时间:2022-08-18 02:42:34
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇建筑安全员论文,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
安全管理是指为保证患者身心健康,对各种不安因素进行有效控制[1]。安全是保证患者生命安全的必备条件,是减少质量缺陷,提高护理水平的关键环节,是控制和消除不安全因素,避免发生医疗纠纷和事故的客观需要[2]。由于眼科患者视力障碍,在住院期间发生跌倒、误食、暗室内碰伤等安全问题的几率比一般患者高,故而我们组织全科护理人员对可能发生的不安全因素进行分析,总结采取人文关怀以及安全防护,取得了较好的效果。
1影响眼科住院患者安全危险因素分析
1.1跌倒眼科患者均有不同程度的视力障碍,地面光滑、潮湿、有果皮,病房内设施多,过道障碍物,俯卧时间过长等均可使患者站立不稳而跌倒。据报道,有患者因术后卧床时间长,在慌忙起身接电话时跌倒,导致颅底骨骨折[3]。
1.2误食眼科患者因视力障碍发生误食屡见不鲜,特别是老年性白内障患者。另外,因糖尿病引起眼底出血,激发白内障或青光眼的患者,误食后会严重影响治疗效果,给术后带来不利因素。
1.3暗室内碰伤暗室是眼科检查的特殊环境,眼部许多精细检查都要通过裂隙灯、检眼镜在暗室内进行。为有利于检查,暗室内光线较暗,加上患者对环境陌生以及视力障碍,没有适应暗室环境就接受检查,很容易碰伤,引起医疗纠纷。
1.4坠床眼科患者因视力障碍回避险境的反应比较迟钝,易发生坠床。
1.5告知行为不规范,健康宣教工作不细致护理健康教育的根本目的是帮助患者及家属自愿的接纳有利于健康的行为和生活方式,减少影响健康的危险因素,从而预防疾病,促进健康,提高生活质量。健康宣教不细致或不恰当,会给病人带来不稳定的心理负担,甚至导致治疗失败,给医院带来负面影响,如因眼内惰性气体在高空中急剧膨胀可引起高眼压等并发症,故玻璃体切割联合C3F8气体注入的患者应禁止坐飞机;玻璃体切割联合硅油填充术的患者,术后应该注意俯卧的姿势,在保持俯卧的同时,胸部不能长时间压迫,以防静脉回流障碍使头部供血不足,引起视神经缺血,导致视力下降。若健康宣教没有告知患者,将会给患者带来安全隐患问题。
2安全防护措施
2.1建立健全规章制度建立健全规章制度是护理安全的保证,安全教育应在落实上下功夫,找出相关不安全因素,制定防范措施,加强薄弱环节的管理,强化护士的安全意识,提高安全工作的预防性和预见性。组织全科护士学习相关的疾病知识,提高法律意识,从职业道德和法律的角度规范眼科护士的护理行为,确保各项规章制度落到实处,使护士认识到遵守规章制度也是一种自我保护,提高护士的自觉性,消除隐患,防患于未然。我们考虑到眼科患者有不同程度的视力障碍的特殊性,要求护士必须向患者和家属进行安全教育,使患者和家属掌握安全防范的措施。
2.2进行风险评估患者入院后护士及时进行入院评估,评估内容除一般情况、护理体查、心理社会评估外,重点评估患者的生活处理能力,根据评估分析患者存在的危险因素,针对患者个体存在的危险因素的具体情况,制定个体化护理计划,通过提出预见性护理措施,指导护士有重点地对患者进行观察及护理,从而使护理人员处于主动地位。
2.3我们对手术后和俯卧时间长的患者提醒其做到3个30s,即醒后30s再起床,起床30s后再站立,站立30s后再行走,以防跌倒。
2.3.1保持周围环境的安全(1)病房用防滑PVC木地板,在拖地板时要求拧干拖把,并用干布立即擦干,保持每块地板清洁干燥。病房和通道内简化设施,走廊、厕所设有扶手。单间厕所门口加防滑垫,最大可能地减少患者滑倒。(2)患者的用物整齐地放在患者易取之处,医疗器械和电线需卷放好,以免散放在地上绊倒患者。(3)针对老年患者视物不清,嘱其上厕所时可按呼叫器,由护士给予帮助,呼唤器应放置患者触手可及的位置。2.3.2嘱患者穿防滑鞋,衣裤宽松舒适。
2.3.3性低血压是老年人晕厥和昏倒的重要危险因素[4]向高危患者及家属提供有关低血压的相关信息,使他们了解发生性低血压的原因,如何预防以及一旦出现性低血压的症状该如何处理。对存在危险因素的患者,护士应指导其分几步缓慢起床:在起床前,先取半卧位,再在床上坐几分钟,再扶床头柜,拐杖等缓慢站起。嘱咐患者一旦出现眩晕、视物模糊时应立即坐下或躺下。
2.4防误食对于视力极差的老年患者,均应由护工或家属喂饭,每喂一口都要用餐具或食物接触一下老人的嘴,然后再将食物送进口中;患有糖尿病、高血压的老年患者每餐均应由护士检查后方可食用,以免饮食不当影响治疗效果,再者喂饭的时候尽量让患者取坐位或半卧位。
2.5防暗室撞伤为避免患者在暗室内碰伤,我们将暗室的仪器和物品放置简洁、合理,在患者手术前先带其到暗室,熟悉暗室的设施及检查时要摆放的位置,适应暗室的环境,责任护士与患者一起熟悉病房及暗室的线路,让患者有安全感,对双眼视力障碍及80岁以上的老年人,均在患者一览表上用红色小三角标志区别,使各班护士做到心中有数,进行重点护理。并安排护士在暗室内搀扶患者,有效地帮助医生完成检查,在搀扶患者的时候,我们与患者面对面,护士的双手拉起患者的双手,患者向前走,护士退行,这样患者不再有踩空的感觉,到检查台前先让患者扶住凳子再协助其坐稳;然后一手扶住患者的头后,另一手扶住前额,慢慢向前移,平稳地将下巴放在支架上,前额贴紧额头架,检查时嘱其不要变动头位和,以免仪器碰伤。
2.6防坠床为防止老年人或儿童发生坠床,我院专门把我科70张床更换为带护档的可调试的自动床。同时要求加强夜班护士的夜查房,杜绝此类事件的发生。
2.7加强眼科健康教育为落实健康教育,我们请各专业医生讲解疾病的特点及注意事项,并选派护士外出进修学习,要求护士在患者入院3天内讲解有关疾病知识,每个责任组有一名护士进行健康宣教,护士长对入院3天以上的患者就健康教育知晓率进行检查,并把此项检查以优、中、差纳入护士量化考核中,直接与奖金和年终考评挂钩,每月召开一次公休座谈会,倾听患者对医疗护理及病区安全管理方面的意见,及时改进工作,对潜在的安全隐患妥善处理,从而保证了护理安全。
3小结
影响眼科患者住院期间的安全因素是多方面的,我们必须采取积极措施对各种不安全因素进行有效的检测,为患者创造一个安全的就医环境。这也是我们护理管理中的一项重点工作,是避免发生医疗纠纷和事故的客观需要,同时能够取得更好的社会效益和经济效益。
【参考文献】
1史自强,马永详,胡浩波,等.医院管理学.上海:上海远东出版社,1995,238.
