时间:2022-02-28 10:48:04
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇网格员培训总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
新人引进情况:新入职1名,无人离职
开户情况:团队新开户共13户
有效户:团队新增有效户4户、
下月业绩目标:
引进新人1~2人
新开户20户以上
新增有效户5户以上
引进资产80万以上
工作情况简述:
在这一个月里,我工作的重点主要放在新人培训,网点开发以及员工引进渠道方面。
3月底,为公司新引进的员工开展了营销技巧培训。通过11个课时的学习,效果还是令人满意的。
在本月上旬到大沙头手机市场等私营老板比较集中的地方去了解了一下,炒股的人还是很多的,我们也跟卖场的老板交流过,有望可以在店铺里面安排一两个员工驻点,因为卖场的老板互相之间都有生意来往,打算采用以点带面的战术开发卖场的潜在客户。
在本月中下旬,在罗经理的带领下拜访了**开发区以及罗岗区的几个银行,希望在这两个券商相对少的区域开发几家有实力的网点,解决新员工后续工作问题,由于对该地区环境相对陌生,没有了解到开发区青年路新开了一家万联证券营业部,市场已经失去了先机,暂时只能搁置开发区的网点开发。**区科学城的银行网点相对来说更有优势,附近没有券商,潜在客户到银行办业务时间比较集中,而且客户来源集中在附近几家大企业,开发一个客户就可以得到更多的客户。
由于要接送刘总到**营业部负责公司合规考核的原因,我了解到**营业部正跟当地高校合作建立人才基地,我个人认为这是一个非常好的合作模式,于是联系到了**科贸技术学院,拟定合作意向。假若能长期合作,该校有望每年向我司提供20~30名符合资格的从业人员。
有待改善的问题:
工作前期准备不足,导致错失了开发区银行资源,以后的工作中会向这个方向改善。
工作经验不足,与学校方面的合作规划落实时间比较慢,还好得到**营业部同事的帮助,存在的一些问题很快得到了解决,在以后的工作中我会更用心去记录,多向同事请教。
深入贯彻《劳动保障监察条例》,扎实推进我区劳动保障监察工作方式创新,充分延伸劳动保障监察组织网络,努力建立科学、规范、高效的劳动保障执法体系,促进用人单位严格执行劳动保障法律、法规,切实保障劳动者的合法权益,构建我区和谐劳动关系。
二、总体目标
认真做好劳动保障监察网格化管理试点工作,争取到*年底,我区基本实现劳动保障监察网格化管理。通过实行劳动保障监察网格化管理,促进用人单位全面贯彻落实劳动保障法律、法规,全面提高劳动合同签订率,提高社会保险参保率,按时足额支付劳动者工资,劳动力市场秩序良好,劳动者就业稳定,劳动关系协调稳定,社会和谐。
三、主要措施
(一)科学划分网格。各镇(开发区)建立劳动保障监察中队,与劳动和社会保障所合署办公,一套班子两块牌子,实行网格化层级管理,以各镇(开发区)实际管辖地域确定为10个一级网格,由所在镇(开发区)劳动保障监察中队负责管理;各镇(开发区)可根据各自区域面积、用人单位分布、职工人数等情况,按照每个网格内用人单位不少于200家的要求,将辖区内行政村(社区)进行片区划分确定若干二级网格,并报区劳动保障网格化管理工作领导小组办公室审核。
(二)落实责任人员。按照每个一级网格配备2名以上劳动保障专兼职监察员、每个二级网格确定1名专兼职劳动保障监察员为责任人及1名以上劳动保障监察协理员的标准,各镇(开发区)劳动保障监察负责人为一级网格调查工作的负责人,负责本网格调查工作的宣传、培训、监督实施等事项;各二级网格责任人员为网格调查员,主要承担本网格用人单位的调查采集任务。
