双控工作方案模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇双控工作方案，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、责任落实情况

1.**站严格执行《**局党组关于印发<贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施办法>的通知》精神，制定并下发了《**站贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施办法》和《**站领导干部安全生产责任清单》。制定安全生产、消防安全、扫黑除恶等工作方案，成立由主要负责人担任组长的各项工作领导小组，与下属部门签订责任书、责任状，按规定召开安全生产专题会议研究部署安全生产和消防工作，监督考核物资站下属部门的安全生产目标完成情况。

2.落实安全生产主体责任，以“双控”机制建设工作为契机，大力开展安全生产标准化建设。在**站主管领导的带领下，结合物资站工作实际，制订了双重预防控制体系文件，建立健全各项规章制度，使风险防控和隐患排查治理工作实现闭合管理。

二、依法治理情况

1.建立健全安全生产监督管理领导小组、一岗双责、监督检查、约谈、挂牌督办等各项规章制度，制定消防安全工作方案，完善各类应急预案。

2.制定事故责任追究制度，严格执行安全防范措施，督促隐患排查整改落实。

三、体制机制情况

1.**站设立安全生产领导和管理机构，在下属各部门都配备安全管理人员，并结合工作实际，制定相关制度，对所属各部门加强安全生产检查。

2.制定并组织实施**站安全生产培训计划，参加了市局及上级部门组织的安全生产管理人员教育培训和考试，全年组织全体职工参加的消防安全培训2次，着力营造“讲安全、学安全、重安全”的深厚学习氛围，从思想上切实提高全体职工安全意识。

3.按照市局安委会要求配备各类应急救援物资，共储备铁锹1000把、铁镐1000把，编织袋10000条、路锥30个、防撞桶4个、道路标志牌10块，并在12月份，组织开展了消防应急救援演练，为抗灾应急随时做好准备。

4.健全完善应急预案，强化值班值守，今年3月至12月，我站在局老楼参加行政值班和防汛值班4次，合计排班共81班次，参加人员162人次。值班期间认真遵守值班纪律，实行领导带班、双人双岗值班制度和重大事件报告制度，认真详细做好值班记录，未发生一起脱岗、漏岗的情况，圆满完成值班任务。

四、安全预防情况

1.在“双控”机制建设工作中，**站成立了“双控”机制建设领导小组，确定了主管领导牵头，安全科负责定期组织“危险源”的排查工作。编制了“双控”机制建设体系文件，制订了《**站安全风险辨识标准及管控办法》，汇总了安全风险源4条，制作安全风险告知栏4块。建立健全了安全生产教育培训、安全隐患排查治理、安全风险管控等一系列制度规定，完善了对“双控”机制建设工作的规范化管理。设立了“双控”机制工作档案，对安全生产风险源台账、安全隐患排查治理清单、安全生产督导检查记录等资料进行统一化管理，做到有迹可循、有据可查。

2.疫情防控时期，认真开展复工复产安全大检查。在**站领导班子带领下，针对特殊时期复工复产过程中容易出现的火灾、用电等安全隐患进行全面排查整改，以微信等形式向全体职工宣传防疫期间酒精、消毒液等各类消毒药剂的使用方法和防范措施，为疫情防控期间的安全生产工作提供了有力保障。

3.在全国“两会”、国庆等重点时期，**站分管领导召开专题会议对安全生产工作进行部署，并带队深入一线进行督导检查，向下属部门传达省、市各级领导对安全生产工作的重要指示批示精神，落实“三队措施”，严防各类事故发生。

4.认真开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动，健全完善“一个台账、四个清单”，按市局安委会要求开展集中整治工作，制定了《交通运输三年专项整治工作方案》《隐患排查治理百日攻坚行动方案》，下大力气防范重大风险，治理安全隐患。

五、安全基础情况

制定落实安全生产宣传教育培训计划，全年组织全体职工参加的消防安全培训2次，着力营造“讲安全、学安全、重安全”的深厚学习氛围，从思想上切实提高全体职工安全意识。制定《安全生产月工作方案》，组织开展“安全生产月”、“11.9消防宣传日”《生产安全事故应急条例》宣贯等活动，完成了《河北省安全生产杂志》的订阅任务。

六、综合治理情况

篇2

 

为认真贯彻国家和省关于深入打好蓝天保卫战相关部署，严格落实《安徽省2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》（皖大气办﹝2021﹞3号），以及我厅会同生态环境厅联合印发的《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行）》（以下简称《标准》）等工作要求，为全省持续改善城市空气质量做出积极贡献，制定本工作方案。

一、工作目标

（一）继续强化建筑施工扬尘治理。各地要严格落实建筑施工扬尘污染防治“六个百分百”措施；县级以上主城区内施工现场严禁露天（或未密闭）搅拌混凝土、砂浆和灰土拌合；严控拆除过程中扬尘污染。实现规模以上建筑工地安装视频监控和扬尘在线监测系统，并与属地相关部门联网。

（二）持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量。根据《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治工作方案》和《标准》要求，排查和解决标准落实不高、措施不严等问题。指导企业建立内部管理制度和完善内部管控机制。配合属地政府做好搅拌站布点规划和取缔无资质搅拌站工作；积极推进建设绿色搅拌站建设；实现搅拌站视频监控和扬尘在线监测全覆盖。

（三）持续推进城市道路扬尘管控。各地要加强城市道路扬尘管控工作，采取有效的降尘及防尘措施，降低道路扬尘。大力推进城市道路清扫保洁工作市场化、专业化、标准化，持续加大道路清扫保洁机械化作业推进力度，提高城市建成区和县城道路机械化清扫率。

二、主要任务

（一）严格落实监管责任和主体责任

1.压实监管部门职责。按照省大气办《关于加强建筑施工扬尘污染防治有关工作的通知》（皖大气办〔2017〕27号）（简称27号文）要求，各市要落实市政道路（含轨道交通）、国有投资建筑工程、拆除工程等扬尘污染防治工作监管部门及层级监管责任。建立扬尘防治“三单制台账”（问题清单、措施清单、责任清单）制度，实施清单管理。同时，市级监管部门要落实辖区内县（区、开发区）监管部门“三单制台账”全覆盖，按月更新“三单制台账”。

2.强化各方主体落实扬尘治理主体责任。各地主管部门要督促建设、施工、监理等单位按照《安徽省大气污染防治条例》严格落实主体责任，定期检查施工现场落实扬尘防治措施情况。严格检查建设单位落实扬尘防治工作方案和扬尘防治费支付情况，确保经费按时拨付，未落实扬尘防治措施的新开工项目要暂缓开工。

（二）强化扬尘防治薄弱环节监管全覆盖

加强对各类园区（含自贸区）的扬尘污染防治监管。加大对市政道路（含轨道交通）、政府投资建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。严格按照《标准》要求，督查建设单位在开工和拆除前组织编制并上报扬尘防治专项工作方案实际落实情况；施工单位扬尘防治措施落实情况；监理单位扬尘防治监理责任落实情况。对扬尘防控措施不到位的项目，要加大监督整改力度；对屡改屡犯、消极整改、拒不整改等情节严重的责任单位，要加大处罚力度。

