时间:2022-08-30 02:05:17
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇党员三述发言材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、充分准备
1、为了开好领导班子民主生活会和全体党员专题组织生活会,公司学习实践科学发展观活动领导小组除了在学习会上通知以外,还将具体要求印成书面材料,人手一份,发给大家,让提前作好准备。
2、所有领导成员和党员干部深入自己分管工作的基层单位,采取开通民意调查电话、手机短信、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、入户走访、个别谈心等多种形式,广泛征求党员、员工群众对领导班子贯彻落实科学发展观等方面的意见。征求意见的面在本公司达到了100%,同时广泛征求了上级主管部门、服务对象等有关方面的意见。班子成员之间开展了交心谈心,沟通思想。
3、将征求到的意见归纳梳理,分门别类,以书面形式反馈给各位领导,针对问题,查找原因,深刻反思,自警自省,再次深入基层,问政于民,问需于民,问计于民,寻求帮助。通过从下而上,从上而下的反复探讨,每一位领导成员、党员干部都找准了存在的问题,分析出产生问题的根源,得到了解决问题的措施。
4、每个人都写出分析检查材料。在一系列学习实践、对照检查活动的基础上,学习实践科学发展观活动领导小组及时组织大家集中学习科学发展观的相关论述,学习省委书记××*同志的讲话,针对存在问题,从理论上找出产生问题的根源,使大家的认识有进一步的提高。认识明确了,思想解放了,分头撰写出自己的《学习实践科学发展观分析检查材料》,只谈问题,不讲成绩,联系实际,有骨有肉。
二、按时召开民主生活会和专题组织生活会
1、每个人写出的分析检查材料,经过学习实践科学发展观活动领导小组传阅审查,提出修改意见,要求本人作进一步的修改完善,然后统一打印,为召开领导班子民主生活会和全体党员专题组织生活会作好最后的准备。
2、提前通知各位参会人员和经贸局领导,并扩大到中层领导干部。因为公司部分领导在外县区开展“万村千乡市场工程”,学习实践科学发展观活动领导小组提前几天电话通知,让这些同志准时返回,6月20日,星期六,会议按预定时间召开,上午召开了领导班子民主生活会,下午召开了党员专题组织生活会。
3、会议准备充分,质量高。两个会议均由党支部书记××*同志主持,开宗明义,言简意骇,把充足的时间留给同志们发言。首先是董事长××*代表领导班子发作深刻地分析检查,并结合班子整体工作中存在的问题,主动承担了主要领导责任。接着,其他领导成员一一作了分析检查发言。由于每个人都有分析检查材料,会议开得紧凑简洁。下午的党员专题组织生活会也是一样,质量高,效果好。
三、进行点评,积极开展批评与自我批评
每一位领导发言结束后,主要领导都要对基发言进行点评,指出重点问题,分析产生的原因,提出改进措施时间限制。其他领导成员也都积极发言,帮助分析,提高认识,积极开展批评。尤其是董事长代表班子的发言,引起共鸣,反响强烈,普遍认为,问题找得准,原因查得清,大家你一言,他一语,继续寻找差距,增添措施。
通过民主生活会和组织生活会,大家一致认为:
1、充分利用国家“万村千乡市场工程”优惠政策,抢抓机遇,加快发展,是我公司今后两年内的首要任务,一定要加强领导,精心组织,安排精兵强将,扎实认真做好。
第三条公开审理的任务是:根据收集、鉴别、使用证据的规定,审核与案件相关的证据,核对违纪违法事实以及从轻、减轻处分或从重、加重处分的情节;根据党内法规和国家法律、法规,审核认定事实的性质。
第二章适用范围
第四条本办法适用于由区纪委立案调查的党员违犯党纪的案件和区监察局立案调查的监察对象违犯政纪的案件,以及基层纪检监察部门和区直纪检监察部门上报审批的案件。
第五条需要实行公开审理的案件,由审理部门提出意见,报区纪委常委会或区监察局局长办公会议批准。适用公开审理的案件有:
(一)在本地区影响较大的案件;
(二)在定性、量纪上有较大争议的案件;
(三)具有典型教育意义的案件;
(四)其他需要实行公开审理的疑难或申诉案件。
第六条公开审理活动结束后,应当在15日内提交区纪委常委会或区监察局局长办公会议研究处分决定。
第三章组织形式和参加人员
第七条成立党政纪案件公开审理小组,在区纪委常委会和区监察局局长办公会领导下开展活动。公开审理小组由区纪委监察局主管案件审理的领导、案件审理室主任、主审人、协审人组成。
第八条公开审理小组行使下列职权:
(一)决定举行公开审理的时间、地点和方式;
(二)决定中止、延期或者终结公开审理工作;
(三)决定当场作证的证人;
(四)决定参与人员是否回避;
(五)决定参加旁听的人员;
(六)维护公开审理秩序,制止和处理违反秩序的行为。
第九条参与公开审理的人员包括:
(一)主审人、协审人、记录员;
(二)调查人员,一般为主办人1人、协办人1至2人;
(三)当事人及其助辩人;
(四)证人、被侵害人;
第十条根据案件的具体情况,组织下列人员旁听公开审理:
(一)当事人所在党委(党总支、党支部)负责人;
(二)当事人所在党支部全体党员或党员代表;
(三)当事人所在单位行政负责人;
(四)党风廉政监督员2至3人。
(五)其他有关人员。
第十一条主审人履行下列职责:
(一)按时将公开审理通知书送达当事人和其他参加人员;
(二)就案件事实及适用的党内法规和国家法律、法规依据进行询问;
(三)要求参与人员提供或补充证据。
第十二条调查人员是指具体进行党政纪案件调查取证的人员。在公开审理过程中,调查人员应当讲明当事人违纪违法的事实,提供相关的证据,提出认定事实性质的党内法规和国家法律、法规依据,并对当事人、助辩人的申辩、辩护发表意见。
第十三条当事人是指违犯党纪的党员和违犯政纪的监察对象;助辩人是指受当事人委托经区纪委、监察局审核后具备助辩人资格,帮助当事人进行辩护的人员。
第十四条当事人和助辩人享有下列权利:
(一)对案件的事实、性质,适用的党内法规和国家法律、法规依据等进行陈述、申辩和质证;
(二)对公开审理的记录进行核对和签名;
(三)党内法规和国家法律、法规规定的其他权利。
第四章公开审理准备
第十五条区纪委、监察局决定对党政纪案件公开审理后,由区纪委常委会或区监察局局长办公会及时确定公开审理小组成员。公开审理小组研究决定举行公开审理的时间、地点和方式,并在举行公开审理7日前,向当事人、助辩人、调查人员、被侵害人和其他参加人员送达公开审理通知书。
第十六条通知书应当载明下列事项:
(一)当事人的姓名;
(二)举行公开审理的时间、地点;
(三)主审人、协审人的姓名;
(四)告知当事人准备有关证据材料、通知证人、可申请回避等;
第十七条案件调查人员应做好公开审理的准备工作。
第五章公开审理的实施
第十八条公开审理正式开始前,记录员应当检查当事人、助辩人和其他参与人员是否到场,并当场宣布以下纪律:
(一)服从主审人指挥,未经主审人允许不得发言、提问、辩论和中途退场;
(二)未经主审人允许不得录音、录像、摄影和采访;
(三)不得喧哗、鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍公开审理秩序的活动。
第十九条对违反公开审理秩序的,主审人有权予以制止,情节严重的,应责令其退场。
第二十条公开审理按照下列程序进行:
(一)主审人核对调查人员、当事人、助辩人的身份。
(二)主审人宣布案由。
(三)主审人介绍记录员。
(四)主审人介绍旁听人员。
(五)按照有关规定申请回避的,由主审人当场决定。
(六)主审人宣布公开审理开始。
(七)公开审理活动的主要内容如下:
1、调查人员陈述当事人违纪事实,出示相关证据,提出认定事实性质的党内法规和国家法律、法规依据;
2、当事人、助辩人进行陈述、申辩和质证;
3、调查人员与当事人、助辩人相互辩论;
4、主审人就案件事实、证据进行询问;
5、当事人、助辩人作最后陈述。
(八)公开审理小组合议。
(九)主审人总结审理情况,并宣布公开审理结束。
第二十一条调查人员、当事人、助辩人经主审人许可,可以申请证人出场作证。
证人不能出场作证的,调查人员可以当场出示证人的书面证言、证词,并当场宣读(因案情必须保密的除外)。
第二十二条公开审理辩论按照下列顺序进行:
(一)调查人员发言;
(二)当事人、助辩人发言;
(三)互相质证、辩论。
第二十三条记录员应当将公开审理的全部活动进行记录。公开审理记录应当载明下列事项:
(一)案由;
(二)主审人、协审人、调查人、当事人、助辩人、记录员姓名;
(三)举行公开审理的时间、地点;
