时间:2022-07-18 23:05:00
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认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”,“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任,深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理,全力防范化解重大安全风险。
二、组织机构
为切实抓好冬春两季火灾防控各项工作的落实,成立街道冬春火灾防控工作领导小组
三、工作目标
依靠党工委、办事处,推动各村、社区、站办所落实消防安全责任制,紧盯人员密集、火灾高危、高层地下、“三合一”、养老福利、儿童娱乐、老旧住宅、棚户区、群租房、农村、电子商务、仓储物流、公路隧道等重点区域和场所,持续开展火灾隐患排查整治,不断夯实消防基层基础,强化各项防控措施,坚决遏制较大以上及有影响火灾事故发生,确保辖区火灾形势稳定。
四、具体步骤
(一)部署发动阶段(2020年11月20日前)。街道于12月11日立即组织各村、社区、相关站办所召开冬春火灾防控工作会议,制定实施方案,领导亲自部署安排组织实施。各村、社区、站办所结合实际,进一步明确职责任务、细化工作措施,组织召开专题会议,部署推进冬春火灾防控工作。
(二)组织实施阶段(2020年11月21日至2021年3月20日)。按文件要求组织开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实细抓好各项责任措施落实。
(三)总结提升阶段(2021年3月21日至3月31日)。各村、社区、站办所要对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评,认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作内容和责任分工
(一)开展消防安全重点整治
1、紧盯大型商业综合体、宾馆饭店、洗浴汗蒸、公共娱乐、学校、医院、养老院、危化品、劳动密集企业等人员密集场所,强化消防安全检查,落实严防控措施,提高自防自救能力。
2、紧盯高层地下建筑、易燃易爆单位、仓储物流企业等重点场所,加大检查频次和力度,督促落实防范措施,加强消防安全管理。
3、紧盯冰雪旅游景区、演艺休闲、特色民宿、农家乐、月子中心等新兴业态,指导加强人防技防物防措施,督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。
(二)持续实施突出领域综合治理。
1、小单位、场所治理。按文件要求街道消防救援委员会组织各村、社区对辖区内“九小场所”、小微企业、群租房、“多合一”场所开展安全检查,重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。
2、消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实省、市、区安委会《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》,根据文件要求强化组织领导、明确职责分工,统筹研究部署、协调推动街道辖区消防工作。按照消防安委办《派驻乡镇街道消防文员管理规定》要求,建强社区微型消防站,强化火灾隐患排查治理,开展农村自建房火灾隐患专项整治。
(三)切实夯实基层火灾防控基础。
1、深入贯彻落实安委会办发《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》,进上步强化组织领导、明确职责分工,统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站,切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理,开展农村自建房、老旧小区火灾隐患专项整治。
2、街道配合行管部门统筹协调增设消防取水口或建设消防水池,全力破解农村消防供水不足问题。
(四)强化消防宣传教育
1、设置消防宣传橱窗、广告栏、农村广播、微信群普及消防安全常识,引导群众改变不良消防习惯。组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动,提升群众消防安全素质。
2、各村、社区、重点企业要结合冬春季火灾特点,围绕“关注消防、生命至上”主题,加强组织策划,督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。
六、工作要求
