时间:2022-03-11 07:39:45
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇工程项目管理制度,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
中图分类号:TL372+.3文献标识码:A文章编号:
1.工程概述
位于某城市某区建设居民楼,东西长185m,南北长81m。西侧是待建居住用地,东侧为德式堡欧式园林游乐区,南侧为香蜜湖及沿湖规划中公园。原始地貌为山前凹地,现场地经开发平整,地势平坦,最高处绝对标高23.99m,最低处绝对标高23.26m。
2.工程部结构根据规模设立工程部经理、工程项目经理、工程项目副经理、技术工程师、安全员、资料员可兼出纳、仓管员可兼辅料采购、施工员。
3.组织原则
3.1工程项目经理、项目副经理向工程部经理负责主持本项目日常工作履行工程部职责接受公司上级领导和公司相关领导的业务管理、指导和监督。
3.2工程部编制人员服从项目经理的管理、项目副经理。
3.3工程部必须树立全局观念各专业必须责任明确协调配合坚持执行个人服从集体局部服从整体下级服从上级的原则。
4.工程项目部工作内容
4.1配合甲方组织完成工程项目开工审批手续,协调施工过程中的外部关系;
4.2配合甲方组织实施招投标,协助签定施工合同;
4.3按照法律规范及合同规定和程序对建设项目进行从开工至竣工的全过程管理,实现项目合同目标;
4.4根据工程性质制定并实施工程部管理制度。
5.项目部会议制度
5.1项目部实行定期会议原则上一周一次根据技术、安全、质量上的问题设专题会议也可实现每天的碰头会议按工程规模的大小需要而定。
5.2实现班前会制度各班组在上班前集中工人开班前短会对当天施工中可能遇到的质量、安全等问题进行交底。
5.3积极参加业主、监理的定期、不定期例会。
6.检查制度
6.1对各工序实行“三检”制度。
6.2组织周小查、月大查或分部分项检查建立评比标准进行现场讲评。
6.3将检查中发现的问题及时以文字形式提交有关各方签认、整改。
6.4项目部各部门实行书面总结、计划分周报、月报及分段目标报告制。
6.5写出管理日志注明当日巡查情况及时间记录工程检查事项、工程签证设计变更、施工质量、进度问题及相应措施的实施。
7.文件资料管理制度
7.1公司文件资料含公司主管部门文件资料。
7.2必须在四小时内传达到部门岗位人员根据相应文件内容传达到相关单位。
7.3合同文件凡由项目部负责签订的合同必须确认合同方法律资格经相关部门审查报总经理审批签署后方可交合同另一方施行。
7.4图纸变更统一发放到相关单位及工程师。
8.作息制度
8.1本项目要求管理人员要求住现场,管理人员出去办事半天以内的向项目经请假,1天以上(含1天)直接向老板进行请假。
8.2项目部作息时间为:上午7:00~11:30;下午1:30~5:30;另根据工程进度的需要应进行调整加班,由阳成辉负责考勤。
8.3管理人员每月可休息2天。
9.上班制度
9.1项目部管理人员都要求住现场管理人员出去办事必须向项目经理请假。
9.2项目部作息时间为上午6:30-11:30,下午1:30-6:30另根据工程进度的需要应进行调整加班由专人负责考勤。
9.3上班时间除在办公室查看图纸或计算工程量外,其余时间不允许待在工地办公室内一律在现场检查及安排工作。
9.4上班时间杜绝在办公室内泡茶聊天上网聊天玩网络游戏,上班时间杜绝在办公室内泡茶等。
10.奖励制度
10.1嘉奖A类奖励个人50元至200元与当月个人薪金一并发放。
(1)对改善部门管理提出合理化建议的。
(2)工作中表现突出创造优良成绩的。
(3)工程施工过程中为公司树立良好形象提高知名度的。
10.2记功B类记功类奖励奖个人200元至500元与当月个人薪金一并发放全公司通报表彰。
(1)以下三项节约成本均在5000—10000元以内者。
(2)提出合理化建议节约建设成本成效显著者。
(3)杜绝浪费发现施工场地内有浪费现象及时有效进行制止的。
10.3记大功C类节约成本均在10000元以上者记大功奖励奖个人1000元以上,视具体情况由项目经理部或总部经理室领导研究决定项目员工大会表彰。
10.4处罚制度
10.41警告类A类情节较轻者给予警告处罚不扣除个人薪金。
(1)情节相对较重者给予劝诫类处罚每次扣除当月薪金50元至100元罚款本项目内通报。
(2)不服从项目经理的领导以各种理由推脱领导安排的工作推诿应承担的责任。(3)不按本部门规定参加例会及其他会议的。
(4)对施工作业点的巡查不按规定次数进行或者漏查巡查过程中只走形式不重质量的。
10.42记过类B类记过类处罚每次扣除当月薪金200元至800元项目上通报批评。(1)不按规定制作周报、月报、计划、总结等文书材料的。
(2)超过规定的时限传送文件或上报的造成不良后果或影响的。
(3)个人负责的工作范围内工程出现质量问题未及时发现通过项目经理或其他人发现的。
(4)对于上级领导发出整改内容未按时完成或确实不能按规定时间完成但不及时上报的。
(5)半年内受到警告类处罚三次以上的。
10.43留岗查看C类留岗查看处罚情节较轻者扣除当月个人薪金1000元到2000元情节较重者留岗查看期为一个月至三个月留岗查看期间停发个人薪金且对全部损失进行赔偿。全总部通报批评。
(1)不按图纸施工造成工程工期延误需返工整改的特殊情况除外。
(2)工程整改两次以上仍不能验收通过的特殊情况除外。
(3)未履行工作职责造成工程存在重大质量隐患的。
(4)工作过程中过失泄露公司机密的。
11.工期制度: 本项目由于后期较紧张,剩余工期为6个月左右,为了确保工期按时完成,各施工员应对所分管项目的工期进行合理安排及控制,为了保证工期的顺序进行,先制定工。
12.质量检查制度 各施工员应对其分管项目的质量全面负责,各工序进行认真检查,将问题进行落实整改,涉及到各栋号隐蔽的项目,各栋号负责人应负责找资料员进行报验。具体分项要求如下:
12.1各施工员应认真检查每一层、每一分项的质量,各分项在施工前应详细地进行技术及安全交底,各分项在施工过程中,施工员应进行平行检查,并将每一层的每一个房间部位的分项的检查质量情况及落实情况书面报给项目经理,各施工员应对检查表内的检测数据负责,如果实际有误差(超规范要求)。项目部将从月工资中进行罚款(罚款额度根据情节轻重而定)。
12.2各栋号施工员在施工过程中进行检查时,如有分项项目质量达不到规范要求,施工员如发现问题而未进行罚款,则应自行负责。
13.材料采购制度
13.1项目所需各类材料一律有材料部门进行采购未经材料部门授权任何单位和个人不得自行采购材料。材料供应商必须以招标形式确定。
13.2由预算部计算工程所需的各种材料数量提出采购计划,项目部审批后交材料部采购。
13.3主要材料采购应签订供货合同。包括材料的名称、品种、规格、型号、质量、数量、交货日期、运输方式、检验方法、交货地点、货款结算支付方法都要在合同中填写清楚同时对不执行合同应负的经济责任也要明确规定。
13.4材料采购要严格执行国家有关政策、法令和法规遵循市场经济规律。
14.廉洁制度
14.1本工程各栋号部分结算及签工由各栋号长直接负责。
14.2各栋号长应对班组结算的工程量数量负责,如发现有栋号长与班组进行勾结,并多结算工程量给班组,项目部将直接开除并追究其责任。
15.项目主要管理人员例会制度
项目部应在每周三、周六晚上18:30时召开主要管理人员碰头会,主要内容为所分管项目进度、质量、安全等有关问题的汇报,需要协调相关事宜的汇报,会议由现任项目经理主持,并将存在问题或急需协调事宜报项目总协调温总。
16.结束语
实施“安全第一、预防为主”的安全方针,努力完成各项管理指标,提高项目整体管理水平和管理人员素质,使企业在激烈的市场竞争中托颖而出,一枚独秀,永立于不败之地,特指定相关规章管理制度,以利于进一步广泛工程质量、安全、文明卫生和治安等思想意识行为。
参考文献:
[1]建筑工程质量管理的现状和对策. 大众科技,2008年.
[2]工程项目管理质量控制.广东科技 ,2007年.
[3]工程项目质量管理浅见.中国高新技术企业,2008年.
