时间:2022-05-06 22:05:45
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇规范化建设汇报材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
下面就主要工作汇报如下:
____司法所逐步走向机构正规化轨道。司法所名称得到了进一步规范,实行双重管理、明确了以县司法局为主的管理体制。司法所有3名全供在编人员,所长是县司法局派出的公务员。司法所党团组织建设得到加强,人员全部为党员。为工作的开展打下了基础。
经过近几年的努力,司法所政法专项编制落实到位。司法所工作人员全部达到大专以上文化程度。所年初制定了政治、业务学习计划,加强工作人员业务知识及政治理论知识的学习,今年司法所长参加集中培训3次,时间在10天左右、一般工作人员培训也在5天以上.同时根据工作需要,司法所开展岗位练兵活动情况,今年先后开展了业务知识竞赛、技能比武等活动,使人员具备了人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助、法制宣传和依法治理的工作能力,从而有效的开展各项工作,得到了当地群众的信任和党委、政府的好评。
建立了独立办公楼,门外悬挂司法行政徽章、司法所标牌,设置规范,房间标示明显, 人民调解委员会、安置帮教工作站、社区矫正工作站、法律援助工作站等机构牌子一应俱全。目前所内配置了电脑、打印机、档案柜等办公设备。办公用房日常的办公经费也已全部得到落实,从而保证了司法所各项工作扎实有效地开展。
司法所设立所务公示栏、法律援助公示栏、人民调解委员会工作公示栏实行所务管理“四公开”。《人民调解委员会工作制度》、《矛盾纠纷排查调处制度》、《司法所工作职责》、《司法所工作纪律》等11项管理制度已规范上墙,各类业务台帐登记造册,真正做到了规范有效。
五、加强业务建设,实现业务工作规范化。
人民调解组织网络健全,____镇现设有人民调解委员会36个,其中镇调解委员会1个、村人民调解委员会35个,人民调解委员会建立率达到了100%。全镇共有人民调解员调、解信息员176人。做到了每个人民调解委员会最低有1名专职人民调解员,充分发挥人民调解第一道防线作用
落实人民调解员每月一次例会,每季度组织调解人员进行一次业务培训。矛盾纠纷排查调处工作机制建立健全。制定了文件、建立了排查台帐落实了排查机制,每年集中排查四次以上。今年1—9月,经村调委会调处的矛盾纠纷在110起以上,调成105起,调解纠纷成功达95%以上。同时,大力推进人民调解协议书、卷宗规范化工作。建立健全人民调解、司法调解、行政调解衔接机制。特别是涉及到,实行三调联动,使各方联动,共同解决。如寨子李村的地皮权属纠纷,由于历史长,又涉及到一些部门,于是土地、城建、司法,综治等部门齐参与,经过两星期的多方工作,终于使这起复杂的问题得到了圆满解决。
2、 认真做好刑释解教人员的帮教和社区矫正试点工作
建立安置帮教工作协调机制。落实了上级一系列文件、工作制度。健全安置帮教工作网络。镇建立安置帮教工作站,村建立安置帮教小组和26人的帮教志愿者队伍,加大了刑释解教人员信息管理系统的运行。对辖区内2006年以后五年来的刑满释放和解除劳教的人员逐个排摸,登记造册,做到情况明、底子清,建立刑释解教人员数据库。安置帮教衔接措施落实到位。并与刑释解教人员逐个签订帮教协议书,动员家庭成员共同帮教做到跟踪帮教,责任到人。落实重点帮教对象必接工作机制。着力提高刑释解教人员安置率和帮教质量,降低重新违法犯罪率。使重点帮教对象的帮教率和安置率达到100%。同时开展社区矫正试点工作的司法所,加强对矫正对象的教育、管理和监督。对象运用现代卫星定位系统,掌握了他们的去向、从事的职业和思想状况等。目前我镇无一重新犯罪现象发生。
3、法制宣传教育工作逐步深入,群众的法律意识和法律素质不断提高
制定了法制宣传教育方案,建立了法制宣传栏,认真制定当年的法制宣传教育计划,针对普法对象和普法
我县的主要做法是:
争取领导重视是抓好工作的关键。我局充分认识到这一点,积极向县领导汇报,最大限度争取方方面面的支持。县领导把司法行政作为社会管理、平安建设的重要内容,认为社会管理创新潜力在司法、重点在司法,县委、县政府多次专题研究司法行政工作。县主要领导亲自过问,县委陈少荣书记到我局视察,要求我局大胆创新、多出经验;邓志宏县长听取汇报,作出批示;分管的常务县长认为我局做了“春雨润物细无声”的工作,表示要从工作上支持好司法;分管的县委政法书记对提出的困难有求必应,立即协调解决,并在即将召开的全市社会管理创新大会安排我局代表__作交流发言;县人大调研、审议我局工作,认为“出了力,流了汗,做了事,成效好”。在争取县领导重视的同时,我局也积极向省厅、市局领导汇报,省厅主要处室领导给予了业务指导和大力支持,市局以何勇局长为首的班子经常深入我县基层所指导工作、解决实际问题,并有两位市局副局长长期挂钩指导__。正是由于各级领导多层面多渠道高度重视,工作推进中的重大问题得到及时有效解决,为我县规范化司法所建设提供了有力的组织保障。
以规范化建设为抓手,大力加强基层基础建设。2012年4个所通过省厅规范化验收。今年除县局安排的突破重点、创新重点工作外,严格按照省厅规范化建设标准对司法所进行考核,余下33个司法所全部参与达标创建。
(一)加大司法所基础设施建设力度。我局通过建、改、买多条渠道加强基层所建设,2012年全部投入使用,产权清晰,建筑面积均在200平以上。每所都设置了“四室一庭”(接待室、资料档案室、所长室、办公室、调解庭),为全县司法行政工作的顺利开展奠定了坚实的基础。今年我局为进一步提升司法所整体形象,按照“一所一方案”的原则,对所有司法所的外观、标识进行统一,预计9月底前可全面完工。并重点打造四个样板所,以点促面推进司法所建设再上新台阶。
(二)充实司法所力量。在当前基层司法所编制严重不足的情况下,我局积极向省厅、市局争取政法专编,通过招录、选调等形式充实到司法所;积极向县委、县政府争取公益性岗位,已解决每所一名社区矫正辅助人员;积极协调乡镇从所属单位调剂了10名懂法律、基层情况熟悉、热爱司法行政工作的同志到司法所工作,一些人口较多的乡镇又自行招聘了10名辅助人员。基层所人员数量达到了省厅要求,从根本上解决了基层司法所人力不足的现状。
(三)加强规范化管理。为使司法所建设规范化、上档次,建立了以“四化”为内容、“五统一”为载体的工作机制,做到了“五有”。“四化”:一是制度建设规范化。围绕司法所职能,建立健全了人民调解、安置帮教、社区矫正、过错责任追究等十四个方面的制度规定,使司法所各项工作有章可循。二是目标管理责任化。对司法所各项工作目标任务实行责任考核,力求达到政治效果、法律效果和社会效果三统一。三是文书制作格式化。针对司法所各项业务工作,规范制作了业务文书,统一格式。四是档案管理标准化。按照国家档案管理要求,各司法所资料分类装订,及时归档,摆放整洁。“五统一”:统一司法所名称、标牌和印章;统一工作人员公示牌;统一上墙刊板内容;统一规范性法律文书;统一工作必需的设施设备。“五有”:有电话、电脑;有办公桌椅;有调解桌;有宣传栏;有档案书橱。确保了司法所工作从程序到实体都严格、规范。
充分发挥基层司法行政职能作用,不断加强和创新管理,服务跨越发展,促进公平正义,维护社会和谐稳定。
(一)扎实开展普法依法治理工作。推动普法工作实现由传统方式向现代方式转变,充分利用电视、电台、报社、网络等现代传媒,以群众喜闻乐见的形式,提高普法的广泛性。强化农民、青少年等重点对象的学法用法,依托文化下乡活动大力开展送法下乡活动。突出宣传实效,至少完成全县60%的村(居、社区)普法宣传,充分利用村寨广播加大法制宣传,大力开展“遵纪守法模范户”评选活动。开展2个法治乡镇试点工作,为建设法治__探索积累经验。创新普法形式,围绕县乡工作重点和群众关注热点,积极开展订单普法、靶式普法、联合普法,提高普法工作针对性、实效性,有条件的司法所深入开展法制文艺宣传活动进村组活动,目前开展较好的有盘江、断江等司法所等。
(二)加强社区矫正工作。当前全县在册社区矫正对象1297人,约占全省总数的二十分之一,管理人群庞大、任务重、难度大。我局围绕“高、精、严、实”的工作方针,因地制宜探索行之有效的管理模式,强化“五个注重”,细化“五项措施”,确保“管得住、管得好”。“六个注重”是:一是注重科学考核,强化监督检查;二是注重衔接,形成合力。三是注重规范化建设,健全完善管理制度。五是注重信息化建设,实施手机定位管理。五是注重宽严相济的管理方式,坚持严格管控与人性化管理并重。细化“五项措施”循序渐进,多措并举,全力做好对社区服刑人员的监管、教育和帮扶工作。一是把好入口关。二是加大教育力度:三是组织开展社区服务;四是落实人文关怀政策;五是严格奖惩。通过“五个注重”、“五项措施”,确保矫正质量,避免脱管漏管,最大限度降低违法犯罪。
