签证个人担保书模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇签证个人担保书，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

几经努力，我终于收到了德国一所大学的正式录取通知书。女友在一家金融机构工作，她对我足够体贴，全力支持的同时还向我建议找中信银行作为出国的金融专业“保姆”，它的“一站式”服务可能会让我省不少心。

办理签证之后，我遇到的第一个问题是需要向这所学校支付部分学费。我想到了女友推荐的银行，立马向它咨询有关个人出国留学保函的事宜，我需要一份特殊的担保书――在银行存入一定金融的人民币或外币，在以人民币或外币存单全额质押的前提下，提交开立担保的申请书，由银行对外正式开立。有了它，我的个人信用转化成了银行信用，提高了留学申请过程中的信用水平，不必再担心因为遇到经济担保难以落实而使出国手续无法顺利办理的情况。

得到肯定答复后，我向就近的中信银行网点提供了学校的正式书面录取通知书、身份证、户口本、用于质押的外币存单和已办理签证的护照复印件；填写了《开证申请书》和《开证担保书》；交纳了100美金的开证费，手续并不复杂，很快就办妥了。

工作人员告诉我，7个工作日后可以到申请网点领取保函副本。因为我是获得签证后申请开立的保函，保函自开立起就生效。

在办保函手续的过程中，我还有了一个意外的发现――这家银行还有一项为赴德人员传递签证申请材料的业务。在我留学期间，如果女友申请一个半年内停留不超过90天的商务或探亲访友签证的话，可以就近选择这家银行开办此项业务的网点递交签证申请材料，无须亲自到德国大使馆办理。

不过，享受这项服务有一定资格要求，其中一项是“在过去五年至少两次获得下述国家的签证并持这些签证旅行过：比利时、法国、美国、加拿大……”，女友只去过新加坡和日本，我仔细一对照，发现也包括这两个国家，那就没问题了。

篇2

每个国家资金担保数量要求是不同的，基本的要求：资金担保是学生在留学国家一年的所有费用的总和乘以留学年限，构成经济担保金额。

昂贵的美国留学

从目前的情况看，能不能获得美国大学入学权，关键因素之一就是，申请人是否有能力支付昂贵的大学教育费用。美国使馆签证处指出，在申请学生签证的时候，需要证明在不从事未经许可的工作的前提下，有足够的资金来支付学费、生活费以及应付突发事件的全部费用。为此，留学生必须提供可信的材料证明其在美国第一年有足够的资金来支付所有费用，同时申请人还必须证明其在以后每一年的学习中都有足够的资金保证。

目前美国认可的留学资金担保有：

学校资助:美国大学向外国留学生发放的资助种类通常包括奖学金、定期生活津贴、研究生研究资助金或教学资助金，可以作为其留学资金担保，但同时留学生还应该出示校方提供的其它有关经济资助的材料。

个人存款:申请人可提供个人或家庭存款来作为其在美国学习期间所需费用的担保证据。申请人如果采用此种资金担保形式，必须证明该资金随时都可供申请人使用，而且可以转往美国，同时申请人还必须说明资金的来源。

经济担保书或其它有关人员提供的经济担保也是同样可以得到认可的。

美国的公立大学的学费大约为每年11000-25000美元不等，私立大学的学费差异比较大：一些中部地区的小型四年制大学学费约为每年为10000美元左右，而大城市及著名的私立院校的学费则大约为每年25000至30000美元。研究生阶段学费较本科阶段有所增加，一些专业学院，如商学院、法学院、医学院、工程学院等学费都相对昂贵，大约每年28000-35000美元不等。生活费用包括住房费用、伙食费、书本费，保险费等，大约在6600-14000左右。这样算下来在美国留学一年平均的花费至少也要在28000美元左右，并且，目前美国大学的学费和生活费每年都在上涨，这样的上涨还会以每年5%-8%的比率持续。

差别迥异的欧洲各国

在欧洲各国中，英国是一个老牌的留学国家，去英国留学不仅仅意味着能够受到高质量的教育，更意味着要准备雄厚的资金。

英国留学的资金担保可以分三种情况:一是申请人的父母是普通的工薪阶层，学生去英国留学所需费用完全要靠家里多年的积蓄，这种情况下，申请人最好按照每年20万元人民币来准备担保金。如果申请人是去英国读高中或者本科，都至少要准备60万元以上，取得学士学位的申请人报读硕士课程，担保金为30万。二是，申请人的父母有稳定的工作且年薪较高，比如年收入均在人民币10万元左右，这种情况下，申请人所需提供的担保金可以少一些。再有一种情况是，申请人家里有自己的公司或企业，而且效益很好，这样申请人所需提供的担保金就会更少一些。

当然，除去英国，欧洲还有许多国家很适合留学，同时费用也很合理。德国当属其中之一。德国以其公费教育很受中国留学生的偏爱。到德国如果是自费留学，必须有自保金证明，可以去北京国贸大厦德意志银行北京办事处去办理，到前台领取表格和资料，如何办理保证金帐户就一目了然了。目前，自保金数额由原来的6600欧元提高到了7030欧元，申请德意志银行留学自保金开户手续费是人民币740元，考虑到银行扣除的手续费，一般要求汇7300欧元。一般汇款后5到10个工作日内，开户人可以拿到留学自保金证明。所以，申请赴德留学签证时要考虑留学自保金证明的办理周期。

各个使馆在签证时都需要出示经济证明，以证明在国外能有足够的费用完成学业。法国留学第一年总费用不超过9万元人民币，第二年不超过3万元人民币。与其他西方大国相比，法国的生活费用算是比较低的，保证金要求不高，经济证明大致要求每个月460欧元左右，按实际留学时间计算约6000欧元左右。如果申请人享受奖学金，需要提供一份注明奖学金金额以及享受时间的证明，此证明需使用奖学金颁发机构的公函信纸。如果由法国的常驻居民来保证其经济来源，则应提供:一份由担保人签署的经济担保书;担保人有效身份证件的复印件；担保人支付能力证明文件，包括最近几个月的工资单以及一年的所得税征税通知。担保人必须有足够的经济收入，以保证被担保人的最低所需。考虑到担保人本身的家庭负担，其毛工资额必需为要求担保金额的三至四倍。

在新近推广留学项目的意大利，留学的资金担保也不是很高，资金证明必须覆盖住在意大利学习的整个时期。每个月的的金额不得低于350欧元，在意大利留学多长时间就要提供多少个350欧元的证明，但资金总额不得低于一学年12个月的花销。

