医生思想汇报模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇医生思想汇报，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

事情了。倘若你的思想、品德都是善良的，那么拥有四千万的你将会成为国家的一颗福星。反之则反。可见，增强人生价值的内涵，强大自己的内心，树立正确的价值观似乎要比单纯的物质创造要重要的多。

那么，作为一名努力靠近***的积极分子，我们又该树立怎样的人生价值观呢？***同志曾在党的十七大报告中号召：“我们一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对、对中国特色社会主义、对实现中华民族的伟大复兴的坚定信仰；一定要戒骄戒躁······”这便是对我们的具体指导。首先世界观、人生观、价值观是辩证统一体。世界观包括人生观，人生观表现世界观，人生观、价值观以世界观为理论基础，同时，人生观是价值观的出发点。其次，树立正确的世界观、人生观、价值观是个体适应社会发展的根本需求。那么作为***员就更应该正确认识个人与社会的关系，以全心全意为人民服务为自己的人生观，以集体利益高于一切为自己的价值观。心系人民群众的利益，始终保持着奉献的精神。只有这样才能成为一名合格的*

**员。

作为一个平凡的人，也许你并没有很出众的才华，也没有很很出彩的能力，但是只要勤勤恳恳踏踏实实做好自己的本职工作，用自己的努力为社会为国家尽自己的一份微薄之力，这也是实现人生价值的表现。也许没有创造出更多的物质财富，但是，那种优良的炎黄传统的精神却能从这里源远流长。这便是一生的信仰，坚定的理性的目标，然后一直一直前进

汇报人：幼儿教育网

篇2

尊敬的党支部：

又不得不用飞逝来形容时间流逝的速度了。一晃眼，一个暑假，两个月时间就又这样子过去了。这个暑假总得来说过得一般般吧，平平淡淡，不过我有了以前没有的经历，还是有很多的收获的。

首先，是我们的暑期社会实践-“寻找失落的家园”的古村落之旅。这支队伍是由我们八个好姐妹组成的。在匆匆忙忙回家做了一系列的准备工作后，我们就前往温州，踏上了这次旅途。一路上有遇到大大小小各种困难，很庆幸，我们都顺利地走过来了。中间多多少少也有过争执和不满，但最终事实证明我们的友谊果然是牢不可摧的。因为有大家的一致努力和彼此的互相照应，我们很顺利地结束了这次实践。而在实践过程中遇到的一些人，一些事，却给我留下了深刻的印象。在此次实践的第一站林坑，我们感觉到的是一种质朴与温暖的气息，当然也有无法避免的落后与贫穷。至今我仍无法忘记我们在下榻的那家小旅馆里几个人一起共食的那两碗面的情形。不是我们节省，几个人一起就吃两碗面，只是那面的量实在太大，一开始，我们还在为菜单上15元一碗面的价格耿耿于怀，在问清老板情况后，才恍然大悟，庆幸自己没有一时冲动，否则，那碗面足够把人撑死。而且，店住老奶奶的手艺实在不错，不知道因为是自家做的面，还是因为实在饿得慌，两碗佐料极少，满眼都是面的面条，一会工夫便被我们消灭了，都说好久没吃到那么好吃的东西了。笑得旁边的奶奶满脸。在那里我们只待了一个晚上，临走的时候却念念不舍。那里就像个世外桃源，虽然不富裕，大家却生活得其乐融融，温馨而温暖，超脱了城市那种繁华和物欲横流，林坑的风景有一种说不出的美。

其次，在这个暑假里我还做了将近一个月的家教，教的是一个高三的学生。重新拿起高中的课本，心里感慨万千，仿佛又回到了高三那如地狱般的日子。想来现在的日子真算得上是苦尽甘来，自己却还是不知道满足。大学已经上了两年了，自己最大的感觉就是无聊，而又不知所措。总想着如果人生就这样度过真的是太荒谬了。总的来说，自己还是太懒了。看到那个学生努力学习的样子，想到她父母的担忧和山般高的作业。心里某个地方疼了一下，感觉酸酸的。一直认为自己是个孝顺的人。能时时刻刻考虑到父母的感受。结果，却还是自私的。一心想让爸妈对自己放心，说好了会好好学习，结果大学里因为自己的懒惰和懦弱，成绩，工作一直都没能上得去。很奇怪，小时候的锐气，勇气和精力都去了哪里。真的很想努力，让身边关心我的人开心，果然还是口是心非，做的远远不够。更对不起自己。在接下来的两年大学生活里，一定要改改自己的毛病，收起自己的惰性，把精力放到工作，学习当中。不让自己和关心，爱护我的人失望。