(四)调查人员提出的证明违纪事实的证据和运用的党内法规和国家法律、法规条文;
(五)当事人、助辩人陈述、申辩和质证的内容;
(六)互相辩论的情况;
(七)证人、证言;
(八)主审人、调查人、当事人、助辩人、证人的签名;
(九)其他需要载明的事项。
第二十四条公开审理记录应当由当事人、助辩人、调查人员、主审人核对无误后签名。记录中有关证人证言,应当由证人核对无误后签名。
紧紧围绕“深化改革、优化服务、构建民本卫生、和谐卫生”的活动总载体和建设卫生强市工作目标,充分运用学习调研阶段取得的成果,按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求,以“凝心聚力谋新路,开创科学发展新局面”为重点,通过召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议等环节,认真查摆影响和制约卫生事业科学发展的突出问题,深入挖掘问题根源,深刻分析原因,进一步理清科学发展思路,创新工作方式,明确推动卫生事业科学发展的具体措施,为整改落实阶段作好充分准备,为整个活动取得实效奠定坚实的基础。
二、工作任务
分析检查阶段要在继续深化学习,巩固和扩大学习调研成果的基础上,统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等环节。分析检查阶段整体工作要求在6月底前基本完成。
(一)召开专题民主生活会和组织生活会
1.广泛征求和听取群众意见。在前一阶段深入调研的基础上,采取座谈走访、书面征询、个别谈心、民意调查等多种方式,进一步拓宽意见征求渠道和范围,多方听取社会各界对单位服务基层、服务群众、服务企业、服务发展等方面的意见及建议。领导班子还要征求部分党代表、人大代表、政协委员的意见。既要听取对本单位发展理念、思路、途径、方法的意见,听取对涉及民生等方面问题的意见,也要听取对领导班子和领导干部党性党风党纪方面的意见,切实把本单位贯彻落实科学发展观的现状摸透,把影响和制约科学发展的主要问题找准,为搞好分析检查、整改落实打下坚实的基础。
2.开展谈心活动。在深入调研和广泛征求意见的基础上,开展谈心活动。班子成员之间、班子成员与分管单位或科室负责人之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员和群众之间开展相互谈心,交换看法,增进理解,加强团结,互相帮助。
3.撰写发言材料。领导班子成员要根据职责分工,立足思想工作实际,结合征求到的意见建议,认真撰写民主生活会发言材料,深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响卫生事业科学发展方面存在的突出问题、党性党风党纪等方面存在的突出问题,深刻剖析问题根源,提出整改方向和具体措施。要切实把问题找准,把根源弄清,把措施定实,避免大而化之,避重就轻。各单位班子成员的发言材料要由单位主要负责人把关,主要负责人的发言材料要上报局学习实践活动办公室。
4.召开专题民主生活会。各单位要围绕“深入贯彻落实科学发展观,全面推进卫生事业科学发展”这一主题召开专题民主生活会,并就如何做好做强卫生事业,保障全市人民身体健康,加快推进和谐卫生建设,确定本单位的专题民主生活会主题。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等,民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。局机关的民主生活会要邀请市委学习实践活动检查组成员参加。各单位民主生活会情况要形成书面材料,并于6月10日前报局学习实践办公室。
5.召开党员专题组织生活会。专题组织生活会要以党支部为单位召开,全体党员要按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确今后的努力方向,正确开展批评与自我批评。党员领导干部即既要参加领导班子的专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
(二)形成领导班子分析检查报告
1.报告的内容。分析检查报告一般包括六部分内容:本单位贯彻落实科学发展观的实际情况;取得的成效;存在的问题;存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因;广大党员干部在以科学发展观为指导保持卫生事业快速健康发展上形成的共识;进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
2.报告的起草。各单位要从分析检查阶段工作一启动就组织力量起草分析检查报告。内容上要突出取得成效和存在问题、分析问题根源、理清科学发展思路、明确改进措施等重点,当前特别要紧密结合实际,研究提出加快推进新一轮医疗卫生体制改革、促进卫生事业又好又快发展、维护社会和谐稳定的有效举措,避免把分析检查报告写成工作总结或工作报告。单位主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写工作,并对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等提出具体明确的指导意见;班子成员要结合工作分工,积极参与分析检查报告起草和修改完善工作,提出起草修改建议。分析检查报告在起草过程中,要注意听取各方意见,充分吸收群众的意见建议,使班子的分析检查报告充分反映实际情况,真实体现群众意愿,更好地凝聚集体智慧,进一步形成领导班子和党员干部对科学发展观的共识,使分析检查报告的起草过程成为听取民意、集中民智的过程。
3.报告的讨论。分析检查报告初稿形成后,要召开党委扩大会议,对分析检查报告进行讨论修改。会前,要将分析检查报告提前送到参会人员手中,确保参会人员有充裕时间进行了解研究;会议期间组织讨论,确保参会人员能够充分发表意见;会后,要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理,对反映比较集中的突出问题,要专题研究,将这些意见和建议体现到分析检查报告中。
(三)组织群众评议
1.召开群众评议会。领导班子分析检查报告评议稿形成后,要及时召开一次群众评议会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加,最大限度地扩大党员、群众的参与面。请他们着重围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评论。
2.修改完善分析检查报告。对群众的评议会中提出的意见建议,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,体现到分析检查报告中来,进一步修改完善分析检查报告。
3.公开分析检查报告和评议结果。采取适当形式,将分析检查报告和评议结果在一定范围公开。
各单位领导班子分析检查报告请于6月15日前上报局党委学习实践活动领导小组。
三、重点措施
分析检查阶段在完成规定动作的同时,还要做好三项专项行动:
(一)开展“领导干部进企业、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务群众”专项行动的基础上,全面组织实施“领导干部进企业、共渡难关促升级”专项行动。每位领导干部结对1家规模企业,以职业卫生为主线,开展“卫生服务进企业”活动。通过开展健康讲座、义诊等服务,大力普及医学科普知识(尤其是职业卫生知识),提高企业职工干部健康意识,养成健康工作习惯和方式,以保证企业可持续发展;要深入企业,帮助企业找准问题,分析原因,开展职业卫生健康讲座、送警示标识、进行职业危害因素接触者健康体检、生产环境职业危害因素检测评价、建立健全职业卫生台帐等活动,切实发挥卫生部门优势,解决企业在职业卫生上存在的问题。“领导干部进企业、共渡难关促升级”专项行动开展时间持续一年,在2009年8月底前要取得阶段性成效。
(二)开展“开门纳谏”专项行动
要召开民主恳谈会,每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。要邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加,面对面征求意见,虚心听取他们对本单位贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。要通过座谈会、组织讨论、发放征求建议表格等形式,积极引导全市卫生系统广大党员干部开展建言献策活动。要认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据,对属于本单位职能范围的意见建议,要及时确定专人分解落实,对属于其他部门的,要及时报送市委学习实践活动办公室,由办公室抄告相关部门抓好落实,落实情况要在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