（三）推进扬尘防治差别化管控

要结合《安徽省住房城乡建设系统重污染天气建筑扬尘防治应急预案》和本地实际，强化部门联动，加强与生态环境部门协调联动，在属地大气办统一指挥下，互通工作信息，做好建筑工地扬尘污染防治分级分类管控，在重污染天气管控时严禁“一刀切”。注重奖优罚劣，差异化管理，对扬尘治理成绩突出的工地，优先推荐申报文明示范工地、省市优质工程等。

（四）提高建筑施工扬尘防治信息水平

积极推动“智慧工地”建设，推广和应用先进的扬尘防治技术和设备，发挥科技在扬尘防治中的作用，提升施工现场文明和智慧化施工、信息监管水平。按要求安装扬尘在线监测和视频监控设备，鼓励市本级建立统一监管平台，实现超标预警，远程控制施工现场降尘设施联动自动降尘。建筑工地出入口安装的视频监控系统对车辆冲洗情况可进行核查，视频监控资料需保留1个月，供监管部门核查和倒查。

（五）持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量

一是对照《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治方案》和《标准》进行全面排查，建立“三单制台账”，对照台账问题，按期整改。解决好已建料场大棚规模不能满足产能需求，铲车作业区无抑尘措施，筒仓和搅拌主机收尘不符合强制性脉冲除尘设施要求，废水废渣管控不严等问题；指导企业健全内部各项环境管控制度。二是搅拌站视频监控和扬尘在线监测系统安装全覆盖，并与属地有关部门联网。三是推进绿色搅拌站建设，新建、迁建搅拌站鼓励按照绿色搅拌站要求建设，扶持有条件搅拌站改建为绿色搅拌站。各市应出台绿色搅拌站建设激励机制，引导和扶持绿色搅拌站健康发展。四是配合属地政府取缔无资质搅拌站，按照省大气办27号文要求，做好无资质搅拌站摸底排查上报工作。

(六) 加强道路扬尘综合整治

持续加大道路清扫保洁机械化作业推进力度，提高城市建成区和县城道路机械化清扫率。城市重点区域全面实施道路湿扫、吸扫作业，城市主要道路机动车道每日要严格按照有关规定要求进行洒水降尘或者冲洗，提高城市道路保洁质量和效率，有效控制道路扬尘污染。严格渣土运输处置监管执法，充分发挥数字城管平台作用，加强渣土运输车辆规范化管理。

（七）推广新型绿色建造方式

加快完善装配式建筑技术标准体系，加强国家级装配式示范城市、基地建设指导和监督，坚持质量安全和宜装配则装配原则，因地制宜选择适合本地区的钢结构、装配式混凝土结构等装配式建筑技术，稳步推进装配式建筑发展。

三、工作要求

篇3

一、关于前段工作情况

公立医院改革试点是今年医改工作的重点，也是医改五项重点工作中最难的一项。市委、市政府对这项工作高度重视，书记、市长多次听取有关情况汇报并作出明确指示。4月6日，副省长亲自出席我市公立医院改革试点工作启动会议并宣布启动，还进行了实地调研，提出了非常明确的要求。在4月29日召开的全市深化医药卫生体制改革工作会议上，市政府印发了《市年公立医院改革试点工作安排》，对试点工作作了全面安排部署。全市会议结束后，按照市委、市政府的部署要求，各县区、市直有关部门单位迅速行动，扎实开展工作，全市公立医院改革试点工作取得了阶段性进展。市人民医院作为市里的试点单位拟定了试点工作实施方案，初步确定以托管方式进行改革试点。之后，按照市政府主要领导的安排，与省立医院集团进行了多轮洽谈，目前正在对托管协议作进一步衔接沟通，预计近期将签署实施。各县区政府也做了大量工作。广饶县起草完成了公立医院改革试点工作方案，并已经县政府常务会议研究通过。区在深入调研的基础上，草拟了试点方案，并组织了外出考察学习，正在对方案作进一步修改完善。区、县也都根据各自的实际情况，草拟了试点工作方案，明确了改革试点的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、试点范围、实施步骤、组织领导等内容，各项试点工作正在有序推进。

在充分肯定成绩和进展的同时，我们必须看到，各县区改革试点工作总体进展还不够理想。主要表现在：一是区和广饶县没有按照市政府文件确定的时限要求，于5月中旬上报试点工作方案。二是从目前了解的方案内容看，各县区改革试点的重点还不够突出，特点不够明显，创新点比较少。三是各方面投入精力还不够集中，仍然存在重视不够、力度不足的问题。

特别需要强调的是，我市作为全省唯一的省级公立医院改革试点城市，省政府对我们的期望很高，要求必须在重大体制机制创新方面有实质性突破，我们面临的试点任务相当繁重。现在已是5月底，半年即将过去，时间已十分紧迫。各县区要认真回顾总结前段工作，对照任务要求查问题、找不足，振奋精神，加大力度，切实把公立医院改革试点工作抓紧抓好。

二、关于近期工作重点

拿出符合要求、切实可行的试点工作方案是当务之急。这次会议之后，各县区要按照市里的统一要求，抓紧修改完善各自的公立医院改革试点工作方案，按程序研究上报。区、广饶县要确保5月31日前上报，其他县区要确保6月中旬前上报。对方案的修改完善，在此我重点强调以下几点：

一要准确把握公立医院改革的正确方向。“保基本、强基层、建机制”，这是推进公立医院改革试点工作的主线，“内增活力、外加推力、远近结合、统筹推进”，这是推进公立医院改革的基本原则，这一点必须贯穿到工作方案和具体工作中。县级医院作为一个县区整个医疗体系的“龙头”，是今年公立医院改革试点工作的突破口，各县区务必牢牢抓住，实施重点突破。

二要切实突出改革重点。区人民医院作为市里的改革试点单位，广饶县作为综合改革试点单位，在方案中一定要突出“四个分开”，即管办分开、政事分开、医药分开、营利性与非营利性分开，在重大体制机制方面大胆探索。在具体内容上，一定要突出各县区和试点单位的特色，找准议透公立医院的定位，科学设置公立医院的法人治理结构，加大财政补助的力度，建立科学的内部管理制度（包括人事分配、质量监管制度等），健全公立医疗机构分工协作机制。其他县区也要选择一个或几个单项工作进行重点探索。

三要从当前见效快易操作的改革任务抓起。今年在县级医院全面推行便民惠民措施，实行规范服务、院务公开、绩效考核、优质护理示范、预约诊疗、志愿者服务、出院病人随访、临床路径实施、新农合病人优惠治疗、远程医疗会诊等十项措施，实施双降（降低药品收入占业务收入比重、降低耗材支出占医疗支出比重）、双控（控制医疗成本、控制人均门诊费用和住院费用过快增长）、范（规范检查和用药行为、规范临床路径和治疗项目）“三双行动”，提高医疗服务水平，有效控制医药费用。这是县区公立医院改革必须落实的硬任务。这样做，一方面是因为这些措施相对简单易行，另一方面也是为了让人民群众尽早感受到改革试点带来的实惠和成效。各县区要一项一项地研究，一项一项地推行，真正落实到医疗服务的整个流程和方方面面。