就这样，家教，帮家里做做家务，偶尔去一个姐姐办的小学英语培训班听课，偶尔出去和朋友聚聚，一个暑假又过来了。有点遗憾也有点庆幸。这恐怕是最后一个能闲着过的暑假了，接下来的最后一个暑假，应该会在为自己的将来而忙碌了。很期待接下来的生活，可能会有很多挫折和困难。但我一定会挺过去，坚持到最后，胜利就不会遥远。

篇3

尊敬的党支部：

又不得不用飞逝来形容时间流逝的速度了。一晃眼，一个暑假，两个月时间就又这样子过去了。这个暑假总得来说过得一般般吧，平平淡淡，不过我有了以前没有的经历，还是有很多的收获的。

首先，是我们的暑期社会实践-“寻找失落的家园”的古村落之旅。这支队伍是由我们八个好姐妹组成的。在匆匆忙忙回家做了一系列的准备工作后，我们就前往温州，踏上了这次旅途。一路上有遇到大大小小各种困难，很庆幸，我们都顺利地走过来了。中间多多少少也有过争执和不满，但最终事实证明我们的友谊果然是牢不可摧的。因为有大家的一致努力和彼此的互相照应，我们很顺利地结束了这次实践。而在实践过程中遇到的一些人，一些事，却给我留下了深刻的印象。在此次实践的第一站林坑，我们感觉到的是一种质朴与温暖的气息，当然也有无法避免的落后与贫穷。至今我仍无法忘记我们在下榻的那家小旅馆里几个人一起共食的那两碗面的情形。不是我们节省，几个人一起就吃两碗面，只是那面的量实在太大，一开始，我们还在为菜单上15元一碗面的价格耿耿于怀，在问清老板情况后，才恍然大悟，庆幸自己没有一时冲动，否则，那碗面足够把人撑死。而且，店住老奶奶的手艺实在不错，不知道因为是自家做的面，还是因为实在饿得慌，两碗佐料极少，满眼都是面的面条，一会工夫便被我们消灭了，都说好久没吃到那么好吃的东西了。笑得旁边的奶奶满脸。在那里我们只待了一个晚上，临走的时候却念念不舍。那里就像个世外桃源，虽然不富裕，大家却生活得其乐融融，温馨而温暖，超脱了城市那种繁华和物欲横流，林坑的风景有一种说不出的美。

其次，在这个暑假里我还做了将近一个月的家教，教的是一个高三的学生。重新拿起高中的课本，心里感慨万千，仿佛又回到了高三那如地狱般的日子。想来现在的日子真算得上是苦尽甘来，自己却还是不知道满足。大学已经上了两年了，自己最大的感觉就是无聊，而又不知所措。总想着如果人生就这样度过真的是太荒谬了。总的来说，自己还是太懒了。看到那个学生努力学习的样子，想到她父母的担忧和山般高的作业。心里某个地方疼了一下，感觉酸酸的。一直认为自己是个孝顺的人。能时时刻刻考虑到父母的感受。结果，却还是自私的。一心想让爸妈对自己放心，说好了会好好学习，结果大学里因为自己的懒惰和懦弱，成绩，工作一直都没能上得去。很奇怪，小时候的锐气，勇气和精力都去了哪里。真的很想努力，让身边关心我的人开心，果然还是口是心非，做的远远不够。更对不起自己。在接下来的两年大学生活里，一定要改改自己的毛病，收起自己的惰性，把精力放到工作，学习当中。不让自己和关心，爱护我的人失望。

就这样，家教，帮家里做做家务，偶尔去一个姐姐办的小学英语培训班听课，偶尔出去和朋友聚聚，一个暑假又过来了。有点遗憾也有点庆幸。这恐怕是最后一个能闲着过的暑假了，接下来的最后一个暑假，应该会在为自己的将来而忙碌了。很期待接下来的生活，可能会有很多挫折和困难。但我一定会挺过去，坚持到最后，胜利就不会遥远。

篇4

如果其他人跟我说这番话，那么我不会怎么惊奇，毕竟人在生病时感慨会特别的多。可是，他说的这番话，让我有种复杂的感情。

从小到大，他一路走来都那么的顺利，一路走来都是头顶光环，当然这些光环不是来自于他的父母，因为他家只是一个很普通的家庭。这些光环都是他给自己创造的，都是别人对他的认可。挫折对于一个一直以来什么事都比较顺心的人来说，是很难承受的，何况这次挫折这么的大。一直以来他都那么的看重成绩，那么的看重别人对他的评价，然而也因为看重他成绩在系里总是排前三名，他也受到同学，朋友，老师的好评。

我还记得他曾经跟我说过，他觉得睡觉都是浪费时间。因此，能说出那天的那一番话，我知道对他来说并不容易。一方面，我很欣慰，他终于知道什么才是最重要的，另一方面，我知道他有多难过，多苦恼。