其他热门留学地

篇3

探亲旅游签证

(一)、申请赴德国探亲签证的手续

德国移民法规定具备下列条件之一者，可以申请前往德国探亲：

(1)德国公民的配偶；

(2)德国公民的父母(包括养父母)、子女(包括养子女)；

(3)德国公民的兄弟姐妹(包括同父异母或异父同母的兄弟姐妹)；

(4)其他适合德国法律规定可以探亲的外国公民。

中国公民前往德国探亲或旅游，可持下列的证明材料前往德国驻华使领馆申办签证：

(1)在德国的亲属朋友的邀请信件；

(2)在德国的亲属朋友出具的、经过当地外国人管理局或律师所公证的经济担保书；

(3)申请人所在地公证机关出具的亲属关系证明；

(4)申请者身体健康证明(入境居留超过3个月的需此证，居留不超过3个月的则不需此证)；

(5)有效的中国护照；

(6)填写签证申请表(居留不超过3个月的填2份，超过3个月的填3份)，申请表上须贴照片。

上述证明材料，申请人可以委托中国旅行社代办转交大使馆，也可以用邮寄方式递交德国驻华大使馆或上海领事馆。

(二)、申请旅游签证的手续

申请有效期不超过3个月的德国旅游签证，须递交以下材料并符合下列条件：

(1)认真填写并贴上照片的黄色申请表，一式2份；

(2)有效护照；

(3)德国的某一旅行社的预订证明，证明中须写明旅游日程安排、往返和当地交通及住宿情况，团体旅游者须有个人的预定证明(旅馆、旅行情况)；

(4)交付旅行费用证明；

(5)医疗保险证明(保险公司证明)每人一份；

(6)用德文或英文书写的工作单位提供的证明：工作岗位，月工资，准假证明。

(三)、探亲旅游入境居留的规定

德国对外国人入境和居留还规定：

(1)外国人前往德国探亲，获得入境签证后，还应申领居留许可证。可先委托在德国的亲属朋友事先向外国人管理局申请代办，也可在入境后再申办。

(2)入境后如果变更居留地点，要及时向外国人管理局报告。

篇4

马来西亚陪读要有存款证明。马来西亚原先不存在陪读，近些年，随着国内很多家长把马来西亚视为去欧美留学的“跳板”，马来西亚政府采取多项措施鼓励外国学生到大马留学，包括允许留马学生的父母到大马陪读。而之前马来西亚政府规定的25岁以上的中国女性不获批大马入境签证现在也已经被取消，也就是说只要有银行存款证明，也可以通过夫妻关系陪读。根据中教国际教育中心马来西亚部的负责人透露，对存款证明的要求通常在15万马来西亚币，存期五年，有些投资移民的味道。

日本只有夫妻陪读。只有配偶关系的陪读，陪读在日本可以工作，但如果要上学需要重新申请学习签证。

新加坡父母夫妻都可陪读。配偶关系和父母关系的陪读都有，但后者必须是16岁以下孩子的母系亲属。

篇5

尽管韩语的学习及应用领域相对比较狭窄，但韩国放宽了对中国的留学政策，不仅降低了学历，经济担保等方面的要求。而且韩国教育水准优秀，留学费用低廉，打工机会多，申请手续简便，签证有保证。由于具有这些优势，韩国将成为中国留学生选择的留学热点国家之一。

第一大优势： 政府大力支持，放开留学政策

韩国政府从2000年开始放开留学生政策，比如为留学生提供宿舍、奖学金，允许留学生课余时间打工等等政策都已经颁布执行，其目的是为了推行国际化的教育体系，大学里要有10%的外国留学生，而现在还差的很远，因而大量吸收外国留学生入学。同时，韩国政府也加强国际教育方面的合作，主要国际合作内容包括:根据经过双边协定制定的国家之间合作项目，推动教育及文化国际交流，参加与国际机构的交流活动；将韩国学生派到海外教育机构，让他们学习外国文化、科学、技术，回国后为国家发展做出贡献；支援愿意研究韩国学的外国学者和希望来韩留学的学生；通过学生互换，增进国家之间的相互了解，并扩大合作；为共享信息、经验、科学发展，制定学术交流项目。

第二大优势： “韩流”的巨浪下、将具有良好的就业前景

韩国于1992年同中国建交，是中国的友好邻邦。韩国是中国技术引进的主要国家之一，也是中国的重要贸易伙伴之一,韩国正致力于开阔中国的巨大市场，来华投资逐年增加，越来越多的单位和公司需要有韩国留学经历和精通韩国语的高素质人才。

目前在中国刮起“韩流”的同时，在韩国也正在掀起“汉流”的巨浪，这对于到韩国留学的中国学生是一个很好的时机。雨后春笋般兴起的汉语学习机构需要大量的中文教师，中文教师已成供不应求的趋势。随着中国国际地位正在不断提高，韩国已深深地认识到，韩国如想进一步的发展，必须抓住机遇与中国紧密联系，相互取长补短，共同促进，共同发展。

中韩两国在经济、文化领域的交往日益密切，企业间相互在对方国家投资建厂，设办事处的范围和规模越来越大。正是在这种市场需求的背景下，许多公司大量需要懂韩语、有海外留学背景、熟悉国内市场运作的人才，为留学生提供一个施展才华、体现自我价值的广阔空间。

第三大优势： 国际化的高等教育体系

韩国大学的教学设施和教育水准与发达国家持平，教员都是硕士以上，且多有海外留学背景。韩国大学宽进严出，是择生制，不需考试，本科4年,硕士生2年,博士生3年, 对于中国留学生相对容易读取相应学位。韩国所有高等教育机构都在教育人力资源部的管理之下。高等教育机构的建设宗旨在于教授各种学问的基础理论和推动世界发展所需的应用理论，培养能够担任领导者的人才。

韩国的学期采用6－3－3－4的阶梯式的学制，即小学6年，初中、高中各为3年，高等学校分为专科大学和一般大学。

专科大学 专科大学的修业年限为2－3年。全国共有158所专科大学，学生总数为913273名。其中，国立、公立16所，私立142所。随着产业化加速，对技术人员的需求大增，各类专科大学应运而生。

专科大学的办学宗旨在于培养出理论和实用技术双全的中间级技术人员。专科大学的教育课程有工学、农学、水产业、护理学、家庭经济学、社会福利工作学、艺能、体能等。按照专业，修业年限分为2―3年，护理学系、临床病理学系、物理治疗系、作业疗法系、牙科卫生系、放射线系、水产学系、工学系等修业年限为3年，其余的为2年。

一般大学 修业年限为4年的一般大学总共有184所。医学、中医学、牙科大学的修业年限为6年。大部分大学规定一个学期最多修业学分为24分，毕业时所需要的最少学分为140分。各个大学按照自己的内部情况，规定修业学分、毕业时所需的最少学分、每个学期基本要修业的学分或最少学分、特殊学分的修业方法及限制条件、修业预科所需的学分等。教育课程分为基础科目和专业科目，两种科目再分为选修科目和必修科目。

韩国教育兴旺的原因之一是多方筹资办学。据统计，韩国各类学校中私立学校占有不小的比例。其中在小学占2%，在初中占3%，在高中占50%，在大学占80%。在115所大学中，国立、公立的大学只有24所，而私立的大学却达91所。尽管私立学校收费高于国立、公立，但是送子女上私立学校在韩国已经成为一种风气。