(三)建立局域网系统。通过信息化和资源共享,进一步提高劳动保障监察的效率和精确度。结合实际开发管理系统,将办公自动化和业务处理有机结合,健全用人单位劳动用工电子信息档案、举报投诉管理、劳动工资监控、劳动争议办案、监察人员管理、用人单位检查、行政处罚电子文档、综合查询、综合系统维护、统计表等功能。规范劳动监察流程,实现从受理举报直至结案的全过程信息网络流转,劳动监察文书的各项数据和调查取证的内容全部存储在系统中,明确办案时限和进度,变事后检查为实时监控,避免监察人员拖沓或者由于其他因素造成的一些错误,提高办案质量,实现有效监督。
(四)加强劳动保障监察。认真贯彻实施《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动保障监察条例》,不断加大劳动保障监察执法力度,对违反劳动保障法律法规的行为依法严肃处理;进一步加强劳动保障监察机构队伍建设,充实镇(开发区)专兼职劳动保障监察员和行政村(社区)劳动保障监察协理队伍,实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的劳动保障监察全覆盖体制。
四、工作职责
区政府设立领导小组(见附件),统筹负责*区劳动保障监察网格化管理工作。区人力资源局为一级执法主体,区劳动保障监察大队受其委托实施劳动保障监察,依法行使执法权;各镇(开发区)劳动保障监察中队,为处理劳动保障监察事项的基层经办机构。逐步建立“一级执法、二级监管、三级网络”的劳动保障监察新体系。
(一)区劳动保障监察大队:负责本区域内劳动保障监察网格化管理工作的组织实施。包括:负责划分一级网格,配置网格内劳动保障专兼职监察人员;负责指导镇(开发区)开展网格化管理工作、培训相关工作人员;负责劳动保障监察网格化管理工作信息网络平台建设和建立本区域内用人单位劳动用工信息数据库;负责辖区内的劳动保障监察工作。
(二)镇(开发区)劳动保障监察中队:负责本区域内劳动保障监察网格化工作。负责划分二级网格,配置网格内劳动保障监察协理员;负责用人单位劳动用工信息采集,建立用人单位劳动用工信息档案;负责对网格内用人单位劳动用工情况进行动态监控,开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查,协调处理投诉举报案件,及时向上级报告劳动违法案件。
五、实施步骤
按照“统一部署,整体推进,分步实施,及时总结”的原则,分四个阶段完成劳动保障监察网格化管理工作。
(一)准备阶段(*年8月15日前)。积极动员,统一思想,明确任务,制定出台《*区劳动保障监察网格化管理实施方案》。
(二)启动阶段(*年8-9月份)。做好各网格专兼职劳动保障监察员和劳动保障监察协理员的配备工作。建立健全各项工作制度,完善监管职责、工作程序、监督考核等制度,强化指导和培训,提高工作队伍综合素质,确保工作顺利开展。
(三)推进阶段(*年9-10月份)。全面开展网格化信息采集调查工作,认真开展信息调查采集工作,确保真实、准确,减少错漏,建立用人单位劳动用工基本信息数据库。
(四)总结阶段(*年11月份)。开展验收评比工作,认真总结试点经验,基本上实现劳动保障监察网格化管理全覆盖。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。劳动保障监察网格化管理是适应监察执法对象变化的迫切需要,是创新劳动保障监察机制的有效手段,也是提升整个劳动保障管理水平的重要途径。各镇(开发区)要切实把这项工作摆上政府工作的议事日程,建立相应组织,认真研究,结合本地实际情况,制定规划和实施方案,确保工作顺利开展。
一是有布置有落实,社区每月召开一次“扫黄打非”工作例会,制定了专项整治和集中行动方案,每季度一次集中对社区范围内印刷企业、网吧音像市场、休闲娱乐场所、小超市等进行拉网式检查。
二是结合社区网格化管理,社区网格信息员、志愿者队伍利用重大节日活动,对“扫黄打非”工作进行广泛宣传,累计专题宣传6次,张贴宣传海报32张,悬挂横幅12条,发放宣传资料1500份等。
三是先培训社区工作人员,再培训社区党员和居民代表,最后培训社区志愿服务队成员,截至目前,累计开展"扫黄打非”专题培训10次,参训人数达280人。
