畜牧工作要点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇畜牧工作要点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

全年的工作重点是：

一、以深化改革为突破口，健全产业发展支撑体系

（一）深化畜牧兽医管理体制改革。整合屠宰、水产管理新职能，组建畜牧兽医综合执法机构，深化基层畜牧科技推广体系改革与建设。

（二）深化畜牧产业化经营改革。加快龙头企业、专合组织、家庭牧场、交易市场、养殖大户等经营主体培育力度，加快产业前伸后延，逐步完善全产业链条。

（三）健全重大动物疫病防控体系。全面运行能繁母猪信息服务平台，建立防疫工作长效机制。

（四）建立畜产品质量安全追溯管理系统。以畜产品生产过程可控、销售渠道可查、产品质量可追溯为目标，强化畜产品质量安全监管，同时促进风险关键点控制技术在从养殖场到餐桌全过程中的应用。

（五）建立养殖污染防治的长效机制。进一步加强对养殖污染防治和病死畜禽无害化处理的监督管理，建立长效机制。

（六）深化行政审批改革。进一步简化程序，提高服务质量。

二、以标准化生产为依托，加快畜牧业结构调整

遵循“生猪提质、肉兔扩量、家禽增效、牛羊加速”的思路，调整优化畜牧业区域结构、品种结构和产业结构，优化现代畜牧业区域布局，继续打造“一圈二片三线四园”标准化示范带。

三、以创新驱动为动力，推进畜牧业转型升级

一是创新生产模式，着力推进规模养殖、生态养殖、健康养殖、设施养殖“四位一体”。

二是创新发展路径，着力推进区域化、特色化、产业化、外向化“四化联动”。

三是创新发展举措，着力推进政策惠牧、科技兴牧、品牌强牧、依法治牧“四轮齐驱”。

四是创新运营机制，着力推进带动农民发展畜牧业、带动农民增收“两个带动”。

四、以廉政建设为中心，抓好全局综合工作

一是继续实施系统规范化建设，全面提升系统管理水平和综合服务能力。

篇2

1、抓畜禽养殖产业化不放松。“农业的根本出路在于产业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚点。一要抓好品种改良。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。二要抓小区建设。扩大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展。养殖小区的建设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起1个高起点、高标准、高质量的养殖小区。三要抓龙头创建。提升养殖效益，产业发展快，全靠龙头带。对有基础条件，有市场前景的县畜牧良种场，鲫鱼湖养殖小区通过兼并整合，使之在市场竞争中发展壮大提高。要千方百计调动各乡镇和社会力量，择优选项，竞争立项，争取项目，带动生产发展。四要抓肉牛、奶牛生产。目前我县奶牛生产几乎是一片空白，奶源供应严重不足，要加快发展速度，一方面引进高产奶牛，另一方面可利用品种改良技术，引进高产奶牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，力争用5—6年时间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮咱、牛羊当猪养”的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原湖区乡镇重点发展种草养鹅。

2、抓动物疫病防治不放松。随着社会的进步，生活水平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，国家已出台了一系列搞好防疫工作的优惠政策，同时，对防疫工作提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95%以上，家禽防疫面达到80%以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100%，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4%、1%、3%和13%以内。我们要适应新形势，更新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以检促防，防、检、监有机结合起来。一是要落实责任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性重点是强制性，核心是统一性，要把这两性讲深讲透，强制性体现在愿防要防，不愿防的也要防，统一性体现在一个地方统一时间防疫，不允许各行其事，切实做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须是村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。站长同志要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好防疫进度，掌握实际情况，解决各站解决不了的问题。五是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖惩，对工作、弄虚作假，造成严重后果的要追究责任。六是抓防疫费的收取。收费标准按照年收10元/头的标准执行，不能抬高，也不能降低，做到边打针边收费，对确实不能收起的农户，先打好针、登好记、签好字，然后在牲畜出栏时连同产地检疫费一并收起来。

3、抓动物检疫不放松。检疫的重点要放在产地检疫这一环节，切实把好关口，严格做到没有经过防疫的生猪，不能开具检疫证明，必须经过补防才能出具证明。在产地、屠宰、市场各个检疫环节严格把关，加强源头控管，检疫面和检疫率必须达到100%，坚决杜绝只收费不检疫，无标开证，非检疫人员检疫和隔山开证、一证多头以及非属地开证等现象，严格做到临栏检疫、合格出证、凭证出售、一畜一证、证货同行、见证屠宰、换证调运。任何单位和个人必须按县局的规定办事，对出售的生猪，检疫员要验证免疫证明，有证明才能进行产地检疫，经产地检疫健康合格的，才能出具检疫证明，收取产地检疫费和防疫费，回收产地检疫证明；进入屠宰的生猪由检疫人员先验证，并回收产地或运输检疫证明，有产地检疫或运输检疫证明的生猪才能屠宰检疫，经屠宰检疫合格后的生猪胴体，加盖验讫印章，出具产品证明并收取屠宰检疫费，才能准许屠宰和销售。对无产地检疫证明或运输检疫证明的，有标的实施补检，收取防疫和补检费，无标的要补防疫，留栏观察15天，并经检疫合格后，出具检疫证明，加倍收取防疫费和产地检疫费。对检出的非传染病畜禽要就地治疗，检出的传染病畜禽和病害肉，要就地进行无害化处理，切实做到把动物疫病控制在源头，确保人民群众吃上“放心肉”。

篇3

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领、以结构调整为主线，认真贯彻落实党和国家发展养殖业的各项方针政策。大力推进全县养殖业“三年提升行动”，加快结构调整，加速传统养殖业向现代养殖业转变，实现我县养殖业又好又快发展。加强动物防疫工作，狠抓动物产品安全监管。创建优质标准化养殖小区，加大养殖业招商引资力度，发展规模养殖及深加工产业，延伸产业链。扶优壮强养殖业龙头企业，打造养殖业品牌和产业集聚区。

二、主要工作目标

全年生猪饲养量37万头，比上年增长8%，家禽饲养量2500万只，增长9%，实现肉产4.7万吨，蛋产3.2万吨，同比分别增长6%和11%，实现水产品产量3.7万吨，增长7%，其中名特优产量1.8万吨。实现养殖业产值20亿元。重大动物疫病防控工作取得实效，确保不发生重大动物疫情，确保动物产品安全；渔政管理工作取得新突破，确保渔业资源、渔业秩序得到有效保护，确保渔业安全生产。

三、重点工作

1、推广健康养殖，加快现代养殖业发展。

转变养殖方式，推广健康养殖，提升规模化、产业化、品牌化、集约化养殖基地建设，扶优壮强30个标准化生猪养殖场，30个标准化家禽养殖场和30个标准化水产养殖场。进一步加大政策扶持力度，落实养殖业惠农政策，引导养殖业科学发展，大力推进集团化养殖、产业化经营的现代养殖业发展步伐。进一步引导、规划生猪、肉鸡、黄鳝等养殖，支持相关产业做大做强，培育和发挥龙头企业带动作用。以夏星、清华和恒福等企业为龙头发展养殖、屠宰加工一条龙产业链条，推动标准化养殖、良种繁育和绿色产品加工。

2、加强动物防疫工作，扎实做好重大动物疫病防控的应急准备。

加强重大动物疫病防控力度，按照县委县政府统一要求和部署，组织开展春秋两季集中动物免疫工作。同时，完善各级动物防疫体系建设，构筑养殖业支撑保障体系。做好常抓常防工作，加强动物疫病监测，开展动物的流行病学调查。发挥县动物疫控中心兽医实验室的作用，开展动物疫情、免疫抗体监测工作。坚持疫情报告制度，按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的“二十四字”方针，妥善处置疫情。实行养殖场动物防疫条件审核制度，减少动物疫病发生和传播。

