时间:2022-09-05 14:43:50
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇放弃考察报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
供电系统稳定运行和经济性受变压器故障这一因素的影响较大,继电保护装置可以有效的降低故障率,但同时会存在纵差保护误动现象,于运行不利。本文主要剖析了导致误动的主要因素,并提出相应的解决措施。
1 实现变压器纵差保护的疑难剖析
与正常运行的变压器相比,故障以及之后的极短时间内,输入输出的电流变化很大。基于此提出实现纵差保护需要解决的问题如下:
1.1 变压器两侧电流的变化
当传输功率损耗不计时,变压器输入输出端功率相同,变压后两侧电流大小不同。另外,接线组别为YN,d11时,会出现30°的相位角偏移,相位和大小的差异决定了出入侧电流之和∑I较大。
1.2 稳态不平衡电流大
第一,电源侧激磁电流会导致纵差保护中不平衡电流的出现;第二,改变分接头以满足系统运行方式及负荷变化时,变压器两侧电流差值的改变增大了电流不平衡度;第三,变压器两侧TA的变比不同,也增大了差动保护中的不平衡电流。
1.3 暂态不平衡电流大
(1)两侧差动TA包括变比在内的各项参数不同:由各侧TA终端引至保护盘TA的电缆引起的二次负载差距较大。不同型号差动TA暂态特性不同;差动TA二次负载大小的不同使得各回路呈现不同的暂态特征,从而可能在纵差保护中产生很大的不平衡电流。
(2)空投变压器的励磁涌流:空投变压器时产生的励磁涌流的大小,与变压器结构有关,与合闸前变压器铁芯中剩磁的大小及方向有关,与合闸角有关。合闸角α=0,剩磁ΦS=0.9Φm时,在合闸后的极短时间内,通过变压器铁芯中的综合磁通量的变化曲线为右图所示的曲线Φ。
由图1可以看出:当初始合闸角等于0°、变压器铁芯中的剩余磁通ΦS=0.9Φm时,铁芯中的最大磁通达2.9Φm,从而使通过铁芯的电流过度饱和,励磁电流的增量十分巨大,这种现象就是通常所说的涌流,或励磁涌流。
2 变压器差动保护误动作原因分析及解决措施
2.1 错误的整定值选择
包括错误的差动速断定值以及二次谐波制动的比率差动定值。差动速断的定值选取原则是避开能够导致涌流现象发生的电流与满负荷情况下的不平衡电流,取两者中较大者作为定值。通常定值的大小选取为(5~6)Ie,该值的选取是由非电力系统的定值部门利用实践经验确定,而非由电力系统相关计算部门得到,两者的错节容易导致在空载合闸工况时,保护出现错误动作。额定情况下可计算得到差动电流和制动电流,但现场变压器为非额定工况运行,在系数、误差以及互感器变比的影响下会导致差电流的形成,导致比率差动保护误动作。另外,对于变压器差动保护来说,如果错误的选择二次电流互感器(TA)接线方式整定值,将会导致高压侧相位角无法转移,造成高低压两侧电流的不平衡,致使差动保护误动。
2.2 正常运行时差动保护误动原因分析
(1)TA二次回路连线接触不良或短时开路。
(2)TA二次回路中由于一相接触不良而产生电弧,该电弧的产生将会导致三相之间短路或者接地。
(3)TA二次电缆芯线(相线)外层绝缘保护失效,导致变压器组正常工作发生短路故障。
(4)差动TA二次回路多点接地,接地点距离较远导致两两之间地电位相差太大。
2.3 区外故障切除后暂态电流导致的误动
区外故障被切除时,变压器电流在极短时间内由极大降低到额定值以下。在此期间表现出的暂态特征为极短时间内差动TA电流发生相位的变化,该特征主要由电流自由分量导致。两侧差动TA的电流之差的大小与暂态特征持续的时间的长短与暂态特性的差异有关。当差动元件拐点电流整定值超过差动元件中的小电流值时,差动元件缺少激励从而无法完成制动等动作。此时,若初始动作电流定值偏小,保护容易误动。
2.4 区外故障时的误动
区外故障时TA误动的情况有两种,一种是近区故障,另一种是远区故障。第一种情况下误动多因TA一侧饱和,差动保护存在较大电流差;远区故障误动多是由本文2.1所述,多种原因导致的不合理整定值以及其他诸多因素所致。
2.5 防止变压器纵差保护误动采取的措施
(1)严防TA二次回路接触不良或开路。
(2)严格执行反措要求。
(3)确保差动TA二次电缆绝缘的有效性。
(4)纵差保护用TA的选择。
(5)合理的整定值。
3 结论
本文通过对这些故障原因的分析,提出了影响变压器纵差保护运行可靠性的原因,并针对不同的原因提出了与之对应的解决方案。经实践验证,本文提出的解决方案可有效提高纵差保护可靠性,降低变压器纵差动保护误动引发的机组非正常停机事故发生概率。
参考文献
[1]王维检.发电机变压器继电保护应用(第二版)[M].北京:中国电力出版社,2003(1-11).
[2]李玉海,陈雪峰,.电力主设备继电保护的理论实践及运行案例[M].北京:中国水利水电出版社,2009:63-74.
作者简介
首先,感谢大家对我的支持,也感谢学校为我提供这次机会。
记得卡耐基说过:“不要怕推销自己,只要你认为自己有才华,你就应该认为自己有资格担任这个或那个职务”。今天,我满怀信心的站在这里,荣幸的参与这次竞选。我认为我具备以下优势:
一、思想端正,品德优良。
作为金海岸小学的一名学生,我始终感到骄傲和自豪。我热爱学校和班集体,遵守校规校纪,尊敬师长,团结同学,不仅敢于吃苦,还乐于助人,是父母眼中的好孩子,老师眼中的好学生,同学眼中的好伙伴。
二、热爱学习,兴趣广泛。
课堂上,我专心听讲,认真思考,积极发言,课下按时完成作业,成绩优秀,多次被评为“金牌少年”。积极参加学校组织的各项活动,并取得优异成绩,在“春风伴我读好书”活动中,荣获读书“手抄报”一等奖;在古诗文诵读考级活动中,荣获一级证书;在“魅力金海岸,才艺好少年”百生秀评选活动中,被评为“数棋小名士”。我喜欢读书,还参加了绘画、围棋、乒乓球、英语等知识的学习,开阔了视野,提高了自身素质。
三、具有一定的组织管理能力。
作为一名班干部,我始终严格要求自己,一心为班级着想,在同学中树立了很高的威信。
尤其值得一提的是,作为三二班北队的路队长,我总是认真负责,积极协助老师管理好路队。在管理中,难免会遇到各种困难,我曾郁闷过,也产生过放弃的念头,但我一次又一次地说服自己,要坚持,不要放弃,因为放弃,就意味着以前的努力都白费了,我不甘心。
今天,我已经能坦然面对各种困难,管理路队已是轻车熟路,得心应手。自三年级以来,孙老师很少去送我们北队,北队在我的带领下一直安全、有序。为此,孙老师在给我的《素质考察报告》中这样写道:“没想到,你如此小小的身躯却能爆发出如此巨大的能量,你是老师的得力小助手,能替老师独挡一面了!
不过,成绩代表过去,未来的路还很长,在今后,我将加倍努力,让我们三二班在未来的日子里更上一层楼!
