银行调研汇报材料模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇银行调研汇报材料，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

用三句话来概括，就是2010年是个上会报告年，2010年是个开拓创新年，2010年是个制度规范年。

（一）2010年是个上会报告年

随着稽核体制改革的不断深化，我感觉稽核部的角色定位被行领导不断地提高。为什么这么说呢，2010年最突出的体现就是需要稽核部上会的综合材料越来越多了。我粗略地统计了一下，从年初的董事会开始，由我室或我本人参与撰写的各类董事会、行长办公会、经营分析会，或向行长单独汇报的会议综合性材料就多达10项次13份报告，平均每个月1份多，仅正文及附件总字数约13万余字，至于为写成这13万字所需要读的基础材料更是数量巨大。

《稽核部年度工作计划》，计划合计13543字，附件4532字，汇总分析量214065字，分为简约版和详细版，上了2次行长办公会并通过。

《华夏银行股份有限公司XX年年内部控制检查监督工作报告》，20389字，分为汇报版、报告版和说明，董事会通过。

《华夏银行市场风险管理审计报告》，8678字，分为汇报版、报告版和说明，董事会通过。

《华夏银行关联交易审计报告》，董事会通过。

《2010年1季度稽核监督报告》，正文6284字，附件38435字，行长办公会汇报。

《2010年1季度内外部检查问题整改情况报告》，10583字，由李总作为部分内容向吴行长汇报。

《2010年上半年稽核监督分析报告》，正文6885字，数易其稿，同时制作ppt，上半年经营分析会上宣讲，行领导好评。

《2010年上半年内部控制监督报告》，7017字，董事会通过。

《2010年度各分行突出风险问题分析报告》，11003字，准备向行领导汇报。

《2010年度市场风险稽核报告》，6300字，准备向董事会报告。

此外，还根据部领导安排，规范报告模式和要求，组织各分部向吴行长和成书记汇报区域行风险状况。

记得我曾和同事们感言，写报告我是最不怕的，但是最怕的是写上会的材料。因为，每次上会宣讲，面对的受众往往层次很高或范围很广，出现错误后其放大倍数较大，因此对工作的精准度和深度分析要求更高。短短一句话可能都会对行长或分行有很大的影响，XX年至今，这么多年，承担着稽核部大部分上会材料的组织，压力是非常之大的。可以说，每一次汇报，每一次上会，都如“过堂”一般，从材料的搜集到结构的搭建;从内容的填充到整体的润色，从撰写的角度到总体的高度，没有哪一个流程不是耗费了主撰人、协作者及各级领导的大量心血，每一份报告的辛苦写作过程都深深刻在每一个经历它从无到有全过程的参与者的心里。而2010年上会材料是尤其的多，这么多上会材料中，我不想一一道来，仅想讲印象最深的2份。

一是全年工作计划的制定。2010年工作计划，最突出的特点就是首次提出了“稽核需求”和“风险分析”的理念，并将其贯彻到各稽核办公室和各分部的思想中，落实到计划的实际编制行动中。在李总的大力肯定和支持下，我就计划的编制细节多次和吴总沟通，由于无可借鉴经验。从计划通知的下发开始，我们一步步地讨论需求调研的层面和对象（首次涵盖了总分行从行领导到柜台操作人员的各层面）、需求调研的问卷格式（分ab卷，既有选择题又有问答题）、需求报告和风险分析的方向和内容、计划主体的层次和附件的内容，每个细节和节点都设计得力求完美。当一份份需求调研问卷发给行长秘书，看到他们惊奇而赞许的目光，当一份份行领导稽核需求调研问卷返还时，读到他们或详尽或简洁的答案时，心中被稽核带给自已的快乐填满了，很有成就感。讲个小插曲，这里面效率最高的当属我们成书记，当我给刘秦送上去，还在电梯间奔波时，成书记就答完了，我和刘秦在电梯间完成了交接过程，可见主管领导对稽核工作的支持力度。当然，具体的计划编制过程就不细说了，我们的阅读量约为21万余字，这期间的加班加点和反复多次的修改到底有多少，已经记不清了，我只记得2010年的计划的编制，我的汗水和泪水并存，收获和快乐并存。在这里，我要感谢北京分部的王冬主任给我的大力支持与配合。

二是半年度稽核监督分析报告的撰写。这是我们稽核体制改革后第一次在各分行和各部门之前的亮相，是各位奋战在稽核一线同志半年来稽核监督成果的首次展示，同事们的辛苦能否得到认可，全承载在这份报告上，承载在李总那半个小时的演讲上。

为了这份报告的成功，成书记专门在一季度稽核运行会上具体讲到怎样抓住分行的特点进行描述，李总、吴总召开专门的会议布置安排，我记得在我们在下发给各分部的通知里面，传递的信息是这份报告的质量将决定着他们考核的位次。各分部都将此项工作当成大事来抓，上海分部对上海分行的分析尤其突出，孙影在整理的过程中，曾和我说，一个字都不想删，但受篇幅所限，又只能忍痛割爱。稽核部为此首次专门成立了写作班子，各室也是通力配合。现场室，将此项工作当成了当期最重要的工作为我们提供着分析素材；非现场室为我们统计各类数据；系统室将业务骨干借给我们；离任室将最突出的人员风险提供给我们。报告的内容和结构经历了一次大的调整，第一稿是以分行为序，讲述各分行的突出风险或有特色的经营亮点，这一稿我们就付出很多艰辛，不仅我室的人加班，写作班子成员也在加班。但第一次部内会议讨论后，认为不能全面地反映各业务条线的稽核问题整体特点，因此短时期内，让我们做了颠覆式的修改，完全按业务条线进行归类和分析。在这里我要特别提一下孙影，她的工作效率和质量真的是非一般人所比，在短短半天的时间内，就在大量的资料中，去粗取精，去伪存真，将修改后的报告初稿完成了，为后来的修改节约了宝贵的时间。还有曲晨，作为系统室的援军，连续2天作ppt做到凌晨二三点。最后两天的白天，吴总在我的办公桌前现场办公，一字一句的修改，最后一天的深夜9点至10点，李总给我打了不下20个电话，一个问题、一个字地核实确认，报告当天早晨5点钟，李总还在对建议部分做最后的修改和完善，吴总还打来电话提醒我又想起一个地方注意是否改了。 (1)