按照国家、省、市的部署要求,积极推动各相关部门履行领导责任,发动行业部门履行监管责任,检查消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合,消防安全专项治理和火灾防控基础工作相结合,持续提升火灾防控水平和应急处置能力。以在建建筑工程和市政公用工程项目施工工地、市政公用设施、广场公园游园等消防安全为重点,集中开展火灾隐患排查整治,进一步健全完善消防工作长效机制,确保不发生重大以上尤其是群死群伤火灾,确保在重大活动期间不发生较大亡人和有影响火灾事故。
二、检点部位及内容
(一)建筑工程施工工地。
1.施工现场应实行严格的明火作业制度,在确保安全的前提下方可作业,班组和作业人员不得擅自动用明火;要加强施工现场电气线路的安全管理以及电气设备检修、维护工作,防止因电气线路和设备老化、短路、漏电引发火灾,要及时更换老化电线,避免电线、电器设备起火;要规范保温层材料的选取,处理好外墙保温层施工与焊接、气焊切割等施工工序,杜绝因焊接、电气焊引起的火灾事故。
2.施工现场严禁使用电炉等不符合规范和消防安全的电器产品;在施工现场显要位置张挂防火警示标志;安排专人值班,落实专人负责,加强对施工现场、工人宿舍、食堂、仓库、配电室、明火作业等防火重点部位的日常巡查,及时发现并消除火灾隐患。
3.建筑施工现场电工及电焊、气焊作业等特种作业人员,必须持有建设主管部门颁发的特种作业资格证上岗,接受岗前安全技术交底并按照相关操作规程进行操作。
4.合理配置足够数量的消防灭火器材,消防灭火设施应齐全有效,消防疏散通道要保持随时畅通,并设置醒目的消防标志牌。
5.建立应急救援机制,开展消防应急演练。要组织开展消防安全教育培训,提高现场管理和从业人员应急处置能力,熟练使用灭火器材和报警设施。
(二)公园消防安全监管。
对公园、大型游乐设施消防安全工作进行检查,主要检查消防设施设备是否能正常使用,是否制定应急预案、用电管理、人员责任落实等情况。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,人员密集场所在门窗上设计应急逃生和灭火救援障碍物,一律依法强制清除或拆除相关障碍物。
三、工作部署
此次消防检查工作共分三个阶段
(一)动员部署(5月15日前)。制定方案,召开会议,对消防安全检查进行动员部署、各科室结合实际,制定具体实施方案,明确工作任务,层层动员部署,并利用多种宣传资源广泛发动,营造社会舆论声势。
(二)全面实施阶段(5月16日至11月15日)。要针对检点,落实工作措施,推进各项任务执行落地。期间要加强督查检查,定期调度通报情况,及时解决发现问题,落实各项工作任务。
(三)总结验收阶段(11月16日至11月30日)。市住建局将对各相关科室消防检查工作情况进行总结,统一组织考核,认真总结经验,查找工作不足,建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
四、工作要求
(一)提高思想认识,严密组织实施。要充分认识开展消防检查的目的和意义,既要通过消防检查稳定全市火灾形势,又要推动消防基础工作创新发展。当前正是建设工程施工的黄金季节,也是各类消防事故的多发期,各科室、各相关企业要充分认清当前建设工程施工消防安全面临的严峻形势,充分认识开展消防安全检查的重点性和必要性,周密部署,精心组织,要成立专门组织,制定具体的工作方案,认真抓好落实,抓出成效。
深入贯彻县委、县政府关于加强防火工作总体部署,在全县旅游行业全面开展冬春火灾防控工作,确保全国、全省“两会”和元旦、春节期间,全县旅游安全生产形势稳定。
二、组织领导
为加强2017年全县旅游行业冬春消防安全工作,县旅游委成立全县旅游行业冬春火灾防控工作领导小组:
组 长:洪潮 县旅游委主任
副组长:颜兆宇 县旅游综合行政执法分局局长
成 员:许琰玫 周敏 汪小东 彭元军 冯朝晖
韩松
三、工作内容
(一)突出重点,全力排查火灾事故隐患
旅行社:重点做好经营场所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全检查制度,对电器设备、灭火器材等进行检查。加强企业消防安全培训教育工作,加强对导游人员消防安全宣传管理。做好游客出游期间消防安全提醒工作。
A级景区:重点做好森林消防、古民居、古建筑等安全隐患排查和消防安全警示工作。同时,针对全国、全省“两会”和元旦、春节等关键节点,加强巡逻检查、值守,明确专抓领导,做好火灾隐患排查整改和消防安全应急演练工作。
星级饭店:重点做好特种设备、电器设备、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好厨房、客房、人员密集场所、员工宿舍等火灾隐患排查工作。健全消防安全管理,落实巡查制度,加强火灾隐患整改落实。安全监控人员要高度重视报警信息,及时与巡查人员沟通联系,将安全隐患处理在萌芽状态。完善消防安全应急措施,积极开展应急演练,确保从业人员、游客的人身财产安全。
(二)突出热点,强化员工消防教育培训