一、提高认识,高度重视农房建设管理工作
去年以来,我镇从加强城镇规划管理、加快推进新农村建设、提升全镇旅游形象、维护村民合法权益和保证社会稳定的战略高度出发,把规范农房建设作为一项维护法律尊严,加强执政能力建设和改善人居环境、投资环境的大事来抓。镇政府专门出台了文件《关于切实加强全镇农房规划建设管理工作的通知》(*府发﹝20__﹞3号),对我镇农房规范化建设和管理工作做出了专门安排部署。
二、加强管理,确保农房风貌建设取得成效
在集镇、农村规划区内农房建设要求必须符合村镇规划要求;明隆公路沿线及其它村民聚居点的新(改)建农房,要求按照集镇通用图集进行建设。镇党委政府专门成立了农村农房建设领导小组,由镇长为组长,分管领导为副组长,新村办、国土所、房管所等部门同志为成员,加强对该项工作的组织领导。同时,为尽快将__场镇打造为环境优美场镇,经请示县城乡住房和建设局批准,成立了“__县建设执法监察大队__中队”, 进一步规范了建设秩序,加大了对农村农房建设的秩序,确保农房风貌建设制度化、规范化。去年以来,镇建设执法监察中队共查处违章建设3起,及时制止违章建设2起。
三、规范程序,严格执行农房建设相关规定
(一)未经审批的农房一律不得开工建设。农房建设必须依法取得合法手续后方可开工建设,任何人不得以任何理由未批先建,少批多建。
(二)严格执行农房建设审批程序。申请农房建设的村民应依法向国土部门提出申请,经村社同意,镇人民政府审核签署意见后报县国土资源局审批;在集镇规划区内的首先应向新村办提出申请并取得《村镇建设选址意见书》和《村镇建设规划许可证》;涉及公路沿线的应依法取得县路政管理部门的同意。
四、严格用地,规范农房建设用地需求
(一)农村村民一户只能拥有一处宅基地,其面积按规定审批,扩建住宅新占的土地面积应连同原有宅基地面积一并计算。
(二)农村住宅用地只能分配给本村村民使用,城镇居民不得到农村购买宅基地和农民住宅,严禁乡镇、村社建“小产权房”。
(三)农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。
(四)除回乡落户的外,禁止批准城镇居民占用农村集体土地建住宅。
五、明确职责,确保农房建设管理工作落到实处
对经村社同意的农房建设申请,国土所及时安排工作人员对农房建设拟占用土地类型进行现场查勘,对符合建房条件的,在农房建设审批表上签明意见并加盖公章后及时报有关部门审批。对符合建房条件的及时办理《集体建设用地批准书》,并在农房建设前到现场踏勘确认四至界畔,农房建设完工后到现场踏勘确认用地红线和原宅基地拆除复耕情况,并依法发放《集体土地使用权证》。同时,加强农房建设日常监管,实行动态巡查,镇新村办按照相关要求对本辖区内农房建设的质量、安全和风貌管理进行了监督和指导,并提供通用图集和效果图。公路沿线农房按照《__省公路路政管理条例》规定,积极履行职责,严格审批。
一、主动争取领导重视支持
作为工会内部审计监督的经审会,领导重视程度决定着经审组织作用发挥。基于这种认识,该县经审会把积极争取领导重视支持作为开展经审工作的关键点,以深入贯彻落实省、市总工会《关于进一步加强工会经费审计监督工作的意见》和推进经审工作规范化建设的有关要求为契机,认真研究新形势下工会经审工作形势与任务、目标与要求、思路与措施、问题和建议,及时向领导搞好工作汇报,定期汇报工作进展,主动争取主要领导的重视支持。在县总工会主席的高度重视和支持下,该县经审工作条件和环境得到了明显改善。一是在政治待遇上积极落实。按照省、市总关于“县以上总工会经审会主任按同级副职配备,享受同级副主席待遇,并进入同级党组”的规定,明确了经审主任的政治待遇。二是在工作环境上不断优化。改善了县总工会经审会仅有一名主任“光杆司令”和“无人员、无精力、无经费”现状,成立了县总工会经审办公室,明确了专职工作人员,添置了必要的办公设施,同时在县内公开选聘了2名具有独立审计资格、经验丰富的特约审计员,充实了工会经审工作力量;三是在组织领导上切实加强。成立了由常务副主席亲任组长,经审会主任任副组长的全县工会经审工作规范化建设领导小组,并将经审工作纳入工会重点工作目标实行同部署、同考核;同时支持经审会从县总本级到基层工会开展全方位的审计监督,并积极在争取部门协作等方面创造条件;四是在工作经费给予支持。根据上级工会有关规定和全县经审工作业务需要,将经审工作经费纳入了县总本级年度经费预算。主要领导的高度重视和实实在在地支持,为经审会开展审查审计,切实履行工作职能,发挥审计监督作用创造了良好的条件和环境。
二、着力健全经审制度机制
建立和完善经审工作制度机制,是推进经审工作规范有序开展的必要保障。近年来,该县经审会认真研究省市总关于经审工作规范化建设的有关要求,不断完善和健全经审工作制度机制,切实规范审计监督行为,努力实现“标准规范、制度规范、程序规范、台帐规范”工作目标,有力推进了经审工作规范化建设的深入开展。一是在标准上规范。严格对照省、市总《工会经审工作规范化建设标准》,结合本县实际,制定下发《竹溪县经审工作规范化达标建设标准》,为全县各级经审组织开展工作提供了参照和依据;二是在制度上规范。先后建立和完善了经审会议制度、部门联系会议制度、工作情况通报制度、审查审计回访制度、跟踪督办制度、组织建设“三同步”制度、特约审计员制度、业务学习交流制度、档案管理制度、信息调研制度等一系列经审工作制度;三是在程序上规范。严格对照市总《关于贯彻执行〈工会审计操作规程(试行)〉等六个工会审计规范的通知》文件规定,切实规范全县工会经审工作程序,着力规范各项审计行为;四是在台帐管理上规范。制定并下发《竹溪县工会经审工作台帐化管理办法》及《竹溪县工会审计通知书暨审计报告范本》等,县总工会经审会积极率先垂范,为基层经审组织建立规范台帐提供了参照样本。
1、加强思想作风建设,提高防腐拒变的能力。始终坚持以民为本,牢固树立正确的世界观、价值观,围绕科室在立项、验收的“两个关节点”,全面梳理各项制度、岗位、流程、职责中的风险点,强化廉政风险防范责任意识,增强科室人员廉洁自律意识。以创建“创建人民满意科室暨规范化建设”为契机,不断深入机关作风建设,严格执行机关效能制度,树立工作人员良好形象,
2、加强学习作风建设,树立学用结合的观点。移民项目以基础设施、生产开发、移民培训为主,不仅涉及的技术面广,而且业务更新也快,这就需要我们工作人员时时刻刻在学,边做边学,学以致用,提高我们自身的理论水平、管理能力。科室人员在全局开展的“每周一学”中认真学习理论知识,在工作开展中及时交流加强业务学习,至始至终践行“自觉学习、善于学习、终身学习”,创造性地开展移民工作。
3、转变工作作风,优化服务强化质量。以“深化移民事业发展,服务库区经济建设”为宗旨,科学编制规划、合理安排计划、主动指导申报、及时检查验收。在接待群众时,规范服务礼仪。解答群众询问时做到正确、完整;答复所需申报材料时做到“一次性告知”;解释有关政策时做到耐心细致;准备申报材料有困难的做到主动指导。耐心听取服务对象反映的情况,虚心听取针对科室及工作人员提出的意见和建议,注意改进服务工作。
二、主抓重点项目,推进科室工作有序开展。
1、依照科室职能,做好2011年度计划项目的审核立项。
年初,建设科按照科室职能的划分,对各相关乡镇申报的大中型水库移民后期扶持结余资金2011年度计划项目和大中型水库移民后期扶持资金2012计划年度项目进行立项前期的规划和审核。历时近3个月,完成了14个乡镇(街道)156个结余项目和11个乡镇(街道)近200个后扶项目的前期资料审核和现场踏勘工作。
2、依照科室工作开展范围,做好相关乡镇移民项目业务培训工作。
移民培训工作是移民项目建设的重点工作之一。针对目前人员、业务更新快的情况,我局于5月份开展了2012年度移民项目申报及管理的业务培训班。建设科作为结余项目、小库解困项目、应急资金项目的业务管理科室,依照平时工作开展的范围,对钦堂、莲花、大同、寿昌、航头、李家、大慈岩等7个乡镇的近600余人次进行业务培训,为下一步各类项目的申报、管理、结报奠定基础。
3、依照科室重点任务安排,启动“2012年度满意科室”创建工作。