1.建立建筑工程安全管理评价体系
建立安全评价体系是建立合理的基础工作的评价,安全评价指标选择得是否合适将影响到目标评价。因此,建立一个合理的安全影响考评指标体系,要建立在建筑工地施工安全可靠的评估的基础上。
安全管理体系,本质上是安全管理模式。其目的是提高企业管理水平,促进经济发展。
建筑安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的生产安全、顺利地进行。
施工安全管理体系中的作用是从组织,生产系统,以确保安全和顺利。具体来说,建立健全施工安全管理制度包括:加快立法进程,建立健全施工安全的法律法规。将制定有效的企业安全管理措施和办法纳入一个统一的标准,纳入规章制度,建立健全施工安全标准。
在企业建立专职安全管理机构,设置专职安全员,建立健全施工安全管理组织体系;明确企业各部门,各级人员的安全生产管理职责和权限,落实安全生产责任制,建立健全施工安全管理责任体系。
严格执行岗前安全教育和培训应当感应系统,为所有员工定期进行安全教育和技术培训,建立健全施工安全管理和培训系统。
企业内部成立检查小组,经常进行现场检查,并自觉接受行业专门检查机构检查,建立健全建筑安全管理稽查体系。
建立内部检查组,定期上门检查,并自觉接受专门的检验机构检验产业,建立健全施工安全管理体系审核。
2.某工程安全评价分析
(2)项目的安全目标
①重伤事故无,轻伤控制到万分之二,杜绝死亡事故的发生。
②安全生产、文明施工目标。施工现场管理必须符合部颁标准(JGJ59―99)的要求,得分率必须达到85%以上。
③安全管理人员持证率100%,特殊工种持证上岗率100%,施工现场安全各项设施合格率100%,安全防护设施使用率100%,劳动保护用品及防护用品合格率100%,发放、使用率100%。
④施工现场文明施工合格率100%。
⑤预控目标:市级文明工地。
(3)项目安全工作特点分析
本工程施工安全方面的主要特点是工程建筑物高,施工环境狭小,施工地点障碍物多,具体表现如下:
①施工场地狭窄;四周围10米左右距离就有5层、10层住宅楼,还有地下车库。
②楼房坐落方向不规则,而施工不变;楼房坐落方向:朝东坐西,北侧临街市中心马路。
③有挑层;裙楼2、3层,层高6.8米,主楼的14―16层,层高5.5米,所以施工时层高高而安全隐患多。
④有幕墙;外墙局部设计玻璃幕墙,施工当中也有高空作业。
⑤基础8米深基坑;有深基坑的安全防护,基坑土壁有钢桩、土钉墙等防护措施。
3.项目安全体系分析
结论:本工程的安全等级处于良好水平。
通过对商住楼实际安全特点进行项目施工安全评价法评价,是项目施工安全评价一个重要的标准。根据具体的实际情况运用合理严格的评价方法,能更好地预防施工项目的安全问题,从而更好地实现项目安全目标。
参考文献:
中图分类号:TU198 文献标识码:A
引言
最初,人们都认为安全事故是纯粹的意外,是由于某些非常偶然甚至难以解释的原因造成的。之后,随着科学技术的进步,人们对事物的认识水平大大提高,逐渐认识到:每一起事故的发生,尽管有一定的偶然性,但无一例外地都有各种各样的必然原因,事故的发生有其自身的规律和特点。
1安全事故理论
美国工程师 Heinrich 在其著作《工业事故的预防》中提出了安全事故发生的连锁反应图,他认为社会环境与传统、人的失误、人的不安全行为与事件是导致事故的连锁原因。他还首次提出了“控制事故发生的可能性及减少伤害与损失的关键环节在于消除人的不安全行为和物的不安全状态”的著名理论随着科技不断进步,设备、工艺及产品越来越复杂,人们也在研制、使用及维护这些大规模复杂系统的过程中,逐渐萌发了系统安全的基本思想,其中最具代表性的是危险源系统论。1980 年,W.哈默将危险源定义为可导致人员伤亡或物质损失事故的、潜在的不安全因素。危险源理论认为事故发生的根本原因是危险源的存在,因此预防事故主要在于控制和消除系统中的危险源。该理论还将危险源划分为第一类危险源(系统中存在的、可能发生意外的能量或危险物质)和第二类危险源(使能量或危险物质的约束、限制措施失效、破坏的因素,包括人、物、环境三个方面)。
2建筑工程安全事故频发的深层次原因分析
安全事故频发在一定程度上可以概况为各责任主体安全管理方面的原因。本文将站在对工程建设各参建主体安全行为监督的视角上剖析导致安全事故频发的深层次原因。
① 施工企业(承包商)不重视安全管理
如今承包单位越来越多,竞争激烈,很多企业忙于争项目、抢市场,“重生产、轻安全”的现象极为普遍。
1)安全投入偏低,难以满足安全管理的需要
短视的承包商往往认为安全投入难以带来经济效益,于是压缩安全投入以期得到更大的利润。根据调研,安全文明施工专项费用的落实存在较大的问题,主要表现在:
第一,建设单位拖欠、承包方未落实该项费用。根据重庆市的相关规定,建设单位(即发包方)须在开工前按合同所列向承包方支付该费用的 50%,其余按施工进度支付;然而,实际上不少发包方拖欠该项费用,本就不够重视安全管理的承包方或由于资金周转难而未垫付此项费用。于是项目建设开始了而安全管理费用却得不到落实,安全投入无从谈起。
第二,用于安全管理方面的费用严重缩水。该项费用按要求应做到专款专用且应主要用于包括安全生产设备、防护用品、安全教育、安全保险在内的安全管理上。但很多施工单位防护用品和设施往往使用劣质的或过时的,安全教育和安全保险亦大打折扣,真正用到安全管理的费用很少,甚至不如用于文明施工的表面工作投入,安全投入明显不够。该笔费用剩下的大部分成了施工单位的“固定利润”,项目总造价越大,通过压缩安全投入换来的利润越多。
2)安全生产管理机构不完善、专职安全员配备不到位
分析近年来发生的安全生产事故发现,在诸多的事故中,施工单位安全生产管理机构不完善和专职安全员配备不足是一个很重要的原因。《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》明确规定,建筑施工企业必须建立专门的安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。这是因为建筑施工的安全管理是动态管理,侧重过程,需要专项跟踪、专项投入,需要承包商有专门的安全生产管理机构和专职的施工安全员。
3)安全管理体系、计划等流于形式,现场疏于管理
俗话说,巧妇难为无米之炊。安全投入与安全管理机构设置两大硬件的不健全决定了建筑施工过程安全管理难以真正做到位。于是,施工现场安全管理较为松懈,隐患查改不彻底,“三违”现象时有发生,安全管理体系和责任制度往往只是徒有形式地 “写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上”,实际上管理不到位,规章制度无法落实,根本无法保证安全生产。很多施工企业对分包队伍的安全指导与管理缺失,尤其是在非国企性质的承包商中较为明显,农民工往往未经培训就上岗进行作业,缺乏自我保护意识及自救能力。
② 建设项目业主单位安全管理意识淡薄
建设单位一般较为关心质量、成本、工期等会对其利益产生直接影响的方面,往往在对这些指标的追求中漠视甚至牺牲安全管理。
1)对工程建设安全管理工作不闻不问不作为
我国法律规定,施工企业是安全生产管理的责任人,于是很多时候建设单位会认为安全管理完全是承包商的事情,与自己毫无关系。建设单位是建设项目的投资者和拥有者,对项目目标实现起主导作用,然而其往往只注重质量、工期、成本目标进行管理,安全方面倾向于通过与承包商之间的合同将安全风险转移,千方百计地规避责任,而并未把加强安全管理、切实避免安全事故作为自己的安全目标。于是,在安全管理上,施工单位由于没有建设单位的把控和检验而弱化了重视程度,甚至施工单位未按规定落实安全生产责任,建设单位也往往选择睁一只眼闭一只眼,较少进行干预。
2)建设单位的部分行为带来很大的安全隐患
一方面,一些建设单位对施工项目过分“拆分”,工程造价过低,纵容承包商转包和挂靠等市场行为较为普遍。于是,项目每分包、转包一级,安全生产工作就被削弱一些,分包、转包链条最末端的施工队伍甚至可能没有主管安全生产的责任人,出了事故也难以追究责任。另一方面,建设单位经常要求承包商垫资施工,未按时支付安全文明施工专项费用,随意改动设计方案,不合理地压缩工期、过分催促工期,这些行为也都给安全施工带来很大的隐患。
3)建设单位很少承担安全责任,建设单位之所以会对安全管理工作不闻不问,甚至做出带来安全隐患的行为,是因为客观上建设单位需要承担的安全责任很少,现行法律法规对此几乎没有明确规定,即使发生安全事故对其的影响也十分有限。
③ 监理单位的尴尬地位及自身水平难以支撑其有效的安全监理
由于监理单位是受建设单位委托,因此其监理过程中往往偏重于对工程质量、进度方面的监理,而安全监理方面作为及成效均不大,主要有以下两个原因。
第一,从法律上讲,只有与建设单位订立书面委托监理合同,明确了监理的范围、内容、权利和责任等,监理单位才能在规定的范围内,代表建设单位行使监督权。由于建设单位往往认为安全生产与己无关,因此在与监理企业签订委托监理合同时,大部分比较忽视安全管理委托要求,依照合同监理单位可能不需要而且也没有太大权力对施工单位的安全管理进行监理。尽管相关法律都对安全监理进行了一定的要求,但由于监理单位很难逾越建设单位这一关,其对施工单位实施安全监理也只能是蜻蜓点水无关痛痒,不能尽到法律要求的职责。