(三)开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议,各单位要认真做好汇总梳理,开展一次“共商对策”活动。局机关和有关单位要对照“六型机关”和“四好科室(站、所)”创建标准,重点查摆党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象,共同研究破解对策,及时加以整改落实。医院要结合去年行风评议活动的长效机制建设要求,开展卫生行风评议整改情况回头看活动,重点检查整改措施和制度建设及医疗服务便民措施落实情况。
四、具体要求
(一)坚持领导带头。各单位领导干部要高度重视,切实抓好第二阶段各项工作落实,党员干部要充分发挥表率作用,带头联系实际查找问题,带头听取群众意见建议,带头开展批评与自我批评,以优良作风确保分析检查阶段工作取得实实在在的效果。
(二)坚持群众路线。要创新形式,广开言路,开门纳谏,使征求意见形式多样,范围广泛,内容实在,为撰写领导班子分析检查报告打好基础;要集思广益,多方听取意见,认真写好并不断充实完善领导班子分析检查报告,自觉接受群众的评议和监督,真正做好让群众了解、请群众参与、为群众办事、由群众监督、靠群众评议。
公司党支部按照《开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,从5月上旬至6月底认真抓好分析检查阶段的各项工作,党员干部积极参加,全体员工主动配合,现在基本完成任务,现将本阶段的工作小结如下:
一、广泛征求意见
进入分析检查阶段之后,按照学习实践领导小组的安排,所有领导成员和党员干部深入自己分管工作的基层单位,采取开通民意调查电话、手机短信、设立意见箱、发放征求意见表、问卷调查、召开座谈会、入户走访、个别谈心等多种形式,广泛征求党员、员工群众对领导班子贯彻落实科学发展观等方面的意见。征求意见的面在本公司达到了100%,同时广泛征求了上级主管部门、服务对象等有关方面的意见。班子成员之间开展了交心谈心,沟通思想。
将征求到的意见由领导小组办公室归纳梳理,分门别类,以书面形式反馈给各位领导,针对问题,查找原因,深刻反思,自警自省,再次深入基层,问政于民,问需于民,问计于民,寻求帮助。通过从下而上,从上而下的反复探讨,每一位领导成员、党员干部都找准了存在的问题,分析出产生问题的根源,得到了解决问题的措施。
二、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
为了开好领导班子民主生活会和全体党员专题组织生活会,公司学习实践科学发展观活动领导小组除了在学习会上通知以外,还将具体要求印成书面材料,人手一份,发给大家,让提前作好准备。
每个人都写出分析检查材料。在一系列学习实践、对照检查活动的基础上,学习实践科学发展观活动领导小组及时组织大家集中学习科学发展观的相关论述,学习省委书记***同志的讲话,针对存在问题,从理论上找出产生问题的根源,使大家的认识有进一步的提高。认识明确了,思想解放了,分头撰写出自己的《学习实践科学发展观分析检查材料》,只谈问题,不讲成绩,联系实际,有骨有肉。
提前通知各位参会人员和**局领导,并扩大到中层领导干部。因为公司部分领导在外县区开展“万村千乡市场工程”,学习实践科学发展观活动领导小组提前几天电话通知,让这些同志准时返回,6月20日,星期六,会议按预定时间召开,上午召开了领导班子民主生活会,下午召开了党员专题组织生活会。
会议准备充分,质量高。两个会议均由党支部书记***同志主持,开宗明义,言简意骇,把充足的时间留给同志们发言。首先是董事长***代表领导班子发作深刻地分析检查,并结合班子整体工作中存在的问题,主动承担了主要领导责任。接着,其他领导成员一一作了分析检查发言。由于每个人都有分析检查材料,会议开得紧凑简洁。下午的党员专题组织生活会也是一样,质量高,效果好。
三、形成领导班子分析检查报告
在召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会之前,领导小组根据领导成员写出的分析检查材料和党员干部反映的意见建议,认真撰写了领导班子分析检查报告。充分运用学习调研和解放思想讨论成果,充分反映本企业贯彻落实科学发展观的实际情况,认真梳理存在的突出问题,实事求是分析存在问题的主客观原因。深入分析当前国内外经济环境带来的挑战和不利影响,充分反映了本公司广大党员干部在以科学发展观为指导,保持经济平稳较快发展上形成的共识,进一步明确努力方向、总体思路和主要举措。党支部书记全程主持了分析检查报告的撰写工作。分析检查报告的初稿形成后,及时召开了党支部扩大会议,并以多种形式听取了各方面意见,经过反复修改完善后定稿。
坚持以“弘扬××精神,推动科学发展,建设和谐新区”为载体,在第一阶段学习调研的基础上,组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、党的十七届三中全会精神,深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力,把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终,深刻领会,进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质,以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动,把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。
二、集思广益,开好领导班子专题民主生活会
12月12日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会,旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,查找园区工作中存在的问题和差距,通过发扬民主,集思广益,议定形成领导班子分析检查报告,提出整改措施。
一是精心组织,充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划,民主生活会前,在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动,摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员,根据工作分工和征求到的意见建议,围绕“解放思想、改革创新,推动园区科学发展”主题,从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅,其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围,为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主,认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上,党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新,推动园区科学发展”这一主题,认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获,系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题,实事求是地分析了存在问题的主客观原因,明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题,提出要继续思想,转变观念,寻找差距,改正不足,切实加强学习,努力推动园区科学发展,努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题,结合分管工作实际,对照征求到的群众意见,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后,对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后,在党员干部会议上通报了民主生活会情况,并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议,报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析,认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上,回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况,对照科学发展观的根本要求,结合工业园区工作实际,仔细查找问题,认真分析原因,制定整改措施,广泛听取各方面意见,进行反复修改,最终得以完善。
