创建平安小区工作方案模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇创建平安小区工作方案，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

以全面贯彻落实党的十和省委八届五次全会精神为指导，坚持以服务民生、保障大局为导向，以创建平安和谐为目标，积极开展社会治安“六项整治”工作，坚持专群结合、打防并举、标本兼治、严厉打击犯罪活动，着力化解不稳定因素，积极构建“打击及时，防范严密，治理有序，排调超前，教育完善，保障有力”的工作机制，全面提升维护稳定工作的整体水平，为全县经济社会又好又快发展创造一个安定和谐的环境。

二、创建标准

利用三年时间，把打造成为领域更广、基础更牢、水平更高、群众更满意的全市乃至全省平安建设示范县。通过深入开展创建工作，平安小区要达到“三有”标准，即：有场所、有制度、有档案资料，工作上实现“六好”。“六好”，即：组织领导好、经费保障好、治安防范好、法制教育好、落实制度好、工作秩序好。

三、主要任务

1、积极推进治安防范体系和实有人口信息服务管理平台建设。推动以小区义务联防队伍为主的群防群治体系，扩大以自动报警、视频监控为主的防护体系。充分发挥社会服务管理信息化平台作用，开展以房管人，以业管人。

2、坚持以创建平安家庭活动为载体，进一步夯实稳定基础。推进以“十户联防”为主要形式的小区群防群治，共同维护小区社会治安。认真落实“谁经营、谁负责”原则，各小区物业采取积极有效措施，加强内部治安保卫工作，抓好本小区的治安管理工作。各小区物业要把小区内部的各项治安防范措施落实到位，真正做到“管好自己人，看好自己门，办好自己事”。

3、以“六五”普法为契机，大力推进普法宣传教育。配合司法等部门，加强对小区管理人员的法制教育，深入开展“法律进社区”、“法律进住户”等活动，搞好全民普法，提高全民法律意识和法律素质。

四、组织领导

篇2

1、认真贯彻执行近国务院、建设部等部门关于调控房地产市场的各项政策，督促各房地产开发企业遵守宏观调控政策的各项要求。严把商品房期房转让关，减少和杜绝恶意炒房现象的发生。配合相关部门编制完成*县住房建设规划和住房保障规划，为房地产市场的健康稳定发展奠定扎实基础。出台商品房预销售申报计划制度，实施一次性预售面积以1.5万平方米以上可售住宅房源为单位进行申报，进一步加强商品房销售管理，规范房地产市场经营秩序，防止捂盘惜盘，准确公布20*年商品房建设和供应计划，使居民能更好地明白消费、理性消费。

2、开展房地产调控政策执行情况的检查工作。根据上级省市建设部门要求，制订了我县开展房地产调控政策执行情况检查工作方案。以县房地产市场秩序专项整治联席会议的名义，召开发改局、国土局、财政局等相关部门参与的工作部署会议，落实各相关部门管理职能内的各项政策执行情况的检查工作。从各部门已经完成的自查工作来看，总体情况较好，没有发现违反相关政策的情况。

3、根据房地产市场形势的变化，及时拟定促进我县房地产市场稳定发展的相关政策。8月，根据我县房地产市场阶段性特点，及时组织在开发和即将开发的房地产项目老总召开房地产形势分析会。会议邀请县国土资源局、人行*支行等相关部门领导参加。会议全面分析了我县房地产市场出现的阶段性特点，并通报了嘉兴市本级及周边县市房地产市场主要特征，要求房地产企业认清形势，采取有效措施应对市场出现的变化，稳定我县房地产市场。12月，经我们建议，县政府牵头召开了房地产开发企业、政府各相关部门参加的座谈会，在听取各方意见建议后，由我们拟定了促进我县房地产市场健康稳定发展的相关政策，并报政府审议。

二、加强市场监管力度，促进行业有序发展

1、继续抓好在房地产开发项目的监管工作。一是把好商品房销售关。对符合预售条件的11个房地产开发项目核发了20份《商品房预售证》，核定预售面积35.71万平方米。二是商品房预（销）售使用《商品房预（销）售网上即时备案系统》，实现即销售即时备案。全县共有17家房地产开发企业进入该套系统销售商品房，有利于进一步规范我县商品房预（销）售管理，同时，房地产开发企业的资质、楼盘信息、房源信息通过该系统实现了统一管理，为下一步实现透明销售打好了基础。三是切实加强住宅小区竣工综合验收的后续监督和管理。继续实行住宅小区竣工综合验收实行备案制度，严格把好商品房交付使用关。共有9个项目共43.95万平方米商品房在交付使用前对竣工验收资料进行了审核备案。四是对商品房交付实施保修卡制度。商品房保修卡制度实施以来，已有三个住宅小区、近2000户业主拿到了商品房保修记录卡。对规范房地产开发企业的售后服务行为，提高物业服务质量，维护企业和购房者双方的合法权益起到良好的助推作用。

2、继续抓好物业管理工作。一是加大物业管理宣传力度。在*电视台新闻综合频道制作宣传物业管理的系列公益广告，在全县范围内进行宣传，提高我县居民物业消费意识。二是继续在新建住宅小区中推行物业管理。“海韵华庭”、“金域蓝湾”、“贝沙港湾”、“盛世嘉园”、“金色港湾”等住宅小区先后引进了前期物业管理，新增物业管理的房屋面积64.54万平方米；三是广泛深入地开展《浙江省物业管理条例》宣传和贯彻工作，在开展物业管理的住宅小区中积极引导和指导成立业主委员会工作。指导、帮助“新城南苑”、“嘉州海岸”、“凉亭花苑”、“南方花苑”、“怡城花苑”等住宅小区召开首次业主大会，成立业主委员会。指导“金源花苑”、“金涌花苑”等住宅小区业主委员会开展换届工作。指导“新桥花苑”、“金源花苑”等住宅小区重新选聘物业服务企业。指导“金三阁小区”、“南方花苑”、“怡城花苑”等较小规模小区业主委员会，因原物业企业退出而又没有能选聘到新的物业服务，实行自主管理。四是继续抓好物业维修专项资金的归集、管理和使用工作。归集物业维修专项资金592.82万元，累计归集3638.34万元，使用物业维修专项资金41.18万元，累计支出67.06万元。委托开发的物业维修专项资金管理软件，目前正在最后调试阶段。

3、开展“平安小区”创建工作。根据盐平安［20*］1号《关于深入开展系列平安创建，推进“平安*”建设的实施意见》要求，制订了创建工作实施方案，召开了各物业服务企业、武原派出所、武原镇综治办、各社区居委会参加的创建工作动员会，对创建工作进行了具体部署。各物业企业根据小区实际条件，申报了*年各小区创建计划。年底根据年初创建平安小区的星级计划，结合县技监局对高层电梯运行检查，我处对部分住宅小区的安全、制度等方面进行检查。明年初将按照实施方案协调各相关部门，抓好检查考核等工作。努力打造“发案少、秩序好、环境优美、居民满意”的星级“平安小区”，推进“平安小区”创建工作。

三、组织实施实事工程，切实为民排忧解难

1、老住宅小区整治。一是在社区上报的基础上，结合群众反映比较比较突出集中的地块，经讨论后确定了*年整治的初步方案。二是组织现场勘察，确定整治内容，分析各区块开展整治的必要性和可行性。并根据勘察结果，及时对初步方案进行了调整，明确了*年整治对象。共涉及7个社区，9个区块18幢居民楼，居民数469户，合计建筑面积3.3万平方米。三是做好各项前期工作。委托时代建筑设计院进行方案和概算编制，并召开县发改、财政、审计等相关部门参加的方案评审会。按照小型工程招投标办法，确定元通建设、海建建设、海安建设三家市政企业为三个标段的施工单位。四是组织工程实施。整治工程于8月18日开工，各标段工程已全部结束，完成投资60万元。

2、楼道亮化工程。政府从关注民生的角度，把县城老住宅小区、楼院的楼道亮化工程列为今年政府实事工程。经过前期组织社区居委会开展的两次调查摸底，并经我处工作人员到现场察看后，基本上摸清了县城老住宅小区和楼院的楼道亮化存在的问题。无楼道照明设施的，有56幢居民楼98个楼道，涉及居民数924户，有楼道照明设施无均分器的，有201幢居民楼434个楼道，涉及居民数4316户。总的来说，涉及面广，楼道照明设施不亮的现状较为复杂，造成楼道不亮的主要原因是同一个楼道的居民户没有统一好意见，即其中有居民户不愿承担楼道照明设施改造费用和运行电费。在学习了周边县市楼道亮化工程的经验做法后，结合我县的实际情况，制定了财政投入和市场运作相结合的模式来实施我县的楼道亮化工程。主要是由财政负责楼道灯亮化工程建设，广告公司负责灯箱广告建设并承担今后的维修、维护和运行费用，供电部门负责安装楼道灯电表，广告公司通过运作楼道灯箱广告来获取收益。通过洽谈确定了*电力广告公司作为实施主体，财政补助20万元资金，安装工程已基本结束。

四、其它方面工作

篇3

1、认真贯彻执行近国务院、建设部等部门关于调控房地产市场的各项政策，督促各房地产开发企业遵守宏观调控政策的各项要求。严把商品房期房转让关，减少和杜绝恶意炒房现象的发生。配合相关部门编制完成海盐县住房建设规划和住房保障规划，为房地产市场的健康稳定发展奠定扎实基础。出台商品房预销售申报计划制度，实施一次性预售面积以1.5万平方米以上可售住宅房源为单位进行申报，进一步加强商品房销售管理，规范房地产市场经营秩序，防止捂盘惜盘，准确公布20*年商品房建设和供应计划，使居民能更好地明白消费、理性消费。

2、开展房地产调控政策执行情况的检查工作。根据上级省市建设部门要求，制订了我县开展房地产调控政策执行情况检查工作方案。以县房地产市场秩序专项整治联席会议的名义，召开发改局、国土局、财政局等相关部门参与的工作部署会议，落实各相关部门管理职能内的各项政策执行情况的检查工作。从各部门已经完成的自查工作来看，总体情况较好，没有发现违反相关政策的情况。

3、根据房地产市场形势的变化，及时拟定促进我县房地产市场稳定发展的相关政策。8月，根据我县房地产市场阶段性特点，及时组织在开发和即将开发的房地产项目老总召开房地产形势分析会。会议邀请县国土资源局、人行海盐支行等相关部门领导参加。会议全面分析了我县房地产市场出现的阶段性特点，并通报了*市本级及周边县市房地产市场主要特征，要求房地产企业认清形势，采取有效措施应对市场出现的变化，稳定我县房地产市场。12月，经我们建议，县政府牵头召开了房地产开发企业、政府各相关部门参加的座谈会，在听取各方意见建议后，由我们拟定了促进我县房地产市场健康稳定发展的相关政策，并报政府审议。