人，都是这样的，总在最珍贵的东西失去时才发现，那些曾经觉得理所当然的，曾经不以为然的才是最重要的；失去了，那么曾经拼了命追求的东西，只不过是过眼云烟，一毛不值。

这又让我想起，爷爷去世后的一些事情。

从葬礼回来后，爸爸心情一直都很低落，或者应该说，爷爷病重以来，爸爸没有哪一个晚上睡得好，他内心充满悔恨，他后悔自己大半生在外打拼，为了生活奔波劳碌，常年在外，在爷爷年老时没有多抽时间陪他老人家。我能理解爸爸的遗憾与自责，因为，当我知道爷爷撑不过11月份时，我也后悔，我也自责，我后悔，这么多年来，我都没怎么回家乡跟爷爷过过新年，本来打算今年回家乡跟爷爷一起过，可是，子欲孝而亲不在。我后悔每次回家乡我都总是那么的匆忙，每次都是忙完妈妈交代我的事之后就匆匆回到东莞。有时候觉得，这么的匆忙，倒不如不回去，因为我走了，而留下来的爷爷，外婆却更显得孤独，无奈，孙子都还没见够，还没聊够，这么快，她又离我们远去了。

论语中，有这么两句话，“父母在，必不远游，游必有方。”“父母之年，不可不知，一则以喜，一则以忧”。

可是，现在的人呢？恰恰相反，父母在，必远游，游必无方。想起来觉得很可悲，父母一生劳碌，为的是谁？如果不是因为我们，他们不会那么的辛苦，他们奔波劳碌，他们早出晚归，为的都是我们。小的时候他们得担心我们吃得饱不饱，穿得暖不暖，走路会不会摔伤，会不会被其他小孩欺负；到了大一点，担心我们在学校跟同学相处得融不融洽，会不会被其他同学看不起，功课学得好不好；到了成年了，又担心我们会不会因为涉世不深而别人欺骗，受到伤害，担心我们在外懂不懂照顾自己……

篇5

一、科学发展观可以指导当代大学生做一个富有社会责任感的人

科学发展观的核心和本质是以人为本，既重视每个人自由而全面的发展，同时也强调社会责任感有其丰富的内涵。它要求人有崇高的理想，健全的人格；要求人勤奋学习，敬业奉献；要求人公正诚信，团结友善，关心集体，艰苦奋斗。要培养大学生的社会责任感就必须以科学发展观为指导，开展社会主义核心价值体系建设。用爱国主义、民族精神，激发社会责任感、用崇高信念、远大理想，培养社会责任感、用集体观念增强社会责任感、在实践中树立社会责任感。

二、科学发展观可以指导当代大学生做一个知识结构完善的人

科学思想体系的构建需要树立全面、协调发展的观念，要多读书、多学习、多思考，通过完善知识体系来填充和支撑自己独立的思想体系。科学发展观要求我们全面、协调发展自己，要求我们有一个完善的知识结构。当然，建立合理的知识结构是一个复杂长期的过程因而大学生在日常学习过程中要学会规划自己的学习计划。我们当代大学生应该在掌握好专业基础知识的基础上，广泛的涉猎其他学科，以丰富知识、提高能力，做一个全面协调发展、与社会同步的人。

篇6

省国土资源厅：针对当前国土资源工作面临的主要问题，制定了五项整改措施。一是在严格保护耕地的同时，采取积极有为的措施，努力破解土地制约的瓶颈。科学修编土地利用总体规划，争取国家多下达我省建设用地计划，多渠道解决县域经济发展用地需求问题，大力开展节约用地、集约用地，调整土地利用结构，努力增强建设用地有效供给。二是瞄准国内国外两大市场，加强地质勘查，提高矿产资源保障程度。建立境外地质勘查基金，鼓励我省地勘单位和矿山企业，到省外、国外找矿办矿。三是进一步加大对土地、矿产资源的监管力度，促进资源的合理开发利用。开展土地执法百日行动和查处土地违法违规案件专项行动，继续整顿矿产资源管理秩序，积极推进矿产资源整合，大力开展“绿色矿山”建设。四是规范海洋工作，促进我省沿海经济隆起带加快形成。加强海洋法规、规划体系建设，围绕曹妃甸工业区、沧州渤海新区建设，搞好区域用海规划的编报和建设项目用海的论证、预审以及组卷报批工作。五是切实加强全省国土资源系统干部队伍建设。进一步加强全系统党风廉政建设，完善国土资源审批电子政务系统，加强电子政务工作。