第二,监理人员专业素质较低。要做好施工现场安全监理工作,要求监理人员必须了解和掌握施工安全知识、安全技能、安全法规、甚至设备性能和操作规程。然而目前建筑行业大部分监理人员专业素质较低,自身对安全管理都缺乏深刻的认识,难以指导安全工作。此外,诸如一个总监理工程师担任着十来个工程的总监、一个监理员监理多个项目的现象目前仍屡见不鲜,监理人员在安全监理工作中,根本没有精力认真履行规定的监理职责。
参考文献:
中图分类号: TU714 文献标识码:A 文章编号:
引言
通常,在建筑工程中,日常的安全管理需要采取多种措施以保障建设项目的顺利开展、安全生产,但是,工程建设项目本身的复杂性,以及项目施工人员素质的高低,造成了项目内部的安全管理形势仍不乐观,一些员工的不安全行为以及施工现场的不安全隐患不时会出现,这固然与个人和环境有密切关系,但也和项目的安全管理工作存在漏洞有一定的关系,这为工程项目的安全管理带来潜在的威胁。
一、建筑工程安全问题管理现状
1、建筑工程安全管理隐患多
首先是建筑单位,他们是建设项目的投资方,通常只关心成本和效益,忽略了工程质量和安全施工的影响。或者有些单位认为安全管理与自身无关,缺乏安全管理的意识,使建筑工程出现安全隐患。其次是施工单位,他们通常为追求利益的最大化而重视效益,忽略生产过程。导致生产安全体系的建立遇到难题,有关安全管理的制度不能落到实处,安全隐患处处可见。最后是监理单位和设计单位,监理单位作为业主的代表,看重的是工程的进度和质量,对项目安全监理的重视程度明显不足,不依法实施对建筑施工的安全检查。设计单位往往注重建筑的造型和创新,没有充分考虑施工的操作是否安全合理,对施工安全的重点环节和部位在设计中未明确说明,缺少对施工安全的指导性。
2、安全管理考核机制不健全
在建设工程项目,有关安全管理的考核机制执行不力,很多时候成了走过场,没有落实到实处,具体表现在对发生安全事故或违法操作行为的人员的处罚力度较小,而且根本没有追究相关责任人的机制,这实际上为该工程项目的安全管理带来了一种歪风,让大多数的施工人员,甚至是作为安全监管的安全员都出现了推诿扯皮,忽视安全的心态,不但使得安全管理工作效率低下,而且让人员缺乏了安全管理的责任心。
3、工作人员自我防护意识不足
现在城市建设工程中,一线工作人员绝大部分是农民工。而且文化程度都普遍较低,自我保护意思和法律意识都是相当的薄弱,经常进行一些违章操作。从相关的伤亡事故数据的统计来看,建筑业安全事故一旦发生,伤亡者也基本是这样由农民工构成一线操作人员。造成这种现象主要有两个原因。第一建筑企业没有做好或者没做对新工人安全教育培训。第二是对一些特种作业人员和技能工种的教育流于形式,使培训的效果没有达到国家规定的要求。
4、缺乏先进的安全生产技术
第一,我国在建筑安全技术研究方面的工作比较弱,在解决建筑安全生产的关键性技术问题方面的研究也比较落后。安全科技成果很难被广泛的推广并应用到建筑工程当中,相应的新产品、新工艺、新技术等同安全防护措施的研究不能同步;第二,很多施工企业管理者的思想比较固化,不愿意采用一些新的安全生产技术,从经济效益方面讲,更不愿意加大投资,所以,建筑施工中严重缺乏比较先进的安全生产技术。
5、政府监管存在一定盲区
建筑工程安全管理主要还是靠人的因素。施工人员安全操作水平和意识直接关系到建筑安全。建筑行业一些重大事故涉及更多的都是参与到施工项目的工程管理、操作人员,而在实际施工操作中,忽视安全规范操作和和违法违规操作也会引起安全事故。现存的建筑行业门类较多,监管职责庞大,造成了建筑工程安全的职责权属的差异,权责分明、规范统一的政府监管体系还未形成。
二、加强建筑工程安全管理的对策
1、完善监管机构设置
施工单位内部应该要设立单独的质量、安全检查管理机构以及相关部门,按照行业内的操作规范制定相应的标准,加大对施工单位内部的质量、安全管理人员的专业培训以及自身素质要求,加大施工安全经费投入,加强工程项目的安全生产监管,完善管理制度,规范管理行为,定期召开安全生产例会,总结不足,加强对分包单位劳务队安全事故的管理,搞好施工中安全事故的预防,规范施工操作行为,不冒险作业,减少违章行为,通过这样的方式可以有效的保障施工安全管理的工作能够在尽然有序的条件下进行,在施工现场设置专职安全员的岗位,并经常派有经验和技术的人员进行现场指导。
2、明确事故的发生部位和形式
其实安全事故的发生是有规律可循的。主要集中于五个方面:垂直坠落造成的伤亡事故,这类事故的发生频率很高,后果也很严重,表现为高空重物打击和高空作业人员坠落。坍塌造成的伤亡事故,这类事故后果很严重,通常会造成多人的伤亡,主要是由于混凝土工程的支撑系统、地下土方工程等的坍塌。倒塌伤亡事故主要是起重机倒塌和拆除工程时发生倒塌。这就要求监理人员在设备进场时必须严格把关,不留隐患。中毒事故表现为食物中毒和煤气中毒等,这种事故也很容易造成群体的伤害,必须引起有关领导的高度重视,及时检查,将事故消灭在萌芽之中。电击造成的伤亡事故,这类事故导致的伤亡较少,主要是作业区的施工动用电和高压电网造成的。
3、规范建筑业分包完善安全法
在这一方面,我们首先要严格执行国家相应的总包、分包的资质认证和管理法。杜绝超资质等级范围承包、肢解分包和多次转包这种现象的发生。再就是完善安全法的建设,使其编制和审批制度合理且严谨。在安全管理资金这方面,也绝不可以割舍,该花多少就要花多少。因为资金问题可以说是安全生产的基础。在资金等条件都充足的情况下,我们还要建立一个严格的准入请出制度。对一些没有生产许可证或许可证不合格的企业要禁止他们参与工程的建设,必要时还要利用法律的手段将其踢出建筑行业,要从源头上杜绝安全事故发生的可能性。
4、加强技术工艺因素控制
(1)在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有:临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。转贴于中国论文下载中心
(2)使岗位安全化、操作标准化,根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征,编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书,通过专门的培训教育或岗前的技术交底,使岗位安全操作规程和作业指导书,真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书,要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。
5、建立施工安全事故应急救援预案
在建筑施工安全管理中,为提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力,最大限度减少事故损失,要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组,备齐救援物资,如车辆、担架、氧气袋、止血带等,按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作,防止事故扩大,努力减少人员伤亡和财产损失。
结语
随着我国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进,全国各地几乎顷刻间变出了许多“大工地”,这既带来了建筑市场的繁荣,促进社会经济的增长,也给建筑安全管理工作带来了难题。建筑施工安全管理是一项复杂的系统工程,需要全员动手、综合治理、常抓不懈,只有这样建筑施工安全管理水平才会有所提高,才会真正实现科学化、规范化、标准化。
参考文献
中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:
一.引言。
在工程管理过程中,现场的施工过程管理是施工单位日常管理的重要组成部分,其中安全文明管理是施工管理的重要环节。安全是工程施工过程中的管理重点,文明是施工管理的基本要求。在工程施工现场,存在“安全第一、预防为主”、“安全生产,齐抓共管”、“质量是安全的保证,安全是生产的基础,文明是工程质量的保障”等大量的安全文明宣传标语,用于警示施工人员,注重提高安全文明施工力度。近些年来,随着国家对安全生产的重视度越来越高,事故造成的一系列血的教训也被广大管理者所牢记,在工程现场管理总,安全文明管理也越发重要。
二. 工程概况。
2.1、工程建筑概况
温州市原蔬菜批发市场3-1地块住宅小区建设工程,位于温州市鹿城区锦绣路以南,市电业局以东,总建筑面积约58099.71m2,其中地46290.472m2 ,地下11809.24m2 ,2#楼、3#楼、6#楼为23层框剪结构、5#楼为21层框剪结构、1#楼为6层框架结构,±0.000相当于绝对黄海高程5.800m。
2.2、工程结构概况
本工程结构安全等级为二级,设计合理使用年限50年,防火设计分类为一类(仅用于高层),耐火等级为一级,地下室的防水等级为一级,屋面防水等级为Ⅱ级,抗震设防烈度为6度。使用功能:集商业、社区医疗服务中心、居住等于一体的高层商住综合楼;地下室主要功能为汽车库、非机动车库和设备用房。桩基础采用水下混凝土灌注桩,基础型式为桩承台基础。
三.现场安全文明施工管理。
1.健全施工安全管理监督机构、完善管理体系。