四是社区成立"扫黄打非”工作领导小组,建立健全网格化管理机制,网格化管理让人人都有责任田,设立
工作站并明确专(兼)职工作人员和信息员。其中社区书记担任组长,负责全面协调工作;网格员担任组员,配合具体推进。
五是有办公地点,制定制度、职责,制做“扫黄打非”办公室标牌,收集整理"扫黄打非”会议记录、开展活动的各项资料。
六是有督查,市、县、镇及相关部门领导,通过培训、指导、检查等形式,督促"扫黄打非”进基层工作落实到位。
(二)网格管理,夯实工作基础。
为进一步拓宽"扫黄打非”工作局面,姚家社区着力组织实施“扫黄打非”网格化管理模式,发挥社区网格员在基层治理中的重要作用,以社区干部为引领,网格员、五老监督员为主体,社区志愿者为补充,扎实开展“扫黄打非”检查巡查工作。
以科学发展观为统领,以落实消防安全责任制为核心,以网格化排查为载体,坚持“重心下移、关口前移”,充分整合镇(街)消防监管力量,不断拓展火灾隐患排查覆盖面,全面提升基层火灾防控能力,努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点,建立基层消防安全“网格化”管理长效机制。
二、组织领导
区政府成立以常务副区长为组长,副区长、区公安分局局长为副组长的全区消防安全“清剿火患”战役行动网格化排查工作领导小组,区消防安全委员会成员单位相关负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在区消防大队,消防大队大队长任办公室主任。各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门也要成立相应组织机构,加强工作的组织、协调和指导,确保各项工作措施落到实处。
三、工作目标
明确区、镇(街)、行政村(社区)、自然村清剿火患“四级组织”,发挥消防大队、公安派出所(社区警务大队)和基层巡防队伍“三级警力”作用,以行业部门为线、以各社会单位为点,构建消防工作“4311”工作模式,重点强化镇(街)、行政村(社区)、自然村(居民楼院)三级隐患排查网格,努力实现“四个百分之百”的目标,即“十个一”工作标准落实率100%、社会单位排查率100%、火灾隐患整改率100%、宣传教育培训率100%。通过开展网格化隐患排查试点创建活动,打造一批样板单位,示范带动、典型引路,全面推进网格化排查,有效预防亡人火灾特别是较大以上亡人火灾事故发生。
四、工作标准
全面落实网格化“清剿火患”“十个一”工作标准,即:完善一套排查整治工作机制、成立一个排查整治领导组织、组建一批专兼职或义务排查整治队伍、设置一块网格清剿火患责任“三定”(定主体、定任务、定标准)图、签订一份消防安全责任书、印发一份消防安全自查标准、统计一份辖区单位场所底册、建立一套排查整治台帐、制作一批固定消防宣传图板、张贴一批防火标语通告,实现基层消防安全监管水平和社会单位自我管理水平的全面提升,有效控制火灾总量,最大限度预防减少亡人火灾。
五、工作内容
按照“4311”网格化隐患排查工作思路,进一步细化工作职责、明确任务分工、延伸工作触角,逐步建立镇(街)“网格化”隐患排查工作机制。
(一)划分三级网格。镇(街)作为“大网格”,组织、协调、指导辖区消防工作;社区和行政村为“中网格”,负责开展隐患排查和消防宣传培训工作;在每个社区或行政村中,以辖区主要道路、居民楼院、村组为基本单元划分“小网格”,负责开展火灾隐患的日常巡查和定期排查。