省交通厅：着力研究解决涉及全局、事关发展的重大问题，努力使解放思想的成果鲜明地体现在行业发展的实践上，体现在交通具体工作中。一是科学谋划发展，解决今后五年交通“干什么”的问题。加强规划指导，优化交通资源配置；加快港口建设，发挥港口在建设沿海强省中的龙头作用；推进高速公路建设，到2010年全省高速公路通车里程达到4500公里，总体水平达到发达国家水平；继续加大农村公路建设力度，到2010年实现全省所有行政村通油路。二是创新发展举措，推动交通事业又好又快发展。把交通基础设施建设分为市场化运作和政府投资两类，对高速公路、港口、铁路等有收益的项目，继续推进项目业主多元化、筹资方式多元化、投资主体多元化。加大一般国省干线养护力度，探索形成农村公路有效的管养新机制。三是大力推进“十公开”，进一步创新廉政工作举措。进一步完善“十公开”制度，在一般国省干线、农村公路中制定公开制度，高速公路运营管理实现公开，全面形成用制度管事、用制度管人、用制度管权的廉政工作机制。

省信息产业厅：通过开展解放思想大讨论活动，跳出河北看河北、跳出行业看行业、跳出原有发展思路，重新审视我省信息产业、信息化和无线电管理的发展思路、发展目标、发展举措，查找出了发展中存在的主要问题。一是全省信息产业规模小，外向度低。带动行业发展的大公司、大集团少，信息产业对我省GDP的贡献率低。二是产业集群尚未形成，产业配套能力不强，聚集效应不够明显。三是信息化建设管理的一些体制性、机制依然存在，制约了网络资源整合和信息资源的开发利用。四是技术创新能力弱，创新体系不完善，企业尚未成为技术创新的主体，科研院所、大专院校技术成果的转化率低。五是风险投资机制尚未建立，投融资体系有待完善。六是人才结构性矛盾突出，人才供给不能满足产业发展需求。七是思想不够解放，陈旧观念依然存在，不敢大胆突破，开拓创新意识和改革开放意识不强，敢为天下先的进取精神不足。

下一步将积极调整信息产业、信息化和无线电管理工作的思路和目标，进一步完善新的战略规划，研究制定多项鼓励信息产业发展、推进信息化建设的政策和举措，找准新的融合点、理清新的切入点、确定新的支撑点，力争电子信息产业和信息服务业实现新突破，信息化推动全省经济社会又好又快发展取得新成效，无线电管理在服务经济社会发展上取得新进展。

篇7

忘不了兰考县人民提到焦裕禄时的念念不忘，依依不舍，忘不了几万人的送葬大军，忘不了男女老少在他坟前的痛哭流涕……他的事迹感动了所有人，就连当时广播的报道员都控制不住自己的悲伤，致使节目中断了十几分钟。他的生命是短暂的，他在兰考的时间是有限的，但是人们对他的思念是无限的，他的精神是永垂不朽的。焦裕禄同志用他的生命践行了全心全意为人民服务的宗旨，比起那些贪污腐化的官员来说，他的生命是多么无私而有意义！

任长霞,40岁正是人生最壮美的季节,然而,她却猝然倒在了为之奋斗不息的公安事业上.她以自己的忠诚,才干和辉煌业绩,先后荣获全国"五一劳动奖章"获得者,全国三八红旗手,中国十大女杰,全国青年岗位能手,全国优秀人民警察等20多项荣誉称号.她以自己的毕生心血忠实地履行了“立警为公,执法为民”的神圣职责.为了破案,她亲自挂帅与侦查员同吃同住同工作,力求实现"命案必破".为了自己的事业,为了祖国,为了人民,那是多么的伟大.

他们的事迹时刻激励着我们，拷问着我们。作为一名当代大学生，我们有没有从小事做起，关注他人，为他人着想？有没有真正的坚定的信仰和信念？有没有忘记自己的道德准则和社会职责

篇8

市：改进思想作风和工作作风，造就有真才实学、能真抓实干的干部队伍。通过解放思想大讨论，我们进一步加深了对云川书记来廊坊调研时所提要求的理解，进一步认识到真才实学是干成事、干好事的基础和关键，只有打造一支“有真才实学，能真抓实干”的党员干部队伍，才能不断把各项工作推向前进。一是努力提高驾驭工作的能力。注重强化政策理论学习，注重抓好教育培训，注重实践锻炼，努力把学习成果转化为推进改革发展的新理念、新思路、新举措、新方法。二是大力弘扬真抓实干的作风。坚持用最实的办法解决最难的问题，制定完善党政领导班子考核评价办法，坚持“用成果说话，让群众来评”去衡量干部工作业绩，引导各级领导干部努力树牢真抓实干的作风。三是凝聚推动发展的强大合力。从抓市委班子自身建设入手，引导各级班子积极进取、创优争先，努力在全市上下形成真抓实干、争先创优的工作局面。