全县旅行社、A级景区、星级饭店等单位场所,进一步强化员工消防常识和消防技能的教育培训,把教育培训考核纳入安全绩效考核范围,确保全员消防“一懂三会”工作措施的落实,各单位的主要领导和相关管理人员要定期开设“消防安全课堂”,带头宣讲消防常识,带头演练消防技能,以此推进全员学消防工作的深入。特别是要加大对《消防安全责任制实施办法》的学习,通过学法、守法、遵法推动单位消防安全管理水平的提升。
三、工作步骤
自即日起至20187年3月31日,分为3个阶段:
(一)动员部署(20176年121月18日前)。对全县旅游行业今冬明春火灾防控工作进行部署,制定具体实施方案,广泛发动,逐级动员。各乡镇、各涉旅企业接到通知后,要及时动员部署,并结合实际,制定工作方案,明确职责任务,做好自查自纠。
(二)组织实施(2018年全国“两会”闭幕前)。各涉旅企业按照工作目标,明确责任、细化措施,全力抓好工作落实,定期通报进展情况,分析问题、推动落实。
(三)总结考评(2018年3月底前)。各涉旅企业对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,健全完善提升防火、灭火能力的长效机制。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。冬春季风干物燥,气候寒冷,历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节,又是节庆和重大活动相对集中时段。各单位要成立消防安全领导组,召开动员会,细化工作方案,明确本单位消防安全自查工作组织机构、人员和工作职责、检查的重点,强化工作措施和手段,落实专项经费,确保防控工作顺利开展。
(二)全面覆盖,不留死角。各单位要结合本单位消防安全工作的特点,按照“全覆盖”的要求,进行全方位地检查,要将不安全因素、事故隐患及时发现整改。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的精神,牢固树立“隐患就是事故”的风险意识,坚持在区委、区政府统一领导下,在消防部门指导下,充分发挥行业部门职能作用,集中开展以提升行业消防管理水平、强化火灾隐患整治、做好重大活动消防安保、打牢消防基础、提升灭火应急救援能力、深入开展消防安全宣传教育为主要内容的消防安全检查,坚持将消防检查与健全消防责任体系相结合、与提升火灾防控工作水平相结合、与夯实消防基础建设相结合、与提高医患消防安全意识相结合。通过落实消防安全责任,夯实消防基层基础,增强全区卫健系统抗御火灾整体能力,确保本系统不发生重特大尤其群死群伤火灾事故,为全区经济发展、社会稳定创造良好的消防安全环境做出贡献。
全区卫健系统消防安全检查,要以医院、诊所、卫生室等人员密集场所为重点,采取切实有效措施,巩固和扩大以往对消防安全专项治理的成果,努力消除重大火灾隐患,全力遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾的发生。
二、组织领导
成立春季火灾防控工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:区卫健局安全生产领导小组成员、各单位主要负责人或法人。
领导小组负责安排部署、组织协调和全面指导全区卫健系统春季火灾防控工作。领导小组办公室设在区卫健局安全生产科。办公室具体负责全系统春季火灾防控工作的督导考评、信息报送、情况通报等工作。各单位要成立相应的组织机构,加强春夏火灾防控工作的组织、协调和指导。
三、工作任务
(一)逐级落实消防安全责任制
各级各类卫健单位在开展消防安全检查过程中,要严格落实消防安全责任,把责任层层分解、落实到单位内部的每个岗位和每个人员,并进行全面考核,进一步提升消防安全“四个能力”建设水平。
(二)集中开展消防安全专项整治活动
各单位要认真分析研究本单位消防安全形势,仔细梳理消防安全突出问题,抓住薄弱环节,认真进行排查并切实加以整改。要坚持开展常态化消防检查,要针对本单位火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施、设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患检查,特别是对人员密集场所要盯住看紧,责任到人,坚决防范群死群伤火灾事故。在开展经常性消防安全检查的同时,要加强重大节日和重点时期消防安全保卫工作,进一步加大防火检查和夜查的频次和力度。开展消防安全检查,确保消防安全。
各单位要着重开展以下几点检查:一是单位落实消防安全责任制的情况;二是消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员和保安员等五类人员的培训情况;三是消防设施运行和维护保养情况;四是日常消防检查巡查情况;五是防火防爆防雷防泄漏措施的落实情况;六是灭火设备、工具储备,灭火应急预案制定和组织演练的情况;七是建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施是否存在隐患的情况;八是因用水可能导致消防地下室及电器具等设备被淹、泡等情况;九是医疗机构的医护人员应知晓本场所火灾危险性,会报警、会灭火和会组织逃生的组织能力情况;十是单位消除火灾隐患、扑救初起火灾、提高疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”建设的情况。