(二)明确隐患排查职责。区政府对全区消防安全工作进行统一领导,定期分析研判全区火灾形势,制定工作措施,研究解决影响消防安全的突出问题,督促各级、各部门消防安全责任制落实到位。同时立足本地实际,部署开展火灾隐患排查,做好辖区各项消防安全工作,组织政府、部门领导干部分包各个镇(街)。镇(街)负责辖区内消防安全工作的组织协调,组织镇(街)领导干部分包行政村、社区,分包责任人督促检查指导责任区火灾隐患排查工作,定期组织安监办、工商所等单位深入责任区开展火灾隐患排查工作。行政村、社区负责本村、本社区消防安全工作的组织协调,并按照主要道路、居民楼院、村民小组,将辖区划分为若干个“小网格”,明确各社区、行政村工作人员分包,每个“小网格”都要成立隐患排查队(村民小组隐患排查队、沿街单位隐患排查队,居民楼院隐患排查队),并报镇(街)备案。村民小组隐患排查队负责对本村民小组进行日常消防安全检查,及时排查消除火灾隐患;居民楼院隐患排查队负责对居民楼院内的社会单位和住宅楼消防安全进行日常检查,定期组织开展消防宣传教育培训,提高居民消防安全素质;沿街单位隐患排查队由社区工作人员组成,负责对责任区内沿街社会单位进行消防检查,督促社会单位强化消防安全管理。在检查过程中,要认真填写《宝鸡市渭滨区消防安全网格化排查记录》(附件5),并将单位(楼院)基本情况、火灾隐患排查情况进行逐一登记。
区消防大队负责对二级(区级)消防安全重点单位火灾隐患排查,明确消防监督人员分包镇(街)“大网格”,进行消防业务督促指导;公安派出所负责三级消防安全重点单位的日常检查和宣传培训,明确农村、社区警务室民警分包村、社区,负责进行消防工作的督促和指导;保安、巡防队员负责辖区内消防车道、室外消火栓、防火间距的日常巡查。
行业系统主管部门要各司其职,各负其责,切实履行本行业、本系统的消防安全工作的行业监管责任,全面做好本行业系统内单位场所的火灾隐患清剿工作。
社会单位要强化自身消防安全管理,制订灭火和应急疏散预案,提高火灾自防自救能力,落实消防安全责任制,消除火灾隐患。消防安全重点单位还应确定消防安全管理人,实行每日防火巡查,定期组织消防安全培训。
(三)落实六项制度。为规范基层消防安全管理,推动网格化隐患排查工作,建立日常消防安全管理六项制度。
1.逐级分包责任制度。区政府和镇(街)要明确隐患排查责任分包:区政府和部门主要领导分包各镇(街);镇(街)领导分包各行政村、各社区;各行政村、社区工作人员分包各村组、各居民楼院。各级分包责任人要定期深入实地督促指导隐患排查工作开展。
消防监督人员及公安派出所、社区警务室民警要沉入“三级”网格,配合镇(街)、社区(行政村)开展隐患排查工作,行动开展期间,要与镇(街)、社区(村)共同对责任片区内消防安全重点单位以外的单位开展火灾隐患排查工作。对排查出符合重点单位界定标准而未纳入监管的单位要逐一明确监管主体,逐级申报。
2.定期检查巡查制度。镇(街)每月要组织一次有针对性的集中排查。行政村、社区及各村组、居民楼院的隐患排查人员负责开展日常消防安全检查。保安、巡防队员和镇(街)多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对列管重点单位开展一次消防监督抽查,城乡警务室民警要落实每周一查制度。
3.督办移交制度。隐患排查人员及保安、巡防队员在日常消防安全检查中,对检查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改;对不能立即整改的严重火灾隐患,及时上报,由镇(街)移交当地公安派出所,履行书面移交手续;对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,要立即报告辖区公安分局,由公安分局提请政府挂牌督办、限期整改;对群众举报投诉的火灾隐患,要及时处理。
4.宣传培训制度。镇(街)、社区、村在开展隐患排查的同时,要针对不同人群开展消防安全宣传,督促单位开展内部消防安全培训,积极参加消防安全专业培训;各镇(街)、社区、村要建立消防宣传阵地,结合本辖区实际设立宣传栏、宣传橱窗及居民楼道消防警示牌等,在辖区“九小”场所张贴消防安全“提示牌”;各镇(街)要定期组织人员对本辖区从事消防安全工作和火灾隐患排查的专、兼职人员开展消防安全培训。
5.联席会议制度。镇(街)负责联席会议的组织实施。联席会议成员由网格化领导小组成员、各分包责任人、派出所分包民警、消防大队联系人、隐患排查工作人员以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神,分析研判辖区火灾防控形势,查摆消防工作中的薄弱环节和突出问题,交流经验做法,研究制定工作措施。