1 引言
我国建筑市场的项目管理体制经历了从单一的计划经济模式,到集业主和承包商的二元模式,再到目前采用的基于项目监理制的效用三角模式(即:业主―承包商―监理三元模式)。建设监理制的引进,目的是规范建筑市场秩序,在建筑市场行为人之间形成相互制约和均衡。然而实际中的一系列问题,如法制环境不完善、建筑市场发展不规范、全面监理力度不足等,制约了建设监理制的实施,使不全面的建设监理制成为了工程项目管理体制的一个突出问题。因此,了解建设监理的角色地位,探索“业主、监理、承包商”三者之间的博弈关系,以及摆脱效用三角模式实施过程中的困境,是目前急待研究的课题。
信息经济学的发展,对上述问题给出了很好的解释。从本质上说,信息经济学是非对称信息博弈论在经济学上的应用,是微观经济学的新发展。[1]而信息经济学研究的问题则是存在着非对称信息时决策各方的行为所发生的相互影响。信息不对称是信息经济学的存在基础,委托―理论则是信息经济学的一个实际应用。
建筑市场行为人之间的关系可以用信息经济学加以解释:业主和承包商是信息不对称博弈的双方,他们既是工程承包合同的关系,也是委托与的关系,也可能存在道德风险的问题。建设监理制的引进可以减少双方的信息不对称,防范承包方的道德风险,使甲乙双方间的博弈有一个更为公平的环境,这也是和监理“公平、公正”的原则相一致的。另外,监理和业主之间的关系也是委托―关系,如何正确认识这种委托―关系及其潜在的道德风险也是制约监理业发展的一个现实因素。引进工程监理制目的是为了降低信息成本,减少承包方的机会主义行为,提高建筑市场的效率。
2信息不对称博弈在工程项目管理的体现
在传统经济学中,信息被看作一种免费资源,经济行为人具有“完全信息”和完善的信息接收和处理能力,所以传统经济学的市场是确定型市场。但是在现实经济活动中,经济行为人不仅不具备完全信息,而且伴随着社会分工,其处理信息的能力也十分有限,经济行为面临着很大的不确定性。交易双方之间的这种信息不对称,使得拥有信息优势的一方在交易中处于强势地位,相应另一方处于弱势地位。[2]在建筑市场经济行为人中,业主和承包商是最主要的两个行为主体,他们之间是工程承包合同的关系,这种特殊的经济依附关系,决定了他们之间发生着明显的信息不对称博弈。
业主在建筑市场中处于主导地位,承包商对其有经济依附性,这种关系导致了业主的强势地位。在工程招投标过程中,承包商按照业主提供的工程数据投标,确定报价。但实际施工条件总会与设计情况有一定程度的差异。笔者在实际工作中发现,业主通常将一些工程风险以合同条款的形式写进合同;同时要求施工单位自行考虑将一些可预见的工程风险以总包方式承揽,业主这样做是为了减少面临被索赔的机会。比如基坑开挖前需确定硬土和软土的界限,这是通过勘测单位确定的,据此报价对承包商而言存在成本风险,承包商中希望将此风险转嫁到业主头上,而业主通常只是愿意承担不可抗力风险。
信息不对称有时也会使得业主处于弱势地位。在工程实际中,普遍存在着低报价高索赔的不平衡报价现象。精明的承包商考虑到项目的前期勘探、设计等工作通常存在着数据不完善等实际情况,对施工过程中可能新增的项目和工程量采用高报价,而既定的招标项目和工程量尽可能地报低利润价,从而在保证总价平衡的基础上谋求最大利益,然后在工程施工过程当中通过设计变更或索赔提高造价,从而获取更多差价。
3.委托-―关系对工程项目管理的影响
市场经济生活中,经济行为人之间的权利和义务是通过合同来表述的。经济行为人建立合同关系后,合同双方的行为常常是难以观察的,是典型的信息不完美状态,从而容易产生道德风险问题。“委托―”理论是讨论这种问题的基本框架。经济学中的委托―关系泛指任何一种涉及非对称信息的交易。在交易过程中,拥有信息优势的一方被称为人,而另一方则称为委托人。知情者的私人信息会影响不知情者的利益,或者说,不知情者不得不为知情者的机会主义行为承担风险。在建筑市场,“业主和承包方”之间是委托与被委托的关系,“业主和监理”之间也是委托与被委托的关系,这种委托―关系是工程项目管理的基础。
可是,这种委托―关系很容易被业主破坏,尤其是业主与监理方的托―关系。从上述含义来看,业主既然委托了监理,就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主对于工程建设中的意见应该通过监理工程师实施,业主则在监理合同规定的范围内,实施自己的权利和义务。然而,在实际工程建设中,业主通常通过协调会或口头指令的形式来完成其对施工的直接指导和管理,表面上是按合同行事、尊重监理,而实际上恰恰干涉了监理工程师对施工的监督和管理。这种委托―关系的破坏,最典型的体现就是监理从某种角度上成为业主管理职能的延伸。[3]监理除了在进度控制和质量控制过程中起到作用外,在费用控制方面往往形成职能上的被动缺失。因为业主从不轻易把“钱”交托监理负责而使得自己处于被动地位,这恰恰也反映了业主为规避信息不对称从而对自己采取保护。因此,作为对工程费用控制过程最为清楚的监理工程师往往成为决策的旁观者,使得监理职能往往形同虚设。
上述委托―关系的破坏是同业主和监理的委托―关系中潜在的道德风险息息相关的。在工程实际中,承包商为了追求更高的利润,有可能违背自己的职业道德而做出与承包合同不符的行为。因此,业主委托监理单位对承包商进行严格监督和控制。而监理单位的费用主要来自于与业主签订的监理合同,它是咨询服务费用,但监理单位为了追求超额利润,也有可能违背自己的职业道德,选择与承包商合谋,从而严重影响工程的顺利实施。由于业主和监理之间的这种信息不对称,业主往往只有打破委托―关系,从而避免监理工程师潜在的道德风险。业主和监理间关系的破坏直接加剧了业主和承包商之间的信息不对称,加剧了建筑市场中的欺诈,增加了社会成本。
4 建议
面对今天的开放的市场结构,如何促使监理业健康、高速发展,使监理在工程项目管理中能发挥更大、更完善的作用,是摆在我们面前的一个现实问题。这需要建筑从业者、市场管理者深入认识到建筑业中普遍存在信息不对称,深入认识到规范市场参与方行为的重要性,深入认识到充分发挥建设监理制在消除建筑市场信息不对称中的作用。针对当前工程项目管理过程中存在的困境,可以通过以下方面进行改善:
(1)加强我国的建筑法律法规建设,加快建筑市场的规范化进程;
(2)政府部门应该强调建筑市场的声誉机制设计,使工程承包企业由于声誉成本的提高而增大了机会成本,这对资质良好的投标方尤为重要;
(3)加强监理企业内部建设,设立科学有效的激励机制,譬如与索赔损失以及施工过程的阶段质量相关联的奖金激励机制;
(4)加强对建筑市场中各行为人的教育,使之认识到建筑业中普遍存在的信息不对称和建设监理制在解决信息不对称中的作用;[4]
(5)实现项目管理制代替监理制,聘请专业的项目管理公司对整个项目进行管理,并且创新工程项目管理模式。
参考文献:
1、张维迎.博弈论和信息经济学.上海人民出版社,1996
2、袁乐轶,信息经济理论综述. 学术月刊2003.6.