(三)加强易燃易爆化学危险物品消防管理
凡涉及易燃易爆危险物品使用、储存的单位,要严格执行危险物品使用操作、保管规定,特殊岗位人员要做到依法持证上岗。要查隐患、堵漏洞,确保易燃易爆危险物品的消防安全。
(四)开展多样化消防宣传教育及培训
各单位要围绕“认识火灾,学会逃生,自觉防火”宣传主题,扎实开展防火宣传工作。推进消防宣传“七进”工作,丰富宣传内容,精心策划群众喜闻乐见、踊跃参与的各类宣传活动。集中宣传《消防安全责任制实施办法》等消防安全法律法规,要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育作为重点内容进行宣传,并列入相关预案,通过设立消防宣传板报,张贴消防宣传标语等形式,对职工进行经常性的消防安全教育,要做好包括病患和陪护人员在内的消防安全知识宣传。
四、具体措施
(一)推动提升卫健系统消防管理水平
1.落实各级医疗卫生单位消防管理责任。各单位要加强组织领导,严密部署,狠抓落实。要充分发挥各级消防安全领导组织的作用,建立健全消防安全通报、会商研判、联合检查等机制,努力推动消防安全管理责任的落实。
2.推进系统消防安全标准化管理。全区卫健系统各单位要推进行业消防安全标准化管理,要把《医疗机构消防安全管理九项规定(2020版)》的各项内容落到实处。
(二)切实开展好火灾隐患的排查与整治
1.加大整改销案推进力度。对被各级政府挂牌督办的存在消防安全隐患的卫生健康服务单位要加大整改力度,需要投入消防整改资金的单位要向主管部门及财政部门积极争取,整改完毕后并主动申请消防部门销案。
2.继续深入排大消防安全隐患。对区消防支队检查发现有重大火灾隐患的单位,要主动申请集中挂牌督办,尽早尽快落实整改责任、资金、方案和防范措施。
3.做好重大活动消防安保工作。重大节假日和特殊时期,各单位要严密制定消防安保方案,成立消防安保指挥部和工作组,组织开展实地消防卫生救援工作演练,部署加强现场火灾医疗自救互救措施,协助维护消防安全形势稳定。
五、工作步骤及时间安排
春季火灾防控工作共分三个阶段。
(一)部署阶段(2021年3月20日前)。各单位结合消防工作实际,组织召开专题会议,制定具体实施方案,研究部署春季火灾防控工作,逐级落实工作任务、措施和责任。
(二)实施阶段(2021年3月20日至4月25日)。各单位细化工作任务,加强工作统筹和调度指挥,逐项落实火灾防控措施,严肃依法查处消防违法违规行为,在重大活动和重要节日期间,组织开展消防安全专项行动,全力抓好春季火灾防控各项任务落实。
(三)总结阶段(2021年4月26日至4月30日)。组织对春季火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评,总结固化经验做法,研究建立长效机制。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要切实加强消防安全的组织领导,建立“党政同责、一岗双责”机制,充分认识开展消防安全工作的重要意义并将其作为夯实火灾防控基础、建立火灾防控长效机制的重要举措。各单位主要领导要亲自部署、狠抓落实,要成立本单位的消防安全检查工作领导小组,全面实施和具体组织开展消防安全检查工作,定期听取消防安全工作汇报。
(二)认真细致,查找隐患。各单位要全面、细致、深入地查找消防安全隐患,发现问题及时处理,对重大问题必须迅速研究,提出解决问题的办法,不能搁置不管,久拖不决。
(三)成立组织,做好巡查。各单位要成立专门的夜间巡查组,将夜间值班、值宿、重点部位看护、火电源管理等夜间防火措施落到实处,长期坚持下去,不能有一丝一毫的松懈。
(四)高度重视,落实责任。各单位一定要高度重视消防安全检查工作,绝不能走过场。要把责任进行分解、落实到人头,层层签订责任状,认真抓好落实,真正形成一级抓一级,一级对一级负责的安全责任体系。
为切实做好今冬明春火灾防控工作,根据省局《2018年在建重点公路水运工程项目今冬明春火灾防控工作实施方案》(赣交质便字[2018]77号)、市国资委《关于立即开展市国资系统今冬明春火灾防控工作的通知》(赣市 国资产权字[2018]45号),坚决预防和遏制火灾事故发生,保证我施工项目在建工程消防安全,为确保此项工作取得实效,结合我施工项目生产的实际情况,特制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实省局《2018年在建重点公路水运工程项目今冬明春火灾防控工作实施方案》(赣交质便字[2018]77号)、市国资委《关于立即开展市国资系统今冬明春火灾防控工作的通知》(赣市 国资产权字[2018]45号)的文件精神,全面改善消防安全现状,进一步提高我施工标段消防安全水平,彻底消除安全隐患,全面推动我施工标段各项消防安全工作,为我施工标段创造良好的消防安全环境,全面提高我施工标段防控火灾的能力。
