方式、创新创业实践教学环节的强化、教育教学管理制度的改革与完善、教师创新创业教育意识和能力的提升、学生创新创业指导服务的改进、创新创业资金支持和政策保障体系的健全等方方面面。利用现代化科学技术和“互联网+”技术,对信息进行采集、储存、传递、加工、维护和使用,开展大众创新。随着高等教育市场的竞争愈演愈烈,开拓创新成为高校生存和发展的最大动力和重要焦点。高校要想立足于激烈的市场竞争中,高校必须进行新的体制创新,科技创新,提高竞争能力。要打造学校百年教育事业,创新成为学校主要课题。创新可以从特色办学创新、技能创新、管理创新等方面入手。这就依赖于学校全体教职员工从实际出发,因此高校后勤从业者更要有开拓意识。这一意识的主旨是在依法依规和保证资产资金安全的前提下,要想方设法盘活学校资产资金,挖掘潜力,关注和瞄准社会经济发展热点及其发展趋势,挖掘自身潜力,在保证学校教学工作正常运转和教职工工资待遇不变的情况下,发挥高校科技人文科学人才荟萃的优势,高校是培养人才的地方,学习理论知识,以便更好的科学开拓创新,与社会有关行业实行跨界融合,力争推动和扩大学校资产资金的体量,做好做大。学校资产资金能够盘活,这些做法不仅能使学校资产资金增大增值,做大和做强学校和不断提高教职工工资福利待遇,而且还有利于学生的职业核心能力的培育以及全面发展和可持续发展,学生在校期间可以根据自己所学的专业及其自身特长参与其中,以校企合作职场做为实践基地,丰富实践经验,培养和提高专业技能,为将来走上社会工作岗位奠定了良好的基础[3]。

5沟通意识

事物是相互联系的,学校的社会性的特点等要求教育从业者不能将自己孤立于校园之内而“闭门教书”,而要联系社会各方和“开门办学”。因此,教育从业者必须树立沟通意识。作为高校的后勤管理工作人员,不仅要与学校各个部门沟通协调,同时也要与社会各方沟通协调。就学校各部门之间关系以及协调工作而言,学校的总体情况及其发展前景,是由学校各部门有关数据集成的,各部门有关数据以及学校发展计划是后勤管理部门工作的具体依据,不与各部门协调,不了解学校各部门的具体情况,后勤管理工作就会产生开支盲目、采购盲目、建设盲目等“产能库存过剩”问题,况且各个部门还有各自的特殊性,因此,后勤管理部门要深入各部门,了解和掌握他们的具体情况,对症下药,及时合理投入各方的开支、采购、建设等,做到工作的计划性和预见性,同时为校方的总体规划提供决策依据。高校后勤管理有关工作与社会有着深刻的联系,受到有关行政管理部门的制约,如学校的基建和校园扩建的征地问题,要受到被征地单位及个人、发展规划部门、土地管理部门、学校主管部门等的管理部门制约;大宗采购等问题同样受到许多部门制约,如政财局、政府采购办、集中采购机构等部门的管理制约。同时也受到了相关法律制度的制约,如中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标法等。所以,后勤管理部门要树立协调意识,善于与社会有关方面联系和打交道,转换改变在校“被人求”为“求别人”的角色,学会沟通“攻关”本领,尽早尽快办好每一宗业务,当时能完成的坚决完成,不能完成的也及时向校有关部门反馈情况,使学校后勤管理工作计划如期实现和如期完成,不耽误事业发展的进程。

6结束语

五维意识在高校后勤管理实践中,责任意识是做好高校后勤管理工作的思想保证,制度意识是做好高校后勤管理工作的运行保证,服务意识是做好高校后勤管理工作的质量保证,创新意识是做好高校后勤管理工作的可持续保证,沟通意识是做好高校后勤管理工作的效率保证[4]。

参考文献:

[1]徐磊,钱显忠.高校后勤队伍建设与后勤员工服务质量研究[J].软件导刊(教育技术),2015(1):36.

[2]孙华.学校财务管理基本理论[J].民营科技,2010(9):186.

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1、学校布局调整扎实推进。为合理优化配置农村教育资源,更好地促进农村义务教育改革与发展。今年上半年,在镇党委政府的大力支持下,顺利完成垛庄完小六年级并入中心小学,巡会小学六年级、东大小学一至四年级全部并入官庄小学的工作计划。与此同时全镇校舍布局调整也同时展开,积极拓宽资金来源渠道,加大布局调整工作力度,目前,楮林小学教学楼、官庄完小教学楼前期准备工作基本完成。3、积极做好后勤保障工作。理顺完善仓库的管理工作,为学校的健康发展提供了保证,真正做到了物尽其才,财尽其用,严格按照制度办事,一改过去的无计划购物,造成了财务的严重浪费,单位之间意见重重等现象。高质量的完成了学生夏季服装的征订和发放工作,学生的夏季服装征订工作根据有关要求,本着学生自愿的原则,订足订齐,通过细致的做工作,经过各校的努力,圆满完成了学生夏季服装的征订发放工作。