学费因国立、私立大学而有所不同，也因所学的学位不同而有所差别。一般国立和公立大学，本科生为120万韩元（7300人民币）－170万韩元（10300人民币）左右，研究生为165万（10000人民币）－200万韩元（12100人民币）左右；私立大学，本科生为250万韩元（15100人民币）－300万韩元（18200人民币）左右，研究生为300万（18200人民币）左右。

第四大优势： 通过韩语3级，即可申请相应学校

韩国政府给予认证的韩国语考试叫做KPT（Korean Proficiency Test）。每一年的9月或 10月进行。考试内容有四项，读（100分）、写（100分）、听（100分）、词语和语法（100分），共计400分。时间是4个小时，有6个等级，每个人可以根据自己的水平，报名参加相应一级的考试。 初级（一、二级） 总分 60%以上。中级（三、四级） 总分 60%以上，单项 30%以上。高级（五、六级） 总分 60%以上，单项 30%以上。通过韩语3级考试可以申请韩国大学本科以上专业。国内北京大学是定点考试单位。

没有达到韩语3级可先选择在韩国大学内进行语言研修。语言班一年4次招生，如庆熙大学语言班入学时间分别为：3月5日、7月16日、 9月3日、 2002年1月7日。专业是 3月、9月开学，一年两个学期。语言研修后，可根据国内学历申请大学本科、续本、研究生、博士生专业课程。一些大学设有全英语授课的博硕专业招收优秀的留学生。

第五大优势： 申请入学程序简便

留学生入学审批，入学审批对象是自费或享受奖学金资助，并希望在韩国大学（或研究所）学习或研究的外国人或外籍侨胞。评审入学批准:1.各大学按照申请人提交的材料，初审修学能力和经济能力，并决定合格或者不合格。2.各大学可按照本校的实际需要判定修学能力，但经济能力审查，要严格掌握，以避免发生非法滞留。

入学资格审查的内容是申请人的修学能力和经济能力。

修学能力证明文件包括:

申请书、最后学历证明、最后学校毕业成绩单、推荐信两份（包括导师的推荐信）、韩语能力（或托福成绩）证明、授课计划书、自我介绍书、作品或奖赏（艺术／体育系）。

经济能力证明包括：

一般留学生需提供经济担保1万美元以上银行存款证明（1个月以上的存款）或者1万美元以上的国内汇款证明、换钱证明。经济担保人还需提供以下3种材料：1.在职证明或事业者登记证（工商执照）； 2.财产课税证明书;3.留学经费担保书（附于入学申请书里）。各种奖学金留学生需提供奖学金支付预定证明书，大学之间互换奖学金留学生需提供校长或系主任的邀请信及学费免除证明书。

经韩国大学入学审批通过后，将发放韩国教育部的入学通知书和法务部的认定书（或称法务部邀请函）。

第六大优势： 签证有保障

获得韩国教育部的入学通知书和法务部的认定书，就可以去韩国大使馆或领事馆申请签证。学生签证(D-2)，一般3-4天就能发放签证。在90日以内的短期访问时可申请一般短期签证，但在韩国国内不能延长期限。需准备的文件：为了在韩国90天以上长期滞留, 需要韩国法务部认可的签证颁发许可证；2张申请表；2张照片；护照；身份证。

提交签证申请文件时应注意的事项:

1. 函、签证颁发许可书等签证申请文件的有效期为3个月，务必携原本申请。

篇6

2002年12月27日，南京禄口国际机场。飞往汉城的MU5471国际航班开始检票登机了。南京边防检查站检查员李松洁在检查时，发现前往K国的常熟旅客芦海平的证件虽然都是真的，可他的口音、举止都与他的身份不相符。在边检人员的再次询问下，芦海平终于说出了实话：“我不是常熟人，是浙江舟山的渔民，我的证件是花钱请人办的，准备到K国打工去。”经审理，这是一起采取非法手段骗取出国证件的案件。其计划周密，分工明确，背后隐蔽着一个组织偷渡的犯罪团伙。于是，代号“12·28”偷渡案件专案组成立了。

一举捣毁5人“蛇头”集团

从有关渠道传来的材料显示，和芦海平一起办理签证的还有“桂花芬”等6人，可芦海平交待，他是一个人出境的，是由一个叫“老宋”的人陪同来机场的，而他的全套证件则是由“金哥”和“小陈”提供的。

侦查人员通过走访排查，查明“小陈”名叫陈雪峰，江苏苏州人，现无业。和他住在一起的是一个叫金光洙的东北人。经芦海平指认，金光洙和陈雪峰正是“老宋”和“小陈”。

经过精心谋划，侦查员在两人的住所，将金光洙和陈雪峰和一个自称叫“桂花芬”的女人抓获。经审讯，陈雪峰供认他们的主谋是“金哥”金京南，而“桂花芬”就是金京南的妻子，真名叫郑海英。根据线索，警方又将该案的“二号蛇头”李雪军抓获归案。半年后，上海警方在核查旅馆住宿人员时，发现金京南是在逃人员，迅速将其抓获，移交给江苏公安边防总队。警方后来从金京南的一个住处搜出的郑海英的日记中得知：金京南就是金东洙。

大“蛇头”的惊人发家史

经过几次提审，金京南逐渐吐露出了他和K国籍“蛇头”勾结，伙同其他“蛇头”一起，组织部分浙江、上海和江苏人偷渡到K国的事实。随着金东洙的交待，这个曾经的金融巨骗怎样变成组织偷渡“蛇头”的轨迹，清晰地呈现在了侦查人员的面前。

早在上世纪90年代初，金东洙就靠其坑蒙拐骗的伎俩迅速暴富，成了沈阳几家公司的法人代表、董事长。1995年年底，金东洙采取私刻公章和他人印鉴，伪造担保书，贿赂有关人员等手段，从沈阳某银行骗取贷款300多万元。他用骗来的钱尽情挥霍，先后购置了奔驰、宝马等名车，整天花天酒地。他靠钱吃遍黑白两道，成为当地有名的“大哥”。1997年初，他又故伎重施，再次从一家银行骗贷1500万元。这些钱到账后，金东洙马上提取，又全部兑换成外币，由郑海英携带出境。同时，他又分别在两家银行骗得800多万元，随后逃出境外。

篇7

中图分类号：C913

文献标识码：A

文章编号：1674-1723（2012）06-0019-03

近年来，部分建筑施工企业采用挂靠、内部承包等方式追求规模的扩张，导致法律诉讼案件也呈现居高不下的态势。为应对各种诉讼纠纷，企业不仅要付出更多的人力、物力、财力,而且由于诉讼保全和强制执行, 企业资金被冻结和扣划也时有发生,不仅给企业的资金运作带来困难,更有损企业的信誉。

一、诉讼案件发生的原因分析

1．项目部或承包人未按合同约定或未及时支付材料款、租赁费、分包工程款、人工费等，或未与相对方及时结算，又不及时向企业汇报，或虽进行了汇报，但企业要求项目承包人自行处理，而承包人不处理，导致相对方。