四要有利于调动医务人员的工作积极性。“人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、医疗机构得发展”，这是公立医院改革的出发点和落脚点，三者之间不可偏废。公立医院改革的所有措施，最终要通过医务人员去落实，改革的成效最终要通过医务人员的服务去体现。所以，无论是在公立医院人事和分配制度的设计上，还是在具体实施过程中，都要立足于保护和发挥医务人员的积极性，保证绝大多数医务人员的工资待遇不降低，事业平台有拓展，执业环境有改善。

三、关于组织领导问题

推进公立医院改革试点工作，组织领导是关键。

第一，要集中领导精力。这段时间，各县区主要负责同志和分管负责同志要靠上抓，组织精干力量深入研究公立医院改革试点方案涉及的重大问题。

第二，要大胆突破创新。对公立医院改革试点工作，上级有基本原则，有框架要求，但改革没有固定的模式，更不能照抄照搬别人做法，这就需要我们解放思想，立足本地实际，从医院发展需要出发，从人民群众的意愿要求出发，破除条条框框的约束，大胆试、大胆闯，拿出一套切实可行的改革政策来。

篇4

随着我国国民经济的快速发展和经济项目建设的不断增加，全国各地工程项目逐渐增多，给施工企业的发展带了更大的机遇和空间。为了抓住良好的经济态势下工程项目建设发展的机遇，施工企业应及时做好应收款项的清收清欠工作，才能降低企业资金的占用损耗，做到及时回笼资金。因此，积极开展双清工作，将该项工作同施工企业生产和管理中先进的策略和方法相结合，实现清收清欠工作的常态化，是保障施工企业工程项目收益和企业长效发展的重要措施。

施工企业清收清欠工作其实是对企业项目款项的清收和清欠两部分共同组成。所谓施工企业的清收工作，指的是企业对施工项目中发生的施工成本和本次施工建设后的营业收入相对应的确权工作；清欠工作则是对项目进行过程中的已确认债权的的追讨和变现工作。受市场经济宏观经济环境的影响，近年来施工企业应收款项数量不断增多，给施工企业的资金链弹性和资金回流带来极大的阻碍。由于无法实现应收账款和应收客户工程款的及时回收工作，施工企业的经济效益逐步下降。究其原因，主要是经济快速发展的大形势下，建设项目工程由于资金不到位便急于开工导致了较大资金缺口的存在，使施工企业在验工计价过程中处于相对被动的地位。因此，为了避免企业应收款项的拖欠给施工企业经营和发展带来的障碍，加强施工企业的双清工作成为了当前施工企业财务管理中的重点内容。

一、施工企业清收清欠工作难以有效开展的现状解析

目前，清收清欠工作推进困难是施工企业普遍面临的现状。应收款项金额呈逐期增长趋势，应收账款屡清不降，应收客户合同工程款急速增长，清收清欠效果较差：尤其是应收客户合同工程款规模难以控制，增速过快，确权工作迟缓，潜亏风险较大。如果不能有效地做好双清工作，将会导致企业坏账风险的增加和资金周转困难。一旦出现资金上的问题，会使得施工企业在市场竞争环境中在与同类型企业的竞争中处于劣势地位，并导致施工企业生产运营中出现资金问题的不稳定状况。造成施工企业清收清欠工作推进困难的原因主要集中在以下方面：首先，由于在施工企业承建项目开始前，与业主方在合同中对工程竣工结算的方式和期限没有进行严格的规定，也没有相应的针对支付工程款拖欠纠纷的判定和解决方式，给施工方双清工作的开展埋下了隐患。其次，由于政府投资规模缩减，导致铁路建设，高速公路等建设资金跟不上工程进度。特别是到工期的最后阶段，业主资金出现紧张局面，甚至发生断裂，从而导致工程款久拖不付。部分项目因涉及项目竣工审计，而审计工作迟迟未完导致业主欠付质保金迟迟不予支付。再次是项目并账以后重视不够高，造成大量应收款长期无人催收的情况。项目确权人员被动等待、守株待兔的消极态度尚未转变，计价工作无法顺利开展，应收客户工程款确权效果差。另外在建造合同执行初期，由于合同毛利没有合理预估，从而形成的账面应收客户工程款，但实际为无法收回的潜亏，这也导致应收客户工程款居高不下。

二、施工清收清欠工作的保障措施

（一）建立健全清收清欠管理机制

为了保障建筑施工企业清收清欠工作的顺利进行，要加强企业内对双清管理工作的重视，并建立有效的清收清欠管理机制。

1、清收清欠事前管控

为了从源头上防范风险，要建立合同评审体系和制度，业主资信、合同支付条件、结算时间等事关资金回收的内容和条款作为评审的重点和核心，务必确保合同层面在回款上不出现不可消除的风险和瑕疵。另外，施工企业要根据工程项目应收款项的具体特征，成立专门的双清工作小组，加强清收清欠机构管理工作。在双清小组的领导和指挥下，结合施工企业项目内容，明确小组工作方向和工作内容，项目经理、项目的总经济师和总会计师等参与到双清工作小组的应收款项管理工作中，并建立清收清欠项目责任制。在施工企业和双清工作小组的共同协作下，形成各司其职、相互协作的工作机制，保障企业双清工作的长效、有序地开展。

2、清收清欠事中管控

为了保证双清工作的常态化和规范化，确保施工企业应收款项的管理工作和双清工作的顺利进行和落实，建筑施工企业在开展双清工作的同时要结合工作实际，将清收清欠工作制度、注意事项、实施细则等通过制度的方式进行规定。同时在双清工作进行过程中，在企业领导和双清工作小组的带领下，要严格明确清收清欠的工作范围、目标和方案，并对以上内容进行分解和细化，落实到部门、到岗位、到个人，从而保证双清工作及其审批工作有章可循、有据可依，保证双清工作的稳而不乱。

3、清收清欠事后管控

为了保证施工企业双清工作能够切实落到实处，加强对清收清欠工作的监督和监察力度十分必要。根据企业双清工作的需求，要分别采用联合检查、专项检查和抽样调查等多种方式，对双清工作中发现的问题限期进行落实和整改，对无法完成的清收清欠计划要上报企业领导并及时备档纳入下次双清目标。通过强化双清工作的监督及检查工作，不断完善企业的双清工作方案，实现施工企业清收清欠工作的优化。

（二）完善清收清欠工作制度和责任体系

在施工企业开展清收清欠工作的过程中，要对企业各职能部门和双清工作小组中的各个机构职能进行分工和职责的明确，确保双清工作进行过程中每一位参与者都能确定其应当承担的责任。例如，财务部门负责应收账款、其他应收款的催收工作，并承担相应管理责任；对各项债权进行清查并督促相关业务部分办理签认手续。成本管理部门负责应收客户工程款的确权工作，负责督促项目规范计价工作，及时办理对上对下计价，确保成本收入及时归集，督促项目按照合同约定办理竣工决算手续，并监督工程价款结算等清收和清欠工作的顺利进行。工程管理部门在清收清欠过程中供应按照工程设计图纸等相关内容，为双清工作提供必要的施工数据支援等。通过各个部门的职责明确和相互配合工作，实现保障企业双清工作顺利进行的目的，确保清收清欠工作取得实效。