二、建设工程项目前期阶段管理
第二条项目的初期策划和选址等工作应注重可行性和操作性,由业主单位或者业主委托的实施单位负责策划、调查、研究、确定,应避免选取群众矛盾多、容易激化群众矛盾的地段。
第三条 项目建议书和可行性研究报告、项目的地形图测绘、规划测量、概念性规划和修建性详细规划、国土测量、矿产压覆、地灾评估、用地复垦、水土保持、能源评估、环境影响评价、勘察设计和施工图审查、地质勘查、造价咨询的编制单位由业主单位研究按相关规定、相关程序选择具有相应资质、业务能力强的单位。编制单位须按相关程序进行调查、勘测等作业并出具报告成果。报告成果保证真实可靠,由业主单位送发改、国土、规划等行政职能部门办理立项审查等其他相关手续。
第十三条工程项目的招投标,必须严格按相关法律法规和行业规范履行。合同签订严格按照合同会签程序,会签程序走完后方可签订合同。合同签订后,应及时到建设行政主管部门做好合同的登记备案。
三、项目实施阶段管理
第十五条 施工图纸会审由建设单位组织,设计单位、监理单位、施工单位共同参加。施工图纸会审由监理工程师负责进行现场记录,汇总整理成会议纪要。施工图纸会审纪要,四方共同会签并加盖公章,作为指导工程施工和工程结算的依据。
第十六条 施工合同、图纸会审等工作完成后,应准备好相关资料,到建设行政主管部门办理质监、安监手续和建设施工许可证,并交纳相关费用。
第十七条 项目施工条件成熟后,施工单位应根据项目要求编制好项目开工申请报告、施工组织设计和专项施工组织设计方案,报监理单位审查,经总监理工程师审查通过后,下发项目开工令。开工令一式三份,建设单位、施工单位、监理单位各一份。
第十八条 监理单位应编制好项目监理实施规划大纲和实施细则,经总监理工程师批准后,上报建设单位。
第十九条 现场施工协调例会由监理工程师主持。现场施工协调例会规定参加人员:业主单位、监理单位、施工单位及其他相关人员,有重要事项需要协调,邀请主要领导参加。
第二十条 原则上每周召开一次现场施工协调会,现场施工协调例会内容:听取施工单位关于本周工程项目的施工进度、施工质量等完成情况、下周工作安排计划及施工中存在问题的汇报;监理工程师总结评价,指出上周施工单位施工中的不足和施工单位存在的问题,提出下周工程项目的工作要点和要求。
第二十一条 办理签证原则:凡属设计施工图纸修改或变更引起的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容,均应办理现场签证。
第二十二条办理现场签证程序
(一)由施工单位提出现场签证内容;
(二)经专业监理工程师及项目总监理工程师认可;
(三)业主单位、监理单位、施工单位现场签证确认。
第二十三条 合同约定之外的工作内容:必须附有设计修改或变更图纸、经批准的变更意向、技术要求、专项施工组织计划及彩色照片等书面资料,相关资料必须符合合同的约定及国家规范的要求。
第二十四条 变更工程应按变更工程管理规定报相关领导批准后才能实施。
第二十五条 办理工程量现场计量验收单原则:凡属设计施工图纸技术要求的工程量现场计量,均应办理工程量现场计量验收单。
第二十六条 办理工程量现场计量验收单程序:由施工单位提出工程量现场计量验收单内容和计划安排,经监理工程师、业主代表共同现场计量,验收核定确认。
第二十七条 工程量现场计量验收必须严格遵循:经相关单位批准的设计图纸、技术要求和施工组织设计,行业标准及国家规范。
第二十八条办理工程量现场计量验收单的时效性:工程量现场计量验收单必须在下道工序实施前,由各方现场验收确认,单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据。
第二十九条 对工程量现场计量验收工作,施工单位必须提供现场实际的测量资料报告,经监理单位、业主单位批准,方可进行收方验收签字确认。
第三十条工程量现场计量验收单必须经工程总监审查,报业主单位审定。工程量现场计量验收参加人员必须严格认真,对现场计量的数量和准确性负责。
第三十一条 设计变更的原则
(一)施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方;
(二)实际情况与设计有出入或设计未考虑的地方;
(三)凡实际工程量与投标清单工程量有出入者(含多算、少算、漏算)均应按变更程序办理。
(四)因业主单位的要求更改或调整设计。
第三十二条设计变更的办理原则:凡属变更工程均应事先由施工单位提出变更意向申请,变更意向申请经批准并由监理工程师下达变更令后,施工单位才能组织实施,变更工程完工并质检合格后应及时办理变更报告,变更报告审批后才能计量。
第三十三条变更意向申请办理程序
(一)单项工程造价在5万以内变更工程审批程序:施工单位提出变更申请文件,经设计、监理及业主单位相关人员依次签审原件一份,复印三份各单位加盖公章后下发,设计单位均应出具变更设计文件。
(二)单项工程造价在5万以上变更工程审批程序:单项变更5万元以上20万元以下的,经县较大工程变更联合审查组查勘会商后,经县政府分管领导批准实施;单项变更增加造价20万元以上100万元以下的,经县较大工程变更联合审查组查勘会商后,由业主单位研究确定后再报常务副县长批准实施;单项变更增加造价100万元以上的,须报县政府常务会议或县委常务会议研究批准后实施。
(三)变更意向申请文件应按监理提供的文件格式和要求整理,注明变更依据和理由,附变更的工程量计算单及现场彩色照片等原始资料。
第三十四条 变更报告办理程序:变更意向获得批准并实施完毕后,施工单位应及时编制和申报变更报告,变更报告的审批程序:设计、监理及业主单位相关人员依次签审原件一份,复印三份各单位加盖公章后下发,变更报告应按监理单位提供的文件格式和要求整理,变更工程量的确认,监理单位和业主单位相关责任人应严格把关。
第三十五条 工程进度编制原则:根据施工合同约定、施工设计图纸。工程项目进度计划根据批准的施工组织设计编制实施。月度工程进度计划内容:月度工程项目计划的文字形象进度说明、分部分项计划安排及完成工程量、完成计划完成投资。月度工程进度计划必须及时报监理单位、业主单位审核。施工总进度计划一经批准,是工程项目管理进度控制的目标计划,业主单位必须督促监理单位严格监督管理实施,确保批准的施工总进度计划的实现。
第三十六条工程进度月报表由施工单位根据合同约定、监理工程师条例和工程项目的实际完成情况,按照工程建设备案制规定的工程报表格式,在每月25日前编制完成。工程月报内容:本月工程项目的建设实施概况、进度概要,形象进度及其说明、质量分析、分部分项完成的实际工程量等。如果该工程由业主单位委托其他单位或指挥部负责实施,上报工程进度月报表时,必须同时递交一份工程进度月报表给业主单位。
第三十七条 项目建设进度报告
(一)监理单位根据施工单位报送的工程月报,通过对工程建设进度的监测、检查和比较分析,在每月28日前编制完成。
(二)项目建设进度报告内容:工程项目的建设进度的近期趋势,对工程建设进度的监测、检查、比较分析图表,进度的偏离程度、偏离原因分析和相应的措施和建议。
第三十八条现场材料设备进场验收原则:根据设计图纸、合同约定、行业标准及国家规范。现场材料设备进场验收:由施工单位通知监理工程师组织验收,业主单位代表或其委托方代表必须参加现场验收签字确认。现场材料设备验收规定:根据施工设计图纸和合同的约定,材料设备进场必须具备相关的材料设备产品合格证、性能检测报告或质量许可证等。
第三十九条 现场材料设备的进场检查验收,是确保工程量的一个重要环节,业主代表必须认真履行合同约定,督促监理单位并参加严格控制现场材料设备的进场质量关。
第四十条文字、图片等资料严格按照市政工程建设备案制管理的相关规定,结合县建设行政主管部门的具体要求进行分类、整理、移交、归档。
第四十二条隐蔽工程项目检查验收:由监理工程师组织安排,业主代表或其委托单位代表参加验收签字确认。
第四十三条分部分项工程项目检查验收:由监理工程师组织安排,业主代表或其委托单位代表参加验收签字确认。
第四十四条 单位工程项目验收:由监理工程师组织安排,业主代表或其委托单位代表参加验收签字确认。
第四十五条 工程项目初验:由施工单位提出工程项目初验工作报告和计划安排,报监理工程师审核同意,经业主代表或其委托单位代表批准后由监理工程师组织实施,严格按照工程建设备案制管理规定要求进行。