(一)实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了××工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时,也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
(二)深入具体分析原因。针对查找到的问题,党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为,出现这些问题的主要原因是:一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈,无论是规模或速度都显得不相适应,一旦有新的好项目、大项目入区,将面临无地可供的矛盾,直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多,建设手续办理难度大,以及部分企业因体制变化、资金制约等问题,未能按计划实施,致使企业的项目建设较为缓慢,未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高,集约发展水平有待提高。产业结构比较单一,产业链不长,科技含量不高。招商手段滞后,人才缺乏,项目储备不足,真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足,推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进,但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位,内设机构不全,派驻机构未设,不能实行“一个窗口对外,一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批,职责权限不够明确,内部管理尚未理顺,还存在重宏观决策,轻微观管理;重工作推进,轻队伍建设等问题,导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要,机关作风、纪律还有待于进一步加强。
(三)研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题,党工委提出要解决以上问题,加快建设发展步伐,切实发挥××工业园区在推进××经济社会跨越发展中的引领作用,必须从以下几个方面着手:一是深入学习科学发展观,准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观,切实加快建设发展步伐。三是解放思想,大胆开拓,切实推进体制机制创新。
四、征求民意,广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中,我委广泛征求入区企业和干部群众意见,问计于民,问责于已,以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议,评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中,我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向,要求全体党员干部充分发挥主观能动作用,结合个人思想和工作实际,找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进,切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来,引导到为今后工作明确思路和方向上来,引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条,既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩,也提出了许多中肯的意见和建议,是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进,认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《××工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求,已经完成了第二阶段的工作任务,现正转为整改落实阶段。第三阶段,我们将重点作好以下工作:
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
坚持以“弘扬××精神,推动科学发展,建设和谐新区”为载体,在第一阶段学习调研的基础上,组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、党的十七届三中全会精神,深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力,把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终,深刻领会,进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质,以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动,把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。
二、集思广益,开好领导班子专题民主生活会
12月12日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会,旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,查找园区工作中存在的问题和差距,通过发扬民主,集思广益,议定形成领导班子分析检查报告,提出整改措施。
一是精心组织,充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划,民主生活会前,在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动,摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员,根据工作分工和征求到的意见建议,围绕“解放思想、改革创新,推动园区科学发展”主题,从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅,其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围,为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主,认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上,党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新,推动园区科学发展”这一主题,认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获,系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题,实事求是地分析了存在问题的主客观原因,明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