食品生产许可申请书模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇食品生产许可申请书，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

第一条 为加强食品生产许可管理，规范食品生产许可审查工作，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等有关法律法规、规章和食品安全国家标准，制定本通则。

第二条 本通则适用于食品药品监督管理部门组织对申请人的食品、食品添加剂(以下统称食品)生产许可以及许可变更、延续等的审查工作。

食品生产许可审查包括申请材料审查和现场核查。

第三条 本通则应当与相应的食品生产许可审查细则(以下简称审查细则)结合使用。使用地方特色食品生产许可审查细则开展生产许可审查的，应当符合《食品生产许可管理办法》第八条的规定。

第四条 对申请材料的审查，应当以书面申请材料的完整性、规范性、符合性为主要审查内容;对现场的核查，应当以申请材料与实际状况的一致性、合规性为主要审查内容。

第五条 法律法规、规章和标准对食品生产许可审查有特别规定的，还应当遵守其规定。

第二章 材料审查

第六条 申请人应当具备申请食品生产许可的主体资格。申请人应当根据所在地省级食品药品监督管理部门规定的食品生产许可受理权限，向所在地县级以上食品药品监督管理部门提出食品生产许可申请。

第七条 申请材料应当种类齐全、内容完整，符合法定形式和填写要求。申请人应当对申请材料的真实性负责。申请材料的份数由省级食品药品监督管理部门根据监管工作需要确定，确保负责对申请人实施食品安全日常监督管理的食品药品监督管理部门掌握申请人申请许可的情况。

申请人委托他人办理食品生产许可申请的，人应当提交授权委托书以及人的身份证明文件。

第八条 申请人申请食品生产许可的，应当提交食品生产许可申请书、营业执照复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、食品生产加工场所各功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品生产工艺流程图、食品生产主要设备设施清单、食品安全管理制度目录以及法律法规规定的其他材料。

申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相应的产品注册和备案文件。

食品添加剂生产许可的申请材料，按照《食品生产许可管理办法》第十六条的规定执行。

第九条 申请变更的，应当提交食品生产许可变更申请书、食品生产许可证(正本、副本)、变更食品生产许可事项有关的材料以及法律法规规定的其他材料。

食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项发生变化的，申请人声明工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施等事项发生变化的，应当按照本条第一款的规定提交有关材料。

申请人声明其他生产条件发生变化，可能影响食品安全的，应当按照本条第一款的规定提交有关材料。

保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产企业申请变更的，还应当就申请人变化事项提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件，以及相应的产品注册和备案文件。

第十条 申请延续的，应当提交食品生产许可延续申请书、食品生产许可证(正本、副本)、申请人生产条件是否发生变化的声明、延续食品生产许可事项有关的材料以及法律法规规定的其他材料。

保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产企业申请延续食品生产许可的，还应当就申请人变化事项提供与所生产食品相适应的生产质量管理体系运行情况的自查报告，以及相应的产品注册和备案文件。

第十一条 许可机关或者其委托的技术审查机构(以下统称为审查部门)应当对申请人提交的申请材料的完整性、规范性进行审查。

第十二条 审查部门应当对申请人提交的申请材料的种类、数量、内容、填写方式以及复印材料与原件的符合性等方面进行审查。

申请材料均须由申请人的法定代表人或负责人签名，并加盖申请人公章。复印件应当由申请人注明与原件一致，并加盖申请人公章。

第十三条 食品生产许可申请书应当使用钢笔、签字笔填写或打印，字迹应当清晰、工整，修改处应当签名并加盖申请人公章。申请书中各项内容填写完整、规范、准确。

申请人名称、法定代表人或负责人、社会信用代码或营业执照注册号、住所等填写内容应当与营业执照一致，所申请生产许可的食品类别应当在营业执照载明的经营范围内，且营业执照在有效期限内。

申证产品的类别编号、类别名称及品种明细应当按照食品生产许可分类目录填写。

申请材料中的食品安全管理制度设置应当完整。

第十四条 申请人应当配备食品安全管理人员及专业技术人员，并定期进行培训和考核。

第十五条 申请人及从事食品生产管理工作的食品安全管理人员应当未受到从业禁止。

第十六条 食品生产加工场所及其周围环境平面图、食品生产加工场所各功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品生产工艺流程图等图表清晰，生产场所、主要设备设施布局合理、工艺流程符合审查细则和所执行标准规定的要求。

食品生产加工场所及其周围环境平面图、食品生产加工场所各功能区间布局平面图、工艺设备布局图应当按比例标注。

第十七条 许可机关发现申请人存在隐瞒有关情况或者提供虚假申请材料的，应当及时依法处理。

第十八条 申请材料经审查，按规定不需要现场核查的，应当按规定程序由许可机关作出许可决定。许可机关决定需要现场核查的，应当组织现场核查。

第十九条 下列情形，应当组织现场核查：

(一)申请生产许可的，应当组织现场核查。

(二)申请变更的，申请人声明其生产场所发生变迁，或者现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化的，应当对变化情况组织现场核查;其他生产条件发生变化，可能影响食品安全的，也应当就变化情况组织现场核查。

(三)申请延续的，申请人声明生产条件发生变化，可能影响食品安全的，应当组织对变化情况进行现场核查。

(四)申请变更、延续的，审查部门决定需要对申请材料内容、食品类别、与相关审查细则及执行标准要求相符情况进行核实的，应当组织现场核查。

(五)申请人的生产场所迁出原发证的食品药品监督管理部门管辖范围的，应当重新申请食品生产许可，迁入地许可机关应当依照本通则的规定组织申请材料审查和现场核查。

(六)申请人食品安全信用信息记录载明监督抽检不合格、监督检查不符合、发生过食品安全事故，以及其他保障食品安全方面存在隐患的。

(七)法律、法规和规章规定需要实施现场核查的其他情形。

第三章 现场核查

第二十条 审查部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内组成核查组，负责对申请人进行现场核查，并将现场核查决定书面通知申请人及负责对申请人实施食品安全日常监督管理的食品药品监督管理部门。

第二十一条 核查组由符合要求的核查人员组成，不得少于2人。核查组实行组长负责制，组长由审查部门指定。

第二十二条 负责对申请人实施食品安全日常监督管理的食品药品监督管理部门或其派出机构应当派出监管人员作为观察员参加现场核查工作。观察员应当支持、配合并全程观察核查组的现场核查工作，但不作为核查组成员，不参与对申请人生产条件的评分及核查结论的判定。

观察员对现场核查程序、过程、结果有异议的，可在现场核查结束后3个工作日内书面向许可机关报告。

第二十三条 核查组应当召开首次会议，由核查组长向申请人介绍核查目的、依据、内容、工作程序、核查人员及工作安排等内容。

第二十四条 核查组实施现场核查时，应当依据《食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表》中所列核查项目，采取核查现场、查阅文件、核对材料及询问相关人员等方法实施现场核查。

必要时，核查组可以对申请人的食品安全管理人员、专业技术人员进行抽查考核。

第二十五条 核查组长应当召集核查人员对各自负责的核查项目的评分意见共同研究，汇总核查情况，形成初步核查意见，并与申请人进行沟通。

第二十六条 核查组对核查情况和申请人的反馈意见进行会商后，应当根据不同食品类别的现场核查情况分别进行评分判定，并汇总评分结果，形成核查结论，填写《食品、食品添加剂生产许可现场核查报告》。

第二十七条 核查组应当召开末次会议，由核查组长宣布核查结论，组织核查人员及申请人在《食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表》《食品、食品添加剂生产许可现场核查报告》上签署意见并签名、盖章。申请人拒绝签名、盖章的，核查人员应当在《食品、食品添加剂生产许可现场核查报告》上注明情况。观察员应当在《食品、食品添加剂生产许可现场核查报告》上签字确认。

篇2

局消保科负责对食品流通许可工作进行组织、指导、协调、检查和督查。各许可发放机构（驻行政服务中心工商窗口和*、*、*、*工商所）要及时向申请人发放《食品流通许可证发放工作告知函》，做好工作衔接和新证暂缓发放的解释工作。

二、发放原则

食品流通许可证发放按照“统一窗口、集中受理、属地管理、先证后照”原则实施。

三、发放对象

凡从事食品流通经营的，均应依法取得《食品流通许可证》，凭《食品流通许可证》办理相应法定证照后方可开展经营活动。同一食品经营者在两个或者两个以上不同地点从事食品经营活动的，应当分别申请办理《食品流通许可证》。

食品生产者在其生产场所销售自产食品，餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售自制食品，农民销售自产农产品，不需要取得食品流通许可。

对与其他监管部门职责可能有交叉的许可申请事项（例如前店后厂、现做现卖等形式的经营主体），暂缓受理申请，并向申请人做好解释说明，待政策法律明确后依法办理。

四、发放条件

食品流通许可证发放的条件、程序、管理等依照国家工商总局《食品流通许可证管理办法》（国家工商总局令第44号）操作。

食品经营人员需提交的健康证明由疾控中心或乡镇中心医院等具有开具健康证明资格的医疗机构出具。

五、许可证及相关文书

许可证正副本由省局统一印制并下发。申请书等相关文书从市局政务网下载，待省局明确后再印刷。现阶段可适量打印。

六、许可证监管

在食品流通许可证发放过渡期内，对应取得而未取得许可证的经营户，可以以行政建议、行政告诫等行政指导形式先行予以规范。

七、基础数据建档

许可证申请所有表格、提供的相关材料各受理窗口应指定专人统一保管，表格内所有信息应该填写齐全，实地核查时需留存经营场所外景与内景或仓库等照片至少2张以上，目前以电子数据形式保存，以便以后许可证登记软件下放后的数据补录工作。