二、时间安排
2018年12月11日至2019年全国“两会”结束
三、组织机构及责任划分
成立领导小组及机构组长:xxx
副组长:xx、xxx、xxx、xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx领导小组下设办公室,办公室设在安全部负责《2018 年兴赣高速公路项目今冬明春火灾防控工作实施方案》的制定,执行今冬明春火灾防控各项工作督促落实。
四、自查自纠依据
省局《2018年在建重点公路水运工程项目今冬明春火灾防控工作实施方案》(赣交质便字[2018]77号)《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《公路水运工程安全生产监督办法》、《公路工程施工安全技术规范》以及国家、交通运输部和天津市现行的安全生产法律法规、规程标准为依据。
五、排查范围及工作任务
1、层层落实责任,扎实推进消防安全治理工作。
全面检查我施工项目安全生产主体责任,建立并落实消防安全责任制、日常消防巡查制度,各种电气设备安全操作规程严查施工施工现场及项目部防火措施情况;主要内容为:现场及项目部消防桶、消防锹、消防沙池、干粉灭火器等消防器材是否配备齐全,灭火器是否在有效期内、有压并摆放于取用方便明显的位置,每月是否安排专人检查;项目部消防通道是否畅通无无阻碍, 逃生警示标识是否明显。消防安全生产责任制是否落实到个人,消防责任人是否定期巡查,巡查记录是否齐全有效,消防管理的措施及各项消防制是否健全,人员的培训教育是否覆盖全员,是否按要求进行了消防演练并留存影相资料等几个方面。
2、强化隐患排查整治,深入推进电气火灾综合治理。
1)、严查临时用电,主要包括:用电是否符合相关规程,临时用电是否符合“三级配电两级保护”“临时用电线路保护”“一箱一机一闸一漏保”等相关规范要求,严禁用电线路临近易燃易爆堆放地。专业电工是否每日定期巡查、发现问题及时整改,项目部办公区及宿舍区有无电线私拉乱接现象,宿舍内是否存在使用大功率电器等问题。
2)、检查我施工项目施工现场、办公区、生活区等重点部位防火防控措施落实情况,消防设施是否齐全有效,消防疏散通道和安全出口是否满足安全疏散需求。
3)、检查频率;要求我施工单位以项目经理组织安全部带头,每个月不少于一次的消防检查,检查过程要有记录,发现问题要及时整改。
3、强化消防宣传教育,完善应急预案,积极开展消防演练,
提高火灾快速到场处置能力。各单位要紧紧围绕“生命至上,安全发展”的理念,一是在工棚驻地、施工作业现场等人员密集区开展消防安全宣传活动,发放消防安全宣传手册,采取消防安全知识竟赛、专题讲座、开展消防安全文化宣传活动,强化消防安全理念,普及消防安全知识;三是完善施工作业区、各个施工作业点、工棚驻地悬挂不少于1条消防安全横幅标语。四是充分利用消防事故典型宣传教育片开展对一线作业人员进行消防安全警示教育,切实提高作业人员的消防安全意识和应急防范能力。
4、紧盯防控重点,确保重大活动节点生产安全。监理及施工单位要紧盯元旦、春节、春运、“两会”等重要节点,监理单位要督促施工单位及时消除安全隐患,切实降低火灾风险,保障消防安全。
六、工作步骤
1、动员部署阶段(2018年12月11日)
组织召开动员部署会,成立消防领导小组,建立工作机制,明确工作职责,统筹协调,结合工程实际严格制定今冬明春火灾防控工作实施方案,切实落实安全生产主体责任。加强对工人的消防安全宣传教育,组织工人开展一次消防培训、一次消防演练,提高自防自救能力。
2、组织实施阶段(2018 年12月12日至2019年全国“两会”结束)
项目部对突出重点时段,突出重点部位,逐一开展火灾隐患排查,切实消防火灾隐患。对项目部内食堂、拌合搂、职工宿舍等进行火灾隐患排查,确保消防安全。
3、总结阶段(2019年全国“两会”结束后1日内)。
项目部将对防火防控工作情况进行汇总分析,认真进行总结,并上报日J2高驻办。对好的经验做法要固化形成长效机制,对尚未完成整改的火灾隐患要紧盯不放,跟踪督办,确保隐患整改彻底 。
六、工作要求
1、项目部充分认识做好今冬明春火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点,细化工作要求,明确职责分工,健全工作机制,周密部署,全力抓好火灾防控工作,严防火灾事故发生。
2、全面排查,严格整治。
项目部要组织人员对各部门、拌合楼、职工宿舍和食堂等场所进行拉网式排查,做到底数清,情况明。对检查发现的火灾隐患,进行及时有效的整治。
3、强化督导,狠抓落实。
严格落实责任倒查追究制度,对排查治理责任不落实、工作不到位,导致发生重大火灾事故的,一律追究有关责任人的责任。