3、加强动物检疫行政执法，构筑畜牧生产安全体系。

加强产地检疫、屠宰检疫和畜禽标识管理，确保动物及其产品质量安全。对规模养禽场和苗禽场严格实行报检制，规范报检，加强动物及动物产品安全监管。建立健全动物标识和可追溯制度。加大对运输销售无免疫标识牲畜、使用假冒伪劣兽药、生产销售违禁投入品等违法案件的查处力度。加强《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》等畜牧业法律法规宣传。

4、认真落实支农惠农政策，扎实推进养殖业项目建设。

继续实施“畜牧致富工程”、“水产跨越工程”，加快万佛湖水产良种场建设。积极落实生猪、肉鸡等发展项目、畜禽标准化养殖小区建设项目和能繁母猪保险政策等。大力推动黄鳝、河蟹、龙虾、青虾、鮰鱼等特种水产品养殖，做好技术服务和规划引导。争取引进畜禽水产品深加工项目，延长产业链条，推进产业化发展。

5、加大养殖业投入，积极组织招商引资和项目争取。

抓住“一圈一带”和农业结构调整机遇，发挥部门优势，加大宣传力度，积极开展养殖业招商引资，广泛吸纳社会资金投入，增添养殖业发展后劲。极力争取国家和省、市项目资金支持，让惠农政策更多地惠及我县养殖业。做好信息服务工作，利用机关网站和各种媒体大力宣传养殖业先进技术和市场等信息。帮助养殖企业在征用土地、申报项目、申请贷款、培训技术、审核防疫条件等服务。支持万佛湖渔业总公司、夏星食品有限公司、富奇家禽养殖总公司、康元现代农业发展有限公司等争创国家级农业产业化龙头企业，帮助长风农牧公司、金鑫工贸公司、景鸿禽业公司等争创省级农业产业化龙头企业，进一步扩大龙头企业对养殖业发展的辐射带动作用。

6、加强渔政管理工作，依法保护渔业资源。

进一步强化渔政执法，维护养殖者合法权益。加强《渔业法》等法律法规宣传。开展以查处电力捕鱼器为重点的渔政管理工作。指导督促万佛湖湖区渔政管理规范化工作，继续坚持水面养殖使用证制度，规范大水面网箱养鱼，整治渔业发展环境。加强县渔政站建设，建设一支高素质的渔政管理队伍。加强渔业资源保护，继续开展万佛湖国家级水产种质资源保护区建设，组织渔业资源人工增殖放流工作。做好水生动物疫病防治站建设，确保该项目省级检查验收一次性通过，并逐步发挥实验室为养殖水域水质监测和病害诊断服务的职能。

7、加强技术培训，发展合作经济组织，增强发展产业后劲。

充分利用新型农民培训工程，发挥技术力量优势，做好养殖大户新技术培训。组织生猪、渔业、肉鸡、黄鳝、蜜蜂等行业协会、合作社和其它中介等合作经济组织举行学术交流会，为养殖户、加工企业和市场之间架起技术交流、信息沟通、资源共享的平台，并以此为纽带推动养殖业走规模化、产业化、集约化发展之路。支持夏星、富奇、恒福等家禽养殖专业合作社建设，延伸、做强养殖产业链。以县行政服务中心窗口和兽药饲料、水产科技服务部为平台，为养殖户提供行政审批和技术服务。实行专业技术人员联系大户制度，经常开展送养殖技术下乡和养殖业电话热线服务工作。

篇4

2016年是“十三五”开局之年，畜牧业发展要深入贯彻十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，按照农业部党组确立的“提质增效转方式，稳粮增收可持续”工作主线，统筹保供给、保安全、保生态，推进供给侧结构性改革，加快转型升级，提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力，不断增强综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，加快推进现代畜牧业建设。

加快畜牧业转型升级

1.持续推进畜禽标准化规模养殖。继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动，创建500家国家级示范场，加强示范场监督管理，引导发挥示范场辐射带动作用。加强畜禽标准化规模养殖场建设，重点加大适度规模养殖扶持力度。推进生猪区域布局调整优化，加快生猪产业转型升级。研究畜牧业供给侧结构性改革思路，重点明确畜牧业节本增效的主攻方向和技术路线。研究推进养蜂业持续稳定发展。

2.加快推动饲料产业提质增效。全面实施《饲料质量安全管理规范》，继续组织开展部、省级示范企业创建和省级饲料管理评估，督促各地落实饲料行业管理工作。研究推进饲料产业发展新机制新模式，加快推广散装饲料，促进饲料工业与畜牧业融合发展。

3.提升奶业发展水平。办好第二届中国奶业D20峰会，充分发挥D20企业联盟作用，使之品牌化机制化，引领奶业优质安全发展。加强奶源基地建设，扶持奶农合作社发展，引导支持企业自办、收购、托管、参股奶牛养殖场，指导奶牛养殖小区牧场化，提升奶业组织化、一体化发展水平。推动落实液态奶标识制度。

大力推进种养结合

4.加大粮改饲试点力度。组织召开全国种植业结构调整暨粮改饲试点工作推进会，以“镰刀弯”和黄淮海等地区为重点，扩大粮改饲试点实施范围，加快推进牛羊优质饲草料产业发展，推动建立粮饲兼顾的新型农牧业结构，促进种养业效益“双提升”。加强试点工作考核与技术指导，制定完善绩效考核办法，实施目标考核管理机制，切实推进试点工作，努力确保试点成效。

5.抓好现代草牧业发展。大力推进草牧业试验试点，促进种植结构调整和草畜配套，建设现代饲草料产业体系。实施南方现代草地畜牧业推进行动，扶持草产品和畜产品生产加工营销，统筹一二三产业发展。大力推进振兴奶业苜蓿发展行动，增强奶牛优质饲草料供给能力。以肉牛、肉羊和奶牛为重点，兼顾兔、鹅等特色品种，加快发展草食畜牧业。

推动畜牧业绿色发展

6.大力推进养殖废弃物资源化利用。启动畜牧业绿色发展示范县创建活动，整县推进畜禽废弃物无害化处理和综合利用，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，引导生猪养殖向环境容量大的地区转移。组织召开全国畜禽标准化规模养殖暨粪便综合利用现场会。实施畜禽粪便资源化利用试点项目，推广高效实用畜禽粪便综合利用模式，强化典型示范引导，推动养殖粪便综合利用产业化发展。

7.加快推动农副资源饲料化利用。组织开展重要农副饲料资源调查，完善饲料原料目录。组织实施农业综合开发农副资源饲料化利用项目，推动农副资源产业化开发、农牧循环利用。

8.着力抓好草原生态保护。启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，提高补奖标准，扩大实施范围。推进天然草原改良，研究完善退牧还草政策，扩大退牧还草工程实施范围，开展农牧交错带已垦草原治理试点，继续推进京津风沙源治理，扩大新一轮退耕还林还草规模，加大草原生态保护和修复力度。推动启动牧区草原防灾减灾工程，加大草原火灾和生物灾害防控力度。

切实保障质量安全

9.加强饲料质量安全风险监测。加强饲料及饲料添加剂生产质量安全监管。以卫生指标、禁用物质和牛羊源性成分为重点，继续组织实施全国饲料质量安全监测计划，强化检打联动，加大对不合格产品的查处力度。以防止非法添加、查找潜在风险、强化原料把关为重点，组织开展隐患排查和预警监测，加强监测结果研判运用，强化检防联动，提高主动防控风险的能力。

10.继续开展“瘦肉精”专项整治。继续组织实施养殖环节“瘦肉精”监测计划，监督抽查中增加牛羊养殖场抽检数量，异地拉网监测中增加对外调活畜问题多发地区的突击抽检。健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制，加大跨省案件督办力度和工作薄弱地区督查力度。继续组织开展“瘦肉精”速测产品质量评价，指定技术机构开展可疑样品筛查，强化对基层监管的技术支持。