6.奖惩问责制度。在“清剿火患”战役行动开展过程中,对隐患排查工作开展扎实、效果明显的单位和组织,各级政府要给予表彰和奖励;对隐患排查工作开展不力的,要实行责任追究;对由于工作开展不力导致发生亡人火灾或较大以上火灾事故的,要追究有关地方和单位领导责任,并依法依纪追究相关责任人员责任。
(四)开展七查内容。在火灾隐患网格化排查工作开展过程中,针对辖区单位消防安全管理存在的突出问题,做到“七个必查”,重点检查以下内容:
1.公众聚集场所开业前办理《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》的情况必查,未办理的督促限期办理,逾期不办理的移交公安机关消防机构处理。
2.安全出口、疏散通道必查,凡是发现营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的,责令立即改正。
3.违法储存、使用、经营易燃易爆危险物品和在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火,违章进行电焊作业等情况必查。一经发现,责令立即改正并移交公安派出所予以拘留。
4.灭火器材配备及维护管理情况必查。不符合规定的,责令限期改正。
5.经营、生产、储存场所人员留宿情况必查,违反规定留宿的,责令立即改正。
6.消防安全提示牌悬挂及管理情况必查。未悬挂的,督促其悬挂。
7.从业人员具备消防安全培训情况必查,未开展消防宣传教育培训的,责令限期培训到位。
(五)建立三项登记。辖区单位“户籍化”管理登记,按照排查职责对所排查单位基本情况逐一登记;隐患排查工作情况登记,对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记;对辖区单位开展的宣传培训工作情况逐一登记。
六、工作方法和步骤
(一)动员部署阶段。要层层召开动员会议,部署实施网格化隐患排查工作,明确各阶段工作任务,明确具体责任人员,明确工作标准,明确整治措施,明确奖惩办法。消防大队要组织对基层镇(街)、社区、村、派出所等多种力量开展网格化“清剿火患”行动专题培训,并做好登记备案。各镇(街)、社区、村要按照网格划分,明确领导组织、明确分包责任人,明确排查队伍及排查责任人,开展消防安全检查。各镇(街)要明确排查整治领导组织,并报区政府备案;村委会要协调督促各村民小组成立隐患排查队伍,报镇政府备案。
(二)抽查检查阶段。各镇(街)、社区、村要实行三级网格排查,逐个网格、逐个街区、逐个院落、逐栋建筑、逐个单位、逐个门店全面进行隐患排查。排查整治期间,要按照“清剿火患”战役亮剑、打违、治乱、守护、决战五个阶段行动部署,全面开展“清剿火患”排查行动,并重点做好三个结合:一是摸底登记与隐患排查结合;二是张贴安全提示牌与隐患排查相结合;三是宣传培训教育和隐患排查相结合,对商业聚集区、城中村、沿街门店、“九小”场所、居民楼院等进行全面排查。
(三)总结验收阶段。区政府将对全区工作情况进行总结验收,总结经验做法,查找工作中存在的不足,研究建立网格化火灾隐患排查长效机制,巩固、深化战役成果。
七、工作要求
二、工作内容
㈠加强劳动保障监察执法力量。以市劳动保障监察大队为执法主体,以各镇(街道)劳动保障监察中队为补充,进一步增加劳动保障专兼职监察人员编制,充实监察执法装备,加强劳动保障法律法规知识培训,提高劳动保障监察执法水平。建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬、廉洁高效的劳动保障监察执法队伍,以适应工作和形势需要。