既然是花,我就要开放;
既然是树,我就要长成栋梁;
旭日企业是东南亚地区最大的服装制造和出口企业之一。拥有着名休闲服品牌“真维斯”。“旭日企业”是香港交易所的上市公司。目前拥有1100多家专卖店,其中国内专卖店900多家,在休闲服品牌中,无论是销售总额,还是店铺数量,均居国内首位。澳洲专卖店200多家,居澳洲第二位。真维斯(惠州)总部共600多职员,500多台电脑,拥有专门的局域网。
真维斯在国内的知名纺织服装院校均有投资。董事长杨钊、总裁杨勋先生担任东华、北服、西纺、天纺等多所院校的客座教授。真维斯与西纺惠州服装学院共同培养ao生(企业中高级管理人才)的合作,已经进行了九年,取得了成功的经验。每年大约20~30人,时间6个月,从大三的本科生、或大二的专科生中选拔。大约10个学分的课程(主要是企业管理、纺织品贸易等课程)由旭日企业研究会承担。该研究会设在西纺惠州服装学院内,由香港理工大学教授、西纺惠州服装学院教师、旭日企业高级管理人员组成,课程也由他们承担。学生毕业后即成为旭日企业的中、高级职员。这次从广西工学院选拔的7名毕业生应该说是准ao生,她们与西纺惠州服装学院的21名毕业生一起纳入了旭日企业的人事计划中。
二、 深圳昌兴公司情况
深圳昌兴胸围杯公司人事部负责人李国林先生,1月10日,在我们乘车前往惠州的途中给我打了一个电话,告诉我公司将停产放假,原定本学期赴该公司进行毕业实习的时间改为下个学期。1月11日,我对该公司进行了考察。该公司是一家女式内衣专业生产厂,500多人,厂址位于深圳龙岗镇爱联村。该公司在东莞新建了一家内衣企业,目前还没有启用,预计5月份启用。录用后的服装专业毕业生主要安排在东莞的新建企业内。与该公司签定了实习协议。仍然承诺下学期接收毕业生实习、就业。该公司条件一般,规模较小,管理并不规范,作为校外实习基地建设并不合适,但作为学生就业选择仍然不失为一条门路。
三、 惠阳真美公司情况
1月12日,我对惠州市惠阳真美公司进行了考察、访问。惠阳真美公司是一家大型港资企业,主要生产甲克、羽绒、衬衫、压胶服,目前拥有员工2500人。该公司新购置了5万平米的土地,新建了6万平米的厂房,80%的基建工程已经完工,从2005年2月起将陆续迁入新工业园生产。与该厂的洽谈取得了实际性的进展:从无意接收学生实习、就业到春节后考虑接收部分学生试一试,但对英语应用能力要求较高。该公司发展空间较大,迁入新工业园区后,估计生产能力将翻一番。新工业园区是一个现代化程度较高的服装园区。通过努力可以发展成为校外实习基地,今后工作重点是加强与该企业的联系与沟通。该公司可以作为我院重点实习基地建设的企业。
四、 惠州富绅公司情况
1月13日,我访问了富绅公司。此次访问富绅的目的主要是修补因毕业生问题带来的负面影响。富绅公司是我校去年建立的校外实习基地,已于2004年5月迁入了新的工业园区。约3000台(套)国内、外先进缝纫设备,拥有美国进口的全自动裁床、服装cad系统,西服生产线正在安装。富绅品牌最近获得了“中国名牌产品”称号,成为广东省第一个获得如此殊荣的企业。2004年富绅公司录用了广西工学院6个毕业生,目前仅一个毕业生韩冬冬留在富绅工作,其余5个毕业生均于试用5个月以后离开了富绅。究其原因,企业和学生的说法不完全相同。企业认为,广西工学院毕业生缺乏积极、进取精神,能力平平。毕业生则认为,企业产品单调,下半年经营淡泊,只能用裁员的办法降低成本。离开富绅的本科生除了冯苑苑外,唐继梅、司鑫收在深圳平湖天宇饰品厂实现了再就业。专科生丁荣芳、冼献晓在佛山溢达公司实现了再就业。
由于企业正处于裁员中,暂时不接收毕业生实习和就业。我和富绅行政部经理盘国华先生的个人关系仍然如故。
五、 佛山溢达公司情况
1月17日,我对佛山市高明区的溢达公司进行了考察、访问。佛山溢达公司是一家特大型港资纺织、服装联合企业,目前拥有职工2万多人,其中杨梅分厂(服装部分)就有员工1万多人。该公司是一家生产纯棉衬衫等纯棉成衣的全能企业集团。该公司每年10月左右都要到十几个纺织服装院校去选拔应届毕业生。院校有天纺、西纺、安徽机电学院、广东纺织职业技术学院等。尽管已经有两位广西工学院的大专毕业生最近加入了该公司,但公司人力部的负责人仍然说:没有听说过广西有个工学院,工学院有服装专业,还将我错当广西纺校的老师。
该公司录用办法也很特别,求职者首先遇到的是一份类似英语四级考试的试卷,或直接用英语进行面试。专业考试时十分注重纺织与服装的联系,如服装求职者要能够鉴别基本的面料疵点,分析产生的原因。这样要求是为了让进入中高层的管理人员具备全方位的能力。
与该公司的洽谈也取得了实际性的进展:总公司及分公司均表示,2005年的人事计划已经完成,一般到4月份时有部分实习生会放弃,到时与我联系补充事宜。2006年的人事计划可以考虑广西工学院。今后工作重点仍然是加强与该企业的联系与沟通,同时鼓励考研的学生选择该公司就业。通过洽谈,该公司可以成为我院实习基地,争取让该公司2005年10月进校选拔学生。
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六、 广东中山新金纺织时装公司情况
中山新金纺公司对我院服装专业的毕业生很感兴趣,目前已经初步录用了包括高职学生在内的13名毕业生进行试用,主要从事跟单、设计、打板工作。通过洽谈,该公司可以成为我院实习基地。
七、 中山美丽华、霞湖世家、利生、恒茂等公司情况
1月18、19日两天考察了中山市的美丽华、霞湖世家、利生等公司。除了霞湖世家外,其余公司均为港资企业。除了美丽华位于黄圃镇外,其余公司均位于中山市沙溪镇。沙溪镇是国内知名的休闲服生产基地,已经举办了5届国际休闲服装节。以上公司均为大、中型服装企业。尤其是位于沙溪镇隆兴工业园的霞湖世家、利生、恒茂等公司均为外表装修豪华的现代化服装企业(业内人士称“五星级酒店”)。
中山美丽华公司希望学生投递简历和相片,根据情况录用。该公司可以作为实习基地建设的企业考虑。
利生公司表示只接收英语过四级,会粤语的学生,对服装艺术设计的学生不感兴趣,认为“这些学生做不了事情”。
霞湖世家是广东纺织职业技术学院的实习基地,已经选拔了一批广东纺院的学生到企业就业。该企业表态目前只能够接收愿意下基层的学生。霞湖世家也是可以作为实习基地建设的企业考虑。
中山恒茂制衣厂是一家外表装修非常豪华的现代化服装企业。该公司表示愿意选拔几个学生试试,目前该公司已经和李海燕等同学联系过了。该公司可以作为实习基地建设的企业考虑。
以上公司均对应聘者的英语应用能力提出了较高要求。除了中山美丽华、霞湖世家、恒茂外,其余公司均表示不愿意采用先实习后录用的办法,顾虑经过培养后学生不愿意效力本公司,因毕业设计断档而影响公司工作的连续性。
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八、 虎门面料市场情况
1月15日对虎门的服装市场、面料市场进行了考察。虎门富民布料大市场、兴裕布料辅料市场,集中了全国流行的各种布料、辅料。我收集了今年冬季流行的全棉珠帆格、蜜丝绒、cvc等面料小样。在着名的富民布料大市场对面,另一座布料市场——虎门国际布料交易中心已经拔地而起。广东的虎门、浙江的绍兴、广东的西樵,已经成为中国的三大布料市场,主宰者中国布料市场的半壁江山。
九、 几点建议
1、 加快步伐调整专业方向和课程体系
我系2004级服装设计与工程专业的教学计划,几易其稿,但仍然感觉不足。西纺惠州服装学院根据广东的情况,在服装设计与工程专业的教学计划中设定了服装贸易方向,目前,又在调整原有的教学计划和课程体系。在目前的情况下,建议在2004级服装设计与工程专业的教学计划中,合并设计与工程方向,增设管理与贸易方向。课程体系要根据企业的实际运作需要进行调整,淘汰作用、效果并不明显的课程(这是个敏感问题,我暂时不发表看法),增设能够反映企业运作所需要的纺织品贸易、以及企业管理等方面的课程,加大专业英语的教学力度和英语四、六级的通过率的工作。
2、 加大专业品牌的包装、宣传力度
我院服装专业的品牌问题是我这次考察感受最强烈的问题。访问原来没有打过交道的企业,没有一个知道广西有个工学院,工学院有个服装专业的。象佛山溢达那样的特大型公司,竟然还将我当成广西纺校的老师,真是尴尬。此次考察,除了名片和毕业生的资料外,没有任何宣传资料,和象富绅、真维斯、利生这些公司的精美宣传资料相比较,确实感到相形见拙。如何进行包装、宣传,建议召开专门的会议研究。
3、 更改系名
用人单位往往是输入“服装院校” 几个关键词进行搜索。“艺术与设计系”这个系名不便于企业搜索,同时也易产生混淆。有的公司说:“我们不要搞艺术的学生”。有的公司说:“艺术系怎么还有工程师?”服装是艺术与设计系唯一的专业,然而系名中却没有“服装”两个字,容易造成服装这个专业在该系只是权宜之际或不起眼的地位。国内服装院校的竞争,基本上是规模的竞争,系名对专业发展的作用不可小视,建议在系名中冠以“服装”两字。
4、 从有企业运作经验的本科毕业生中引进师资
这些年来,我们总从服装专业的应届本科毕业生中引进教师,由于毕业生缺乏企业实际运作经验,授课内容枯燥,对学生的吸引力不大,建议从有三年以上大公司运作经验的优秀本科生中引进教师,改善我系现有的教师结构状态,不失为一种事半功倍的办法。有三年以上大公司运作经验的优秀本科生,从教学效果的角度来说,比刚毕业的硕士生要强得多。
5、 对挂职实践的同学给予更多的关心与支持