篇3

第一条　为规范食品经营行政许可行为，加强食品经营监督管理，维护正常的食品经营秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《北京市食品安全条例》、《食品经营许可管理办法》等法律法规和规章, 结合本市实际，制定本办法。

第二条　在本市行政区域内，从事食品销售、餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。

食品经营许可的申请、受理、审查、决定、许可证管理以及相关的监督检查等行为，适用本办法。

第三条　食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。

第四条　食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所内从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。

第五条　食品经营许可按照主体业态、食品经营项目及其风险高低实施分类许可。

第六条　市食品药品监管局(以下简称市局)负责监督指导全市食品经营许可管理工作。各区县食品药品监督管理局(以下简称区县局)、市局直属分局(以下简称直属分局)按照职责分工,负责辖区内食品经营许可管理工作。

第七条　市局应当加快信息化建设，在市局的网站上公布经营许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出经营许可申请，提高办事效率。

第二章 申请与受理

第八条　申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。

企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。申请经营许可的食品经营项目应当符合营业执照的经营范围。

机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

第九条　申请食品经营许可，应当按照主体业态和经营项目分类提出。

食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。

第十条　食品经营项目分为预包装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、特殊食品销售(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)、其他类食品销售。

热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、自制饮品制售(不含使用压力容器制作饮品)、其他类食品制售等。

列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。

具有热、冷、生、固态、液态等多种情形，难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。

第十一条　申请食品经营许可，应当符合下列条件：

(一)具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

(二)具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。

(三)有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。

(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

(五)法律、法规规定的其他条件。

第十二条　申请食品经营许可，应当向申请人所在地区县局或直属分局提交下列材料(具体详见附件1)：

(一)食品经营许可申请书。

(二)营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。

(三)与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件。

(四)食品安全自查、从业人员培训与健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。

申请人委托他人办理食品经营许可申请的，人应当提交授权委托书以及人的身份证明文件。

第十三条　申请人应当如实向食品药品监督管理部门提交有关材料和反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。

第十四条　各区县局、各直属分局对申请人提出的食品经营许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：

(一)申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理。

(二)申请事项依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。

(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人;在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

(五)申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理食品经营许可申请。

第十五条　各区县局、各直属分局对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具受理通知书;决定不予受理的，应当出具不予受理通知书，说明不予受理的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第三章 审查与决定

第十六条　各区县局、各直属分局应当对申请人提交的许可申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当对经营场所涉及食品安全的布局流程、设备、设施等情况进行现场核查。

仅申请预包装食品(不含冷藏冷冻食品)销售的可不进行现场核查。

第十七条　食品药品监督管理部门可以联合或者委派下级食品药品监督管理部门，对受理的食品经营许可申请进行现场核查。

食品药品监督管理部门现场核查应当由符合要求的核查人员进行。核查人员不得少于2人。核查人员应当出示有效证件，填写食品经营许可现场核查表，制作现场核查记录，经申请人核对无误后，由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明情况。

核查人员应当自接到现场核查任务之日起10个工作日内，完成对经营场所的现场核查。

第十八条　除可以当场作出行政许可决定的外，各区县局、各直属分局应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，应当将延长期限的理由告知申请人。

第十九条　各区县局、各直属分局应当根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合条件的，作出准予经营许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证;对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二十条　食品经营许可证发证日期为许可决定作出的日期，有效期为5年。

第二十一条　各区县局、各直属分局认为食品经营许可申请涉及公共利益的重大事项，需要听证的，应当向社会公告并举行听证。

第二十二条　食品经营许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，各区县局、各直属分局在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5个工作日内提出听证申请的，食品药品监督管理部门应当在20个工作日内组织听证。听证期限不计算在行政许可审查期限之内。

第四章 许可证管理

第二十三条　食品经营许可证分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

市局统一负责本市食品经营许可证的印制、发放等管理工作。

第二十四条　食品经营许可证应当载明：经营者名称、社会信用代码(个体经营者为身份证号码)、法定代表人(负责人)、住所、经营场所、主体业态、经营项目、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码(具体填写方式见附件2)。

在经营场所外设置仓库(包括自有和租赁)的，还应当在副本中载明仓库具体地址。

第二十五条　食品经营许可证编号由JY(经营的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成。

第二十六条　日常监督管理人员为负责对食品经营活动进行日常监督管理的工作人员。日常监督管理人员发生变化的，在许可证副本附页上进行标注。

第二十七条　食品经营者应当妥善保管食品经营许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。

食品经营者应当在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证正本。

第五章 变更、延续、补办及注销

第二十八条　食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。

经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。

外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告，食品药品监督管理部门在许可证副本附页上进行标注。

第二十九条　申请变更食品经营许可事项的，应当提交下列申请材料：

(一)《食品经营许可证》变更申请书。

(二)营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。

(三)《食品经营许可证》正、副本。

(四)与变更食品经营许可事项有关的其他材料。

第三十条　食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。

逾期提出延续申请的，按照新申请食品经营许可办理。

第三十一条　食品经营者申请延续食品经营许可事项，应当提交下列材料：

(一)食品经营许可延续申请书。

(二)营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。

(三)食品经营许可证正本、副本。

(四)经营条件是否发生变化的声明。

(五)与延续食品经营许可事项有关的其他材料。

第三十二条　各区县局、各直属分局应当对变更或者延续食品经营许可的申请材料进行审查。

申请人的经营条件发生变化，可能影响食品安全的，食品药品监督管理部门应当就变化情况进行现场核查。

第三十三条　原发证的食品药品监督管理部门决定准予变更的，应当向申请人颁发新的食品经营许可证。食品经营许可证编号不变，发证日期为食品药品监督管理部门作出变更许可决定的日期，有效期与原证书一致。

第三十四条　各区县局、各直属分局应当根据被许可人的延续申请，在该食品经营许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。

第三十五条　原发证的食品药品监督管理部门决定准予延续的，应当向申请人颁发新的食品经营许可证，许可证编号不变，有效期自食品药品监督管理部门作出延续许可决定之日起计算。

不符合许可条件的，原发证的食品药品监督管理部门应当作出不予延续食品经营许可的书面决定，并说明理由。

第三十六条　食品经营许可证遗失、损坏的，应当向原发证的食品药品监督管理部门申请补办，并提交下列材料：

(一)食品经营许可补办申请书。

(二)食品经营许可证遗失的，申请人应当提交在区县局、直属分局网站或者其他区县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料;食品经营许可证损坏的，应当提交损坏的食品经营许可证原件。

材料符合要求的，应当在受理后20个工作日内予以补发。

因遗失、损坏补发的食品经营许可证，许可证编号不变，发证日期和有效期与原证书保持一致。

第三十七条　食品经营者终止食品经营，应当在30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续。

食品经营者申请注销食品经营许可的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提交下列材料：

(一)食品经营许可注销申请书。

(二)食品经营许可证正本、副本。

(三)与注销食品经营许可有关的其他材料。

第三十八条　有下列情形之一，食品经营者未按规定申请办理注销手续的，原发证的食品药品监督管理部门应当依法办理食品经营许可注销手续：

(一)食品经营许可有效期届满未申请延续的。

(二)食品经营者主体资格依法终止的。

(三)食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的。

(四)因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的。

(五)法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。

食品经营许可被注销的，许可证编号不得再次使用。

第三十九条　食品经营许可变更、延续、补办与注销的有关程序参照本办法第二章和第三章的有关规定执行。

第六章 监督检查

第四十条　市局、区县局、直属分局应当依据法律法规规定的职责，对食品经营者的许可事项进行监督检查。

第四十一条　市局应当建立食品许可管理信息平台，便于公民、法人和其他社会组织查询。

市局、区县局、直属分局应当将食品经营许可颁发、许可事项检查、日常监督检查、许可违法行为查处等情况记入食品经营者食品安全信用档案，并依法向社会公布;对有不良信用记录的食品经营者应当增加监督检查频次。

第四十二条　区县局、直属分局负责所管辖食品经营者许可事项的监督检查，按照规定的频次对所管辖的食品经营者实施全覆盖检查，必要时，应当依法对相关食品仓储、物流企业进行检查。

第四十三条　市局、区县局、直属分局履行食品经营许可管理职责，应当自觉接受食品经营者和社会监督。

接到有关工作人员在食品经营许可管理过程中存在违法行为的举报，市局、区县局、直属分局应当及时进行调查核实。情况属实的，应当立即纠正。

第四十四条　市局应当建立许可档案管理制度，区县局、直属分局将办理食品经营许可的有关材料、发证情况及时归档。

第四十五条　市局应当组织对本市的食品经营许可工作进行督查。

第七章 附　则

第四十六条　本办法下列用语的含义：

(一)单位食堂，指设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等，供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者。