㈡推行村(居)劳动保障协理员和企业劳动保障员制度。各镇(街道)要以村(居)为单位划分为若干个网格,在经济发达行政村(居)和规模企业设立劳动保障工作室,配备劳动保障协理员和劳动保障员,形成网格化体系。原则上每个村(居)为一个网格,视网格内企业家数配备1—2名劳动保障协理员,负责建立网格内全部用人单位劳动管理基本信息电子档案,及时上报用人单位在劳动合同签订、工资支付、社会保险费缴纳等遵守劳动保障法律法规情况,加强网格内所有用人单位的日常监管。对检查中发现的问题及时予以纠正,对用人单位的劳动用工管理提供帮助和服务。
各规模企业都要确定一名劳动保障员,负责报送劳动保障书面审查材料,对企业内劳动合同签订、工资支付、社会保险费缴纳等遵守劳动保障法律法规情况进行自查,及时化解企业内发生的劳资纠纷,一时难以化解的要及时报告镇(街道)劳动关系协调委办公室。企业要设立专门的劳动保障工作室,作为劳动保障员的办公场所。
㈢完善镇(街道)劳动关系协调委员会。针对劳动关系主体多元化,各镇(街道)要统筹协调本辖区内用人单位劳动关系工作。劳动保障所要充分发挥劳动关系协调委办公室作用,加强同相关办公室的横向联系,牵头抓好本辖区内用人单位的劳动关系协调工作。
㈣成立市、镇(街道)、村(居)、企业四级劳动争议调解委员会,形成全方位劳动争议调解网络。市劳动争议仲裁委要进一步做好庭前调解工作;镇(街道)劳动争议调解委由各办指定专门人员组成,劳动保障所负责组织协调;村(居)劳动争议调解委由村(居)两委成员、劳动保障协理员及本村有威望人士(比如老党员)组成,劳动保障协理员负责组织协调;企业劳动争议调解委由企业行政、工会主席、职工代表及劳动保障员组成,劳动保障员负责组织协调。
三、实施步骤
㈠准备动员阶段(3月15日至3月31日)
对全市劳动保障网格化建设工作开展调研,并通过对城北街道、城西街道、石桥头镇等镇(街道)开展劳动保障网格化建设试点工作的经验总结,制订*市推进劳动保障网格化建设实施方案。召开全市推进劳动保障网格化建设会议,全面部署网格化建设工作。
㈡组织实施阶段(4月1日至10月31日)
加强市劳动保障专兼职监察员队伍建设;强化各镇(街道)劳动关系协调委作用和完善劳动关系协调委工作规则;以经济发达的村(居)为单位划分网格,选聘和确认劳动保障协理员,设立劳动保障工作室,制定相关管理制度和工作流程;各规模企业将劳动保障员名单上报镇(街道),并设立劳动保障工作室;建立和完善镇(街道)、村(居)、企业劳动争议调解委,确定组成人员。
开展对镇(街道)劳动关系协调委成员、劳动争议调解委成员、劳动保障监察员、劳动保障协理员、企业劳动保障员业务培训,提高全体人员法律法规知识水平和监管服务能力。
各镇(街道)劳动关系协调委要定期召开会议,讨论分析本辖区内劳动关系中存在的问题,并采取措施予以解决;各镇(街道)劳动保障所要定期召开村(居)劳动保障协理员和企业劳动保障员会议,交流工作经验,布置工作任务。
㈢总结提高阶段(12月1日至12月31日)
总结一年来全市开展劳动保障网格化建设的经验,分析存在的不足,采取措施加以完善。同时,对开展劳动保障网格化建设以来成绩显著的镇(街道)和表现突出的人员进行表彰。通过总结,形成劳动保障网格化管理的长效机制。
四、工作要求
同志们,上午好:
今天我们在这里召开全区便民服务和网格化管理工作会,目的是总结2017年以来我区便民服务和网格化管理工作取得的成绩和存在的问题,进而统一思想认识,认清发展形势,把握工作重点,为进一步推动社会创新管理和服务工作再巩固、再拓展、再提升做好部署安排。
2017年,是便民服务工作实现城乡全覆盖的关键一年,是创新社会管理由常规性管理向数字化、信息化转变的一年,是全区各类信息实现大数据整合最为重要的一年。一年来,便民服务工作和网格化管理工作在区委、区政府的正确领导下,在区相关部门、各镇(办)、村(社区)的高度重视和大力支持下,在中心全体工作人员和网格管理员的共同努力下,取得了明显成效,在此,我代表区网格化管理指导中心和便民服务中心向全区分管便民、网格工作的领导、便民窗口工作人员、全体网格员一年来的辛苦工作和做出的努力表示诚挚问候和衷心感谢!