题,提出要继续思想,转变观念,寻找差距,改正不足,切实加强学习,努力推动园区科学发展,努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题,结合分管工作实际,对照征求到的群众意见,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后,对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后,在党员干部会议上通报了民主生活会情况,并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议,报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析,认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上,回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况,对照科学发展观的根本要求,结合工业园区工作实际,仔细查找问题,认真分析原因,制定整改措施,广泛听取各方面意见,进行反复修改,最终得以完善。
(一)实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了××工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时,也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
(二)深入具体分析原因。针对查找到的问题,党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为,出现这些问题的主要原因是:一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈,无论是规模或速度都显得不相适应,一旦有新的好项目、大项目入区,将面临无地可供的矛盾,直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多,建设手续办理难度大,以及部分企业因体制变化、资金制约等问题,未能按计划实施,致使企业的项目建设较为缓慢,未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高,集约发展水平有待提高。产业结构比较单一,产业链不长,科技含量不高。招商手段滞后,人才缺乏,项目储备不足,真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足,推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进,但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位,内设机构不全,派驻机构未设,不能实行“一个窗口对外,一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批,职责权限不够明确,内部管理尚未理顺,还存在重宏观决策,轻微观管理;重工作推进,轻队伍建设等问题,导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要,机关作风、纪律还有待于进一步加强。
(三)研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题,党工委提出要解决以上问题,加快建设发展步伐,切实发挥××工业园区在推进××经济社会跨越发展中的引领作用,必须从以下几个方面着手:一是深入学习科学发展观,准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观,切实加快建设发展步伐。三是解放思想,大胆开拓,切实推进体制机制创新。
四、征求民意,广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中,我委广泛征求入区企业和干部群众意见,问计于民,问责于已,以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议,评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中,我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向,要求全体党员干部充分发挥主观能动作用,结合个人思想和工作实际,找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进,切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来,引导到为今后工作明确思路和方向上来,引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条,既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩,也提出了许多中肯的意见和建议,是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进,认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《××工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求,已经完成了第二阶段的工作任务,现正转为整改落实阶段。第三阶段,我们将重点作好以下工作:
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
二、集思广益,开好领导班子专题民主生活会
××月××日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会,旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,查找园区工作中存在的问题和差距,通过发扬民主,集思广益,议定形成领导班子分析检查报告,提出整改措施。
一是精心组织,充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划,民主生活会前,在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动,摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员,根据工作分工和征求到的意见建议,围绕“解放思想、改革创新,推动园区科学发展”主题,从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅,其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围,为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主,认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上,党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新,推动园区科学发展”这一主题,认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获,系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题,实事求是地分析了存在问题的主客观原因,明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题,提出要继续思想,转变观念,寻找差距,改正不足,切实加强学习,努力推动园区科学发展,努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题,结合分管工作实际,对照征求到的群众意见,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后,对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后,在党员干部会议上通报了民主生活会情况,并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议,报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析,认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上,回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况,对照科学发展观的根本要求,结合工业园区工作实际,仔细查找问题,认真分析原因,制定整改措施,广泛听取各方面意见,进行反复修改,最终得以完善。