施工单位进场前,要着手进行施工准备,要健全施工现场安全管理监督机构,建立完善的安全管理、监督网络,并坚持以项目法人为核心的安全监督体系。施工现场安全管理的原则为:统一规划、统一组织、统一协调、统一管理、统一监督。制定关于专职安全管理人员所专有的、安全文明施工奖励和处罚的权利等相关制度,确定在各类优选优评活动中,安全文明管理具有一票否决的权利,在工程开始前,要为现场安全管理提供有力保障。
建立由施工单位安全部负责对现场安全工作的统一领导、各项目组建以项目经理为组长的“安全文明施工管理领导小组”、工程安全生产经理及专职安全员担任副组长,各专业施工队长及施工队安全员任组员的安全文明管理体系,并每月组织一次安全巡查,巡查结果与整改要求在工程例会上研究讨论应对措施。
建立安全管理、文明施工的管理制度,制定班前检查制、周一安全文明活动制、安全技术交底制、定期检查和安全隐患整改制、特种作业人员年审制、持证上岗制及安全生产奖惩与事故报告制,通过相关制度的建设,来完善安全文明管理,弥补日常管理工作上的不足。
2.提高安全文明施工的标准。
安全文明,不仅仅体现了施工单位的形象,最为直接的是关系到职工的生命和财产安全,同时也威胁着职工的身心健康。在工程开始动工前,要召开以安全文明施工为主题的专题会议,确定安全文明生产的重要地位,提出“文明施工是龙头、安全设施是保障”等安全文明生产的总体工作思路。施工单位领导采用数据化的形式,来确定安全文明管理的目标:人身死亡事故为零、重大机械设备损坏事故为零、火灾事故发生为零、交通事故发生为零、重伤事故发生为零、各类轻伤事故要低于0.3%,并确定安全文明施工的具体目标。要求施工过程要严格控制各类习惯性违章,避免出现安全漏洞。施工单位通过层层召开安全文明宣传教育会议,做好总体管理思路和具体目标的明确,提出相关处理措施,明确相关责任。
3.完善管理制度,狠抓安全文明施工的落实和执行。
严明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程开工前制定的各类制度和规范,需要严格落实和执行。各级安全管理人员落实安全文明管理的职责是提高安全文明施工管理的有力保障,现场管理中要通过细化管理,落实管理人员职责,建立检查考评办法,督促相关人员将目标细化,将安全文明落实到个人、各个项目。
四.施工现场安全管理及文明施工措施。
1.做好安全文明施工宣传,设置警示标语。
工程施工现场要设置醒目的安全标语,列出施工总平面图、工程告示牌、防火须知牌、安全生产记录牌、安全无重大事故记录牌和工地主要管理人员名牌。施工现场的安全管理人员要持牌上岗。各施工小组在每日开班前,利用班前会议,做好安全文明施工的宣传,并选择雨天不便施工时,开设安全文明教育培训。
2.提高场地管理要求。
保持施工现场的道路通畅,在相关位置要设置醒目的警示标语和施工相关标志。保持现场排水系统的良好、保持场容场貌的整洁,随时要清理工程产生的垃圾。场内地面要保持清洁,地面无积水、无障碍物和垃圾。检查供水管道,不得出现管道和阀门冒、跑、滴、漏现象。要严禁在道路上堆放材料和机械设备,严禁在道路上搅合砂浆,避免污染道路和路面。根据安全文明施工组织设计中的现场平面图布置,将机具、构件及材料要分类堆码制定位置,并做好相关标识牌。对停放机械设备的区域,要搭设防护棚,并在相关机具上采用悬挂和粘帖的方式,标明机具状况牌,并列出使用、维修人员、管理责任人的名单。
3.加强现场安全管理。
施工现场实行封闭式管理,在出入口设置专人管理的进出门,入口处设置车辆放行杆,进场车辆要先经过冲洗后,才可进入。所有施工人员在门卫处登记,并领取安全帽后才可进入施工现场,现场管理人员要佩戴工作卡。
施工过程中,基础工程完成后,要在两侧设置1.2米至1.5米的安全防护栏杆,并在栏杆上涂刷红白漆,栏杆护设置安全网或设置30cm的挡水墙。现场在开挖前要进行场地平整,做好坡面的水泥砂防水层。沿围墙的坡脚处,设置300×400mm的混凝土排水管,将现场内的所有排水都通过此排水管经过沉淀后流入地下排污网中。要做到场内无积水、无障碍物。现场的临时用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前处理好,要保持基层夯实,面层要坚固平整。
施工现场建立控制人为噪声的管理制度,作业过程中尽量减轻敲击、打击等噪声,在操作过程中要严格要求作业人员尽量减少喧闹声,严格控制施工过程中搅拌机、混凝土输送泵、电刨、电锯、砂轮机及钢筋加工机械等噪声机械设备的封闭处理效果,通过搭设含有隔声效果的材料的工作棚,减少噪声扩散和减轻噪声等级。严格控制作业时间和夜间作业的频率,尽量避免在夜间施工。如遇特殊情况,必须在夜间施工时,提前24小时到区环保部门办理夜间施工许可证并公示告知周围居民。夜间作业时,要最大限度的减少噪声机械作业,在加班进行混凝土浇筑时,要采用低噪声的振捣器。
五.结束语。
安全无小事,关键在落实。工程现场安全文明管理,需要领导重视、制度约束、监督审查,更需要参与工程施工的人员全员努力。为提高工程管理能力,要鼓励先进,鞭策落后,强化现场安全文明施工管理,提升整体工程的管理水平。
参考文献:
[1]何建良 强化现场安全文明施工管理[期刊论文] 《电力安全技术》 -2003年6期
[2]葛维平 强化现场安全文明施工管理见成效 [期刊论文] 《电力安全技术》 -2004年5期
[3]翟羽飞 浅谈建筑工地文明施工管理 [期刊论文] 《建筑安全》 -2013年1期
[4]田芝霞 TIAN Zhi-xia 施工企业应强化施工现场安全文明管理 [期刊论文] 《山西建筑》 -2010年32期
随着我国经济建设的快速发展,固定资产投资水平不断增长,工程建设规模不断扩大,从业人员逐渐增多,建筑业越来越显示其在国民经济发展中举足轻重的作用。建筑工程项目由于投资大,工期长,技术要求高,在建设工程中会受到各种各样的不确定因素的干扰。因此,工程建设参与各方均不可避免地面临着各种风险,如果不加防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,使工程项目的投资、进度、质量和安全目标不能顺利实现,甚至酿成严重后果。为此,就需对建筑工程项目进行风险管理。本文将对建筑工程的安全风险管理谈一些看法。
一、建筑工程施工项目安全风险识别 建筑工程施工安全风险识别是要确定在建筑施工中存在哪些安全风险,这些安全风险可能会对工程产生什么影响,并将这些风险及其特性归档。为此,就需要了解建筑施工中主要发生的安全事故有哪些及引起这些事故的原因。 下面将从直接和间接两个方面分析发生这些事故的原因: 1、事故的直接原因 参考《企业职工伤亡事故调查分析规则》(CTB6442-1986)的规定,可知事故的直接原因是指施工机具、材料以及建筑产品(统称为物)或环境的不安全状态和人的不安全行为。 (1)物或环境的不安全状态具体包括以下方面: ①安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷; ②机械设备、设施、工具等有缺陷; ③个人防护用品用具(包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等)缺乏或有缺陷;④施工场地环境不良。主要包括现场照明不足、通风不良、作业场所狭窄、作业场所混乱、交通线路配置不安全、操作工序设计或配置不安全和地面滑等; ⑤恶劣的气象条件或现场条件,如暴雨、酷暑、严寒、台风、龙卷风、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行为主要包括以下方面: ①施工人员缺乏安全意识,操作错误,忽视警告; ②造成安全装置失效; ③使用不安全设备; ④物体(指成品、半成品、材料和工具等)存放不当; ⑤手代替工具操作: ⑥冒险进入危险场所: ⑦攀、坐不安全位置(如平台护栏、吊车吊钩等); ⑧在起吊物下作业、停留; ⑨机器运转时进行加油、修理、调整、检查等工作; ⑩有分散注意力行为; ⑧在必须使用安全防护用品用具的作业或场合中企业管理论文,忽视其使用; ⑩对易燃、易爆等危险物品处理错误等。 2、事故的间接原因依据《企业职工伤亡事故调查分析规则》,属下列情况者为间接原因: ①技术和设计上有缺陷。建筑物设计、施工和材料使用存在问题; ②安全教育培训不够,缺乏或不懂安全操作技术知识; ③劳动组织不合理; ④对现场工作缺乏安全检查或指导错误; ⑤没有安全操作规程或不健全,没有安全技术措施,安全生产责任制不落实; ⑥没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力等。 工程管理人员可参考有关检查标准或规范规程及上述发生事故的原因,对照本工程的建设环境、建设特性、建设管理现状和工程技术文件等方面采用检查表法来分析可能出现的主要安全风险。 二、建筑工程施工安全风险分析与评估 建筑工程施工安全风险分析与评估是安全管理中的必要环节,对于确定安全风险的相对重要程度并且获得关于它们的核心与外延信息很重要。而确定安全风险的相对重要性是确定安全风险控制的优先权的基础,包括确定安全风险发生的可能性和伤害的可能程度。 工程管理者可以采用调查和专家打分法来确定安全风险的相对重要性。首先,识别出某一特定工程项目可能遇到的所有重要的安全风险,列出安全风险调查表;其次,利用专家经验,对所有安全风险发生的可能性和伤害的可能程度进行评价。
三、建筑工程安全风险存在的主要问题