（三）严格落实清收清欠工作方案和管控目标

在建筑企业开展进行双清工作过程中，对于清收项目要坚持按照验工计价为本，对在建清理、概算清理和合同清算是哪个阶段分别进行，采取三项齐抓的方式，通过细致的工作方案的制定，确保回收各项已完工未计价的项目款项。对于清欠工作，要根据财务部门的核算和统计结果，弄清每一笔债权的性质和账目金额，努力把资金回收风险降到最低。强化履约管控，确保我方履约，帮助和促进业主履约，不能因履约问题影响回款。特别针对业主提出的诸如质量、工期、后续服务问题等履约瑕疵，立即整改，直到业主满意为止，不能因此滞后回款。鼓励采取多种形式，促进回款力度。对于资金紧张，但有合适实物可抵债的业主，可以通过公平公正协商，以物抵债。对于恶意拖欠和不诚信的业主，坚决付诸法律或申请仲裁，并实施财产保全，确保诉讼和仲裁效果，以最大限度的回款。

（四）强化清收清欠考核力度

为了强化施工企业双清工作的落实情况和效率，施工企业在基本企业管理制度上应建立双清工作的绩效考核机制，提高清收清欠考核权重，严格执行逐级考核制度。将企业的资金周转程度、现金流的弹性标准纳入双清工作的绩效考核评价体系中。通过定性和定量的指标和标准，提高企业在双清工作中的积极性和主动性。同时施工企业应建立同双清绩效考核相结合的奖惩制度和具体实施方法，让企业的清收清欠工作同企业的薪酬、晋升机制和岗位变动结合起来，为企业双清工作效率的提升提供制度上的保障。

三、结束语

施工企业树立“清收清欠就是创效、清收清欠就是营销”的理念，强化责任意识，明确责任，积极开展清收清欠工作，能够进一步实现企业的经济效益，并保障企业的资金周转灵活程度和资金弹性。因此，为了保障施工企业能够在飞速发展的宏观经济环境中快速抓住自身发展和提高的机遇，实现企业自身的价值和经济效益，就要不断完善与推进自身的清收清欠工作，实现施工产值和规模效益的双重提升，使企业在激烈的市场竞争环境中做好充分的准备，真正实现企业的健康可持续发展！

参考文献：

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【中图分类号】 G 【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2014）12C-0147-02

一、研究背景

当前随着科技的进步和经济的发展，我国的制造业正在进行升级换代，而数控机床作为先进装备制造业的关键设备，已经在企业中得到了广泛的应用。数控机床是以数控技术为核心典型的机电一体化设备，数控技术涉及多门学科，如机械制造技术、自动化控制技术、计算机技术、电子技术等。虽然数控加工大幅度提高了机械制造的精度和效率，但是由于数控机床体系结构复杂，发生故障后，对故障的检测和维修比较麻烦，如果不能及时排除故障，就会影响生产，造成较大的经济损失。这就对数控机床维修工的能力提出了较高要求。数控机床维修工主要从事数控机床的装配、调试和检修工作，一名合格的数控机床维修工不仅要有较高的数控技术的专业理论知识，还要具备分析、判断故障，快速准确地维修好机床的能力。当前，多数数控机床维修人员来自高职院校，然而高职数控机床维修课程教学存在重理论轻实践、理论教学和实践教学分离的现象，学生的职业素质离企业的要求还有一定的距离。这导致了工厂企业招不到合适的数控维修工、数控专业毕业的学生难以对口就业的矛盾。对此，需要对高职数控机床维修教学进行改革与创新，探索学校、学生和企业都能共同参与、共同获益的教学方法。CDIO项目教学法可以说是一种有益的尝试。

二、CDIO项目教学法概述

CDIO是一种工程教育模式，它代表先进的工程教育思想，是国际工程教育改革的最新成果，是工程教育理念的继承和发展。C代表构思、D代表设计、I代表实施、O代表运行。CDIO理念核心为“做中学”，它以真实的工程项目为载体，通过从项目构思到项目运行整个过程的训练，让学生在实际工程环境中学习专业知识和训练职业技能，接受优秀企业文化的熏陶，养成良好的职业素质。CDIO项目教学法充分体现了现代教育的特点，它注重培养学生的工程系统能力、职业素质、创新能力和人际团队能力。目前国内外多所大学引入CDIO项目教学法进行教学改革，都取得了良好的效果。

三、数控机床维修教学中CDIO项目教学法的应用程序

数控机床维修这门专业课程综合性强，需要学生具备扎实的理论基础和较强的动手能力，要开展好该课程的教学工作并不容易。在传统的课程教学模式下教师按知识点循序渐进地组织教学，内容缺乏弹性，学生的学习比较被动，缺乏独立分析和解决实际问题的能力。CDIO项目教学法是以项目为主线来组织课堂教学，将课程的培养目标融入项目教学过程中，通过规划、设计项目，将整个课程体系有机地结合起来。该教学法的引入将枯燥刻板的课堂教学变成了生动有趣的实验项目，可以充分调动学生的学习兴趣，改变学生的学习方式，提高课堂教学的质量。

在数控机床维修教学中应用CDIO项目教学法，主要是根据CDIO教育模式的原理和要求，结合学校的实际情况，对数控机床维修课程的教学模式进行改革。主要围绕理论和实践相融合展开，按照CDIO大纲对课程体系的具体要求，以“项目构思―项目设计―项目实施―项目运作”为主线构建课程项目，实现课程理论知识和实践技能一体化教学。课程开始之前，学生以4～5人为单位组成项目小组。在项目的构思阶段，指导老师给学生讲明项目的目的和任务，引导学生思考如何开展工作。在项目设计阶段，项目小组的全体成员通过学习讨论，设计出项目的实施方案。在项目实施阶段，项目小组合作进行实验，检验自己设计的实施方案。在项目运作阶段，考评小组根据任务要求及项目开展的情况，对项目小组每位学生进行评价和反馈。

四、数控机床维修教学中CDIO项目教学法的实施路径

（一）课程项目的构思

CDIO项目教学法在工程的背景下，以项目为载体实施课程，学生亲身体验项目实施的整个过程。课程项目要符合课程教学目标的要求，要与企业生产实际相结合，还要符合学生当前的实际水平。课程项目的开发最好由学校教师、企业技术人员及行业专家共同研讨，按照课程相关的技能要求，结合企业实际工作任务，精选出有代表性的工程案例，依托真实的生产环境实施项目制教学，充分实施“做中学”的教学方法。

项目的构思首先要考虑如何将工程案例融合到项目教学中。在项目的选题上，尽量采用企业做过的项目。来自产业一线的项目既贴合工业生产的实际情况，又能保证教学内容与企业生产同步。也可采用与企业联合开发具有市场价值的项目，在保证学生学习和训练的同时，也实现产学结合。还可以让学生参加开发一些简单的课程项目或者引导学生自选一些有意义的项目。

根据职业岗位的要求并结合学校的实训条件，笔者将数控机床维修课程的教学内容提炼为四个大项目，分别为：GSK980TA数控车床机械结构的拆装与维修、FANUC0i数控加工中心系统的连接与调试、西门子802s数控铣床电气系统故障的诊断与维修、数控机床PLC控制的应用与调试。根据课程项目的工作任务及包含的知识点，再把每个项目分解为若干个模块，各模块按照由易到难、由简单到复杂、由浅入深的顺序设置。数控机床电气系统故障很多，以西门子802s数控铣床电气系统故障的诊断与维修为例，将该项目归纳为开关故障诊断、主轴启动故障诊断、机床坐标轴不移动故障诊断、刀架换刀故障诊断、伺服电机故障诊断等模块。