查阅更多 银行稽核部稽核监督工作总结

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我常想，部领导都这样注重细节，我们这些从事具体工作的员工，根本没有理由不细心，不用心。这点点滴滴的付出还是有所回报的，二季度的经营分析会上，有一位分行行长说这是他十二年参加经营分析会听到的最好的一次报告，董事长和行长也给了充分的肯定。听到李总传达的这些评价，我们的心也舒展起来，一切的努力都是值得的。

（二）2010年是个开拓创新年

为什么这么说呢？主要是督改室从无到有，从年初摸着石头过河，到年末总结出一整套经验和机制，哪一条哪一款都是我们在部领导的启发和引导下，通过深入调研、认真分析、举一反三，由理论到实践，再由实践上升到理论的一个螺旋型提升的过程。

我们在年初就和部领导沟通督改室的整体工作思路，并不断进行修正和完善，从整改工作制度到整改标准制定;从非现场差异化督改到协同化整改机制的确定;从现场核整改到非现场督改案例分析；从问题库的建立到内外部检查对比分析。我们从督改的方向、流程、方式、方法都做了创造性的完善和改进。短短的一年的时间，现在我们可以不谦虚地说，我们室的员工都从整改督改的门外汉，晋升为整改督改工作专家了，当然专家也是有级别的，但起码我们行宇在内审培训时能做到和同业银行就督改进行交流，并得到肯定，华夏银行的督改工作也是有可圈可点之处的。在这个转变的过程中，我们也学到了很多东西：特别是我室两位年纪较小的员工，行宇从现场室过来，做过督改后更多地领会到如何在现场检查问题确认的同时就应更深层次地想到整改措施的重要性;丁鑫也从一遍遍对督改工作流程的梳理过程中，理清了当前的工作思路和下一步的努力方向。我也清楚地记得李总给我们提的关于整改工作标准问题，要我们深入思考什么叫举一反三整改;也记得关于整改工作制度、实质性复核分析、差异化督改、协同化整改、督改案例分析等等新的督改举措都是吴总率先提出来的;记得外聘的董老师就物流金融问题的督改给我室提出了的非常具体指导意见。正是在大家的共同努力下，2010年的督改工作呈现了前所未有的新局面，突出表现在以下12个方面：

1.建立整改工作制度。这个制度是我部率先提出的，开同业之先例。

2.建立重点难点问题协同整改机制。这是我行首次在全行范围内为分行解决实际困难，系统化地解决各分行的难点问题。

3.建立差异化整改机制。这同样是前所未有的创新举措，有效地利用稽核资源，有重点地开展工作。

4.首次和专业部室联合督改。

5.首次接受北京分行、资金营运部等单位的主动沟通整改。

6.探索对分行现场整改理念的讲解、一对一专家辅导式督改等方式

7.建立日常督改与现场及离任稽核工作相结合的工作方式

8.建立非现场分析性审核与现场整改核查工作相结合的工作方式

9.建立按季度形成督改工作报告的机制

10.深化现场核查与延伸检查相结合的工作方法

11.建立现场核查与现场协调整改相结合的工作方法

12.建立针对行领导批示问题的快速反映机制

12个事项中创新类就有10项，上述工作的成效就是全年对XX至2010年度3746余个内外部检查指出问题进行了督改，综合整改率达到约94%，比XX年年度的综合整改率提高了近15个百分点，督改成效非常明显。

（三）2010年是个制度规范年

1.年初伴随着稽核体制的改革，我根据新的稽核体制下新的业务流程特点，重新梳理

篇2

牵头指标：信贷保护中小投资者权益（答卷样本企业分工

配合指标优化财产登记 破产营商环境 企业开办）

2020年以来，县金融发展服务中心从精简贷款申请材料、优化业务办理环节、缩短业务办理时间等方面着手，提升标准，强化措施，积极打造优质高效的金融服务，全力提高获得信贷便捷性，切实为优化营商环境、实现经济社会高质量发展提供了金融支撑和保障，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，细化责任分工。围绕提高获得信贷便捷性，对标学习新泰市先进经验和做法，制定《便捷获得信贷专项行动方案》，成立领导小组和工作专班，明确责任人、便捷获得信贷内容及完成时限，推动专项行动有序推进。便捷获得信贷专项行动领导小组各成员单位根据自身实际制定了行动方案、成立了领导小组和工作专班，确保完成优化营商环境各项目标任务。

（二）提高获得信贷便捷性，优化营商环境。健全银企对接工作机制，依托企业金融辅导员制度，加大了融资政策与“获得信贷”评价指标解读力度，筑牢互信合作基础。拉出“获得信贷”办理清单，对标同质、同类机构先进水平，做深做实做细企业工作，精简业务办理环节及材料，缩短办理时间，除农发行外，其他金融机构平均办理环节由原来的5个减少至4个、办理时间由原来的10个工作日减少至6个工作日、申请材料由原来的12件减少至6件。

（三）畅通服务渠道，提升金融服务质效。在人民银行县县支行、建设银行县县支行2个征信查询服务点的基础上，引导农行尽快在县政务服务中心设置征信查询服务点，争取更多的金融机构在营业网点设置征信自助查询设备，力争征信查询服务点达到4个。积极协调银行进驻县政务服务中心，提供更加高效便捷的金融服务，目前，已有农行、建行、农商行3家银行进驻县政务服务中心办理业务。联合县自然资源和规划局于8月7日召开优化财产登记和营商环境工作，积极探索“互联网+不动产抵押权登记”模式，将不动产抵押权登记服务延伸至金融机构，实现资源共享，确保企业和个人在金融机构办理抵押贷款的同时，一并办理抵押权登记，无需再到登记机构申请。目前，县农商银行已设置“互联网+不动产抵押权登记”服务窗口开展业务，有6家金融机构已铺设登记专线，正在积极开展设置自助终端、设置专门服务窗口工作。

（四）搭建政银企合作桥梁，加大信贷投放力度。提高成绩的根本还是为企业提供贷款支持。。。。加大企业融资需求摸底调查力度，引导金融机构对上争取金融政策和金融资源，引导金融机构创新金融产品，严格执行减费让利政策，特别是大力争取降利率、新增授信、延期还本付息等政策，千方百计缓解企业融资难题。截至8月末，全县贷款余额268.04亿元，较年初增加7.67亿元，增幅2.49%；余额存贷比73.49%，居全市第二位。扎实开展企业金融辅导员进企辅导工作，成立县金融辅导工作协调小组，组建10支金融辅导队，配套明确10名金融服务专员，指导33名企业金融辅导员与105家县级辅导企业定向对接辅导，筛选推荐56家市级辅导企业，切实打通了金融政策落地的“最后一公里”，截至目前，经调研对接，有融资需求的县级辅导企业28家、融资需求额度9273万元，现已解决18家企业融资需求4453万元。