1、法律法规方面。建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善,相关标准也需要完善。据统计,我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保障方面的主要法律法规约280余项。其中以法的形式出现,对安全生产和和劳动保护具有十分重要的作用的是《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国矿山安全法》以及后来的《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》等。这无疑对规范我国建筑市场,加强我国建筑安全生产起到了积极作用中国期刊全文数据库。
2、政府部门安全监督管理方面。一直以来,建筑工程安全监督都局限于大检查、标准化验收,而现有监督机构的安全监管人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上,无论是从人员数量、工作范围、工作深度,安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员应做的工作。在工作方式方法上,往往是以点代面。监督机构仅能发现检查的那几天的部分工程的安全问题,而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。
3、施工单位安全管理方面。首先,建筑施工企业内部安全投入不足,在安全上少投入成为企业利润挖掘的一种变相手段,安全自查、自控工作形式化。在市场经济条件下,企业领导最注重的是经济效益,安全工作口头化,往往落不到实处。其次,企业安全检查工作虚化。安全工作有的在很大程度上就是为了应付上级检查,没有形成严格明确细化的过程安全控制,全过程安全控制运行体系无法得到有效运行。而实际上,安全工作是保证利润的前提,如果一个工程在安全上出了事故,它的利润将受到非常大的损失。
四、加强建筑工程安全风险管理的建议及对策
1、落实安全教育与技能培训
进行安全教育和技能培训能提高人的安全意识,有效地防止人的不安全行为。对新进入的职工和调换工种的职工进行基础安全教育,包括施工项目安全生产技术的一般规定,施工现场安全生产管理制度、文明施工要求、工程基本情况、现场环境、施工特点可能存在的不安全因素等。另外施工项目要经常性组织职工进行安全教育,定期进行教育培训,对新工艺、新材料、新设备、新规定、新法规进行教育培训,使之在施工项目中得到推广和应用。
2、施工现场的安全管理
施工现场直接从事生产作业的人员、材料、机械相当集中,存在着多种危险因素企业管理论文,在错综复杂的施工现场对人员的不安全行为、物的不安全状态以及危险源的识别与控制是施工管理的重点,控制人的不安全行为,充分调动人的安全生产的积极性,对于违反安全规定的错误行为予以坚决制止,用人方面也要从人的身体状况和业务水平等多方面综合考虑,全面控制。施工现场把机械、物料、及其他生产对象存放位置,存放状态,存放条件进行控制,体现“安全生产,预防为主”的原则。准确及时的对危险源进行识别和有效的控制,施工生产用电、特种设备作业现场、水灾、高空作业、滑坡、塌方危险地址地段、塔机作业、重点防火防盗区域、爆破材料的管理和使用、化学品的使用储存与使用、机械伤害等。
3、政府部门应加强对安全生产的监管。
各地方应该有专门的建设工程安全职能部门,对重大的安全隐患应及时检查,并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识,尊重业主与承包商签订的施工合同,尊重科学的施工进度计划,避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。
一、引言
在工程管理过程中,现场的施工过程管理是施工单位日常管理的重要组成部分,其中安全文明管理是施工管理的重要环节。安全是工程施工过程中的管理重点,文明是施工管理的基本要求。在工程施工现场,存在“安全第一、预防为主”、“安全生产,齐抓共管”、“质量是安全的保证,安全是生产的基础,文明是工程质量的保障”等大量的安全文明宣传标语,用于警示施工人员,注重提高安全文明施工力度。近些年来,随着国家对安全生产的重视度越来越高,事故造成的一系列血的教训也被广大管理者所牢记,在工程现场管理总,安全文明管理也越发重要。
二、工程概况
2.1、工程建筑概况
某市原蔬菜批发市场3-1地块住宅小区建设工程,位于温州市鹿城区锦绣路以南,市电业局以东,总建筑面积约58099.71m2,其中地46290.472m2,地下11809.24m2,2#楼、3#楼、6#楼为23层框剪结构、5#楼为21层框剪结构、1#楼为6层框架结构,±0.000相当于绝对黄海高程5.800m。
2.2、工程结构概况
本工程结构安全等级为二级,设计合理使用年限50年,防火设计分类为一类(仅用于高层),耐火等级为一级,地下室的防水等级为一级,屋面防水等级为Ⅱ级,抗震设防烈度为6度。使用功能:集商业、社区医疗服务中心、居住等于一体的高层商住综合楼;地下室主要功能为汽车库、非机动车库和设备用房。桩基础采用水下混凝土灌注桩,基础型式为桩承台基础。
三、现场安全文明施工管理
1、健全施工安全管理监督机构、完善管理体系。
施工单位进场前,要着手进行施工准备,要健全施工现场安全管理监督机构,建立完善的安全管理、监督网络,并坚持以项目法人为核心的安全监督体系。施工现场安全管理的原则为:统一规划、统一组织、统一协调、统一管理、统一监督。制定关于专职安全管理人员所专有的、安全文明施工奖励和处罚的权利等相关制度,确定在各类优选优评活动中,安全文明管理具有一票否决的权利,在工程开始前,要为现场安全管理提供有力保障。建立由施工单位安全部负责对现场安全工作的统一领导、各项目组建以项目经理为组长的“安全文明施工管理领导小组”、工程安全生产经理及专职安全员担任副组长,各专业施工队长及施工队安全员任组员的安全文明管理体系,并每月组织一次安全巡查,巡查结果与整改要求在工程例会上研究讨论应对措施。建立安全管理、文明施工的管理制度,制定班前检查制、周一安全文明活动制、安全技术交底制、定期检查和安全隐患整改制、特种作业人员年审制、持证上岗制及安全生产奖惩与事故报告制,通过相关制度的建设,来完善安全文明管理,弥补日常管理工作上的不足。
2、提高安全文明施工的标准。
安全文明,不仅仅体现了施工单位的形象,最为直接的是关系到职工的生命和财产安全,同时也威胁着职工的身心健康。在工程开始动工前,要召开以安全文明施工为主题的专题会议,确定安全文明生产的重要地位,提出“文明施工是龙头、安全设施是保障”等安全文明生产的总体工作思路。施工单位领导采用数据化的形式,来确定安全文明管理的目标:人身死亡事故为零、重大机械设备损坏事故为零、火灾事故发生为零、交通事故发生为零、重伤事故发生为零、各类轻伤事故要低于0.3%,并确定安全文明施工的具体目标。要求施工过程要严格控制各类习惯性违章,避免出现安全漏洞。施工单位通过层层召开安全文明宣传教育会议,做好总体管理思路和具体目标的明确,提出相关处理措施,明确相关责任。
3、完善管理制度,狠抓安全文明施工的落实和执行。
严明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程开工前制定的各类制度和规范,需要严格落实和执行。各级安全管理人员落实安全文明管理的职责是提高安全文明施工管理的有力保障,现场管理中要通过细化管理,落实管理人员职责,建立检查考评办法,督促相关人员将目标细化,将安全文明落实到个人、各个项目。
四、施工现场安全管理及文明施工措施
1、做好安全文明施工宣传,设置警示标语。
工程施工现场要设置醒目的安全标语,列出施工总平面图、工程告示牌、防火须知牌、安全生产记录牌、安全无重大事故记录牌和工地主要管理人员名牌。施工现场的安全管理人员要持牌上岗。各施工小组在每日开班前,利用班前会议,做好安全文明施工的宣传,并选择雨天不便施工时,开设安全文明教育培训。
2、提高场地管理要求。
保持施工现场的道路通畅,在相关位置要设置醒目的警示标语和施工相关标志。保持现场排水系统的良好、保持场容场貌的整洁,随时要清理工程产生的垃圾。场内地面要保持清洁,地面无积水、无障碍物和垃圾。检查供水管道,不得出现管道和阀门冒、跑、滴、漏现象。要严禁在道路上堆放材料和机械设备,严禁在道路上搅合砂浆,避免污染道路和路面。根据安全文明施工组织设计中的现场平面图布置,将机具、构件及材料要分类堆码制定位置,并做好相关标识牌。对停放机械设备的区域,要搭设防护棚,并在相关机具上采用悬挂和粘帖的方式,标明机具状况牌,并列出使用、维修人员、管理责任人的名单。
3、加强现场安全管理。
施工现场实行封闭式管理,在出入口设置专人管理的进出门,入口处设置车辆放行杆,进场车辆要先经过冲洗后,才可进入。所有施工人员在门卫处登记,并领取安全帽后才可进入施工现场,现场管理人员要佩戴工作卡。施工过程中,基础工程完成后,要在两侧设置1.2米至1.5米的安全防护栏杆,并在栏杆上涂刷红白漆,栏杆护设置安全网或设置30cm的挡水墙。现场在开挖前要进行场地平整,做好坡面的水泥砂防水层。沿围墙的坡脚处,设置300×400mm的混凝土排水管,将现场内的所有排水都通过此排水管经过沉淀后流入地下排污网中。要做到场内无积水、无障碍物。现场的临时用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前处理好,要保持基层夯实,面层要坚固平整。