市：只有找准症结所在，才能对症下药、解决问题。如果把解放思想比作钥匙，必须弄清楚锁在哪里。到目前为止，大家认识比较集中的障碍沧州发展的主要问题有：一是虽然沧州地处沿海，但由于历史上有海无港，再加上滩涂是烂泥滩，沿海没有给人们带来任何利益，人们对沿海没有任何向往，海洋意识比较淡漠。直到今天，一些干部对沿海意识的内涵是什么、如何发展沿海经济，仍感到无所适从。二是我们身处沿海开放的一线地区，早在1988年就被国务院列为沿海开放城市，但我们的开放意识、开放思维以及开放的能力，与沿海的区位很不相称，甚至与最狭义的建设沿海城市的要求都不适应。上世纪九十年代才在一片荒滩、一张白纸上起步的滨海港城，仍旧盖出了一片片“火柴盒”。三是全市上下加快发展的愿望非常强烈，但有些干部在优化发展环境上“叶公好龙”，酒足饭饱后常常大声疾呼解放思想，张口闭口河北不如山东解放，沧州不如德州解放，而一遇到具体问题，则左顾右盼，久拖不决，再也想不起山东和德州。如果再涉及到部门利益和小团体利益，则一根毫毛都动不得，拿着红头文件办傻事甚至办坏事，既不是上级发改部门不批，也不是上级环保部门限批，而是自己憋死自己、自己卡死自己。四是今天我们是在日益完善的市场经济体制下推动发展，但在许多同志的潜意识中，仍存有计划经济的传统观念，在市场经济中遇到的问题却总是习惯从带着计划经济烙印的经验中寻找答案，结果处处碰壁，使许多简单的问题一筹莫展。五是在许多民生问题上，一些干部无所作为，其中既有客观上受“吃饭财政”制约、心有余力不足的问题，也有认识不到位、感情不到位的问题。以上这些问题说明，解放思想仍是当前我们面临的重要课题。只有通过解放思想、转变观念，才能“扫平坎坷成大道”，真正实现更好更快发展。

市：坚持把解放思想的落脚点放在破解难题上，以思想解放引领发展，以发展实践检验大讨论活动成效。解放思想既是认识过程、思维过程，更是实践过程。开展解放思想大讨论活动就是要解决问题，查不出问题就是“走过场”，不解决问题就是“空对空”。针对“难题”，分别明确牵头领导和责任部门，制定整改措施，强力推进落实。对各县（市、区）和市直部门，我们要求每个单位都要结合实际，找出影响改革发展稳定的突出问题，列出单子，拿出方案，上报市委、市政府。活动开展以来，针对东西部发展不平衡问题，我们提出“三管齐下、突破东部”，在基础设施、财力支持和干部使用等方面突破常规向东部倾斜，促进区域协调发展。针对钢铁、煤炭占经济总量23%以上、产业结构偏重问题，我们提出结合节能减排，突出做好延长钢铁、煤炭产业链条的大文章，积极发展装备制造、煤化工等下游产业，去年全市新兴产业项目投资占总投资比重达23.5%，比上年提高13.5个百分点，初步测算全市万元GDP能耗比上年下降6.46％。为进一步优化发展环境，我们投资1.8亿建成了全国规模最大、功能最全的行政服务中心，59个部门正式入驻，元月2日开始运行。我们还提出民生工作的经常化、制度化和规范化，制定了《民生工程三年规划》，提出三年时间办好38件实事，不断满足人民群众的新期待。

篇9

省文化厅：从解决思想问题入手，在解决工作问题上落脚，力争实现五个突破。一是推动品牌创新，力争在精品创作上实现新突破。加强文化脉系研究，大力实施舞台艺术精品工程，推出旅游文艺精品。借助奥运会平台，在首都展示河北文化艺术新形象。二是推动服务创新，力争在保障群众基本文化权益上实现新突破。把工作着力点切实放到农村和城市社区，抓住基础设施、基本队伍和基本活动三个关键环节。在基础设施上，加快县级“两馆”和乡镇综合文化站建设步伐，抓好流动舞台车、文化信息资源共享等重点工作。在基本队伍上，解决好基层文化机构设置、经费投入等问题，加强对基层文化人才的培训。在基本活动上，继续打造“希望之歌”、“和谐之声”等品牌项目。三是推动管理创新，力争在增强文化产业实力上实现新突破。加强宏观调控，建设文化市场管理长效机制，加强宣传推介，加强项目示范。四是推动制度创新，力争在优化发展环境上实现新突破，重点在文化立法、政策配套、深化改革三个方面着力。加强文化法制建设，争取设立省级文化产业发展专项资金，推动全省文化系统改革工作。五是推动理念创新，力争在破除人才制约上实现新突破。研究制定我省文化人才队伍建设规划，为文化大发展大繁荣提供有力的人才队伍保障。 省地税局：针对查找出的突出问题，制定了五项整改措施。一是认真贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领地税事业发展。加强班子学习和领导干部培训，进一步完善领导班子和干部考核制度，加强和改进思想政治工作。二是大力推进依法行政，不断提高依法治税水平。坚持依法征收，深入推行税收执法责任制，加大稽查执法力度，进一步整顿规范税收秩序。三是大力组织地税收入，确保地税收入稳定较快增长。加强收入督导，加强费源管理，深入推行科学、精细、规范化管理，加强发票管理，加强政策研究，提高信息化的支撑能力和征管效率。四是发挥税收服务经济、服务纳税人的职能作用，促进全省经济发展和社会和谐。确保各项税收政策特别是各项优惠政策落实到位，切实发挥办税服务厅的服务职能，不断优化服务手段。五是坚持以人为本，狠抓队伍建设，着力提高班子队伍的整体素质。切实抓好领导班子内部各项制度的落实，继续实施“百、千、万”教育培训工程，深入开展纠风和行风评议工作，完善权力公开透明运行机制，落实党风廉政建设责任制。