创新金融产品，开辟信贷绿色通道。细化措施，全力争取金融政策和金融资源，引导金融机构开辟服务“绿色通道”，优化业务办理流程，简化授信申请材料，压缩授信审批时间，为企业提供快捷高效的金融服务。今年以来，6家银行为百货大楼3家纳入名单的重点保障企业发放贷款9013万元，年利率低至2.9%-3.15%，从评级授信到发放贷款压缩至24小时以内。同时，为支持中小微企业发展，引导金融机构积极创新金融产品，破解企业抵押、担保难题，截至目前，工行、农行、建行、邮储银行依据企业纳税、银行流水、工资发放或电费缴纳等情况，推出信用贷款，现已支持85家企业、7106万元；农发行开展政府购买服务资金抵押贷款1笔、额度5000万元；莱商银行开展政府采购贷1笔，额度500万元；邮政储蓄银行推出科技贷款，现已支持2家企业、1000万元；县农商银行推出创业担保贷款，现已支持9家企业、2090万元。

降低融资成本，减轻企业负担。面对资金链风险引发的三家担保企业流动资金紧张局面，争取银行采取降利率等措施予以帮扶支持，以降低企业财务成本，稳定企业正常的生产经营。同时，指导县农商银行、沪农商村镇银行2家地方法人银行科学合理确定贷款额度和利率，并在“风险可覆盖、商业可持续”的基础上，为企业贷款给予利率优惠支持，真正为企业节约了融资成本。

（五）开展督导调研，督促整改落实。为全面了解各银行优化营商环境工作推进情况，进一步提高获得信贷工作水平，由县金融发展服务中心、人民银行县县支行、银保监分局县监管组组成工作组，于8月25日-9月7日对各银行能否按照“4、6、6”标准办理信贷业务、不动产抵押权登记服务业务办理推进情况、企业开户办理时间、19年9月至今新发放贷款企业包保对接情况工作开展督导。在督导过程中按照各金融机构任务完成情况及时提出了反馈整改意见，明确要求各金融机构按照标准进行整改落实。

（六）落实优化营商环境企业包保责任制度，做好与样本企业联系对接工作。根据市、县优化营商环境工作推进会要求，2020年获得信贷指标企业样本筛选标准为评价期内参加银企对接会的企业，经与市地方金融监督管理局对接，现已确定12家样本企业，并建立了部门联系企业包保责任制度，明确了包保责任人和分工责任人，与样本企业相关负责人逐一进行了联系对接，确保企业法人与企业相关人员知晓、理解、配合优化营商环境与便捷获得信贷相关工作，确保优化营商环境评价工作取得良好效果。

（七）任务清单按时完成，问题清单即知即改。根据《县县便捷获得信贷专项行动实施方案》中优化营商环境事项任务清单工作安排，计划于9月底前完成的精简企业获得信贷办理环节、缩短企业获得信贷办理时间、减少企业获得信贷申请材料已于8月底提前完成任务。根据县营商办反馈的关于便捷获得信贷问题清单，县金融发展服务中心确定整改时限、细化整改措施、明确责任分工，及时进行整改，其中信贷产品及担保政策分散、建立僵尸企业出清制度已于8月底整改完成。

篇3

公司市场采购职责规定一

采购部门工作内容

1.制定并完善采购制度和采购流程：

(1)根据公司的长期计划，拟定采购部门的工作方针和目标;

(2)负责制定采购方针、策略、制度及采购工作流程与方法，确保贯彻执行;

(3)制订招、投标管理办法和各项物品的采购标准，并严格执行;

2.制定并实施采购计划：

(1)根据公司的拓展规模以及年度的经营目标，制订有效的采购目标和采购计划;

(2)审核年度各部门呈报的采购计划，统筹策划和确定采购内容，制订主辅料采购清单;

(3)组织实施市场调研、预测和跟踪公司采购需求，熟悉各种物资的供应渠道和市场变化情况，据此编制采购预算和采购计划;

(4)根据采购管理程序，参与重点和大宗采购项目的谈判、签约，检查合同的执行和落实情况;

(5)负责组织落实公司的采购、供应材料、备品配件及其他物资供应，确保合理地组织采购，并及时供应生产所需的物资;

(6)督导检查仓库的验收、入库、发放及管理工作，确保采购物品的质量;

3.采购成本预算和控制：

(1)编制年度采购预算，实施采购的预防控制和过程控制，有效降低成本;

(2)采购价格审核、预算、报价，达到有效的成本控制;

(3)向各部门提出降低成本的建议，减少不必要的开支，以有效的资金保证最大的物资供应;

(4)对采购合同履行过程进行监督检查，及时支付相关款项;

4.选择并管理供应商：

(1)根据公司的物质需求，选定价格合理、货物质量可靠、信誉好服务优质的供应厂商，建立长期战略同盟;

(2)建立对供应商的资信、履约、售后服务能力及物资市场价格状况和走势的综合评估系统;

(3)不断开发新的供应渠道和供应商，加强对新老客户的走访和调查;

(4)制定供应商管理办法，加强对供应商的管理、考核，确保供应商提品的优良性;

5.本部门建设工作：

(1)根据公司的绩效管理制度，考核下属的工作业绩，并协助其制定绩效改进计划;

(2)负责采购部门采购人员的职责分工及行政事务处理;

(3)协助并参与采购人员的岗前培训和在岗培训。

公司市场采购职责规定二

职责概述

负责做好现金的收付、送存和银行存款管理工作，把好库存现金和银行存款的收付关。在上级主管领导下，全面负责企业存款、贷款、放款等银行业务，同时负责审核并传递各种银行票据

职责内容

1，负责审核原始凭证的合法性准确性及时准确的完成现金收付工作

2，及时登记现金日记账银行存款日记账，每周进行现金盘点，并填写现金周报表报送领导

3，支票管理，会计凭证的档案管理，保证凭证完整

4，负责到银行支取备用金办理银行其他相关事宜

5，定期核对银行日记账与总账，保证账账相符

6，与向企业提供贷款的银行办理审批、签字、盖章、登记等业务

7，每日向领导汇报银行余额及交易明细

8，每月月初对上月会计凭证进行整理和汇总，并按顺序装订成册

9，与银行信贷人员进行联络、沟通、相互协助，办理贷款的还款和放款事宜 10，负责与银行传递票据，并进行对账，填制银行对账单，编制银行余额调节表 11，负责审核银行存款收付业务原始凭证的完整性、真实性和准确性，及时编制记账凭证