广西工学院的7名毕业生刻苦、勤奋、谦虚,全身心地投入了工作,基本上进入了工作状态。同时,她们也感到了来自各方面的压力:一是与西纺惠州服装学院ao生之间的差距,尤其是英语、专业能力的差距;二是首批准ao生的压力,她们是否成功关系到广西工学院的品牌,关系到师弟、师妹的前途;三是进入到一个现代服装企业后要面对许多从未接触过的领域、知识。真维斯公司,尤其是陈经理给予了她们许多鼓励和帮助,加上旭日企业员工的团队精神、人文关怀和科学的培养机制,相信她们不会让艺术与设计系的老师和同学感到失望。建议系领导、老师们经常与她们沟通,鼓励她们在实践中成才,帮助她们消除一些心理上的障碍。
6、 与广东大型服装企业建立校企联系制度
广东的服装企业是我系毕业生就业的主渠道。广东的服装院校均与本省的企业建立了经常的联系制度。如聘请知名企业的掌门人为客座教授,请有成就的企业家到学校作报告,带学生到企业去参观,亲身感受企业的文化、形象等等。当然,我们离得远,但只要我们真诚地付出,我们仍然能够把广东的知名企业请进来。
也许会有很多人嘲笑你爸爸傻。世人谁没个兴趣爱好?可有几人能够用一辈子去热爱?又有几人愿意为了现实利益之外的理想放弃安稳的生活?从这个角度看,爸爸是对不起你,爸爸的确是傻、是痴。
但爸爸还是要走。并不是因为爸爸在从事一项多么伟大的事业,我不过是在完成自己的人生梦想罢了――亲脚踏上黄河流域,亲眼观察、亲手记录生存在那里的昆虫的生态环境。如果爸妈真的一去不回,要记住我们留给你的唯一遗产就是这份执念一男子汉大丈夫做自己热爱的事,死不足惧……
我们的行装里有一杯咱家院里的土,万一有什么不测,也许你都没法找到我们,连骨灰也带不回来。如果真是这样,儿子呀,你不要太过伤心,爸爸妈妈埋在追求梦想的路上了……
2000年7月7日深夜,杨同杰泪流满面地给儿子杨帆写下这样一封“生死遗书”,天明之后,他将和夫人夏庆兰踏上黄河科考之旅。行前,杨同杰夫妇拜托一位邻居,如果三个月后还不见他俩回来,请将这封信转交杨帆。
杨同杰出生于1958年,特殊的时代环境使他出生不久就离开了亲生父母,养母收留了他。7岁那年,养父去世,为贫困的生活所迫,养母不得不白天乞讨。到了晚上,她给孩子讲《搜神记》,告诉他”古人可从一窝蚁穴中见堂宇三间”。杨同杰读初中时,养母用准备买药的钱买了法布尔的《昆虫记》送给他,自此,生命向他打开了一扇神奇的门。
杨同杰做过乡村小学民办教师、中学老师,他始终没有放弃自童年起萌发的兴趣,他从微薄的工资里抠出钱为自己配备了标本箱、捕虫网、傻瓜照相机、载重自行车等装备,利用午休、周末和寒暑假走遍了沂蒙山区千余座山峰考察昆虫。他那20多平方米的房间,完全成了昆虫世界,鞘翅目、鳞翅目、膜翅目……那些虫子塞满了他的整个生活空间。
杨同杰“不务正业”,醉心于小虫子,引起很多人的不解和嘲讽,却吸引了善良淳朴的姑娘夏庆兰。她认定热爱昆虫的杨同杰是有志向的青年,坚定地爱上了他。结婚后,在妻子的全力支持下,杨同杰的“野心”越来越大了。少年时期,他曾经在沂水河畔捕捉过一种稀有的昆虫河虫葱,它有着金属光泽的身体、四片黑宝石般的翅膀,是蜻蜒家庭中最美丽的一类。但十多年后,他几次三番去河边找寻,却再也找不到了。由于污染严重、生态环境恶化,河虫葱在此地绝迹了。童年时随处可见的负子蝽、水龙虱、蝎蝽也都不见了。
据科学家预言,地球上每灭绝一个物种,人类就将少生存100年。这令杨同杰的心情非常沉重。如果把昆虫生态与自然环境变化联系起来研究,虽然不能为自己带来多少钱,但能带来无穷的社会效益。自此,杨同杰更加关注昆虫的世界。
2000年4月,杨同杰应邀前往北京参加“世界生物多样性保护研讨会”。当听到与会专家谈到“当前中国基础性研究,比如江河流域生态科考还存在大量空白”时,他瞬间下定决心去做最基础的科考工作。当夏庆兰得知丈夫要只身前往黄河流域无人区探险时,她没有反对,而是坚决地辞了工作。她说:“你想做的事,我都支持。但有一点你必须答应我:让我陪着你,好有个照应。”
2000年7月14日,杨同杰夫妇乘火车到西宁后,向黄河源头所在地玛多县行进。两人从未到过高原,更没想到这里会七月飞雪,身着单衣的他们只能紧紧依偎着相互取暖,咬着牙抵御高原缺氧带来的剧烈头痛。
7月15日早上6时,杨同杰和雇来的司机朝着黄河源头出发了。太阳冉冉升起,高原上一片苍茫,汽车愈往高处爬,杨同杰愈觉得胸闷难耐。快要窒息了,他只好打手势示意司机停车。他下车跪在地上,将脸紧贴土地。最痛苦的时候,他在地上翻滚了近30分钟才勉强站起来……像是去了一趟炼狱,经历了一番回炉重锤历练,终于,杨同杰被堵得满满的胸腔开了一条缝隙,他勉强恢复了呼吸。
就这样,几乎每20分钟杨同杰就得下一次车,犹如朝圣般做虔诚的朝拜。抵达黄河源头牛头碑时,已是下午1点。杨同杰匍匐在牛头碑前,热泪夺眶而出。稍缓过劲儿,杨同杰开始了他的科考步骤:用微型摄像机拍摄了扎陵湖与鄂陵湖周围的生态状况。在这荒无人烟的地方,他找到了两种顽强生存的昆虫,其中之一就是天葬台的舍蝇。
天葬台是藏民去世后灵魂升天的地方。近年来受全球气温变暖影响,青藏高原上冰封了千万年的积雪快速融化,蒸发量也越来越大,那些被“神鹰”啄食残剩的碎肢等不到腐烂就风干了。因此,以此为生的舍蝇面临着生存危机。杨同杰忧心十中忡:也许要不了多少年,舍蝇家族就会在天葬台附近消失。
野地无人,却是亲近自然、潜心观察昆虫的最佳地点,杨同杰感觉自己在行走中视野越发开阔,考察目的也更加明确了。他不仅仅专注于捕捉沿途昆虫、制作标本、收集整理物种和生态环境变化的资料,更要竭尽所能为当地政府提供考察报告。为了避嫌,他去当地政府时,往往是交上自己的考察资料后掉头就走,连一口水都不喝。
2000年9月初,杨同杰夫妇风尘仆仆却收获满满地回到-了山东老家。那天晚上,儿子杨帆坚持打来两盆热水,跪在地上替父母洗脚。杨帆的手摩挲着父亲脚底硬实的茧,轻抚着母亲满是划伤的脚掌,热泪滚滚而下。
2001年6月,杨同杰夫妇前往甘肃东乡族自治县考察时,此地的林木正在遭受星天牛虫害。星天牛大面积吞噬树木,农民欲哭无泪,苦无良策。当杨同杰前往县政府递交考察报告时,当地科技局、农业局干部像遇到了救星一样,紧紧拉住他,恳请这位民间昆虫学家想想办法。
杨同杰慨然前往。他指导当地人重新调配了农药,成效立竿见影。然而,他并没有立即离开,而是继续琢磨:一定还有什么原因导致星天牛虫害蔓延得如此广泛。入夜,他久久徘徊在杨树林里,随手抓些星天牛,喃喃自语:“小虫子呀,我这辈子最爱的就是你们,但你们要和人类和平共处,不能危害我们呀!生存是有自然规律和法则的。”
说着说着,他恍然大悟,兴奋地连夜找到县领导,汇报了治理虫害的另两个关键方法:一是不能只种杨树,可再种植一些其他树种,只要树种不再单一,虫害自然就会减少;二是被星天牛侵蚀枯掉的树绝不能当做木材使用,因为它的虫卵在枯木里可数十年不死,唯一的办法是烧掉枯木。杨同杰提出的这两条办法,对当地生态平衡和根治星天牛虫害起了很大的作用。
2002年7月,杨同杰夫妇继续他们的沿黄考察。他们在洛阳城外的北邙山附近发现了数只大蜣螂的尸体,于是一路追查过去。一天傍晚,两人在兰考县黄河滩边“扎营搭篷”,突然听见有人大喊:
“发洪水了,快跑!”
杨同杰拉着夏庆兰>中出帐篷。他一边将妻子往上坡的地方狠命地推,一边掉头观察。滔滔洪水正从他们帐篷50米外呼啸而过……夏庆兰跑了几步,惊觉丈夫没有跟上来,赶紧又往回跑,却发现杨同杰正蹲在地上,若有所思。
夏庆兰急了:“干什么呢?不要命了?”
杨同杰指着不远处的堤岸石壁说:“你看,那只华北蝼蛄……”原来有一只平时躲藏在地下土巢里的华北蝼蛄,巢被水淹没后,正拼命挣扎浮出水面,它的前开掘足已经触到了堤岸石壁。另一只华北蝼蛄也栖身在此。石壁光滑垂直,它们数次尝试也没办法爬上岸逃命。
那一夜,杨同杰守了这两只华北蝼蛄10多个小时。后来,他看见了令他动容的一幕:后来出现的那只蝼蛄踩在先到者的身上,两只开掘足抓住对方头颅,将自己身体送出水面后,再用后足踩在对方头颅上,用力一挣,它安全脱险,蹦到了石壁上方一条混凝土缝隙里。而被“踩踏”的蝼蛄自始至终极力配合,并在兄弟蝼蛄逃离险境的瞬间耗尽体力,坠入了水底。
夏庆兰给杨同杰端来方便面时,发现丈夫泪流满面。杨同杰告诉妻子:“昆虫的寿命都不长,有的可活六七天,有的只能存活几分钟,但它们有着和人类一样的情感。你看,刚才那只蝼蛄用自己的死换来了同伴的生。”,
自此,深受震撼的杨同杰和夏庆兰更加珍爱昆虫,悉心呵护生态。
2D03年7月,杨同杰去山西人祖山考察。一天,他正在采集罕见的山蝉标本,突然发现一条剧毒的竹叶青蛇距他仅一米之遥。两个向导发现情况危急,急忙手持木棒和网兜,准备冲上去解救。夏庆兰却一把拉住他们:“我家老杨说过,不是迫不得已,绝不杀生。我们再等等。”就这样,杨同杰也用眼睛死死盯着毒蛇。双方对峙了一个多小时,大概竹叶青蛇以为面对的是人形石头,掉头离开了。而杨同杰在43摄氏度的高温下被晒得几乎虚脱,皮肤也被灼伤,但内心欣慰无比。
从黄河考察归来后,杨同杰先后出版了《走进昆虫世界》、《环境与生存》、《热血追踪――杨同杰自费黄河科学考察日记》等科普专著,在国内外引起了强烈反响。其中,《走进昆虫世界》成为我国第一本昆虫科普读物。
连续的野外考察,夫妻俩不仅耗尽了家里所有积蓄,还连累儿子将婚礼推迟了几年,甚至四处借债。儿子对此毫无怨言。刚工作的他,将5000元积蓄递到父亲手中――这孩子,除了最基本的生活开销,连瓶饮料都舍不得买。杨同杰眼睛湿润了。儿子却很男子气地拍拍父亲的肩膀说:“安全第一!还有,尽量吃得好一点!”