二、加强市场监管力度，促进行业有序发展

1、继续抓好在房地产开发项目的监管工作。一是把好商品房销售关。对符合预售条件的11个房地产开发项目核发了20份《商品房预售证》，核定预售面积35.71万平方米。二是商品房预（销）售使用《商品房预（销）售网上即时备案系统》，实现即销售即时备案。全县共有17家房地产开发企业进入该套系统销售商品房，有利于进一步规范我县商品房预（销）售管理，同时，房地产开发企业的资质、楼盘信息、房源信息通过该系统实现了统一管理，为下一步实现透明销售打好了基础。三是切实加强住宅小区竣工综合验收的后续监督和管理。继续实行住宅小区竣工综合验收实行备案制度，严格把好商品房交付使用关。共有9个项目共43.95万平方米商品房在交付使用前对竣工验收资料进行了审核备案。四是对商品房交付实施保修卡制度。商品房保修卡制度实施以来，已有三个住宅小区、近2000户业主拿到了商品房保修记录卡。对规范房地产开发企业的售后服务行为，提高物业服务质量，维护企业和购房者双方的合法权益起到良好的助推作用。

2、继续抓好物业管理工作。一是加大物业管理宣传力度。在海盐电视台新闻综合频道制作宣传物业管理的系列公益广告，在全县范围内进行宣传，提高我县居民物业消费意识。二是继续在新建住宅小区中推行物业管理。“海韵华庭”、“金域蓝湾”、“贝沙港湾”、“盛世嘉园”、“金色港湾”等住宅小区先后引进了前期物业管理，新增物业管理的房屋面积64.54万平方米；三是广泛深入地开展《浙江省物业管理条例》宣传和贯彻工作，在开展物业管理的住宅小区中积极引导和指导成立业主委员会工作。指导、帮助“新城南苑”、“嘉州海岸”、“凉亭花苑”、“南方花苑”、“怡城花苑”等住宅小区召开首次业主大会，成立业主委员会。指导“金源花苑”、“金涌花苑”等住宅小区业主委员会开展换届工作。指导“新桥花苑”、“金源花苑”等住宅小区重新选聘物业服务企业。指导“金三阁小区”、“南方花苑”、“怡城花苑”等较小规模小区业主委员会，因原物业企业退出而又没有能选聘到新的物业服务，实行自主管理。四是继续抓好物业维修专项资金的归集、管理和使用工作。归集物业维修专项资金592.82万元，累计归集3638.34万元，使用物业维修专项资金41.18万元，累计支出67.06万元。委托开发的物业维修专项资金管理软件，目前正在最后调试阶段。

3、开展“平安小区”创建工作。根据盐平安［20*］1号《关于深入开展系列平安创建，推进“平安海盐”建设的实施意见》要求，制订了创建工作实施方案，召开了各物业服务企业、武原派出所、武原镇综治办、各社区居委会参加的创建工作动员会，对创建工作进行了具体部署。各物业企业根据小区实际条件，申报了*年各小区创建计划。年底根据年初创建平安小区的星级计划，结合县技监局对高层电梯运行检查，我处对部分住宅小区的安全、制度等方面进行检查。明年初将按照实施方案协调各相关部门，抓好检查考核等工作。努力打造“发案少、秩序好、环境优美、居民满意”的星级“平安小区”，推进“平安小区”创建工作。

三、组织实施实事工程，切实为民排忧解难

1、老住宅小区整治。一是在社区上报的基础上，结合群众反映比较比较突出集中的地块，经讨论后确定了*年整治的初步方案。二是组织现场勘察，确定整治内容，分析各区块开展整治的必要性和可行性。并根据勘察结果，及时对初步方案进行了调整，明确了*年整治对象。共涉及7个社区，9个区块18幢居民楼，居民数469户，合计建筑面积3.3万平方米。三是做好各项前期工作。委托时代建筑设计院进行方案和概算编制，并召开县发改、财政、审计等相关部门参加的方案评审会。按照小型工程招投标办法，确定元通建设、海建建设、海安建设三家市政企业为三个标段的施工单位。四是组织工程实施。整治工程于8月18日开工，各标段工程已全部结束，完成投资60万元。

2、楼道亮化工程。政府从关注民生的角度，把县城老住宅小区、楼院的楼道亮化工程列为今年政府实事工程。经过前期组织社区居委会开展的两次调查摸底，并经我处工作人员到现场察看后，基本上摸清了县城老住宅小区和楼院的楼道亮化存在的问题。无楼道照明设施的，有56幢居民楼98个楼道，涉及居民数924户，有楼道照明设施无均分器的，有201幢居民楼434个楼道，涉及居民数4316户。总的来说，涉及面广，楼道照明设施不亮的现状较为复杂，造成楼道不亮的主要原因是同一个楼道的居民户没有统一好意见，即其中有居民户不愿承担楼道照明设施改造费用和运行电费。在学习了周边县市楼道亮化工程的经验做法后，结合我县的实际情况，制定了财政投入和市场运作相结合的模式来实施我县的楼道亮化工程。主要是由财政负责楼道灯亮化工程建设，广告公司负责灯箱广告建设并承担今后的维修、维护和运行费用，供电部门负责安装楼道灯电表，广告公司通过运作楼道灯箱广告来获取收益。通过洽谈确定了海盐电力广告公司作为实施主体，财政补助20万元资金，安装工程已基本结束。

四、其它方面工作

篇4

（一）提高认识，加强领导，开创创建“平安__”工作新格局

一是强化思想认识。区委、区政府坚持从实践“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、维护改革发展稳定大局，保障广大人民群众根本利益的战略高度出发，进一步统一广大干部群众的思想，充分认识做好创建“平安__”活动的重要性和紧迫性，坚持把思想认识统一到上级的要求上来，统一到省、市、区委的战略部署上来，统一到加快发展上来，不断增强做好工作的责任感和紧迫感，进一步坚定信心，对治安后进区域和突出问题进行集中整治，牢牢抓住基层基础工作不放松，努力把影响稳定和发展的问题解决在基层，开创了打造“平安__”，维护社会稳定的良好局面。为此，我们牢固树立四种意识，即树立创建“平安__”压倒一切的政治意识、为发展服务意识、协调配合的意识和常抓不懈的意识。一步一步的推进工作，一个一个的解决问题。

二是强化组织领导。区委、区政府高度重视创建工作，区委常委会专门听取了创建“平安__”活动的汇报，讨论并通过了创建“平安__”活动实施方案，区委召开了创建“平安__”工作推进会议，对创建“平安__”工作进行安排部署，调整充实创建“平安__”领导小组，区委副书记担任领导小组组长，并从有利于工作的角度出发，调整了领导小组成员。各乡镇、街道也都相应成立了“创建平安”办公室，配备了专兼职工作人员。区委确定了全区创建“平安__”总体目标是第一年有2个以上乡镇（街道）、第二年累计有3个以上乡镇（街道）、第三年全部乡镇（街道）达到平安创建标准。

三是强化责任落实。为了将创建“平安__”活动落到实处，我们先后制订了创建“平安__”活动领导职责任务、创建“平安__”活动领导例会制度、创建“平安__”活动矛盾纠纷排查制度、创建“平安__”活动责任追究制度，并研究落实了创建“平安__”活动部门分工。把创建“平安__”工作目标进行分解，层层落实责任。

四是强化督导检查。区创建“平安__”领导小组坚持每月一次，对各单位的创建情况进行检查指导，区创建“平安__”领导小组办公室。充分利用简报等形式反映情况，指导工作，树立典型推广经验。重点对创建“平安__”活动进行督办检查。区委对创建“平安__”工作不落实、出现不稳定单位实行重点管理，对该单位的党政主要领导进行诫勉谈话；在重点管理期间，原则上该单位的主要领导不提拔、不重用，并取消其年终奖励资格；被列为重点管理单位在重点管理期间发生造成恶劣影响案件的，严肃追究主要领导责任。连续两次被列为重点管理单位的主要领导给予撤职处分。这一措施提高了全区干部抓创建的自觉性和主动性，有效地促进了创建“平安__”活动的落实。

（二）强化工作措施，突出重点问题，保持社会政治和谐稳定

我们把抓好创建“平安__”的工作重点放在保稳定促发展上，着重在五个方面加大工作力度。

一是加大涉法案件处理力度，确保涉法案件得到有效解决。我们在认真落实各项防范控制措施的同时，不断加大涉法案件的处理力度，完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、领导约见制等工作制度，及时、有效化解矛盾。从4月份开始，我们开展了集中处理涉法上访案件工作，制定了《__区集中处理涉法上访工作实施方案》，开展了认真细致的排查，对排查出的15起涉法上访案件都定领导、定专人、定方案、定时限，逐一落实责任。目前，这15起涉法案件已全部得到解决。

二是抓好处理“__功”问题工作。我区现有“__功”重点人员11人，其中劳动教养2人，判刑1人，在逃2人，社会面上6人。抽调了60余名区、乡（镇）街干部包保“__功”重点分子，包其思想转化，包其基本生活，包其不串联不出走，真正实现了转化率80，反复率不超过3的既定目标。建立健全上下贯通的区、乡、村和区、街、社区三级“__功”防范控制网络，实现了重要会议、重大节目和敏感日期间“__功”人员“零进京、零聚集、零滋事”的目标。

三是认真处理群众来信来访，保持社会稳定。认真处理好群众来信来访既是党的宗旨的具体体现，也是化解矛盾维护社会稳定的基础工作。年初以来，由于中央1号文件的出台、取消农业税和进行粮食直补，加之城市东进以及企业占地较多，引发了新一轮上访，区委、区政府采取果断措施，加大工作力度，有效地控制了矛盾上升的势头，6月份以后，上访案件和上访人数明显下降。第一，加大矛盾纠纷排查调处工作力度。本着“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，我区建立了党政挂帅、部门联动、依托基层、干群参与的大排查格局；做到了领导动手亲自查、层层负责逐级查、突出重点专门查、健全机制定期查。为维护社会稳定，化解矛盾，我区抽调百名干部下基层开展为期100天的矛盾纠纷排查会战，全区共排查出土地、涉法、 企业用地、煤矿沉陷等7大类59个问题，其中51个问题已得到解决或基本解决，剩余8个问题正在解决中，全区上访案件结案率达到89。在会战中，我们积极开展《农村土地承包法》、《土地管理法》、《环保法》等“三法”宣传。充分发挥区、乡（镇）、村三级调解组织“第一道防线”作用，对于发生在村民之间的一般性土地纠纷由村调委会调解，涉及到村民和村集体利益的纠纷由乡镇调委会调解，做到了小纠纷不出村，大纠纷不出乡镇，将矛盾消灭在萌芽状态，维护了农村的稳定。第二，加强制度建设。制度建设最具有根本性。自年初以来，我们相继制定和完善了首问负责制、工作责任追究制度、领导接待制度、重点案件领导包保制度等一系列行之有效的制度，近期，制定了《对工作实行重点管理和诫勉谈话制度的暂行办法》、《处理突出问题及联席会议制度》，提高了全区干部抓工作、处理问题的自觉性和主动性。第三，加强网络建设，拓宽解决问题的渠道。我们建立了区、乡、村三级联动网络，定期对矛盾纠纷进行排查，发现问题，及时处理，将问题解决在基层，化解在萌芽状态，有效地防止了重大案件及恶性案件的发生。