（二）课程项目的设计

在CDIO项目教学法中学生是主角，指导老师要善于扮演好配角。围绕确定的项目模块，学生项目小组进行分析和讨论，提出项目模块的设计方案或解决问题的可行性办法。以“刀架换刀故障”诊断为例。首先，分析故障现象。“刀架换刀故障”可以分为“刀架换刀时不转”、“刀架换刀时不停旋转”、“刀架换刀时找不到刀架”等若干个故障现象。其次，分析故障产生的原因。指导老师通过提问的形式，启发学生分析是机械故障还是电气故障，引导学生思考机械故障、电气故障的检测办法，指导学生查阅机械零件图、电子零件图、机床使用手册等资料。最后，项目小组集体学习，运用课程的有关知识与技术，寻找处理故障的办法。通过“头脑风暴”、交流讨论，项目小组形成统一的意见，撰写和提交工作方案。在这个阶段，学生独立分析问题的能力、解决问题的能力、自主学习的能力得到了锻炼和提高。

另外，也要重视CDIO实训场所的设计与建设。传统的实训室功能简单，不能满足CDIO面向工程、理实一体化教学的要求。学校要通过校企合作，设计和建设开放式的教学工厂型实训基地，把专业知识学习、职业技能训练、生产加工、科技创新及社会服务结合起来。

（三）课程项目的具体实施

项目小组提交的工作方案是否能够正确地排除故障，还需要通过实验来进行验证。例如，对“刀架换刀时不停旋转”这个故障，在教师的指导下，项目小组根据工作任务进行分工，共同协作对机床进行机械部件拆装、电子元件检测、系统调试等。项目实施过程中，学生要绘制图纸、编写数控加工程序，记录和整理实验数据、撰写实验报告。通过反复实验，逐一排除不可行的方案，最终找到正确的工作方案。项目完成后，指导老师要给学生讲解故障的正确解决办法，让学生进一步理解故障的产生原因和检测方法，还要帮助学生分析项目失败的原因，指出项目实施过程中存在的问题和不足并指导学生加以改进。课程项目的实施过程体现了CDIO “做中学”的理念，学生边做边学，锻炼了实践动手能力、团队协作能力，加深了对理论知识的理解，培养了工程的思维模式。

课程项目完成后，接着是项目的展示。安排以小组为单位进行答辩，项目小组要进行项目实践演示，对项目工作方案的设计思路、故障原因、检测与诊断的关键要素、实验过程中遇到的疑难问题及实验失败的原因等进行汇报。答辩完后学生负责撰写项目报告，总结课程项目的学习成果，分享心得和体会。

（四）课程项目的运行与评价

课程项目在学校的环境中运行有一定难度，学校可以与企业合作创办校办工厂，面向市场承接数控机床的维修业务，实现学习、工作、生产的有机结合。课程项目在社会的环境中运行，接受市场的检验，可以直接获得客户的意见反馈，有利于项目的不断改进和提高。CDIO的评价方法重在学生的能力培养，以过程性考核为主，采用多元化的评价方法，全面考核学生的综合职业能力。考核的内容包括：学生的职业素质、个人能力、团队合作能力、工程项目的完成效果等。课程项目的每个阶段都有考核标准和考核成绩，通过开展个人自评、小组互评和教师评价共同完成学生阶段考核成绩的评定，各阶段考核成绩按比例构成学生的课程综合成绩。

五、结语

在实施CDIO项目教学法的过程中，教师起着重要的作用。然而，目前高职院校部分工科教师缺乏产业经验，CDIO能力不足。对此，各高职院校可考虑与企业建立人才共同培养的机制，邀请优秀的企业工程师到学校兼课和让专业教师到企业兼职锻炼。同时，课程项目教学实行双导师制，由企业工程师和学校教师共同担任课程的指导老师。此外，鼓励教师和企业合作开展课题研究、技改项目、产品设计开发，不断提升教师的工程实践能力。

总之，CDIO项目教学法主要是以学生为中心、以培养学生的职业综合技能为目标，通过项目来组织和实施课程，给学生以完整的工程项目体验。数控机床维修课程实施了CDIO项目教学法后，学生的学习潜力被激发出来，学生亲自动手拆装机床，做实验分析、检测故障，设计维修方案和完成机床维修的工作任务。一体化的教学模式让学生不再害怕数控机床维修抽象难懂的理论知识，每个故障的成功解决都会增强学生的自信心。通过CDIO项目训练，学生的专业知识、实践技能和职业素质提高很快，为他们今后的学习和就业打下了很好的基础。

【参考文献】

[1]查建中.论“做中学”战略下的CDIO模式[J].高等工程教育研究，2008（3）

[2]周美茹，沈春宝，纪春明.“教学做一体”的CDIO教学模式实践[J].职业，2011（26）

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一是要高度重视，狠抓安全生产工作。安全生产工作是一项永不竣工的工程，事关人民群众生命财产安全，事关经济的发展，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。必须清醒的看到，安全生产工作面临的形势并不乐观。要从讲大局的高度，讲稳定的要求上，从思想深处提高对安全生产工作重要性的认识，对安全工作要常抓不懈，不能麻痹大意、心存侥幸。要进一步认清形势，着力增强责任感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全是第一责任的意识，把安全工作切实摆上更加重要的位置。认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化措施，加强隐患排查，加强工作部署，加强责任落实，努力维护安全生产形势持续好转的局面。

二是坚决遏制安全生产事故的发生。要在落实上下功夫，进一步强化安全生产责任制，严格落实主体责任，对因忽视安全生产导致事故的，无论涉及到谁，都要依法追究责任，决不姑息迁就。要在预防上下功夫，深入开展“安全隐患排查治理体系建设年”活动，各部门、各单位要积极配合省农业系统安全生产领导小组确定的省农机安全监理总站和省农委办公室两个试点单位的工作。按照安全生产“一岗双责”的职责分工，农业系统各级安全监管人员要负责指导和推动本系统安全隐患排查治理体系建设工作。要加强重点行业领域的监管，加大对隐患排查治理的力度，盯紧安全生产的各个环节，绝不放过任何一个漏洞，绝不丢掉任何一个盲点，绝不留下任何一个隐患。要在治本上下功夫，加快建立农业系统安全生产长效机制，进一步强化源头治理，提高安全生产准入门槛，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。要坚持不懈的开展安全生产宣传教育，广泛普及安全知识和防范技能，充分调动干部职工的主动性和积极性，形成全系统关注安全生产，群防群控的良好格局。