(一)实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了姚店工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时,也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
(二)深入具体分析原因。针对查找到的问题,党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为,出现这些问题的主要原因是:一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈,无论是规模或速度都显得不相适应,一旦有新的好项目、大项目入区,将面临无地可供的矛盾,直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多,建设手续办理难度大,以及部分企业因体制变化、资金制约等问题,未能按计划实施,致使企业的项目建设较为缓慢,未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高,集约发展水平有待提高。产业结构比较单一,产业链不长,科技含量不高。招商手段滞后,人才缺乏,项目储备不足,真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足,推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进,但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位,内设机构不全,派驻机构未设,不能实行“一个窗口对外,一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批,职责权限不够明确,内部管理尚未理顺,还存在重宏观决策,轻微观管理;重工作推进,轻队伍建设等问题,导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要,机关作风、纪律还有待于进一步加强。
(三)研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题,党工委提出要解决以上问题,加快建设发展步伐,切实发挥姚店工业园区在推进*经济社会跨越发展中的引领作用,必须从以下几个方面着手:一是深入学习科学发展观,准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观,切实加快建设发展步伐。三是解放思想,大胆开拓,切实推进体制机制创新。
四、征求民意,广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中,我委广泛征求入区企业和干部群众意见,问计于民,问责于已,以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议,评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中,我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向,要求全体党员干部充分发挥主观能动作用,结合个人思想和工作实际,找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进,切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来,引导到为今后工作明确思路和方向上来,引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条,既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩,也提出了许多中肯的意见和建议,是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进,认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《××工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求,已经完成了第二阶段的工作任务,现正转为整改落实阶段。第三阶段,我们将重点作好以下工作:
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
二、积极实践,做好表率
紧紧围绕全市“保增长、促转型,争创科学发展先行区”实践总载体,及总公司“抓改制、保稳定、促转型,积极培育新的经济增长点”活动载体,按照“重在总结经验教训,重在完善发展思路”的要求,充分运用学习调研成果,广泛征求各方面意见建议,实事求是查找存在的突出问题,并进行深入分析检查,进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措,形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告,使之成为指导二轻科学发展的重要文件。
二、工作任务
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始,2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向,统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议等工作,同时开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动。
(一)广泛征求各方面的意见
1、征求意见的对象范围。要根据二轻工作性质和职能特点,合理确定征求意见的对象和范围,多层次、多渠道、多领域征求影响和制约二轻科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象包括上级部门、分管领导、基层企业、职工等,还要注重征求系统内“两代表一委员”和党外人士、离退休干部的意见建议。
2、征求意见的方式方法。要根据二轻的实际,灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层“群众提”。党委主要负责同志要采取登门走访和个别谈心的形式,面对面听取和征求基层干部群众的意见;二是民主恳谈“当面问”。要把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道,召开一次民主恳谈会,集中听取意见和建议;三是问卷调查“定向求”。向单位内党员群众、基层企业、职工发放调查问卷、征求意见表,书面征求意见和建议;四是其他方式“多方寻”。通过媒体网络、设置征求意见箱等多种方式,广泛征求社会各界的意见和建议。