四是抓好煤炭安全生产，确保社会稳定。我区共有152对小煤矿，没有煤矿安全生产的好形势，也就没有全区稳定的好局面。截止到目前，辖区煤矿企业消灭了瓦斯、煤尘及三人以上重特大死亡事故，百万吨死亡率控制在了市下达指标内，为全区创建“平安__”活动打下了坚实的基础。在抓煤矿安全上我们侧重在抓好办矿人、看矿人和打击非法开采上下功夫。第一，加强对办矿人的监管。办矿人由于受利益驱动，存在重生产轻安全甚至要钱不要命的问题，为此管住办矿人是抓煤矿安全的核心和关键所在。一是完善小煤矿管理体制。我们建立了“统一领导，三级负责”的小煤矿安全生产监管体系。建立了安全生产调度会制度，每季度召开一次由全体小矿长参加的煤矿安全生产调度会，监管体系进一步规范。二是抓好小煤矿开工验收。严格坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，不达标准坚决不许生产，确保开工验收质量。三是加大安全投入，推进矿井标准化建设。辖区煤矿共投入整改资金900余万元，全区现已有47对矿井达到省级标准，通过开展质量标准化建设，小煤矿安全生产条件得到提高。四是加强安全培训工作。做好矿长及特种作业人员调训工作，共举办各类培训班21期，培训小矿长及职工1000余人次，通过开展安全培训，极大的提高了办矿人的安全意识，增强广大职工的劳动技能，提高了安全生产自觉性。第二，加强对看矿人的管理。我区共有煤矿监管人员70余人，负责对区内所有煤矿的安全监管工作。这支队伍的素质如何，关系全区煤矿安全的大局。一是强化对安监人员的管理，区里派一名副区长重点加强对安监人员的管理和督查工作。二是加强对安监人员的培训，切实提高他们的业务素质、工作能力及依法行政能力。三是建立安监人员执行监管制度，由纪检委负责，检察院参加，每月对安检员进行一次廉政督查。四是严格奖惩。对完成产量、税收和安全目标的安监人员进行奖励，对出现问题的坚决予以处罚。第三，严厉打击非法开采矿井。截止目前，全区共炸毁非法开采矿井80余处。在抓好煤矿安全生产的同时，我们还注重抓好森防、消防、交通及工矿企业安全，特别是我们汇同交警、教育、工商、乡镇等部门和单位，重点加强农村的交通管理工作，开展了报废车上道、超载学生、农用车载人的专项治理工作，并取得了明显成效。

五是切实解决弱势群体的生产生活困难，促进社会稳定。我们把解决贫困人口的生产生活问题作为维护广大人民群众根本利益的出发点和落脚点，同时也作为创建“平安__”的重要内容切实抓紧抓好。我们结合区情实际，率先在全市开展了“五个一帮一”活动，即区、乡两级干部或一个部门帮一个城乡贫困户，一个科级干部或教育系统干部帮一个贫困学生，一个有帮助能力的党员帮一个贫困户，一户个体私营大户帮一个或几个下岗职工再就业，一个区级班子或一个部门帮一个贫困村。到目前，全区帮扶对子已平均对接2次，为贫困户送去钱款4.2万余元，粮食3万余斤，衣物5000余件，学习用品价值6000余元。工会开展的“双扶”工程，为86名下岗职工发放双扶贷款119万元，春节期间为贫困职工下发救济款5000元，送米、面7000斤，衣物100余件。在教育系统开展了扶贫助学捐款活动，全区共捐款11.57万元，共救助贫困中小学生657名，杜绝了因贫辍学的现象。“五个一帮一”活动成为帮助弱势群体发展生产，解决群众实际困难的有效途径和重要载体，也极大地促进了社会稳定。

（三）继续保持“严打”的高压态势，严厉打击各种犯罪活动

年初以来，我们继续坚持“严打”方针不变，做到思想不松，势头不减，全区政法各部门紧紧围绕上级业务主管部门制定的工作方案，在保证“严打”斗争的灵活性和实效性的基础上，坚持“什么治安问题突出就重点解决什么问题”的原则，集中领导、集 中时间、集中力量、集中打击，强力遏制杀人、盗窃、抢劫等刑事案件的高发势头。检、法两院依法快捕、快诉、快判，保持了“严打”声威，巩固了“严打”成果。

一是严厉打击“三类”犯罪。各级公安政法机关多警种联手，经常打击、专项斗争、集中行动有机结合，严厉打击严重暴力犯罪、多发性犯罪和涉黑等有组织犯罪，始终对严重刑事犯罪保持高压态势和有力震慑。截止10月末，全区共发案435件，破案269件，破案率达62。从案件级别看，一般案件发案数292件，重特大案件129件。检查机关积极改进“严打”方式，对一些大要案提前介入，加快办案节奏，提高办案率。检察机关批捕、准确率达100；审判机关判处有罪人犯72人，其中五年以上有期徒刑17人。

二是开展破命案专项会战。会战中，区公安分局一方面加强三级信息网络建设、队伍专业化建设和基础建设；一方面，领导靠前指挥，对每起命案定组织、定人员、定责任、定时限，组织精干力量，合力攻坚，取得了显著战果。截止目前，全区共破获命案3件；抓捕省厅督捕逃犯5人。破命案专项会战检验和锻炼了公安政法队伍，涌现出一批可歌可泣的英雄事迹。

（四）大力加强创建“平安__”的网络建设，提高预防和控制犯罪的能力

注重组织领导网络、快速反应网络、特殊群体管理网络、处置暴力、突发性案件网络、处置治安案件网络和处置的网络的建立，并将这些网络制订成图板上墙。做到处理问题有依据，把握政策有准绳，突发事件有程序。提高了创建“平安__”活动的质量，取得了较好的效果。重点抓好“打防控”一体化和“154”工程建设。在这两项工作中，我们着力在五个层面加大力度。一是以公安分局为骨干，加大对重点部位的防控力度。由刑、户、巡三警联手联动，延伸拓展为刑、户、巡、治安、交警联动，加强对重点部位，重点区段的巡逻看护。到目前，全区共组织公安、消防、交通等部门对重点部位、重点地段开展了4次安全大检查，共排查出各类不安全隐患23处，目前都已得到治理。二是以兼职、义务治安员为骨干，加大对社区的防控力度。吸纳了近百名热心治安工作的“四保”人员（享受民政救济的低保人员、保洁公司的保洁员、下岗再就业的劳动保障人员、离退休的老保人员），参加社区社会治安综合治理工作，在社区民警的带领下，开展重点巡逻活动。三是以经保人员为骨干，加大对企业内部单位的防控力度。加强经常性检查和业务培训，扩大了物防、技防覆盖面。目前全区物防覆盖面达90，技防覆盖面达85。四是以专职治安员为骨干，加大对社会面的防控力度。我区利用已经招聘的23名专职治安员在社区巡逻，维护了社区一方平安。五是以十户义务联防组为骨干，加大对农村的防控力度。在农村大力推行“三联两全”和“十户双联”活动，全区共划分了农村警民联防区26个，成立治安联防队62个，乡（镇）联防大队5个，十户双联组904个，有效地维护了农村的治安稳定。通过“两项”建设的开展，全区共创建安全文明小区20个，其中达省级标准2个；创建安全文明村49个，其中达省级标准5个；创建安全文明单位16个，其中达省级标准2个。切实改善了基层的治安环境。

（五）建立科学有效的管理教育机制，减少和消除不安全因素

一是突出抓好公共安全。坚持严字当头，狠抓交通、消防和安全生产工作，深入实施畅通工程和开展平安大道创建活动；广泛开展消防和安全生产教育；开展隐患大排查和以消防安全、交通安全、建筑安全、煤矿生产安全等为主要内容的专项整治活动，整改隐患近15000项；区委、区政府制定下发煤矿安全生产为主的18条规定，落实了安全生产长效机制。年初以来，全区未发生重特大安全生产事故；发生火灾事故28起；煤矿百万吨死亡率在4以下，煤矿安全生产创最好水平。

二是突出抓好特种行业管理。各级公安、文化、工商等部门进一步加强和规范了出租车、废品收购站点、危险品尤其是饮食服务、文化娱乐场所的管理，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。清理整顿饮食服务、文化娱乐场所23家。清理学校、企业周边非法摊点、建筑、游戏厅等15个，破获侵害企业案件8起，企业、学校周边得到了进一步净化。

三是突出抓好特殊群体教育和管理。坚持管理服务并重、分层次管理、谁用工谁负责、谁出租谁负责的原则，加强对流动人口和出租房屋的管理。全区8800名流动人口，列管率达98以上。建立民警、家庭和社会三道防线，发展社区帮教志愿者队伍，做好刑释解教人员安置帮教工作，全区46名刑释解教人员已全部列入帮教，参与帮教人员150人。着力加强未成年人法制教育和思想道德教育，广泛开展“青少年维权岗”活动和创建平安校园活动，全区42所中小学校全部配齐了法制副校长。实现了对未成年人法制教育的制度化、规范化和科学化。

二、存在的问题

一是创建“平安__”活动存在警力不足，投入不够的问题。二是群众参与的面较小，群防群治的局面有待进一步形成。三是多年积淀下来的个别案件一时还找不到解决的办法。对群众缠访问题感到办法不多。

三、下步打算

一是继续认真做好创建“平安__”活动的检查指导工作，加大宣传力度，将创建工作的重要意义宣传到位，提高人民群众参与意识，调动广大群众创建的积极性，形成合力，全面构筑大创建的格局，做到防中有打，打中有防，实现全方位、多角度、立体式防范控制和打击的新格局。