2．项目部或承包人在对外签订材料买卖、设备租赁、分包等合同时，仅考虑了价格、款项支付因素，忽视了逾期交付、质量问题处理及违约金等条款，大量使用了相对方提供的格式合同，对合同条款做出了有利于相对方的约定，为事后的诉讼处理埋下隐患。

3．承包人以项目部名义对外签订了合同，或虽未签订书面合同，但实际收取了材料，事后又从企业帐户（包括但不限于以转账、承兑等方式）对外支付了部分款项，或虽未支付款项但在对账单（结算单）上加盖了项目部或企业印章，导致关系或表见成立。

4．项目部将架子分项工程以包工包料的方式分包，但又为分包人对外签订的周转材料租赁合同上作为承租方或担保方加盖项目印章，或经分包人指使以企业名义向出租人支付部分款项，导致企业成为承租人而承担支付租赁费并返还周转材料的责任。

5．承包人以项目部名义对外签订借款合同或出具借条（在借款合同或借条上加盖项目部印章），但收取的借款未交入公司财务，使企业成为借款人承担责任；承包人以项目部名义对外担保（在担保书上加盖项目部印章），担保合同虽然无效，却因存在过错而承担相应责任。

6．印章管理不严，特别是项目部印章（含技术资料专用章）往往掌控在承包人手中，项目部人员由于对印章特别是技术章的法律效力认识模糊，加上责任意识不强，使用印章的随意性较大，个别项目甚至还

私自开立银行账号或私刻项目部印章，由于未及时发现和制止，也是导致纠纷大量出现的原因之一。

7．虽然与劳务公司签订了劳务分包合同，但合同权利义务落实不到位，劳务公司往往成为开票公司，不缴纳工伤保险金，不签订劳动合同或签订虚假劳动合同的现象大量存在，工程现场缺乏劳务人员上下班情况的有效记录，是导致工伤事故、劳动争议纠纷的主要原因。

8．工程项目部的对外经济权力往往掌控在承包人手中，有的承包人未将对外签订的合同向企业备案，或虽然进行了备案，但企业对材料、设备的数量、规格的验收、结算等实际情况或对一手证据往往无从把握，即对交易的实际情况缺乏真实、有效的了解，诉讼发生后只能根据原告方提交的合同、结算单等表面证据进行有限的抗辩。

9．财务管理有待加强。未定期与建设单位对账，建设单位将工程款直接支付给项目承包人或按承包人的指使将工程款支付给材料商或第三方；对真实交易情况缺乏了解，往往仅根据承包人的指使支付款项，交易方与收款人不一致现象较多；在项目未中标的情况下，未将投标保证金及时返还。

10．对不良承包人的责任追究缺乏有效措施和办法。由于对承包人的经济实力、财产状况、诚信度缺乏了解，导致不良承包人混入施工单位，利用企业管理环节上的缺失，以虚构交易凭证、以少充多、私自对外借款不入账等手段侵占公司财产，导致项目巨额亏损，法律诉讼接连不断。

二、避免、减少及处理法律诉讼纠纷的对策

（一）事前预防

从源头抓起，企业在承接业务时应先进行可行性研究，综合考虑工程所在地的定额标准、取费高低、材料人工费的补差以及当地的市场价等因素，避免低价中标；对发包方的履约能力做出综合评估。制定项目承包人准入条件, 对其资信进行全面调查和评估，在选择承包人时应让其提供有价物的担保，或让其提供第三方的有效担保。可以通过各种途径了解承包人对外债务情况、法院诉讼情况等，对无经济实力的承包人应拒之企业门外,建立项目承包人黑名单制度。建立企业法律事务机构，配备专职的法务人员，全过程参与企业风险管理，在企业内部开展多种形式的法制教育，切实提高企业管理人员的法律意识。

（二）事中控制

1．加强合同管理。对工程总包合同专用条款、补充条款等每一条都要认真审核，明确双方的权利义务，对违约责任要公平合理，对工程款的支付要明确条件和时间，对新增的工程量及工程价款要纳入进度款一并支付并明确约定，对工程施工过程中材料涨价、工程材料变更、工程量增加等及时签证保留证据。特别是最后的工程保修及工程款结算方式和时间应明确双方的责任，并规定违约责任，以便日后追讨工程款时提供有利证据。不仅要加强总承包合同和专业分包合同的管理，更要强化对项目部对外签订的材料买卖、设备租赁及其他合同的管理，推行格式合同文本的使用，结合实际使用情况定期对文本进行修订和改进。企业对项目部对外签订的合同要进行登记备案。

2．加强财务管理。一是对合同进行备案管理。大宗材料采购合同、设备租赁合同应由进行审核，交由财务部门备案，按照合同约定及材料供应实际情况及时支付材料款和租赁费。二是对工程款实行有计划、有控制的管理。工程款进入企业账户后，财务应根据工程进度、人工、材料到位等因素综合考虑支付的额度，不能盲目的按照承包人要求全额支付工程款，严禁将工程款直接打入承包人的个人帐户。三是严格管理分公司、项目部账户和印章。对来历不明的款项应及时查证，与企业没有业务往来的款项及时归还。禁止向没有签订过合同的单位或个人支付款项，禁止接受与企业没有业务往来的单位所开具的发票。

3．实行大宗材料集中采购供应，对各工程项目使用数量较大的材料如钢材商品砼钢管扣件等实行采购供应，即由企业对外签订合同购买或租赁后，再供应给项目部，最终由企业对外统一结算并支付

款项。

4．严格印章管理制度,严禁将项目部印章、技术专用章用于对外借款和担保。对企业派驻工程项目人员特别是项目承包人或项目经理的授权以及项目部印章、技术专用章的使用范围在工程所在地的主要媒体上进行公告或声明。

5．企业、项目部应配备专业的人员参与项目过程管理，企业应向各项目现场派驻材料管理员，及时掌握项目材料设备的实际交易和到位情况，严格按照公司规章制度进行管理和监督；企业、项目承包人应树立严格的履约意识，注重合同及资料的管理；在施工过程中要充分认识到签证单据、补充协议及会议纪要的重要性；积极行使建设工程价款优先受偿权来维护企业的利益。

（三）事后补救

1．积极处理亏损项目。及时收回项目的各种印章；对工程项目特别是在建工程进行审计，整理对外债务及应收工程款；与材料商、分包单位协商处理款项支付条件和期限，避免发生不必要诉讼案件；整理、收集工程资料，为进一步诉讼准备充足证据；与承包人签订会议纪要和承诺书，明确双方的权利

义务。

2．积极处理律师函、维修通知书等各类函件,避免产生诉讼纠纷。

3．重视清欠工作，对发包方履约能力欠缺的，充份利用建设工程价款优先受偿权的有关规定，及时采用诉讼手段维护企业利益。

4．积极应对诉讼纠纷案件，搜集整理证据材料参与庭审诉讼，为企业最大程度的挽回损失。

5．对涉及违法犯罪的不良承包人，及时向公安机关报案请求立案侦查，将其绳之以法，从而起到警示作用。

随着企业员工法律意识的提高, 严把项目承包人进入关, 加强企业的过程管理,特别要强化风险管控,法律诉讼案件将会逐步减少,从而保障企业的平稳运营。

参考文献

篇8

一、选择劳务队伍

1、准备阶段

1.1工程开工前，项目部相关人员应充分熟悉施工图纸，将图纸中所有分部、分项工程、工序搞清楚，计算工程量，并列出明细表及各分项工程工程量，为合理选择施工队伍提供基础性依据。