省统计局：针对查找出的问题，进一步明确了改进、加强和完善统计工作的新思路，强化了具体整改措施。一是在思想理念方面，强化党员干部科学发展理念、现代统计理念、和谐统计理念、开放统计理念和公共统计理念。二是加快统计改革。研究了加快推进地方统计管理体制改革的意见和措施，加大对系统管理的力度，积极实施统计制度方法改革。三是加强统计建设。加大统计执法力度，改进完善设区市统计工作综合评比办法，研究制定县级统计机构业务工作规范及评比办法，完善省局联系县制度。四是推进统计发展。草拟了《关于进一步改进和加强统计工作的意见》。

省扶贫办：以开展解放思想大讨论活动为契机，重点谋划和实施了五项工作。一是做大做实“扶贫开发细胞工程”，确保贫困农民直接增收。在全省认定和扶持了一批扶贫龙头企业，形成了市场、龙头、基地、农户为一体的发展链条，促进了贫困群众增收。二是打破区域界限，积极推动扶贫产业服务一体化。打破行政区划界限，整合扶贫资源，建设区域扶贫产业带，促进连片开发、规模发展，促进扶贫产业服务一体化协作。三是深化产业扶贫，建立区域连片开发扶贫产业带。规划建设黑龙港流域、太行山区、燕山区域、坝上地区等四个跨区域扶贫产业带。四是开展多种形式的改革试点，建立完善扶贫资金管理使用长效机制。在全省扶贫开发工作重点县推广了“村级互助发展资金”改革，逐步开展小额信贷扶贫，搞活贫困地区金融服务，解决贫困群众发展资金短缺问题。五是引入竞争机制，改进和完善对第三批贫困村的扶持。在整村推进扶贫开发工作中，提出“两个优先”，对扶贫开发工作重点县实行扶贫工作绩效考核制度，并与扶贫资金分配挂钩。

篇10

一、前言

20世纪80年代，为解决资金供给与需求之间的矛盾，我国在水利、民航、电力、铁路等领域设立了多项基金，比如能源交通重点建设基金、国家预算调节基金和三峡工程建设基金等。随着时间的推进，政府性基金作为财政非税收入的一种重要形式被固定下来。实践过程中，政府性基金在促进经济建设和社会事业发展的同时，也产生了一些问题。

二、罗尔斯主义公平观对当今中国的现实意义

经过30多年的改革开放，中国经济得到了迅速的发展，成为世界第二大经济体。然而也是自从20世纪80年代至今收入差距一直呈增大的趋势，国家统计局数据显示，1978年中国的基尼系数为0.317，自2000年开始越过0.4的警戒线，并逐年上升，2010年，新华社两位研究员更是判断中国的基尼系数实际上已超过了0.5，2015年全国居民收入基尼系数为0.462，仍然超过警戒线。论及原因，改革开放虽然使人们摆脱大锅饭，摆脱贫困，带来了巨大的实惠，同时也使人们在方方面面都更愿意追求效率的最大化，“效率优先，兼顾公平”以及追求“经济效益最大化”长期以来成为社会保障制度设计与评价的核心价值理念，功利主义的公平观也因此逐渐变成主流。