根据我局今年主要工作任务的开展,建设科被列入“2012年度市‘满意科室(站所)’”创建活动中服务经济类满意科室的参评队伍,我科室紧紧围绕全局统一部署,启动满意科室创建工作,制定创评实施方案、科室工作计划,认真整理、编制相关台账,以创人民满意科室及规范化建设作为科室上下人员的一致目标,精诚团结,积极实践。
一、加强信息服务,促进工作开展
(一)健全信息网络,拓宽信息渠道。为在全辖形成覆盖面广的信息网络,对各种各样的信息及时搜集、整理和反馈,及时准确地捕捉到最新的工作动态,掌握第一手资料,为领导正确决策提供参考。我们在总结去年经验的基础上,重点采取了四项措施:一是构建信息网络。专门成立了由市分行办公室主任负责、办公室文秘人员、各处(室)内勤人员、县支行主管办公室工作副行长和各部室业务骨干等83名同志组成的兼职信息员队伍,在全辖形成了左右联动、上下同步的信息网络。二是拓宽信息渠道。除利用文件等载体及时发现、采集和反馈信息外,市分行还自办内部资料《邢台农发行之窗》12期,共收到各种稿件567篇,采用323篇。同时,为使行领导和各处(室)及时了解省分行的工作动向,更好地把握领导意图,有针对性的组织开展各项工作,学习兄弟行的好做法、好经验,我们除坚持将省分行下发的《工作动态》及时发送到行领导和各处(室)外,还对各处(室)明确了《工作动态》的编写方法及有关规定,落实了收集、反馈责任。到6月底,反馈上报信息92条,被省分行《工作动态》采用57条。三是实行重点联系行制度。本着全面、先进、布局、规范的原则,将清河、平乡作为重点联系行,及时了解并掌握基层行最新动向以及干部职工关心的热点和难点问题,为行领导正确决策作好信息服务。四是加大考核力度。将市分行各处室及各行(部)信息反馈情况,实行按月在《邢台农发行之窗》公布,按季通报、年终考核、兑现奖惩。
(二)加强信息调研,促进信息交流。一是制定调研计划和明确调研任务。办公室根据不同时期的工作重点,按季拟出调研题目和信息采集要点,印发到各处(室)和各行部供参考,并抓好督促落实。二是聚焦热点问题,搞好信息反馈。今年我们紧紧抓住农发行在粮改关键时期,如何加强库存监管,如何弱化老粮销售风险,如何做好今年的夏粮收购资金供应工作等热点问题,进行重点调研。采集反馈的平乡支行加强库存监管,多措并举及时收回752万元高风险资金的做法,被《粮油市场报》、《河北农发行》、《河北经济日报》和《河北分行简报》转发;反馈的我行清收老粮挂账贷款本息工作的做法,被《河北分行简报》(第10期)转发。同时,还依托自办刊物《邢台农发行之窗》,发掘基层热点动态,加强信息传播,推广先进经验,有力地推动了各项工作的开展。
二、认真履行职能,当好参谋助手
(一)定期编印工作计划。一是每周一编印《市分行党委周工作安排》发送各处室,明确党委及每位成员在本周的工作重点及安排,提高了工作的透明度,促进了业务协调。二是每月初收集整理《工作计划表》。办公室督促各处(室)每个月召开全体会,由每个人汇报自己上月的工作完成情况和当月工作计划,定出全处的工作计划,并将工作计划的完成时间、标准要求落实到每个人头,使每个人都明白自己在什么时间,要完成什么工作,并对自己上个月工作任务的完成情况进行总结,从而使每个人的工作主动性和自觉性进一步增强,工作效率明显提高。在此基础上,每月6日前将工作计划表以处(室)为单位交办公室,由办公室汇总印发给市分行各位领导同志、各处室及各行部,以便于行领导和各行部了解掌握各处的工作安排,有利于对工作及时进行指导和部署。
(二)认真办会,从严办文。一是办会。上半年办公室共承办和协办系统性会议9次,电视电话会议3次,行务会23次,共35次。起草了领导讲话、经验材料等大量会议材料。全力做到会前周密安排,会上全面服务,会后组织反馈,不让任何一次会议因为我们工作的不到位而出现问题。二是办文。今年以来,办公室共起草、转发文件66份,每一份文件都依据精简高效的原则来确定其发文的必要性。同时,为了保证文件的质量,办公室层层把关,逐一对文件的行文、体例、格式进行审核,维护了公文的严肃性和规范性,为基层行起到了表率作用。
(三)推动制度建设。为促进全辖干部职工认真履行岗位职责,规范操作行为,进一步提高工作质量、效率和水平,实现各项工作的规范化管理,按照市分行党委的安排部署,在深入进行调研、广泛征求意见、反复进行修改的基础上,起草了《中国农业发展银行邢台分行履行岗位职责责任追究办法》,明确了各岗位人员在工作中应履行的岗位职责和应承担的工作任务.对凡因履行职责不到位,不能按质按量完成本岗工作的或因工作等,造成责任事故或经济损失的,都要视情节轻重予以罚款、降级降职、免职撤职(限期调离)、开除等经济处罚或行政处分。该办法的实施加大了对全员的责任约束力度,切实增强了全员认真履行职责、严格执行制度、规范操作行为的自觉性和主动性。
三、周密安排部署,抓好规范化建设
(一)以“学习、教育、整顿”活动为契机,提高全员规范化管理的责任意识和业务水平。在5-6月份全辖开展的“学习、教育、整顿”活动中,把学习规范化建设标准、强化责任意识、规范操作行为作为此次活动的主要内容。一是及时转发并组织全员学习省分行印发的《2005年规范化建设意见》,进一步提高了大家对加强规范化建设极端重要性的认识。二是将总行的规范化管理标准以及省分行的指导意见和有关规定,编汇成册,印发到各行(部),方便大家经常学习、及时对照、规范操作。同时,为增强学习效果,还采取分专业印发学习思考题、开办“集中学习教育整顿专栏”、召开座谈会、学习笔记展览、建立学习档案等灵活多样的学习方式,强化了学习效果。
(二)以加大检查帮扶力度为手段,努力实现规范化建设达标目标。一是增加检查指导次数。要求各行(部)行长每月至少对本行财务会计、计划信贷、综合管理三个方面的规范化管理情况抽查一次,及时对新发生的业务进行检查,发现和解决存在的问题,把隐患消除在平时。并于每月5日前将《规范化建设工作检查表》报市分行办公室,以便及时掌握各行的规范化建设进展情况、差距及下一步整改重点。同时,要求各处室只要到基层行,都要把规范化管理工作作为必查内容,在每月初的业务分析会上,都要汇报本处室所包线上的规范化建设情况、存在的问题及下一步拟采取的措施,加强了对管理比较薄弱的单位、存在问题较多的环节的监督检查。二是增强检查指导效果。统一设置《规范化建设工作检查、督办卡》,要求各处室每次到基层行检查指导工作时,都必须填写《规范化管理工作检查、督办卡》,提出发现的问题、纠改意见和纠改时限,由检查人和被检查单位主管行长双方签字,明确检查和纠改责任。对检查人在检查时未认真履行检查职责,致使检查流于形式的;或被检查单位未认真落实纠改责任,应纠改未纠改的,要追究有关人员的责任。三是层层明确责任。全辖每人每月拿出300元上划市分行,与本岗位的规范化建设工作直接挂钩。对经省分行考核验收(未达标行)或抽查(已达标行)不达标的单位,要根据不达标项目和原因,除扣除全部挂钩工资外,还要按照《中国农业发展银行邢台分行履行岗位职责责任追究办法》,进行严肃处理。四是对未达标行重点帮促。5月份,组织各处室负责人对任县等6个未达标单位进行了重点帮扶,对照标准,逐项逐条检查指导,对发现的问题现场提出纠改意见,下达《规范化建设检查、督办卡》。同时,还坚持输血造血并重的原则,先后组织骨干力量到差距较大的广宗、柏乡支行进行专项帮扶,逐项逐条对照标准,当场进行操作演示,当场进行讲解说明,促使该行人员在改正现有问题的同时,依照示范实地演练,进一步熟悉操作步骤及要求。
(三)以组织规范化建设“回头看”为重点,巩固现有成果,推动规范化建设整体工作水平的提高。在组织各行(部)进行“拉网式”全面自查的基础上,于5月17日至6月11日,对12个已达标行自去年7月1日以来的规范化建设情况进行了认真的“回头看”检查。为使这次“回头看”真正收到发现问题、堵塞漏洞、巩固成果、完善提高的效果,在人员抽调、检查方式、检查要求等方面进行了精心部署。一是在人员抽调上。检查组成员以市分行人员为主,在19人当中,由市分行1名主管副行长带队,8名处级干部,5名业务骨干和5名县支行部(室)主任。二是在检查方式上。为统一口径,19名同志共同组成一个检查组,逐县检查。其中又按专业分7个检查小组,每个小组都由市分行处长或主任负责。三是在检查要求上。对每个支行检查完毕当场打分,能当场纠改的立即纠改,不能当场纠改的,及时下达督办卡,限定纠改时间,由检查小组组长和被检查专业的主管行长认可签字,负责督办、落实纠改。这次检查共当场纠改了128个问题,下达《纠改督办卡》126份,提出问题256个。截止6月底,已纠改了233个问题,还有13个问题正在纠改之中。