11.加强生鲜乳质量安全监管。全面运行生鲜乳收购站管理信息系统，加强全国奶站和运输车的动态化、精准化监控。组织实施生鲜乳质量安全监测计划，以婴幼儿配方乳粉奶源基地为重点，对奶站和运输车进行监督抽检，严厉打击生鲜乳违法添加行为。以D20企业奶源质量安全监测结果和控制措施为重点，编撰中国奶业质量安全报告，宣传乳品质量安全监管工作成效。

着力强化科技创新与推广

12.大力推进现代畜禽种业建设。全面实施生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡遗传改良计划，扎实推进生产性能测定、遗传评估等育种工作。建立种猪育种评价体系，推进中国荷斯坦牛全基因组选择遗传评估。加快国家级畜禽核心育种场建设，加大种畜禽场建设的支持力度，提升良种供应能力和质量。完善畜牧良种补贴政策，加快家畜品种改良。提高畜禽遗传资源保护场、保护区、基因库保种能力，促进地方品种资源保护和开发利用。

13.强化畜牧业科技支撑。加强先进适用技术及品种试验示范和推广应用，重点强化优质饲草料作物品种选育和区域适应性研究，加快饲草料栽培管理、青贮调制加工、饲养饲喂等技术示范推广，依靠技术集成创新和组装配套，指导基层的科学生产和高效应用。加强与现代畜牧业产业技术体系及科研教学机构的协调互动，充分发挥专家队伍的技术优势和支撑作用，加快推进畜牧业科技进步。继续做好畜牧业标准制修订工作。

大力推进畜牧业信息化

14.加强统计监测预警体系建设。运用互联网技术，开发规模养殖场和种畜禽场直连直通直报系统，建立信息采集和反馈服务互动机制。开展生鲜乳收购站自动化监测试点工作，提升数据上报的及时性准确性。做好统计员培训工作，加大数据核查力度，保障数据质量。加强数据质量建设，推进畜牧业相关业务统计数据的精准化。

15.强化形势分析和预警信息服务。定期开展畜牧业生产和畜产品市场的跟踪监测与形势会商，做好关键时点的形势分析研判，及时上报和预警预判信息。举办畜牧业监测预警信息平台会，加大宣传力度，提升畜牧业监测预警数据的权威性。开展面向养殖场户的综合信息服务云平台建设试点，提升信息服务水平。

16.加强畜牧业行业管理信息化建设。着力促进畜牧兽医监管监测一体化，推动畜牧业统计监测、行政许可、项目管理、资源管理、质量安全监管、应急指挥等系统的互联互通，运用大数据手段实现多渠道信息共享。深入调研“互联网+” 畜牧业新业态发展情况，积极推动畜牧业生产经营信息化。建立种公牛信息化管理平台，完善种畜禽生产经营许可证管理系统，强化种畜禽生产经营信息化监管手段。建立国外畜牧业发展情况数据库。整合升级饲料行业管理信息化平台，推动饲料生产企业管理精准化。

积极探索体制机制创新

17.组织开展重大课题研究。重点开展区域发展布局策略、供给侧结构性改革、扶持政策创设等课题研究，梳理行业发展的现状、问题和趋势等，谋划畜牧业中长期发展的宏观思路和政策体系。开展畜牧业产业精准扶贫机制模式研究，指导贫困地区推进畜牧产业扶贫攻坚。做好战略研究成果转化工作，积极推动研究成果上升为具体扶持政策。

18.全面研究落实草原改革任务。按照《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》要求，重点组织开展包括草原承包经营制度在内的18项草原改革任务研究，为推进草原生态文明体制改革奠定理论基础。完善草原承包经营制度，加大草原生态系统和物种资源保护力度，加强草原执法监督。

19.着力做好规划编制工作。编制《全国草食畜牧业“十三五”发展规划》、《全国生猪生产发展规划》和《全国饲料工业“十三五”发展规划》，编制实施《全国“十三五”草原保护建设利用规划》和《草原休养生息规划》。积极争取政策支持，确保规划含金量，引领各行业科学发展。

篇5

以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省市县农业农村工作会议精神，主动适应经济发展新常态，努力践行县委“四个领先”，着力推广“四种低碳模式”，扎实按照“围绕一个中心、实现两个确保、树立三大理念、突出四个坚持、打造五个畜牧”的总思路，加快转变发展方式，加速产业结构调整，推动畜牧产业规模发展、安全发展和生态发展，全面实现以肉羊养殖为主的全省畜牧强县，为实现“都市后花园•梦”建设，争创武陵山区发展前列和全省低碳示范区不懈努力。

二、发展目标

稳定发展生猪，加快发展肉羊，确保2015年全县年出栏生猪92万头，肉羊70万只，家禽120万羽，肉类总产量9万吨，畜牧业总产值达到28亿元，占农业总产值的比重增长1个百分点达到46%，全面实现以肉羊养殖为主的全省畜牧强县。

三、工作措施

坚持“政策惠牧、科技兴牧、质量强牧、生态立牧”，围绕“五个更加突出”，推动全县畜牧业由传统生产大县向现展强县转型升级。

（一）更加突出标准化规模养殖，抓好产业支撑。坚持目标导向，力求黄金作为，围绕“政策、科技、质量、生态”四要素全面巩固全国生猪调出大县地位不动摇。

1、坚持政策惠牧。准确把握国家政策导向，全面巩固“国家级生猪调出大县”、“全省山羊养殖第一县”绝对主导地位，争创“全省现代畜牧业示范区”和“全省畜牧强县”、，倾力打造“出栏百万只的全国肉羊生产大县”，抢抓国家、省市扶持畜禽产业发展的重大机遇，全力推进我县畜牧业发展由大到强质的转变。

2、坚持科技兴牧。深入推进部、省、市、县“四级联创”示范创建，力争2015年新建年出栏生猪2000头的标准化规模养殖场3家，建成省级标准化示范场3家、市级标准化示范场10家、县级标准化示范场20家。

3、坚持质量强牧。全面抓好重大动物疫病防控和畜产品质量安全工作，确保国家强制免疫达到省颁标准，全县不发生区域性重大动物疫情和畜产品质量安全责任事故。

4、坚持生态立牧。支持发展适度规模养殖，引导建立以低碳经济、循环经济、动物福利为主题的绿色生态产业体系，坚持猪-沼-柑/菜，羊/鸡-有机肥-茶/柑循环发展，实现养殖粪污减量化排放、无害化处理和资源化利用。

（二）更加突出草食畜牧业地位，抓好种草养羊。坚持“科学养羊、长期养羊和规模养羊”理念，按照“政府引导、企业主导、农民主体”的发展思路，进一步巩固“全省养羊第一县”地位，优化资源配置，树立示范标杆，深入推进“五个一流”的特色养羊之路，集中打造以肉羊养殖为的草地畜牧业样板工程。

5、一流的示范带动。抢抓瑞鹏肉羊养殖示范基地成功纳入国家南方现代草地畜牧业推进项目和国家新一轮退耕还草政策机遇，以榔坪、贺家坪、资丘、鸭子口、龙舟坪等地为核心，对年出栏肉羊100只以上或肉牛10头以上，同时符合退耕还草政策条件的耕地在100亩以上的规模养羊大户，坚持休耕轮作，建立全省肉羊示范牧场和退耕还草示范区，打造全省种草养羊示范县。

6、一流的标准实施。坚持高标准规划、高起点推进，按照“六化”要求严格标准对场房、栏圈等基础设施进行统一规划、设计、新建，同步实施，统筹推进。力争2015年新建人工草地5万亩，改良草地6万亩，实施退耕还草1万亩。

7、一流的企业引领。注重把握“良种”和“饲草”关键，以及“市场”核心导向，建立以瑞鹏、永兴生态牧业、金墩农业、群升养羊专业合作社等一批种草养羊大户和规模养羊企业，力争2015年发展肉羊专业合作社20家，培育年产值过100万元的规模养羊企业2家。