(一)部初验参加单位:业主单位、施工单位、监理单位。
(二)正式初验参加单位:业主单位、施工单位、监理单位、设计单位、质监站等相关单位。
第四十六条 工程项目竣工验收:
(一)施工单位提出工程项目竣工验收工作报告和计划安排,报监理单位审核同意,业主代表或其委托单位代表提出审查意见,报业主单位领导批准。
(二)工程项目竣工验收由业主代表组织实施。参加单位:施工、监理、设计、单位、质监站、接养等相关单位。
第四十七条 一般工程验收资料由施工单位按照工程建设备案制管理规定要求整理准备,监理工程师、业主代表参加现场检查评定,通过检查评定后签字确认。
第四十八条 工程进度款支付程序:
(一)据审核批准的工程计量文件,由施工单位提出支付申请单。
(二)监理工程师对工程进度款提出具体审核意见。
(三)业主代表核算签字确认。
(四)业主代表提出审查意见后报业主单位领导、县常务副县长审定。
(五)业主单位核算后据合同向税务单位提供开票证明。
(六)工程进度款支付审批程序按照县工程项目资金支付相关规定执行。
(七)施工单位必须自觉接受业主单位监督,不得拖欠农民工工资,否则业主单位有权代为支付。
第四十九条如果该项目由业主单位委托指挥部或其他单位负责实施,业主单位每季度组织单位纪检监察、工程技术、财务及县纪检监察、县财政相关人员对项目进度情况、工程款支付情况进行核查。单次付款金额超过一百万元人民币,施工单位申请支付前必须通知业主单位进行现场核查。未经过核查的,业主单位可以暂停本次支付。
第五十条施工单位提出工程结算报告,经监理单位,业主代表或其委托方代表会签同意后报业主单位领导审核批准。
第五十一条工程项目结算资料的核算确认要求和送审程序:
(一)审查核算要求:必须审核工程量的准确性。必须审核工程量、工程签证、合同变更、质量认定、价格认定、材料调差等是否严格按签字程序确认,对不符合规定的工程量、工程签证、合同变更、质量认定、价格认定坚决不允许进入工程结算中。必须严格对所有审核内容进行复核、审核。
(二)审查核算程序:业主单位要求对结算资料进行严格审查。审核后报送县审计局预结算审计中心审计。施工单位按照工程进度款的结算审查审定批准程序办理工程结算手续,进行工程结算支付。
第五十二条 工程项目结算书一式五份:施工单位、监理单位、审计部门、业主单位各一份。
第五十三条 工程结算付款办法严格按照工程款支付办法的程序确认,严格审核工程项目各阶段工程付款的正确性,对最后一次工程结算付款必须按照合同规定抵扣工程预付款、工程质量保证金后,严格按照审查审核批准的付款流程办理。
四、项目的交付使用和维护
第五十四条 在工程保修期内,业主代表或其委托单位代表应定期回访,掌握工程交付后的使用情况,并处理保修期内的工程质量投诉问题。
第五十五条对于政府采购服务项目,属于合同中约定的,在服务期限和服务范围内的项目,业主单位应做好项目维护和管理工作。
1.引言
在主要凭借知识创新、内涵式扩展以及新科技成果应用来实现经济进步的形势下,已不能再依靠粗放式的项目建设来实现经济的振兴。不管经济结构怎样变化, 在我国经济发展中工程项目建设都是主要的载体。工程项目管理是全方位、全过程的协调,控制,监督,规划和组织,以实现项目所批准的费用预算,所规定的时限及所要求的质量。
2.项目管理制度在施工过程进度管理中的应用
进度管理的目标和质量管理、投资管理的目标是对立统一的,通常来说,若质量管理较为严格就可以避免返工,从而加快进度;而进度过快又可能对质量造成影响,质量管理严格也可能对进度造成影响;进度过快就需要加大投资,而工期提前又会提高投资效益。所以,投资、质量和进度三个目标就是一个系统,项目管理制度的应用就是要实现质量好,投资省,还要进度快,把三者的矛盾解决好。
项目进度管理的重点:
(1)市政配套工程和政府手续在工程前期的安排和办理。保证项目成功的前提就是和政府机关的良好关系与充分沟通。
(2)签订施工单位的施工,招标和评标合同,包括设备、材料的供货合同以及分包和总包单位的选择。
(3)签订设计合同及确定设计单位,还要评审和检查设计的速度和质量。项目施工是否能顺利实施受设计工作质量的决定。
(4)制定的三级工程计划要切实可行。该计划要对与施工亲密关联的政府部门工作的影响进行充分的考虑,还包括监理单位、设计单位以及业主的工作,而且要包含施工单位的工作。
(5)将严密的合同网络体系建立起来。大工程都是一个共同体,由许多建设者参加, 为了避免互相的扯皮和拆台,就需要把大家的积极性调动起来,构建严密的合同体系。
(6)将项目管理的组织架构和模式建立起来。一个成功的项目一定具备一流的企业文化和管理目标,一套规范的业务制度、操作程序和工作模式以及一个成功的管理团队。
3.项目管理制度在施工过程质量目标管理中的应用
(1)对质量目标进行合理的分解
制定质量目标后,应将其由上至下的分解并展开。具体内容为:根据企业的组织层次和机构设置逐次分解企业的质量目标,一环套一环,一层接一层,彼此联系,形成由上至下的层层保障,也就是将质量目标逐层分解到各科,各个室,各个项目部,各个分包单位,各个班组以及各个岗位,最后落实到每个人员身上。要注意在时序上各质量分目标之间的平衡和协调,保证质量目标的分解横向到边,纵向到底,质量分目标和质量总目标能够融为一体,上下贯通。
(2)制定的质量目标要切实可行
质量目标的制定是一项系统工程。以企业自身的质量体系执行能力、技术状况、财力、物力、人力等为依据,一定要和企业的实际相切合。还要对工程的合同要求和建设单位的资金、竞争对手的情况以及国家的质量体系要求和有关法令等进行了解,质量管理小组要由企业的主管领导和组织,对质量目标进行讨论并拟定,然后确定质量目标,这样才可以避免产生实施质量目标比较困难,甚至落空的现象,防止制定的质量目标空泛无物,防止制定的质量目标不切实际。
(3)管理班子的组织要符合质量目标的要求
在实施施工质量目标管理时,配备的管理班子要符合质量目标的要求,精管理, 懂管理,善管理,施工组织的设计要严密认真的编制,建立层次不同的质量目标责任制,以保证主要分部分项的工程质量和工程项目的总体施工质量都可以符合质量目标的要求。工程项目部是制定并实施建筑工程施工质量目标管理的最终落脚点,项目管理班子的管理水平和素质决定着质量目标的要求和全部实际质量的管理。
(4)有效管理好“人”
所有企业都是通过人来实现其生产活动和经济活动的,建筑施工企业也是一样。施工人员和管理人员是质量的缔造者,实施质量目标管理制度就一定要将人作为管理的源动力, 靠人的工作质量来保证工序质量,促成项目质量;避免人员失误,提高施工人员和管理人员的素质;树立“质量第一”观念,增强他们的责任感;把人的创造性和积极性调动起来,最终达到质量目标的实现。因此,在建筑工程施工中实施质量目标管理制度的过程中,要组建一个由各部门相关人员参与、企业主要领导负责的质量管理小组,来对各方面工作进行协调以及解决难题, 确定项目班子,制定目标,为施工质量目标的顺利实施提供保障。
4.项目管理制度在施工过程成本管理中的应用
(1)做好用工的制定和人力资源的控制
在班组选择时,首先要强调遵守文明施工的要求,遵守工完场清的原则, 项目部在制定杂工用工时,项目经理、质安员、地勤及工申请人的签名栏在工单进行时要做到透明化用工。
(2)实施材料的包干制度,根据预算计划限额领料
管理的根据是“算着花”而不是“花了算”,限额耗用,以收定支。全面实施项目成本管理制度,加强事后分析,事中管理和事前控制。目标成本要按照项目承包责任书制定的责任成本进行制订, 责任成本应大于或等于目标成本,随后再逐层分解并落实到各班组和职能人员身上,实施全方位,全过程,全员的目标成本管理制度。各职能人员要对各种原始资料进行收集,将料、工、费的消耗台帐建立健全,和定额收入随时进行分析对比,将亏损点及时发现且消灭,始终使实际成本处在受控状态下。
5.结束语
建筑工程施工过程中,只要对每一个方面的指标进行综合考虑和全面控制,合理的运用项目管理制度,通过比较和权衡制定正确、合理、科学的施工管理控制目标,通过有计划、有组织的科学管理,实行项目管理制度,对规章制度以及检查制度进行严格认真的实施,就一定能实现预期工程项目的施工管理目标。
参考文献:
[1] 包早明.浅谈建筑工程项目管理[J].山西建筑,2007,(12).