3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议,要及时进行梳理分析和归纳分类,原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间,要以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式,认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见,做到与人为善,坦诚相见,互相帮助,共同进步,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时,党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求,重点查找领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题,对照不足,总结反思,认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上,领导班子要围绕总公司的实践总载体,紧扣近年来的工作实践,召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。民主生活会要邀请市委学习实践活动指导检查组成员参加。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。党支部要召开党员专题组织生活会,每位党员干部要按照科学发展观的要求,结合自身的工作岗位,认真进行对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
(三)形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、报告的内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来总公司的发展实践,充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,充分反映四个方面内容:一要充分反映总公司广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映总公司广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三要充分反映总公司科学发展的努力方向、总体思路和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四是充分反映总公司按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
2、报告的起草。要组建分析检查报告起草工作组,党委主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告,使之成为指导二轻科学发展的重要文件。
3、报告的讨论。分析检查报告初稿形成后,要召开党委扩大会议专题充分讨论,党委扩大会议要邀请党员和群众代表列席,参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题要进行专题研究,在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
(四)组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后,要及时召开一次群众评议会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等各个层面的对象参加。具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来,做好“六评”,即:评议领导班子对科学发展观的认识深不深;评议查找的问题准不准;评议原因分析透不透;评议发展的思路清不清;评议工作措施行不行;评议领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
2、完善报告。对群众评议中提出的意见建议,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,体现到分析检查报告中来,进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后,要以适当的方式在一定范围内公开,接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
在分析检查阶段要重点开展三项专项行动:
(一)开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上,根据上级统一安排,积极参加“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动,参加行动的工作人员要重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动,帮助企业排忧解难、共渡难关,推动转型升级。要深入企业,帮助企业找准问题,分析原因,并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手,发挥自身优势,用足用好惠企政策,助推企业科学发展。
(二)开展“开门纳谏”专项行动
要召开一次民主恳谈会,每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。要邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等参加,面对面征求意见,虚心听取他们对总公司贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。要认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于总公司职能范围的意见建议,要及时确定专人分解落实;对属于其他部门的,要及时报送市委学习实践活动办公室,由办公室抄告相关部门抓好落实,落实情况要在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
(三)开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议,要认真做好汇总梳理,开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准,重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等各个层面的对象,共同研究破解对策,及时加以整改落实。
四、具体要求
1、切实加强领导。分析检查阶段,既涉及领导班子,又涉及领导干部个人,既要分析现在又要评价过去,既要总结经验又要吸取教训。要切实加强对这一阶段工作的组织领导,按照市委总体要求,严把质量关,切实把分析检查阶段各项工作抓紧抓好。
习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)取得实效的关键环节。为切实做好分析检查阶段的各项工作,根据乐清市委的有关精神,按照《关于印发<乐清市第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案>的通知》(乐学组办〔2009〕18号)精神,制定如下工作方案:
一、目标要求
紧紧围绕“保增长、促转型,争创科学发展先行区”实践总载体和乐清分中心“重民生、强扩面、促进住房公积金制度科学发展”工作载体,按照“重在总结经验教训,重在完善发展思路”的要求,充分运用学习调研成果,广泛征求各方面意见建议,实事求是查找存在的突出问题,并进行深入分析检查,进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措,形成高质量的党支部贯彻落实科学发展观分析检查报告,使之成为指导乐清分中心科学发展的重要文件。
二、工作任务
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始,2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向,统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议等工作,同时开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动。
(一)广泛征求各方面的意见
1、征求意见的对象范围。要根据住房公积金的工作性质和职能特点,合理确定征求意见的对象和范围,多层次、多渠道、多领域征求影响和制约本中心科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象范围包括上级部门、分管领导、干部职工、服务对象等,还要注重征求各级党代表、人大代表、政协委员和党外人士、离退休干部的意见建议。