(二)中央厨房，指具有独立场所及设施设备的食品经营者，集中加工制作食品成品或半成品，并配送给具备相应制售条件的食品经营者，供其再加工后提供给消费者。

(三)集体用餐配送单位，指根据服务对象订购要求，集中加工、分送食品但不提供就餐场所的食品经营者。

(四)预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。

(五)散装食品，指无预先定量包装，需称重销售的食品，包括无包装和带非定量包装的食品。

(六)热食类食品，指食品原料经粗加工、切配并经过蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹饪工艺制作，在一定热度状态下食用的即食食品，含火锅和烧烤等烹饪方式加工而成的食品等。

(七)冷食类食品，指一般无需再加热，在常温或者低温状态下即可食用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。

(八)生食类食品，一般特指生食水产品。

(九)糕点类食品，指以粮、糖、油、蛋、奶等为主要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食品，含裱花蛋糕等。

(十)自制饮品，指经营者现场制作的各种饮料，含自制酒及冰淇淋等。

(十一)其他类食品，指区域性销售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

本办法所称的特殊医学用途配方食品，是指国家食品药品监督管理总局按照分类管理原则确定的可以在商场、超市等食品销售场所销售的特殊医学用途配方食品。

第四十七条　食品经营者在本办法施行前已经取得的《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》和保健食品《食品卫生许可证》在有效期内继续有效，期间需变更或到期延续的按照本办法办理。

篇4

1、凡本省行政区域内流通环节从事食品经营活动的各类企业、个体工商户、农民专业合作社（以下称食品经营者），应当依法取得食品流通许可，凭食品流通许可及相关法定证照开展食品经营活动。

法律法规对食品摊贩的管理另有规定的，依照其规定。

2、应当取得食品流通许可的情形：

（1）食品经营者在固定经营场所从事预包装食品、散装食品批发、零售或批发兼零售活动的；

（2）取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所以外销售其生产加工的食品的；

（3）取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其他食品生产经营者提供的食品的；

（4）取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所以外出售其制作的食品的；

（5）取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所销售其他食品生产经营者提供的食品的；

二、食品流通许可的管辖分工

1、县级工商行政管理局负责本区域内《食品流通许可证》的审核、发放和监督管理，具体工作由负责流通环节食品安全监管职能的机构承担。工商所可以受县级工商行政管理局的委托，负责本辖区内食品流通许可的受理、审查、现场核查和监督管理。

市级工商行政管理局直辖的非行政区划设置的分局，由该分局根据市局的委托以市局的名义负责本辖区内食品流通许可证的审核、发放和监督管理。

经市级工商行政管理局批准，工商所可以受县级工商行政管理局的委托审核发放个体工商户《食品流通许可证》。

2、许可机关应当将食品流通许可事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示，并根据申请人的要求，对公开内容予以说明、解释。

三、食品流通许可的申请条件和要求

申请食品流通许可，应当符合《食品流通许可证管理办法》第九条的规定，具体要求如下：

1、食品经营者应当具有与其经营食品品种、数量相适应的场地条件：

（1）经营场所与个人生活空间应当有效隔离；

（2）有固定的经营和仓储场所，经营面积与经营食品品种、数量相适应；

（3）经营场所周围环境整洁，卫生状况良好，经营散装食品的，25米以内无暴露的垃圾场、公用旱厕、粪池等污染源；

（4）经营场所和仓储场所地面应当干燥、平整，保持清洁；

（5）经营场所和仓储场所应有良好的通风、采光、照明，经营场所和仓储场所门窗、下水道出口等应闭合严密，加装必要的防蝇、防鼠设施；

（6）经营场所和仓储场所内不得有农药、工业酒精等有害有毒商品（物品）；

（7）经营鲜活畜禽、水产品的区域与其他食品经营区域应当通过设置分隔墙或不小于5米的间距相互分开；

（8）法律法规规定应具备的其他场地条件。

2、食品经营者应当具有与其经营的食品品种、数量相适应的设施并布局合理。

（1）食品经营场所应按照食品与非食品、生食品与熟食品分开的原则进行设计布局，不得同时经营兽药、农药及其他有毒有害的化工产品；

（2）大、中型商场（店）、超市应当划定相对集中的食品经营区域（专柜），其他食品经营者应设置独立的食品柜（架），并根据所销售食品的需要，设置相应的温度调节、洗涤、消毒和存放设备、设施；

（3）散装、裸装食品销售应有明显的区域划分或隔离设施，保持区域清洁，经营场所和仓储场所应配置能有效防蝇的纱门、纱窗（门帘）和灭蝇灯、粘蝇纸等灭蝇器具，散装食品应当加盖销售，有符合法定要求的容器、包装材料、售货工具；

（4）经营鲜活水产品的区域与其他食品经营区域应保持适当距离；

（5）食品仓储场所的货架（台）应与地、墙保持距离；

（6）大、中型商场（店）、超市应设立与食品从业人数相适应的更衣间（场所），更衣间应设置分隔式衣柜，应有足够的洗手、消毒设施，应设有足够的废弃物处理设施及加盖的废弃物盛放容器；

（7）集贸市场内食品经营区域与非食品经营区域应分开设置，同类品种相对集中，并有明显标识；

（8）法律法规规定应具备的其他设施条件。

3、食品经营者应当具有与其经营的食品品种、数量相适应的管理人员和从业人员。

（1）食品经营者应当配备专职或兼职的食品安全管理人员（食品经营企业的食品安全管理人员发生变化，应当到许可机关办理备案登记），个体工商户其食品安全专业技术工作和食品安全管理工作可由业主承担。

（2）大型超市、商场等食品经营企业应当配备从事食品质量检验或食品安全检查等工作的食品安全专业技术人员；

（3）食品经营从业人员应当经过食品安全知识培训，按规定每年进行健康检查，并取得健康检查证明；

（4）法律法规规定应具备的其他人员条件。

4、食品经营者应当建立具有与其经营的食品品种、数量相适应的管理制度。

（1）食品进货查验或进货查验记录制度；

（2）食品储存、销售安全管理制度；

（3）从业人员健康检查和健康档案管理制度；

（4）从业人员食品安全学习培训制度；

（5）不合格食品召回制度；

（6）从事食品批发业务的经营企业应当建立批发记录制度；

（7）法律法规规定应具备的其他制度。

四、食品流通许可的程序

食品流通许可实行属地管辖、先证后照、一审一核制。

食品流通许可程序包括申请、受理、审查和批准。

1、申请

（1）食品经营者按照属地管理的原则向其所在地县级工商行政管理局申请食品流通许可。

同一食品经营者在不同经营场所从事食品经营活动的，应当分别取得食品流通许可。

（2）申请领取《食品流通许可证》，除应当按照《食品流通许可证管理办法》第十条的规定提交相关材料外，还应当提交下列材料：

A、食品流通安全承诺书；

B、食品类别类型申报表；

C、省工商行政管理局规定的其他材料。

申请材料为复印件的，由申请人签字予以确认。受理审查人员要与原件核对，并在复印件上加盖核对戳记。

（3）食品流通许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

2、受理

许可机关收到申请后，应当按照《食品流通许可证管理办法》第十三条的规定对申请事项进行审查，并分别作出处理。

许可机关对通过信函、电报、电传、传真和电子邮件等方式提交申请的，应当自收到申请材料之日起5日内作出是否受理的决定。申请人应当自收到《受理通知书》之日起15日内，提交与信函、电报、电传、传真和电子邮件等内容一致并符合法定形式的申请材料原件。许可机关自收到申请人提交的申请材料原件之日起20日内，作出是否准予许可的决定。许可机关自发出《受理通知书》之日起60日内，未收到申请材料原件，或者申请材料原件与审核机关所受理的申请材料不一致的，应当作出不予许可的决定。

3、审查

（1）许可机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。

有下列情形之一的，应当对其经营场所进行现场核查：

A、申请许可范围中经营方式为批发或批发兼零售的；

B、大型超市、商场销售食品的；

C、公众申诉、举报或者其他部门通报，认为申请人不具备许可条件的；

D、申请人涉嫌提供虚假材料的；

E、许可机关认为应当进行现场核查的其他情形。

现场核查应当填写《食品流通许可现场核查表》。经现场核查合格的，提交核准人员核准；经改正能达到合格的，提出限期改正意见，5日内重新核查；不合格的，签署不合格意见。

现场核查在5个工作日内完成。《食品流通许可现场核查表》一式两份，一份交由申请人作为“省工商行政管理局规定的其它材料”提交许可机关，另一份由核查机关存档。

（2）食品流通许可实行一审一核制。审查人员为县级工商行政管理局食品流通监督管理机构工作人员，负责受理审查。核准人员为县级工商行政管理局局长或主管食品流通监督管理的局领导，负责审核批准。核准人员也可以委托县级工商行政管理局食品流通监督管理机构主要负责人代为核准。