2009年6月24日,杨同杰夫妇背着行囊到了湖南岳阳。夫妇二人带着摄像机、照相机、采捕网,准备沿着汨罗江进行长达3公里的考察。这个季节正是自然界多数动物的蛹化期,这给采捕标本工作带来不少困难。有时,杨同杰捕到昆虫观察研究一番将它们放飞。夏庆兰不解地问原因。他笑着回答:“放生的都是昆虫产妇,它们是重点保护对象,抓一只相当于害了几十只、上百只幼虫性命。”
在无数次考察途中,他们遭遇了重重惊险:为采集刺蛾标本被刺蛾叮咬,致使杨同杰全身水肿、高烧不退;在野外患上肺气肿,直到虚脱昏迷:在太原时全部钱物被盗,迫不得已一路讨饭为生:2006年,为了节省15天绕行时间,他俩决定从木里藏族自治县穿越最高海拔为5958米的贡嘎山南麓无人区,那里的原始森林遮天蔽日,一天有“四季”,几乎每天夜里都面临雨雪冰雹考验,拉着马尾巴爬山时一个不小心,连人带马一起从山坡上滚落……
在经历了数次惊心动魄的生死考验之后,夏庆兰对杨同杰提出了今生唯一的一个要求:“万一我发生什么意外,不要管我,你自己先过去。”说这话时,她手里捧着出发前买的唯一一瓶氧气。尽管事后证明那瓶氧气只够一个人吸一分多钟,但夫妇俩一路上互相推让,最后谁都没用。杨同杰久久无语,半晌才握紧妻子的手坚定地说:“我们一起来,一起回!”
当他们途经老君山时,那里已经下了半个月暴雨,随时可能遭遇山体滑坡,但杨同杰坚持上山。结果真被他们赶上了。山崩地裂间,比脑袋还大的石头骨碌碌往山下滚、往身上砸。杨同杰用身体护着妻子,四处躲藏……终于,他们找到一块大岩石,在岩石下面蹲了一宿。第二天一早,当疲惫不堪的他们走下山时,只见稀有而美丽的枯叶蝶翩然于天地间,就像一幅绝美的画。他们相拥而泣,这是老天特意给大难不死的他们送来的最珍贵的礼物。
2011年夏天,杨同杰和夏庆兰奔赴鄱阳湖流域,考察方向是分析那里春夏大旱、湖床变草原的原因。这是一次让夏庆兰黯然神伤的考察。2004年沿长江流域行走时,他们在九江湖口县惊喜地发现了不少北方没有的蝴蝶,然而7年后再去,当年发现的一些昆虫,比如青凤蝶、掌凤蝶等,都不见了踪影。
夏庆兰伤心到了极点,她郑重地向丈夫提出8月赶往黑龙江。因为头一年他们曾经在饶河县找到过碧凤蝶,同时也察觉到那片区域的经济规划没能把环境保护考虑周全。于是,由南向北几千里路,他们直接去了黑龙江。和头一年相比,碧凤蝶的数量果然减少了许多。这一次,他们目标明确,针对碧凤蝶的保护方法拟了一份详细报告,交给了当地政府。
从2000年到2011年,杨同杰夫妇举债50万元,自费考察了中国的黄河、长江、澜沧江、怒江、黑龙江流域数百万平方公里的区域,涉及全国22个省700多个市县,记下考察日记200余万字,为治理、保护生态环境提供了重要的参考依据。
长期的野外考察、长年没有规律的饮食,让杨同杰患上了严重的胆囊炎、心脏供血不足、脊椎和颈椎骨质增生等病症。医生告诉杨同杰:“你就像一辆载重一吨的汽车,却每天都拉五六吨,是在超负荷工作。”杨同杰风趣地回应道:“蚂蚁可以拖动比自己重几百倍的东西,看来我真的比蚂蚁差远了。”
杨同杰的家里,有一间标本屋,琳琅满目的昆虫标本凝聚了他的毕生心血。这里是4岁的孙女杨启航的乐园。启航喜欢让爷爷讲标本背后的故事。每次听完,她都很认真地说:
”爷爷,我长大以后一定和你一样,爱这些小动物。”
每每这时,杨同杰总会感慨万千,他想起了自己的第一面标本墙:那时他才十来岁,仔细对照法布尔的《昆虫记》,在野外采集昆虫标本,再把小虫子们钉在北墙上,并在旁边标上采集时间、周围草木和天气。然而,有一天夜里风骤雨急,房梁断了、屋子塌了,杨同杰眼睁睁地看着满墙的标本浸入泥泞,散落风中。
杨同杰不愿再看到发生标本墙倒塌的情景,更不愿将辛劳多年获得的研究成果深锁在书房中,这位曾经因“暖冬危及天蚕蛾茧蛹”研究获得全球环保最高奖的“中国法布尔”毅然做出一个决定:将自己多年来精心采集和制作的4万多件标本无偿捐赠给临沂大学,供师生研究使用。
2011年9月初,杨同杰、夏庆兰完成黑龙江流域昆虫生态环境考察,正准备返回时,在当地一位农民家中意外地发现了―枚珍贵的蝴蝶标本,主人已经保存十几年了。
杨同杰看了又看,赞了又赞,但还是只能遗憾地放下标本离开了。不料几天后,当地旅游开发区的一个老板驱车循着他的考察足迹追来了,还带着那枚蝴蝶标本。那个精于算计的老板提出的要求充满诱惑:把你家中的蝴蝶标本带到我们那里,我们共同开发旅游,每年给你10万元。
沉默半晌,杨同杰坚决拒绝,并苦口婆心地劝对方:“我认为适当开发当地旅游资源是好事,但若像您设想的这样,明明没有旅游资源,却强行开山造景,这会对原始生态造成严重破坏……”那个老板只好怏快地离开了。
市委决定开展“111111”主题教育活动,非常必要,非常及时,这是我市在深入实施三大战略、全面建设小康社会的关键时期做出的又一重大决策,特别是我局是新建政府序列局,搞好这次主题教育活动,贯彻落实市委三届四次常委会议精神尤为重要。现将我局“111111”主题教育活动开展情况汇报如下:
一、加强组织领导
一是成立了以主要领导任组长的主题教育活动领导小组,指定专人具体负责;二是研究制定了活动方案,明确了开展这次主题教育活动的目的、意义、方法和步骤,让全体干部职工知道要学什么、怎么学、达到什么目标;三是于5月12日召开了全局“111111”主题教育活动动员大会,传达全市领导干部会议精神,对这次主题教育活动作了全面安排部署。
二、狠抓学习教育
这次学教活动,学习是基础,解放思想是关键,促进经济发展是目的。我们制定了严格的学习考勤制度,每个职工都建立了专门的学习笔记。按照市委统一部署和我局制定的活动方案,在“双创”任务十分繁重的情况下,正确处理工学矛盾,采取集中学习和分散学习相结合的方式,组织干部职工认真学习了规定的篇目(《省学习考察团赴江苏、上海、浙江学习考察报告》、《城阳招商引资工作情况考察报告》、《市人大常委会考察组赴外地学习考察招商引资情况的报告》、书记、市长在20__年度全市招商引资总结表彰暨20__年度招商引资工作动员大会上的讲话)和青岛、济南、广州、长沙等相对集中行政处罚权试点城市的经验,吃透了领导讲话精神和外地经验的精髓。结合单位实际,围绕为谁执法、怎样执法的问题,如何发挥部门职能作用服务招商引资软环境建设、服务经济建设的问题,如何正确处理严格执法与发展经济的关系问题,如何创新思路、争创一流工作业绩的问题深入展开大讨论。通过学习讨论,大家看到了先进地区改革的力度,发展的势头,思想解放的气魄,感到自身存在的差距与不足,增强了搞好服务、加快发展的紧迫感和责任感。
三、深刻查摆问题
前段时间,在市政府组织下,先后到青岛、杭州、长沙、广州等地学习考察相对集中行政处罚权工作,感到我们在城市管理方面与先进地区相比,还有一定差距。我们这个城市是在矿区基础上建立起来的,城市管理欠帐多、市民城市意识差;局刚刚成立,规章制度、工作机制、协调机制还不够健全;队伍素质有待于进一步提高。为此,我们迅速调整工作思路,确立了“以人为本,带出一流队伍,抢抓“双创”机遇,争创一流业绩。加强网底工程建设,夯实城管基础,健全规章制度,落实执法责任。把我局建设成为人民满意、政府放心的执法机关,努力打造我市城市管理的信用名片的指导思想”。提出了“一队全职、一人多能”的建队原则,重心下移,构建两级政府、三级管理、四级网络的工作格局,调动街道办事处、居委会、东营区城管力量的积极性,力争一年打基础、二年上水平、三年形成一套具有我市特色的城市管理经验。
四、寓整改于工作中,把主题教育活动落到实处
针对查摆出的问题,分类制定了整改方案,确定整改措施、步骤和计划,把整改过程化为工作实践。我们在人员、职能还不完全到位的情况下,依托现有城管执法人员开展工作,“双创”任务的艰巨性、执法对象的复杂性,要求我们必须找准位置、严格执法的同时,切实树立“服务”意识,在“服务”中打出牌子,在这方面我们按照市委常委会议要求,突出抓了队伍管理,一是建立健全了内部规章制度,对队容、风纪、办事程序等进行了规范,做到说话有依据,办事有规矩,以制度管人;建立了与城市管理相关部门联系协调机制,及时解决城市管理中遇到的热点、难点问题。二是教育执法人员牢固树立亲商爱民的服务观念,在执法过程中,说话和气,耐心细致,坚决杜绝冷、横、硬的衙门作风,把群众当亲人,把企业当上帝,对于违反城市管理法律、法规、规章的单位和个人,既让他们明白不该怎么办,也让他们明白该怎么办,到哪个部门办,帮着他们办,争取当事人对我们工作的理解和支持,切实把执法过程变为树政府形象、密切党群和干群关系的过程。对于接到的8份人大代表建议和政协委员提案,局班子高度重视,认真研究落实,面对面的予以答复
,满意率100%。三是加大工作力度,推进我市城市管理工作。以燕山路、商河路、商贸城集中整治为重点,到目前,已拆除和规范各类户外广告、门头牌匾10288块,拆除乱搭乱建32303平方米、沿路洗车台821个,清理铁皮房、活动板房135个、店外经营8870处、乱堆乱放274处、乱扯乱挂1070处、乱挂条幅1216条,清理乱写乱画乱贴1546处、乱停乱放车辆4123辆,查处车辆带泥上路371辆,为巩固治理成果,签订“门前三包”责任书3220份。经过整治,城市面貌发生了较大变化。队员们自4月20以来,放弃节假日,超负荷运转,从不叫苦叫累,表现出了旺盛的斗志。
下步,我们将认真总结前段工作的经验,把主题教育活动贯穿今后工作的始终,常抓不懈,以此推动我市城市管理工作再上新水平。
二、活动中存在的问题