篇5

在*年年初召开的区*人大第2次会议上，*街刘国全等13名代表《关于加强旧城区环境综合整治，进一步提升中心城区基础环境水平的议案》，经议案审查委员会审议确立为1号议案（简称1号议案）后，交区政府办理。区政府十分重视1号议案的办理工作，成立了以分管副区长为组长，国土房管分局牵头，区建设市政局、规划分局、区环保局、城管综合执法大队、区城管办、区市容环卫局等部门组成的议案办理小组。同年6月，区政府研究制定了该议案的实施方案，并提交区*人大常委会第6次会议讨论通过。去年1月，在区*人大常委会第15次会议上，我也代表区政府将办理议案的情况向区人大常委会作了专题报告。按区人大常委会的安排，现将*年办理1号议案的主要情况及取得的成效汇报如下：

一、*年工作完成情况

去年，区政府继续按照《实施方案》，扎实开展各项工作，定期对议案的办理情况进行检查督促，研究并及时解决存在问题，确保实施方案顺利推进。主要抓好了以下6项工作：

（一）预计提前一年半完成*在册危破房改造任务。

*年区政府以保障民生为出发点，认真落实为民措施，提前完成了危破房改造任务。

1．危破房改造瓶颈可望打通。

国土房管分局和各街道迎难而上，扎实开展零散危破房的维修改造工作，目前，已全面完成了*年的全年计划，共改造危破房10.17万平方米，去年新入册的危破房实现了“当年发现，年内修复”。我区共有*年在册危破房25.24万平方米，*—*年已累计完成22.85万平方米的改造任务，剩下的2.39万平方米危破房可望于今年上半年全面改造完成，从而提前一年半完成市政府下达的危破房改造任务。现我区的小片危破房改造工程中，*地块已完成绿化建设，新增绿地1976平方米；营房巷、玉华坊、太和里地块已完成房屋修缮排危；共和南地块10户直管房住户已全部迁走，正在办理规划审批。

此外，区政府针对私房业主维修改造房屋积极性不高的问题，从规划报建、施工管理、特殊情况的处理等方面入手，制定了《*区关于进一步加强旧城区私有危破房改造工作的指导意见》，进一步调动私房业主自行修缮房屋的积极性，对促进我区全面完成在册危破房的改造工作起到很好的作用。

2．解放中旧城改造试点取得可喜成绩。

解放中旧城改造试点工程是我市首个旧城改造项目，为我市的旧城改造工作做出了有益的尝试，提供了宝贵的经验。目前，这一试点工程的1号、3号楼已全面完工；2号楼已完成基础和首层建设，正在进行2层施工；4—6号楼已完成水电、煤气管道等设施的安装；小区内的市政配套设施及保留整饰工程都已基本完成，回迁安置工作现有序推进，3、4、5、6号楼的回迁户已陆续收房回迁。

3．全力推进东濠涌旧城改造项目。

为有效改善我区东濠涌沿线旧居民区的居住环境，区政府根据实际，初步选定了东濠涌*南地块作为我区新的旧城改造项目，现已完成地块的基础数据摸查、测算分析和研究论证等前期工作，并征求了市相关部门意见，研究制定了改造方案。目前，该项目已完成方案的制定上报工作，并获市政府初审通过。

4．稳步推进城中村改造。

目前区政府已完成对扬箕村基础数据的摸查工作，正按市的要求就改造方式、建设规模和实施方案等问题与该村进行磋商。

（二）提前两年完成物业管理全覆盖任务。

我区是广州市乃至全国较早实施小区物业管理的城区之一。市政府要求各区2008年物业管理覆盖率达到75%，2009年覆盖率达到100%，我区去年已达到全覆盖，并在此基础上，着重加强物业管理的规范化建设，通过建立和完善四项制度，巩固管理成果，提升管理质量。一是建立和完善物业管理服务长效机制，印发了关于加强全区推进住宅小区物业管理工作的意见，进一步促进我区物业管理市场的规范发展。二是发挥房管部门的指导、协调和监督作用，完善物业管理联络员制度，加强对物业管理企业和物业保安队伍的管理。三是建立联合检查制度，由国土房管分局与公安分局组成联合检查组，对全区实施物业管理的506个小区和大厦进行检查。四是建立区、街和物业小区三级纠纷排查制度，积极开展物业管理纠纷的排查调处工作，对物管公司的违规行为及时督促整改，对业主的不当要求依法予以解释，有效缓解小区居民与物业管理公司的矛盾冲突，维护居民的正常生活秩序及各方的合法权益。

通过落实好上述四项制度，截至*年底，全区建立业主自治组织的居民比率达到76.14%，物业管理平均收费率达到69%，实施规范物业管理的居民比率达到47.26%。指导业主委员会成立或换届选举26宗，指导小区（大厦）做好前期物业管理招投标工作，协调处理物业管理重大投诉42宗。

（三）加大市政设施建设和管理力度。

去年，区政府不断加大投入，很好地完成了我区各项市政设施的建设和改造任务，有效提升了我区基础环境水平。

1．超额完成市政基础设施改造任务。

我区去年全年计划新建、改建车行道23.37公里、20.66万平方米，人行道28.71公里、10.58万平方米，实施排水排污管网改造16119米。截至去年底，超额完成全年计划，其中，完成瑶台西街等72项车行道改造工程25.61公里，面积21.49万平方米；完成麓景路等60项人行道改造工程37.78公里，面积12.76万平方米；改造王圣堂等48个地段的排水管网17234.8米。

2．顺利推进市政重点设施建设项目。

为充分调动各方资源加快我区的市政建设，经多方努力，我区一批市政设施建设项目被纳入市城建投资计划，目前按计划逐步实施。其中，瑶台西街道路改造工程、寺右新马路排水改造工程、北京南路大修工程等9个项目已按期完成；麓湖路大修、光孝寺北侧新建规划路等2项工程正在施工，计划于春节前完成；淘金东路新建道路、站西路西段排水改造、连新路、长堤大马路等4项工程已完成招标、计划于春节前完成一期施工；府学西街道路扩建工程完成初步方案设计和专家组初步评审，已进入方案调整及深化设计阶段；光孝寺、大佛寺和六榕寺三大寺庙周边道路整治工程正在进行规划方案设计前期工作。

3．进一步加强了市政设施维护管理。

区政府注重加大市政设施维护管理力度，确保市政设施正常运转，累计清疏各类排水排污管渠148.17万米，清疏沉沙井、下水道井15.52万座，清运渠泥9492立方米，更换井环盖1444个。此外，不断加强行政管理，审批城市道路挖掘328宗，占道129宗，批准排水许可证8宗，巡查处理各类市政管理违章案563宗。

（四）加强园林绿化建设和管理。

去年，区政府以创建国家园林城市为契机，大力加强城区园林绿化建设，建成了东昌南小区等一批绿化景点，新增绿地面积10.5万平方米，改造及补植绿地1.8万平方米。截至*年底，我区绿地面积908.1公顷，绿地率27.38%，绿化覆盖面积1087.8公顷，绿化覆盖率32.8%，公共绿地623.2公顷，人均公共绿地5.42平方米。

此外，去年市、区在我区共投资实施绿化工程115项，其中市投资项目中，已完成朱紫寮、*北等6项工程，东风中万安南绿地等2项工程已进入拆迁阶段，金贵村山头绿地、广州大桥桥底及二沙岛北侧道路绿化工程正在紧张施工，应元路31号等3项绿化工程正在开展前期工作；区投资的102项绿化建设工程现已完成90项，建成绿地2万平方米。

*年至*年，我区在23个社区中投入850万元开展创绿工作，把绿色文化带进社区，充分利用企业、事业单位的示范作用，把环境保护、资源节约理念辐射到各社区。目前，全区共有“绿色社区”54个，其中国家命名的有3个，省级命名的有13个，市级命名的有20个，区级命名的有18个，我区“绿色社区”创建成绩走在全市的前列。

（五）按照建设平安和谐*的要求推进重点工程征地拆迁和重点社区综合整治工作。

1．积极推进市、区重点工程项目的征地拆迁工作。

由于我区新建设的市政项目多，旧城改造任务重，因此我区承担的征地拆迁任务十分繁重。区建设市政局、国土房管分局竭尽全力，想方设法，努力完成了多项艰巨的征地拆迁任务。在开展征地拆迁工作中，坚持依法拆迁、和谐拆迁，正确处理各种利益关系，共完成房屋拆迁面积1.32万平方米，其中，小北等地铁站点的房屋拆迁8647平方米，借地5.77万平方米；建设新村综合整治房屋拆迁1000平方米；东山大街房屋拆迁3545平方米。

2．按计划推进社区整治工程。

根据市政府的决定，我区开展了新河浦涌社区整治工程，由区建设市政局负责对小区的建筑外墙立面整饰、规范“三线”、改造道路、增设停车场和绿化配套等一系列整治工程，占地面积达9.36万平方米，整饰房屋246栋。去年12月，区委、区政府在该小区举行了整治工程开工仪式，标志着该项工程已进入主体施工阶段，预计今年4月底完成。

此外，我区还完成了建设新村综合整治工程，实施房屋整饰8栋，面积6000多平方米，更换铝合金窗2400平方米，市政建设基本完成，改造建设二、三、五马路等十二条道路，铺设车行道9456平方米，人行道5832平方米，改造排水管1161米，增设绿化景点2500平方米，规范治理“三线”3.2公里。

（六）积极推进规划修编工作。

区政府坚持规划与建设、改造与保护相结合的原则，结合“中调”发展战略的实施，研究整合*分区规划，做好专项规划储备和项目的前期工作，做到规划先行，规划引导。一是在原*、东山、白云(矿泉)、天河（登峰、扬箕）分区规划的基础上，重新研究我区的空间结构、土地利用等方面的重大发展策略，编制完成《*区发展战略规划》；二是配合“城中村”改造，做好《矿泉地区改造规划》编制工作；三是认真开展区“数字详规”项目现状核查工作，为市规划管理提供法定依据；四是开展《广州市城市总体规划（*—2020）》修编现状调研工作，为科学编制城市总体规划打下坚实基础；五是做好《*区公建配套项目规划信息系统开发、规划信息数据采集与建库》工作；六是组织编制《广州市东濠涌两岸沿线旧城改造规划》方案；七是《*区三类肉菜市场升级改造规划》形成终审成果；八是结合“中调”发展战略的实施，做好我区危破房改造与旧城更新规划工作。

二、下一步工作计划

今年，我们将以“*大”精神为指导，努力践行“*”重要思想，贯彻落实科学发展观，紧紧抓住实施“中调”发展战略的机遇，以建设经济发达、政治文明、文化繁荣、环境优美、社会和谐的现代化城市中心区为目标，继续加大力度推进我区旧城综合改造和整治，增强中心城区综合竞争力，努力实现“调优、调高、调强、调活”的发展战略目标。