2、征求意见的方式方法。要根据乐清分中心的实际,灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层“群众提”。党支部主要负责同志要采取登门走访和个别谈心的形式,面对面听取和征求基层干部群众的意见;二是民主恳谈“当面问”。要把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道,召开一次民主恳谈会,集中听取意见和建议;三是问卷调查“定向求”。向住房公积金办事群众、缴存单位职工、住房公积金联络员发放调查问卷、征求意见表,书面征求意见和建议;四是其他方式“多方寻”。通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱等多种方式,广泛征求社会各界的意见和建议。
3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议,要及时进行梳理分析和归纳分类,原原本本、原汁原味地向领导干部反馈。
(二)召开党支部专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。党支部成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间,要以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式,认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见,做到与人为善,坦诚相见,互相帮助,共同进步,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时,每位党员干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求,重点查找在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题,对照不足,总结反思,认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开党支部专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上,要围绕乐清分中心的实践总载体,紧扣近年来的工作实践,召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括党支部成员陈述发言、开展批评与自我批评、对整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。民主生活会要邀请市委学习实践活动指导检查组成员参加。
4、通报民主生活会情况。党支部专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料须经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。党支部要召开党员专题组织生活会,每位党员要按照科学发展观的要求,结合自身的工作岗位,认真进行对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。
(三)形成党支部贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、报告的内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来本单位的发展实践,充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,充分反映四个方面内容:一要充分反映乐清分中心广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映乐清分中心广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三要充分反映乐清分中心科学发展的努力方向、总体思路和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四是充分反映乐清分中心按照科学发展观要求加强队伍自身建设的具体措施。
2、报告的起草。要组建分析检查报告起草工作组,党支部主要领导全程主持起草工作。分析检查报告要重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告,使之成为指导乐清分中心科学发展的重要文件。
3、报告的讨论。分析检查报告初稿形成后,要召开党支部扩大会议专题充分讨论,党支部扩大会议要邀请党员和群众代表列席,参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题要进行专题研究,在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
(四)组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后,要及时召开一次群众评议会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加,请他们着重围绕党员干部对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际,研究提出乐清分中心贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。
2、完善报告。对群众评议中提出的意见建议,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,体现到分析检查报告中来,进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后,要以适当的方式在一定范围内公开,接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
在分析检查阶段要重点开展三项专项行动:
(一)开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上,根据我市“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动实施方案要求,组织人员结对企业,重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动,帮助企业排忧解难、共渡难关,推动转型升级。要深入企业,帮助企业找准问题,分析原因,并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手,发挥部门优势,用足用好惠企政策,助推企业科学发展。“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动开展时间持续一年,在2009年8月底前要取得阶段性成效。
(二)开展“开门纳谏”专项行动
要召开一次民主恳谈会,每位党员干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。要邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加,面对面征求意见,虚心听取他们对乐清分中心贯彻落实科学发展观和队伍自身建设的意见和建议。要认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于本单位职能范围的意见建议,要及时确定专人分解落实;对属于其他部门的,要及时报送市委学习实践活动办公室,由办公室抄告相关部门抓好落实,落实情况要在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
(三)开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议,要认真做好汇总梳理,开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准,重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象,共同研究破解对策,及时加以整改落实。
四、具体要求
1、加强指导检查。要认真搞好学习调研阶段工作的自评自查,自觉主动接受市委学习实践活动指导检查组的指导和督查,将评议结果作为完成阶段工作的重要依据。