(一)招商引资工作重视程度不够,招商任务落实不力。在今年的“双创”工作中,我局治理任务异常繁重,为全面完成“双创”任务,我局全体干部职工自4月份以来放弃节假日和星期天,加班加点,苦干实干,把主要精力投入到了“双创”工作中去。通过近两个月的整治,“双创”工作取得了很大成效,城市市容和环境得到了很大改善,但是却因此影响了我局招商引资工作的开展,致使招商工作进展缓慢,成效不大。有的职工对招商工作重视程度不够,有的职工存在畏难发愁情绪。
(二)服务意识还不够强、不够热情。为维护良好的市容市貌和城市环境,确保“双创”工作目标实现,在今年的城管执法中,我局执法队员认真履行职责,行法行政,敢于碰硬,加大了管理力度,依法拆除了大量违法搭建取缔了乱摆摊点、马路市场,整治了户外广告、门头牌匾,查处了店外经营、乱倒垃圾等违法行为,不可避免地影响了相关业户的非法利益。由于部分业户的素质不高,对“双创”工作的支持不够,队员们在管理中多次遇到阻挠执法、遭受无理馒慢甚至暴力抗法的现象。这些事件的发生,在一定程度上给队员们心里造成了阴影,影响了队员们的服务热情,致使严格执法和热情服务没有得到有机结合。
(三)个别队员的执法行为存在不规范问题。由于我局在今年的“双创”工作中担负着“六乱”治理的任务。“六乱”治理任务时间紧迫、任务繁重、要求很高,为此我局队员早出晚归,奋力拚搏,真抓实干,不叫苦、不叫累,目的就是一个,确保按时保质保量地完成“双创”治理任务。但是,整治中多次发生部分业户无理取闹、阻挠执法、暴力抗法,无疑影响到了“双创”工作的顺利有效开展,影响到了部分工作任务的进展。在对这些业户进行说服教育、思想工作成效不大的情况下,导致少数队员产生了急燥情绪,执法行为发生了不十分规范的现象。
二、对策措施
城市管理水平是重要的招商载体。执法局是城市管理的综合执法部门,承担着招商软环境建设的重任。一方面严格执法城市规划建设的法律法规;另一方面,又要积极帮助外来客商合法选址,兴建投资项目。为此,着重从队伍素质抓起。
(一)抓好执法人员的政治素质培训。制定文明执法,礼貌用语的规定,开展“温情执法”评比活动,建立因不文明执法被相对人投诉的责任追究办法,切实增强队员的服务意识、大局意识和责任意识。把文明执法当作树立政府形象的首要任务切实抓好,坚决杜绝不文明执法现象。开展学习培训活动,完善执法队员的法律法规知识,提高正确运用法律法规水平,确保做到依法行政,规范执法。
(二)严格依法办事。首先严格履行执法程序,组织每名执法人员就执法程序都要制出流程图,做到心中有数,严格依照执法程序处理违法行为。其次,明确执法权限,将国务院授权的职能细化,制成小册子,人手一册。第三,弄清城市规划基本情况,为依法办事奠定良好的基础,确保队员们都能够严格按照执法程序执法,准确适用法律法规和规章。
(三)提高服务质量。首先,提高办事效率,在法律规定的时限内,最大限度地缩短,实行限时服务承诺,真正把承诺服务落到实处,以言必行、行必果来取信于民、服务于民。其次,减少执法扰民,对重大招商项目,抓住检查关键环节,改进检查方式。严格执行市里和委里的各项政策规定,坚持急事急办、特事特办的原则,切实为外来投资者提供最热情、最优质、最高效的服务。
(四)做到管理和服务的有机结合。牢固树立管理就是服务观念,视管理为服务,寓管理于服务之中。在执法工作中,针对违法者在自行拆除违法建设、乱挂横幅时,队员做到不怕脏、不怕累、不怕危险,主动帮助业户进行拆除,或为其协调铲车、升降车等作业工具。在清理店外经营者的乱摆商品时,队员主动帮助业主将商品搬到规定的位置。
(五)加强招商引资软环境教育,加大招商引资工作力度。组织全体队员认真学习WTO知识、市里和我委出台的招商引资文件、执法管理方面的法律法规、我局的规章制度等。学习中,组织“假如我是投资者”、“我为招商做什么”、“如何加强行风建设”等大讨论活动。通过学习,增强队员的大局意识、服务意识、宗旨意识、依法行政意识、廉洁自律意识,形成加强行风建设、改善投资环境的良好氛围。同时,进一步强化措施,加大我局招商引资工作力度,确保完成招商任务。
(六)实行政务公开,简化办事手续,提高行政效率。向社会公布临建规划许可证办理所提供资料、办理程序、办理时限、法规依据以及支队的职能权限、管理范围;对临建规划许可证的办理,要进一步减少办理环节,简化办事手续,对办理中的“重复性”资料和“有关资料”坚决予以剔除,最大限度地方便服务对象,提高办事效率。
(三)认真做好工作,积极解决群众反映的热点难点问题
支队以对党、对人民高度负责的态度,以学习贯彻“三个代表”重要思想的高度,认真扎实地做好工作。今年来,支队接到的市民关于违反城市管理法规的举报和反映城管工作热点难点问题的投诉比较多,其中有来信、电话、上访等方式,有委里批转来的、有市长公开电话形式交办的、有市长电子邮件方式转来的、有市安全局直接交办的等多种来信来访渠道。对市民和群所反映的各类问题,支队都认真做好登记,安排专人进行调查处理、限期解决,并及时向有关上级部门和当事人作出书面汇报和答复;对南二路拆除工作引起的沙营村上访群众,热情、真诚地接待他们,对他们做了大量耐心细致的宣传、解释、说服工作,稳定了他们的情绪,尽最大努力避免激化矛盾和产生消极影响,积极稳妥处理上访问题;对我市“行风热线”节目中群众反映的问题要限期整改,做到“三个不放过”:对群众意见态度不端正的不放过,整改效果群众不满意的不放过,建章立制不落实的不放过。。全年支队共办理群众来信、电话举报(投诉)所反映问题660多个,接待沙营村等上访群众20余次;共办理“行风热线”节目交办问题10个,处理情况满意率达100,解决了许多热点难点问题,为维护群众的利益和社会稳定作出了积极的努力和贡献。
2013年8月中旬,国务院印发了《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称“《意见》”),全面肯定了垃圾焚烧发电,提出到2015年中国城镇生活垃圾无害化处理能力要达到每日87万吨以上,生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上。
受国家政策春风的激励,垃圾焚烧发电项目在全国各地密集上马。业界测算,这意味着“十二五”期间垃圾焚烧发电项目的投资总额将超过1 000亿元。
“旱涝保收”争补贴
目前,中国各地垃圾焚烧项目的上马速度正明显加快。但与过去不同,这一轮密集上马垃圾焚烧项目的地区已不仅限于北上广等大都市,许多二三线城市也在加大垃圾焚烧项目的审批和建设。
南宁市投资10.8亿余元建设生活垃圾焚烧发电厂项目公开招标工作顺利完成;总投资8.13亿元的北京南宫生活垃圾焚烧厂项目在大兴区开建;广东四大垃圾焚烧电厂的环评、建设工作也在积极推进。
出现垃圾焚烧项目集中上马主要有两方面原因,一是城市垃圾数量快速增长,从长远看,垃圾处理的市场空间较大;另一个原因则是垃圾焚烧属于环保产业的一部分,地方政府想以此来拉动经济增长。一方面,大小城镇面临“垃圾围城”困境;另一方面,新型城镇化建设也对城市垃圾处理等基础设施项目投资提出了新的要求。业内有关专家还指出,垃圾焚烧项目上马快,是因为可以从国家拿到补贴,而且企业投资垃圾焚烧项目的利润稳定。
2012年4月,国家发展与改革委员会颁布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》,规定:“以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目,每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时,执行全国统一的每千瓦时0.65元上网电价。”
除了享受电价补贴之外,垃圾焚烧发电厂还能享受到垃圾处理费、优惠信贷等多重政策。据悉,大多数垃圾焚烧厂难以达到满负荷运作,但是,政策补贴还是会按合同发放到位。可以说,垃圾焚烧厂的盈利模式就是靠这些补贴,实现“旱涝保收”的。
然而,在巨大的投资冲动面前,垃圾焚烧产业的突破口关键还在于技术提升。
《意见》指出,在垃圾处理方面,要大力推广先进的技术和装备,重点发展大型垃圾焚烧设施炉排及其传动系统、循环流化床预处理工艺技术、焚烧烟气净化技术和垃圾渗滤液处理技术等,重点推广每日300吨以上的生活垃圾焚烧炉及烟气净化成套装备。
配套法规有局限
由于一系列政策的激励作用,中国的垃圾焚烧工程正提速扩展。
广州是一座被“垃圾围城”困扰的城市,番禺垃圾焚烧厂却曾遭遇争议。2009年,由附近居民发起的反垃圾焚烧运动持续了近3个月之久,项目因此一度搁置。
不过,广州并没有放弃对垃圾焚烧的研究。争议渐渐归于平静后,垃圾焚烧发电项目再次被提上议事日程。日前,广州市城管委组织专家、媒体赴台湾考察垃圾焚烧项目。在考察报告中,广州市城建委认为:广州建7座焚烧厂不会过量。报告还分析认为,以台北市为例,全市12个区456里9 545邻,人口约262万,建有3个垃圾焚化厂,日处理能力4 200吨;推行垃圾分类10多年,成效显著,但每天仍有约1 800吨垃圾需无害化焚化处理,也就是说每天人均约有0.7公斤垃圾需要焚化处理。报告根据广州目前约1 800万人口进行推算,认为广州在若干年后若和台北一样,能实现人均每天只产生0.7公斤的生活垃圾,至少需要建设日处理能力为12 600吨的焚烧发电处理设施。广州规划至2015年建设7座资源热力电厂,日处理能力为15 000吨,完全符合城市发展和城乡生活垃圾无害化处理的需要。
台北市实施的是垃圾费按袋计量政策,为使政策能执行,设立了多项重罚措施,比如:伪造专用袋可判7年以下徒刑,往街头行人专用垃圾桶排放家庭垃圾罚款6 000元新台币,等等。