1.2工程实际中选择劳务分包队伍时常见模式：

1.2.1多种分项工程综合分包模式，即以合法劳务公司分包；

1.2.2分项工程单独分包模式，即劳务小承包；

根据我国相关法律法规等规定，禁止个人承包工程，所以施工单位应依法分包给有资质的合法劳务公司。

1.3其他注意事项：

1.3.1根据工程图纸，将相近分项工程或前后影响较大的分项工程、工序尽量分包到一个劳务队伍，减少扯皮、推诿现象发生；如：砌体工程和粉刷工程等；

1.3.2专业性较强、技术要求较高、难度大的分项工程或分部工程应分包给有相应资质的专业承包公司；如门窗、消防工程；

2、选择阶段

2.1劳务分包人主要采用劳务招标方式公开评选。

2.2对每个劳务投标人的承包价格、劳动力资源、技术力量、资金实力、信誉度、管理能力、民工或专业队伍素质、以往施工工程等各方面做详细调查后综合评价。

2.3经项目部审核通过并报公司审批，签订劳务分包协议。

二、签订分包合同

签订劳务分包合同前，合同编制人员应认真熟悉图纸，将由劳务分包队伍施工的工程内容全部写清楚，避免因漏项导致索赔、签证增加施工成本。编制劳务分包合同主要应注意以下几点：

1、分包范围：工程承包范围及内容应尽量详尽明了，由整体到局部、由面到点、每个工序的细节问题都要注意；

2、付款方式及结算：将合同综合单价按照每个分项工程、工序分别计算单价，作为阶段性结算依据，付款比例保证在合理可控范围内；

3、工期要求：建立工期保证金机制，对完成每个分项工程或完成每层合同内容分别列明完成时间，作业天数、作业人数，分阶段控制工期。奖罚分明，加强工期的过程控制；

4、质量要求：建立质量保证金机制，对影响质量的重点工序、工艺分别罗列清楚，并注明奖罚金额，做到实际施工中遇到质量不符合要求的情况做到有章可循、有据可依；

5、安全要求：建立安全保证金机制，严格要求各施工队伍人员严格遵守安全技术操作规程；

6、签订劳务（专业）分包合同的同时一并签署安全施工协议，划清责任。

三、进场准备

1、劳务（专业）分包队伍进场前应将所有施工人员的姓名、性别、年龄、联系电话等基本信息上报至项目部相关部门统一管理，并由承包人首先提交一份民工亲笔签名册以及该民工的身份证复印件；无身份证的民工原则上不准许进场，特殊情况下需由劳务承包人写担保书担保。施工期间有人员调动等情况应及时报项目部以作相应调整；

2、劳务承包人提供的民工相关资料作为发放民工生活费、工资、上级部门检查及伤亡事故认定的基本依据；

3、项目部统一为进场施工人员拍照并制作进出证、胸卡等证件作为人员进出施工现场的凭据。每个进出现场的施工人员必须正确佩戴以上证件；

4、施工人员安全防护用品由项目部统一发放，相应费用在各班组工程款中扣除，施工人员进场必须统一着装、统一正确佩戴安全帽；

5、组织劳务队伍施工人员进场前安全教育，培训合格后方可进场施工。

四、施工阶段

施工阶段主要有工程款支付、安全管理、物料领用及使用管理

等问题。

1、工程款支付

1.1合同内工程款支付

工程款支付主要有按月支付生活费、按月支付工程形象进度款、按工程完成节点支付工程款等形式。工程款支付需按照项目部付款审批手续完成逐级签认，付款前由班组长通知所有施工人员到项目部领取工资并签字拍照存档，并做好工资表。

1.2合同外（签证、索赔）费用支付

当项目部要求劳务队伍完成合同外的工程量或出现非劳务队原因造成损失等其他情况时，项目部应根据合同相关规定予以签认并支付该部分费用。

2、安全管理

项目部有权对所有进入工地的民工依法进行强制性的安全管理，所有关于安全生产的条款必须强制执行；拒不执行的，及时办理罚款手续。

3、物料领用及使用管理

3.1根据施工图预算及施工需要，项目部按材料领用计划分期分批限额领料。

3.2其领用条上必须有领用人（班组长）签字，必须有批准人（施工员）签字。

3.3使用后剩余材料一律按程序退回仓库。

五、完工结算阶段

1、完工结算主要流程：

合同内工作内容完成情况及完成质量确认—劳务队伍上报完工结算书—审核定案—扣除材料浪费、安全违章、质量返工等罚款费用—扣除质量保证金—付款。

2、注意事项

2.1劳务分包队伍将分包合同内所有内容施工完毕后，填写“工程完工申请报告”，报工程部相关人员对工程实体进行现场验收并签认审核意见，对合同内未完工作及存在的问题要求劳务分包人及时组织人员整改，整改完毕后工程部人员再次验收合格后，签认“合同内所以工作已完工，工程质量合格”；

2.2劳务分包人根据分包合同编制劳务结算书上报项目部计量部，计量人员按合同、政府相关政策规定及项目部施工期间签认的点工单、索赔等，审核乙方提供资料的完整性、合法性、真实性，并计算出最终工程量分包结算价款；

2.3分包结算价款确定后，报材料部、财务部、后勤部、安全部、机械设备部等部门核实该施工班组施工期间是否存在相关质量、安全、进度、管理协调、材料节超、机械设备使用、工具电缆使用返还、水电费、其它等方面的罚款、扣款、代付款、奖励等；各部门应予以签认相关奖罚金额在结算价款中调整。

2.4计量部门汇总后得出最终结算价款，编制“劳务分包工程完工结算单”，由项目部各部门负责人、项目经理及劳务分包人会签后生效，作为工程款支付依据。

六、撤场阶段

1、乙方承包内容完成后，乙方准备撤场前，应报告甲方后勤部人员，在甲方人员的监督下撤场（分批或全部），并及时做好人员增减台帐。

2、撤场时，乙方人员不得损害甲方财物，不得将甲方财物带走，一经发现，予以重罚。

3、乙方撤场人员应将上岗证、胸卡统一上缴班组长，由班组长上交至项目部保存。

4、乙方人员撤场后，若仍存在相应修补工程，乙方应及时安排人员修补；否则，甲方可另外安排相关人员修补，按所需费用的2倍在乙方工程款或质保金中直接扣除。

篇9

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：

1 招投标阶段对项目投资控制的影响

1.1 招标文件对项目投资的影响

招标文件作为招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件, 是整个工程项目造价控制的关键, 招标文件的主要条款, 例如材料供应的方式、计价原则、付款方式等都是造价控制的直接因素, 因此招标文件的编制直接影响项目投资的控制。