2.5财务部岗位职责的其他分工与配合

2.5.1财务经理的其他职责

我公司财务经理还具体负责：

1，融资专员岗位职责

2，薪酬核算会计职责

3，应收账款会计岗位职责

2.5.2财务主管的其他职责

我公司财务主管还具体负责：

1，财务分析专员岗位职责

2，报表会计岗位职责

3，成本会计岗位职责

4，资产管理会计岗位职责

5，销售核算会计岗位职责

6，税务主管岗位职责

2.5.3财务出纳的其他职责

我们公司财务出纳也负责部分会计工作，具体内容如下：

1，负责网银维护，收付单位和个人账号维护，付款制单工作

2，负责原始凭证整理，记账凭证录入工作

3，配合财务主管核算公司收入与成本，以及资产管理工作

4，财务经理和财务主管交代的其他职责先关事项

2.5.4其他说明

1，财务经理有权向财务主管和财务出纳分配工作，并随时调整工作范围

1，因为财务部目前人员配备的关系，财务主管也负责总账会计工作，但是需要和会计配合完成

2，出纳员不仅仅要做出纳工作，还要做会计相关工作

3，开票工作由项目部代为完成，总账会计负责监督指导，会计要及时向项目部报送到款信息

4，财务会计人员相互支持相互协助，在需要的情况下(比如某岗位就一个项目展开攻坚或者某岗位暂时离职)配合完成2.5.1,2.5.2,2.5.3,相关工作

5，财务经理直接参与公司的经营与决策，财务主管向财务经理汇报工作并提出意见并指导会计工作，会计和出纳对财务主管负责并汇报工作、提出意见。

公司市场采购职责规定三

职责概述

在财务经理的领导下，制定财务管理制度，主持企业财务预算、决算、核算、会计监督、成本控制、财务分析、财务审计等财务管理工作，组织协调和指导财务部的日常管理工作，监督执行财务计划，完成企业财务目标

职责内容

1，组织开展会计核算和账务处理工作，编制汇总企业会计报表 2，组织会计人员做好会计核算工作，准确地记账、算账、报账

3，定期或不定期对企业财务进行分析，为新投资项目做好财务预测与风险分析工作，企业企业经营决策提供依据

4，组织进行税收整理筹划，按时完成纳税申报工作

5，组织对部门员工进行业务培训，指导、监督员工工作，并对员工进行业绩考核

6，协助财务总监做好融资工作，并对企业的投融资活动进行风险评估 7，根据规定的成本项目、费用开支范围和标准等，审核原始凭证的合法性、合理性和真实性，审核费用发生的审批流程是否符合规定

8，根据财会制度和核算管理有关规定，开展各种核算和其他业务往来账工作，及时清理结算企业各项债券、债务

篇4

根据行署中小企业局《机关干部下基层抓落实促发展工作方案》安排，促进全省发展非公有制经济工作会议、地区“两会”和全区发展非公有制经济工作会议精神的落实，3月6日至11日历时6天时间，我局抓落实促发展调研组在局长带领下，深入漠河县、塔河县、图强林业局、阿木尔林业局、古莲河煤矿等五个县级单位和12个非公有制企业进行调研活动。我们这次调研活动按照《工作方案》的基本原则和工作任务，采取了“五个结合”的工作方法,即：检查落实会议精神与促进发展相结合；听取汇报与深入实际相结合；召开企业家座谈会与征求意见相结合；深入企业调查与行政执法检查相结合；索要各类调查资料与检查内业建设相结合。现将调研工作有关情况汇报如下：

一、抓落实促发展取得良好成效

通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：

（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。

1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。

2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2006年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。

3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2005年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。

（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。

漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。

（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。

阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。

（四）积极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。

（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。

1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。

2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。

3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。

尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：

一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。

二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。

三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。

四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。

五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。

六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。

七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。

二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。

（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。

1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。

2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。

3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。

（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。

（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。

（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。

篇5

一，坚持把促进发展作为执法检查的着眼点

《中小企业促进法》颁布后，我省高度重视法律的贯彻落实工作，特别是《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》下发后，为进一步提高我省《实施(中小企业促进法)办法》的制定质量，促进中小企业更好更快发展。20**年初，我局组织七个调研组，对全省贯彻落实《中小企业促进法》的情况和中小企业、非公有制经济的发展情况进行了为期一个月的广泛调研。通过调研，我们了解到《中小企业促进法》实施以来，全省各级各部门按照“积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益”的方针，积极履行对中小企业进行知道和服务的法律职责，着力改善中小企业的发展环境，促进了全省中小企业、非公有制的快速健康发展，成为我省中小企业、非公有制经济发展最好最快的时期。

二，坚持把贯彻实施法律规定作为执法检查的切入点

为增强执法检查的针对性，我们专题召开了省辖市局长会和全省中小企业协会会议，并邀请部分人大代表、政协委员和企业家座谈，还在“中国中小企业**网”上开辟了执法检查专栏，开展了网上问卷调查，公开征集对执法检查工作的意见。在广泛征求各方面意见建议的基础上，我们提出以法律规定为准绳，对照规定检查贯彻执行情况，重点围绕五个方面进行，一是政府及有关部门在贯彻执行《中小企业促进法》过程中开展的主要工作和制定的主要政策及措施。二是为中小企业提供财政支持、设立发展基因、安排贷款贴息、建立信用担保，改善融资环境，拓宽融资渠道方面的工作情况。三是在加大创业扶持，鼓励合资合作，支持技术创新，开拓市场等方面所做的工作。四是建设中小企业社会服务体系的情况。五是维护中小企业合法权益。我们的意见得到了省人大的充分肯定，中小企业普遍反映这次执法检点突出，针对性强，检查内容都是企业最关心、最直接、最现实的问题。

三，坚持把切实解决问题作为执法检查的着力点

采取听取政府及其有关部门执法工作汇报和省人民银行等金融部门关于支持中小企业发展方面情况汇报，召开企业界座谈会，深入企业了解情况，到有关职能部门查阅资料和网上征集社会各界对执法工作的意见等形式，召开了8次由各方面参加的座谈会，深入12个县(市、区)的近30个中小企业、工业园区和产业集群，实地检查了《中小企业促进法》的贯彻实施情况。