深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神。坚持把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,自即日起至2021年3月在全市集中开展冬春火灾防控工作,深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理,全力防范化解重大安全风险,切实把人民生命安全放在第一位,坚决遏制较大以上特别是群死群伤恶性火灾事故发生,为全镇经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
2020年冬春火灾防控工作从即日起至2021年3月31日,共分三个阶段:
(一)部署阶段(2020年12月10日前)。各村、各单位结合消防工作实际,制定具体实施方案,研究部署本村、本单位冬春火灾防控工作,逐级落实工作任务、措施和责任。
(二)实施阶段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各村、各单位要开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,严肃依法查处消防违法违规行为,特别是在重大活动和重要节日期间,组织开展消防安全专项行动,全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。
(三)总结阶段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各单位组织对冬春火灾防控工作情况进行总结分析,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
三、工作任务
(一)坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生
1.紧盯人员密集场所。各村、各单位要因地制宜组织开展学校、医院、幼儿园、超市(小卖店)、的排查整治,重点整治消防安全责任制不落实,防范措施不到位,禁止私拉乱接电线,文明用电、挤占村屯道路、杜绝秸秆入屯等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。各单位要按照职责分工做好消防工作,要联合开展检查,督促单位落实消防安全责任。
2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后,要组织对大型群众性活动举办场地和人流物流集中场所开展消防安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、易燃易爆品储存等环节,督促落实安全防范措施。
3.紧盯重大火灾隐患。对排查发现的重大火灾隐患,一律挂牌督办;对整改迟缓的,要及时约谈重大火灾隐患单位负责人;对久拖不改的,对单位负责人给予必要处罚。各村、单位要落实责任,对每个重大火灾隐患单位,制定隐患清单、责任清单,加强整改期间安全防范,逐一签订整改责任书,确保重大火灾隐患按期销案。
4.紧盯大风天火灾防范。要制定完善大风天气应急预案,加强大风天火灾预防工作。五级及以上大风天、高火险天气,要禁火命令,及时督促有关部门和单位及广大居民群众严格用火用电管理。各村民委员会、社区、派出所、机关单位要加强巡逻检查,组织发动居(村)民实行群防群治,进行联防巡查,严禁野外焚烧秸杆,严防火烧连营事故发生。
(二)加强消防宣传教育培训
1.开展广泛宣传。各村、各单位要认真组织开展消防宣传活动,扎实推进消防宣传“五进”工作和消防安全素质提升工程,全面落实消防宣传教育工作职责。发动网格长、网格员、消防志愿者等群体,深入村屯面对面宣讲消防常识、帮助查找火灾隐患,重点对鳏寡孤独、老弱病残等群体开展面对面宣传教育。
2.开展常识普及。要利用传统媒体、新媒体及各类公共视听媒介,广泛开展居家、工作、出行消防安全常识及火场逃生自救宣传教育。在人员密集场所、消防安全重点单位、广泛张贴消防宣传海报。
3.开展媒体曝光。要结合正在开展的消防安全专项整治三年行动,组织志愿者积极查找身边的火灾隐患,利用“96119”火灾隐患举报热线,开展“随手拍火患”火灾隐患曝光和举报活动。
4.开展网络培训。要重点面向消防安全责任人、消防安全管理人、村委工作人员、网格员、协警等人群,开展线上消防安全培训,明确火灾防控工作责任,掌握整治标准和检查方法。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。各村、各单位要将冬春火灾防控工作摆上重要议事日程,认真研究方法措施,周密进行动员部署。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题,要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各单位负责人要亲自过问、协调解决,分管负责人要带头研究、检查督导。特别是在冬春季节的几个重要时间节点,领导要亲自带头开展检查。