三是进一步加大力度，深入推进国务院《意见》的贯彻落实。2011年，国务院下发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，进一步明确了现阶段安全生产工作的指导思想和基本原则，提出了加强改进安全生产工作、促进安全发展的一系列重大政策措施，对做好当前和今后安全生产工作具有重要的指导作用。省委、省政府高度重视，孙政才书记、王儒林省长分别作出重要批示，省政府召开专题会议研究部署落实。各部门、各单位要结合落实2010年国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》，切实抓好国务院《意见》的贯彻落实。当前的首要任务是，按照省政府要求，结合实际，尽快制定本行业、本领域贯彻落实《全省农业系统“安全隐患排查治理体系建设”工作方案》的实施方案，逐条明确责任部门、责任人、工作目标、工作措施和完成时限。要加大督查力度，将贯彻落实《工作方案》作为各项安全生产检查督查的重要内容，推动《工作方案》贯彻到位、实施到位，真正发挥推动发展、服务民生、保障和谐的重要作用。要加大宣传力度，开展大学习、大宣传活动，协调各新闻单位，利用电视、广播、互联网、报纸等传播媒介进行全面宣传，营造舆论氛围，促进《工作方案》各项规定真正深入人心；要因地制宜，组织开展讲座、研讨、集中培训等，全面加强宣传教育工作，推进广大监管人员和单位明白怎么抓落实和怎样落实。

四是加大安全生产组织领导力度。各部门、各单位要细化落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制，各单位主要领导是本行业本领域安全生产第一责任人，对本行业、本领域负全面领导责任，各分管领导对分管范围内的安全生产工作和治理行动负直接领导责任，要亲自部署、检查、落实有关安全生产工作的各项内容。要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责。各部门、各单位还要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，把安全生产纳入重要的日程，进一步提高安全生产的地位和作用，努力构建监管到位，主体责任明确，群众参与监督，社会广泛支持的安全生产工作格局。为切实加强对全省农业系统“安全隐患排查治理体系建设年”工作的组织领导，成立了全省农业系统安全工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在省乡镇企业局（农产品加工局）。组长由省农委主任任克军担任，副组长由省农委副主任于文波和省农委副巡视员吴国良担任，办公室主任由乡镇企业局（农产品加工局）局长马成武担任。各部门、各单位都要成立相应的安全生产组织领导机构，设立安全生产工作监管人员，并将机构人员名单及联系方式于3月20日前报省农业系统安全生产领导小组办公室（省乡镇企业局、农产品加工局）。

于文波副主任指出：根据省委、省政府的要求和省安委会的部署，今年将在全省农业系统全面开展“安全隐患排查治理体系建设年”活动，省农业系统安全生产领导小组确定省农机安全监理总站和省农委办公室为两个试点单位。今年省政府确定的“安全隐患排查治理体系建设年”活动，历时比较长，总共需要3年的时间来完成。2012年要求完成宣传发动、标准规范制定、明细监管责任和单位摸底调查工作，全面建立能够接收单位安全隐患自查自报、实施动态监管的综合信息平台和动态化考核机制；2013年要求总结完善试点经验，将试点工作扩大到全省范围；2014年要求进一步规范完善，在全省建立起先进适用的安全隐患排查治理体系。全省农业系统各部门、各单位要根据省政府确定的《工作方案》，并根据各部门的具体情况，制定出任务具体、目标明确、措施得力、针对性强的工作方案。

一是要细化隐患排查治理标准。各部门、各单位要把安全隐患排查治理体系建设与推进安全生产标准化工作有机结合起来，依据安全生产有关法律法规和标准规程，制定出本行业领域隐患排查治理计划，制定出安全隐患排查标准，搞好安全检查、明查暗访和专项督查工作，使本行业本领域知道查什么、怎么查，使安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。

二是要建立完善的信息系统。要建立“隐患自查自报”为核心的安全生产网络化综合监管平台，利用该平台能够全过程记录、准确反映单位排查治理与行政监管部门的互动；能够满足纵向实时查阅隐患排查治理情况，横向实现同级行业主管部门的查阅和资源共享；能够满足对单位自查隐患、部门监管发现隐患的排查治理全过程的实时、动态和有效的管理。

三是要建立动态的考核机制。要把安全隐患排查治理体系建设、日常检查和部署工作完成情况作为考核指标，纳入对部门年度安全生产工作考核体系，严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的单位或个人，给予通报，严肃处理，对于在深化安全隐患排查治理工作中成绩突出的，给予表彰奖励。各部门、各单位要充分认识到当前农业系统安全生产工作面临的形势，认识到隐患是滋生事故的土壤，认识到安全隐患排查治理建设的重要性，增强责任意识、大局意识和忧患意识。这次会后，省农业系统安全生产领导小组将分期分批对各部门、各单位进行安全生产工作督查，检查《全省农业系统安全隐患排查治理体系建设工作方案》落实情况，切实把隐患排查治理体系建设这项工作抓好抓实。

于文波副主任强调：当前，正值冬春交替时节，时逢党的“十”即将召开之际，安全生产任务十分繁重。今年是安全隐患排查治理体系建设年，要按照省政府下发的体系建设年工作方案有关要求，认真抓好落实。

一是要坚持不懈地抓好隐患排查治理工作。各部门、各单位要按《方案》要求配合省农机安全监理总站和省农委办公抓好体系建设的同时，还要积极开展隐患排查治理工作，要认真分析总结安全生产工作存在的主要问题和薄弱环节，扩大隐患排查的覆盖面，着力消除死角和盲区。要督促所属行业（领域）按照《方案》要求的内容完成好隐患排查治理体系建设所需的硬件和软件建设，要强化主体责任的落实，把隐患排查治理落实到生产的全过程。

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以防灾减灾救灾思想为指导，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，切实提高林区职工及农民的森林防火意识，有效预防和减少森林火灾发生率，为的经济发展、社会稳定创造良好的社会环境。

二、工作任务

结合我镇春季野外火源发生的规律和特点，集中力量，精心组织，周密部署，对部署野外火源专森林防火区野外火源采取重点清查、强力监管等有利措施，坚决遏制人为原因引发森林火灾。

三、时间安排及步骤

第一阶段，动员部署阶段(3月23日至3月31日)。

全面安排和治理行动，形成具体的工作方案，抽调专职领导和人员具体负责野外火源专项治理事项，确保该项工作部署及时、行动迅速、措施严格。

第二阶段，专项行动实施阶段(4月1日至6月10日)。

第一阶段完成后，镇森防指将组织由镇应急管理办公室、镇林业站、镇森林消防队人员组成的联合检查组，对范围内的野外火源萱控情况进行专项检查，对检查过程中发现的问题将下发整改通知书，限期整改并适时通报。

四、镇专项督导组

为全面组织开展野外火源专项治理行动，镇森防指成立野外火源专项治理行动督导小组。

(一)镇应急管理办公室

组长：

副组长：

(二)镇林业站

组长：

副组长：

五、重点治理内容

此次专项治理行动主要包括四项内容：

(一)农事用火.重点治理高火险天气在森林防火区内烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题.治理源头管控不到位，对违规农事用火不劝阻、不报告.治理脱离群众路线，对林牧农不宣传、不发动.治理对违规用火管理“宽松软”问题，听之任之、放任自流。

(二)祭祀用火.重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，存在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违法用火问题.治理墓

区周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题.治理宣传引导、

综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合.治理党员干部、公

职人员不以身作则，带头上坟烧纸、燃放烟花爆竹问题。

(三)生产用火.重点治理违规烧除农田剩余物、烧小片荒、

点烧隔离带等隐患问题.治理落实法律法规不到位，未实施生产

性用火审批制度，或用火审批制度不严格.治理生产性用火未在

合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题.治理有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。

(四)其他治理内容.加强对穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题的治理.加强对野外吸

烟人群教育不到位、不监管问题的治理.加强对智力障碍、精神

病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理.加强对林区民居、村屯和重要设施周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家问题的治理。

六、工作要求

(一)加强领导、周密部署。各单位要严格落实党政同责、一岗双责，切实把野外火源专项治理行动摆上重要议事日程.结合本单位实际，制定火源专项治理行动实施方案。上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。

(二)多方合力，多措并举。各单位负责督导、检查火源防控工作。林业站管护人员做好责任区域的分片巡护工作；各村林区检查点要分兵把守，严格入山检查制度，堵截火种进入禁烧区域；森林稽查人员要深入森林防火区域进行震慑巡护和开展案件查处打击工作，做到发现一起查处一起；各单位半专业扑火队要深入一线协助巡护，并携装做好扑火准备，确保预有火情早发现，早扑灭.