（一）继续加大危破房改造工作力度。

1．充分调动各方积极性，确保2008年上半年全面完成*在册零散危破房改造工作任务。

加快维修改造工作的步伐，继续完成尚余的2.39万平方米危破房的改造，确保2008年上半年全面完成*年在册危破房的改造任务。结合实际，开拓创新，积极探索各种行之有效的办法，努力突破私有严损房改造的瓶颈。争取开通绿色通道，简化办理危破房改造审批程序，为全面完成改造工作争取宝贵的时间。

2．总结经验，探索新模式，为全面铺开旧城综合改造工作打下坚实基础。

解放中旧城改造工程是我市首个旧城综合改造试点工程，从*年开始实施，经过几年辛勤的实践，积累了不少经验，但仍存在不少的困难，需在今后工作中加以改进和完善。目前我区正准备着手实施的东濠涌*南地块的综合改造，将探索采取“政府主导，鼓励社会力量参与”的新模式。针对具有文物价值、富含岭南文化历史底蕴的建筑，将采取“修旧如旧”的方针，结合时代气息突出文化古韵进行改造。我们将继续总结好的经验，探索好的做法，为全面铺开旧城综合改造打下坚实的基础。

（二）进一步规范物业管理工作，推动物业管理逐步实现社会化、市场化和专业化。

围绕《*区*—2008年推进住宅小区物业管理工作的实施意见》，今年我区的工作重点将转向巩固管理质量，提升服务水平，大力促进业主自我管理、民主协商的自治自律机制的形成，指导街道建立业主自治组织的居民比率要达到95%，并逐步推进物业管理社会化、市场化和专业化，着力提高物业管理的收费率，实现物业管理的可持续发展。我们还将继续完善基本物业管理的规范化工作体系和考核验收体系，加强对物业管理行为的监督和管理。

（三）加快市政项目建设步伐，多渠道增加城区园林绿化面积。

今年，我们将继续加强与市有关部门的沟通协调，争取把水荫路、府学西街道路扩建改造、站前路大修、矿泉街向阳大街片区、登峰街金贵村片区及火车站广场排水改造、永安横公园和东风路竹丝岗二马路绿地等工程纳入市的城建固定资产投资计划，重点抓好东山大街绿化广场、东风中万安南绿地、应元路31号、金贵村山头绿地等项目的实施。继续加大区财政投入，加快区管市政道路、排水排污设施和桥梁的维修改造，改善我区道路状况。加大内街拆违复绿工作力度，改善内街环境。

此外，我们还将继续做好绿化宣传工作，大力开展全民义务植树活动，加强对区辖房地产开发项目的绿化验收，指导辖区机团单位的绿化建设，力争2008年增加绿地面积10万平方米。

（四）加强重点工程项目的征地拆迁、重点社区的综合整治工作。

坚持依法拆迁、和谐拆迁，加大工作力度，做细思想工作，继续推进地铁五号线和六号线、东山大街绿化广场、东风中万安南绿地、府学西街道路扩建、教育综改二期等项目的征地拆迁工作，集中精力抓好永安横公园的拆迁工作，力争按期交地，以保证工程建设的顺利实施。加强协调，进一步妥善解决好各种历史遗留问题，推进历年来实施的重点项目征地拆迁的结算、结案工作。

此外，切实推进新河浦涌、沙河涌、东濠涌、景泰涌等河涌的综合整治工程，改善我区河涌两岸的景观。同时，借助大力开展旧城社区环境整治的良好势头，继续加大财政投资力度，除完成最后20%旧城社区创建达标任务外，还将进一步提高已整治社区的环境水平，大力改善旧城社区环境状况，提升中心城区城市环境综合水平，造福一方百姓。

篇6

我局以提高人民安全感满意度为奋斗目标,积极探索立体式治安防控体系创办，以专职巡防为主、群防为辅，以路面巡逻为主力、视频监控为支撑，科学摆布警力，充分发动群众，进一步加大治安巡逻防控力度，确保辖区社会治安持续好转。今年至今，全县案件警情总量同比下降16.6％，其中，入室盗窃下降20％；全县公安机关通过巡逻防控共抓获各类现行违法犯罪嫌疑人402名，其中刑拘234人，查获被盗车辆277辆。

一、因情施策，精心谋划，坚持治安防控长效化运作。结合辖区治安实际，积极寻求符合浦江治安实际的“立体式”治安防控体系建设路子，充分强化组织保障，发动一切可利用资源，确保治安防控体系建设的长效开展。一是充分强化组织保障。我局高度重视社会治安防控体系建设。县委常委、公安局长丰炳春经常深入一线开展调查研究，具体检查指导防控工作并结合当前实际，提出了以“立体式”治安防控模式深入推进治安防控体系建设的指导意见。在丰炳春局长的牵头下，成立专门的工作领导小组，强力推动治安防控体系建设的开展。分别制定110接处警、武装巡逻、治安卡点设置工作方案，组织开展治安巡逻活动。局领导也经常性地奔赴一线指挥，共同解决开展治安防控工作问题。二是充分发动有生力量。严格落实《合同制聘用工管理办法》，按照要求招录专职巡逻防控人员，并结合公安巡逻防控实际工作需要，定期组织开展理论学习和巡逻盘查、蹲点守候等实战业务技能培训，切实提高专职巡逻防控人员的综合素质，特别是监控值机人员在招录后到先进县市局集中实战培训。同时按照上级要求配齐流动人口服务管理专职协管员队伍，在全县范围内组织开展护村队、护厂队等社会护卫力量整顿活动，对一些法制观念淡薄、素质低下等人员坚决清除出群防群治队伍，进一步提高群防队伍辅助公安机关社会治安防控能力。三是充分激励工作热情。完善考核奖惩激励机制，制定《协辅警抓获违法犯罪嫌疑人奖励办法》、《流动人口协管员考核办法》等规定，加强督导和日常考核。通报表彰巡防工作中表现突出的先进个人，特别是抓获现行违法犯罪嫌疑人的巡防队员、监控队员、流动人口协管员，均给予一定的物质奖励。对巡防工作职责不落实，巡防工作不到位，导致辖区案件持续高发的与单位、民警绩效考核相挂钩并要求整改落实。

二、外聚民力，优化勤务，坚持治安防控常态化运作。针对当前勤务实际，改进和完善警务工作模式，以推进社会治安防控体系建设为切入点，建立健全流动人口协管员、专职巡防、群防群治三支队伍，与实际相适应的工作机制和模式，将基础管理、社会治安防控中的作用实现最大化。一是做强流动人口协管员队伍。在建立健全流动人口服务管理机构的基础上，在全县组建经费由财政全额保障的209名流动人口专职协管员队伍。围绕服务实战的工作要求，建立健全与实际相适应的工作机制，采取经营“网格责任田”的模式，按比例划分每位流动人口协管员的工作区域，并明确目标责任。以“人来登记、人走注销”为目标，要求流动人口协管员常态化滚动走访、排查、办证，全面排摸流动人口、出租私房等基础情况，做到清查登记村不漏户、户不漏人，全面掌握底数及分布情况，力求解决流动人口流动性大、信息采集滞后、网上数据更新慢等实际问题，确保相关数据的鲜活有效。在开展信息登记的同时，要求流动人口协管员在日常工作中，深入细致地检查消防安全，发现问题的及时反馈责任区民警，努力使其在基础管理、基础防范中的作用实现最大化。自7月1日流动人口协管员队伍正式上岗以来，我局流动人口登记管理工作取得了全面突破。据统计，截至目前该县当前流动人口登记在册数已突破26万。二是做强专职巡逻队伍。建强专职巡防队伍，推行“网格化”巡逻，有效提升巡逻效能。要根据当前治安实际，将整个城区划分为若干个网格巡区，扩招巡防队员，整个巡防大队分3个街面巡逻中队、1个汽车巡逻中队和1个便衣中队。其中巡逻中队采取“叠加式”的勤务运作模式，确保每个班次有75人、4辆巡逻处突指挥车在路面巡逻。便衣中队负责反扒和蹲点任务。同时，专职巡防队伍实行“统一住宿、统一管理”的半军事化管理模式，真正成为一支“平时巡逻、战时处突”的多功能专职巡防队伍。截止9月底，全县有财政保障的专职巡防队伍有355人，其中城区专职巡防大队170人。三是做强群防群治队伍。加强全县各类群防群治队伍的业务指导，特别是针对治安复杂区域的群防群治队伍，在加强义务巡逻、设卡守候等业务培训指导的同时，加大资金鼓励、扶持力度，并因情实行奖励办法，进一步提高群防群治队伍工作能力和积极性。建立由乡镇街道牵头组织，派出所指导的“专兼”、“村企”、“村村”、“企企”联合等多种区域联防模式的治安巡逻防控网络，进一步提高群防群治成效。同时，深化“平安小区”创建，实行小区物管公司星级评定和发案排名通报制度，以物理隔离等方式为主要手段，确保入住率在50%以上的封闭式小区达到平安小区建设标准，进一步提高人民群众物防水平。

三、科学布警，全面设防，坚持治安防控网格化运作。结合当前实际，着力“三防”，积极营造“路面有人巡、空中有监控，专兼结合、警民携手”的“立体式”社会治安防控体系建设，最大限度地挤压违法犯罪空间，有效提高人民群众安全感满意度。一是巡逻守面。以案件多发、防范薄弱等区域为重点，将辖区划分为若干个巡逻片区，实行网格化巡逻，实现群防群治力量和专职巡防力量之间的联动，有针对性地加强巡逻密度，切实提高见警率。各派出所以及巡特警大队的专职巡防力量以城区和各乡镇中心集镇区域为重点，根据当前警情，动态布警，扎实开展各种巡逻守候活动，强力挤压犯罪空间。强化专职巡防的同时，积极组织发动村（居）、企业、单位等群防群治力量，深入开展社区、街面巡逻工作，通过专群巡逻力量结合，打防并举，有效提高面上治安控制力，增强群众安全感。二是视频控段。坚持“突出重点、合理布局、统筹保障、分步推进”的建设原则，不断深化“科技强警”战略。目前，全县共建设完成241个视频监控探头、30个智能卡口，统一接入监控中心，实现高效指挥、调度、运转，视频监控与路面防控同步进行，大力提高抓获现行能力。在全面完成电子警察、过车记录、实时监控“三合一”的监控系统建设的基础上，注重总结提炼视频监控系统应用的技战法、工作经验以及工作技巧并加以推广应用。每个探头分片分段负责各自监控区，同时，整合路面设置的卡点、网格化巡逻防控人员，每个空中监控点和地面巡逻队员编组防控，做到“点面结合、地空结合”，发挥有针对性地堵截盘查、发现阻止违法犯罪作用。以“快速、精确”为利用监控打击违法犯罪的目标导向，提高监控实时巡查的反应能力，不断增强打击的针对性和实效性。实现城区全方位空中巡逻，特别是密切关注重点发案时段、重点地段的各种违法犯罪蛛丝马迹，一旦发现可疑情况，充分发挥扁平化指挥优势，利用对讲机即时调度手段，提高监控信息传递速度，调动路面就近巡逻防控队员，落实行之有效的围捕措施，使嫌疑人在作案时或作案后第一时间就被抓获归案。今年以来，通过视频监控查破各类案件91起，抓获各类违法犯罪嫌疑人205名，其中，刑拘23人，行政拘留41人。三是设卡堵点。专门制定《全县公安机关卡点设置方案》，并结合夏季、岁末年初等案件多发时段，适时组织开展治安大巡防活动，以县际道路、各交通要道、人员流动较多地段为重点，在全县范围内统一设置26个卡点，充分发挥堵截盘查的职能作用。同时，设置临时流动卡点，采取被动堵截和主动盘查相结合的方式，严密盘查可疑人员、可疑车辆及其携带、运输的可疑物品，特别是严格对“两抢”可疑人员、车辆的堵截盘查，实现“点对点”的精确打击。今年至今，全县公安机关通过设卡抓获各类违法犯罪嫌疑人137名，其中“两抢”人员22名。