篇6

部室工作头绪多、报表多、监测多、调研多，工作定位高、要求高、难度高、起点高。工作重点转移，调研、监测、分析、协调。工作手段不多，诸多工作基本上是服务性工作。工作以来，我胜任监测分析岗位以外，同时做好内勤、金融生态环境建设等日常工作。

主要工作

1、加强学习，内强素质

积极参加支行组织的思政教育及业务学习，认真落实廉政工作责任制，遵守廉洁自律规定。针对岗位特点，学习文件领会其精神，编发《金融机构信贷政策与要求》宣传资料，向有关部门和企业宣传货币政策，适时掌握辖内各行的信贷政策，反馈国家货币信贷政策的贯彻实施情况。

2、围绕经济金融运行中的热点、难点问题做好监测分析和动态反映。

加强对重大货币政策实施效果的监测分析。监测对象涵盖金融部门、企业、农民工、乡村，范围涉及利率、资金、农信社改革、货币信贷资金运行、信贷投向和结构、消费贷款、票据等指标。密切关注信贷资金在不同行业的投入变化及风险状况，对贷款过度集中的行业和企业及时向金融机构发出风险警示。监测分析民间资金的投向、利率及信用状况。转发利率文件，接待群众利率咨询。及时了解政府、企业、居民等市场主体对5次调息政策的反映，并积极反馈，全年监测十余次，专报相关信息多篇，为上级行领导决策和地方经济发展起到了较好的参考作用。起草货币市场基准利率体系建设宣传试行方案报市中支。执笔完成《农村金融产品和服务方式创新试点申请》等材料，其中《央行核心价值观主题教育活动》心得、《央行上调人民币存款准备金率对社会各界的影响》《综合查询系统中存在的问题及建议》《积极推进农村信用体系建设》《农户信用信息采集试点工作已基本结束》信息被上级行采编。

工作体会

领导的高度重视、大力支持是做好工作的基础。团结和谐是搞好工作的关键，吃苦耐劳是工作进步的积累，勤学善思是取得成绩的前提。

存在的不足

与其他部室人员缺乏交流。

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通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：

（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。

1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。

2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2009年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。

3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2009年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。

（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。

漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。

（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。

阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。

（四）积极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。

（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。

1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。

2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。

3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。

尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：

一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。

二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。

三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。

四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。

五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。

六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。

七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。

二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。

（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。

1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。

2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。

3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。

（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。

（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。

（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国

家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。

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中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2013）04-0093-04

一、物流金融及其发展

物流金融（Logistics Finance）是指在面向物流业的运营过程，通过应用和开发各种金融产品，有效地组织和调剂物流领域中货币资金的运动。这些资金运动包括发生在物流过程中的各种存款、贷款、投资、信托、租赁、抵押、贴现、保险、有价证券发行与交易，以及金融机构所办理的各类涉及物流业的中间业务等。物流金融的发展起源于物资融资业务，其实质就是借助大客户良好商业信誉、强大的履约能力给中小企业融资，即以核心企业为基准创建“1+N”或“1+N+1”金融服务模式，通过对有实力核心客户的责任捆绑，对产业链相关的资金流、物流的有效控制，针对链条上供应商、经销商及终端用户等不同客户的融资需求，银行提供的以货物销售回款自偿为风险控制基础的组合融资服务。

随着中国改革开放的深入，20世纪90年代末以部分外资银行与世界知名物流企业的中国公司合作，为大型国际性企业和一些国内企业提供仓单融资业务的形式在我国开展物流金融业务，对我国物流金融的发展起到了一定的示范作用。

二、重庆物流金融发展的现状

重庆的物流金融业务起步较晚，从2005年开始部分银行将沿海地区物流金融业务的成功产品在重庆市场进行复制推广，但推广力度有限。在2007年以后随着中外运等大型物流企业的加入，物流金融业务才开始进入发展期，五年来的发展情况如下：

1. 参与商品融资的银行以股份制银行为主。在重庆，参与商品融资的银行主要以股份制银行为主，如华夏、深发（现平安银行）、中信、光大、民生、浦发、广东南粤银行等。其中，华夏、深发（现平安银行）、中信、光大、民生占比重较大。国有银行也有一定的业务，以工商银行居多。与沿海地区相比，重庆工商银行业务占比偏小，就沿海和全国而言，工商银行在物流金融方面的业务量是名列前茅的。至于股份制银行，在沿海和全国范围，也主要是中信、光大、华夏、民生、深发等几家银行的业务量较大。

2. 参与的物流企业多为央属监管企业。重庆参与物流金融的监管公司多为中字头的央属监管企业，如中集、中外运、中储、中远、中海、中油等，这一点与沿海基本没有区别。因为央属监管企业一般为A类监管公司，是有资质进行全国范围的输出监管。但不同企业在重庆业务的发展时间并不长，以中外运为例，中外运重庆有限公司于2005年才正式成立。此外，还有一些地方政府认定的监管公司，如重庆的巨龙、港湾等这些大的钢材市场。这一类地方认定的监管公司，多为B类或C类监管公司，只有自有库监管资质（即在自己的仓库里边实现监管），无输出监管资质。

3. 融资的中小企业规模偏小，监管业务比较单一。重庆参与融资的中小企业资产规模通常为1亿元～2亿元，与沿海地区相比规模偏小。质押监管服务的目标客户主要为制造商、经销商和商。而其质押监管的质押物主要分为两类：一类是原材料，主要为钢材（现已叫停）、棉花、煤炭、矿石、贵金属；另一类是产成品，主要包括汽车、轮胎、酒。其中以钢材、粮食、煤炭、矿石、贵金属、橡胶制品等居多。监管金额一般为两千万元左右。监管期限通常与银行的授信期限保持一致，一般为一年。

重庆地区的质押监管以仓单质押为主，主要是输出监管，有少量全程监管。较之沿海地区，监管业务比较单一。动产质押的控货方式通常是先货后票，即出质人先将货物储存在仓库里再向银行贷款，采取总量控制，只要质押物总量在银行要求的最低监管底量之上，对于超出底量部分不追加保证金，可以向监管方申请直接办理出库。监管员根据最低监管底量发货，一旦总库存低于最低监管底量时停止出库。

4. 合作企业选择的标准与沿海基本无差异。重庆地区对融资中小企业的评价标准仍然是基于规模、行业前景、场地、企业负债和老板的品行等几个方面。在调研访谈中，也有监管公司表示老板的品行在某些银行看来尤为重要，直接关系到监管的风险。