功利主义的主旨是：如果一个社会的主要制度被安排得能够达到所有属于它的个人而形成的幸福的最大净额，那么这个社会就是被正确地组织的，因而是正义的。我们注意到，这有两个原则，一个是符合最大多数人，与当今民主政治制度相契合；另一个是最大幸福，也就是效用原则，总和最大，追求效率。似乎这两个原则都与当今追求社会的最大发展相吻合，但其实不难发现这里隐藏着一个实质问题，就是它很可能以多数人的利益压制，侵犯少数人的权利和利益。这在社会保障支出方面，与其目的和最终想达到的目标之间有着非常大的矛盾。社会保障作为一种国民收入再分配形式，最终的目的是逐步增进公共福利水平，缩小收入差距，去保障且致力提高少部分贫困人口的生活水平，使鳏寡孤独皆有所养。这作为社会公平的正义，绝对不是一种目的论，而功利主义则是一种目的论理论，两者差别甚大。因理念中存在对社会保障制度公平价值追求的忽视，导致在基本制度选择、基本人群覆盖以及保障待遇水平等实践方面出现了许多不公平、不合理、不完善的地方，引发了很多社会矛盾，收入分配差距进一步扩大，在经济高速发展的同时，人民幸福感不升反降。

因此，从上述分析看，若想通过社会保障支出提升社会福利，发挥它的最大作用，罗尔斯主义的公平观就具有了现实意义。罗尔斯认为，人们生来具有不同的天赋差异，这时一个自然的事实，与正义无关，对于这些天然的差异造成的不平等社会必须对这些地位最不利的人给予更多的关心。即“对社会和经济的安排能使他们符合地位最不利的人的最大利益。”政府需要采取一些手段来调节收入分配差距过大的问题，如对贫困人群，失业，无劳动能力的人进行补贴，救助，这种分配原则最鲜明的特征之一就是分配正义的天平向最不利者倾斜。也就是在此时，结果公平应优先于效率，中国古代思想中的“均贫富”也不再是作为绝对平均主义而没有现实意义，推动共同富裕，为我国建设更加和谐民主繁荣的社会主义社会奠定了坚实的理论基础。

三、罗尔斯曲线与基尼系数曲线

1.罗尔斯社会福利函数

罗尔斯社会福利函数遵循的是最大最小标准，即社会福利最大化的标准应该是使境况最糟糕的社会成员的效用最大化，同时使所有人在机会平等的条件下都有事可做。罗尔斯曲线上每一点都是代表相同的社会效用水平，垂直段上点的运动表示社会效用此时取决于X的最低效用，Y获得的效用再多也不能使效用增加；相反，点在水平段的运动表明社会效用取决于Y的效用，在Y最低水平上，X获得的效用再多，也不能增加社会总效用。和其他无差异曲线一样，总量增加必须是整条曲线向外侧移动。向上，向右，向右上，任意一种移动都是帕累托改进。

引进罗尔斯函数的作用在于，分析社会最低收入的20%人口所得到社会救助所产生的效用，用以判断社会总体福利水平和社会救助支出的对社会总体作用有着积极意义。当然，这也有着一定的局限性，罗尔斯函数忽视了社会中高收入水平和中等水平人的幸福指数。罗尔斯主义的社会福利函数，指出社会福利水平取决于社会中效用最低的那部分人的福利水平：

该函数假定每个社会成员都有最基本的自由，他们无法预知自己处于何种效用水平上，而且，每个人都是厌恶风险的，罗尔斯社会福利函数遵循的是最大最小标准，即社会福利最大化的标准应该是使境况最糟的社会成员的效用最大化，同时使所有人在机会平等的条件下都有事情可做。选择标准的确立选择罗尔斯社会福利函数，符合中国农村最低生活保障制度的特点。我国农村低保的建立是基于扶贫策略的发展演化而来，亚洲银行的《关于建立农村“低保”制度、全面解决农村温饱问题的建议（摘要）》中，根据我国开发性扶贫战略的结果提出建立农村低保制度。中国农村低保制度是中国解决贫困问题的一个战略层次。

因此，中国农村最低生活保障制度的福利效用，是以中国农村贫困人口的社会福利是否最大化为衡量标准的。基于罗尔斯主义的社会福利函数分析中国最低生活保障的福利效用问题，就是以情况最糟糕的那部分人的社会福利效用的提高为福利效用提高的标准。

2.基尼系数

基尼系数是判断分配平等程度的指标。设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。并以A除以（A+B）的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。

四、社会救助支出对收入分配公平的影响

1.社会最低生活保障水平偏低，无法满足贫困者的基本生活

社会最低生活保障作为一种国家对贫困人口的保护，最起码的是要达到在当前物价水平下，能够大致满足低收入人群衣食住基本生活需求。这里我们运用最常见的测算标准：生活需求法又称”市场菜篮法”，根据当地维持最低生活所需的物品，根据市场价格来核算，此金额即应为最低生活保障金额。为了体现分析的完整性，我们从全国居民还有农村居民两方面进行分析。