四、持续推进，不断深化，坚持治安防控一体化运作。坚持在政府层面推动防范社会化建设，努力形成“党政领导、部门联动、公安主导、群众参与、齐抓共管”的防范社会化格局。同时，坚持内部挖潜，确保立体式治安防控建设向纵深推进。一是不断争取政府重视支持。坚持“警力有限，民力无穷”社会治安防控理念，我局主动与县委县政府联系沟通，积极争取重视支持，并结合防范社会化建设的要求，努力构建“政府牵头、公安负责、全民参与”的巡防工作格局，确保治安防控体系建设的深入推进。县委副书记、县长戴建平多次带队到我局实地视察公安工作并以现场办公的形式为公安解决实际问题和困难。强势推进治安视频监控系统建设，规划在未来三年里全县社会治安动态视频监控点达到500个左右。注重发挥各职能部门、村（居）、企业等多方作用，组建群防群治队伍，加强社会护卫力量的培训指导，全面营造警民联手共同抓好治安巡防工作的良好氛围。到目前为止，全县共有各类护村（厂）队182支，警务室44个，治安岗亭16个。二是不断强化整体作战态势。突出巡特警大队在巡逻防控中的龙头作用，由指挥中心负责视频监控中心的日常运转，实行扁平化指挥调度。同时，整合武警、指挥中心、刑侦大队反街面犯罪中队、便衣侦缉队以及派出所民警、派出所专职巡逻队员、机关科室备勤人员，形成“空中有监控、路面有巡防”的全方位、立体式挤压违法犯罪空间的强力态势，建立健全了反应迅速、综合调度、运转高效的整体作战体系。三是不断深化打防衔接机制。坚持“短、平、快”的工作理念，重视打击与防控工作的有机衔接，侦查部门要结合日常侦查破案、现场勘查工作，认真研究犯罪活动的规律特点，预测分析发案趋势，并注意发现防控工作中的漏洞和薄弱环节，及时向派出所、巡特警、交警等部门提出防控建议，派出所通过基础和防范管理工作积极为侦查破案提供线索，实现互动互赢。从各部门抽调人员充实信息研判力量，成立信息研判小组，及时、全面、准确地汇总、梳理、研判各类情报信息，每日定期在公安网上研判信息，强化信息预警，全警共享情报信息，指导巡逻防控工作有针对性地开展，为巡逻重点和警力投放提供参考。

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一、社区居委会工作经费保障有力、使用规范

早在20XX年11月，XX区的《区委常委会议纪要》就明确了社区工作经费纳入财政预算的相关意见，规定城市社区工作经费每年按社区住户（含居住一年以上外来居民）每百户1万元标准核拨，其中，经济基础较好的街道（乡镇）区级财政承担50%，差一些的区级财政承担70%。20XX年起，该标准提高到每百户XX万元，以后每年递增5%。

按照这一标准，到20XX年，全区社区工作经费达到XX万元，最少的仅有500多户居民的穿山社区居委会也有XX万元。社区居委会正常工作经费构成一般有：工资、奖金、社保、节日补贴，办公费用，培训考察费、宣传和文体活动，社会组织扶持，平安、生态、文明等社区创建等。社区居委会工作经费全部纳入街道（镇）统一管理，即统一预算、统一划拨、统一会计。

二、社区工作者队伍建设和福利待遇情况

自20XX年11月《区委常委会议纪要》下发之后，全区社区专职工作人员月工资统一调整到X元，年终奖金为XX元，社区居委会主任系数为1.5，副主任系数为1.3。20XX年7月开始执行XX市统一标准。20XX年起加大了社区工作人员激励机制：一是评先推优。每年评选一次“优秀社区（公共）服务中心专职工作人员”，获得者按照全区社区（公共）服务中心专职工作人员年平均收入15%左右的额度，发放一次性奖金。每三年评选一次“模范社区（公共）服务中心专职工作人员”，获得者从评定的次月起三年内，任职期间参照上年度区社平工资50%左右的标准，每月享受岗位补贴。二是选拔担任“乡镇长（街道办事处主任）助理”。任期一般为三年，任期内按照上年度区社平工资150%左右的额度，按月享受岗位补贴。

按照省里有关规定，目前我区有3个社区居委会工作人员未达到5人以上。原因是社区居民人数少，分别在500户至1000户以内，但符合每300户配备1名专职社工要求。

三、社区居委会工作服务用房情况

早在20XX年，我区就在全国率先制订完成了城市社区布局规划，并一直在实施和完善着这一规划。按照该规划，我区城市社区居委会服务管理和活动等综合用房面积按社区人口数配置，即每百户30平方米，20XX年以来提高到每百户40平方米。如果按人口数配置未达到1000平方米的，就按1000平方米配置。目前，全区37个城市社区居委会服务管理和活动等综合用房面积平均已达到1400平方米。

四、社区公共服务事项准入情况

自200XX年6月北仑区委办公室印发《北仑区社区政府工作申报准入试行办法》的通知后，我区对政府公共服务项目采取申报、核准制度，具体由区城乡社区建设工作领导小组办公室承办审核事宜。然而，几年来试图通过“堵”的办法来减轻社区居委会工作负担的做法，只是治标的多，治本的少，收效甚微，且随着政府工作的重心下移，不知不觉中，有很多部门把政府的一些工作直接延伸到了社区，造成社区居委会负担越减反而越重。

实施准入制度的难点主要有三点：

1.工作协调难。政府的很多部门大多因为工作任务或目标，纷纷将工作任务分解下达到街道或社区，尽管其性质是公共服务，利在社区居民，但实施的过程却依靠社区居委会。而街道这级层面因顾忌年度工作考核，即便有心为社区减负，也无可奈何。更何况有些工作达到了某种目标，就能评先进和加分，如一些创建达标活动等。鉴于这种情况，区社区建设工作领导小组办公室所处的尴尬地位不言而喻。

2.走程序嫌麻烦。按照《北仑区社区政府工作申报准入试行办法》规定，申请单位根据有关文件资料向区社区建设领导小组提出书面申请，并写明申请事项、时间、配套的工作人员以及下放的相应权利（包括划拨的工作经费）等，由区社区建设工作领导小组办公室审核并提交区社区建设工作领导小组讨论，经审批同意后，由申请单位持审批表与社区所在的街道办事处、乡镇政府联系，由街道办事处、乡镇政府指导社区居委会按照要求落实。这样一来，一是申请单位嫌时间长，影响工作进度，况且有的事项属于创新性工作，可能拿不出文件依据；二是如果认真参照执行，申请单位就得制订工作方案，落实经费和工作人员等，缺少了灵活性和自由度；三是提交区社区建设工作领导小组讨论，在时间上的确存在着很多不确定性，难以在时间上自主安排工作。

3.观念上的差异。传统的思维模式导致了不少政府部门的工作方式方法的习惯性和机械性，加上潜意识里没能正确对待社区居委会的减负工作，有的甚至误认为社区居委会用政府财政，理 应当为政府办事，忽视了居委会的自治属性。

对此，近年来我区采用了变“堵”为“疏”，堵疏结合的办法，为社区居委会减负。首先，通过大力培育发展社区社会组织，培育了一大批涉足居民日常生活的文体活动、居家养老、卫生教育、治安保洁等社会组织，为社区居委会减负提供人力、智力等条件。

其次，堵疏结合，有理、有节、有序承接政府公共服务事项。堵，区民政局作为社区建设工作的牵头协调部门，仍理直气壮地为维护社区居委会的自而呼吁，为社区减负而坚持政策把关着政府部门工作进社区的审核和协调。疏，即梳理政府和居委会的职能与社会公共服务的众多事项，明确哪些是社区社会组织能做和不能做的，框定了社区社会组织承担社区公共服务的主要事项，和在居民自治上承接联系居民和承载政府、居委会职能的辅工作，做到社区社会组织不越位，社区居委会也不错位。

第三，有所为有所不为。引导社区居委会正确对待政府公共服务事项，在尽心工作，尽力而为的基础上，区别什么事该主动做，什么事该配合做，什么事转交给社会组织做，什么事可以婉转拒绝。把更多的精力致力于社区居民自治上。

五、推进社区体制改革，完善撤村建居社区的社区服务管理

近年来，北仑区在城市社区体制改革上着重探索了社区化党建促居委会自身建设、区域化共建促社区自治的做法，今后将尝试着进行社区专职社工的管理探索，厘清专职社工与居委会的关系，促使社区居委会事务与政府公共服务事项的明确区分，改变目前什么事情都冠以“社区”的现象，清晰专职社工身份。

在完善撤村建居社区的社区服务管理上，我区的主要做法：一是强化社区居委会班子建设。通过依法程序，把具有农村管理工作经验的撤迁村干部选拔到社区居委会中担任主角，同时抽调优秀的城市社区专职社工充实其中，形成一个既有农村工作经验，又有城市社区建设理念的管理服务班子。二是提前介入。在拆迁居民未搬入社区前，充分做好相关的服务准备，让拆迁安置的居民一进入社区就能感受到社区温馨的服务和人性化的管理。三是强化服务。通过搭建平台，完善服务功能，在开展“四个面向”服务的同时，增加符合农民特点的服务项目，在居民的家政、就医、求学、婚育等综合服务上力求及时、方便、高效，同时开展就业培训和中介服务，想方设法提高失土农民劳动技能，形成社区再就业工程一条龙服务。四是组建社会组织。通过社会组织的各种活动吸引和凝聚居民，增加亲和力、归属感，逐步缩短农民与居民的距离。