(三)广泛宣传，积极引导。各单位要将宣传工作贯穿此次

专项行动全过程，要多渠道广泛发动宣传，积极争取广大林区群众的支持与配合。根据《2020年森林防火宣传教育工作方案》，采取村屯广播宣传，防火宣传车进村入屯宣传、张贴禁烧通告户外宣传、入山路口把守宣传、巡查进地宣传等形式，以提高群众对野外火源治理工作的认识，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要及时将专项行动的相关文字、图片报送至镇应急管理小组办公室。

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二、目标任务

健全森林草原防灭火组织。建立健全健全森林草原防灭火长效机制，进一步完善善森林草原防灭火制度并切落实执行各项制度。加强防火宣传教育。加强校园消防设备设施建设。切实落实防火措施各项措施，消除校园火灾隐患，严密防范校园内火灾事故引燃森林草原。加强火灾扑救应急队伍建设。强化宣传教育和严格管控，杜绝师生员工野外用火。

三、保障建设

1.组织保障

各校园建立以校（园）长为组长的森林草原防灭火、消防防火安全领导小组。

2.制度保障

各校（园）建立健森林草原防灭火制度、消防防火灭火制度，并不断完善。

3.设备设施建设保障。

4.抢险应急队伍建设保障。

5.火灾预防措施保障。

6.火灾隐患消除保障。

7.野外用火管控保障。

四、建立健全长效机制，推进消防安全隐患消除、应急灭火扑灭、用火管控体系建设

1.制定完善森火灾应急预案。各校园要制定出符合本校园实际的《森林草原火灾应急处置办法》，逐步完善火灾应急预案体系。

2.抓好消防防火基础设施建设，为应急扑火提供可靠安全的保障。

3.加强防火灭火队伍培训，提高火灾扑救能力。

4.加大培训力度。对消防队伍开展有针对性的培训，通过授课讲解、观看视频等形式，切实增强各类森林消防队伍的扑火安全意识和扑火技能，提高火灾扑救水平。

5.定期和不定期开展应急灭火演练活动

五、严控措施

（一）加强校内宣传教育

1.常态开展消防安全教育。认真组织开展《生命。生态。安全》课程教育；加强对学生日常用火用电、用气安全教育知识教育；以暑期消防安全宣传教育行动和“119”消防安全日主题教育活动为契机，认真组织开展形式多样的消防安全教育和宣传，切实提升学生的安全防范意识和防范技能。

2.常态开展“六个一”宣传教育，将“六个一”宣传教育活动常态化、科学化。组织开展一次森林草原防火主题班会；办一次森林草原防火黑板报或手抄报；上一堂森林草原防火知识课；开展一次森林草原防火灭火征文活动；开展一次森林草原防火灭火知识竞赛活动；发一封森林草原防火灭火致家长信；

3.常态开展法制宣传教育。聘请法制副校长、法制辅导员开展师生《森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》和《省森林防火条例》等法律法规教育，普及师生法律知识，提升森林裁员防火意识。

（二）在重要节点开展森林草原防火宣传活动

校园建立健全森林防火宣传制度，把每年3月规定为“森林防火宣传月”。在冬至、清明节、春节等森林防火关键节点和“森林防火宣传月”期间，除在校园重要地段设置户外宣传栏、张贴宣传标语外，运用微信家长群、qq群、大型LED屏幕等形式，宣传相关政策法规，营造浓厚的森林防火宣传氛围。

（三）严格校外用火管控

1.严密学生上下学路途用火管控。每天放学最后一节课、放假集会5分钟教育学生禁止在路途和野外玩火、用火。

2.严密学生野游活动用火管控。学校组织学生春游、秋游，原则上不得野外用火，确需用火，用火场地要远离易燃草木，要在教师、领导监督下用火，人走前彻底灭火，要防止死灰复燃。

3.严密学生假期管控。在重要节假日放假时，校园务必进行放假前安全教育和野外用火五个严禁宣教到位。通过“告家长书”“致家长一封信”发放到每一位家长手中，告知监护人切实履行监护看管责任。

六、工作要求

1.加强组织领导。各校要严格落实“党政同责”、“一岗双责”要求，把严格管控学生校外用火、校内用电工作摆上学校工作重要日程周密安排、精心组织，确保各项工作落实落地

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工业污染治理取得新成效，按进度完成第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈意见、长江经济带生态环境突出问题整改等整改销号。巩固“散乱污”企业整治成果，建立“散乱污”企业“发现一起，整治一起”的长效机制，严防死灰复燃。能源资源综合利用水平进一步提升，完成省、市下达的年度规模以上工业单位增加值能耗下降目标和万元工业增加值用水量下降目标，工业绿色发展水平进一步提高，积极淘汰落后产能，创建绿色制造示范单位。

二、重点任务

（一）扎实做好迎接第二轮中央生态环境保护督察工作

1.加快推进第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈意见、长江经济带生态环境突出问题整改。全面梳理各项整改任务进展情况，加快未销号任务整改进度，确保严格按照时间节点推进整改工作。2021年12月前，全面完成2021年长江经济带生态环境自查问题整改任务。

2.扎实做好整改任务后续工作。严格按照整改任务销号程序及要求，扎实做好已完成整改任务销号工作。认真组织开展已销号任务“回头看、回头查”，严禁虚假整改、敷衍整改，严防已整改问题出现反弹。强化举一反三、全面整改，进一步深化巩固整改工作成效，不断提升重点行业清洁生产水平，促进绿色低碳循环发展。

3.认真做好迎接第二轮中央生态环境保护督察工作。全面梳理工业领域生态环境保护工作任务，切实做好督察前期准备工作。强化边督边改、立行立改，扎实抓好督察过程中反馈问题整改工作。严格按照市委、市政府要求制定督察反馈意见整改方案，扎实推进督察反馈意见整改任务。

（二）坚决打好工业领域污染防治攻坚战

4.积极应对气候变化。组织开展“碳达峰、碳中和”培训，编制工业领域“碳达峰、碳中和”行动方案，科学制定碳达峰目标和实施路径。引导各地因地制宜开展碳达峰目标分析研判，研究提出本地时间表和路线图。以钢铁、建材、有色金属、化工等传统高碳产业为重点，组织实施一批二氧化碳减排示范项目。