施工现场建立控制人为噪声的管理制度,作业过程中尽量减轻敲击、打击等噪声,在操作过程中要严格要求作业人员尽量减少喧闹声,严格控制施工过程中搅拌机、混凝土输送泵、电刨、电锯、砂轮机及钢筋加工机械等噪声机械设备的封闭处理效果,通过搭设含有隔声效果的材料的工作棚,减少噪声扩散和减轻噪声等级。严格控制作业时间和夜间作业的频率,尽量避免在夜间施工。如遇特殊情况,必须在夜间施工时,提前24小时到区环保部门办理夜间施工许可证并公示告知周围居民。夜间作业时,要最大限度的减少噪声机械作业,在加班进行混凝土浇筑时,要采用低噪声的振捣器。
五、结束语
安全无小事,关键在落实。工程现场安全文明管理,需要领导重视、制度约束、监督审查,更需要参与工程施工的人员全员努力。为提高工程管理能力,要鼓励先进,鞭策落后,强化现场安全文明施工管理,提升整体工程的管理水平。
参考文献
[1]何建良强化现场安全文明施工管理[期刊论文]《电力安全技术》-2003年6期
一、引言
建筑业是国民经济的重要物质生产部门,与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。目前,我国是世界上基本建设投资最多的国家之一,建筑业完成产值年年持续增长。然而在我国建筑业高速发展、取得丰硕成果的同时,也伴随着大量的安全事故发生,每年由于安全事故丧生的从业人员超过千人,直接经济损失逾百亿元。虽然近几年国家对安全问题十分重视,先后出台了一系列涉及安全的法律法规,建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制,有效地预防和控制了安全事故的发生。但和发达国家相比,在事故发生总量或百亿元产值死亡率方面安全生产形势仍然十分严峻,主要原因是我国工程建设中的安全管理水平较低。项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地,项目安全管理将成为项目管理的一项重要的工作。如何应对日益突出的安全事故,强化安全管理,是每一个项目管理人员,尤其是安全管理人员的当务之急。
二、建筑安全生产事故特点
近三年施工行业安全生产事故呈现三大特点。
(一)高处坠落不再处于事故原因第一位,坍塌、机械、起重伤害呈取而代之之势。
2007年施工坍塌19起、死亡86人,分别占事故起数与死亡人数的54.29%和59.72%;起重伤害6起、死亡18人,分别占17.14%和12.5%;高处坠落3起、死亡18人,分别占8.57%和12.5%。
(二)重大、特大事故频发。
2008年1―10月,较大事故99起,死亡385人,同比分别上升20.7%和27.1%;特别是10月28日至11月15日短短的18天内,重庆武隆、福建霞浦和浙江杭州连续发生3起建筑施工安全重大事故,死亡44人;10月以来起重机械和模板支撑系统安全事故呈多发态势。2009年5月1日―6月22日,全国发生重、特大事故11起,死亡和失踪147人,重特大事故起数同比增加10%;6月以来,全国发生较大事故84起、死亡331人,同比增加18起、42人,分别上升27.2%和14.5%。
(三)安全事故向新领域发展。
近年来,火灾事故频繁,无论是三类设施火灾还是施工过程中发生的火灾,发生频次高,程度越来越严重。
二、建筑施工安全管理存在的问题
(一)安全生产管理费用不能做到专款专用。
由于建筑市场竞争十分激烈,一些建筑商为拿到工程不惜恶意压价,用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是,能省的省、能拖的拖,从而导致施工现场十分混乱,大大增加了安全事故发生的可能性。
(二)安全生产管理机构及人员设置不健全。
现在一些施工现场配备的管理人员只有项目经理、工长、技术员等两三人。一人身兼数职,大部分精力都放到工程质量、工程进度和材料的采购进出库上,对安全管理没有完整的组织机构,责任不明。甚至有的工地没有专职的安全员。即使有也是有职无权,不能充分发挥其作用。
(三)施工现场工作区域划分不明确,消防安全意识不强。
施工现场办公、生活与作业区划分不合理,办公、生活区不符合安全性要求,环境卫生较差。忽视消防安全管理,消防设施、设备不齐备,很容易造成安全事故。
(四)安全防护用具及机械设备、施工机具管理混乱。
目前,有的施工单位在采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件时,只为节省开支,不惜采购、租赁无牌无证的劣质产品。所用的机械设备也不定期检查,有的已经淘汰的机械设备仍在使用。
(五)无安全教育培训制度和安全检查机制。
虽然有的施工现场也有一些制度牌、安全标识等,但并没有真正起到安全教育和安全警示的作用,很多只是为了应付安全检查用的,很多施工人员连安全标识的意义都不懂,怎么能做到安全施工呢?加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中,连如何保护自己都不知道;一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患,对违章作业、违章指挥熟视无睹,这样的工地不出事是偶然,而出事才是必然的。
四、保障项目施工安全管理的对策
(一)施工前期的安全管理。
建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前,应当向当地建筑安全监督机构提交工地安全方案,其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能、保质、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测、评测、验收管理。
(二)建筑工程项目实施阶段安全管理。
“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作不是单一的部门和个人的工作,它是一项社会化工程,是一项系统化的工程。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围,具体要做到建设工程项目实施安全、质量、定期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案:土方开挖工程,模板工程,起重吊装工程,脚手架工程,施工临时用电工程,垂直运输机械安装拆卸工程,拆除、爆破工程。
(三)实现建筑施工的全过程安全控制。
在建筑施工现场施工之前进行安全评价,避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料,以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时,提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价,可查出施工中的缺陷和不足,及早采取改进和预防措施。安全施工管理制度是规范企业安全生产行为,目标管理控制、制约、激励的总纲,是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施,是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化。它具有法律效力,规章制度一经确定,必须在严肃认真地组织实施。
(四)安全管理对策。
安全管理对策归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识,提高安全素质,只有这样,才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。笔者认为应采取的主要措施对策是:(1) 落实安全责任,实行目标管理。(2)加强安全培训教育,持续提高员工的安全素质,筑牢安全管理基础。(3)加大安全监督检查力度。(4)落实各项安全措施,加大安全隐患排查治理力度。(5)努力实现本质安全,健全HSE管理体系,不断提升安全管理水平。(6) 突出重点,强化各项专业管理。施工的管理、监督、检查分别由建设单位、质量监理和施工单位按职责分工负责。施工现场安全管理主要包括:(1)安全组织管理(包括:机构、制度、资料):(2)场地设施管理(文明施工):(3) 行为安全规定:(4) 安全技术管理。
五、结语
安全生产问题对于施工企业来说,是挑战也是机遇。始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做好安全生产工作,不但可以避免企业直接或间接的损失,减少企业发展风险,改善企业内部管理,而且可以增强企业凝聚力和竞争力,提升企业形象和社会效益,促进企业长远发展。否则,企业受损,同时还带来负面影响,造成社会不稳定因素,极大削弱企业的市场竞争力,严重制约企业的发展。经济损失可以弥补,而在社会上造成的影响极难消除,在今后的招投标时也会受到影响。不要存在侥幸心理,因小失大,要把安全生产管理系统化、具体化、普遍化,重视安全,懂得安全管理的重要性。
参考文献:
[1]黄宾.建筑工程项目安全事故分析与预控[D] .中国优秀硕士学位论文全文数据库,2007.