4、批准

许可机关应当依据《食品流通许可证管理办法》的第十七条、第十八条的规定作出是否准予许可的书面决定。

许可机关作出的准予许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。

五、食品流通许可的变更与注销

1、食品流通许可的变更

申请人申请变更经营场所跨许可机关管辖区域的，应先到新经营场所所在地县级工商行政管理局提出迁入申请，同意迁入后到原许可机关办理迁出手续，再到新经营场所所在地县级工商行政管理局办理变更许可。

变更后的《食品流通许可证》编号和有效期限不变，发证时间按照实际情况填写。

食品经营者名称、主体类型发生变化的，先到注册登记机关办理变更登记，再到许可机关办理《食品流通许可证》换证手续。

2、变更、注销的程序参照新申请食品流通许可的程序。

3、许可机关应当启用食品流通许可专用章，用于食品流通许可收据类、通知类文书的签章。在《食品流通许可证》上的签章应使用许可机关行政公章。

4、食品经营者办理食品流通许可变更、注销后或者被依法撤销、吊销食品流通许可，或者《食品流通许可证》有效期届满的，应当在变更、注销、被撤销、吊销食品流通许可或者《食品流通许可证》有效期届满之日起30日内申请办理营业执照变更登记，或者依法办理注销登记。

六、食品流通许可证的管理

1、《食品流通许可证》正本、副本由省工商局按照国家工商总局统一制定的式样印制、发放和管理。许可机关要指定人员管理《食品流通许可证》。废弃的，经许可机关负责人同意后销毁。

2、食品流通许可证记载的事项为：名称、经营场所、负责人、主体类型、许可范围、许可证编号、有效期限、发证机关和发证日期。

（1）食品流通许可证记载的名称应与食品经营者在工商行政管理机关核准的名称相一致。

（2）经营场所具体核定到县级行政区域名称、街道名称、门牌号或房间号；在乡镇经营的，核定到县级行政区域名称、乡镇名称和村、组名称；如无门牌号或房间号的，要明确参照物。

（3）负责人是指食品经营者的法定代表人或主要负责人。具体包括：企业法人的法定代表人；个人独资企业的投资人；分支机构的负责人；合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；个体工商户业主；农民专业合作社的法定代表人。

（4）主体类型具体分为：

A、内资企业：国有企业，集体企业，股份合作企业，联营企业，有限责任公司，股份有限公司，个人独资企业，合伙企业，其他企业；

B、港、澳、台商投资企业：合资经营企业（港或澳、台资），合作经营企业（港或澳、台资），港、澳、台商独资经营企业，港、澳、台商投资股份有限公司；

C、外商投资企业：中外合资经营企业，中外合作经营企业，外资企业，外商投资股份有限公司；

D、个体工商户；

E、农民专业合作社。

（5）许可范围包括经营项目和经营方式。经营项目按照预包装食品、散装食品2种类别核定；经营方式按照批发、零售、批发兼零售3种类别核定。

经营方式只能选择其中的一种。经营项目允许兼项选择。经营项目后附申请人申报的食品类别类型。

（6）许可证编号指从事食品流通经营活动的各类市场主体在向工商行政管理机关申请食品流通许可证时，工商行政管理机关为其分配的统一标识代码。许可证编号在全国范围内是唯一的，终身不变。

许可证编号是由2个字母+16位数字组成。即：SP＋6位首次发放机关码＋2位发证年份码＋1位主体性质码＋6位顺序号码＋1位计算机校验码。主体性质指企业、个体工商户或农民合作社。“1”表示企业，“5”表示个体工商户，“8”表示农民专业合作社；校验码由计算机自动生成。

（7）食品流通许可证有效期限自许可准予时间开始，有效期三年，有效期的起止时间由许可机关在《食品流通许可证》上标注。

（8）发证机关为县级工商行政管理局（盖局行政公章）。

（9）发证日期为许可机关许可核准的日期。

3、办理《食品流通许可证》延续，申请人应当提交下列材料：

（1）《食品流通许可延续申请书》；

（2）指定代表或共同委托人证明；

（3）《食品流通许可证》正、副本；

（4）营业执照复印件；

（5）其他相关材料。

4、申请补办《食品流通许可证》，申请人应当提交下列材料：

（1）《食品流通许可补办申请书》；

（2）指定代表或共同委托人证明；

（3）刊登《食品流通许可证》遗失并声明作废公告的报纸报样或已损毁的《食品流通许可证》原件；

（4）营业执照复印件；

（5）其他相关材料。

遗失补办的食品流通许可证应当标注“遗失补办”字样。补办的食品流通许可证编号及有效期不变，发证时间按照实际情况填写。

5、许可证发放部门应当建立发放台账，详细记录经营者名称、经营场所、许可范围、主体类型、领证人、许可证编号、有效期限、发证日期。

6、实施食品流通许可不得收取任何费用。

七、食品流通许可的档案管理

（1）县级工商行政管理机关应当按照“一户一档、一档多卷”的原则，建立食品流通许可的书式档案和电子档案。许可档案按照申请材料的顺序装订。档案封面上标明“××工商行政管理局食品流通许可档案”字样和食品经营者名称、食品流通许可证编号和档案编号、建档日期和建档单位等内容。《食品流通许可证》的变更、注销、撤销、吊销等材料，应当纳入许可档案。

许可档案的整理、立卷、移交等事项的具体要求，按照省工商行政管理局有关业务档案管理的有关规定执行。

篇5

第二条任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续，经卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任。

第三条各级卫生行政部门必须严格按照本办法规定的权限、范围和法律、法规、规章规定的条件与程序发放卫生许可证。

发放卫生许可证应遵循公开、公平、公正、便民原则。

第四条卫生行政部门应当建立卫生许可证信息管理制度，定期在媒体公告取得或注销卫生许可证的食品生产经营者名录。

第五条卫生行政部门应当建立健全发放卫生许可证的监督制度，加强对卫生行政部门内部发放卫生许可证的监督检查。

第六条任何单位和个人对卫生许可证发放和管理过程中的违法行为有权进行举报，卫生行政部门应当及时核实、处理。

第二章管辖

第七条卫生许可证发放权限范围

（一）自治区卫生行政部门发放卫生许可证的范围

1.保健食品生产企业；

2.食品添加剂生产企业；

3.新资源食品生产企业；

4.从事辐照食品加工的企业；

5.自治区卫生行政部门认为应当由自治区卫生行政部门发放卫生许可证的食品生产经营单位。

（二）盟市卫生行政部门发放卫生许可证的范围

1.调味品、食用酒精、瓶装、桶装饮用水、乳与乳制品、酒类、罐头、饮料类食品的生产企业；

2.食品用洗涤剂生产企业；

3.食品容器、包装材料、食品工用具、设备生产企业；

4.盟市所在地学生集体供餐食品生产经营单位；

5.盟市所在地经营场所面积在500平方米以上的餐饮单位、食品经营单位。盟市卫生行政部门可根据实际情况提高面积标准，并报自治区卫生厅备案。

采用新工艺生产调味品新品种、用酸解法生产酱油、生产食用酒精、特殊营养食品和食品容器、包装材料、食品工用具、设备的企业在发证前应由自治区卫生行政部门和盟市卫生行政部门共同进行现场审核。

食品用消毒剂生产企业按《消毒管理办法》执行。

（三）旗县级卫生行政部门发放卫生许可证的范围

除自治区及盟市卫生行政部门发放卫生许可证的食品生产经营单位外，其他食品生产经营者的卫生许可证由旗县级卫生行政部门发放。

铁路、交通行政主管部门设立的卫生监督机构，在各自的食品卫生监督职责范围内负责辖区食品卫生许可证的发放管理工作。

第八条卫生行政部门之间对许可证管辖有争议的，各方协商解决；协商未能解决的，报请共同上级卫生行政部门指定管辖，上级卫生行政部门应在接到书面请示后15日内做出决定。上级卫生行政部门不能做出决定的，由自治区卫生厅指定管辖。

第三章卫生许可证申请

第九条任何从事食品生产经营活动的单位和个人申请卫生许可证的应当符合相应的食品卫生法律、法规、规章、标准和规范的要求，具有与其食品生产经营活动相适应的条件。

第十条申请从事食品生产加工的，必须具备以下条件：

（一）具有卫生管理制度（包括：食品原料采购索证、库房卫生管理、从业人员健康体检及卫生知识培训、食品工具设备清洗消毒、配料间、内包装间、一般生产车间、卫生检查、产品检验与留样、食品添加剂使用与管理、卫生奖惩、不合格产品召回及处理等制度）、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（二）具有与食品生产加工相适应的、符合卫生要求的厂房、设施、设备和环境；

（三）具有在工艺流程和生产加工过程中控制污染的条件和措施，根据产品的特点，设置相应的消毒设施；

（四）具有符合卫生要求的生产用原、辅材料、工具、容器及包装物料；

（五）具有对所生产食品进行出厂检测的能力（包括：机构、人

员以及必要的仪器设备）；

（六）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；

（七）具有产品卫生标准；

（八）保健食品生产企业应通过保健食品GMP验收；

（九）卫生行政部门要求的其他条件。

第十一条申请从事食品经营的，必须具备以下条件：

（一）具有切实可行的卫生管理制度（包括：食品采购验收与索证、库房卫生管理、食品销售卫生、岗位卫生责任制、卫生检查、从业人员健康体检和岗前卫生知识培训、卫生奖惩、消毒、杀虫灭鼠药剂使用管理等制度）、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（二）具有与食品经营相适应的、符合卫生要求的营业场所、设施、设备和环境；