8、一流的链条推进。建立县院合作机制，坚持“产加销”、“育繁推”、“种养加”一体化推进，争取建立国家级原种场和国家级试验站以及肉羊产业技术体系科学家工作站，抢占良种繁育和品种资源研究高地，开发培育最具土家特色的“山羊”系列产品，打造种草、养羊和产品加工到餐桌及消费者的全产业链。

9、一流的模式推广。打造“1235”养羊升级版，大力推广“2361”（即：农户建设2栋标准化栏圈，种植30亩人工牧草，饲养60只能繁母羊，年出栏肉羊100只、创收10万元）新型养羊模式，力争2015年新建“2361”模式养羊场200家。

（三）更加突出动物疫病防控和畜产品安全，抓好两个确保。坚持底线思维，把重大动物疫病防控和畜产品质量安全工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实。

10、强化春秋两季动物集中免疫。扎实履行部门职责，认真组织开展春、秋两季动物防疫工作，进一步强化措施，加大疫病防控力度，确保全县动物防疫“两瘟”“六病”免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到75%以上，猪、牛、羊、禽的死亡率分别控制在5%、4%、3%、6%以内，防疫质量达到省颁标准。

11、强化重大动物疫情防控监测。严格实行重大动物疫情二十四小时值班防控制度，全面加强疫情监测、预警和评估，确保“有疫不流行、有病不成灾”，确保全县不发生区域性重大动物疫情。

12、强化动物卫生监督执法。全面加强兽药、饲料及其添加剂、兽用生物制品等生产投入品的市场监管，严格动物及其产品产地、运输、屠宰检疫检验，确保不发生畜产品质量安全事故。

（四）更加突出项目支撑，抓好对上争取。坚持政策驱动，扎实按照“项目立县”要求，积极争取国家、省、市扶持畜牧产业发展的政策、项目和资金，为畜牧产业长足发展提供强大的后颈支撑。

13、加大项目争取力度。进一步加大“跑部进京”、“跑省进厅”力度，力争全年争取国家生猪调出大县奖励、国家新一轮退耕还草建设、国家新一轮岩溶地区石漠化草山治理和草地畜牧业发展项目等上级畜牧兽医政策扶持资金3000万元，较2014年增长40%以上。

14、加大项目建设监管力度。规范项目立项申报、项目竣工验收和资金拨付程序，严格实行“以奖代补”、“先建后补”的方式兑现项目资金。适时开展项目督查，跟踪项目建设进度，深入推进项目绩效管理，确保项目达标验收并发挥最大效益。

15、加大领导重视力度。积极争取国家、省市畜牧兽医主管部门负责人及县委、县政府主要领导支持，加大对全县畜牧产业发展的支持力度，重点争取重大项目、重大资金落户。

（五）更加突出作风转变，抓好服务深入。牢固树立大畜牧、大产业、大效益理念，科学谋划全县畜牧产业发展，积极延伸产业链条，按照县委、县政府“四个领先”的标准和要求，创造一流的畜牧业经济效益、生态效益和社会效益，继续做大做强全县农村经济的“半壁江山”。

16、打造“现代畜牧”。紧紧围绕建设全省畜牧强县和年出栏百万只的全国肉羊生产大县目标，践行“天然、绿色、优质”发展理念，以创新发展机制、转变发展方式为主线，统筹兼顾公共卫生、畜产品质量、生态环境三大安全，大力实施畜禽养殖规模化生态化、动物防疫规范化科学化、畜牧经营产业化标准化“六化”集成战略，大力打造集养殖、加工、流通一体化的产业集群，力争全县规模以上屠宰加工企业加工集中度达50%以上，精深加工率达50%以上，50%以上的畜牧专业合作社通过无公害、绿色、有机畜产品产地(品)认证。

17、打造“效能畜牧”。积极开展以优化现代畜牧业发展环境为主线的“效能畜牧”品牌创建，开展以“零距离、零障碍、零投诉”为主要内容的“三零”服务，形成“为民、利民、便民”的社会氛围，为实现我县现代畜牧业又好又快发展提供坚强有力保证。提升畜牧业重点项目建设效能，保证项目快推进、快落地、快建设；提升规范行政执法效能，提高文明执法、严格执法水平；提升畜牧业政务公开效能，将畜牧业行政审批、畜牧执法的依据、程序等全程公开，确保工作透明、便民、高效；提升畜牧业公共服务效能，探索推行畜牧业服务标准化建设。

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全力实施依法治州战略，深入推进法治农牧建设，全面贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次全会和州委十届六次全会精神，以厉行法治为主题，加强学法普法宣传，以规范用法为目标和主要工作内容，全面贯彻落实《省依法治省纲要》和《关于法治建设的意见》，紧扣推进农业综合执法领域突出问题，以农畜产品质量安全为重点，以充实执法队伍，武装执法装备，创新执法方式为抓手，深入开展农资打假专项整治行动、农产品质量安全专项整治行动、动植物检疫执法专项整治行动、农机监理专项整治行动和送农牧业科技下乡、送法下乡等活动，全面推进依法管理、重点领域依法治理和依法治州“10+1”专项行动，积极推进全州农牧业各项事务步入法治轨道，努力为农牧区和谐稳定提供法治保障。

二、组织保障

组织保障是全面推进全州农牧业系统依法治州工作和法治建设工作的前提和关键。今年是我州农业、畜牧合并后的第一年，职能职责的整合和调整，使得我州大农业的地位更加突出，推动现代农牧业跨越发展、促进农牧民增收致富奔小康的任务更加紧迫，责任更加重大，站在新的历史时期、新的工作起点上，我局党组高度重视推进全州农牧业系统依法治州工作和法治建设工作，把依法治州和法治建设工作纳入单位重要议事日程，及时调整充实了以局党组书记为组长，局党组副书记和分管法制工作的副局长为副组长，其他副局长和局属单位负责人为成员的农业畜牧局推进依法治州和法治建设工作领导小组，明确了负责具体工作的科室和人员，完善了相关制度和要求，确保了全州农牧业系统推进依法治州工作和法治建设工作的高效运行。

三、工作内容

根据州委办《依法治州2015年工作要点》（委办〔2015〕38号）通知要求，结合全州农牧业系统业务工作特点和按上级业务部门要求推进农业综合执法工作实际情况，今年重点做好以下工作：

1、大力推进依法执政工作，进一步建立健全党委领导依法治州的制度和工作机制，依法依纪加强党风廉政建设。

2、切实加强地方立法工作，加强法制立法调研，探索评估地方性法规执行工作，进一步提高立法质量。

3、全面推进依法行政工作，依法全面履行政府职能，进一步健全依法科学民主决策机制，规范执法行为，坚持严格规范公正文明执法，全面推进信息公开制度。

4、着力保证公正司法，努力推进司法改革和司法公正。依法及时公开司法依据、程序、流程、结果，完善当事人权利义务，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物等制度和程序。

5、广泛开展法制宣传教育活动，以推进农牧业综合执法和专项整治行动为抓手和载体，按照“谁主管谁负责，谁执法谁普法”的要求，深入推进“法律七进”活动。

6、深入推进社会依法治理，构建现代社会治理体系，积极推进社会稳定风险评估法治化，构建公共安全预防预警体系，健全依法维护群众权益机制，加强宗教事务依法管理，全面推进乡村依法治理，强力推进依法治州“10+1”专项行动。

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其中山区占%沙漠占%绿洲占%县位于国土总面积...万平方公里。

二、县畜牧业发展思路及规划

一发展思路。

以牧业增效，依照“林、牧、农”经济发展定位。农牧民增收为目标，以推进畜牧业“五化”建设为方向，大力实施“科技兴牧”战略，提高畜牧业科技含量，夯实畜牧基础设施建设，牢固树立大资源，大市场和大生态理念，立足外地实际，坚持山区草原畜牧业与农区畜牧业并举，突出发展牛产业和驴产业，建立和完善乡、村、三级社会化服务网络体系建设，全力推进激进畜牧业向现代畜牧业转型。