四、加强自身建设,促进办公室整体工作规范化
(一)加强公文管理。认真执行《中国农业发展银行公文处理办法》和省分行制定的《实施细则》,严格按照公文办理程序,落实管理责任;认真坚持公文核稿“六把关”、公文印校“四审”、不合格公文退办、登记和通报制度,确保了公文内容合法、格式合规。
(二)加强保密管理。一是完善组织机构。层层建立和充实保密组织,在全辖上下构成专兼职相结合的保密网,为做好内部保密工作奠定了基础。二是完善内控机制。进一步完善了《保密委员会成员职责》和《保密委员会工作制度》。要求各处室负责人,要对本处室的保密工作负全面责任,既要管好自己,又要将保密工作融合到本处室日常的具体管理工作中,使业务工作做到哪里,保密工作也“跟”到哪里。三是落实规章制度。进一步落实了《公文管理保密制度》、《机要制度》等15项制度和规定,使保密工作做到了岗位分工明确,责权清晰。四是规范保密行为。要求每个干部职工严格遵守“八不”、“一要”,做到警钟长鸣。五是加大检查力度。把保密工作纳入了办公室整体考核序列,实行县支行按月自查,市分行按季抽查,年终总评,并突出抓好重大节日的保密常规检查。
——免疫预防工作实现新突破
免疫预防工作是疾病控制工作的龙头,推进预防接种机构规范化建设与管理,是免疫预防工作发展的必然趋势,我们紧紧围绕“规划、整顿、建设”六字方针,开展了新一轮免疫预防机构整顿与建设,使全县预防接种机构的规范化程度得以大幅度提高,免疫预防服务水平有了跨越性提高。
一是对全县预防接种机构进行了重新规划和调整。按照按照依法设置、精简高效、优质服务、资源利用、有利发展的原则,重新编制了《__县预防接种机构设置规划》,并明确了各预防接种机构服务责任区域和服务内容。指导各乡镇卫生院设置预防接种门诊,村卫生室设立接种点,具备《母婴保健技术服务执业许可证》的县直医疗保健单位设立产科接种点。通过整建,全县预防接种机构由20__年第一轮认证时的285个精简到190个,合格接种门诊由原来的2个增加到现在的21个,接种门诊覆盖的村由过去的23个增加到198个,接种人员由20__年的476名精简到405名。达到了免疫接种机构规范管理的基本要求。
二是积极推进预防接种机构规范化建设,保障接种安全。年初,我们就把全县预防接种门诊规范化建设作为重要工作来抓,在省市率先开展预防接种门诊建设活动。为保证乡镇卫生院预防接种门诊规范化建设工作有序开展,制订了《县级预防接种合格门诊基本标准》,采取试点引路,示范带动,分类确定创建进度。为使各乡镇学有榜样、赶有目标,中心率先垂范,20__年把__阳路接种门诊创建成为省级示范门诊,20__年5月又投入一定资金,把东岭接种门诊按省级示范标准改造到位。为保证创建质量,加快乡镇卫生院创建进度,在局领导的重视与支持下,我们组织专业人员多次深入各乡镇卫生院实地考察和督导,对用房选址,功能室布局及上墙资料等方面的规划设计进行统一部署和精心策划,绘制出图纸,指导各单位施工改造。并采取统一材料,统一价格,统一安装的办法,为各单位定制了接种台、工作制度、门面装饰,保证门诊硬件建设统一规范。通过精心指导和积极服务,使全县21个接种门诊硬件档次明显提高、服务环境明显改善,全部达到合格接种门诊以上标准,开创了我县免疫预防工作新局面。20__年11月,十堰市乡镇卫生院预防接种门诊规范化建设与管理现场会在我县召开,省、市、县各级领导对我县免疫预防规范化建设给予了高度评价和充分肯定。
三是加大宣传力度,积极营造免疫预防接种良好氛围。为提高群众对免疫预防工作的认识,我们紧紧围绕“提高生命质量,重在疾病预防”这个主题,在群众中广泛开展“预防为主、健康至上”的健康观念宣传。一方面通过印发文件,制定规范,召开会议,举办培训班以及督导检查等形式,指导和引导各预防接种机构开展规范化建设与管理。同时设立图文并茂的免疫预防文化长廊或展板,引导群众健康理念转变;另一方面通过开办群众性健康教育课、重大卫生节日宣传咨询以及传单、墙报、新闻媒体和放电影等形式深入开展儿童预防接种点查验等免疫预防知识宣传。仅20__年我们举办《条例》及《预防接种工作规范》等专题培训班8次,培训专业人员546人次。通过宣传,不仅提高了公众对预防接种工作的认识,使儿童家长由过去的“要我预防”转变为“我要预防”。
20__年,我县国家免疫规划疫苗报告接种率达95以上,新生儿乙肝疫苗首针及时接种率达82.89,均达到国家规定目标要求以上。
——公共卫生应急能力有了新提高
预防和控制传染病流行与蔓延,有效应对突发公共卫生事件是疾控中心基本服务职能,是疾病控制工作之本。为了做好突发公共卫生事件应急建设,实现应急处置责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效的目标,我们狠抓了应急机制和应急队伍建设,加强了应急物资的储备,科学落实各项应急措施,为全县群众健康提供了有力保障。
一是加强培训与督导,提高基层突发卫生事件应急能力。乡镇是三级疾病控制网络的枢纽,是突发公共卫生事件的应急处理的薄弱环节。为了提高乡镇卫生院应急处置能力,我们狠抓了对基层的业务培训工作,今年来共组织传染病疫情报告、传染病监测与网络直报、突发疫情应急处置专题培训4次,培训人员达76人次,并要求各乡镇卫生院落实村级卫生室培训工作,做到“逐级培训,人人掌握,全面提高”。在加强培训的同时,我们还加大了对乡镇卫生院的督导检查力度,认真对照年初签订的目标考核责任书内容逐条检查,对发现传染病管理中存在的问题,下达了督导意见书,做到了及时发现,及进整改,全年组织专项督导检查4次,发出督导意见书80余份。针对传染病管理相对薄弱个别乡镇卫生院,我们组织专业人员驻院进行指导,多次上门帮助整改。通过培训和督导,乡镇卫生院传染管理水平,应对突发公共卫生事件的能力得到很大提高。20__年全县共发生8起传染病疫情,全部得到及时有效处置,未造成扩散和蔓延。
二是切实加强了技术储备和制度建设。制订了《__县突发公共卫生事件应急处理预案》、《__县防治人感染高致病性禽流感应急预案》等预案,建立健全了《24小时疫情值班制度》、《传染病疫情报告制度》等各项工作制度。坚持了24小时突发公共卫生事件及传染病疫情值班,真正做到了来电、来访、来传及时汇报,突发事件及时处理。
三是突出加强卫生应急建设,提高队伍应急能力。20__
年,为了进一步加强突发公共卫生事件及重大传染病疫情防治工作,确保及时、高效处理疫情。中心成立突发公共卫生事件应急处理领导小组,下设应急办公室、疫情监测组、后勤保障组以及三个疫情处理机动队,并进一步明确了工作职责,做到分工明确,责任到人,各负其责,快速机动。为了提高突发疫情应急处理能力,我们采取派出去学习和举办培训班等形式狠抓人员培训工作,参加省、市培训达32人次,举办培训班12期,直接培训人员达485人次。为了增强应急实战经验,提高应急处置能力,去年12月,我们组织了人禽流感疫情防控模拟演练,在演练中做到了方案具体、组织严密。通过不断的学习、培训、演练,一支召之即来、来之能战、战之能胜的突发公共卫生事件应急处理队伍日渐成熟,在处理各类突发卫生事件中发挥了重要作用。四是狠抓疫情报告质量,做好预警预测。疾控部门作为传染病疫情管理的总枢纽,其疫情报告质量直接涉及到社会的稳定和各级领导层公共卫生的决策。一直以来,中心始终把疫情报告质量作为核心工作抓在手中,确定专人落实疫情报告,认真落实审卡制度,对传染病报告的审核每天不少于4次,星期天、节假日安排专门值班人员,保证了我县疫情报告质量在全市一直处于领先位次。同时加强对传染病疫情的监测分析和预测力度,每月对传染病疫情监测进行分析和预测,定期向卫生行政部门反馈疫情报告存在的问题,提出解决方案,为各类疫情及突发公共卫生事件采取及时有效预防控制措施提供了科学依据。
——重大传染防治上了新水平
艾滋病和结核病是省政府督办的两项重大传染病。20__年,我县艾滋病防治工作从“五抓五促”入手,以深入开展宣传教育为龙头,以落实查、防、治、救等措施为重点,健全完善防治体系,认真落实项目工作,形成了群防群控,全社会共同参与的工作态势。重点抓了五项工作,一是抓机制,促长效防治措施落实。继续实行目标考核,层层签订目标管理责任书,保障了的人力、物力、财力,做到了防治目标到位,政策措施到位,职责任务到位。二是抓基础,促防治工作的顺利开展。20__年,我们利用举办办讲座和培训、制作展板和专栏、联办健康有约节目和放映电影、刷写标语和播放公益广告、开设健康教育课、发放宣传材料等形式开展丰富多彩的宣传教育。同时,积极支持配合省艾滋病防治专家队在我县开展艾滋病防治工作,保证了艾滋病宣传培训工作顺利开展,在全省取得了第一名的好成绩。三是抓管理,促规范科学化防治。20__年完成艾滋病高危人群主动监测2109人;加大了阻断艾滋病母婴传播工作,完成对3517名孕妇的艾滋病抗体检测。四是抓项目,促干预措施落实。认真组织实施了娱乐场所100安全套项目。五是抓救助,促关怀措施落实。加强了艾滋病病毒感染者及病人的管理,认真开展了艾滋病抗病毒治疗工作,落实关怀救助措施。