（三）具有在食品贮藏、运输和销售过程中控制污染的条件和措施；

（四）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；

（五）经营散装食品，应符合《散装食品卫生管理规范》的有关规定；

（六）卫生行政部门要求的其他条件。

第十二条申请从事餐饮业和食堂经营的，必须具备以下条件：

（一）具有切实可行的卫生管理制度（包括：采购验收与索证、库房卫生管理、粗加工卫生管理、烹调加工卫生管理、凉菜制作卫生管理（不制作凉菜除外）、岗位卫生责任制、餐具用具清洗消毒、卫生检查、餐厅卫生管理、从业人员健康体检和卫生知识培训、食品添加剂使用与管理、卫生奖惩、消毒、杀虫、灭鼠药剂使用管理等制度）、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（二）具有符合卫生条件和要求的加工经营场所、清洗、消毒等卫生设施、设备；

（三）具有在食品采购、贮存、加工制作过程中控制污染的条件和措施；

（四）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；

（五）卫生行政部门要求的其他条件。

第十三条申报人应保证申请卫生许可证所提交的材料真实、完整，复印件应与原件一致。

第十四条符合本办法第十、十一、十二条规定的单位或个人，根据生产经营项目将申报材料报送有管辖权的卫生行政部门，申报材料的主要内容包括：

（一）卫生许可申请报告；

（二）填写完整的卫生许可证申请书；

（三）产品配方（使用量）及配方依据（每种产品附一份配方表、标明原料名称（商品名和化学名）及各种物质含量，并按由高到低的顺序排列，同时注明限用物质含量）；

（四）产品卫生标准；

（五）产品标签（或送审稿）、产品说明书（或说明书样稿）；

（六）生产工艺流程图（标明主要卫生质量控制技术参数）；

（七）产品原料和包装材料的合格证明材料（生产企业有效的营业执照、卫生许可证及近期产品检验报告）；

（八）生产用水的证明材料（符合生活饮用水卫生标准）；

（九）预防性卫生监督审查材料或生产场所、环境平面图和生产车间布局图（标明面积）；

（十）卫生防护设备、设施的配置（数量、位置）及运转情况；

（十一）卫生管理组织、机构及卫生管理制度；

（十二）从业人员名单及预防性健康检查和卫生知识培训合格证明；

（十三）生产设备、检验仪器清单；

（十四）检验人员资格证明；

（十五）法定代表人或负责人身份证复印件；

（十六）初次申请卫生许可证的生产企业需提供三批产品的卫生学检验报告，换发卫生许可证的生产企业需提供一批产品的卫生学检验报告。

（十七）申报材料目录；

（十八）餐饮业、食堂应提供餐饮具清洗消毒合格资料；

（十九）卫生行政部门要求申报的其他材料。

餐饮业、食堂、食品经营单位报送材料不包括本条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（十三）、（十四）、（十六）项所列内容。

第十五条申请材料应用A4纸打印（图纸除外），逐页加盖公章，按顺序装订，申报材料的各项内容应真实、完整、清楚，不得涂改。申请人不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。

第四章卫生许可证审查发放

第十六条各级卫生行政部门对食品生产经营者提出的卫生许可

证申请，应当在申请材料完整后20日内（不包括检验时间），按照法定的权限、范围、条件与程序，对其必须具备的生产经营条件进行量化评分和审查。必要时要求其提供必要的卫生检验检测报告。

已达到良好生产规范管理基本要求的食品生产单位可不进行食品卫生监督量化评分。

第十七条各级卫生行政部门对卫生许可证申请的审查应当包括对申请材料的书面审查和现场实地审查。

自治区卫生行政部门受理的换发及复核卫生许可证申请，可以委托盟市卫生行政部门进行现场实地审查。

第十八条各级卫生行政部门对食品生产加工者申请卫生许可证的审查内容包括：

（一）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况；

（二）厂房、选址、布局设计、环境卫生状况及设施设备设置运行情况；

（三）工艺流程和生产过程中的污染控制措施；

（四）生产用原、辅材料、工具、容器及包装材料卫生状况；

（五）产品检验设施与能力；

（六）从业人员健康检查情况；

（七）自治区卫生行政部门规定的其他内容。

第十九条各级卫生行政部门对食品经营者申请卫生许可证的审查内容包括：

（一）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况；

（二）贮存、运输和营业场所选址、面积、布局、环境卫生状况及供水、防尘防鼠防虫害、专间等设施设备设置运行情况；

（三）食品采购、贮藏、运输和销售过程中污染控制措施；

（四）从业人员健康检查情况；

（五）经营散装食品的，应按《散装食品卫生管理规范》有关规定，审查设施、设备设置、功能分区、食品标签，配备专门的食品卫生管理员等情况；

（六）自治区卫生行政部门规定的其他内容。

第二十条各级卫生行政部门对餐饮业、食堂经营者申请卫生许可证的审查内容包括：

（一）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况；

（二）食品加工经营场所的选址、环境、建筑结构、布局、分隔、面积等情况；

（三）厕所、加工制作专间、更衣室、库房、供水、通风、采光、防尘防鼠防虫害、废弃物存放、清洗、消毒、餐用具等卫生设施和设备设置情况；

（四）食品采购、贮存、加工制作及供餐等操作过程中的污染控制措施；

（五）从业人员健康检查情况；

（六）自治区卫生行政部门规定的其他内容。

第二十一条卫生行政部门对食品生产经营者进行审查时，应按食品卫生监督量化分级管理制度规定评分，其关键监督项目合格，标化分应达到总分60%以上，期满一年后应核定食品卫生信誉等级。

第二十二条卫生行政部门对符合发证条件的食品生产经营者颁发食品卫生许可证。不予发证的，应当书面说明理由，并告知申请人依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二十三条卫生行政部门对未达到卫生许可证发放条件的食品生产经营者，应当提出整改意见；对学校食堂、建筑工地食堂的整改意见，还应当及时通报教育、建设主管部门，提请有关主管部门督促整改。

学校食堂、建筑工地食堂经限期整改仍达不到卫生许可证发放条件的，经教育、建设主管部门同意，可以适当延长整改期限，达到发放条件的方可发放卫生许可证。

第二十四条食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销卫生许可证的，其法定代表人或者主要负责人三年内不得申请卫生许可证，卫生行政部门不予受理。

第二十五条同一食品生产经营者在两个以上（含两个）地点从事食品生产经营活动的，应当分别申领卫生许可证。

第五章卫生许可证的管理

第二十六条食品生产经营者改变生产经营地址的，应当重新申请并办理卫生许可证。

对生产工艺、主要设备改变或者原生产经营场所进行扩建或者改建的，卫生行政部门在予以变更前应当进行现场实地审查。

第二十七条各级卫生行政部门在职权范围内不得重复许可。

第二十八条食品卫生许可证应当载明：单位名称、地址、许可范围、法定代表人或者业主、许可证编号、有效期限、发证机关（加盖公章）及发证日期等内容。

卫生许可证编号格式为：内卫食证字[发证年份]第XXXXXX-YYYYYY号，XXXXXX为所在地六位行政区域代码（见附件），YYYYYY指本行政区域发证顺序编号。

呼和浩特铁路局管辖的食品生产经营单位卫生许可统一使用自治区行政区域代码150000，卫生许可证编号格式为：内卫食证字[发证年份]第150000-呼铁XXXX号，XXXX为发证顺序编码。隶属于哈尔滨铁路局、沈阳铁路局在我区境内的铁路管辖单位编号格式为：内卫食证字[发证年份]第150000-哈铁XXXX号、沈铁XXXX号。

核发的食品卫生许可证需加盖或套印卫生行政部门印章。

第二十九条食品卫生许可证填写按照《食品卫生许可证管理办法》、《卫生部关于贯彻落实<食品卫生许可证管理办法>加强食品卫生许可管理工作的通知》（卫监督发[2006]72号）附件填写说明填写。

第三十条卫生许可证有效期为四年。对租赁承包生产经营活动不超过四年的，其卫生许可证有效期限不得超过其租赁承包合同有效期。食品摊贩、季节性食品生产经营者、食品展销等临时从事食品生产经营者颁发临时卫生许可证，有效期限最长不超过半年。

食品卫生许可证必须每年复核一次，发放卫生许可证时，在许可证起止日期下方打印警示语“自发证之日起，每满一年复核一次，逾期不复核，视为无效”。复核时，卫生行政部门应对食品生产经营者进行全面监督检查，食品生产经营者应当在领证或复核后满一年的前60日向原发证的卫生行政部门申请复核，并提供如下材料。

（一）卫生许可复核申请报告；

（二）从业人员有效健康检查、卫生知识培训合格证明；

（三）法定代表人或负责人身份证复印件；

（四）产品卫生标准；

（五）产品标签、产品说明书；

（六）产品原料和包装材料的合格证明材料（生产企业有效的营业执照、卫生许可证及近期产品检验报告）；

（七）生产企业需提供一批产品的卫生学检验报告；

（八）生产用水的证明材料（符合生活饮用水卫生标准）；

（九）餐饮业、食堂应提供餐饮具清洗消毒合格资料；

（十）营业执照。

餐饮业、食堂、食品经营单位报送材料不包括本条第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项所列内容。