1、会议时间和参加人员摘要:工地现场例会一般在每周五下午三点进行,由现场项目经理、付经理主持召开;参加人员有工地现场管理人员、监理、总包和各施工队伍项目经理。
2、会议纪律摘要:为了提高会议质量,解决实际新问题,到会人员不得无辜请假;不得迟到早退;不得拨接手机;不得交头接耳开小会;保持会场肃静。会议主持要言简意赅,目的交待明确,把握好会议气氛和质量,开短会。发言人发言要简明扼要,不得跑题和冗长乏味。保证会议取得实效。
3、工地项目管理人员必须坚守岗位,按时出勤,明确个人职责,敬业爱岗。不得无辜不请假离开工地,实行工地管理人员全员考勤。员工工作业绩有现场项目经理付经理负责考核和发放。
二、制定和落实设计变更制度
1、施工过程中,设计变更是无法避免的实际新问题。根据领导意图或者工程需要甲方应书面提出设计变更意向;
2、工地总工程师牵头联系设计单位进行设计变更;3、变更费用等有甲方负责跟设计单位交涉商定、项目管理公司有义务和责任尽可能通过专业沟通为甲方节省资金,降低设计变更费用。4、项目管理公司的总工程师负责审看图纸,并对总包单位进行技术交底,总包单位负责将变更的图纸分门别类分发给施工队伍,并监督落实施工。
三、制定和落实工地大宗和关键材料考察定购制度
1、提出材料计划摘要:材料需求计划有施工队伍根据图纸要求和工程需求提出计划。计划单一式四份、有提出人、项目经理签字以备存查。
2、材料计划审核、考察摘要:
1)施工单位提出的材料计划有总包单位项目经理根据工程实际审核签字;
2)总包单位将施工单位提出的本项目部审核后的材料计划报送项目管理公司总工程师再度审核签字;3)材料组自总工程师处领取材料计划组织材料考察;
4)材料考察一般有材料组独立考察,但涉及技术和产品型号等专业新问题,可报请总经理指派工程部和施工队人员协助考察;
5)考察要填制材料考察单,参和考察人员要在材料考察单签字阐明个人意见。
3、材料购置摘要:材料购置有材料组根据工程进度和施工需求合理确定购置数量和送达工地时间。
4、材料合同的签订摘要:材料合同签订以材料组成员为主负责起草初步审核再经现场项目经理和付经理审核签订。
5、材料购置几项纪律摘要:
1)无材料责任相关人员签字大宗和关键材料不得购置;
2)因为材料提单出现新问题导致材料购置有误或者造成数量多余,将多余材料折价在材料提出人所在施工单位给付工程款中扣除;
3)总包单位项目经理、总工程师、等责任人把关不严导致材料购置有误或者造成数量多余等造成经济损失,根据情节扣发总包单位总包费或者工资;
4)材料组成员在材料购置中倘出现不廉洁等违法犯罪行为根据情节予以严处。
四、制定和落实工程签证制度
1、施工队伍提出工程或者费用签证;
2、总包、监理公司初审签字;
3、项目管理公司现场相关人员再审签字;
4、甲方现场相关人员终审签字。
5、上述四方签字工程签证方为有效,否则不能进入决算。
五、制定和落实施工进度款给付制度
1、施工单位根据合同约定和形象进度填制形象进度确认单,提出进度款给付申请;
2、监理公司会同预算员(或项目经理)对形象进度和申请数量进行审核;3、施工单位根据审核结果填制工程款付款会签单,监理公司、项目管理公司、甲方现场相关人员签字后报甲方公司财务付款。
六、制定和落实项目经理的考核制度
1、会议时间和参加人员:工地现场例会一般在每周五下午三点进行,由现场项目经理、付经理主持召开;参加人员有工地现场管理人员、监理、总包与各施工队伍项目经理。
2、会议纪律:为了提高会议质量,解决实际问题,到会人员不得无辜请假;不得迟到早退;不得拨接手机;不得交头接耳开小会;保持会场肃静。会议主持要言简意赅,目的交待明确,把握好会议气氛和质量,开短会。发言人发言要简明扼要,不得跑题和冗长乏味。保证会议取得实效。
3、工地项目管理人员必须坚守岗位,按时出勤,明确个人职责,敬业爱岗。不得无辜不请假离开工地,实行工地管理人员全员考勤。员工工作业绩有现场项目经理付经理负责考核和发放。
二、制定和落实设计变更制度
1、施工过程中,设计变更是无法避免的实际问题。根据领导意图或者工程需要甲方应书面提出设计变更意向;
2、工地总工程师牵头联系设计单位进行设计变更;
3、变更费用等有甲方负责跟设计单位交涉商定、项目管理公司有义务和责任尽可能通过专业沟通为甲方节省资金,降低设计变更费用。
4、项目管理公司的总工程师负责审看图纸,并对总包单位进行技术交底,总包单位负责将变更的图纸分门别类分发给施工队伍,并监督落实施工。
三、制定和落实工地大宗和关键材料考察定购制度
1、提出材料计划:材料需求计划有施工队伍根据图纸要求和工程需求提出计划。计划单一式四份、有提出人、项目经理签字以备存查。
2、材料计划审核、考察:
1)施工单位提出的材料计划有总包单位项目经理根据工程实际审核签字;
2)总包单位将施工单位提出的本项目部审核后的材料计划报送项目管理公司总工程师再度审核签字;
3)材料组自总工程师处领取材料计划组织材料考察;
4)材料考察一般有材料组独立考察,但涉及技术和产品型号等专业问题,可报请总经理指派工程部和施工队人员协助考察;
5)考察要填制材料考察单,参与考察人员要在材料考察单签字阐明个人意见。
3、材料购置:材料购置有材料组根据工程进度和施工需求合理确定购置数量和送达工地时间。
4、材料合同的签订:材料合同签订以材料组成员为主负责起草初步审核再经现场项目经理和付经理审核签订。
5、材料购置几项纪律:
1)无材料责任相关人员签字大宗和关键材料不得购置;
2)因为材料提单出现问题导致材料购置有误或者造成数量多余,将多余材料折价在材料提出人所在施工单位给付工程款中扣除;
3)总包单位项目经理、总工程师、等责任人把关不严导致材料购置有误或者造成数量多余等造成经济损失,根据情节扣发总包单位总包费或者工资;
4)材料组成员在材料购置中倘出现不廉洁等违法犯罪行为根据情节予以严处。
四、制定和落实工程签证制度
1、施工队伍提出工程或者费用签证;
2、总包、监理公司初审签字;
3、项目管理公司现场相关人员再审签字;
4、甲方现场相关人员终审签字。
5、上述四方签字工程签证方为有效,否则不能进入决算。
五、制定和落实施工进度款给付制度
1、施工单位根据合同约定和形象进度填制形象进度确认单,提出进度款给付申请;。
2、监理公司会同预算员(或项目经理)对形象进度和申请数量进行审核;
3、施工单位根据审核结果填制工程款付款会签单,监理公司、项目管理公司、甲方现场相关人员签字后报甲方公司财务付款。
六、制定和落实项目经理的考核制度
近年来我国经济发展迅猛,国家基础建设的逐步扩大和深化,使得建筑工程得到了极大的发展机遇,无论是在市场还是在资金发面,国家都给与重点支持。不过建筑行业在发展的同时,其安全事故也引起了人们的高度关注,并且传统项目安全管理在现代高速发展的社会机制和经济机制作用下,早已经不能适应其发展的要求,严重影响了我国建筑行业的深化发展。因而,建筑工程项目安全管理制度的创新也变得越来越重要,已成为建筑企业项目管理工作中的首要职责。
一 建筑工程项目安全管理的评价体系
通常建筑工程项目安全管理的测评体系主要由安全管理制度、人员安全意识与安全施工知识、设备管理安全、资金安全以及技术安全管理几个方面组成。因此,在实际安全管理中,我们必须对这几个指标进行重点管理。
1.安全管理制度。建筑工程建设是一项综合性的项目,其管理具备复杂性、系统性和综合性,其所含因素较广,是建筑企业不可缺少的制度。安全管理制度的完善与否是衡量建筑工程项目安全管理水平的重要指标。
2.人员的安全意识与安全施工知识。建筑工程是一项危险性较高的行业,其安全事故主要发生与管理人员的安全管理意识以及施工人员的安全事故知识上。
3.设备安全管理。项目现场的设备安全包括其使用性能安全以及维护安全。
4.资金安全。资金安全是项目安全的基础,它关乎项目的成本与利润,是建筑企业尤为关心的环节。
5.技术安全管理。技术安全是项目施工得以正常进行下去的保障,它包括操作技术安全、施工技术安全、项目规划安全、危险源头控制安全等方面。
二 现阶段建筑工程项目安全管理中存在的若干问题
工程项目的安全管理是随着现代经济的迅猛发展而逐渐兴起来的,由于我国快速的经济增速以及社会认识的滞后性,导致工程项目管理仍然处于低位运行状况,与现代建筑行业的发展存在诸多不和谐之处。