六、社会工作在社区建设中的运用

目前，我区社会工作主要运用在扶贫帮困、居家养老、社区矫正、矛盾调处、心理干预、健康教育、健身活动等方面。除了政府主导的扶贫帮困上有较为完善的工作机构和工作制度、相应政策外，以社会组织为骨干的服务活动也有自成体系的相应制度，而且一部分社区服务项目政府也有“出钱买服务”的支出。此外，区民政局还在扶持社会组织发展上也有一些“项目补助”政策，即每年从福利彩票公益金中拿出100万元予以资助。

社会工作是政府主导、社会力量广泛参与的一种帮助人和解决社会问题的工作，它以为民解困和助人自助为宗旨，以科学的知识为基础用科学的方法的助人服务活动。主要是帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者，预防和解决部分刑释归正、经济困难或生活方式不良而造成的社会问题。它对完善社会服务功能，提高社会福利水平，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展有着十分重要的作用。然而，就目前的社会工作状况而言，要真正发挥作用，我们认为至少在以下几方面需要加强：

一是要不断强化政府主导举措，建立健全或完善市场经济条件下专业服务机构，并有一定的人力、物力、财力保障机制。

二是为社会组织的脱颖而出提供政策支持，如资金扶助、财税支持、行业准入等。

三是加强社会工作者队伍建设，为社会工作者的健康成长提供各种便利和条件。同时加大社会舆论宣传，呵护社会工作者在自律、勤勉的基础上有个茁壮成长的社会环境。

七、居民自治与业主自治相得益彰

居民自治与业主自治既相联系又有区别，从社区建设工作理念出发，广义地说，在社区内居住的居民都可视作社区居民，那么，小区业主自然便是社区居民。而业主是指房屋物业的产权人，他具备房屋的使用权、所有权，因此，居住在小区内的居民不一定是业主。社区居委会作为社区自治中的主体，在和谐社区建设中理当担当起组织、指导、监督业主委员会的创设和工作。近年来，我区的主要做法有二个：

1.构建社区居委会、小区业主委员会、物业服务企业“三位一体”的指导、服务、监督体系。小区业主委员会的组建，由社区居委会牵头，所在地街道（乡镇）社区办和区物业企业管理部门配合或协调，业主委员会运作期间由社区居委会给予业务指导。当物业企业与小区业主委员会发生矛盾或难以达到一致意见时，社区居委会就予以协调。当然，平常更多的是指导和监督，尽最大努力确保两者和谐相处，避免有矛盾萌芽。

2.建立物业服务管理协调组织。如新碶街道芝兰社区成立了社区物业服务管理协调小组，其成员均为各小区的业主委员会主任和物业服务企业负责人。该组织作为一种社会组织，负责协调小区服务管理中出现的矛盾和问题，研究如何提高服务管理水平的措施和办法。

在老小区物业管理上，我区虽有个别业主自治案例，但总体情况不很理想。往往是开始较为有效，但未能持续，主要原因是未能建立良好的激励机制，单凭一腔热情难以为继。而“准物业管理”似乎更为有效。比较典型的是新碶街道办事处借助社会组织力量实行的“准物业管理”模式：

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主要经济指标态势良好。1-5月份，街道实现规上工业总产值18.77亿元，同比增长7.54%；实现财政总收入3.84亿元，同比增长5.79%；固定资产投资13.94亿元，其中工业投资完成7814万元；限额以上社会消费品零售总额14.18亿元，同比增长7.97%；外贸出口总额1.94亿美元。重点项目进展顺利。今年街道共有重点项目9个。截止目前，恒一广场已于5月正式营业；明州文化广场地面一层施工中，预计6月底完成裙楼部分施工（三层）；__牛奶集团总部商务综合大楼内外粉刷已完成，预计7月下旬完成所有外墙涂料；__养老项目部分主体结构结顶，预计6月底8幢主体结构全部结顶；姚江湾房产项目1#—2地块6幢主楼墙体砌筑已全部完成，预计年底6幢主楼全部完工，1#-1地块力争下半年正式开工建设；凯德房产项目外墙涂料及市政工程施工中，预计年底一期具备交付条件，二期具备验收条件；创新电器增容调绿扩建项目完成施工图审图，预计6月底完成面积复核；摩多巴克斯项目一期全部完工，二期增容调绿部分完成立项；路虎捷豹汽车4s店项目正抓紧对接，争取尽早开工。企业效益稳步提升。大健康产业发展方面，目前街道已有健康制造产业和食品相关企业23家，今年1-5月实现产值9.45亿元，同比增长10.8%，占规上工业总产值的18.11%，其中健康制造业产值约占29.71%，健康食品产值约占25.46 %；都市工业发展方面，街道今年新增硫华聚合物和汇众汽车2家区三十强企业，区三十强企业总数达到5家，牛奶集团、今新集团、科诺铝业、汇众汽车、硫华聚合物产值占规上企业产值的40.36%，利润总占规上企业总利润的64.68%；同时赛嘉电器、开利控股、正力药品、蓝野医疗和摩多巴克斯5家区“小巨人”企业运行平稳，产量保持了较快增长，特别是摩多巴克斯今年以来延续了高位增长态势，利润持续走高，1-5月实现利润862万元，同比增长584.12%。

（二）城乡环境全面提升

“两路两侧”重点推进。上半年街道集中开展“两路两侧”重点区域攻坚整治行动，成立了4个攻坚工作小组以及4个综合保障小组，采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作战方式，截至5月底已整改完成（计划内+计划外）292个点位，完成比例达到74%，累计拆除各类违建14万余平方米，清理垃圾3400余吨，外立面粉刷3.3万平方米。“三改一拆”进展顺利。 1-5月份，已完成拆违面积30万余平方米，超额完成年度目标，完成旧厂区改造面积近20万平方米。其中，北外环沿线综合环境整治4万平方米，两路两侧及重点地块清理整治等拆违4.42万平方米，其余各项拆违有序推进；10个社区目前已完成5个无违建社区，13个村目前已完成5个无违建村。“五水共治”持续进行。在防洪排涝建设方面，顺利完成街河治水工程，__河堤防加高工程已于4月进场施工，__、周陈排涝圩区工程已基本完成施工设计图纸，__排涝圩区工程建设将结合__村生活污水处理工程同步开展施工；在河道水质提升方面，__旧宅河整治工程、__西河水环境治理工程均陆续开始施工，宅前张河水质提升工程与安山河水质及景观提升工程也已进入施工招标阶段；在农村生活污水治理方面，完成西洪、朱界村生活污水处理工程；在河道保洁清障方面，对慈江河、__中心河、河滩浦河等17条区级河道、骨干河道的河障进行了清理，清理长度达41公里，清理沉船6艘、渔笼348个、毛柱桩1100余根。农业设施用房整治深入开展。按照区政府“全面清理、综合整治、先拆后建、长效规范”的总要求，从三月起开始全面开展农业设施用房整治工作，在做好整治工作方案、测绘、调查摸底基础上，多次召开村书记、村长农房整治推进会，并于五月底完成阶段性整治任务。截至五月底，拆除面积约18000平方米，涉及户数130户。“低小散”及“十小行业”专项整治成效显著。“低小散”第一批专项整治目标包括12家拟整治提升企业和12家拟淘汰、劝离企业，目前已整治提升及淘汰“低小散”13家，对承租的“低小散”企业不再续签，并协助产权自有的“低小散”企业做好转型；为形成城乡环境综合提升高压态势，街道对从__东路至__中路路口的近400米__路两侧“十小行业”集中区域开展排摸，共排摸128家，属于“十小行业”的为96家，发现存在问题的有32家，并针对证照过期等问题，联合市场监督管理所已全部完成整改规范。

（三）城市建管齐头并进

征地拆迁拓空间。今年以来街道共完成征地408亩，其中生活垃圾分类转运配套道路地块已提前完成征地协议签约，签约面积0.6164公顷；市委党校相关项目也完成正式征地并交地，共计0.772公顷；北环高架两侧绿化正政策预处理已全部完成，签约面积289.251亩；__高速出口整治完成政策处理并交地，签约面积29.304亩。同时，根据“五水共治”需要，姚江堤防工程征地已接近扫尾阶段，82户住宅与4户非住宅已全部完成签约补偿。城市建设夯基础。

规划二路、八路（二期）、规划七路等孙家地块的配套道路建设已完成工程招标，年底前完工；__垃圾中转站项目，目前已完成招标前准备，今年争取完成土建工作；11号地块公园已完成土地报批和方案确认招标前预算编制，争取今年基本完工；__城区景观灯项目确保年底定稿并完成招标。另外，几个小型项目进展顺利，__西路雨污水管道改造工程3月开工，截至5月底完成投资284.4万元，完成总计划的46.6%；宁静小区排水设施改造已开工，预计8月完工；街道交易中心1-5月共有11个项目进场交易，成交额合计844.7万元。城市管理提品质。加强对__中路、__路、__东路、城中村等重点区域违法违规行为的日常巡查，截至目前，共劝阻跨门占道经营105起，警告、劝离无证摊贩210起，处罚3起；针对宁沁路两侧占道经营、违章停车和流动摊贩等问题，与公安、交警、市场监管等部门组成联合执法组，在沿线社区和物业配合下，重点对占道经营、违章停车、乱设摊等问题进行集中整治，目前查处占道经营、垃圾乱堆放等一般程序20起，结案20起。开展渣土集中整治活动，采取“白+黑”24小时动态管理、机动巡查和定点设卡等方式，查处涉及渣土车辆车容不洁、无证清运、滴漏洒等违章行为8起；结合数字城管的纳入，建立市政设施快速维修反应机制。（四）民生福祉全面改善

住房保障方面，完成孙家丽园55套尾房抽签及尾房结算交付工作；做好旧宅徐拆迁安置房（鸿盛家园）1581套房屋交付使用前期工作；切实关注民生，今年上半年新增15户廉租住房政策保障对象，共发放补贴金额247192万余元；做好房屋安全动态检测工作，恩美福利院333平方米危房已顺利解危，__市新村37-45号危房已完成解危工作方案。社会保障方面，累计发放低保、高龄补贴及临时救助等各类保障金约100万元；登记74家企业300多个需求岗位，登记求职835人，为169人成功介绍工作。办理失业登记258本，受理灵活就业业务538笔，灵活就业登记证131本，举办招聘会3场，进场企业222家，达成意向1709人，提供岗位共计6800余个；根据统一部署，开展公共巨灾保险理赔管理系统村（社区）住户测绘工作，于4月—5月进村（社区）入户测绘、进行数据信息采集工作，为公共巨灾保险理赔管理系统的完善奠定基础。科教文卫方面，街道开展了“百日攻坚”农村环境集中整治行动，并在市级考核验收中取得了优异的成绩；积极开展打击非法行医专项整治行动，开展手足口病防控、脊髓灰质炎疫苗查漏补种等公共卫生重点工作，在市、区抽查中目标儿童接种率均达到100%。街道辖区13所幼儿园都达到等级园标准，__市片无证幼儿园宝乐幼儿园已启动改造，计划在8月份完成改造，达到办园标准。以街道老年大学分校为中心，构建了“1+5”老年教育网络。