复核合格后，在食品卫生许可证上加盖年度复核印章或加贴年度复核标贴。

食品生产经营者在筹建过程中需要证明的，可发给临时卫生许可证，注明筹建用，有效期限视具体情况而定，最长不超过半年，该临时卫生许可证不能作为食品生产经营的证明。

第三十一条食品生产经营者变更企业名称、法定代表人或负责人、生产经营方式、许可项目和扩建、改建生产经营场所的，应向原发证的卫生行政部门提出书面变更申请。经审查符合条件的，卫生行政部门应予办理变更手续，变更后的食品卫生许可证编号及有效期限与原证保持一致；不符合要求的，不予变更，并做出《不予变更决定书》。

第三十二条对已取得量化等级的单位，在发证或复核时，在食品卫生许可证上加贴食品卫生等级标志，并随量化等级的变更调整标志。

第三十三条委托生产加工食品的，受委托方应当符合下列条件：

（一）取得卫生许可证；

（二）受委托生产加工的食品品种在其获得的许可范围内；

（三）食品卫生信誉度等级达到A级或相当于A级的卫生条件；

（四）保健食品生产企业必须通过保健食品GMP验收；

（五）经自治区卫生行政部门审核同意。

委托方须提供如下材料：

（一）取得卫生许可证的提供卫生许可证；

（二）营业执照；

（三）产品卫生标准；

（四）产品配方（使用量）及配方依据（每种产品附一份配方表、标明原料名称（商品名和化学名）及各种物质含量，并按由高到低的顺序排列，同时注明限用物质含量）；

（五）产品标签（或送审稿）、产品说明书（或说明书样稿）；

（六）委托协议，保健食品须全程委托且出具公证书。

委托生产加工的食品，其产品最小销售包装、标签和说明书上应当分别标明委托方、受委托方的企业名称、生产地址和卫生许可证号（未取得卫生许可证的委托方可不标注卫生许可证号）。

第三十四条食品生产经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满前60日内向原发证机关提出申请。

逾期提出延续申请的，按新申请卫生许可证办理。

食品生产经营者遗失卫生许可证的，应当于遗失后60日内向卫生行政部门申请补办。

食品生产经营者在卫生许可证有效期内，停止食品生产经营活动一年以上的，卫生许可证自动失效并由原发证机关注销。

第三十五条食品生产经营者取得卫生许可证后，应当妥善保管，不得转让、涂改、出借、倒卖、出租或者以其它非法形式转让。

食品生产经营者应当在明显位置悬挂或者摆放卫生许可证，方便消费者监督。

第六章监督检查

第三十六条上级卫生行政部门应当加强对下级卫生行政部门发放卫生许可证的监督检查，发现下级卫生行政部门违反规定发放卫生许可证的，应当责令下级卫生行政部门限期纠正或者直接予以纠正。

铁路、交通行政主管部门设立的卫生监督机构，违反规定发放卫生许可证的，由所在地上一级卫生行政部门予以直接纠正。

第三十七条自治区卫生行政部门发放的卫生许可证，委托盟市卫生行政部门进行日常卫生监督检查，对其违法行为的处理应经自治区卫生行政部门审核同意。

第三十八条卫生许可证发放程序按《全国卫生监督机构工作规范》规定执行。

第三十九条卫生行政部门及其工作人员违反本办法规定发放卫生许可证的，由上级卫生行政部门责令改正，对有关卫生行政部门可以给予限期整改、通报批评；对有关工作人员，可以给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理；情节严重，造成严重后果的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

追究有关人员行政责任时，按照下列原则：

（一）申请人不符合卫生许可证发放条件，承办人出具申请人符合卫生许可证发放条件的意见的，追究承办人行政责任；

（二）承办人认为申请人不符合卫生许可证发放条件，主管领导仍然批准发放卫生许可证的，追究主管领导行政责任。

承办人和主管领导均有过错的，主要追究主管领导行政责任。

第四十条有下列情形之一的，做出发放卫生许可证决定的卫生行政部门或者其上级卫生行政部门，可以撤销卫生许可证：

（一）卫生行政部门工作人员，，给不符合条件的申请人发放食品卫生许可证的；

（二）卫生行政部门工作人员超越法定职权发放食品卫生许可证的；

（三）卫生行政部门工作人员违反法定程序发放食品卫生许可证的；

（四）依法可以撤销发放食品卫生许可证决定的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品卫生许可证的，应当予以撤销。

卫生行政部门依照本条第一款规定撤销食品卫生许可证，对食品生产经营者的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。

第四十一条有下列情形之一的，卫生行政部门应当依法注销卫生许可证：

（一）卫生许可证有效期届满未延续的；

（二）食品生产经营者依法终止的；

（三）卫生许可证依法被撤销、撤回或者卫生许可证依法被吊销的；

（四）被工商行政部门吊销营业执照的；

（五）接到领证通知三个月后仍然不领取卫生许可证的；

（六）依法应当注销卫生许可证的其他情形。

第七章附则

第四十二条本办法下列用语的含义：

食品添加剂：指为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。

食品容器、包装材料：指包装、盛放食品用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和接触食品的涂料。

食品用工具、设备：指食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。

保健食品：指表明具有特定保健功能的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。

食品新资源：指在我国新研制、新发现、新引进的无食用习惯或仅在个别地区有食用习惯的，符合食品基本要求的物品。

新资源食品：以食品新资源生产的食品。

辐照食品：用钴-60、铯-137产生的γ射线或电子加速器产生的低于10MeV电子束辐照加工处理的食品，包括辐照处理的食品原料、半成品。

篇6

1、确保两个安全。我局以“质量和安全年”活动为契机，2012年初，对我县的食品企业和特种设备使用单位进行了日常巡查和回访，并全部签订了安全生产目标责任书。我局执法人员深入食品企业配料间、生产现场及原料库，严格检查企业进货记录台账及添加剂使用记录台账，完成了添加剂专项整治工作，并帮助、督促有潜力的食品企业进行条件改造，为其进行各项咨询服务，完善各项制度，搜集资料向市局递交食品生产许可申请书，组织到期换证的食品生产许可证的到期换证工作。在对特种设备使用单位的日常检查中，针对发现的问题，提出整改意见，并组织复查验收，严格杜绝特种设备“带病作业”。加大对《特种设备安全监察条例》的宣传力度，在城区主要街道、小区悬挂横幅，专门设立了特种设备咨询服务台、投诉举报台，并将新的法律法规印发成册，分发到十三矿、首山一矿等大型企业，对即将到期的特种设备使用单位提前通知，并及时联系市局进行检验。

2、确保事业人员津补贴的发放。市局召开行政事业人员津贴发放工作会后，我局迅速召开了两次党组扩大会议，领导班子成员认真学习六部委关于津贴发放的相关规定，随后又召开了全体职工会，宣贯了津补贴发放的相关规定。津补贴发放政策宣贯后，事业人员对这次津补贴发放工作不是很理解，存在抵触情绪，一度曾经消极怠工。局党组根据这一情况，组织领导班子成员根据各分管口事业人员情况，分别做好思想工作，并认真解释省政府津补贴发放相关规定，通过耐心细致的思想工作，绝大部分职工都能够理解这次津补贴发放的相关规定，并积极投入到正常的工作中。

3、认真开展市局组织的各项活动。2012年上半年，我局按照市局统一部署，积极开展了“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动，我局都成立了相应的领导小组，下发了实施方案，按照方案要求，积极组织实施。通过一系列活动的开展，全体干部职工的思想境界有了较大的提高，服务意识得到了增强，业务水平得到了提升，收到了良好的效果。

5、认真做好政务信息和新闻宣传报道等工作。为了使质监工作公开化、透明化，我局加大了新闻宣传报道工作力度，并将任务分解到各股室，并出台了《新闻宣传报道奖励办法》。截止目前，我局共在市级报刊发表信息10篇，在市局政务信息发表10篇，在市局网站发表信息10余篇。另外，我局在“ 3.15”活动、新的《食品安全法》宣贯活动中，都采取多种形式，大力宣传质监方面新的法律法规及假冒伪劣产品的辨别方法，受到了市民的欢迎，提升了质监形象。

三、亮点工作开展情况

2、标准化工作取得突破性进展。一是加大了农业标准化示范县创建工作力度，目前已经达到验收条件，力争早日通过验收。二是煤焦化循环工业园区创建工作，我局积极引导园区内的企业按照《企业标准体系》、《质量管理体系》、《环境管理体系》等系列国家标准要求，建立以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准化体系，企业整体技术管理水平有了明显的提升，目前，我县的煤焦化循环工业园区已被省局批准为试点园区。

3、地理标志的申报工作。目前“里川烟叶”地理标志申报工作已到了最后的攻坚阶段，《襄城里川烟叶地理标志产品申报书》已逐级上报至国家质检总局审批。另外，我县的“五彩红薯”地理标志申报材料已经许昌市质监局批准申报至河南省质监局。