结核病防治工作我们从“四个强化”入手,不断加大对结防规划的实施和项目管理的力度,以控制发病率,提高结治愈率为目标,保证了结核病防治工作的规范化开展。一是强化规范诊治,确保病人及早发现,及时治疗,全年共发现活动性肺结核病人445例,超额完成省卫生厅下达的涂阳肺结核病人发现任务,并全部给予免费抗结核药物治疗,落实了全程督导或强化期督导、全程管理措施。二是强化宣传培训,使项目工作家喻户晓,人人皆知,确保项目工作落到实处。三是强化归口管理,确保治疗效果。四是强化痰检质量控制,20__年继续在鲍峡、柳陂、青曲、白桑、南化、梅铺六个卫生院开展乡镇查痰点工作,提高了规划实施质量。
——职业卫生技术服务又上新台阶
职业卫生技术服务和职业健康检查是疾控机构的一项重要职能。为了进一步强化质量管理,规范服务行为,20__年我们把职业卫生技术服务和职业健康检查资质认证工作作为重点工作来抓,在全省县级中心率先开展资质认证申报,并一举通过评审,成为全省县级中心第一家认证单位。一是是精心组织、认真准备,积极开展认证工作。职业卫生技术服务机构和职业健康检查机构认证工作没有固定的评审准则模式,又没有成功评审的经验借鉴。在这种情况下,我们不等不靠,精心组织、认真准备,积极开展认证工作。成立专班,抽调10名专业人员,完善了《质量手册》、《作业指导指导书》、《程序文件》等软件资料。同时积极向省厅认证专家汇报认证准备情况,三次将资料报送省专家组进行预审,在省专家的悉心指导下,申报资料得到不断规范完善。二是加强硬件建设,促进业务开展。硬件设备是开展职业卫生技术服务和职业健康检查的必备条件。在硬件建设上,我们采取“疾控为主、协作为铺、结合实际、注重效益”的指导思想。对于工作必需的设备,不惜资金予以购买,中心先后投入近20万元购买了全自动生化分析仪、尿液分析仪等先进设备。对于价格昂贵,使用频次少的仪器设备,我们采取加强部门协作,实现资源共享的办法予以解决,目前已与十堰市东风职防所、县人民医院、县卫生监督局签定的技术服务协议书。既确保了业务工作的开展,又节约了资金,弥补了硬件上的不足。三是切实加强实验室和体检中心的建设,为检测和健康检查工作提供良好的环境。去年,中心投入近10万元对临床实验室和体检中心进行了改造,中心综合办公楼二楼近800m2全部用于临床检验和健康体检。制作了大量宣传展板,做到“三上墙”,一是服务宗旨、服务理念、服务程序上墙;二是服务内容、服务项目上墙;三是工作制度、操作规程上墙。目前,中心已建成布局合理、环境优雅、设备先进、服务一流的健康体检中心
20__年12月,省专家组组织对我们进行职业健康检查和职业卫生技术服务机构认证评审。专家组一致认为,__县疾控中心两项认证工作行动早,准备充分,是全省县级疾控机构的标兵、样版。目前已有49个项目通过了认证,认证项目之多在全省名列前矛。
二、以优质服务为源,努力营造和谐疾控
(一)是立足本职,主动当好政府和主管部门的参谋
疾病控制事业的发展离不了政府和主管部门的领导和支持。在工作中,我们立足于本职工作,积极主动地为政府和主管部门当好参谋。一是进一步加大对上宣传力度,及时采编疾病预防控制信息向县委、政府及主管部门领导汇报,让各级领导及时了解疾病控制工作的最新动态;二是进一步落实疾病预防控制工作请示汇报制度,对工作中存在的问题和困难及时争取政府和主管部门的支持。今年在全县免疫接种规范化建设过程中,我们积极向县卫生局领导汇报,得到了局领导的重视和支持,县卫生局成立了预防接种规范化建设领导小组,为全县免疫接种规范化建设提供了组织保障。《疫苗流通和预防接种管
理条例》颁布实施以来,我们多次向县政府和县卫生局汇报,请求落实各项免疫预防政策,由于汇报及时,参谋到位,赢得了各级领导对疾控工作的重视和支持。20__年,县政府还专门下文支持开展群众性的乙肝疫苗接种和流脑疫苗接种,在政策上予以大力支持,经费上给予倾斜。(二)面向基层,不断开创农村疾控工作新局面。农村疾控工作是全县疾控工作的重点,也是难点。为了推动乡镇疾控工作的开展,中心明确提出:服务基层,让利基层,深入基层的工作原则。在具体工作中,我们一是狠抓了业务工作的培训,加强了业务督导,全年开展专业培训12次,培训达260人次,督导检查6次。二是强化目标考核,对乡镇疾控工作实行百分制考核,实行平时检查和年终考核相结合,并将考核情况作为全年卫生工作完成情况的一项重要内容,根据考核结果,实行奖惩。三是我们坚持让利于乡镇原则,让基层在完成各项工作任务的同时,又有良好经济收益,极大地提高基层对疾病控制工作极积性。四是树立典型、表彰先进,每年我们对全年工作完成好的单位和个人予以表彰,通过树立典型、表彰先进,增强了乡镇卫生院做好疾控工作的责任心和自觉性。
(三)心系群众,把人性化服务贯串到各个工作环节。
在工作中,我们始终坚持“以人为本,心系群众”的宗旨,为群众提供人性化服务。一是努力构建人性化的服务环境。近年来我们以文化建设为亮点,努力营造和谐人文环境,把业务宣传与文化建设相融合,在大厅设立服务台,方便群众就医,去年以来,我们将总书记提出的“八荣八耻”制作成形象墙,把文明建设标语装饰到各个楼层,使每个职工和服务对象都能接受到荣辱观和文明建设教育。同时,中心还在临街门面制作了6块灯光宣传栏,成为__阳路一道靓丽的风景,深受市民欢迎。二是倡导人性化服务语言。我们制定文明用语30句,禁忌用语14条,在服务过程中切实做到问候多一点、言语暖一点,让服务对象深深感受到亲人般的温暖。三是推行人性化服务行为。做到三个“多一点”,即多一点微笑,多一点爱护,多一解释,让服务对象深深地感受到亲切厚重的人文关怀。大力推行追踪服务和预约服务,对每一位前来就诊者,认真填写服务卡,即宣传了单位业务,又让就诊者感受到温馨服务。
(四)扶贫送暖,努力搭好干群连心桥。近年来,我们以帮扶农村脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村为目标,与胡家营镇土地沟村结为两个文明共建单位,三年中协助该村完善了村规民约和发展规划,帮助争取资金5万元,在本单位资金相当紧张的情况下,为该村购置办公用品及村卫生室设备花费资金1.5万元,组织职工为困难户捐物500余件,捐资3000余元,送到特困户家中。20__年县卫生局把青曲曲远河村和茶店镇蔡家岭村定为中心对口帮扶单位,支持村卫生室建设和发展。我们分别为两个村送去了3000元的现金和价值3000元的医疗器械和设备,并对村级卫生室进行布局调整和改造。目前两个村卫生室建设均达到标准化、规范化,成为全县村级卫生组织建设的旗帜。
三、以文明建设为载体,不断丰富内涵建设
(一)文明单位创建大显成效。年初我们明确了“一年打基础,两年上档次,逐年有提高”的文明单位创建目标,在20__年,我们狠抓了各项工作措施的落实,通过开展创建活动,中心环境和职工精神面貌焕一新,服务意识和质量明显提高,各项业务快速发展,两个效益稳步增长,真正达到了以业务促创建,以创建推业务的目标,实现了“三个文明”建设与业务建设同步发展。
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(一)认真组织了学习杨宽德先进事迹活动。我们把学习杨宽德先进事迹作为全系统落实科学发展观,引深“五增五创”工作主题的强大动力,组织召开了座谈会、演讲会及心得体会交流等一系列丰富多彩的活动,大力倡导和弘扬不畏艰险、排除万难、奋发图强、勇于胜利的“太行精神”,培养克己奉公、尽职尽责、对党事业无限忠诚的优良作风,激发了广大干部职工自觉投身基层工商所规范化建设和整顿规范市场经济秩序的工作积极性,促使了整体队伍精神面貌的好转。