二、时间安排和检查范围
自即日起至10月15日止,在全市建筑系统开展消防安全大排查大整治活动,重点检查报监工程建筑施工领域。
三、检点
1、消防行政许可手续是否齐全,是否擅自改变使用性质、是否存在非法搭建现象。
2、是否制定并落实施工现场消防安全制度、消防安全操作规程;消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人员是否依法履行职责;灭火和应急疏散预案;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织员工开展消防安全教育培训和消防演练;电焊、气焊作业人员是否持证上岗,对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施。
3、是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪,消防器材是否配备并完好有效;是否设有消防车通道并畅通;员工集体宿舍耐火等级是否符合要求,是否与施工作业区分开设置,员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气等问题。
四、方法步骤
(一)动员部署。我成立以局长为组长,分管局长为副组长,各科室负责人为组员的领导小组,领导小组办公室设在局技术安全科。6月25日前,各企业和各单位要按照本方案的要求,结合本单位实际,制定具体实施方案,明确工作职责,迅速部署开展工作。
(二)自查自纠。6月25日至7月25日前,各企业和各单位要广泛发动一线职工进行排查,梳理汇总,并按“五定”进行整改。
(三)全面排查整治。7月20日至9月18日,在各企业各单位自查自纠的基础上,开展全面、细致的检查,对于排查发现的火灾隐患及消防安全违法行为,能整改的,现场立即整改,现场整改不了的,规定期限要求进行整改,同时将隐患逐一登记造册、建立台账,移交消防部门,由消防部门负责安排后续隐患整改工作。
(四)检查验收。9月底前,对大检查工作进行验收,查缺补漏,确保检查质量,同时进行全面总结。我局将适时组织抽查,督促,进一步做好大排查大整治工作。
五、相关要求
(一)加强领导,落实责任。各企业和各单位要以消防安全大排查大整治为契机加强大排查大整治工作的组织领导,成立领导小组,认真组织开展大排查大整治工作,确保大排查大整治工作工作取得实效。要树立强烈的责任感,层层落实责任,形成齐抓共管,提高火灾防控能力。要层层签定责任状,将责任进行落实。
(二)迅速部署,精心组织。各企业和各单位根据本方案精神,制定具体的检查方案,找准消防安全的薄弱环节,有针对性的开展大排查大整治,迅速进行动员部署,组成若干消防安全检查小组,确保应查尽查。
二、组织机构
场安全生产委员会成立今冬明春消防工作领导小组,由安委会主任同志任组长,分管湖洲生产的、分管安全生产的、分管交通的及派出所所长任副组长同志为成员,领导小组下设办公室,办公室设场安监站。负责具体工作的协调和组织开展。
三、主要工作任务和措施
(一)认真贯彻落实《实施意见》,全面夯实火灾防控基础。
一是深入推进消防安全“网格化”管理。进一步落实排查责任,经常性开展防火检查,规范建立防火档案。2013年1月31日前,完成所有的火灾隐患排查工作,并建立排查档案,落实责任。
二是深入推进消防安全“四个能力”建设。
三是深入开展“户籍化”管理达标创建活动。全面落实消防安全管理人员、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案制度。
四是加强重点消防单位管理。督促重点单位严格落实各项火灾防控措施,实现人防、物防、技防有机结合。
(二)扎实开展火灾隐患排查整治,净化消防安全环境。
一是进行“打非治违”回头看。结合2012年开展的重点行业领域隐患排查治理和“打非治违”专项行动,杜绝死灰复燃现象,努力确保三个目标:确保全场无火灾事故发生;确保除夕、元宵节期间的欢乐祥和;确保“打非治违”消防安全专项行动实现预期目标。
二是集中开展重大火灾隐患整改攻坚行动。今冬明春消防工作期间,按照市消防安全委员会统一部署,集中对火灾隐患进行整改,落实节庆期间安全防护措施。
三是扎实开展除夕、元宵节期间消防安全“零点行动”。2013年除夕节至元宵节期间,派出所、安监站统一行动,集中对公共娱乐场所、烟花爆竹零售门店,重点防火单位开展消防安全“零点行动”,清理打击消防安全违法行为,确保节日期间的消防安全。
四是开展“两节两会”期间消防安全保卫工作。在此期间,做好火灾隐患的重点排查和治理,督促落实安全措施,对重点庆典活动实施现场执勤和蹲点保卫。
(三)大力开展消防安全宣传教育,普及全民消防安全知识。