1.安全意识较为淡薄,管理基础较弱。建筑企业的项目管理者往往对安全工作重视不够,经常存在违章指挥的情况,重速度、效益,轻安全。另外现场施工人员的安全意识也非常落后,经常存在违规操作的情形。如某公司南方某大型开发区场地的施工建设,其进行现场爆破时,通常会按照爆破飞石、空气冲击波、有害气体扩散、爆破振动分别计算安全距离及《爆破安全规程》中规定的安全距离比较,取其中最大值设定安全距离,但是现场施工人员及周边防护对象由往往未撤出相对安全的距离,从而导致爆破区域周边设施、环境、生物也遭受损坏。
2.内部控制与员工安全教育培训缺失,特别是分包队伍员工教育没抓紧,项目安全培训教育没形成制度化。许多建筑企业在项目的成本管理方面存在诸多漏洞,突出表现在会计假账、坏账、漏账,款项收回等方面,使得企业的扩大再生产举步维艰。另外,建筑企业的施工人员一般素质较低,流动性大,企业对其往往也缺乏相应的安全知识培训,最终使得安全事故频发。
3.管理者的专业知识缺乏。建筑工程项目安全管理需要具备基础的专业知识才能制定正确合理的管理措施,但在我国,很多管理者却缺乏基本的专业知识,致使项目安全管理漏洞频发。另外新工艺、新技术的出现与应用也使得管理者跟不上现代企业发展的节奏,难以更新现有的防护技术、设备以及用具等等。
三 安全管理制度的创新举措设想
针对建筑工程项目安全管理制度所存在的问题,我们必须进行制度的创新管理,从根本上消除安全事故隐患,保障建设工程的顺利实施。
1.合理安排管理组织结构与职责。根据企业本身的职能分布与项目属性,制定合理的岗位责任制度,明确管理人员的安全职责,并确定各个部门、基层管理人员的责任与义务,层层执行、垂直监督,从上到下严格执行安全管理及监督体系,确保项目的顺利执行。
2.制定和形成管理者不定时突击安全检查制度。项目安全管理人员要了解项目基层安全状况就必须进行安全突击检查,其重点要检查基层管理者的安全防范意识、施工现场设备管理、施工临时用电安全防护、安全防护措施、现场危险物品存放等等项目,使基层管理人员和员工自发形成安全施工的意识。
3.建立有效的安全评估与反馈机制。明确安全评估的各项指标,充分认识到各个安全环节的参数,建立高效、科学的评估机制,对建筑施工项目进行预先风险分析,评价危险项目的等级,并制定相应的防范措施。同时要建立合理的反馈机制,及时了解基层施工和管理人员对项目安全管理与生产的意见看法。
4.建立项目安全应急措施制度创新。做好安全事故致灾状态的分析,特别是负面效应造成失控灾害,给供电、供气,以及该、排水系统故障等。可能产生事故的最大灾害状态,作为准备应急人力、物力方案的依据。
5.创新的条件支撑,要在思想上对每个项目有把握可控的观念,努力偿试新的安全管理方法、新的安全管理手段;要在经济激励机制上对项目有绝对的资金投入,项目效益要靠安全来保证;要在培养开拓创新的员工队伍来支撑,不断培训工程技术人员、安全、质量、统计、核算、设备、材料、后勤管理人员,把创新考核纳入项目考核中;要建立健全技术中心为主要方式的企业安全技术创新体系和运行机制,逐步规范安全技术创新管理机制。
四 总结
建筑工程项目的安全管理是建筑工程管理的重要环节,但由于现阶段我国经济社会的过快发展与法律制定的滞后,导致了项目安全管理问题不断。建筑工程项目安全管理要想冲破现有格局,走向更大的舞台,就必须进行管理制度的创新,我们应该把安全管理制度创新作为一项重要工作长抓不懈、不断创新发展,以保障建筑工程的安全施工,提高项目的管理水平。
1 前言
随着建筑市场的竞争日益激烈,建筑行业为了更好地适应市场的需要,在管理制度上也不断进行创新,我国部分建筑施工企业经过对建筑施工中的项目管理经验,进行有效的学习实践和总结,从而建立起了一套符合我国建筑施工要求的项目管理制度,并且在实际的应用中取得了较好的效果。
2 项目管理制度的内涵
所谓项目管理制度,它指的是为了顺利完成既定的工作目标,在一定的时间及范围之内,建立起一个暂时性的组织机构,有效整合建筑施工相关领域内的各种知识,然后对各项工作任务进行计划、领导、控制以及组织,从而起到解决问题的一种科学化、系统化的管理制度。它是从科研项目研发、均是项目建设与基础设施建设中发展起来的,早在上世纪80年代的时候,它就被公认为是最有生命力、最先进,且完全能胜任对建筑施工中的各项任务,实施目标管理的有效方法。
3 项目管理制度的特点
项目管理制度的主要特点可以归纳为可行性、可操作性以及严肃性。
3.1 可行性
项目管理制度的可行性指的是,在进行项目管理的过程之中,制定出来的项目目标一定要科学合理,既不能让项目目标的定位太高也不能让它太低,因为项目目标要是过高的话,将使其目标很难得以实现,这势必会影响到施工人员和项目管理人员的工作热情与积极性,然而要是目标定位太低的话,又不能让施工人员与项目管理人员的潜力得到充分的挖掘。
3.2 可操作性
项目管理制度的可操作性指的是,项目管理制度无论在制定的过程中,还是在实施的过程中,所用语言都必须做到简明扼要、言简意赅,让人可以一读就懂不至于产生歧义,这样才能更加有利于操作,试想如果一项制度很难让人进行操作,那么它非但不能起到有利的作用,还将成为建筑施工过程中的包袱。
3.3 严肃性
项目管理制度的严肃性,它主要指的是在项目施工的过程中,对于各项规章制度的执行只能是无条件服从,如果在该制度比较固定和完善的情况下,项目管理制度依然不能很好地执行,那就必须严格按照相关的管理规定进行处罚。
4 项目管理制度的内容
通常情况下,一个完整的建筑施工项目管理制度是由六个部分组成的,分别是施工项目的组织管理、施工项目的质量管理、施工项目的准备管理、施工项目的安全生产管理、施工项目的成本管理以及施工项目的进度管理,并且它们之间的内容都是相互关联的。
4.1 施工项目的组织管理
施工项目它是由众多因素组合而成的一个管理系统,这一管理系统要想实现预期的管理目标,必然离不开一个高效、合理的组织体系和组织机构,给予它有效地保障。所以,在施工项目管理中的关键性任务,便是切实加强组织管理。换而言之便是在施工项目的组织管理中,不但要重视项目管理经理(项目经理)的选择,制定出一套高效且实用性强的项目经理制,还应该强化施工项目中的经理责任制,以便将项目管理中的有关责任进行明确。
4.2 施工项目的质量管理
对于建筑施工来说它的核心便是质量。但是由于建筑施工过程中所涉及到的范围较大,施工过程也较为复杂,并且多数施工项目一旦实施便不可逆转,因此若是发生任何质量问题,都将会给建筑施工企业带来不可估量的危害。由此可知,在进行建筑施工的过程之中,加大对施工项目的质量管理力度是多么的重要,并且在进行质量管理的时候,仅采用效果较好的常规管理方法是不够的,还需要结合新兴的动态管理方法,以确保建筑施工项目的质量达到预期的效果。
4.3 施工项目的准备管理
通常情况下,每个建筑施工项目在开始施工之前,都要先进行一些准备工作,这些准备工作的充分与否不但会对施工质量造成影响,还关系着本次施工能否有条不紊的进行下去。所以它也是一个不能忽视的重要管理环节,一般施工项目的准备应从施工技术、施工现场、施工材料、施工人员以及施工机械等方面着重进行准备,为顺利完成项目施工打好坚实的基础。
4.4 施工项目的安全管理
对于任何建筑施工项目来说,(安全生产是项目管理最重要的管理工作)安全生产将是其首先需要保障的环节。为了能有效避免施工过程中,出现机械设备损坏、施工人员伤亡或是其它一些不可接受的风险,我们必须足够重视安全责任制在项目施工中的重要作用,同时还应制定出关于安全技术措施的计划,让施工项目能在一个安全的环境中顺利结束。
4.5 施工项目的成本管理
追求更高的利润是促使建筑施工企业有效实施项目管理的原始动力,但是如果项目施工的成本太高,势必就会让建筑施工企业所得的利润降低,因此多数建筑企业都会在施工过程中采用施工项目的成本管理,原因是它可以在不影响工期和施工质量的条件下,通过一系列的手段,尽量把施工成本有效控制在既定的范围之内,从而让成本目标得以实现,并在最大程度上降低了施工成本费用。
4.6 施工项目的进度管理
让施工项目能在限定的时间范围内保质保量的完成,是每一个建筑施工企业所希望看到的。这就需要在项目施工中引入进度管理,它主要是(以不影响工程施工工艺和质量为基础)以不改变原有进度为基础,及时对进度计划中的偏差进行纠正,(对后续施工计划进行预测、并实施主动控制)以此来确保各项施工都能按期开工、如期完工,并有效把总工期控制在既定的时间范围内。