一、便民服务工作
1、加强业务管理,提升便民服务工作效能
中心受理各类便民服务事项XXX万件,办结XXX万件,按时办结率达XXX%。办件数量与办结率名列全市第一,一年来,事项办理无一例超期件。大厅接待服务群众6万余人次,为办事群众免费打复印3万余人次,给类信息614条,在为积极提升行政效能、服务质量、服务水平,努力打造服务快速便捷政府方面,起到了积极作用。
区便民服务中心将电影放映许可、运管所机动车维修经营许可、机动车驾驶员培训经营许可、道路货物运输经营许可、道路旅客运输经营许可、人才中心大学生档案提取业务、居民医保缴费事项等7项行政审批和便民服务事项并纳入中心大厅办理。
2、延伸服务范围,完善全区三级便民服务体系
开通了XXX村、XXX村、XXX村三个村级便民服务站,三个便民服务站分别设服务受理窗口1个,接入便民服务专网,并且对受理人员进行业务培训。受理人员分A、B岗,使用CA数字认证登录,可办理涉及民政、卫计等部门便民服务事项11项,6月份开始试运行,截至目前,三个村级便民服务站共受理各类事项3700件,办结3700件,村级便民服务站的设立受到了广大人民群众的欢迎。
3、严格开展电子监察,促进便民服务规范化运行
在工作上坚持“一周一计划、一月一交流、一季一督查”的工作机制,在中心网站、电子大屏幕及办事一站通平台等及时公开办件情况,方便查询;为确保便民工作的高效运行,中心依托电子监察平台对全区各部门、各镇(办)的便民事项进行实时监控、预警纠错、综合查询、统计分析、系统管理等,对行政审批超时限、违反审批程序、符合条件的申请人不予批准等违规行为,发出黄灯预警信号和监察意见,实现了行政审批事项办结过程“看得见、办得快、管得住”。
一、指导思想
劳动保障监察“两网化”管理工作,是新时期人力资源和社会保障系统加强和创新社会管理的根本要求,是关口前移、源头治理的重要内容和举措,是形成科学有效的主动预防型监察管理体制的主要内容,对于实现体面劳动、促进社会公平正义、维护社会稳定具有重要意义,是劳动保障监察事业的基础性、战略性工作。劳动保障监察“两网化”管理工作有利于扩大有效监管范围,实现监管范围以城镇为主向统筹城乡转变;有利于加强基层监管力量,整合监管职能,落实监管责任,提高监管效率;有利于增强工作主动性,及时发现违法违规行为,将矛盾化解在基层,将问题消除在萌芽状态,有效预防违法行为引发,实现监管模式从被动反应向主动预防转变;有利于推动人力资源社会保障事业的全面科学发展,有效提升政府在人力资源社会保障领域的社会管理能力。
二、工作目标
年,全区劳动保障监察“两网化”管理工作按照深化推进、全面覆盖的原则,以加强和创新社会管理为统领,以健全完善劳动保障监察“两网化”管理体系、实现“责任网格化、运行网络化”为目标,以维权、维稳、促进人力资源和社会保障事业发展为目的,在做好“四个一”(一张网格、一支队伍、一个系统、一套制度)的基础上,逐步形成“两网化”管理长效机制,实现监察对象无盲点、监察手段信息化、监察管理精细化,全面提升劳动保障监察“两网化”运行标准和质量,至今年年底全区“两网化”管理覆盖面达到100%。
三、网格体系
(一)精分网格,落实责任。各街道、开发区、管理区要对原划网格以街道或社区(行政村)为基础,以用人单位和劳动者数量为依据,重新进行梳理、科学划分,在各级网格内进行“四定”,即“定格”、“定员”、“定责”、“定标”,实现“责任网格化”。
(二)合理配备监管人员。每个网格要明确1名专职监察员负责,并配备1—2名劳动保障兼职监察员和2名以上劳动保障监察协管员。兼职监察员原则上从街道社会保障管理所工作人员中聘任,监察协管员可通过开发公益性岗位或政府购买服务等多种形式,招聘大中专毕业生或从大学生村官中聘任,建立一支素质较高人员稳定的劳动保障兼职监察员和劳动保障监察协管员队伍。根据《关于进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设的意见》要求,加强“两网化”管理与基层劳动就业社会保障公共服务平台的融合,整合利用基层公共服务平台的资源,为监察“两网化”管理的发展提供支持。加强基层劳动保障监察派出机构建设,在街道组建劳动保障监察中队,或在街道社会保障管理所加挂劳动保障监察中队牌子。