一是深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》和《消防安全常识二十条》。
二是开展消防公益宣传。利用广播、宣传车、横幅、标语宣传冬春节火灾防范常识,普及安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等常识和逃生自救知识。
三是集中开展弱势群体帮扶。深入敬老院、各农户以看望慰问、发放资料和上门指导等方式,帮助孤残儿童和孤寡老人、空巢老人提升自防自救能力。
四、工作步骤
今冬明春消防工作从2012年12月13日起至2013年3月20日结束,共分三各阶段:
(一)动员部署阶段(2012年12月13日至12月20日)。制定具体实施方案,召开专门会议对今冬明春消防工作进行部署,全面启动今冬明春消防工作。
(二)全面实施阶段(2012年12月21日至3013年3月15日)。各职能部门、行业按照本方案工作部署要求,全面开展今冬明春消防安全工作。
(三)总结验收阶段(2013年3月16日至3月20日)。对全场今冬明春消防安全工作进行总结,迎接市消防安全委员会的检查验收。
五、工作要求
进一步动员我局系统全体干部职工的力量,深入排查局属各单位的火灾隐患,积极采取相关手段,有效控制动态火灾隐患,杜绝源头性火灾隐患,全面消除一般火灾隐患,彻底整治重大火灾隐患,进一步夯实火灾防控基础,有效遏制火灾事故,为我局发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为切实加强今冬明春消防安全工作的领导,成立除火患保平安暨今冬明春消防安全工作领导小组。
组 长:杨xx
副组长:陈xx
成 员:肖xx
三、工作范围和重点
(一)排查整治单位
局机关各处室、局属各基层单位。
(二)排点
1、各单位办公楼、食堂、宿舍、公共娱乐场所等场所的消防器材、消防设备的配备和消防通道设置等情况排查工作。
2、木结构古建筑群的消防设施、警示标志的设置的排查工作。
3、电房配备防护工具和定时保养措施工作。
4、电器设备、夜景灯光、大型喷水设施等公用设施线路老化、漏电保护和超负荷使用情况排查工作。
5、油料、液化气、天然气、农药等易燃易爆、有毒有害的物质存放、使用等按规定落实管理工作。
6、森林防火安全、防火道、路旁两侧的枯枝落叶、干草等的清理等情况排查工作。
7、所有在建工程项目消防情况排查工作。
四、实施步骤
(一)动员部署(即日起至12月25日)
各基层单位要依照方案要求,结合各自实际,制定工作方案,并在本单位进行广泛宣传、动员、部署。
(二)组织实施阶段(12月26日至2018年3月31日)
结合本单位实际,重点排查基层单位消防安全隐患,对存在重大火灾隐患及前期排查不到位或整治不彻底的地方加强督促检查和清理整治。在重大节日、重要活动期间有针对性开展专项检查,全面消除一般火灾隐患,彻底整治重大火灾隐患。
(三)总结阶段(2018年4月1日至4月8日)
认真总结经验做法,巩固排查成果,逐步建立火灾防控长效机制。
五、工作措施
深入排查粮油加工企业、收储企业、粮食交易市场(县范围由县粮食局组织排查)的火灾隐患,采取法律行政等手段,全面整治重大火灾隐患,明显减少一般火灾,杜绝特重大火灾,全市粮食系统不发生有影响的火灾,确保全系统火灾形势平稳。
二、组织机构
(一)为确保我市粮食系统消防安保工作深入有效开展,成立领导小组,其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:仓储科、行业科、法规科、办公室负责人
领导小组下设办公室,办公室设在仓储科,兼任办公室主任。办公室成员由各收储企业单位的联络员组成。
(二)县局、市区各收储企业、加工企业要成立相应的领导机构,制定工作方案,并负责组织、协调和指导本单位的消防安全排查工作。
三、工作步骤
(一)部署阶段(7月13日至30日)。各单位进行消防安保工作动员部署。各单位制定实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,逐级动员部署,落实工作任务、责任、措施。
(二)实施阶段(8月1日至9月30日)。及时召开每月调度会,推进排查整治火灾隐患工作,各单位要按照确定的目标和任务,细化工作措施,全力以赴抓好各项工作落实。
(三)攻坚阶段(10月1日至党的十闭幕)。分析消防安全形势,针对薄弱环节和突出问题,查漏补缺,开展攻坚行动,强化督导检查。确保各项火灾防控措施落实到位。
(四)总结阶段。各单位对消防安保工作进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效机制。
四、工作要求
(一)各单位要逐级部署,实现责任制,建立领导分片包干制度,充分发动职工干部,深入排查火灾隐患。县粮食局负责督导检查所属粮油加工、仓储企业及交易市场。市属各粮油加工、收储企业由市粮食局督导检查。市、县局要建立健全下发工作信息沟通机制,定期开展消防安全检查,合力整治各类火灾隐患。