二发展规划。

以省、地区两级畜牧业规划为指导，为进一步加快畜牧业向技术集约型、资源高效利用型、环境维护型转变、县通过认真总结和分析“十五”畜牧业发展情况。立足本县实际、制定了县十一五”畜牧业发展规划，十一五”期末全县牲畜存栏头数达到万头（只年均增长％；家禽存栏达到万羽，年均增长％；牲畜出栏达到万头（只商品畜达到万头（只肉产量达到吨，奶产量达到吨。蛋产量达到吨，羊毛产量达到吨。同时，品种改良发展规划方面，十一五”十二五”期间，绵羊良种率（包括和田羊本品种选育达到％以上，山羊良种率（以绒山羊改良为主达到％以上；黄牛良种率达到％以上；和田驴的良种率（以引进优质驴和本地培育的种公驴改良为主达到％以上。山区以发展羊、牛、驴为主，高寒山区以发展牦牛为主；农区以发展肉用品种为主；平原荒漠地区主要发展绒山羊品种类型。

十一五”十二五”期间，针对我县日益突出的草畜矛盾。县将山区南部做为畜牧业商品基地，通过禁牧、休牧围栏草场50万亩，提高草场的产草量，从根上解决县域草原的沙化退化问题，实现每头牲畜有一亩围栏草场，达到减少农区畜牧业因草畜矛盾压力，从而实现山区放牧，农区育肥的目标，促进全县畜牧业健康继续发展。目前以编制完成年天然草原围栏工程项目上报省。

三、兽医管理体制改革及动物防疫体系建设方面

地区畜牧局的指导和帮助下，依照省动物防疫体系建设和兽医管理体制改革工作会议精神。县委、政府根据省、地区两级动物防疫体系建设规划所要达到目标和任务，结合实际情况，充分论证和全面摸底调查的基础上，将动物防疫体系建设和兽医管理体制改革两大内容进行了规划，制定了县动物防疫体系建设规划方案》县政发2号文件下发到全县各相关单位。

县以实施县级动物检疫监督冷链设施建设和动物检疫监督设施项目建设为重点，动物防疫体系建设方面。于年组织实施了县级动物检疫监督冷链设施建设项目，项目总投资100万元，其中中央投资80万元，地方配套20万元，相关设备已于年投入使用。同时根据省发改委、畜牧厅新发改投资1865号文件精神，县及时编制年县县级动物检疫监督设施建设项目，项目总投资44万元，其中中央投资38万元，地方配套6万元。目前，建设资金已全部到位，项目前期准备工作全部就绪，即将开工实施。

四、重大动物疫病防控

县认真贯彻省年畜牧兽医局长会议精神，畜禽疫病防治工作方面。依照地、县两级扩大会议及农村工作会议要求，坚持“以防为主、发挥疫苗优势、提高防疫效果”指导思想，严格落实《动物防疫法》与防治动物重大疫情工作，认真依照“加强指导、密切配合、依法防治群防群控，果断处置”要求。一是防控工作的组织领导。成立了县重大动物疫情防治工作领导小组及县重大动物疫情防治工作督察组，全县巡回检查，指导各乡镇做好畜禽疫病防治各项工作，并召开了防治动物重大疫情专题会议，认真总结经验教训，安排安排了防治动物重大疫情各项工作，并结合实际情况制定了县动物重大疫情防治预案》设立应急物资库，建立24小时值班制度，实行有病报病，无病报平安的制度。做好了防治动物重大疫情和畜禽疫病防治的各项工作。二是重大动物疫病免疫工作。针对我县“防重”工作新特点，依照“终年免疫与月月补针”工作方法，经费十分紧张的情况下，及早购进疫苗和消毒药品，购买必需的应急物资和器械，满足工作需要。截止目前我共购进禽流感疫H5N1灭活苗万毫升，禽流感-新城疫二联弱毒苗万毫升口蹄疫疫苗万毫升0型I型二价灭活苗72万毫升，A型活疫苗万毫升，猪“0型口蹄疫灭活苗毫升。今年一季度，全县禽流感集中免疫家禽万羽，免疫密度为99%口蹄疫集中免疫牛万头，免疫密度为90%羊万只，免疫密度为98%免疫羊痘万只，免疫炭疽万头只，免疫四联苗万只。三是动物防疫监督管理。坚持把规范屠宰检疫、产地检疫、流通环节和重点领域的动物防疫监管工作作为动物防疫工作的重点，实行以监督促检疫，以检疫促防疫的工作机制，以有效监管建立动物防疫长效机制，充分利用下乡工作期间、对全县11个乡（镇防疫监督工作进行了检查指导，同时每乡固定专职人员开展此项工作。今年至月份，全县畜禽交易市场交易家畜万头（只产地检疫持证率为99.24%家禽万羽，家禽产地检疫率为95.21%开展屠宰检疫工作，屠宰检疫牛羊万头（只回收耳标6277枚，耳标回收率为93.26%四是舆论宣传和经费保障的落实。年月日，县乡发生了高致病性禽流感疫情，县立即采取有效措施，依照《防治高致病性禽流感应急预案》顺序和要求，积极向疫区群众宣传动物疫病防控政策和防控知识，做好群众思想工作，对疫情区进行封锁、消毒（县人民政府年县长1号令和对疫情区家禽进行了扑杀（县人民政府年2号令共扑杀各类家禽只（羽同时为疫情区发放了家禽扑杀补助费16956元，有效的控制和扼杀疫情的扩散，确保了全县畜牧业健康稳步发展。

五、当前畜牧业生产情况

截止月日，当前我县畜牧业进展较快。全县牲畜存栏万头，牲畜出栏万头。家禽季末存栏27万羽，出栏万羽。黄牛冷配完成头，完成了全年计划的30%饲草粉碎完成万吨，完成了全年计划的95%为确保畜牧业健康发展，扎实做好了畜禽遗传资源调查工作，对原始资料进行了缜密的整理和汇总，保证准确掌握全县畜禽资源的数量、分布、特性及开发利用的最新状况，对大力发展我县畜牧业做到心中有数。

六、草原建设方面

不时提高农牧民守法意识；一是控制山区放牧牲畜数量，为了贯彻落实《草畜平衡管理方法》确保草场合理使用和生态平衡。二是加大《草原法》宣传力度。实行适时牲畜转场，核对草场使用证与实际上山牲畜数量，超载牲畜不允许上山；三是天然草场承包及草场使用证发放工作。县早在1999年就开展了草场承包发证工作，这些年又不时调整和完善了这一制度。全县已承包草场面积万亩，共发放草场使用证本；四是加快人工草原建设。从年起开始，县大力开展人工草场建设，截止目前，全县共建人工草场万亩，为全县家畜平安越冬度春提供了有力保证。为加快我县草产业建设步伐，依法将草产业建设纳入法制管理轨道，依照“五统一、一承包”人草场管理方法，依法加强人工草场的建设与管理，采取将全县的人工草场分解到户，依法发放草场使用证书等措施，推动我县畜牧业可持续发展。

七、科技、培训、扶贫方面

扩大培训范围。一是县制定县畜牧业科技培训实施方案，为进一步加大全县科学饲养、品种改良、疫病防治、饲草加工、畜产品生产、加工等方面的技术培训。围绕“科技兴牧”这一主题，努力提高畜牧业的科技含量，加强科技创新和实用技术普及，加快现代畜牧业发展，实现牧业增效，农牧民增收。依照“干什么、学什么、缺什么、补什么”原则，实施“一年一户一人一技”培训工程，实现每户一名畜牧科技明白人，提高农牧民自我积累，自我发展的能力。积极开展了乡（镇专业技术人员、养殖大户专业技术培训，巩固和扩大培训效果，一季度全县共培训畜牧、兽医、草原等人员2504人次，其中：农牧民培训2期，共计2274人次，专业技术干部培训1期，共计230人次；二是依照因地制宜、扩大规模、适度发展的原则，充分摸底调查的基础上，结合实际，制定了畜牧大户规范，大力畜牧大户，起到以点带面，辐射全县的作用。目前培育畜牧专业大户共户。同时，注重示范带动作用，全县个乡镇建立了11个科技示范村、80个科技示范户和畜牧大户，大力推广科技养殖经验，起到良好的示范带动作用，促进了畜牧业规模化生产。