4、加强内部管理。新年伊始，我局对照全年工作目标，将任务层层分解，落实到各股、室、队，办公室对各单位工作目标完成情况不定期组织抽查和督办，每季度对各股室工作目标完成情况在全局通报，并组织半年初评和年终考评，根据考评得分情况进行精神与物质奖励。同时，经局党组讨论，修订完善了《内部管理制度》五个方面的二十四项规定，并重申了双百分制度，明确了扣分和加分的事项，使奖惩分明，有效地调动了大家遵纪守法的自觉性和争当先进的积极性，制度的严格追究落实为我局的稳步发展奠定了坚实的基础。

四、公文传递及落实情况

2012年，我局响应市局号召，实行“无纸化办公”，对市局通过邮箱发送的文件及通知，及时查收、回复，并在第一时间交局长批阅，交负责人办理落实。对市局要求上报的材料、信息，安排专职人员积极上报，从未出现过一起漏报、迟报的现象。

五、工作中存在的主要问题

1、受金融危机的影响，我县的企业举步维艰，导致我局的执法难度加大，依法组织收入困难。

2、对于事业人员津补贴的发放，虽然我局已做了大量的解释工作，但仍有少部分事业人员仍心存疑虑，把一些消极因素带到了工作中。

3、我局缺乏计量检定、质量检验方面的专业人员，为检验工作的顺利开展带来了一些障碍。

4、行政执法方法单一，缺乏对企业的深入了解、与企业负责人的沟通，在执法技巧方面有待进一步探索。

六、下一步工作打算

1、加大对获证企业的巡查回访频次，加大对无证企业的查处力度，加大对名牌产品的培育力度。

2、继续开展两个安全大检查，重点开展夏季食品专项检查，确保全县人民生产、生活的安全。

3、继续开展家电下乡产品质量监督、计划生育药械市场、成品油等专项整治行动，加大对假冒伪劣产品的打击力度。

4、开展x光、心脑电图等检定项目的设备购置和认证工作，使以上设备早日投入使用。

篇7

我局2009年全年目标为137万元，截止五月底，我局实现业务收入681336元，完成全年目标比例49.73%，比去年同期增长21.57%。我局严格按照执行收支两条线，没有私设小金库、账外账等行为。另外，我局严格规范执法行为，彻底杜绝“吃喝拿卡要”等现象，党风廉政建设方面未出现一起重大问题，在2009年第一季度县直及驻襄各单位服务经济社会发展环境综合考评中，我局以总分83.9的成绩名列第二，为地方经济的发展做出了积极的贡献，受到了县委、县政府及企业的好评。

二、重点工作推进情况

1、确保两个安全。我局以“质量和安全年”活动为契机，2009年初，对我县的食品企业和特种设备使用单位进行了日常巡查和回访，并全部签订了安全生产目标责任书。我局执法人员深入食品企业配料间、生产现场及原料库，严格检查企业进货记录台账及添加剂使用记录台账，完成了添加剂专项整治工作，并帮助、督促有潜力的食品企业进行条件改造，为其进行各项咨询服务，完善各项制度，搜集资料向市局递交食品生产许可申请书，组织到期换证的食品生产许可证的到期换证工作。在对特种设备使用单位的日常检查中，针对发现的问题，提出整改意见，并组织复查验收，严格杜绝特种设备“带病作业”。加大对《特种设备安全监察条例》的宣传力度，在城区主要街道、小区悬挂横幅，专门设立了特种设备咨询服务台、投诉举报台，并将新的法律法规印发成册，分发到十三矿、首山一矿等大型企业，对即将到期的特种设备使用单位提前通知，并及时联系市局进行检验。

2、确保事业人员津补贴的发放。市局召开行政事业人员津贴发放工作会后，我局迅速召开了两次党组扩大会议，领导班子成员认真学习六部委关于津贴发放的相关规定，随后又召开了全体职工会，宣贯了津补贴发放的相关规定。津补贴发放政策宣贯后，事业人员对这次津补贴发放工作不是很理解，存在抵触情绪，一度曾经消极怠工。局党组根据这一情况，组织领导班子成员根据各分管口事业人员情况，分别做好思想工作，并认真解释省政府津补贴发放相关规定，通过耐心细致的思想工作，绝大部分职工都能够理解这次津补贴发放的相关规定，并积极投入到正常的工作中。

3、认真开展市局组织的各项活动。2009年上半年，我局按照市局统一部署，积极开展了“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动，我局都成立了相应的领导小组，下发了实施方案，按照方案要求，积极组织实施。通过一系列活动的开展，全体干部职工的思想境界有了较大的提高，服务意识得到了增强，业务水平得到了提升，收到了良好的效果。

4、积极开展品牌兴县工作。品牌兴县，任重而道远，。2008年我局的品牌兴县工作取得了突破性的进展，2009年，我局在此基础上，再接再厉，积极动员企业争名创优，提升*县企业知名度和市场竞争力。目前，*县中电龙源水泥有限公司、许昌恒昇水泥有限公司、*县瑞达面粉厂、*县*饼业有限公司、*县面粉厂等6家企业已经积极准备申报河南省优质产品。另外，我局还组织*县源茂新型建材有限公司、*县中电龙源水泥有限公司、*县面粉厂、供电局、黄洋铜业有限公司参加许昌市举办的QC小组活动，其中*县供电局在此次活动中取得QC成果一等奖的好成绩，得到市局领导的好评。

5、认真做好政务信息和新闻宣传报道等工作。为了使质监工作公开化、透明化，我局加大了新闻宣传报道工作力度，并将任务分解到各股室，并出台了《新闻宣传报道奖励办法》。截止目前，我局共在市级报刊发表信息10篇，在市局政务信息发表10篇，在市局网站发表信息10余篇。另外，我局在“3.15”活动、新的《食品安全法》宣贯活动中，都采取多种形式，大力宣传质监方面新的法律法规及假冒伪劣产品的辨别方法，受到了市民的欢迎，提升了质监形象。

6、压缩开支，节能减排。根据市局党组有关会议精神，我局根据实际情况，修改制定了车辆管理、来客招待和办公用品购置领用等相关制度。规定各股室每月车辆用油消减15%；租车费用消减15%；来客招待必须报局长审批，杜绝不必要的招待费用支出；同时改造了用电设施，更换全局所有的日光灯为18瓦的节能灯，并杜绝了长明灯、白昼灯；改制无塔供水设备，把以前使用的7.5千瓦电机改为5千瓦，每天可以节约用于抽水的电费20元左右；空调严格按照制度使用，使用单机单表核算，每个科室每月电费控制在50元以内，超支部分由股室自行负担；压缩办公用品费用，笔、墨、纸的领取需股室负责人签字同意后，实现了发料人和用料人双向签字制度，大数额的办公用品的领取需经主管局长签字同意后方可领取使用。截止目前，我局的一般性行政支出同比降低15.92%，交通费同比降低4.67%，招待费同比上升34%。

三、亮点工作开展情况

1、2009年，我局紧紧围绕政府中心工作，努力选准市场最需要的切入点，不遗余力上项目，拓宽检验检测范围。2008年新上的B超、温湿场等设备已经投入使用，水表、电表等项目即将投入正常使用。针对心脑电图、X光机等项目，该局正在加快项目考核认证，尽快购置设备，力争下半年全部投入使用。另外，我局积极主动向上级领导汇报请示，购置相关设施和办公器材，并招聘专业对口的技术人才，有效地填补了*县检验检测方面的空缺，极大地推动了地方经济的发展。

2、标准化工作取得突破性进展。一是加大了农业标准化示范县创建工作力度，目前已经达到验收条件，力争早日通过验收。二是煤焦化循环工业园区创建工作，我局积极引导园区内的企业按照《企业标准体系》、《质量管理体系》、《环境管理体系》等系列国家标准要求，建立以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准化体系，企业整体技术管理水平有了明显的提升，目前，我县的煤焦化循环工业园区已被省局批准为试点园区。

3、地理标志的申报工作。目前“*”地理标志申报工作已到了最后的攻坚阶段，《*地理标志产品申报书》已逐级上报至国家质检总局审批。另外，我县的“*”地理标志申报材料已经许昌市质监局批准申报至河南省质监局。

4、加强内部管理。新年伊始，我局对照全年工作目标，将任务层层分解，落实到各股、室、队，办公室对各单位工作目标完成情况不定期组织抽查和督办，每季度对各股室工作目标完成情况在全局通报，并组织半年初评和年终考评，根据考评得分情况进行精神与物质奖励。同时，经局党组讨论，修订完善了《内部管理制度》五个方面的二十四项规定，并重申了双百分制度，明确了扣分和加分的事项，使奖惩分明，有效地调动了大家遵纪守法的自觉性和争当先进的积极性，制度的严格追究落实为我局的稳步发展奠定了坚实的基础。

四、公文传递及落实情况

2009年，我局响应市局号召，实行“无纸化办公”，对市局通过邮箱发送的文件及通知，及时查收、回复，并在第一时间交局长批阅，交负责人办理落实。对市局要求上报的材料、信息，安排专职人员积极上报，从未出现过一起漏报、迟报的现象。