前不久，笔者受业主委托对一小区道路及雨污水工程进行清标，招标文件要求是工程量清单计价法（固定单价），对设计变更内容的结算办法为 “①其工程量按监理工程师签证的数量为依据；②其价格:投标报价中有适用于变更工程价格,按已有的价格计算;投标报价中只有类似于变更工程的价格,可参照类似价格计价；投标报价中无适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经监理工程师、发包人审核。材料按市场价，但人工、机械、管理费、利润等均按投标文件中相应的取费确定。确定中标单位原则是合理低价中标，有六个施工单位参与投标竞争，每个单位都采取了不同方式、不同幅度的让利，五家投标单位是采取对管理费、利润、人工单价、材料价格进行了让利。其中一家投标单位则采取减少定额工料机含量，而对管理费及利润未作让利，人工单价、材料单价远远超出其它投标单位报价或平均市场价，表面上看综合单价也比较合理，并且投标总价是最低的。严格讲该投标单位可作为废标情况处理。而作为业主只想节约工程总投资，对于合同内工程，因是固定单价结算方式，不会有风险。但对于设计变更部份，如按招标文件要求调整单价，存在非常大的风险。最后为规避风险，在签订工程合同时重新约定设计变更价格结算方法：投标报价中无适用或类似于变更工程的价格，采取材料按施工月份信息价或市场价，套用《×××工程消耗量定额》及规定的计费方式，参照投标时与标底同比例让利幅度进行组价，经业主、监理工程师、审计确认后的综合单价进行结算，从而规避了风险。

1.2 计价模式对项目投资的影响

为了与国际管理接轨, 我国从 2003 年 7 月 1 日起实施《建筑工程工程量清单计价规范》, 这种计价模式的变革,给招投标阶段的造价控制带来的影响表现在以下几个方面: 一是工程量清单可能出现的错漏项引起的造价风险将由业主承担, 会存在最后的工程造价远大于工程的预期价格; 二是在我国建筑市场体制还不完备的现阶段, 低于成本价竞争的问题将难以避免, 势必造成将来合同无法很好地履行, 直接影响工程质量和工期目标, 甚至造成工程停工或返工, 从而导致更大的工程资金投入; 三是间接允许承包商的不平衡报价, 将导致承包商在总价不变的情况下, 降低某些分项的单价, 同时提高另一些分项的单价, 以期达到在施工中运用高索赔策略追加更多的工程造价或尽早收回工程款的目的, 这样的报价策略使得后期施工的工程变更对造价产生巨大的影响; 四是如果设计阶段的造价控制不理想,或者出现几个投标人恶意围标的情况, 将会发生中标价与预期价格出现较大差距。

1.3 投标单位的投标方案对项目投资的影响

投标单位通常根据建筑市场竞争的激烈程度及对竞争对手实力进行分析后, 结合本单位施工能力和技术水平, 做出最后的投标报价, 而最后的投标报价一旦中标就是施工合同价, 因此投标单位的投标方案对项目投资的影响是非常大的。

2 招投标阶段投资控制的重点

2.1 注重招标文件中工程量清单的编制工作

工程量清单是招标文件的重要组成部分, 是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。工程量清单质量的高低直接影响到投标者的报价和招标单位标底的准确性以及施工过程中的投资控制工作, 因此工程量清单的编制, 必须科学合理, 内容明确, 客观公正。

编制工程量清单时一般应注意以下几点: 一是编制依据要明确, 在编制工程量清单时要全面了解工程的有关资料,做到工程量的编制准确无误, 避免日后工程量的变更;二是项目划分要细致, 项目和项目之间的界限要清楚, 作业内容、工艺和质量标准要清楚, 既要便于计量, 又要便于报价, 项目划分得越细致, 投标方就无漏洞可钻, 就可以尽量避免投标方的不平衡报价; 三是清单说明一定要清晰, 尤其是对现场施工条件和自然条件的说明, 要准确表述, 这样便于投标方与自己了解的情况相对照, 避免施工条件不符而引起的施工索赔; 四是清单的配套表格设计要合理, 既要实用又要直观还要具有可操作性, 这样可使投标操作起来不繁琐, 且评标操作方便快捷。但在实际工作中因工程量大，难免存在对清单描述与图纸不相符的地方。

2.2 注重标底的编制审核工作

目前标底在评标时只起参考作用且参与度越来越低,但并不是可有可无。标底仍然是进行评价投标人所报单价和总价合理性的主要参考依据, 是建设单位对生产建筑产品所消耗的社会必要劳动的估值, 是核算工程成本价的参考依据, 是合同管理中确定合同变更、价格调整、索赔和额外工程的费率和价格的参考依据。因此正确计算和审查标底, 对控制工程造价具有重要的意义。

2.3 注重招标文件中合同条款的约定

招标文件中合同条款是签订施工合同的依据, 因此招标文件中合同条款直接影响工程造价的控制, 是影响工程造价的非常重要的因素, 合理编制招标文件中合同条款是从源头上控制工程造价最为直接的措施。在编制合同条款时, 尽量将风险量化, 责任明确, 合理控制投资。招标文件中合同条款的约定应着重重视以下几类条款: 一是合同违约条款。应有对承包方违约的预测, 以免合同条款的原因造成承包方违约, 给发包人造成不可弥补的损失, 解决可能出现的违约问题的办法是增设合同的应变条款。二是合同形式条款。工程招投标文件中合同形式是至关重要的。合同中开口的内容如果太多, 将非常不利于投资的控制, 要做到控制合同开口的问题, 就必须通过合同形式的约定来控制。一般情况下宜采用固定总价合同, 合同采用系数包干, 不作任何合同开口。三是材料议价条款。材料设备议价范围应尽可能地少, 应仅限于市场上档次较高、差价较大的、招标时不易确定的材料和设备。投标时与工程施工期的材料价差计入风险范畴, 发包人承担物价下降的风险, 承包人承担物价上涨的风险。四是工程计量条款。计量方法一般按工程部位和工程特性确定, 以便于核定工程量和便于计算工程款为原则。五是工程风险条款。目前在工程保险还不健全的情况下,应该通过投标保函、预付款保函和履约保函等方式规范承包人的行为, 可以大大降低发包人的风险。六是双方职责条款。要划清双方责任, 量化风险, 对双方的职责进行恰当的描述。对那些未来亦可预见并可影响造价的事件和情况明确各方的责任, 尽量避免和减少索赔和争议的发生。