八、法制方面采取群众喜闻乐见的方式。

广泛宣传《动物防疫法》动物防疫条例》种畜禽管理条例》草原法》草原防火条例》等相关法律、法规，以宣传提高农牧民的法规意识促进畜牧业行政执法，特别是加大了对活畜检疫屠宰市场及畜产品市场的监管力度，净化了市场，规范了经营。

九、畜牧业发展存在问题

一由于我县人多地少和受特殊的地理环境影响。缺失建设项目，基础设施建设不完善，交通方便，导致天然草场改良难度大，维护缺乏，利用不够，沙化、退化严重，制约了县的畜牧业发展。从我县的实际情况看，大力发展山区畜牧业是确保畜牧业可持续发展的必经之路。

二饲养管理粗放。畜群畜种个体生产性能低。

三畜群结构不合理。绵羊品种杂乱，山羊品种老化，良种化低。临时存在四低一小一高”现象。即：总增率低、繁殖成活率低、出栏率低、商品率低，牧业总产值在农业内部占的比重小，畜产品价格高。

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一、招标各阶段工作重点

（1）招标方案阶段

这一阶段首要的工作是工程承包方式和范围的划分，也就是分标策划，通过项目结构分解，项目分拆为若干个合同段。分标策略决定了与招标人签约的承包人的数量，决定着项目的组织结构及管理模式，从根本上决定合同各方面责任、权力和工作的划分。对于工程项目标段的划分，不仅要考虑工程特点、现场施工条件、投资与进度计划要求等因素，还应考虑自身管理能力和潜在投标人的竞争能力等因素。标段划分应遵循以下原则：

以减少投资为原则

标段划分过多，进驻现场的承包商指挥机构会很多，使得施工现场临时生活设施等增多，同时在主体工程施工中，多家施工单位同时利用的临时设施也会出现诸多不可避免的矛盾，而增大工程投资。

以便于施工管理为原则

标段的划分应考虑各标段间相互独立，以减少相互之间的干扰和影响，便于施工管理和协调。划分过多的标段会使施工现场的管理复杂化，任何一个环节出现问题都会对整个工程的施工造成影响。

以保证工程施工质量为原则

过细地将一个工程项目划分为若干个标段，使标段之间的相互衔接成为影响施工质量的薄弱环节。因此标段的划分应尽可能减少标段间的衔接环节，以利于工程质量的控制。

这一阶段的工作，强调质量为主、速度为辅。只有在这个阶段把握住质量，才能保证和提高整个项目展开阶段的速度。

（2）招标工作展开阶段

这一阶段，应坚持工作的请示汇报制度。遇到工作问题及时请示沟通，汇报包括进度情况、可能出现的情况、与预期的偏差和对外交往联系情况，分析是否能够按时保质完成所但当的任务、谋划下步打算等。

（3）备案归档阶段

对每个分项目的招标工作进行全过程文字记录，并保管好相应文字材料，最终形成完整的招标档案。

二、招标工作质量保障措施

（1）预防串标、围标保证措施

项目潜在投标人可能因业务来往紧密，相互比较熟悉，为串标、围标提供了埋设了伏笔，为有效的预防投标单位串标、围标的行为，可采取各种措施加以预防。

投标报名时严格审验投标单位的各种证件，所有证件要求现场核验原件。

交纳投标保证金时采用实名制，不收取现金。

可联系投标单位总部，核实报名联系人的身份。

可对投标单位进行实地考察。

答疑及现场踏勘时，注意投标单位是否到场等一些动向。

评标时设置项目经理答辩环节，并在招标文件中明确，若项目经理不到场则扣分或罚扣一定金额的投标保证金等惩罚措施。

招标文件中明确，对查明的有串标、围标行为的投标单位，报请有关单位进行相应处罚。

（2）评标方法科学合理、有针对性的措施

设置一个合理、科学的评标方法和定标原则是招标工作的核心环节

中标原则的确定关系到对工程建设基本要求和对中标人素质的选择方向，是根据建设项目工程情况和技术、经济特点综合权衡后制定的招标策略。招标文件中具体采用何种评标方法，关键要根据项目管理目标要求，对项目建设特点、技术和施工特点进行研究分析，依据工程项目的招标类项、规模大小和结构复杂程度，在法律法规允许的范围内研究决定。

对于勘察、设计类项目招标：如果是带方案评审，则评分的侧重点应在于方案的质量、拟投入人员的经验和实力、企业业绩等；如果是不带方案评审，则评分的侧重点应在于拟投入人员的经验和实力、企业业绩等；投标报价在总评分中所占的权重较小。

对于监理项目招标，评分的侧重点应在于监理大纲的编制、拟投入人员的经验和实力、企业业绩、投标报价等。

对于施工项目招标，有如下几种情况：

对于技术特别复杂的项目，评标方法建议采用暗标评审。可以使投标人围绕招标需求，，以积极的心态参与竞争，精心编制投标文件，对照招标需求质量技术标准作出一对一的实质性响应，以优质的产品或服务、最优惠的价格取胜。从而提高了招标的质量。

对于较复杂的工程类项目的评标，评标方法建议采用打分法，具体的分值设定可根据项目不同进行适当的调整。

对于技术成熟且较简单的小型工程类项目的评标，建议采用经评审的最低投标价法。

（3）合同条款完整性、严密性保证措施

合同是招标文件的重要组成部分，其编制质量高低直接影响工程结算。在工程实践中，合同种类有很多，基本形式有单价合同、固定总价合同、成本加酬金合同等。不同种类的合同，有不同的应用条件、不同的权力和责任的分配、不同的付款方式，不同的风险分配方式，应根据具体情况选择合同类型。合同条款的编制应注意完整性和严密性。

合同条件应充分反映合同策略，反映招标人要求和期望。合同策略应在编制招标文件前研究确定。招标人对工程建设目标的期望应在招标文件中充分反映，应制定相应的合同策略，并采用合适表述方式，充分反映和渗透到招标文件合同条件的各相关条款中去。

应主要考虑以下几点：

采用现行的合同范本。

开工前的施工所具备的条件应明确，不应有含糊的词语。

在签订合同时，应对重要条款慎重研究，例如工程款支付、竣工验收、结算、违约、索赔、争议的处理等条款都是比较重要的条款。

要将投标单位在投标文件中的承诺和在招标文件所约定的条款写进合同中。

重点约定风险处理及风险免责等补充条款。

工程结算价款的约定：应与招标文件、工程量清单、投标文件相结合，有预防投标单位不平衡报价的措施和方法，应约定好工程价款调整方法，如合同中有的单价按合同单价，合同中没有的单价可按水利部定额进行造价的确定等。和认同价款变更在一定范围内不允许调整，超过一定范围可以调整。

对于工程结算中争议较多的项目如材料检验试验费、材料二次搬运费、各种检验试验费、大型机械进出场等费用计算方法和承担方应在合同中加以明确，避免结算时扯皮。

对各年度的工程结算文件应予以关注，必要时再合同条件中予以注明。

三、投诉的处理办法，采取的保障措施

首先，在项目招标过程中，各项程序应严格按照有关法律法规的规定执行。其次，规范编制招标文件的行为。招标文件编制不完善是造成投诉难处理的一大原因。部分投诉人往往抓住招标文件中容易引起歧义的文字做文章，钻字眼，胡搅蛮缠，加大投诉处理难度。可以通过以下几点来进行规范：①加强对招标文件的审查力度，严格执行成果文件三级审查制度。②完善已推行的勘察、设计、监理、施工招标文件范本，为特殊专业招标制定范本。③对于因招标文件编制不完善或前后矛盾引起歧义导致投诉的追究项目负责人责任。通过上述做法可以在一定程度上减少投诉发生的几率。