(二)基层工商所规范化建设显现新成效。我们学宽德,比黎城,上下一心,创造条件,克服种种困难,全市72个基层工商所全部实现了“六有”功能达标。以“六有”功能达标这一平台为基础,我们本着“总结、提高、发展、创新”的指导方针,出台了基层规范化建设“四同步”、“八规范”指导意见。立足从根本上解决基层执法随意、作风疲沓、管理无序等问题,提出了基层工商所建设坚持硬件与软件同步,规范化建设与工作创新同步,规范管理与监管效能同步,提高素质与树立形象同步“四同步”原则和登记管理、监管机制运作、执法行为、服务行为、监管档案、效能监管、内务管理、职业道德等“八个规范”。逐步形成了以登记管理和监管档案规范为基础,以服务方式规范为突破,以监管机制创新为核心,以效能监察和执法行为规范为保障,以内务管理和职业道德规范为支撑的有机统一整体。经过半年多的探索实践,首先是解决了基层人员的精神状态和工作作风两个基本问题,每个人明确了各自的职责和应承担的责任,使头多事杂的工作条理化、简易化、明确化,基层一线的工作秩序发生了根本性改变;其次,推动了执法力度的不断加大和监管效能的逐步提升,服务效率和政风行风的进一步好转。使“五增五创”工作主题在基层执法一线得到深入推进。
(三)整顿和规范市场经济秩序工作取得新进展。一是“八项执法”,共查处各类经济违法违章案件4081起,罚没款突破千万元。二是积极开展了打击商业贿赂专项执法行动,共检查单位62家,立案18起,结案11起。三是加大了禽流感市场监管监测、重要商品、文化市场以及对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等生产企业的监管整治力度,取得了阶段性成效。
(四)服务经济发展取得了新业绩。认真贯彻落实省政府《关于促进非公经济发展实施意见》新27条,出台了《关于实施六项兴农工程,服务社会主义新农村建设》50条优惠措施。上半年,全市新增个体工商户2596户,同比增长45;新增私营企业231户,同比增长40;共发展农业专业合作经济组织87家,免收各种费用10万余元。与此同时,按省局要求积极开展“红盾护农”活动,设立红盾护农工作站近160个,在全市各乡镇普遍开展了“建立12315维权站、农资经营示范店、食品放心消费示范店”“三个一”活动,实施了挂牌服务进社区、进商场、进学校、进企业、进农村“五进”活动。
(五)政风行风建设再上新台阶。我们以“审批提速、服务提质、监管提效、信用提度、监督提力”五项公开承诺为主要内容,把政风行风建设的重点放在规范执法行为,提高执法效能上,放在改进机关作风、优化政务环境的具体要求上。这一做法得到当地党委政府肯定,市纪检委组织了19个执法部门到我局现场参观学习,7月26日我局代表市政府,接受了省行评办的检查验收,受到了省市领导的一致认可。
上半年,我们的工作取得了一定成绩,但暴露出的不足和问题仍不容忽视。第一,大局意识不够强。个别基层班子成员在对待一些阶段性紧急任务和事关全局的工作,大局意识、政治意识不强,只看任务、注重利益,不能全面理解和把握具体工作的出发点和落脚点,以致于理解上有误区,执行上有偏差,在行为上不能较好地和全局保持一致,导致贯彻精神不彻底,执行决策不坚决,工作发展不平衡,有政令不畅现象。针对此,今后主要是要加强班子的政治思想理论建设,加强党性锻炼,加强组织纪律教育,从提高执政能力的基本要求出发,把党性教育放在第一位,通过互学、互帮、互比活动,在全系统各级班子之间兴起理论大学习热潮,推动理解力和执行力的提高,增强政治敏锐性和对工作的预判力,确保上下一致,政令畅通。
第二,工作作风不够硬。经过近几年扎实整顿,队伍作风有了好转和改进,但同省政府干部大会的具体要求相比还有一定差距。个别人、个别部门仍然存在影响政务环境、有损工商形象的违规违纪行为,具体表
现为服务搞花架子,执法摆高架子,办事设空架子,执法办案随意化,服务办事情绪化,甚至对一些令行禁止的东西我行我素、不闻不问,对改进机关作风、优化政务环境的认识只停留在表面,不深入,不系统。今后的工作中,首先要从加强内部督查入手,完善制度建设和责任追究制度,加大力度,加密频率,充分发挥执法督查机构的作用,开展明查暗访、重点抽查回访和整改问题质询活动,加强防范教育。其次在处理上动真碰硬,抓反面典型,对有损部门形象和发展环境的事件,对事也要对人,不掩盖,不包庇,加大惩戒处罚力度。再就是自觉接受外部监督,坚持“三个主动”:主动向人大、政府及监督部门汇报,听取工作建议和要求;主动邀请监督部门和管理对象,对我们的工作进行评议;主动将监督、批评、纠正的权力下放到行风监督员手中,发挥他们的督促作用。开门纳谏,闻过则改;合力治局,树立新风。
第三,执法水平不够高。在推行基层工商所规范化建设的具体实践中,由于重新对每项工作界定了新的标准和要求,我们明显感到人员素质同以责定岗,以岗选人的新机制不相适应。执法水平有待提高,执法程序方面仍然普遍存在先调查、后立案;重实体、轻程序等问题,三分之一案件有瑕疵,案件材料不完善齐全,定性不准,自由裁量不当等。为进一步提高人员素质,提高规范化建设质量,要结合实际,制定系统教育培训计划,分门别类,分批分期进行全员培训,同时加强绩效考核以及督促激励机制建设,把学习日常化、持久化,从而为全面完成各项工作任务提供有力保障。
总之,我们坚决贯彻落实这次会议的安排部署,向市委、市政府做好汇报,同时对全系统进行再动员、再部署,确保年底向省局党组交一份满意的答卷。
___市工商行政管理局局长王战平
半个多世纪以来,学校为国家培养了10万余名优秀专门人才,为国家石油石化工业的发展奠定了人才基础,被誉为“石油人才的摇篮”。学校形成了石油特色鲜明,以工为主、工理管文协调发展的学科专业布局。学校设有10个院(系、部),共有24个本科专业;拥有4个博士授权的一级学科,32个博士点,4个博士后流动站;19个硕士授权的一级学科,99个硕士点;在10个工程领域具有工程硕士学位授予权;拥有5 个国家重点学科、2个北京市重点学科、1 个国家重点实验室和 1 个国家工科基础课程教学基地以及20个省部级重点实验室和重点研究机构。
中国石油大学校办企业总公司是代表学校对校办企业经营性资产进行的管理和科技成果产业化。通过深化校办产业管理体制改革,进一步建立规范的企业法人治理结构,理顺产权关系,进行企业改制和重组,完善企业内部运行机制,加强资本运营,提高了企业的市场竞争能力和抗风险能力。
中国石油大学校办企业紧密依托学校的科技优势,依托石油市场,积极推进科技成果产业化,为石油工业服务,自行开发研制了油田自动化系列、测井地质综合应用网络平台forword、油气勘探开发地质综合信息GIS工作平台、真空扩散泵油、TC轴承和脱硫醇新型催化剂等品牌产品,行销国内外,得到了广大客户的认可。
着手改制
中国石油大学(北京)按照教育部(教技发中心函[2006]25号)通知的要求及《北京市教育委员会关于积极发展、规范管理高校科技产业的意见》(京教办〔2006〕6号)文件精神,制定了《中国石油大学(北京)校办企业规范化建设实施方案》(中石大京校[2006]25号),并及时下发到下属各企业。为了更好地落实校办企业规范化建设,学校多次召开会议,最后组建了规范化建设领导小组,由学校校长、书记任组长,主管产业、财务的副校长及纪检工作的副书记担任副组长。由学校校办、财务、审计、科研、后勤处、人事等行政职能部门负责人及校办企业总公司负责人组成规范化建设办公室。
学校全资企业改制的推进情况
目前,中国石油大学(北京)校办企业总公司所属法人企业有22家,其中校办企业总公司所属的全资企业8家。
学校在“十五”期间就已进行改制工作,并取得了一定的成绩。
在“十五”初期学校就开始尝试进行校办企业体制改革;2000年9月学校组建校办企业改制工作领导小组;2001年1月撤销“校办产业管理委员会办公室”,成立校办企业总公司和董事会、监事会;2003年11月25日在原系办公司“北京市钻达新技术开发公司”的基础上在工商变更为“北京石大新元科技发展中心”,作为校办企业总公司的公司实体。
2001年12月,根据教育部和北京市关于高校校办产业改制工作文件精神,结合学校校办企业体制改革的实际情况,开始通过合并、重组、撤销等方式,对学校系办公司进行了清理,现已完成该项工作,学校已经不再有院(系)办公司。
在“十五”期间,学校全资企业改制的推进进度也表现良好。校办企业总公司所属大部分企业了进行了改制工作,准备注销的企业2家(石大研究所、信安),需进行改制的企业2家(新材料,金时),与学校签订委托协议的企业2家(翠宫、石迎),具体情况如下页表所示:
组建资产公司
按照教育科技发展中心的意见,学校拟组建资产公司,资产公司形式以有资产管理职能的一人有限公司为宜。按照《中国石油大学(北京)校办企业规范化建设实施方案》的规定,学校计划在2006年底前完成组建资产公司的工作,为此,做了很多前期准备工作:
2006年4月20日,校办企业总公司代表学校参加北京市教委召开的《北京市高校科技产业规范化建设动员会》。会后及时将(京教办〔2006〕6号)《北京市教育委员会关于积极发展、规范管理高校科技产业的意见》及教委两主任的讲话向有关领导进行了汇报;
2006年4月26日~28日,校办企业总公司及学校财务处派人参加了北京市教委组织的《高校科技产业规范化建设培训班》。
前期准备工作完成后,按照《中国石油大学(北京)校办企业规范化建设实施方案》的要求,对已经改制的企业进行了年度审计。
同时,学校还开始进行清产核资和资产评估。2006年6月15日,学校清产核资领导小组召开了第一次会议,学校书记、校长对《中国石油大学(北京)校办企业清产核资工作实施方案》的制定工作提出了具体要求,其中要求详细做出中国石油大学(北京)校办企业规范化建设工作时间表,并按时间表完成清产核资的各项工作;2006年7月14日,学校清产核资领导小组召开了第二次会议,审议了《关于中国石油大学(北京)校办企业清产核资工作建议方案》;2006年8月10日,召开中国石油大学(北京)校办企业清产核资及资产评估中介机构召标会,听取并查阅了10家中介机构对中国石油大学(北京)校办企业项目投标书。并确定2家会计师事务所进行清产核资及资产评估工作;计划在年底之前,进行清产核资审计、资产评估、产权登记等工作,完成经营性资产与非经营性资产的分离与划转,将校办企业经营性资产从学校剥离,划归资产公司统一经营管理。
经验总结及存在问题
经过十多年的探索、改革与实践,中国石油大学(北京)已形成了具有一定规模和竞争力的科技产业,改制后的“北京石大油软技术有限公司”被评为中关村科技园“十小创新企业”;“北京中石大化学制剂有限公司”主营产品“AFS-12脱硫醇新型催化剂”列入国家2005年重点新产品计划项目;“北京油源恒业科技有限公司”取得了国家专项“全国新一轮油气资源评价系统”,建设了学生实习基地;“北京石大中油油品销售有限责任公司”在2004年取得油品批发权,当年实现销售收入翻番,并建成了石油大学学生暑期社会实践基地。
在看到成绩的同时,还存在着对企业规范与发展有重大影响的急待解决的问题:
(一)在高新技术成果转化和高新科技企业孵化方面,需要进一步更新观念,设立我校科技成果转化的风险投资基金,促进和加快我校的科技成果转化。
一、加强信息服务,促进工作开展
(一)健全信息网络,拓宽信息渠道。为在全辖形成覆盖面广的信息网络,对各种各样的信息及时搜集、整理和反馈,及时准确地捕捉到最新的工作动态,掌握第一手资料,为领导正确决策提供参考。我们在总结去年经验的基础上,重点采取了四项措施:一是构建信息网络。专门成立了由市分行办公室主任负责、办公室文秘人员、各处(室)内勤人员、县支行主管办公室工作副行长和各部室业务骨干等83名同志组成的兼职信息员队伍,在全辖形成了左右联动、上下同步的信息网络。二是拓宽信息渠道。除利用文件等载体及时发现、采集和反馈信息外,市分行还自办内部资料《邢台农发行之窗》12期,共收到各种稿件567篇,采用323篇。同时,为使行领导和各处(室)及时了解省分行的工作动向,更好地把握领导意图,有针对性的组织开展各项工作,学习兄弟行的好做法、好经验,我们除坚持将省分行下发的《工作动态》及时发送到行领导和各处(室)外,还对各处(室)明确了《工作动态》的编写方法及有关规定,落实了收集、反馈责任。到6月底,反馈上报信息92条,被省分行《工作动态》采用57条。三是实行重点联系行制度。本着全面、先进、布局、规范的原则,将清河、平乡作为重点联系行,及时了解并掌握基层行最新动向以及干部职工关心的热点和难点问题,为行领导正确决策作好信息服务。四是加大考核力度。将市分行各处室及各行(部)信息反馈情况,实行按月在《邢台农发行之窗》公布,按季通报、年终考核、兑现奖惩。
(二)加强信息调研,促进信息交流。一是制定调研计划和明确调研任务。办公室根据不同时期的工作重点,按季拟出调研题目和信息采集要点,印发到各处(室)和各行部供参考,并抓好督促落实。二是聚焦热点问题,搞好信息反馈。今年我们紧紧抓住农发行在粮改关键时期,如何加强库存监管,如何弱化老粮销售风险,如何做好今年的夏粮收购资金供应工作等热点问题,进行重点调研。采集反馈的平乡支行加强库存监管,多措并举及时收回752万元高风险资金的做法,被《粮油市场报》、《河北农发行》、《河北经济日报》和《河北分行简报》转发;反馈的我行清收老粮挂账贷款本息工作的做法,被《河北分行简报》(第10期)转发。同时,还依托自办刊物《邢台农发行之窗》,发掘基层热点动态,加强信息传播,推广先进经验,有力地推动了各项工作的开展。
二、认真履行职能,当好参谋助手
(一)定期编印工作计划。一是每周一编印《市分行党委周工作安排》发送各处室,明确党委及每位成员在本周的工作重点及安排,提高了工作的透明度,促进了业务协调。二是每月初收集整理《工作计划表》。办公室督促各处(室)每个月召开全体会,由每个人汇报自己上月的工作完成情况和当月工作计划,定出全处的工作计划,并将工作计划的完成时间、标准要求落实到每个人头,使每个人都明白自己在什么时间,要完成什么工作,并对自己上个月工作任务的完成情况进行总结,从而使每个人的工作主动性和自觉性进一步增强,工作效率明显提高。在此基础上,每月6日前将工作计划表以处(室)为单位交办公室,由办公室汇总印发给市分行各位领导同志、各处室及各行部,以便于行领导和各行部了解掌握各处的工作安排,有利于对工作及时进行指导和部署。
(二)认真办会,从严办文。一是办会。上半年办公室共承办和协办系统性会议9次,电视电话会议3次,行务会23次,共35次。起草了领导讲话、经验材料等大量会议材料。全力做到会前周密安排,会上全面服务,会后组织反馈,不让任何一次会议因为我们工作的不到位而出现问题。二是办文。今年以来,办公室共起草、转发文件66份,每一份文件都依据精简高效的原则来确定其发文的必要性。同时,为了保证文件的质量,办公室层层把关,逐一对文件的行文、体例、格式进行审核,维护了公文的严肃性和规范性,为基层行起到了表率作用。
(三)推动制度建设。为促进全辖干部职工认真履行岗位职责,规范操作行为,进一步提高工作质量、效率和水平,实现各项工作的规范化管理,按照市分行党委的安排部署,在深入进行调研、广泛征求意见、反复进行修改的基础上,起草了《中国农业发展银行邢台分行履行岗位职责责任追究办法》,明确了各岗位人员在工作中应履行的岗位职责和应承担的工作任务.对凡因履行职责不到位,不能按质按量完成本岗工作的或因工作玩忽职守等,造成责任事故或经济损失的,都要视情节轻重予以罚款、降级降职、免职撤职(限期调离)、开除等经济处罚或行政处分。该办法的实施加大了对全员的责任约束力度,切实增强了全员认真履行职责、严格执行制度、规范操作行为的自觉性和主动性。
三、周密安排部署,抓好规范化建设
(一)以学习、教育、整顿活动为契机,提高全员规范化管理的责任意识和业务水平。在5-6月份全辖开展的学习、教育、整顿活动中,把学习规范化建设标准、强化责任意识、规范操作行为作为此次活动的主要内容。一是及时转发并组织全员学习省分行印发的《20xx年规范化建设意见》,进一步提高了大家对加强规范化建设极端重要性的认识。二是将总行的规范化管理标准以及省分行的指导意见和有关规定,编汇成册,印发到各行(部),方便大家经常学习、及时对照、规范操作。同时,为增强学习效果,还采取分专业印发学习思考题、开办集中学习教育整顿专栏、召开座谈会、学习笔记展览、建立学习档案等灵活多样的学习方式,强化了学习效果。
(二)以加大检查帮扶力度为手段,努力实现规范化建设达标目标。
一是增加检查指导次数。要求各行(部)行长每月至少对本行财务会计、计划信贷、综合管理三个方面的规范化管理情况抽查一次,及时对新发生的业务进行检查,发现和解决存在的问题,把隐患消除在平时。并于每月5日前将《规范化建设工作检查表》报市分行办公室,以便及时掌握各行的规范化建设进展情况、差距及下一步整改重点。同时,要求各处室只要到基层行,都要把规范化管理工作作为必查内容,在每月初的业务分析会上,都要汇报本处室所包线上的规范化建设情况、存在的问题及下一步拟采取的措施,加强了对管理比较薄弱的单位、存在问题较多的环节的监督检查。
二是增强检查指导效果。统一设置《规范化建设工作检查、督办卡》,要求各处室每次到基层行检查指导工作时,都必须填写《规范化管理工作检查、督办卡》,提出发现的问题、纠改意见和纠改时限,由检查人和被检查单位主管行长双方签字,明确检查和纠改责任。对检查人在检查时未认真履行检查职责,致使检查流于形式的;或被检查单位未认真落实纠改责任,应纠改未纠改的,要追究有关人员的责任。