三、重庆物流金融业务存在的问题及其监管难点

1. 物流金融监管有些操作欠规范。在对物流监管公司的调查中了解到，部分出质人并不是严格遵守监管的规范，对自己作为出质人主要是配合监管方的工作认识不足，总是要求灵活处理问题，如不按规定要求出货或相关资料提供不全等。出质人的投机心理，加上部分监管公司的监督管理不严，导致实际运作中仍存在未严格按照监管流程的运作，增加了潜在的监管风险。

2. 监管的技术设备落后，盘点及质量检测难以精准。首先是监管企业业务规模相对较小，没有较为精确的仪器来测量，专业设备落后，无法准确的对质押物进行盘点。对于货物的盘点，一般是测量体积通过密度的换算来得出货物的重量，对于散货（如煤炭和废铝等）由于堆头多，体积不好估算，且密度不一，给盘点造成较大困难。比如部分监管企业对于矿石的测量采用的卷尺测量高度，再利用数学、物理知识计算出矿石的重量，矿石大多堆放山体上，测量难度大。其次对煤矿的测量，利用磅秤随机测量一车的重量，再计车数，从而计算总重量。由于出入库同时在进行，每月盘点数据不准确，误差达到10%以上。最后是对钢材的测量，仅有游标卡尺，监管员测量钢材的直径（D），利用计算公式：一根钢材的理论重量=D2×0.006 17×长度。钢材监管员不可能去数监管钢材的数量。因此，对钢材的重量测量也是一大问题。盘点的结果又直接影响监管方和质权人对存货价值的判断。因而如何采用合理有效的方法准确测定存货的价值是监管中的一个难点。

另外，现实的操作中存在部分质权人不熟悉出质人的货物属性，对货物的盘点很少有自己的方案，大多数是根据监管方或者监管员提出的盘点方法去盘点，在客观上就有监管方和出质人联合作假货物库存的可能，加大了潜在的监管风险。

3. 监管员的职业道德风险。监管员是否尽责对整个监管尤为关键。监管员需时刻掌握出质人的相关情况，比如货物的来源及流向、货物的市场行情等，如果有重大的变化要及时向公司汇报，以便公司尽快做出预防方案。调研中获知在重庆物流金融市场，因监管员失责导致损失的案例也时有发生，某监管公司曾出现监管员接受出质人的钱财，差货不及时向公司上报而让公司受损失的案例。

目前，物流监管公司主要通过培训、巡查、网上视频点名等手段来监督和管理物流监管员。但由于监管点通常比较分散，如果监管点在外地，公司就不能经常巡查到，对监管员是否在岗、是否按照公司的流程监管货物、是否有私自放货等问题就不能及时知晓。网上视频点名遭遇断网或者停电也比较常见。此外，很多监管企业都遭遇监管员辞职时直接离开，换岗人员不能及时补充等问题。

4. 融资模式以金融资本为主导，融资产品相对单一。目前，受我国现行体制的约束，非金融机构不能提供金融服务。在重庆，物流金融的运作也是以银行为主导的中间业务模式，不存在真正意义上以物流产业资本为推动力的物流金融模式。但在实际运作中，物流企业与中小企业接触更为密切，对整个物流金融运作过程中企业的需求把握最为直接。银行由于本身业务的局限和在物流金融中与具体的运作业务接触较少等原因，物流金融产品的设计相对单一，主要以存货融资为主，对企业灵活的融资需求服务不足。

5. 部分质押监管业务成本高。我国关于信用方面的法律也不够完善，造成质押监管业务存在着巨大的风险。物流监管公司对客户资信的了解不准确，因此需要花时间成本去考察，造成在监管期限内，中外运提前结束质押监管。这样就浪费了时间成本，导致业务成本提高，利润降低。

在2012年，某物流监管公司在重庆的监管点数量达到50多个，然而，在2012年年末只剩43个监管点，也就是说在2012年撤去了接近10个监管点，每一个监管点的开展前期考察需要1～2个月，时间成本很高，到监管点上考察监管点存储条件的路费等费用，资金成本较高。2012年营业额为500万，而净利润仅仅只有20%，成本和其他相关费用占据80%。

除了监管员的道德风险之外，重庆地区的监管业务还处于成长期，现有监管模式还不能有效防范各种监管风险，现阶段对于风险的控制不足。例如近期钢材市场二级钢材质量不符合国家标准，二级钢材被查封，给以钢材为质押物的监管业务带来很大挑战；另外，也存在出质人拖欠监管费、仓储费用的案例，监管业务还需进一步规范。

此外，使用第三方仓库监管时，对于质押物与非质押物的区分较为困难，监管员不能对质押物出入库进行控制。第三方仓库多家出质，可能存在重复质押，一旦经营不善，会出现出质人违约。

6. 质权人和监管公司在应对风险和危机时联动响应速度不够。目前，各物流监管公司基本建立了危机及时预警机制，当监管货物市场行情的重大变化、存货接近最低限度等问题一旦发现便会启动及时预警机制，并制定危机（风险）备用方案。但在调研中物流监管公司透露，部分监管损失是监管公司及时上报给了银行，但由于银行响应速度过慢，未及时查封质押人资产而导致损失发生。因此，如何提高质权人和监管公司在应对风险和危机时的联动响应速度也是降低监管风险的重要方面。

四、 物流金融关键监管能力分析

物流金融的运作涉及银行、质押人、物流监管公司三方之间的约束关系，而在实际的运作中，这三者之间的关系又通过物流监管员这一关键职位关联起来，物流监管员入驻质押物仓库监管，以员工身份做好物流监管业务，以物流监管员身份向银行进行业务汇报。简化关系如图1所示。将图1中涉及到的关键监管能力作进一步地细分，如图2所示。

五、基于监管能力的重庆物流金融发展对策

（一）银行监管能力提升策略

根据物流监管员的日报表动态掌握质押品的库存状况；及时掌握质押品的实时市场价值，对质押在库物品进行价值分析；重视对融资中小企业的信用再评估；建立物流监管公司与质权人对监管业务的信息共享平台，提高质权人和监管公司风险应对的联动速度；丰富融资产品，创新物流金融融资模式。可针对部分物流企业开展银行统一授信实践模式。虽然重庆的物流金融市场运作还有不规范之处，但中外运、中远、中集等都已经在重庆有多年物流金融运作经验，银行可以选择运作规范、管理严格的物流企业开展统一授信融资模式。统一授信就是物流企业按照银行关于信用担保的规定提供信用担保，银行据此把一定的货款额度授给物流企业，物流企业可以利用这些货款向客户提供质押贷款和结算服务，而银行基本上不参与。在银行为主导的融资模式中，物流企业只是作为监管身份出现，只尽监管义务，但作为具体负责监管的物流企业，与中小企业接触最为密切，比银行更贴近中小企业。物流企业往往在物流金融产品的创新和设计及其管理上更为灵活。