如发生投诉，则采取以下保障措施：

信息的准确性以及传递反馈的及时性，应首先明确投诉方诉求，避免因误解或误读产生的投诉，并应向主管部门及时汇报，保证信息传递的畅通和及时。

积极协助主管部门调查，并提供过程资料、法律依据等证明材料。

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通过组织生产调查和形势分析，做到五有，即有情况分析、有指导意见，有专业户花名册，有结构分析，有典型材料，并在此基础上，科学制定了年度工作计划。全年计划生猪存栏25万头，出栏26万头；家禽存笼350万羽，出笼400万羽，建成5个养殖小区，其中达到省级标准的1个。

2、加大科技推广和技术指导力度。

结合社会主义新农村工作建设，今年我局与市科技局和农业局联手印发了大量科学养殖、防病治病宣传资料，并通过建立联系户，以讲课的形式面对面进行技术指导。重点推广的新品种有三元杂交猪、海南竭蛋鸡、朗德鹅、家养野鸭；新技术新模式有鱼鸭配套、猪沼配套、鱼猪配套、林地养鸡等。制发养殖技术规范(猪、蛋鸡、鹅等)，免疫操作规程(猪、鸡、鸭)，进一步规范养殖小区防疫消毒、防病治病等工作，使之符合安全无公害生产的要求。

3、完善良种繁育体系。

目前，我市畜禽养殖户的良种意识普遍增强，特别是对生猪的良种要求比较突出，三元杂交猪因为市场价格要比一般的土杂猪要高，因而深受养殖户的欢迎。据统计全市现已建成市畜牧良种场、乌林四屋门村猪场、峰口大公村猪场、大沙湖养猪小区、燕窝楚天生态养猪场、曹市枣子湖猪场、瞿家湾猪场、新堤洪林村猪场、市民政福利院猪场等9个三元杂交猪繁育基地，共有优良二元杂交母猪近8200头，有良种公猪约150头，每年可向社会提供优质三元杂交猪约10万头。在水禽生产上我市现有螺山镇家养野鸭繁育基地和江南I、II系蛋鸭繁育基地，每年可向社会提供大量的良种水禽。

二、动物防疫工作

1、建立“以钱养事”新机制，落实派驻乡镇防疫监督员待遇。20__年我市按照省农业厅鄂农科发[20__]17号文件精神，制定了《__市乡镇畜牧兽医公益工作管理办法》，将派驻乡镇防疫监督员的工作经费和工资福利全额纳入了市财政预算，共落实经费78.85万元，稳定了乡镇动物防疫队伍，解决了他们的后顾之忧，这些防疫监督员在今年的动物防疫工作中发挥了中坚作用。

2、抓好春秋防疫，搞好季防月补。今年春防工作三月开针，四月下旬结束。秋防工作十月开针，十一月上旬结束。市委市政府高度重视重大动物疫病防治，召开春秋两季的防治工作专门会议，市领导亲自布置任务，亲自检查督办。市政府还制发专门文件，层层签订防疫工作责任状。确保了防疫工作的顺利开展。今年防疫工作责任主体进一步明确，防疫组织到位，防疫物质准备充分，防疫人员责任心强，检查督办有力，防疫质量高，免疫效果好。猪瘟防疫密度达到99.5，猪、牛、羊口蹄疫防疫达到99.6，鸡新城疫防疫99.58，禽流感防疫达到99.53，免疫档案建设、耳标配带率均有很大进步。“今年要比去年好，秋防要比春防好”。这是上级检查组对我市今年防疫工作的充分肯定。

3、开展了动物防疫工作检查验收。

今年由市政府牵头，市重大动物疫病防治指挥部办公室及成员单位组派五个检查组对全市春秋两季的动物防疫工作进行了二次检查验收。以暗访为主，采取看、问、听、查的方式，重点检查防疫密度、免疫标识管理、疫情报告与冷链体系建设四个方面。通过检查我们发现今年我市春防工作还存在的一些问题，主要为动物防疫有漏户漏畜现象，挂标率不高，农户签字率不高，冷链体系建设不健全等。到秋防验收时，上述问题得到了很好的解决。检查结束后，市指挥部将检查情况以通报形式向全市。今年春秋两季防疫验收均采取了百分制考核办法，考核结果作为各乡镇“养事”经费结帐兑现的重要依据。

4、坚持了禽流感值班制度和疫情报告制度。今年以来我局按照上级主管部门的要求坚持了禽流感值班制度，由局党委成员带班，节假日不休，实行疫情日报和零报告，直至上级通知解除禽流感值班制度。此外，动物疫情网络报告坚持每月一报，传输准确规范。

三、畜牧执法工作

1、加强自身建设，提供 优质服务。为了提高依法行政能力，畜牧执法中队坚持每周一雷打不动集中学习，动检站经常组织检疫人员到外地学习，取经及现场实习，执法队伍整体水平有明显提高。开展优质服务，市畜牧执法中队每月一期饲料兽药信息，宣传政策法规，向养殖户推荐一批放心饲料、兽药；定期组织假冒伪劣饲料、兽药展，对违法经营现象曝光，定期公布抽检产品质量，倡导业内诚信、守法经营。

2、建立市场准入制度，加强市场监管力度去年以来市畜牧执法中队对在我市流通的兽药饲料生产、经营企业和经营户所经营的产品，都实行了微机上网管理，有效提高了管理水平和工作效率。目前已有近100家厂商近20__种产品上了微机档案。对违法经营，加大了查处和打击力度。一是对生产企业和使用环节进行常年稽查；二是借3.15全省农资打假契机，查处了一批假劣饲料、兽药，收缴违禁药品2种，过期药品40余件。三是成立了“__市瘦肉精等违禁药品专项整治领导小组”，对“瘦肉精”、“孔雀石碌”、“苏丹红”等违禁药品进行了彻底清查，并对一些养殖户、经营企业的饲料进行了监管。四是针对楚天都市报报道的我市“威城”食品有限公司“苏丹红”蛋品事件，组成专项调查小组，追根溯源，查出该公司所用蛋品的产蛋鸭均是食用了仙桃市“东坤”饲料，并将调查情况上报上级主管部门，同时在全市范围内暂停“东坤”饲料的经营销售，对饲料样品进行了抽样送检，目前检查结果正在等待之中。

3、加强检疫检验，让市民吃上放心肉。动物检疫是畜产品进入市场的最后环节。据统计，今年全市共屠宰生猪22.5万头，菜牛3200头，禽类370万羽，检疫动物产品780吨，运输检疫活畜19.6万头，活禽165万羽，今年还对皮张、内货、毛蹄等产品实施检疫。销毁病害肉1.2吨，销毁市场病害禽类800多羽，查处逃避检疫案件12起。同时也加强了对仔猪雏禽交易市场的管理。

四、20__年畜牧工作思路

（一）进一步搞好畜禽防疫

1、进一步贯彻“政府保密度,部门保质量”的方针，开展季防月补，确保春秋强制免疫率100％，畜禽抗体保有率80％以上。

2、加强疫情监测，开展预测预报。

3、实施计划免疫，根据疫情监测的情况组织实施计划免疫。

4、开展耕牛血防，完成血吸虫病普查，治化疗已染血吸虫病耕牛。

（二）加强养殖小区建设。力争新建畜禽养殖小区10个，其中生猪2个，水禽3个，牛羊3个，养鸡小区2个。

（三）加强畜禽良种繁育体系建设。力争新建良种繁殖基地8个，其中水禽3个，鸡2个，牛羊猪各1个。

（四）加强技术推广

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一、工作思路

突出畜牧结构调整，按照市委、市政府“夯基础、调结构、育龙头、强科技、攻难关、促增收、奔小康”三农”工作思路。坚持“林缘牛羊，前塬鸡兔，全县养猪”产业格局，着力培育一批骨干龙头养殖企业，做大、做强、做优畜牧产业，提高重大动物疫病综合防控能力，努力促进畜牧业稳定发展、农牧持续增收，为全县经济社会持续发展提供有力支撑