[2]建筑施工安全检查标准(JGJ59-99).中国建筑工业出版社.
中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:
引言:随着我国市场经济的不断发展,建筑业同样取得了可喜的成果,在各方面均有提升。但建筑工程的质量,施工安全是关系到国计民生的大事和基础性工作。尽管在质量上稳中有升,安全问题得到了有效控制,但是出现的工程质量问题也日益增多,引起了全人民群众的高度关注,并且与发达国家相比存在一定的差距,因此建筑市场的规范化建设,在建工程质量的提升以及安全管理方面存在的隐患和问题仍旧值得我们探讨研究。
1建筑工程质量安全管理存在问题
1.1政府在工程安全管理中存在的问题
政府工程安全管理存在着性质不明确、定位不准确,以及现行的质量验收规范过于超前,法律法规尚不完善的现象。
政府部门的安全管理方式上,质量安全监督人员习惯于现场的检查、验收以及评定工作,这些监督工作原本是由建筑施工企业的质量安全员应当做的工作,因此势必影响安全监督管理的工作范围、深度和安全性能。在检查工作中,仅仅重视检查那几天的安全问题,而忽视了大部门不受检查的时间,这就是捡了芝麻丢了西瓜。
现行的质量验收规范的编制原则过度的强调最后结果,淡化安全过程,政府仅规定结果要求。对于实施过程的工艺和参数,则由建筑企业自身规定控制。由于建筑公司的资金人才力量有限,在很多企业中关于过程的控制基本上处于空白状态,过程不严格导致结果不可能优秀。
另外,机制问题也是关键因素,质量安全监督机构的性质不明确,质量安全监督机构既不在国家的执法机构部门,也不属中介单位,性质不明确影响了质量安全监督机构人员的自身建设。
1.2 企业质量在安全管理方面存在的问题
为了最大化的追求利益,建筑施工的企业往往忽视了安全工作的自我检查、自我监督、自我控制、自我验收。在安全管理中出现了一定的滑坡。政府监管力度不断增强,社会监理单位的不断发展,但是施工企业内部的安全管理却在不断的后退,科室不断萎缩,人员不断流失,与当前重视安全管理的大局反差较大。
科室不断的萎缩,在原来的建设施工企业的内部,关于安全管理设有质量科、安全科等,但是现在这些科室都精简为工程管理部的一个岗位。
人员素质不断下降,人才不断流失,建筑企业安全管理负责人员应当是安全管理的专业人士,但是在很多建筑企业中,企业往往把那些内部安排不下的人员安置到安全管理部门,他们的专业素质根部无法适应安全管理工作。很多相关专业毕业的专业人才,往往由于建筑企业内关于安全管理岗位的待遇偏低,也不受重视,跳槽离职或者转入其他行业的较多。造城了专业人才的流失。
建筑企业内部质量安全管理机制存在明显缺陷。施工现场质量安全检查管理人员的工资、奖金由项目经理发放,因此,他们不可能违背项目经理的意志,难以实现质量安全一票否决制。
建筑企业过分依赖监督机构和监理单位,有时企业内部质量安全检查人员甚至站在监督、监理单位的对立面。为阻止建筑施工企业内部质量安全管理部门的弱化,
1.3施工现场一线劳务队伍存在的问题
建筑施工现场一线操作工人、劳务队伍严重缺乏.培训,质量安全意识淡薄,技术能力、整体素质极其低下。随着建筑企业改制和用工制度的改革,建筑工人队伍发生了根本性变化.管理层与劳务层两层分离,使建筑企业一线工人由原来的固定工转变为现在的临时工(农民工);建筑工人从原来具有l~8级技术的工人,转变为现在未经任何培训的散兵游勇,民工成为建筑工人的主力-培养技术工人摇篮的建筑工程技工学校已销声匿迹,民工对建筑工程的高风险认识不足,发生死亡事故的绝大多数是刚进工地不久的年青劳力。
2建筑工程质量安全管理问题解决的措施
2.1政府安全管理问题的解决措施
政府在质量安全管理过程中,应当以《建设工程施工现场质量保证体系》,《建设工程施工现场安全保证体系》为重点,严格执法。安全监督行为要积极参与各方面的质量行为,改变以往的现场实体质量监督;要监督现场有关两个保证体系健全与否,是否有效运行,功能是否持续改进。工程建设各方的责任落实是否到位和责任履行情况,当出现违反违规现象时应当对相关人员和组织予以处理和处罚。
加强诚信理念,利用市场信誉制定安全质量管理,建立诚信守信相关的档案信息,对市场定期公布,对于不遵守安全质量的单位要予以曝光,在新闻、网络上予以共识。将安全结果作为企业升级、年检和承接工程的标准和依据,全面的与企业的利于挂钩,通过市场这个杠杆来调解企业对安全质量的重视。
建立项目经理质量安全扣分制.超过分值,进行强制培训,降低项目经理资格等级,直至取消项目经理执业资格,处罚企业时,同时处罚项目经理。
注重工程质量安全理论的研究,解决深层次问题,确立长远发展目标,在招投标中,将安全生产、文明施工费用单列,不进入竞标范围。关注科技创新,推广新材料,新工艺、新技术的运用,保证质量与安全;组建行业协会,减少政府审批;不断修订、完善和健全工程质量安全法律体系,做到依法行政、依法治企,在执法过程中要做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究.