5.持续打好“散乱污”企业整治攻坚战。会同市级有关部门持续开展六大专项整治行动，加强日常执法监管，完善发现一起、整治一起工作机制。组织开展“散乱污”企业整治全覆盖“回头看、回头查”专项行动，严防已整治“散乱污”企业死灰复燃。注重精准甄别和分类施策，坚决杜绝整治工作简单“一刀切”。

6.持续推动落后产能退出。认真贯彻《产业结构调整指导目录（2019年）》，研究制定全市2021年度推动落后产能退出工作方案，持续推动钢铁、水泥、平板玻璃、化工、砖瓦等重点行业落后产能依法依规退出。进一步巩固燃煤小锅炉淘汰工作成果，加快推进非城市建成区燃煤小锅炉淘汰。

7.加强工业领域大气污染防治。加强重点行业日常监管力度，强化重点企业监督检查，督促企业落实主体责任，实施重污染天气重点行业分级、差异化应急管控措施。牵头开展工业污染源污染整治专项行动，继续以化工、喷涂等行业为重点，深入推进超低排放和深度治理。指导推广使用低（无）挥发性有机物含量的原辅材料、生产工艺，开展挥发性有机物清洁原料替代。

8.落实重污染天气管控措施。认真执行《省2021年工业源大气污染专项整治行动方案》、《市2021年夏季臭氧和PM2.5污染协同防控工作方案》要求，旌阳区、经开区等重点区域要以钢铁、水泥、平板玻璃、砖瓦等行业为重点，加强督促指导，做好预警、启动和响应，进一步强化重污染天气限产、停产等特别管控措施的落实。

9.全面推进河（湖）长制工作。认真落实河（湖）长制工作要求，全面推进河（湖）长制重点任务。制定目标清单、问题清单、任务清单、责任清单，扎实推进石亭江流域管理保护。组织开展石亭江流域工业企业清理排查专项行动，加快推动石亭江流域工业废水达标排放、水环境治理能力提升。

（三）深入推进能源资源节约

10.深入推进工业节能。严格落实能源消耗总量和强度“双控”制度，科学合理制定“十四五”工业节能目标，分解下达各区（市、县）政府。严格落实《省技术改造项目节能审查办法》，严控高耗能项目盲目上马。以钢铁、化工等高耗能行业为重点，加快推进传统产业绿色化改造。组织实施变压器能效提升计划，加快低效变压器淘汰力度，推广应用新型高效变压器。

11.加大节能监察工作力度。研究制定2021年工业节能监察工作计划，组织开展年度重点行业企业日常监察和专项监察。进一步加大重点用能企业工业炉窑和落后产能监察力度，加快淘汰不符合要求的工业炉窑和落后产能。深入推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，逐步扩大重点用能单位接入范围。

12.持续推进工业企业节能诊断服务。继续组织实施工业企业节能诊断服务行动计划，加强节能诊断服务第三方机构培育力度，面向机械、电气、电子、轻工、纺织等重点行业企业提供节能诊断服务和综合能源服务，全年力争完成20户企业节能诊断工作。

13.大力推进工业节水。严格落实最严格水资源管理制度，围绕“十四五”工业节水目标，突出工作重点，强化钢铁、化工、纺织、造纸、食品等高耗水行业节水载体建设，大力创建节水型示范企业。大力推进废水深度处理回用、非常规水资源利用。

（四）持续加强资源综合利用

14.加强磷石膏资源综合利用。建立完善磷石膏产消台账，加强日常调度管理，确保全年全市范围磷石膏“产消平衡”。大力推进磷石膏资源综合利用项目建设，持续提升磷石膏利用能力和水平。加强磷石膏资源综合利用技术攻关，进一步拓展利用途径和产业链。

15.推进工业资源综合利用基地（企业）建设。充分发挥工业资源综合利用示范基地（企业）示范引领作用，推广一批工业资源综合利用示范典型。借力资源综合利用评价机构支撑作用，鼓励开展工业固体废物资源综合利用评价，推动工业固体废物综合利用项目建设。

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一是强化组织领导。进一步充实调整了局安全生产工作领导小组，强化主要领导第一责任、分管领导主要责任和班子成员“一岗双责”，按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三必须”指示要求，制定了班子成员安全生产职责清单，细化领导小组成员职责，压实落细安全生产工作责任。

二是健全工作制度。定期召开班子会议，专题研究部署安全生产工作，学习传达上级最新指示精神，分析研判民政系统当前安全生产工作存在的问题和不足，安排部署民政系统安全生产工作。先后制定并印发《县民政系统安全生产专项整治三年行动工作方案》《县民政局2020年养老服务机构消防安全标准化管理达标创建活动工作方案》《县殡仪馆安全生产管理制度》《县殡仪馆安全生产应急预案》《县婚姻登记处风险管控管理制度》等文件制度，通过严格执行方案来确保各单位的安全。

三是压实工作责任。各局属单位和养老机构、殡仪馆负责人签订安全生产承诺书，严格落实民政服务机构安全生产主体责任，督促各乡镇（园区）切实履行属地管理责任，各民政服务机构切实履行主体责任，着力建立完善并构建起安全生产长效监管工作机制，有力地促进了全县民政服务机构安全生产形势持续稳定向好。

二、明确防范重点，提高安全监管能力

一是加强消防整治。根据安全监督管理工作安排，开展以消防为重点的专项安全监督管理整治。加强局机关、养老机构、殡仪馆等下属事业单位安全预防专项整治，进一步配齐、配全消防安全装备，对过期或接近过期的灭火器、烟雾报警器等消防器材进行了更新更换；对服务机构疏散通道、安全出口及消防车通道进行了畅通整治；组织养老机构、殡葬服务机构开展了消防演练，提高全体工作人员及入住老人消防意识。

二是加强食堂管理。食堂建筑方面，重点检查房屋建筑安全状况，涉及改造的建筑是否按标准、手续进行改造；食堂设施设备方面，重点检查各类加热锅、压力锅是否存在该检未检，是否使用“三无”产品，维护保养是否及时；电气线路方面，重点检查使用天然气、液化气的房间是否安装防爆灯、防爆排风扇，违规使用大功率电器；食品方面，严格要求下属单位加强食品采购监督管理，保障食品安全卫生，严格执行食物留样制度，确保食物来源可追溯，避免采购自疫情高发国家和地区的进口冷链食品。

三是加强疫情管控。在常态化疫情管控的前提下，对养老机构工作人员和入住老人全部进行了核酸检测。养老机构坚持每日巡查，早晚各为老年人测量1次体温，并做好记录。返院、新入院的老年人必须提供核酸检测相关证明后方可入住机构，重点加强对返院、新入院老年人的身体状况监测；所有进入养老机构人员必须出示健康码绿码，并接受体温监测。同时，需要手机扫码提供近15日内的活动轨迹，如有疫情中高风险地区逗留经历的，不得进入养老机构。

三、坚持问题导向，确保整治实效

一是强化机构主体责任落实。各民政服务机构认真开展自查自纠，建立健全安全生产专项整治行动自查自纠工作台账，实行安全生产制度化、规范化、标准化运行管理。同时，通过多种形式，强化民政服务机构责任意识，促进安全生产主体责任的落实，主动扎实做好当前安全生产重点工作。