（1）全国居民收入与社会最低生活保障关系

从全国居民五等份人均可支配收入来看，社会最低生活保障主要面对低收入户和中等偏下户，全国平均最低生活保障的金额在2013年、2014年是全国低收入居民人均可支配收入的1.12倍，1.03倍，占全国中等偏下户人均可支配收入的51.09%和45.3%，这说明我国的社会最低生活保障对低收入和中等偏下人群带来了巨大实惠，是有成效的。但同时不能忽视的是，我们要结合当前物价水平下人均的衣食住支出来看这个问题。全国人均衣食住支出在2013年和2014年月均分别为679.36，732.81元，全国的最低生活保障仅为411元，完全满足不了居民除教育外等的日常生活需求。

（2）农村居民收入与社会最低生活保障关系

由于我国农村与城市收入差距较大等现实情况，我国在社会最低生活保障政策方面一直施行的都是差别待遇。所以按照上述分析在对农村情况进行分析。 从农村居民五等份人均可支配收入来看，农村平均最低生活保障的金额在2013年、2014年是农村低收入居民人均可支配收入的0.96倍，1.001倍，占农村中等偏下户人均可支配收入的46.5%和41.97%，低于城市最低生活保障水平的占比，若不考虑其他差异，城乡差别待遇且数额相差较大的社会生活最低生活保障制度其实又在进一步拉大城乡差距。农村人均衣食住支出在2013年和2014年月均分别为382.3元，424元，而农村的最低生活保障为231元，连基本生活都维持不了，这更加说明了我国社会最低生活保障水平偏低的事实。

（3）人均衣食住支出增速与社会最低保障金额增速比较

随着经济水平的日益发展，我国人均衣食住支出的年增速为7.8%，我国2014年全国城市低保的平均标准上年增长10.1%；2014年全国农村低保的平均标准比上年增长14.1%；从这项指标上来看，若我国的财政社会最低生活保障支出能保持这个增速，低收入户每年福利相比来说是增加的。

2.补助前后对收入分配公平的影响――以基尼系数分析

下面，我们将人口按照人均可支配收入五等分，分为低收入户（20%），中等偏下收入户（20%），中等收入户（20%），中等偏上户（20%），高收入户（20%），然后结合罗尔斯函数的基本原则，分析社会最低生活保障支出对低收入户（社会中最贫穷的20%）在对居民产生的效用。同时利用基尼系数来分析，社会最低生活保障在补助前后对社会中收入差距的影响。以2014年数据进行分析。

需要注意的是，据2014年中国统计局数据，我国现在全国领取最低生活保障的人数为7084.2万人，也就是大约全国的百分之五可以领取到社会最低生活保障，所以按照加权平均到低收入户，补助后的结果如下图。

从中可以看出，尽管从世界系数指标分析，高收入户仍比低收入户高出10倍，但是有偏向性的社会最低生活保障确实是为收入分配公平带来了效果。

五、配套措施

收入不平等体现出目前中国社会面临的诸多问题，是中国改革发展的巨大障碍，为了消除收入差距的影响，增强百姓的幸福感，可以从以下几个方面入手：

1.加强监管措施，从根本上杜绝剥削

帕累托说过“80%的财富掌握在20%的人手里”，为了防止贫富差距进一步恶化，首先要做的就是加强监管措施，加大政府防腐倡廉力度，营造一个公平公正的环境，杜绝对社会底层人民的剥削。与此同时，政府还应建立一套保护措施，以保护居民的合理收入，打击非法收入。

2.调节税收政策

罗尔斯主义公平观提出，给最不利的人最多的关心，也就是将富人一部分多余的财富向穷人转移，以尽可能地实现平衡，消除贫富差距。要想实现这一目标，政府可以调整税收政策，改变税收结构，实现财富的转移。

3.完善低保制度

低保制度是国家对社会底层人民的最后一道保障制度，然而有许多人试图钻制度的空子。目前我国享受低保的群体数量巨大，应完善低保监察标准，将资金交给真正需要的家庭。

4.加大财政投入

以上提出的措施只是治标不治本，要想真正做到标本兼治，还需要国家加大财政投入，从源头上解决收入分配问题。例如：

（1） 合理配置教育资源，将好的教育资源向农村或偏远地区倾斜，以实现教育的公平，加强对农村地区的人才培养，才有可能真正从源头上解决贫富差距问题；

（2） 增加就业机会，解决农民工用工难问题，建立一套公开透明的选拔制度，加快实现国有制企业公平公正录取人员，使农民工与其他就业者拥有平等的机会。

参考文献：

1.王远，“中国现代社会救济制度的比较分析”，《中国商界》，2009年09期。

2.谢勇才，“从生存型救助到发展型救助：我国社会救助制度的发展困境与完善路径”，《中国软科学》，2015年15期。

3.曹钦，“罗尔斯公平正义理论对中国的现实意义”，《理论与现代化》，2011年07期。