另外，由于银行专攻主营业务，虽然部分银行设立了专门的物流金融部门，但对各监管点的走动较少，基本不接触具体的监管，客观上也给监管公司与出质人联合作假制造了一定的空间。建议可设立银行自己的监管员，由既有一定的物流监管经验又熟悉银行对于物流金融业务管理的人员担任，分区流动监控，不定时巡查，加强过程监督。

（二）物流公司监管能力提升策略

1. 合理设计规范，并保障规范的执行力。周全考虑监管过程中的种种风险防范因素，合理设计监管规范。在开展物流金融业务的初始阶段，组织银行、物流监管企业和融资的中小企业三方，在物流金融业务运作各环节的相关人员就监管规范、各方的权利义务进行培训，就合作过程中可能会发生的各种意外给予肯定回复。各方在明确并遵守规则的前提下进入物流金融的具体运作。

2. 结合监管货物的性质，合理设置监管方法。质权人可以成立物流监管技术指导部门，对监管的技术难点等设计合理的技术标准和技术手段，为监管公司科学盘点及检测提供标准，避免因监管公司的专业能力差异所带来的潜在风险。

为保证监管公司检测和测量的准确性，可在手动与目测的基础上增加必要的测量仪器。如电子秤、电子盘点仪。虽然这样成本较高，做质押监管业务的重庆公司很多，可以将设备租借给其他质押公司。其次，可以选择样品到质监局或者到可以化验的地方进行检测。由于此项可增加监管公司的投入，质权人（通常是银行）可以在选择物流监管公司时将技术因素重点考虑或以租借的方式运作。

3. 加强监管员的职业道德培养与管理。监管员对于整个监管过程至关重要，比如随时掌握出质人的相关情况、货物的来源及流向、货物的市场行情等，如有重大的变化要及时向公司汇报；掌握质押货物的真实情况，确认质押货物的价值等。因而，监管员是一个关键和敏感的岗位，监管员的工作直接关系到监管业务的风险。

在引进人才的时候可以结合心理测试手段，测定拟进人选的职业道德水平。入职后，强化职业道德培训，搜集行业内因员工职业道德问题导致的损失及其对监管员自身的影响，起到警示效用。同时，注重过程管理与员工激励。明确监管员、监管组长、监管操作主管（业务经理）的监管职责，加强巡查，强化过程管理，及时处理违规行为。另外，可通过岗位轮换或地域轮换等，实现不同监管员之间的相互监督，同时也可让监管员接触不同领域的知识，提升自身的监管能力。

要加大监管员投机的机会成本，通过与监管员一起设计其在公司的职业发展规划，增加监管员对公司的归属感。在调查过程中，发现监管员由于通常生活、工作都在所监管的仓库区，生活和工作方式单一，监管员普遍感觉孤独。物流公司可以考虑将法律、金融或相关知识的学习作为考核和提升的方式半强制的组织监管员学习，以丰富其工作；可通过公司在当地的关系，组织联谊或者企业沙龙等，丰富监管员的生活。

物流公司可以结合巡查结果和监管的最终效果，对监管员设置奖励；可搜集典型的监管员风险防范操作的实例，将有条件的提炼为企业精神，鼓舞和感召其他监管员。银行也可以结合银行系统的巡查记录和物流公司的整体监管效果，对监管员进行奖励。从银行层面对物流监管员的奖励也可在一定程度上增加监管员与出质人联合作假的压力。

（三）物流监管员监管能力提升策略

物流监管员监管能力与物流监管企业的员工管理密切相关，物流监管企业可构建物流监管员素质能力模型，通过培训强化物流监管员的基本业务素质，并提供继续教育平台，提升监管员的学习能力。同时，通过提高进入门槛、加强监督和激励相结合等途径不断提高物流监管员的道德水平。

参考文献：

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根据省、市社的安排部署，结合县情实际，县社班子通过认真调研多方论证，制定了《开展基层社建设年暨推进基层社标准化建设工作实施方案》，成立了以县社主任为组长的工作组，设立了“标准化建设办公室”、“中心社筹建办公室”、“城区中心社筹建办公室”，由班子成员兼任办公室主任。同时，就基层社标准化建设和新建中心社建设内容和标准进行目标量化，在推进过程中按照“一社一策、因地制宜”的原则，采取资源整合的方式，对原下属百货公司进行改造完善，成立“城区中心社”，将原镇范围的“五大网络”的网点统一划归中心社管理，并利用原公司网点及改制人员扩充和设立村级服务站点，严格按照“十有”标准配备班子，改善办公条件，统一标识，现已开始正常经营运转。采取“引进人才”的方式建设中心社，聘任原县社参股管理的“生态果园专业合作社”的理事长同志为企业法人，将原、的网络网点划归社管理。因办公场所在建设过程中，该社尚未正式挂牌。采取“联银借力“的方式对实行标准化改造。是我县银企合作的试点平台，目前已完成山口分店、分店的改造方案论证，向工商银行提出融资计划，同时村级网点设立助农取款点及个人融资扶助成为支持网点发展的有效助力，其网点承包职工均已作为县社推荐授信对象报批。半年来，我县的基层社建设迈出了前进的步伐，初见成效。

二、紧盯项目，系统实力明显增强

今年来，县社已成功申报工信委项目一个、发改委项目一个，目前正在申报供销社系统新网工程项目，县食品公司已落实商务项目资金100万元，公司与省烟花公司合作商谈的“烟花原材料物流中心”项目也在进行之中。今年已报批拟建项目三个：“县生猪定点屠宰场升级改造暨鲜活农产品交易市场建设项目”、“公司烟花原材料仓储中心建设项目”和“山口、分店升级改造建设项目”。县社以银企合作为契机，已正式向银行提出1500万元的融资计划。

三、银社合作，供销地位显著提升

作为全市首个银社合作试点县，以为平台，从三月底开始与县工行合作，尝试新型金融服务农村模式的有效探索，现双方已经就下步工作进行了三次商讨会谈，目前已经基本达成一致。县社向工行提出融资1500万，助农取款工作由工行提供工作经费开始全面启动，供销社下属企业上下游客户（加盟企业）由县社推荐融资，该项工作已引起农行、邮政银行、赣州银行的重要关注，并明确表现了合作意向。全县已有三十家花炮及相关企业愿意申请加盟以获得融资推荐。该项工作虽然目前进展受客观因素影响，未取重大突破，但供销社服务功能的拓宽和作用的凸显，显著提升了县供销社的形象和地位。