2.4 重视在招投标过程中的回标分析

回标分析是招标阶段开始后一个重要且必不可少的环节。对于控制投资方面, 回标分析的重点是在符合性检查投标文件的基础上, 对商务报价进行逐项检查与分析。检查每个投价的完整性, 即是否存在少报、漏报的现象, 同时将各投标报价进行比较, 找出过高或过低的报价。回标分析的重点有以下几点: 一是对分部分项工程量报价的分析。主要对综合单价进行分析比较。二是对措施项目清单报价的分析。着重分析对招标人提出要求的措施是否有保证; 对招标人提出需求的措施项目是否满足; 措施项目清单是否与投标文件中的施工组织设计相对应。三是对其他项目清单报价分析。首先是分析每个暂定金额报价、指定金额报价是否与招标文件其他项目清单规定的金额相一致。其次是分析总承包管理费是否包括招标文件规定的每个项目, 投标人是否承诺了应承担的责任及其取费的合理性。

3 招投标阶段投资控制目前存在的主要问题

3.1 评标定标缺乏科学性

评标定标是招标工作中最关键的环节, 在实际操作中,由于评委个人事实上只有评标权力没有后果责任, 从而导致评标过程中自由性、随意性较大, 规范性不强, 评标中定性因素多, 定量因素少, 缺乏客观公正等, 具体表现为一方面对商务标的评标方法不够合理, 对“低于成本价”的报价无法界定, 没有充分采用“合理低价”的原则; 另一方面评标时间过短, 往往对投标人的投标文件缺少系统详细分析和评判, 只是进行简单的总价对比和只对个别单价进行是否低于成本价的分析, 评标质量差, 客观上也影响了工程造价的合理确定。

3.2 投标人的竞标行为不规范

在当前建筑市场供大于求的形势下, 招标渐渐演变成了最低价中标的现象, 投标人的竞标行为不规范最常见的就是为了争抢工程而无视市场风险, 通常以低于成本的价格追求中标, 中标后却在工程实施过程中为了降低成本, 或以各种办法来改变单价或增加工程量签证; 或通过偷工减料降低工程质量以获取更高利润; 或通过转手倒卖合同, 转包、分包, 造成工程质量和工期无法保证; 或通过停工、单方面终止合同等手段要挟业主予以价格补偿, 从而给业主带来了巨大的损失。笔者曾跟踪审计我县一公共园林绿化工程，在招投标阶段，招标文件规定是“合理低价中标” ，有一施工单位为了能中标，15cm香樟综合单价为10元/棵，20cm的香樟综合单价为2400元/棵，八角金盘综合单价为1元/m2，结果在本应种植15cm香樟的地方擅自变更种植了20cm的香樟，在本应种植八角金盘地方擅自变更种植报价高的苗木品种，在结算过程中带来相当大的困难。

3.3 工程量清单计价模式尚未真正达到市场化要求

涉及招投标核心内容的工程量计价模式, 尽管已逐步在向市场计价定价模式即工程量清单计价模式转变, 但由于国内的承包商与发达国家成熟的承包商不同, 缺乏成熟的市场行为, 承包商大多没有建立企业内部定额, 一般仍然按定额计价的方式计费定价,“控制量、竞争费、指导价”的计价模式尚未真正放开和达到市场化的要求。要真正达到通过对投标者的优胜劣汰的竞争促使投标人自觉地降低自身的劳动消耗水平, 提高技术装备水平、管理水平和资源的有效合理配置, 从而达到降低成本, 合理降低工程造价, 还有很长的路要走。

4 招投标阶段控制投资应采取的措施

4.1 加强立法, 完善法规建设

招投标活动一直是受到多种法律制约的综合性民事行为, 随着市场经济的发展, 新的招标形式层出不穷, 现行的《招标投标法》 和很多地方自行修订的招标投标管理条例已经不能满足目前招标投标形势的需要, 致使许多在国际上通行的招标投标惯例在国内无法实施, 或者操作起来很困难, 而法律上的漏洞又给了不正当竞争者钻法律空子的机会, 因此必须进一步完善《招标投标法》, 并以此为蓝本制定一系列配套的政策法规, 将招投标管理切实纳入法制化轨道。

4.2 建立工程担保制度, 保证投标方守信履约

工程担保制度是规避和转移工程风险 ( 主要是合同履行风险) 的一种重要手段, 能够通过“守信者得酬偿, 失信者受惩罚”信用机制, 实现市场化的优胜劣汰, 加强建设市场主体及担保人之间的责任关系, 有效促使建筑市场主体遵守法律、全面履行合同义务, 确保工程项目质量、进度和投资控制目标的实现。投标担保一般应在发标的同时应由投标人向招标人提供担保, 保证投标人一旦中标, 能够按照招标文件的有关规定签订承包合同, 工程担保具体可采用银行保函、担保公司担保书和投标保证金等形式。

4.3 推行招投标阶段监理公司或造价中介机构的提前介入

在项目的招投标前期, 让监理单位或造价中介机构提前介入, 共同参与招标文件的编写等工作, 让其在项目招投标的开始阶段就让其提供专业的咨询意见, 更好地控制项目成本, 通过不断优化招标方案, 达到控制造价的目的。

4.4 继续推行工程量清单招标

工程量清单招标的计价模式是一种能合理反映工程成本价的招标方式, 它由招标人在招标文件中提供统一的工程量清单, 包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单 , 投标人以招标文件提供的工程量清单作为投标报价的依据, 结合企业自身的技术装备和管理水平, 并充分考虑各种市场风险因素, 自行制定每个分项的综合单价并据此投标报价。因此, 工程量清单招标基本体现了“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”, 是一种真正能够适应市场竞争机制的工程造价计价方式, 是在招投标阶段投资控制最为有效的措施和方法, 必须大力推行。

4.5 改进评标定标办法, 推行最低投标价中标法

对于具有通用技术、性质、标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的施工招标项目, 应推行经评审的最低投标价中标法。经评审的最低投标价中标法是指能满足招标文件的实质性要求, 并根据招标文件中规定的评价价格调整方法, 结合投标人澄清、说明或者补正的内容, 对投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整, 确定各投标人的最终投标价, 最后通过工程量清单报价澄清程序, 保证评标定标合理、公正, 以最终实现合理低价中标。

4.6 加强对招标文件的备案审查

招标文件作为整个招投标乃至工程实施全过程的纲领性文件, 是整个工程项目招投标阶段造价控制的起点。招标文件应全面、准确地体现业主的意愿, 并有利于工程施工的顺利进行, 有利于工程质量的监督和工程造价的监控, 加强对招标文件的备案审查, 可以从根本上避免日后索赔纠纷。

4.7 加强对中标合同的备案管理

篇10

Abstract: this paper introduces the construction accounting appears in the main problems of the causes of these problems arise is discussed, finally puts forward Suggestions to solve the problem.