目前,广州虽然制定了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行办法》等一系列政府规章和规范性文件,但因各区基础设施建设不平衡,人口结构不相同等客观原因,以及区、街的推广力度、措施方法等主观原因,虽然98%的人支持垃圾分类,但自觉参与垃圾分类、且相对投放准确的不到30%。各区、街在推行过程中,特别是在法规制定、推行方法、保障措施等方面,广州相对于台北还有很大差距。创新精神不够强,没有很好地探索适应本街道、本社区的垃圾分类模式。
自主技术待推广
生活垃圾、餐饮垃圾及各种金属垃圾等互相混杂,给垃圾处理带来了难题。
日本在垃圾分类方面的经验值得学习。在日本,聚居区每一个门栋前,都摆放着多个垃圾桶,分别贴着可燃、不可燃、可回收、不可回收等标识,周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子,周二倒“不可燃垃圾”,周五则倒旧报纸、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。
做好垃圾分类工作,既可以提高垃圾处理效率,也可以更好地实现资源循环利用。然而,全球各个城市的垃圾量都与日俱增,仅仅依靠企业来完成垃圾分类的难度明显加大。
一位企业家呼吁,政府要加大对垃圾处理企业的补贴,吸引更多有资质的企业投身其中。他认为,做垃圾处理需要有门槛,一定要做到无害化。
无害化、资源化和减容化是垃圾处理的三大目标。垃圾焚烧要做到无害化,才能全面推广。
我国处理垃圾最先进的是大功率等离子体火炬装置,通过电弧产生高达5 500℃的等离子体,能迅速使垃圾中的有机成分裂解气化,经过急冷、提纯等环节后,气体中的二噁英等有害成分会被彻底脱除,最终成为洁净的富含一氧化碳和氢气的合成气。
中图分类号:J525 文献标识码:B
随着设计院校的办学方向定位于本科培养全面型人才,硕士培养专门型人才,使得本科生在大学四年中的学习内容更为丰富,涉及的面更广泛,以便学生在毕业后能全面地胜任工作。这是为适应当今社会对毕业生就业市场的需要而进行的调整。这个方向是正确的,然而也暴露了许多问题。特别是在基础教学方面:
1.基础教学课时大幅度压缩,而基础课的教学形式没有根据课时的改变而做相应的调整:
2.学生为了尽快实践也比较排斥基础课的学习,主动要求直接进入设计创作的阶段;
3.生源是学校办学的一大基础,因此学校为了广求生源也倾向于尽量迎合学生的需要而非引导性地安排课程。
这些在基础教学中存在的问题不但影响着设计教学的质量,而且也影响着学生的创作思维能力,使学生的设计思维单一化。专业设计和基础课程并不是相互矛盾的关系,而是相辅相成的关系。艺术设计教学质量的提高离不开基础教学的充分落实。现就基础课教学中的重要课程――传统图案教学来谈谈看法。
中国的传统文化随着中国经济的神话已逐渐被世人所喜爱,在各个设计专业都开始注重介入传统文化的运用。其中对于传统装饰图案的教学,作为一门设计基础课程每一个教师都深表赞同,但是学生却不能理解。常常有学生说:“老师,我们不用了解每一个朝代最有特色的纹样,这在平面设计中很少专门用到,您应该主要告诉我们组织四方连续时怎样穿插好看,以后我们在包装设计中可以用做底纹。”面对这种急于求成的思想,教师一定要让学生了解四年的学习目的不是仅仅成为能接几个活的急功近利的人,而是要成为一个素质全面的艺术设计人才。为了达到这种教学目标,就要在教学形式上有所改变:
1、首先激发学生对传统图案学习的兴趣和激情。例如:可以利用暑假或安排采风课程,让学生深入到民间进行主题性实地学术考察。这样学习起来生动、真切而直接,更能了解传统图案在民间生活上的运用及其美学思想。开学后,在结合考察内容进行深入研究分析,作出考察报告。学生通过在理论上进一步理解掌握后,整理考察内容再做虚拟项目设计。这样通过从感性到理性再到感性的认识过程,使学生对传统图案的学习由被动变为主动。
清朝同治(1861~1874)时期,西北地区爆发了大规模的民族冲突,同治十三年(1874),战火烧到了炳灵寺,所有的寺院建筑,包括九层大佛阁毁之一炬,部分洞窟塑像遭到严重毁坏,空前的劫难使盛极一时的炳灵寺慢慢淡出了人们的视野。直到77年后的1951年,炳灵寺才被重新发现。
1951年,著名学者冯国瑞先生利用在临夏搞之机,对炳灵寺石窟进行了初步考察。他的考察报告先后在《甘肃日报》和《光明日报》上发表,引起了社会各界的广泛关注。次年,中央文化部和西北文化部,抽调各方面的专家共13人组成了炳灵寺石窟考察团,赵望云任团长,吴作人、常书鸿任副团长。这两次考察,对炳灵寺的历史文化价值进行了较为准确的评估。国家为了保护这一文化瑰宝,于1955年成立了专门的保护机构――炳灵寺文物保管所,委派王万青等两位同志前往工作。1961年3月,国务院把炳灵寺石窟列入第一批全国重点文物保护单位,历经劫难的炳灵寺终于获得了新生,找到了自己的历史位置。
保护和研究
全国解放以来,国家对炳灵寺石窟的保护工作十分重视,除了日常维修保护外,还多次进行了大型的保护维修工作。
第一次保护维修始于1967年,那是在刘家峡水库蓄水的前夜。水库蓄水后,炳灵寺石窟前黄河水面高程由原来的1720米提高到1735米,炳灵寺部分洞窟将被淹没。当时正是“”之即,在部分人眼里,炳灵寺属于被扫除的对象,但是在专家们的呼吁下,力排众议,亲自拨款150万元,由水电部第四工程局承建,在窟前修建了一条长220米、高16米的防护堤坝,高程达到1738米,有效地保护了石窟文物。
这期间发生的一件事情值得我们永远牢记。修建防护堤坝前,对炳灵寺施工现场进行考古发掘与清理,位于睡佛沟16号窟的涅佛,从表面上看,它是属于明清时期的作品,当时认为历史价值不高,保护和搬迁的难度极大,费用很高,因此决定放弃。这时候,敦煌研究所霍熙亮先生提出,既然按放弃处理,何不对他进行一番“解剖”。在得到同意后,霍先生对其进行测绘和清理,将敷于表层明清时期的泥皮剥离后,露出了唐代的作品,这使当时参加清理工作的专家学者们都震惊了。但这还不是原作,当他们再把唐代作品剥离后,又露出了北魏时期的作品,中国石窟中保存最早最完整的涅佛在炳灵寺出现了!消息不胫而走,一时轰动全国,当时上级部门决定,要不惜代价把这尊中国最早的涅佛保护下来。经过专家们反复研究,最后决定采取分段截取、装箱保存的办法,搬迁到144、145窟中保存起来。2001年,在炳灵寺文研所、敦煌研究院、河北承德金枋工作室和日本奈良文化财研究所等单位的合作下,这件稀世珍宝在原新寺台遗址上恢复了原貌。
1997~1999年,国家投资400多万元,又在炳灵寺进行了岩体加固和渗水治理工程。这是炳灵寺建所以来国家对炳灵寺文物保护项目上最大的一笔投入,在中国石窟岩体加固中也是罕见的。施工难度大、质量要求高、技术含量重是这次工程的最大特点。工程由西北铁科院承建,工程难度最大的当数169窟的加固。连接169窟24龛处的巨石,危危欲坠,估计重量在百吨以上。加固这块巨石是本次工程成功与否的关键。上级主管部门下达了只许成功不许失败的死命令。因为大家都知道加固一旦失败,不但造成洞窟和文物的重大损坏,而且会造成人员伤亡。因此,在施工期间所有设计人员、施工人员、技术人员、监理人员都坚守在现场,密切关注着每一个环节,有问题及时协商处理。施工顺利完成后,原炳灵寺文研所所长王亨通感慨地说,洞窟上的石头加固了,心上的石头落了,身上的肉掉了。的确如此,直到今天,当时参与工程的所有人员每当回想起169窟危石的加固情景,无不感叹。这项工程的完成,基本上解决了炳灵寺石窟存在的危石掉落危及游客和工作人员人身安全及文物安全的问题,也基本解决了洞窟渗水的问题。
在加强保护的同时,专家学者们对炳灵寺石窟的研究从未停止过,并取得了丰硕的成果。
冯国瑞先生是研究炳灵寺石窟的开山鼻祖。他根据自己的考察写成了《永靖发现西晋创始的炳灵寺石窟》和《炳灵寺石窟的历史渊源与地理环境》,在《文物考察资料》1953年第1期发表,当时引起了很大反响。
1963年,甘肃省文物工作队对炳灵寺进行了第二次考察。这次考察的最大成果是考察队员不畏艰难,克服重重困难,架设云梯,终于登上了几乎与世隔绝的天桥洞(即169窟),发现了西秦建弘元年(420)墨书题记。这是迄今发现的中国石窟中保存最早的纪年题记。这不仅为炳灵寺石窟的开凿年代提供了确切的证据,也为全国石窟的研究断代提供了一个标尺,具有重大的考古价值和历史价值。
同年8月,北京大学教授、佛教石窟专家阎文儒先生在炳灵寺进行了为期一个月的调查,他将调查结果编著成《炳灵寺石窟》一书,由甘肃人民出版社出版。这本书集资料性、学术性于一体,价值极高,为炳灵寺石窟以后的研究工作产生了深远的影响。
2002年9月,炳灵寺文物保护研究所与甘肃敦煌学会联合举办了炳灵寺历史上的第一次学术研讨会,邀请国内外专家学者近百人对炳灵寺石窟的相关学术问题进行了较充分的讨论。与会专家学者提供论文40多篇,把炳灵寺石窟艺术的学术研究推向了一个新的阶段。
由炳灵寺文研所与兰州大学历史系历时七年合作完成的《炳灵寺石窟内容总录》,即将于近期出版。这是迄今为止有关炳灵寺石窟艺术的最为完整的一本资料性、工具性书籍。
旅游开发
在这些意气风发的青年才俊中,就有一年多以前被陕西西潼铁路筹备处派遣到柏林工业大学土木工程系学习深造的李仪祉。是他约同学来这里的。
平常学习极其刻苦、连吃饭睡觉的时间都挤出来读书的李仪祉,从不会浪费一点时间在游山玩水上面,却怎么会约朋友来看巨人山呢?