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一、深入基层抓调研

驻点以来，我全身心投入静海团县委工作，保证每周5天出勤。我积极向党政领导汇报，共向县委副书记倪福江同志汇报三次，向县委副书记、组织部部长刘建国同志汇报一次，争取党政领导的支持。深入基层，迅速开展工作调研，在一个多月内走访__县18个乡镇，9个企业，5个学校，11个街道社区，与40多名基层团干部座谈，与30多名农村青年直接交流，掌握第一手资料，详细了解本地区团工作情况和遇到的困难。调查发现，__县共青团工作基础较好，开拓进取意识强烈，但还存在基层团干部流动性大、兼职过多，党政领导重视不够，资金紧张，资源和项目匮乏、团干部力量不充足等问题，团的工作在基层得不到有效落实，大部分农村基层的团组织尤其是村级团组织还处在半瘫痪状态。分析其主要原因，归结起来是组织和队伍的问题。

二、夯实基础抓组织

驻点以来我主要以加强基层团组织建设为重点，努力恢复基层最根本的造血能力，整体活跃基层团的工作。

1、推进村级团组织换届工作。村级团组织是共青团组织的基石，是农村共青团工作的具体组织者、实施者和执行者，是建设社会主义新农村的重要力量。为夯实农村共青团工作基础，促进基层共青团工作的全面活跃，按照团市委加强基层团组织建设的工作要求，我积极向县委组织部汇报，推动以村级“两委”班子( ）换届为契机，在全县18个乡镇、383个行政村中全面启动村级团组织换届选举工作，通过选拔优秀青年能人进入团的工作队伍，选拔选调生、大学生村官、“西部计划”志愿者、“三支一扶”志愿者兼任村团干部等方式，配齐配强团干部，推动他们进入村级“两委”班子。换届工作结束后，村级团组织结构和工作条件得到历史性提高，村级团组织书记平均年龄达到32岁，比上届降低了4.7岁。据统计，团县委直接“操盘”村级团组织换届工作，在全市18个区县中尚属首次，这项工作被团中央列为基层团建试点工作典型。

2、建立农村基层共青团工作示范点。为破解基层团工作的困境，按照“强乡带村”的原则，围绕区域化推动共青团工作的思路，我们积极争取政策，将静海镇、王口镇和台头镇团委创建为“农村基层共青团工作示范点”。通过建立健全工作制度，支持和鼓励示范点大胆创新工作的方式和方法，通过以点带面的形式，活跃农村的共青团工作。推动开展了农村青年实用技术培训班、青年农民西瓜种植技术服务、“爱心助农”行动等工作项目，如依托王口镇国良菌类种植基地，创建农村青年创业致富实践基地，成立国良种植专业协会团支部，以服务青年增收成才为纽带，免费为150名农村无业青年提供菌类种植技术培训，培养30名优秀青年产业带头人，带动50余户农户共同致富，从而把青年紧密团结在团的周围。

3、实施“两新”组织团建工程。为进一步提升非公企业共青团工作水平，巩固党执政的青年基础，指导海青集团、佳荣商贸集团等2个符合建团条件的“两新”组织建立团组织，指导国良菌类种植基地依托行业协会建立3个团支部，共增加覆盖青年达1000余人，提高了团的覆盖率。指导新建的“两新”组织团委>:请记住我站域名/文化建设和青年实际需求，大力开展团员青年喜闻乐见的读书求知、文体娱乐和交友联谊活动，丰富团员青年的业余文化生活，进一步增强了团的凝聚力。

三、服务青年抓能人

1、建立“农村青年人才库”。为促进农村青年致富能人在社会主义新农村建设中发挥示范带动效应，推动建立“农村青年人才库”。通过调查摸底，深入挖掘本地区农村青年能人，全面了解他们的工作情况、专长和需求，通过开展 宣传引导、交流培训、信息服务等活动，进一步提升青年自我成长发展的能力和水平，引导他们把自己的聪明才智发挥到为农村经济发展和村民致富上来，多做帮带共富的好事，赢得群众支持。前段时间，我还实地考察了部分青年致富能手，与他们开展座谈交流，用心聆听他们的心声，了解他们的发展情况和遇到的困难，将他们的建议和意见向有关部门汇报，为党政制定农村政策提供依据。

2、推进农村青年行业协会建设。在调查中，我发现农村青年主要存在信息、技术、销售和资金问题，个体经营户在市场竞争中普遍处于弱势地位，他们急需一个组织的帮助和扶持。因此，我们大力推进农村青年行业协会和行业协会团组织建设，创新团的服务载体，延伸团的工作手臂，切实满足农村青年发展生产的需求，引导和帮助他们增收致富。6月份，我们依托国良菌类种植专业合作社建立了菌类种植协会，带动青年入会200余人。

3、开展“青春静海win”人才专项培训计划。一是组建青年种植服务队。我积极争取了团市委青农专项资金和县委配套资金，依托团泊镇西瓜种植产业，选拔30名西瓜种植经验丰富的农村青年组建青年农民西瓜种植技术服务队，面向西瓜种植农户提供技术服务。计划在年内培养100名青年西瓜种植能手，并免费为500个西瓜种植农户提供技术服务，以发挥规模效应，带动周边农户共同致富。二是举办青年人才培训班。依托成人技术培训中心、农业学校，利用现有实用人才协会、养猪协会、枣树协会的人才资源，针对农村青年开展劳动政策咨询、免费技能培训、就业推荐等服务。现已举办青年使用技术培训班5次，重点开设了种养殖、餐饮服务、家政服务、市场营销、家电维修、汽摩修理、it技术等专业课程，并与劳动部门协调通过考核为学习合格者颁发证书。现已开办3期，培训青年100余人。

此外，我积极联络南开大学、__科技大学、市农学院等高校，深化与__县各乡镇的结对合作，引进外脑资源，跟踪服务本地青年成才和经济发展。开展“知识打造新静海”活动，推动南开大学经济学院18位博士担任__县18个乡镇的乡镇长助理，为各乡镇发展提供咨询服务，实现高校学生实践与区县经济发展的互动双赢格局，此项工作正在推动落实中。

四、活跃基层抓项目