5 建筑施工项目在实施过程中存在的问题
近年来,虽然我国的建筑施工企业在项目管理制度的推广及应用方面,都有了很大程度的提高,同时也积累起了很多宝贵经验,但是其中也还存在着一些有待解决的问题,只有不断发现问题并改正(解决)问题,才能让项目管理制度更加完善。
首先,很多建筑施工企业对于管理制度的制定,还缺乏一定的整体规划能力,如果缺乏这种能力将很难在整体上对施工项目进行管理和控制,就更谈不上制定出可行性、可操作性都很强的项目管理制度。因此,建筑施工企业应加大对管理人员的培养力度,让每一位管理人员的业务水平与专业技能都有所提高;
其次,因为建筑施工项目在实施的过程中,会涉及到很多学科领域的活动,所以要求管理人员必须要一专多能,然而我国多数建筑企业并没有对此引起重视,仍旧沿用过去的人才培养模式,就注定培养不出一专多能的复合型人才。所以建筑企业应改变传统的人才培养模式,为企业培养出更多有效的管理人才。
6 结束语
综上所述,建筑施工企业想要在竞争激烈的建筑市场中得到长远的发展,就必须改变传统的人才培养模式,为企业培养出更多复合型人才,同时还要拥有科学有效的项目管理制度,让其成为建筑企业在施工项目中,能够在既定的时间范围内保证质量顺利完成施工任务的有力保障,从而实现工程项目的经济效益及社会效益。
参考文献
[1]魏华泽.论项目管理制度在建筑施工过程中的应用.中小企业管理与科技,2009(33)
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中图分类号U4 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2014)122-0069-02
随着我国社会经济的不断发展,全球经济一体化的形成,我国越来越重视交通行业的发展,加大对我国交通基础设施建设的投资力度,以充分投入于公路工程建设项目中,备受政府和人民的关注。在交通事业的蓬勃发展下,其对公路建设的要求更加严格,面对新时期所带来的挑战,公路建设必须采取有效的措施来加以应对。公路工程项目建设是一项利民工程,可促进人民群众生活水平的提高,满足现代社会经济发展对交通公路建设的需求,以带动我国国民经济的增长。公路工程项目建设并不是一项简单的工作,其所消耗的时间比较长,所涉及的内容比较广泛,所占有的工程空间比较大,是一项具有复杂性的系统化工程,有一定的难度。现阶段,在我国公路工程项目建设中仍然存在着一些不足之处,有待进一步的改善。为此,必须提高公路工程项目的质量控制能力,加强公路工程项目的进度管理工作,以促进我国交通事业的发展,获得更多的公路工程项目利益。
1 公路工程项目质量控制和进度管理的影响因素
影响公路工程项目质量控制和进度管理的因素有这些方面:从公路工程项目设计的方面来说,高质量的项目设计对整个公路工程项目建设的质量具有重要的影响。合理的工程项目设计要考虑到各个方面的因素,例如经济、施工环境、社会条件等。但就目前而言,在公路工程项目建设中,并未重视项目设计;从公路工程项目管理方面来说,有效的项目管理,可对工程建设中的每个环节进行有效的管理,以保障公路工程项目的质量。但在目前的公路工程项目建设中,项目管理工作并未得到其应有的效果,在管理中缺乏完善的管理制度,其体系也不够健全;从工程施工方面来说,在公路工程项目施工中,含有许多不确定的因素影响着公路工程项目的质量。因而在施公前对材料的管理和制定施工计划十分重要。除此之外,在施工中,还要对施工的各个环节进行有效的管理,例如技术、施工设备等;从人员方面来说,在公路工程项目质量控制和进度管理过程中,实施的主体是人,而做出施工决策和进行施工的也都是人,因而对人的管理相当有必要。人员的职业道德素质,其是否具有工作责任心,是否具有高超的专业技术,或是其身体素质如何,都会对公路工程项目的质量带来影响;从工程建设环境方面来说,公路工程项目的施工环境较为复杂,其施工的地质条件、工程技术以及气象等环境因素,均会对公路工程项目的质量控制和进度管理带来一定的影响。
2 现阶段我国公路工程项目质量控制和进度管理中存在的问题
在我国经济不断增长的情况下,我国交通事业和建筑行业蓬勃发展,使得企业之间的市场竞争越来越激烈,为提高企业自身的综合实力,在激烈的市场环境中占有一席之地,许多企业纷纷开始注重对公路工程项目的质量管理工作。现阶段,在我国公路工程项目质量控制和进度管理过程中主要存在这些问题:由于公路工程项目建设所涉及的方面比较广泛,受许多不稳定因素的影响,使得其质量控制和进度管理工作的难度比较大,难以面面俱到。除此之外,在公里工程项目建设过程中,许多施工单位并未重视质量问题,没有将质量控制和进度管理工作贯彻于整个施工过程中,以至于其质量管理工作并不能达到预期效果。
3 加强我国公路工程项目质量控制和进度管理的有效措施
3.1 提高我国公路工程项目质量控制水平的有效措施
为保障我国公路工程项目质量,降低工程成本率,必须加强对我国公路工程项目的质量控制工作。在实施公路工程项目质量控制的过程中,要遵守以下原则:一是要将公路工程项目质量放在第一位。公路与人们的生活紧密相关,对运输行业的发展具有重要的影响作用,而且公路的使用寿命一般来说比较长,为此必须确保公路工程项目建设的质量符合标准要求;二是在质量控制中,要坚持以人为本的观点。公路工程项目建设的过程中涉及到各个方面的技术人员,为提高公路工程项目建设的质量,必须加强对施工人员的管理,调动施工人员的积极性,充分发挥其主观能动性;三是要做好预防工作。在公路工程项目建设中,要制定应急方案和预防工作,将整个质量控制工作贯穿于整个项目建设活动中,以避免公路工程出现质量问题;四是要制定统一的质量标准,以为公路工程项目质量的检测提供重要依据,实现公路工程项目质量的有效控制。
提高我国公路工程项目质量控制水平,则要从以下方面着手:首先,要在公路工程项目施工之前进行质量控制。在施工之前,要做好一系列的准备工作,保障施工材料的质量副歌标准,操作人员已做好施工准备。公路工程项目质量管理的工作人员要对施工图纸有所了解,及时发现施工图纸中存在的问题并采取有效的措施加以解决;其次,要对公路工程项目施工阶段实施质量控制。在施工过程中,要严格贯彻落实公路工程项目质量控制制度,按照统一的工程质量标准来进行严格的审查。另外,还要避免出现一些常犯的错误,以保障工程的质量。
3.2 加强我国公路工程项目进度管理的有效措施
加强我国公路工程项目进度的有效措施,主要有:第一,要制定科学的项目计划表。项目进度计划表的制定,需要结合工程建设的实际情况进行反复的调整,而项目管理进步表则具有一定的变化性。制定公路工程项目计划,有利于合理安排施工进程,优化施工资源配置,合理分配工作任务,以确保能在规定时间内完成公路工程项目的建设工作;第二,要严格执行项目计划。在项目计划制定完成后,就必须严格遵守项目计划中的内容和规定,按时的完成每个阶段的施工任务。工程进度管理人员要对项目计划的具体实施状况进行检查和监督,以促使其以保障工程质量为前提,加快施工速度;第三,要对项目计划的落实情况进行实时监督。在公路工程项目的建设中,存在着许多不确定的因素,给工程建设带来了威胁。为防止工程无法按期完成,则必须对项目计划的实施情况进行监督,及时发现实施过程中存在的问题而进行有效地解决,从而保障公路工程项目的按时竣工。
4 结论
加强我国公路工程项目质量控制和进度管理,是我国交通公路事业发展的必然趋势,是社会对现代化公路建设的必然要求,是提高人民生活质量的重要手段,是促进交通运输顺利进行的重要保障。为了解决我国公路工程项目建设中存在的问题,必须先对其原因进行分析研究,然后再找出相应的措施以有效解决。在我国公路工程项目建设中,必须严格遵守工程项目建设的设计方案来进行施工,制定合理的施工计划,把握施工时间和进度。要从工程项目建设中的各个方面着手,以加强对工程项目的质量管理,制定完善的工程项目质量管理制度,设立健全的质量监督体现,从而保障公路工程项目的整体质量,让其能按时竣工,实现公路工程项目的最佳效益。
参考文献
[1]卢文君.公路工程项目质量控制与进度管理研究[J].城市建设理论研究(电子版),2013(24).