原因是在这里有一座六百多马力的巨人山水力发电站和几座大型水库,这一水利工程在当时世界上也是屈指可数的,在德国是最大的了。学习土木工程专业的李仪祉从不放过对任何一座比国内先进的工程建筑的考察机会,又怎么会放过近在身边的巨人山水利工程呢?
他们在这里长久逗留,每天徒步六七十里山路,走遍整个库区,详细考察了水库的建筑和水力发电的各项工程设施。李仪祉还爬上最高峰雪冠顶,访问和考察了位于峰顶的气象站。
站在德国中部最高的峰顶时,他想起的是终南岱顶;站在宏伟壮观的水利工程前时,他反复想起的是自己年年遭旱灾的家乡渭北高原。
李仪祉1882年4月20日(清光绪八年农历正月初三)出生在陕西省蒲城县马湖乡富塬村,那是一个很穷又极缺水的村子,他从小所见的就是井枯窖干、地焦苗黄、爷爷和父母跟村里人年年都在祈雨,却很少见到雨的情景,那种渴而干坼的感觉和赤地尘烟的情景在他的生命里打下了太深的烙印。
离乡别家、四处求学近二十年的李仪祉,面对此情此景倍感思乡心切,自己的家乡有渭河、洛河、泾河……,自己的国家有长江与黄河……,有那么多的水,为什么不可以像德国一样好好利用,解救和造福愁苦不堪的百姓?
就是在这时,他萌生了水利兴国兴家的念头。
一次旱灾考察后的深思与宏愿
在他邻近回国前,对自己国家的前景和学以致用的美好愿望是:铁路四通八达,水利工程遍布全国。带着这样的梦想,他拒绝了柏林东方学院聘请他教授中土文学的优厚待遇,于1912年初回到国内,回到西安,又拒绝了民国政府让他作津浦铁路局局长的委任,相约了旧日同学朋友,在西安边家村创办了“私立三秦公学”,想用自己所学,从培育人才开始改变陕西几十年落后如昔的面貌。
就是这一年,陕西又一次遭受了极其严重的旱灾,他带着学生去重灾区察看旱情,面对赤地千里、饿殍遍野的惨景,他尽其所有,不过才能救助一个村庄的灾民不致饿死。这时,一个多年来始终困扰他的问题,再次让他寝食难安:为什么水利资源丰富的关中平原却始终不能以水为利呢?为什么家乡的老百姓从他记事起就是在靠天吃饭,至今将近三十年过去,仍旧无力自救呢?此时此刻,他深悔自己当时在国外没有选修水利专业,无法解眼前的燃眉之急。
但是,正是这次旱情考察,让他许下宏愿:此生将治水利民,不再旁骛!
起落沉浮的治水之梦
机遇永远是预留给有准备者的。仅仅一年之隔,李仪祉的愿望就得以实现。
1913年,时任陕西省水利局局长的郭希仁要去欧洲考察水利,友人推荐李仪祉陪同。
考察结束时,郭对李说,“吾国西北多旱,饥馑频仍,子盍改习水利,继郑白之旧迹,以为民利。铁路工程似非所急务也。”郭支持李改学水利,对李来说正中下怀,“亦为然,遂习水利一门。”
这次考察后,李仪祉没有跟随郭局长回国,直接留在德国,进入丹泽工科大学攻读水利专业,并投在德国水利科学家恩格尔斯门下求学。
曾经是柏林大学土木工程系高材生的李仪祉,在丹泽工科大学两年学习结束时,又被学院授予“特许工程师”的荣誉称号。
1915年,33岁的李仪祉二次从德国学成回来。当时国内正是妄图复辟帝制、疯狂镇压“”的时期,到处是阴天蔽日的气氛。
面对如此混乱的时局,再宏伟的抱负也难得实现。他又一次拒绝了全国水利局和陕西当局给他的陕西水利分局局长的任命。因为他知道,在军阀陆建章主政的陕西,“水利局长”不过是一张空头支票,做不了任何与治水有关的事情。而对做官,父辈就淡薄,他更是如此。曾担任过陕西修史局总纂、易俗社社长的父亲李桐轩很早时给他和弟弟的训示就是:要做大事,不要做大官。伯父,也是他的启蒙老师、近代著名数学家李仲特,更是一个重学问不重官位的人。早在1908年京师大学堂毕业考试时,他就获得举人衔,按当时朝廷惯例,要任用为内阁中书,而他却放弃,听从了时任陕西省西潼铁路筹备处秘书的伯父的召唤,回陕赴德,继续求学。
正在他满腹韬略,无以施展时,当时南京政府主持水政的维新志士、著名实业家张謇正在集资创办“河海工程专门学校”,听到这一消息和受到邀请的李仪祉如遇知音,“治理江河,兴修水利大业,首先要培养专门人才。现在有人集资兴学,利国利民,为后代造福,是天大的好事,何乐而不为?我李仪祉岂能袖手旁观。”
弃官从教的李仪祉从西安赶到南京,担任“河专”教务长,参与了学校的筹建工作,并担任数学、地质、力学等科主讲,兼教机械工程学、路工学、水工结构学等多门课程。
在“河专”的七年中,他除了课堂教学以外,还带学生考察了国内古今所有水利工程,搜集了大量一手资料。而当时,举国之内,也没有一处较近代一点的水利工程,一些著名的古代水利工程,也因年久失修和缺乏维护而失去作用。
为了对国内的水利事业尽快有所推动,他在很繁重的教学任务和因身兼教务长和中国科学社董事而繁忙的公务外,还一直在从事中国水利研究,论著颇丰。在他1922年离开“河专”前,相继出版了有影响的专著、论文《五十年来中国之水利》、《北五省旱灾之主因及其根本救治之法》、《修建计划之讨论》、《潮汐论》、《土积计算截法》、《实用水工学》、《固体物质在水中行动》、《黄运会诸问题》等。
激情与悲凉一起留在故土上
1922年夏,李仪祉再度被邀请回陕西,担任水利局局长,兼渭北水利工程局总工程师。
李仪祉这次肯回陕任职,应该说跟两个人有着很直接的关系,一个就是多年来一直将西北水利大业的希望寄托在李仪祉身上的前任局长郭希仁,他说,“他日郑国渠伟绩之再现,舍李君莫属也。”;另一个是他在陕西推行资产阶级教育的最高学府三原宏道学堂读书时的同窗好友、时任靖国军总司令的于佑任。这两个人对李仪祉可说是知之甚深,在他两度赴德求学时,都曾向他假以援手,对他十分地推重。
当时,经过连年兵火洗劫的渭北高原,又显大旱之兆,于佑任、郭希仁等有识之士和渭北各县人士磋商,动用赈灾余款,在三原县设立了渭北水利工程局,筹划开启引泾工程。
恢复“郑白”,引泾灌溉,正是李仪祉多年来的愿望,怎不欣然应邀回陕?