二、目标任务完成情况

全县肉牛饲养量万头，至年底。占计划的%出栏万头，占计划的%奶牛饲养量头，占计划的%肉绒羊饲养量3.44万只、出栏万只，分别占计划的%和114%猪饲养量7.23万头，占计划的%出栏万头，占计划万头的%鸡饲养量万只，占计划万只的%出栏万只，占计划万只的%肉类总产量吨，占计划的%鲜蛋产量吨，占计划的%鲜奶产量吨，占计划的%。

全力提升产业规模今年我按照政府引导、政策支持、科学规划、创新机制、规范管理的原则，一、抓龙头带小区。加快推进舍饲圈养、标准化养殖、小区养殖和工厂化养殖继续完善甘肃永盛标准化养殖示范园和佑苏兴民养殖基地建设，改（扩）建永正良种猪场、石湾子嘉宾牛场等标准化养殖小区西坡石湾子村支部书记任家斌牵头按照“圈舍简易、品种优良、科学饲养、紧跟市场、突出效益”原则，筹资70万元对本村原宏源种业公司制种中心的房舍进行改造，建成了西坡石湾子标准化养牛场，该场占地10亩，现已建成标准化牛舍26间、520o配套建成兽医室、消毒室、饲料库、业务办公室，建50m3沼气池1个，100m3污水化粪池1个；配套建设草棚4间、平方米，建设260立方米青贮窖2个，运动场平方米；购大型铡草机2台，打捆机、包膜机一套，农用车1辆，全年青贮玉米秸秆吨现存栏早胜、秦川基础母牛80头并辐射带动周围户群众发展标准化养牛基地永正乡友好养猪场建成标准化猪舍4栋，现存栏良种猪头，至目前已出栏肥育猪头，创产值万元，创利润万元；五顷原乡龙咀子村建成肉牛养殖小区1个，共建标准化暖棚牛舍54间，入住养牛户18户；周家乡下冯村冯云建成养羊小区1个，建暖棚羊舍4o一次性调购波尔山羊只。

新增规模养殖户户，全县新建养殖小区（场）6个。占任务户的%规模户累计达到户。

为畜牧产业健康发展提供物质保障为了加快草产业基地建设步伐，二、抓饲草基地建设。筹措资金10万元，从宁夏固原调购优质紫花苜蓿种子4000公斤，投放到西坡、五顷原等种草示范点上，并派出技术人员蹲点，现场指导种植，共建千亩草带2个，五顷原龙咀子种草点抓住春季降雨的有利时机，采用人机结合的办法，平整土地，一次性完成连片种植紫花苜蓿1048亩西坡石湾子租地种植紫花苜蓿1026亩。

根据县农作物秸秆资源丰富这一优势，同时。大力开展玉米秸秆青贮工作，建成五顷原龙咀子、西渠、南邑，西坡乡石湾子、高渠、南桥，三嘉乡关川、松树坪、刘川，湫头乡西沟等个青贮示范点全县青贮玉米秸秆万吨，占任务的%。

提高畜产品质量安全水平认真落实“预防为主，三、开展动物防疫工作。防控结合，综合防治”方针，切实落实“两强一打”防控措施，全年共用口蹄疫苗注射牛万头（次）免疫密度%注射羊万只（次）免疫密度%注射猪万头(次，免疫密度%用高致病性猪蓝耳苗免疫注射猪万头(次，免疫密度%用猪瘟苗免疫注射猪9万头(次，免疫密度99.1%用高致病性禽流感苗免疫注射鸡.万只（次）免疫密度%公路沿线、城镇周围、养殖密集区及规模养殖场的免疫密度均达到%建立建全了疫情测报网络加强了兽药饲料经营及养殖场环境卫生专项整治，抽调专业技术人员对全县所有兽药饲料经营门店、规模养殖场进行了四次拉网式检查，查缴假冒伪劣、过期失效兽药18件，全部进行了销毁；取缔无证经营户3户，核发《动物防疫合格证》户，使全县兽药饲料经营秩序进一步规范，养殖环境进一步优化。

努力提高新技术普及应用率一是大力推广标准化养猪技术在榆林子、永正、山河、西坡等乡镇建成标准化养猪场10个，四、抓畜牧科技推广。饲养肉猪3240头，取得了较好的经济效益；二是抓了生态养猪技术推广山河镇佑苏兴民养猪场、永正种猪场各建成发酵床猪舍一幢，500o三是抓了冻配点建设紧紧抓住国家肉奶牛良种补贴项目在县实施的良好机遇，新建山河冻配点（处）进一步规范了原建3个冻配点的运行机制，调购西门塔尔、利木辛、夏洛莱等良种肉牛细管冻精7000支，冻配母牛6400头四是抓了暖棚养畜技术推广改圈3570间，扣棚5.26万m2扣棚养畜10.33万羊单位；五是抓了饲养方式转变变散养为圈（笼）养，变自由放牧为设施养殖，变单一饲料为全价配合饲料，变粗放经营为科学管理，通过畜牧科技的推广应用，缩短了饲养周期，提高了养殖效益。

基础设施建设不断完善一是加大了项目争取力度年内共争取到项目投资61.35万元，五、抓项目工作。其中：①《国家良种肉牛补贴项目》冻精补贴5万元；②《草食畜牧业发展行动重点建设项目》11.25万元；③《基层动物防疫工作补助经费》9.5万元；④《兴民养猪场建设项目》35.6万元；二是加快项目建设进度全县10个乡镇兽医站建设项目、县级动物防疫基础设施续建项目和县级动物检疫监督设施建设项目已完成全部建设内容，市上已经初验，等待省上验收。

畜牧科技普及率大大提高一是组织了全县畜牧兽医系统30名专业技术人员参加全市农业技术人员培训班；二是组织了26名动物防疫监督执法人员参加《行政执法证》学习培训考试；三是对全县94名村级防疫员进行业务培训；四是聘请大北农集团专家举办了1期微生态健康养猪技术和防疫知识培训，六、抓科普宣传和培训。培训养殖技术骨干120人；五是派员参加北京及省、市业务培训12人（次）印发养殖知识、防疫知识宣传页6000份；六是组织技术人员深入养殖专业村，采取灵活多样的形式，适时举办各类培训班，全年共举办饲草种植、加工及调制、暖棚养畜、程序化免疫、设施养殖、快速育肥、冻配改良等技术培训班41期、培训骨干4219人（次）。

工作作风明显好转全县政风行风评议活动和创先争优活动开始以后，七、抓科学发展观学习。单位高度重视，及时成立了领导小组，安排了专职业务人员，制定了实施方案，召开了动员大会，配发了学习笔记，制作了宣传横幅、宣传栏，编发简报26期，职工人均撰写心得体会及调研材料3篇以上，人均记学习笔记3万字以上通过学习提高了干部职工的政治理论素质，进一步统一了思想，使工作作风得到转变，工作效率明显提高。

通过我不懈努力，总之。圆满完成了各项工作任务，但与县委、县政府及上级业务部门的要求相比，还存在着很大差距，一是林缘和前塬养畜进展不平衡；二是产业化程度低，规模小，科技含量不高；三是缺乏大项目的带动，发展资金相对匮乏。

三、2011年工作要点

以肉牛羊规模养殖为重点，2011年全县畜牧工作紧紧围绕国家及省、市、县产业开发导向。大力推广标准化养猪技术，着力组建养殖公司、养殖协会，走前塬猪鸡，林缘牛羊的发展模式，扶持带动养殖业快速发展，重点抓好以下六个方面工作：