2.2 企业安全管理问题的解决措施
为阻止建筑施工企业内部质量安全管理部门的弱化,建议建设行政主管部门制定颁发鬣关于进一步加强建筑施工企业质量安全管理若干规定》的规范性文件,或在建筑企业资质标准中明确各类资质等级企业质量安全管理部门的设置与人员要求。
2.3施工现场安全管理问题的解决措施
加强建筑工程劳务队伍管理体制和运行机制,提高施工人员技术能力及整体素质。充分利用协会、学校资源,建立建筑劳务培训教育基地,培训建筑工人基础知识、质量安全基本要求。
注重工程质量、施工安全理论研究,解决深层次问题,确立长远发展日标,在招投标中,将安伞生产、文明施工费用单例,不进入竞标范围;关注科技创新,推广新材料、新工艺、新技术的运用,保证质量、安全;组建行业协会,减少政府审批;不断修订、完善和健全工程质量,安全法律体系,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
结束语:总之,建筑工程质量安全不能有丝毫的松懈和马虎,在市场竞争中,必须以党和人民的利益为重,不能见利忘义,不能忽视建筑工程中的任何一个小问题,将会给整个工程带来严重的后果,必须事事处处保持高度警惕。
【参考文献】
1. 杨长安 创建项目监理站管理制度提升监理人员责任感[期刊论文]-建设监理20108(5)
中图分类号: X752 文献标识码: A
一、案例正文
(一)介绍驻矿监理部的基本情况和人员关系
1、驻阜东煤矿监理部是(合肥)安徽华夏建设监理有限责任公司的一个下属机构,受阜东煤矿的委托,负责阜东煤矿建设矿建、土建、机电安装三类工程的施工阶段的监理工作。该矿从2006年初开始建设,计划2012年3月联合试运转即投产验收。监理人员数量根据建设工程的需要进行调整,最多时达34人。本监理部是按专业内容的直线制监理组织形式设置:总监吴本勇,总监代表褚庆河,矿建监理组组长何永安,土建监理组组长王庆亮,机电安装监理组组长马连成。其中,机电安装监理组配备常玉善等三名专业监理工程师。常玉善,63岁,退休后返聘,从事机电安装监理多年,他负责阜东矿副井井筒装备及副井设施安装监理工作,上白大班。他工作认真,勤快,不怕吃苦,责任心强,能够独当一面。
2、监理部各专业组分别与业主方(阜东矿)分管领导和相关业务部门发生工作联系。负责副井安装的业主方代表为胡大永。
3、监理部各专业组分别与各施工单位发生对口监理工作联系。负责副井安装的施工单位是中煤某公司机电安装处,项目部经理田民,生产技术经理欧胜利。
(二)施工中的安全监理工作
介绍完驻矿监理部的人员组织等情况,接下来通过一个施工安全的案例事件,反映施工安全管理的问题,以此说明施工中安全监理工作的重要性。
案例事件
阜东矿副井是用于下人、送风、出矸、出煤的井口,设计井深-1200米,已安装完成的井筒装备价值6000余万元,井架高80米。2010年5月2日下午2点许,机电监理常玉善当班。中煤某公司机电安装处驻矿项目部,刚安装完毕副井井筒装备工程,正在副井-967米深的井筒内安装矸石箕斗尾绳,当作业吊篮载有2名作业工人及施工用氧气和乙炔瓶前进至-800米施工时,被爬至55米高的副井井架天轮平台巡检的监理常玉善一眼发现在井架这个平台上用于固定作业吊篮的钢丝绳马蹬螺栓退出,仅剩一扣,钢丝绳将会有瞬间坠井的危险。看到这一万分危机的重大事故隐患,常玉善当即立断,一边责令在副井井口负责施工指挥的欧经理停止作业,要求立即处理;一边报告总监和业主方负责人胡大永赶来现场。在项目部欧经理的亲自带领下,组织工人在井口先把钢丝绳锁住,同时爬到井架平台将退扣的马蹬螺栓上紧。经过约两个小时的抢险,避免了一起重大人身财产安全事故的发生。当矿长高军得知此事后,立即批示号召全矿员工向监理常玉善同志学习,并嘉奖常玉善同志现金二千元。
二、案例分析
(一)监理安全生产管理法定职责的含义
工程建设监理安全生产管理法定职责是指根据法律法规等要求,在力求实现工程建设总目标的过程中,为满足项目总体安全要求所开展的监督管理活动。力求使项目在满足质量、进度和投资前提下,实现项目的安全生产,减少或避免安全事故的发生。
(二)监理工作中的安全职责
1、牢记监理的安全职责
我国《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施标志着监理单位在建设工程中所承担的安全责任已经法制化、规范化。同时也给建设监理工作增添了新的内容,在原来的建设监理工作的三大控制(即投资控制、进度控制和质量控制)的基础上,又要求安全监理为监理单位的主要工作内容之一,监理单位不仅要对建设单位负责,而且还应承担国家法律、法规规定的和建设工程监理规范所要求的责任。案例中的常玉善正是牢记了监理的安全职责。
2、安全监理的重要作用在案例事件中得到了印证
从监理单位来讲,公司每年定期对各专业监理人员进行业务培训,基层监理机构每月定期召开一至二次监理业务会议,目的是在不断提高监理人员的业务能力,而且最重要的就是在不断提高和强化监理人员的质量和安全意识及发挥职能作用。案例事件中常玉善就是我们单位许多监理人员的其中之一。他们通过监理的巡检、旁站、平行检验等监理形式,辛苦的工作在施工现场。案例中的未遂事故,谁能想的到55米高的井架上固定钢丝绳的马蹬会有问题,谁又能想的到爬上去检查一下施工安全情况?一个责任心差的人肯定不会想到、也不会爬上去,一个安全意识不强的人决不会发现这一重大安全隐患。是实践经验和责任心的结合,是安全监理的职责体现,是勤奋敬业的精神,使常玉善做到了。他及时消除了事故隐患,避免了一场重大事故的发生。如果没有他登高检查的及时,发现的及时,处置的及时,那么,一场人身财产安全重大事故势在难免。可以预见事故发生后的伤害之,损失之大的情景。钢丝绳从地上55米处脱扣坠入井底约千米,作业吊篮2名工人从-800米下坠160多米至-967米处的井底,加上可能引起氧气瓶和乙炔瓶碰撞的爆炸,2条鲜活的人命和价值6千多万元刚安装完毕的井筒装备将不复存在,其事故的后果令人可怕。一个人的责任心、一个责任主体的责任心,可以保障建设工程的安全;但由于一个人或一个责任主体的疏忽大意、不负责任,就会导致不可挽回的人身财产安全事故。因此,煤矿建设工程安全监理工作是何等重要。
3、多管齐下,齐抓共管是确保煤矿建设施工安全的有效途径
阜东煤矿是设计年产原煤500万吨的大型煤矿,设计使用年限50年,设计井深-1200米是亚洲可数的深、大井,井下地质条件复杂,属地压大,高瓦斯矿井。工程建设人员约6千人,人的不安全行为,物的不安全状态及环境不安全因素多,事故隐患多,该矿建设计划投资60亿元人民币,投资巨大,安全顺利及早建成投产是全矿建设者们的共同心愿。如何全面高效的对煤矿建设安全进行管理,我认为煤矿监理不但应从自身做起,练好内功,而且还要协调和动员各方力量,共同做好安全管理工作。
①煤矿监理应从自身做起
安全监理是煤矿建设工程监理的重要组成部分,是对煤矿建设施工过程中安全状况所实施的监督管理。应当按照法定职责加强安全监理工作,不断提升施工现场安全施工管理水平。
②施工企业自我安全管理
施工企业是责任主体之一,施工企业自我安全管理是施工企业依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工企业安全机构设置和安全管理人员配备应到位,施工现场监督管理应到位,一级抓一级,做到层层落实,有人管事,决不能存在侥幸心理,要消除事故盲点,确保企业自我安全管理体系完善、有效、筑牢安全防线。
③建设单位 (业主)的安全管理
建设单位必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。不得对施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的合理工期。应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
④政府部门对煤矿建设的安全监督管理
政府部门安全监督管理是以规范企业行为、督查和帮助企业建立安全生产自律机制为宗旨的。国务院负责安全生产监督管理的部门依照《安全生产法》,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《安全生产法》,对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。国家监察机构在法律的授权范围内可以采取包括强制性手段在内的多种监督检查形式和方法来执行监察任务。应定期或不定期深入现场检查、抽查和指导施工安全工作。
⑤群众监督
群众监督是保证煤矿建设安全管理目标得以实现的基础。广泛深入开展宣传教育工作,以及提高安全生产的自觉性,提倡并实施“人人都是安全员”的理念和效果。同时,群众自下而上的管理必须通过有关法律法规予以强化。例如,《劳动法》和《建筑法》都规定劳动者对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。同样,企业对政府主管部门的执法行为也应有权提出异议甚至控告,从而保证行政部门公正执法并防止腐败行为的滋生。
三、总结
煤矿建设施工涉及的专业工程和工种多,参加建设施工的员工队伍多且人员的综合素质参差不齐,事故和隐患就在每个人的身边,因此,不但需要监理人员扎扎实实做好安全监理工作,而且需要各方责任主体精心管理,更需要全员的共同努力,切实做好各方面的施工安全管理,特别要做到:一是靠提高个人和单位的安全意识,自觉管理、自我管理水平;二是靠个人和单位的安全目标管理;三是靠个人和单位的安全管理制度;四是靠强有力的法律、经济、科技、文化等方面的手段和措施。时刻牢记安全是人命关天的大事,安全重于泰山的责任,不断强化对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷四大影响因素进行针对性的安全管理。
参考文献:
[1]中国建设监理协会,2007,《建设工程监理相关法规文件汇编》,知识产权出版社。
[2]梁世连、惠恩才,2008.3,《工程项目管理学》,东北财经大学出版社。