中图分类号:TU714
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2013)01-0102-02
1 前言
在工程进展过程中,如何有效地提高安全施工与文明施工的水平,实现安全施工的规范化、标准化,减少或者避免伤亡事故的发生,确保施工人员的身体健康与生命安全,是每一个工程项目安全管理人员日常工作的重中之重。目前,我国建筑企业工程项目安全管理工作中还存在着不少的问题,创新工程项目安全管理措施是建筑企业的当务之急。只有创新工程项目安全管理的措施,才能从根本上提升建筑企业工程项目安全管理的水平,促进建筑企业经济效益的提高。
2 建筑施工安全管理的概念和作用分析
建筑施工安全管理是指工程在施工过程中组织安全生产的全部管理活动和行为,管理者通过对生产因素具体的状态控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,达到不引发使人受到伤害的事故,从而使施工项目预期效益目标的实现得到充分保证。
建筑业的生产活动具有生产过程复杂、作业条件恶劣、劳动强度大、事故发生率高等特点,存在着较大的危险因素,因此,对于建筑企业来说必须面对并需要切实抓好施工安全管理,可以说建筑施工的安全管理工作是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障,而安全管理是施工企业管理的重要组成部分,安全管理的水平高低与成败既关系到工程能否顺利实施,也与企业的生存和发展息息相关,并从一个侧面反映了一个公司的管理水平和文明程度,直接关系到企业的社会信誉和经济效益。
3 建筑施工安全管理的现状及原因探析
3.1施工单位对施工安全管理工作的认识存在偏差,重视程度远远不够。有些建筑企业对施工安全认识片面、不科学,认为只要抓好工程质量、进度即可,重生产轻安全管理的现象严重;没有真正坚持建筑“以人为本”“安全第一、预防为主”的工作方针,在日常的工程管理中没有将施工安全管理摆在工程管理应有的位置,没有真正意识到施工安全事关重大,甚至认为安全管理投入是一种纯消耗,以至于有些企业为追逐利益,一味降低投入成本以提高经济效益,在工程安全设施、安全防护用品、安全教育培训、安全技术资料等方面投入相当有限,给安全管理的实施带来了阻碍和困难;没有认识到施工安全管理关系到企业的生存与发展,关系到企业的经济效益和社会形象。究其原因是施工单位观念意识错误,企业只为追求利润最大化,缺乏长远眼光,是一种短视行为。
3.2施工安全管理水平低下,管理手段落后,安全管理制度不健全或落实不到位。有些企业安全管理人员对行业安全规范、标准不熟悉,安全操作知识有限,施工不规范,仅凭经验和感觉施工操作,缺乏施工安全管理的自觉性、主动性和长久性;有些企业安全管理制度不健全或落后,或者即便是有也只是为了应付上面的检查,安全管理制度俨然成了摆设,安全管理制度得不到很好的贯彻落实;有些施工企业施工管理混乱,甚至没有安全管理组织机构,工地的现场主管既是施工员,又是技术员,还是安全员,一人身兼多职,安全生产没有切实的保障。例如:本人负责管理的某个省的文化产业重点基建项目,项目总建筑面积284530m2,其中该施工企业承建189970m2,该项目的安全总监是一个“三无”人员。即无学历,无职称,无安全管理经验。究其原因主要是没有科学的系统的管理方式,制度难以落实,施工管理人员业务不精通或专业知识缺乏,思想松懈,安全管理制度不健全或执行不力,管理人员责任心缺失,利益驱使导致职业道德丧失,或者是建筑业中恶性竞争的结果。
3.3建筑施工安全管理人员和施工队伍素质低下,安全管理教育、培训不到位,安全投入不足。有些企业管理人员素质偏低,业务水平相对低下,甚至达不到工程管理的需要,导致安全管理意识淡薄,违章指挥操作时有发生,没有严格执行国家强制性标准和规定;其次,建筑施工队伍整体素质不高,因建筑工地从业人员大部分是农民工,安全意识、自我保护意识差,对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少,而相应的职业技能培训又跟不上,安全教育、培训、宣传只是走过场,安全教育形式单一、内容肤浅或严重滞后,起不到应有的作用和效果,同时,施工队伍人员纪律松散,违章操作、冒险蛮干的情况常见,这无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。究其原因,一方面是由建筑业自身的特点决定的,因为建筑业高处作业多、露天作业多、立体交叉作业多、临时员工多,所以建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程;其次是管理人员存在侥幸心理,施工安全管理存在盲区,安全作业管理防护措施不到位;另外,企业为追求利益,在安全教育、培训、宣传、安全设施等方面投入有限,没从源头上截留安全隐患,从而导致安全事故频频发生。
3.4缺乏有效的施工安全管理监督或监督力度不够、不作为。有些施工单位安全监督管理人员素质较低,像巡视员一样走过场,监督管理任务不明确,监督管理手段不强硬;有些监理单位监理不到位,监督不作为,工作消极被动,对施工中存在的安全隐患没有及时进行排查并限期予以有效整改,没有按照规章开展有效监督,安全监督形同虚设,甚至有些施工单位和监理单位为了利益串通一气。究其原因主要是施工单位的安全监督管理人员工作失职,监理单位没有按照约定切实履行其职责,导致施工安全管理监督不力,施工安全管理工作难以落到实处。
4 建筑企业工程项目安全管理的创新措施
项目安全管理在建筑企业工程施工中起着至关重要的作用,它是工程施工质量与施工人员生命安全的重要保障。建筑企业工程项目安全管理的创新措施主要有以下几个方面。
4.1创新工程项目安全管理理念
工程项目安全管理理念在建筑企业工程施工过程中起着非常重要的作用,在一定程度上决定建筑企业工程施工的质量。目前,虽然许多建筑企业表面上高度重视工程施工现场的安全管理,在工程施工现场贴出相关的安全标语,并且设置了一系列的安全目标,但从总体来看,我国建筑企业工程项目安全管理理念还比较落后,工程项目安全管理意识比较淡薄,致使在工程施工过程中,经常发生相关的伤亡事故。安全是建筑企业工程施工过程中首先考虑的因素,但在施工过程中,安全被摆到了后面,建筑企业过多地关注工程的成本、进度以及质量,而往往忽视施工现场的安全管理,在施工现场缺乏必要的检查,相关的安全措施也不到位,制定的安全目标也没能很好的完成,因此建筑企业必须采取强有力的措施创新其工程项目安全管理理念。工程项目安全管理工作者是建筑企业工程项目安全管理工作的执行者,也是创新建筑企业工程项目安全管理理念的主要力量。作为一名工程项目安全管理工作者,应该掌握与时俱进的工程项目安全管理理念,树立起以人为本的管理理念,强调工程施工过程中施工人员生命至上以及施工质量至上的原则,确保施工人员的生命安全,确保工程的施工质量。同时在工程施工过程中,工程项目安全管理人员还应树立起可持续发展的管理理念,确保所进行的施工活动不会对环境、生态等造成恶劣的影响,确保生态环境的安全,实现经济环境的可持续发展。
4.2创新工程项目安全管理的组织机构
建筑企业工程项目安全管理,需要有一个完善的组织机构,有严格的管理目标,这样才能确保工程项目安全管理目标的实现,提高工程项目安全管理的水平。如果在施工过程中,建筑企业没有形成一个完善的工程项目安全管理机构,没有进行必要的管理或者监督措施,最终会导致工程项目安全管理目标的流失。在项目施工过程中,工程项目安全管理机构应该对相关事项进行及时地检查,及时地发现问题并采取有效的措施解决问题,同时依据项目施工的实际情况对工程项目安全管理目标进行适当的调整,形成一种良好的循环模式,最终完成工程项目安全管理的目标。工程项目安全管理机构的完善需要结合工程项目的实际情况,由主要的工程项目管理人员担任组织机构的组长,由组长带领大家设置相关的工程项目安全管理目标,合理、有效的开展工程项目安全管理的各项工作。工程项目安全管理目标的设置也应符合工程项目的实际情况。建筑企业工程项目安全管理机构的完善离不开制度的保障,因此,在工程项目安全管理机构内必须设置相应的规章制度,这些规章制可以规范成员的行为,达到工程项目安全管理的目标,是完善工程项目安全管理机构的重要举措。
4.3创新工程项目安全管理制度
建筑企业在进行工程项目安全管理工作时,应该设置相应的工程项目安全管理制度。建筑企业工程项目安全管理制度使企业在进行工程项目安全管理工作时有章有据,使工程项目安全管理工作有条不紊地进行。在工程项目安全管理工作中,如果出现问题,也能根据制度及时地进行处理。新时期背景下,我国建筑企业工程项目安全管理的制度有所改善,但从整体来看,我国建筑企业工程项目安全管理的制度并不健全,权、责、利等方面的内容还存在着众多的漏洞,因此建筑企业应该在强化现有的工程项目安全管理制度的前提下,不断创新工程项目安全管理制度,完善权、责、利等方面的内容,比如,不断完善安全责任制度,完善安全监督机构的资质审查制度,加强对设计、勘测、施工单位、业主以及监理等重要主体的监督;不断完善企业的安全业绩评估制度;实施无责任保险制度以及工伤保险制度等等。
4.4创新工程项目安全管理人员的管理