Key word: construction accounting; Standard; management

中图分类号：E232.5文献标识码：A 文章编号：

随着财政管理体制改革的不断深入，基建会计管理工作面临着许多新情况，新问题，这些都对水利基建会计规范化管理工作提出了更高，更新的要求。

1基建会计核算工作中存在的主要问题

1.1基建财管工作不被重视,财务人员知识面狭窄

一方面，虽然“国有建设单位会计制度”及相关的规定的文件已转发到各基层部门，并组织了相关的培训学习，但由于基建业务对于大部分单位而言不是经常性发生，因而没有引起少数单位的领导的重视;另一方面,基建工程的临时性决定了人员流动性强,新项目一旦开工，财务人员一般都是从其他单位紧急抽调出来的,仅停留在记帐,算帐,报帐,大部分扮演的是出纳角色。对于会计核算等工作，财务人员经常是无从着手，更谈不上对基建业务的财务管理。

1. 2内部财务管理体系不完善，直接影响基建会计核算的质量

按基建会计制度规定，对各项支出的归类核算是以项目核算内容为依据，而财务人员对工程相关文件一无所知，所作的会计核算也只能凭经验进行，不能按照会计制度设置的会计账薄与项目概（预）算中的单项工程，单位工程和费用明细等为基础进行成本核算，等到竣工决算做“工程概预算执行情况表”时，才发现平时核算分类与概算的项目划分完全不能配比，完全不能满足项目投资分析的要求。

2应对现状的建议和措施

2.1配备既懂工程，又懂财务、审计的财务管理人员

加强财务部门人员队伍建设，争取培养懂工程设计，懂工程造价（概算，预算，决算），懂招标采购，懂工程施工，懂财经，懂审计的高素质专业技术人才。只有这样才能对一个建设项目实施全方位的管理监督，使基建项目发挥其应有的使用效益及经济效益。

2.1.1加强财务人员思想作风学习

加强财会人员的职业道德教育和培训,提高其综合素养。首先提高财会人员的责任感,牢固树立会计数据质量是财会工作的生命线的思想。在工作中,做到“不惟上,不惟财,只惟实”,培训出一批“爱岗敬业，熟悉法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守秘密”的财务队伍，使整个基建项目财务管理水平进一步增强，充分发挥财务部门综合管理和监督的职能作用。

2.1.2加强财务人员基建工程学习

首先:要掌握水电工程基本建设程序的八个阶段的主要内涵:项目建议书阶段；可行性研究报告阶段；初步设计阶段；施工准备阶段(包括招标设计,施工图设计)；建设实施阶段；生产准备阶段；竣工验收报告；后评价阶段。

其次:要掌握工程施工阶段工程造价的构成,编制依据,

熟练掌握工程造价中的建筑工程,机电设备及安装工程,金属结构设备及安装工程,临时工程,其他费用等五大部分的具体内容。

2.1.3加强财务人员财经，审计,法律学习

加强对《水利基本建设资金管理办法》《基本建设财务管理若干规定》《基本建设财务管理制度汇编》《政府采购》《招标投标办法》《审计法》《预算法》《合同法》《物权法》等以及中央、省、市、县下达的审计方面的相关法规制度的学习,学懂弄通并增强和提高对政策的理解和执行水平,提高依法、依规办事的能力。

2.2建立完善的内部财务管理体系

2.2.1健全内部控制制度管理

它是一个单位为了实现某一经济活动目标，维护资产财产物资完整，保证财务收支合法，会计信息真实，贯彻国家财经法规和决策，保证经济活动效益而形成一种内部自我协调，制约，检查的控制系统。运用在基建会计中,主要体现在工程部门与财务部门的相互制约,相互监督，更主要表现在相互沟通,相互协作的基础上。只有这样，工程与财务的衔接才会流畅，才能提高基建会计核算的质量。

内部控制制度的建立和实施必须贯彻不相容职务分工的原则。不相容职务分离的核心是“内部牵制”，它要求每项经济业务都要经过两个或两个以上的部门或人员的处理，使得单个人或部门的工作必须与其他人或部门的工作相一致或相联系，并受其监督和制约。一般情况下，基建单位的业务活动通常可以划分为授权、签发、核准、执行和记录五个步骤。基建单位财务人员要在取得项目法人的支持下,坚决按照工程设计批复执行,并在建管处内部,加以分离不相容职务,进一步让工程与财务相互偎依，相互牵制。

通过坚决执行不相容职务规定,使其充分发挥“内部牵制”的作用,就可以有效的减少或规避那些如果由一个人担任，既可能发生错误和舞弊行为，又可能掩盖其错误和弊端行为的发生。

2.2.2基建项目开户管理

根据财政部财建〔2003〕724号文规定：“每个基本建设项目都必须单独建帐，单独核算；同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一账户核算和管理，全面反映单个项目的资金来源及支出等财务状况。”

每个基建项目都应该从该项目筹建开始，指定专人负责竣工财务决算的编制工作，并与项目建设进度相适; 对于财政部门直接拨付的资金，也应同其他来源的资金一并建帐核算。这样，有利于加强对基建资金的监管，有利于准确地核算工程造价。

2.2.3工程技术关、材料、设备验收关管理

为了保证了工程项目高标准，高质量的实施，大大提高供水质量，近年来，基建项目单位综合运用一些新材料，新工艺，新技术。这对财务人员来说是一种新的挑战，财务人员只有快速适应这种变化，加快熟悉新鲜事物，认识走到前头，才能对工程做出有效判断与监管。

2.2.4工程款结算管理

作为一个基层的基建单位的财务人员,首先要知道工程款结算方式有哪些,才能对实际发生的基建项目的结算方式作出判断。

一般情况下,工程款结算方式主要有：分次预付，一次性结算。适应于工期较短，施工技术简单，当年完工的项目；定期（每月）结算。适应于工程量大，工期较长的项目，是目前较为普遍的结算形式；按工程形象进度结算。适用于形象进度明确，各形象内工程量不是太大的项目；竣工一次性结算。适用于施工简单，工期较短的小型项目和零星项目；其他形式等。

了解了工程款结算方式后,就要注意具体操作中存在的问题:

（1）预付款的支付条件：设备，材料采购及建筑工程合同签订；施工或供货单位提供了经建设单位财务部门认可的银行履约保函、担保书或履约保证金；合同中详细注明了预付款的支付方式，金额，抵扣方式，抵扣时间及方式。

（2）预付款的支付金额，抵扣金额：参照合同标准文本内的规定。

（3）预付款报帐资料：承包商申请开具的收据；中标函（中标通知书）；监理支付令；工程结算支付单；合同。

（4）定期（每月）进度款流程：

A承包单位：结算申请（附本次结算工程量证明材料）

B工程监理：对承包单位提供的材料进行审核（工程量是否属实，单价是否合同内规定）；编制月进度支付报表，签发计量支付令。

C建管处：对监理上报结算审核（单价是否合同规定；有无合同外结算项目）；填制工程结算支付单。

D财务部门：累计结算数；预付工程款回扣数；质量保证金计量数是否一致；本期支付数计算是否正确。

E承包单位：按本期结算数（同本期支付数不一致，存在工程预付款和质保金）开发票后，才能支付本期结算数。

工程进度款报帐资料：合同；承包商按本期结算数开具发票；建管处填制工程结算支付单；工程监理编制月进度支付报表和签发计量支付令。

质保金报帐资料：承包商开具的收据；建管处开具的工程结算支付单；使用单位情况说明书；竣工验收单（应在末次结算时已出具）；距扣质保金已有一年。

2.2.5财务档案管理