（五）社会管理成效提升

基层组织建设管理方面，进一步培育发展和规范管理社区社会组织，做好各社区106个社会组织的备案工作和公益创投项目的申报工作，__、__之家已申请注册。平安建设和维稳保障方面，对不稳定因素和重点人员和事项分门别类进行登记造册，落实责任人，根据不同情况对其采取关注、帮教、管控、跟踪等措施。共受理事项327件，成功处置集体上访15批260余人次，共成功劝返进京8人次；严密排摸江北区户籍的“__功”人员3名（其中1名系__户籍），1名本户籍“全能神”人员，5名外来户籍“__功”人员和本户籍的46名“呼喊派”人员。安全生产方面，截止5月底共组织签订《安全生产目标管理责任书》和《消防安全责任书》1450份；聘请安全顾问对辖区 “中小微”企业进行不少于600家次的安生生产检查及安全指导服务；完成检查（复查）250多家次，共查找隐患700多项，隐患整改率达到92.6%；目前街道辖区已有581家重点生产单位纳入__市安全生产网企业隐患排查治理平台监管范畴，截止5月份，各企业发现和整改隐患3200多项，隐患整改完成率为100%。

（六）党群工作亮点纷呈

组织与干部队伍建设进一步强化。启动“两学一做”学习教育。借助互联网平台推送学习内容、编印应知应会学习资料、开展一句话谈感悟等活动，引导促进党员抓好自学。同时依托街道本级、村（社区）开放式创意组织生活基地，采取红展播、主题党课宣讲等形式，开展全体党员集中轮训，并开展“五百党课进基层”，将“两学一做”学习落实到每一个党员。推行党员干部环境卫生包片联户制度。通过“党员联户”、“认岗定责”、“创新载体”，建立农村环境集中整治机关干部、村级干部、党员群众三级联动机制，有力推动街道重点工作，促进农村环境整治提升。党风廉政建设进一步深化。紧紧围绕中心工作，将环境整治、“两路两侧”集中攻坚行动、“五水共治”等重点工作以及

领导督办件和媒体曝光件的处置情况作为监督检查的重点，主动推动干部履职，减少不作为、乱作为、慢作为行为发生。在日常防控方面，依托街道公众微信号等平台，开展两个条例主题“学习季”。深挖“家风家训”，积极开展挖掘和运用，结合安山村新农村建设整体提升工作，打造廉政家训走廊。同时注重结合 “身边人”的典型案例教育，强化警示作用。把握和运用好执纪监督的“四种形态”，上半年共立案调查2件，给予两名党员一年处分和严重警告处分，开展提醒谈话5人次。宣传文化统战工作全面提升。持续推进文明创建工作，把“洁点靓面”作为突破口，目前已经做好__菜场整治的整体方案，并逐步落实；推进“民星宣讲团”工作以及参加江北区“十三五话担当”微型党课比赛；上半年在省市区级媒体网络录用稿件近70篇；对微信平台“__”进行改版升级并密切结合中心工作，1-5月份共微信63篇，“江北区__街道”官方微博共推送微博113篇；新增“两路两侧”、 “生态建设”、“国卫迎检”、“农村环境整治百日攻坚”等喷绘广告20多处，面积达1500余平方米，制作相关横幅200余条；1-5月份，处置各类网络舆情投诉40余起，推进负面舆情转化4起；继续打造“__印象”系列文化活动，广泛开展基层群众文化活动；加强对宗教活动场所的规范管理，坚决制止小庙小庵回潮现象。（一）加快发展都市经济

继续培育都市工业。继续实施都市工业“智能领航”。启动__工业a区、b区升级改造，通过扩容减绿等措施，鼓励低效工业厂房通过置换流转向研发设计型、营销总部型用房转变，加强低产地改造和闲置资源盘活，逐步引进新兴产业、淘汰落后产能。鼓励有条件的企业通过技术转让、合作入股、共同开发等形式，加强对产业重大关键技术的引进和合作。实施科技领航和科技企业梯队培育计划，争取新增科技型中小企业40家以上。努力推进三大平台建设：（1）与____集团合作，利用和兴纺织公司约2万平方的闲置办公房和厂房，引进相关文化产业，打造“__天地”文化产业孵化器。（2）与福达刀片产业园合作，租用一幢2.3万平方厂房，拟引进落户__餐饮总部，开展餐饮文化、商业模式的研发。（3）正式启动打造时尚产业街区。依托__西路现有__时尚服饰、立信休闲旅游产品等，设计打造出一条集服装设计、影视文化、休闲旅游等为一体的时尚产业街区，体现都市工业新亮点。加快发展现代服务业及电商产业。依托现有的高端汽车4s店，做强做大__名车一条街；提升楼宇管理水平，完善楼宇信息平台，开展楼宇“二次招商”，提高楼宇有效产出。积极鼓励中小企业通过自建平台或利用第三方平台开启电商之路，鼓励开利刀片、赛嘉电器、立信旅游等制造企业大力发展电商产业；完善__对电子商务的鼓励奖励政策，重点支持辖区内现有电商企业做大做强，全力培育牛奶集团澳洲电子商务园和浙东轻纺城大宗商品交易平台有较高实际产出。强化招商引资，推进重点项目。积极谋划__、宝云庄地块招商储备工作，启动中心小学南侧和__花园北侧住宅地块招商和出让工作，同时做好辖区闲置资源的排摸和统计，做好包装和推介工作，发挥社会中介力量共同招商；在产业招商上，要把好招引关，引进科技含量高、附加值高的产业项目，重点关注生命健康产业的引进；在重点项目方面，确保__市牛奶集团总部商务综合大楼和明州文化创意广场12月底完成主体结构结顶并启动招商。路虎捷豹和__项目12月底前完工。完成福达刀片产业园招商。摩多巴克斯年产25万套汽车管件生产线项目6月底试生产。迪卡侬体育产业项目6月份前营业。

（二）强势推进环境整治。

“两路两侧”及“三改一拆”方面，集中力量推进钢管租赁企业的搬迁或转产，做好钢管租赁企业的清退工作，同步做好江北大道两侧企业涉及消防违建的拆除工作，确保“两路两侧”整治任务按时完成；进一步明确部门职责、强化沟通协调，完善涉及“三改一拆”的各部门联动保障机制，确保“三改”及“拆违”全年目标任务完成，推动无违建村、社区创建落到实处。五水共治方面，继续实施__河堤防加高工程、__旧宅河整治工程、__西河水环境治理工程建设，同时开工建设__周陈排涝圩区工程、__排涝圩区工程、后张村农村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程，加快工程进度。农田管理房整治方面，对不符合规定的农田管理用房实行全面整治，同时完成各村农田管理用房登记备案工作，争取全面完成各村合规农田管理用房外立面整改工作。农村环境整治方面，做好村级环境卫生市场化保洁，目前已完成前期调研，下一步将根据实际情况推进市场化保洁工作；进一步与区市场监管局进行协调，计划在区级部门牵头下完成横山村（邢长平）废旧电子回收点的取缔；每月例行巡查督查，确保有记录、有台账、有照片，需问题整改及时下发通知书，保留原始记录，每月保持2次频率。美丽乡村方面，开展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水处理终端周边景观绿化工作，美化村庄环境；按计划开展“桂花季主题集市活动”及立冬“活力下午茶”活动，扩大__乡村旅游知名度及影响面；加强鞍山村对外推介力度，招引客商投资乡村旅游文化产业，同时鼓励村民共同参与旅游事业发展，成立乡村旅游协会

（三）全面提升城市品质

征地拆迁方面，全面开展鸿盛家园安置小区抽签安置结算工作；继续做好__河堤防加高工程、__旧宅河整治等项目征地工作；适时启动新的征拆工作，主要有甬金高速连接线北延、云飞路二期、绕城高速连接线南延、__东侧地块等；通过调用社会各方资源、法律手段及舆论引导等方式，力争在__二期旧村改造项目的拆迁遗留问题上有新突破。城市建设方面，继续按照目标推进工程项目进度。规划二、八路，规划七路计划六月中下旬开工， 11月份完成施工；11号公园计划16年底基本完成土建施工；__垃圾中转站计划6月中下旬开工，年底完成土建施工；__西路因街道打造文化创意街区要求，工作内容有很大改变，工期会相应后延，计划年底完工；__路、__路景观提升工程目前已开始立项工作，计划年底开工并完成部分路段改造；洪盛家园社区装修7月份完工交付；其他项目按既定计划推进。城市管理方面，继续做好城市管理日常工作，重点做好垃圾中转战移交管理和人员合同中止工作，确保平稳过渡。切实关注__南区市容秩序辅助管理服务外包后的实际成效和规范管理。

（四）巩固加强社会保障

住房保障方面，做好鸿盛家园交付安

置工作；做好__市新村房屋解危及居民安置、后续矛盾处理工作；继续做好辖区内小区防汛、排涝设施设备完善及公房维修维护工作。社会保障方面，加强社会救助窗口建设，实行“一门受理，协同办理”工作制度；加强低保的动态管理，确保应保尽保；加大救济力度，减少群众因病致贫、因病返贫现象的发生；不断完善应急处置预案，提高灾害处置能力；完成街道辖区内户籍老人养老服务需求调研工作，关注区域性居家养老中心“欣和苑”运营进展，监督__福利院的运营管理，开展省二十九个老人节和敬老月系列活动；积极推进残联、慈善助学、助医、助困各项工作。科教文卫方面，在改造宝乐幼儿园达标的基础上，做好无证幼儿园的取缔工作，尽力使__区域内无无证幼儿园；做好乐筑良品配套幼儿园筹建工作，2017年开园，使江北工业区幼儿入园问题得以解决；完成“双证制”成人高中、农村预备劳动力、扫盲等培训；在上半年启动老年教育的基础上，通过完善教育设施，规范教育管理，努力扩大办学规模，增强老年教育的吸引力；启动运动小镇建设，通过规划建设，逐步达到运动小镇标准。（五）创新提升社会治理