到任之后,未做片刻停留,李仪祉立即组织勘测队,开始对泾河流域进行详细的实地勘察与测量。从1922年到1924年,经过两年时间的勘测与调查,李仪祉对整个泾河流域的地貌、水情已了如指掌,拟定了切实可行的引泾计划、具体实施方案、和工程报告书。
在整个考察期间,还写了《引泾论》、《再论引泾》、《陕西水利工程之急需》、《陕西省民国二十年建设工业计划大纲》、《中华民国水利机关组织拟议》等大量文章。
引泾工程的前期工作一切就绪,却因为当局的不重视水利和资金的没有着落而迟迟不能动工。政府不投资,李仪祉眼看着旱象愈甚,心急如焚,自己借助各种力量,四处奔走,打算通过其他渠道向社会募集资金,然而,响应者总是寥寥无几,或者条件苛刻,不能实施。许多努力,尽付流水,一筹莫展的李仪祉不得不继续上书,要求当政者为民着想,支持引泾。
在此后的两年间,他反复考察黄河、渭河河道及其各支流水系,夜以继日地写了无数考察报告、工程计划、实施方案等等。然而,当政者既不关心民生,更不了解他的一片苦心,所有上书全都泥牛入海。
回陕四年,引泾工程依旧只是一纸蓝图,治水利民、造福百姓的宏图大略渐成泡影,李仪祉内心渐由悲愤而悲凉。
在此期间兼任陕西教育厅厅长的李仪祉又一次将注意力和希望转向教育,于1926年出任西北大学校长,主持校政。但是,对于引泾工程,他始终没有放弃。
1927年,在临潼华清池举行的西北建设问题讨论会上,他再次为引泾工程据理力争,终于迫使当局勉强同意每年拨5万元支付引泾开支。尽管这样的经费对于技术难度很大的引泾工程来说几乎是杯水车薪,但总算是勉强可以动工了,后续资金,或许会有办法。
李仪祉紧缩开支,所有工程人员每月仅能领到10元钱的基本生活费,即便如此,依旧捉襟见肘,刚刚动工不久,就因资金不能到位而待工不进,直至工程彻底搁浅。
李仪祉虽痛心且悲愤,却终究无能为力,留下一句“时不可为矣”,再次离开故土,接受了华北水利委员会的聘请,出任华北水利委员会委员长,致力于治黄导淮工程。
再次奔赴故土,因为那里正在经历灾难的洗劫
关于民国十八年(1929年,其实从1928年就开始了。)的关中大旱,在各种民国史志中都有记载,持续干旱使受灾面积覆盖全省八十多个县,整村整村的人饿死或者逃离,当地政府上报南京政府的死亡人数和逃散人数均为200万,还有800万勉力维持在生死线上等待救济的灾民……整个关中平原和渭北高原真正是赤地千里、哀鸿遍野。
灾难让人们想起被搁置了的泾惠渠,如果它在1924年如期动工,那么,四至五年后的这场大旱即便不能完全避免,一定不会如此悲惨。看到灾后情景的李仪祉再次喟然长叹:“移粟移民非救灾之道,亦非长治之策。郑白之沃,衣食之源也。”
此时,正由守城成功的杨虎城将军主持陕政,看着关中这块近代以来灾难深重的土地,同样痛心疾首,他再次将搁置了的陕西水利工程提到首要位置,力邀李仪祉回陕担任建设厅厅长。李仪祉本人十分高兴,但当时他不仅身兼多职,而且正负责设计杭州湾海塘工程,没法抽身。杨虎城一再向南京政府申请调李回陕,均被拒绝,他又面陈,蒋给杨的回答是“我让他搞钱塘江工程,一时离不开。”后来,在李仪祉和杨虎城的多方周旋和努力下,终于获准回陕。
李仪祉再次回陕到任后,像当初得到于佑任和郭希仁的支持一样,也得到了杨虎城将军的大力支持。陕西省政府在资金极其困难的情况下,仍是拨出四十万水利专款,再次启动引泾工程。这项搁浅了六年之久的水利工程,终于在1930年冬重新上马。
李仪祉为泾惠渠这座陕西境内自清以后第一座大型引水工程所选的线路,正是历史上著名的郑白渠遗址。
发掘和改造重建这一大型的水利工程,不仅技术难度大,而且所需人力、财力、物力都相当巨大,在工程进展到一半时,政府投资再次出现问题,为了不使工程再度半途而废,李仪祉又一次开始奔走于全国各地募集民间资金,来支撑工程进展,先后获得了华洋义赈会、檀香山华侨、以及于佑任、朱子桥等爱国志士和同学朋友的大力支持与援助,才使工程不受影响。
1932年6月21日,泾惠渠开闸放水,一期工程宣告竣工。这一天,对于陕西近代水利史来说是一个值得纪念的喜庆日子,泾河两岸,聚集了灌区无数群众和陕西各方人士。许多人在这一天流了泪。
万事开头难。当灌区群众当年就受到渠水惠利时,各方人士和当地群众才真正认识到水利工程的重要,于1935年竣工的二期工程进展相对顺利了许多,但还是因为资金欠缺,没能按李先生设计的甲种方案――灌区覆盖泾阳、三原、高陵、礼泉、临潼、渭南、蒲城、大荔等九县,计划灌溉面积达四百三十万余亩――来实施,而是采用了资金投入和收益都相对有所减少的乙种方案。对此,他说,“不论甲种方案,还是乙种方案,总比不实现一个方案好。”
在泾惠渠一期工程竣工后,李仪祉就开始着手渭惠渠、洛惠渠及省内其他水利工程的设计与筹备工作,这时,关中八惠(另外五惠是:梅惠、黑惠、涝惠、沣惠、泔惠。)以及包括陕南、陕北的整体水利工程规划在他心中已经形成。
1933年,渭洛工程相继启动,其他水利工程也渐次启动,整个陕西境内开渠引水、兴修水利,蔚然成风。
渭惠渠在1935和1936两年施工最紧张的时期,都曾遭遇渭河暴涨,工程受到影响,拦河大坝一再被洪水冲毁。当时正抱病的李先生顾不得医生和家人的劝阻,让人搀扶着冒雨坚持在施工现场指挥修复大坝,并现场修改建坝方案。他的精神鼓舞和振奋着所有工程人员,大家齐心协力,日夜奋战,终于在洪水中将一座宏伟的拦河大坝竖立在滔滔渭水中,使渭惠渠一期工程于1936年夏如期竣工,二期工程于次年完成。
他给后世留下了建立“中国富强之基础”的夙愿
李先生在《我国的水利问题》一文中,为陕西、乃至西北描绘的水利蓝图是,“关中泾、渭、洛惠在渭河北岸,灌溉渭河在眉县到朝邑共十二县的地,约有二百万亩。北岸要继续发展的还有湃惠、耀惠及第二渭惠三个渠。若是成功了,又可增加灌溉一百万亩地。渭河南岸向来有秦岭山流下来的水十余道,灌溉面积有十数万亩地。若统统加以整理,也可以增加到一百余万亩。关中有了四五百万亩灌溉之田,再加以农事改良,便可以使民康物阜了。将来铁路通到汉中和成都之后,汉江流域,岷江流域和渭河流域联络一起,便可以使西北穷瘠之地,成为中国富强之基础。”
然而,李先生没能亲眼看到他所描绘的“中国富强之基础”的宏伟蓝图。1938年2月,才57岁的李仪祉早已积劳成疾,这时又突患胆囊炎,因身体过于虚弱,不能承受手术治疗,而病情迅速恶化。生命垂危之际,他仍惦记的是渭惠渠南土坝的修复工程,话都讲不出时,还用颤抖的手指,在来看他的同事手心上写了“大坝”两个字。
一、充分认识改革执业药师继续教育管理机制的重要性
行政审批制度改革后,尽快建立新的执业药师继续教育管理机制是适应我国入世和与国际惯例逐步接轨的客观需要,是进一步转变政府职能和适应市场经济体制的必然选择,是加强执业药师继续教育管理和确保质量的重要举措。取消行政审批不等于放弃监督管理,执业药师继续教育管理机制亟待进行相应的改革。
执业药师继续教育是不断提高执业药师药学专业素质、法律和道德素质、执业能力和药学服务质量的必要手段。为使执业药师逐步适应以消费者和病患者为中心,开展药学服务的需要,须进一步加强执业药师继续教育,不断提高执业药师队伍的整体素质。
随着执业药师数量的逐年增多,执业药师对继续教育的内容和形式提出了新的更高要求,而执业药师继续教育的内容和形式缺乏选择性,工学矛盾和经济负担重的问题也日益突出。因此,执业药师继续教育的内容和形式需要进一步改进。
二、行政审批制度改革后的执业药师继续教育管理机制
(一)国家药品监督管理局履行全国执业药师继续教育管理职责,制定执业药师继续教育政策及管理办法,监督检查指导各省、自治区、直辖市药品监督管理局的执业药师继续教育管理工作。
(二)各省、自治区、直辖市药品监督管理局履行本辖区执业药师继续教育管理职责,加强对本辖区执业药师继续教育的监督检查和指导。
(三)国家药品监督管理局委托中国执业药师协会拟定全国执业药师继续教育指导大纲(以下简称大纲),并组织专家按大纲要求评估高等医药院校及专业学术团体编写的有关培训教材和根据需要编写有关培训教材,上报国家药品监督管理局批准、公布,供继续教育实施机构及广大执业药师使用;确认、公布执业药师继续教育年度必修内容和面向全国的选修内容;利用有效、经济、方便的远程教育手段组织实施部分必修、选修内容;接受国家药品监督管理局的监督检查和指导,报送年度执业药师继续教育工作执行情况。
三、科学确定执业药师继续教育内容,充分满足执业药师的需要
执业药师继续教育内容主要包括与执业药师执业活动直接相关的需要更新、补充的药事管理政策法规、药学职业道德、药学专业知识与技能等内容,并分为必修、选修、自修三类。
必修内容属于执业药师必须进行更新、补充的继续教育内容。确定这类内容时应遵循少而精的原则。每年执业药师继续教育必修内容为5学分。
选修内容属于执业药师可以根据需要有选择地进行更新、补充的继续教育内容。确定这类内容时应遵循多而广的原则。每年执业药师继续教育选修内容为5学分。
自修内容属于执业药师根据需要在必修、选修内容之外自我选定的与执业活动相关的继续教育内容。自修的形式可以灵活多样,如参加研讨会、学术会,阅读专业期刊,培训,自学,研究性工作计划、报告或总结,调研或考察报告等。执业药师再注册时,须提交自修内容的有关材料(自修内容的确认将在《执业药师继续教育管理办法》中作出明确规定)。
四、遵循有效、方便、经济的原则,科学选择和使用执业药师继续教育形式和手段
(一)针对执业药师工作繁忙、居住分散和在职、成人的特点,科学合理地选择、使用继续教育形式和考核方式,降低成本,最大限度地减轻执业药师在继续教育方面的经济负担。
(二)在规定的范围内,执业药师可以自行选择接受继续教育的形式,自行选择选修内容,自行决定自修内容和自修方式。各级药品监督管理部门、执业药师继续教育实施机构不应以各种形式和名义限制执业药师的上述选择权。
(三)针对远程教育的特点,进一步完善执业药师继续教育考核、学分授予及证明形式。
五、几点要求
(一)各省、自治区、直辖市药品监督管理局要不断提高对执业药师继续教育重要性和必要性的认识,进一步转变观念,加强监督、检查、指导。