五、工作中存在的主要问题

1、受金融危机的影响，我县的企业举步维艰，导致我局的执法难度加大，依法组织收入困难。

2、对于事业人员津补贴的发放，虽然我局已做了大量的解释工作，但仍有少部分事业人员仍心存疑虑，把一些消极因素带到了工作中。

3、我局缺乏计量检定、质量检验方面的专业人员，为检验工作的顺利开展带来了一些障碍。

4、行政执法方法单一，缺乏对企业的深入了解、与企业负责人的沟通，在执法技巧方面有待进一步探索。

六、下一步工作打算

1、加大对获证企业的巡查回访频次，加大对无证企业的查处力度，加大对名牌产品的培育力度。

2、继续开展两个安全大检查，重点开展夏季食品专项检查，确保全县人民生产、生活的安全。

3、继续开展家电下乡产品质量监督、计划生育药械市场、成品油等专项整治行动，加大对假冒伪劣产品的打击力度。

4、开展x光、心脑电图等检定项目的设备购置和认证工作，使以上设备早日投入使用。

篇8

我局2009年全年目标为137万元，截止五月底，我局实现业务收入681336元，完成全年目标比例49.73%，比去年同期增长21.57%。我局严格按照执行收支两条线，没有私设小金库、账外账等行为。另外，我局严格规范执法行为，彻底杜绝“吃喝拿卡要”等现象，党风廉政建设方面未出现一起重大问题，在2009年第一季度县直及驻襄各单位服务经济社会发展环境综合考评中，我局以总分83.9的成绩名列第二，为地方经济的发展做出了积极的贡献，受到了县委、县政府及企业的好评。

二、重点工作推进情况

1、确保两个安全。我局以“质量和安全年”活动为契机，2009年初，对我县的食品企业和特种设备使用单位进行了日常巡查和回访，并全部签订了安全生产目标责任书。我局执法人员深入食品企业配料间、生产现场及原料库，严格检查企业进货记录台账及添加剂使用记录台账，完成了添加剂专项整治工作，并帮助、督促有潜力的食品企业进行条件改造，为其进行各项咨询服务，完善各项制度，搜集资料向市局递交食品生产许可申请书，组织到期换证的食品生产许可证的到期换证工作。在对特种设备使用单位的日常检查中，针对发现的问题，提出整改意见，并组织复查验收，严格杜绝特种设备“带病作业”。加大对《特种设备安全监察条例》的宣传力度，在城区主要街道、小区悬挂横幅，专门设立了特种设备咨询服务台、投诉举报台，并将新的法律法规印发成册，分发到十三矿、首山一矿等大型企业，对即将到期的特种设备使用单位提前通知，并及时联系市局进行检验。

2、确保事业人员津补贴的发放。市局召开行政事业人员津贴发放工作会后，我局迅速召开了两次党组扩大会议，领导班子成员认真学习六部委关于津贴发放的相关规定，随后又召开了全体职工会，宣贯了津补贴发放的相关规定。津补贴发放政策宣贯后，事业人员对这次津补贴发放工作不是很理解，存在抵触情绪，一度曾经消极怠工。局党组根据这一情况，组织领导班子成员根据各分管口事业人员情况，分别做好思想工作，并认真解释省政府津补贴发放相关规定，通过耐心细致的思想工作，绝大部分职工都能够理解这次津补贴发放的相关规定，并积极投入到正常的工作中。

3、认真开展市局组织的各项活动。2009年上半年，我局按照市局统一部署，积极开展了“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动，我局都成立了相应的领导小组，下发了实施方案，按照方案要求，积极组织实施。通过一系列活动的开展，全体干部职工的思想境界有了较大的提高，服务意识得到了增强，业务水平得到了提升，收到了良好的效果。

4、积极开展品牌兴县工作。品牌兴县，任重而道远，。20*年我局的品牌兴县工作取得了突破性的进展，2009年，我局在此基础上，再接再厉，积极动员企业争名创优，提升*县企业知名度和市场竞争力。目前，*县中电龙源水泥有限公司、许昌恒昇水泥有限公司、*县瑞达面粉厂、*县香乐饼业有限公司、*县面粉厂等6家企业已经积极准备申报河南省优质产品。另外，我局还组织*县源茂新型建材有限公司、*县中电龙源水泥有限公司、*县面粉厂、供电局、黄洋铜业有限公司参加许昌市举办的QC小组活动，其中*县供电局在此次活动中取得QC成果一等奖的好成绩，得到市局领导的好评。

5、认真做好政务信息和新闻宣传报道等工作。为了使质监工作公开化、透明化，我局加大了新闻宣传报道工作力度，并将任务分解到各股室，并出台了《新闻宣传报道奖励办法》。截止目前，我局共在市级报刊发表信息10篇，在市局政务信息发表10篇，在市局网站发表信息10余篇。另外，我局在“3.15”活动、新的《食品安全法》宣贯活动中，都采取多种形式，大力宣传质监方面新的法律法规及假冒伪劣产品的辨别方法，受到了市民的欢迎，提升了质监形象。

6、压缩开支，节能减排。根据市局党组有关会议精神，我局根据实际情况，修改制定了车辆管理、来客招待和办公用品购置领用等相关制度。规定各股室每月车辆用油消减15%；租车费用消减15%；来客招待必须报局长审批，杜绝不必要的招待费用支出；同时改造了用电设施，更换全局所有的日光灯为18瓦的节能灯，并杜绝了长明灯、白昼灯；改制无塔供水设备，把以前使用的7.5千瓦电机改为5千瓦，每天可以节约用于抽水的电费20元左右；空调严格按照制度使用，使用单机单表核算，每个科室每月电费控制在50元以内，超支部分由股室自行负担；压缩办公用品费用，笔、墨、纸的领取需股室负责人签字同意后，实现了发料人和用料人双向签字制度，大数额的办公用品的领取需经主管局长签字同意后方可领取使用。截止目前，我局的一般性行政支出同比降低15.92%，交通费同比降低4.67%，招待费同比上升34%。

三、亮点工作开展情况

1、2009年，我局紧紧围绕政府中心工作，努力选准市场最需要的切入点，不遗余力上项目，拓宽检验检测范围。20*年新上的B超、温湿场等设备已经投入使用，水表、电表等项目即将投入正常使用。针对心脑电图、*光机等项目，该局正在加快项目考核认证，尽快购置设备，力争下半年全部投入使用。另外，我局积极主动向上级领导汇报请示，购置相关设施和办公器材，并招聘专业对口的技术人才，有效地填补了*县检验检测方面的空缺，极大地推动了地方经济的发展。

2、标准化工作取得突破性进展。一是加大了农业标准化示范县创建工作力度，目前已经达到验收条件，力争早日通过验收。二是煤焦化循环工业园区创建工作，我局积极引导园区内的企业按照《企业标准体系》、《质量管理体系》、《环境管理体系》等系列国家标准要求，建立以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准化体系，企业整体技术管理水平有了明显的提升，目前，我县的煤焦化循环工业园区已被省局批准为试点园区。

3、地理标志的申报工作。目前“*”地理标志申报工作已到了最后的攻坚阶段，《*地理标志产品申报书》已逐级上报至国家质检总局审批。另外，我县的“*”地理标志申报材料已经许昌市质监局批准申报至河南省质监局。

4、加强内部管理。新年伊始，我局对照全年工作目标，将任务层层分解，落实到各股、室、队，办公室对各单位工作目标完成情况不定期组织抽查和督办，每季度对各股室工作目标完成情况在全局通报，并组织半年初评和年终考评，根据考评得分情况进行精神与物质奖励。同时，经局党组讨论，修订完善了《内部管理制度》五个方面的二十四项规定，并重申了双百分制度，明确了扣分和加分的事项，使奖惩分明，有效地调动了大家遵纪守法的自觉性和争当先进的积极性，制度的严格追究落实为我局的稳步发展奠定了坚实的基础。

四、公文传递及落实情况

2009年，我局响应市局号召，实行“无纸化办公”，对市局通过邮箱发送的文件及通知，及时查收、回复，并在第一时间交局长批阅，交负责人办理落实。对市局要求上报的材料、信息，安排专职人员积极上报，从未出现过一起漏报、迟报的现象。

五、工作中存在的主要问题

1、受金融危机的影响，我县的企业举步维艰，导致我局的执法难度加大，依法组织收入困难。

2、对于事业人员津补贴的发放，虽然我局已做了大量的解释工作，但仍有少部分事业人员仍心存疑虑，把一些消极因素带到了工作中。

3、我局缺乏计量检定、质量检验方面的专业人员，为检验工作的顺利开展带来了一些障碍。

4、行政执法方法单一，缺乏对企业的深入了解、与企业负责人的沟通，在执法技巧方面有待进一步探索。

六、下一步工作打算

1、加大对获证企业的巡查回访频次，加大对无证企业的查处力度，加大对名牌产品的培育力度。

2、继续开展两个安全大检查，重点开展夏季食品专项检查，确保全县人民生产、生活的安全。

3、继续开展家电下乡产品质量监督、计划生育药械市场、成品油等专项整治行动，加大对假冒伪劣产品的打击力度。