三是层层明确责任。全辖每人每月拿出300元上划市分行,与本岗位的规范化建设工作直接挂钩。对经省分行考核验收(未达标行)或抽查(已达标行)不达标的单位,要根据不达标项目和原因,除扣除全部挂钩工资外,还要按照《中国农业发展银行邢台分行履行岗位职责责任追究办法》,进行严肃处理。
四是对未达标行重点帮促。5月份,组织各处室负责人对任县等6个未达标单位进行了重点帮扶,对照标准,逐项逐条检查指导,对发现的问题现场提出纠改意见,下达《规范化建设检查、督办卡》。同时,还坚持输血造血并重的原则,先后组织骨干力量到差距较大的广宗、柏乡支行进行专项帮扶,逐项逐条对照标准,当场进行操作演示,当场进行讲解说明,促使该行人员在改正现有问题的同时,依照示范实地演练,进一步熟悉操作步骤及要求。
(三)以组织规范化建设回头看为重点,巩固现有成果,推动规范化建设整体工作水平的提高。在组织各行(部)进行拉网式全面自查的基础上,于5月17日至6月11日,对12个已达标行自去年7月1日以来的规范化建设情况进行了认真的回头看检查。为使这次回头看真正收到发现问题、堵塞漏洞、巩固成果、完善提高的效果,在人员抽调、检查方式、检查要求等方面进行了精心部署。一是在人员抽调上。检查组成员以市分行人员为主,在19人当中,由市分行1名主管副行长带队,8名处级干部,5名业务骨干和5名县支行部(室)主任。二是在检查方式上。为统一口径,19名同志共同组成一个检查组,逐县检查。其中又按专业分7个检查小组,每个小组都由市分行处长或主任负责。三是在检查要求上。对每个支行检查完毕当场打分,能当场纠改的立即纠改,不能当场纠改的,及时下达督办卡,限定纠改时间,由检查小组组长和被检查专业的主管行长认可签字,负责督办、落实纠改。这次检查共当场纠改了128个问题,下达《纠改督办卡》126份,提出问题256个。截止6月底,已纠改了233个问题,还有13个问题正在纠改之中。
四、加强自身建设,促进办公室整体工作规范化
(一)加强公文管理。认真执行《中国农业发展银行公文处理办法》和省分行制定的《实施细则》,严格按照公文办理程序,落实管理责任;认真坚持公文核稿六把关、公文印校四审、不合格公文退办、登记和通报制度,确保了公文内容合法、格式合规。
(二)加强保密管理。一是完善组织机构。层层建立和充实保密组织,在全辖上下构成专兼职相结合的保密网,为做好内部保密工作奠定了基础。二是完善内控机制。进一步完善了《保密委员会成员职责》和《保密委员会工作制度》。要求各处室负责人,要对本处室的保密工作负全面责任,既要管好自己,又要将保密工作融合到本处室日常的具体管理工作中,使业务工作做到哪里,保密工作也跟到哪里。三是落实规章制度。进一步落实了《公文管理保密制度》、《机要制度》等15项制度和规定,使保密工作做到了岗位分工明确,责权清晰。四是规范保密行为。要求每个干部职工严格遵守八不、一要,做到警钟长鸣。五是加大检查力度。把保密工作纳入了办公室整体考核序列,实行县支行按月自查,市分行按季抽查,年终总评,并突出抓好重大节日的保密常规检查。
(三)加强档案管理。一是认真落实档案管理制度。在把档案管理工作纳入办公室整体工作量化考核的同时,把各行部执行档案管理制度情况作为办公室规范化建设的重要内容,进行重点考核。二是加强重点工作指导力度。针对基层行普遍存在档案分类和保管期限划分不准,归档内容过多等问题,采取了以指导基层行档案管理员学习有关档案管理文件为主,结合具体实例说明,进行现场示范的方法,有力地促进了基层行档案管理员业务操作技能的提高。
(四)加强印章管理。认真执行公章专人管理制度,建立和完善《印章使用登记表》和《印章交接(销毁)登记簿》,进一步落实了印章管理责任,保证了印章安全。
总结上半年的工作,虽然取得了一些成绩,但还存在一定差距。一是组织协调能力还不够强,有时安排工作不够周密细致,个别环节衔接不紧;二是平时忙于事务性工作比较多,深入基层调查研究比较少;三是在参谋方面,超前性、主动性还不够强。在今后的工作中,我们将进一步增强责任感,不断加强和改进办公室工作,紧紧围绕全行的中心工作,当好参谋,出好主意,抓好协调,搞好综合,为收购资金封闭管理上水平做出更大的贡献。
2017年银行上半年工作总结1500字范本【2】 上半年,我支行按照总行和XX支行工作部署,认真贯彻全行XXXX、XXXX、XXXX工作方针,全力配合网点转型工作,加强职工队伍建设,强化内控和风险管理,齐心协力抓好工作落实,确保了我行今年上半年各项指标的稳健运行,为完成年度目标任务奠定了坚实的基础。
一、各项指标完成情况
今年上半年受欧洲多国债务危机及国内市场经济低迷等因素影响,金融体系发展减速,加大了金融业经营发展的难度。在大气候不利的环境下,我支行上下同心,全体职工共同努力,较好的完成了上半年指标,截至六月末我支行;
(一)公司类指标增长显著。6月末,对公存款余额为XXX亿元,较年初新增XXXX亿元,增长幅度和实际增长量都排在XXX支行所辖网点前列。对公存款日均增加XXXX,列XXX支行区所有网点第X位,新开对公账户XX户。授信业务通过授信工作人员努力,为避免风险,上半年,我支行共收回个人贷款XXX万元,避免因利率波动产生的风险,并且对XXXXX进行了。四级不良贷款收回XXXX万元,整体质态有一定好转。
(二)个金类指标较好完成年度计划。五月份数据,14项可比指标中,XXX项超过XX分,5项得到满分。储蓄存款
余额XX亿元,较年初增加XXXX万元,列XX支行所属网点第3名,工资客户新增数XXX;银行卡有效消费额XXX;新增特约商户数XXX;电子银行柜面替代率XXX;个人网银有效新增客户数小XXXX。
二、上半年主要工作回顾。
(一)坚持以职工为本,狠抓职工队伍建设,充分调动职工工作积极性,增强员工组织归属感,努力打造团结、和谐、高效的战斗集体。今年来,我支行把队伍建设作为第一要务来抓,实实在在谋发展,真心诚意办实事,理顺了人气,凝聚了人心。一是建立XXXX支行营销奖励措施,对支行发展做出贡献的职工,在获取支行营销奖励的同时,XXX支行增加额外奖励;二是定期组织培训,提高职工整体素质,凡是上级下发文件都由专人先进行理解梳理,将提炼好的重点要点交由职工学习,对难点进行讨论。做到业务准确性高。三是用亲情温暖人,在职工生病或家庭出现困难的时候及时伸出援助之手,加大帮扶力度。
(二)坚持以客户为导向,梳理自身业务结构,以产品营销和个性化服务为手段,进一步扩大客户群体,确保支行各项业务的快速发展。XXX支行拥有对公客户XXX余户,数量排全区网点第二,公司客户存款更是占了存款总量的77%。如何利用少有的人员营销服务好庞大的客户群体是工作重点所在。我支行建立起如下一套办法;
一是建立起自己的客户分级营销制度,在开拓新客户的同时,应注重维护存量客户。将客户按照存款保有量100万-500万,500万-1000万,1000万以上进行分类管理。不同级别,组织营销人员分头分层营销;二是进一步完善存款客户的监测制度,锁定日均余额在XXXX万元以上存款客户,加以重点监测,增强对客户存款异常变动的反应灵敏度,及时调整营销策略;三是增加对公服务柜员,目前我支行安排X名对公非现金柜员,X个现金对公优先窗口,满足每日对公大量业务;四是利用现代化信息手段,利用网络与客户密切联系,第一时间将我行政策和产品信息通知到客户。
(三)落实总行和XXX支行工作精神,大力推进扁平化工作。营业网点扁平化是现代银行结构趋势,扁平化后能够实现3层集约化管理模式,大大降低网点非经营压力,能够释放基层网点人力资源,能够激发出网点经营活力。我支行确保将每次管辖支行的会议精神和文件内容,第一时间传递到每一位职工,定期召开会议,宣传扁平化管理的优点,提高职工思想认识,确保我支行扁平化过程中职工能够及时转变思想,积极参与支行的各层级竞聘活动,无不良事件发生。
三、上半年工作中的一些问题。
一是高端客户分层管理仍处于起步阶段,虽然我支行自行创立了客户分级营销管理办法,但是对高端客户管理分层管理仍处于起步阶段,急需全行建立起一套对高端客户差异化服务制度办法,让网点营销工作有方法可依照,有资源可利用。只有通过一些高端的文化沙龙、经济论坛等服务手段,才能够吸引客户,留住客户。
二是客户经理队伍需要进一步加强,目前我行产品少,客户经理工作人员少,经验少;大部分理财业务市场竞争力相对较差;大多数通过客户经理老客户持续营销才有所成效,在吸引新客户方面明显捉襟见肘。
三是6月初新业务系统,职工磨合熟练还需要一定时间。
四、下半年的工作方法