(三)完善网格管理制度。在原有“一所、一簿、一册、五项制度”的基础上,重点完善四项制度。一是监察协管员管理制度。规范协管员招聘、录用、培训、考核和奖惩等工作;二是用人单位信息采集制度。明确用人单位信息采集程序方式和维护、更新标准;三是网格巡查制度。对日常巡查的范围、时间、对象和程序等作出规定;四是监察信息系统管理制度。规范信息系统建立、运行、维护标准和使用方式。
(四)加强网格队伍培训。重点搞好兼职监察员和协管员及信息录入人员的培训,提升基层网格监管人员在宣传政策、采集信息、调解纠纷和配合执法等方面的工作能力和水平。区里要对部分劳动保障兼职监察员和监察协管员进行培训,考核合格后持证上岗。各街道、开发区、管理区也要做好培训工作,培训计划和方案要及时上报区劳动保障监察处。
(五)加强劳动保障监察“两网化”管理指挥中心建设。按照《关于做好劳动保障监察网格化管理工作的通知》文件要求,区里要设立劳动保障监察“两网化”管理指挥中心,做到掌握网格情况、准确调度指挥、快速反应联动,二十四小时有专人值班,重大情况问题要及时上报。
四、网络建设
(一)提升劳动保障监察信息管理系统应用能力和水平。每个网格都要安装并正常使用劳动保障监察信息管理系统,不断提高应用能力和水平,并确保互联互通,实现运行网络化。按照部颁标准《劳动保障监察管理信息系统基础指标采集与代码》,对省劳动保障监察信息管理系统进行修改完善,达到与全国联网的要求,待条件成熟时并入金保工程,实现信息管理系统的一体化。
(二)做实用人单位信息采集和录入。各级网格要有相对固定的信息录入人员,将采集的用人单位信息和通过书面审查、日常巡查及举报投诉专查等形式获取的信息,及时准确完整的录入劳动保障监察信息管理系统。区里通过网络监控与实地抽查相结合,采取每天一查看、每月一记录、每季一汇总、半年一总结和年底总考评的方式,掌握各街道、开发区、管理区信息录入情况并进行督导检查。各街道、开发区、管理区对已录入的用人单位信息要充实更新完善,年底前信息完整率达到60%,2012年底之前达到100%。录入质量和动态管理情况作为年度考评的重要指标。
(三)搞好信息数据库建设。按照“一企一档、一格一册”的要求,建立用人单位基本情况台账,并将相关信息及时录入劳动保障监察信息管理系统,实行计算机管理。在建立网格内用人单位劳动用工基本信息数据库和电子信息档案后,全面建立用人单位守法诚信档案,按照劳动用工信息化管理的要求,建立定期的信息采集、维护制度,实现数据库的动态更新,并利用网络平台实施劳动保障监察动态实时管理。要注意整合共享就业、培训、社会保险、仲裁和等相关机构和部门的信息资源,加强信息对比,发挥系统功能,提高监管效率。
五、工作要求
2019年,朝阳社区春季安全防火工作在街道办事处正确领导和区安监局等部门的支持和关心下,以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实安全生产责任制,强化安全生产管理,深化安全专项整治活动,加大安全生产宣传教育力度,确保人民群众的生命财产安全,全面完成了区政府下达的安全生产工作目标和控制指标,做到了辖区范围内各领域安全态势平稳。
(一)加强领导,落实安全生产责任
社区领导高度重视安全生产工作,每季度召开一次安全生产专题会议,认真分析辖区安全生产形势,针对薄弱环节,提出切实可行的对策,围绕烟花爆竹零售经营点、辖区商业网点和销售等重点领域和人口密集场所进行专项研究部署。在元旦、春节、五一、等重大节日期间,联合辖区派出所、消防等单位,结合实际,有针对性地开展安全大检查活动,确保安全隐患及时发现及时消除。
(二)突出重点,加强宣传教育工作
一是举办了安全生产知识培训班,培训内容以消防安全知识、居民安全用电、道路交通安全知识为主,共有100余名居民参加培训,提高了他们的安全防范意识。二是以“安全生产月”为契机,在辖区内悬挂安全宣传条幅,利用电子屏滚动播放宣传标语,制作宣传展板,配合区安监局设置宣传台,发放宣传资料1000多份。三是积极参加区安监局举办的各类安全培训活动,组织社区工作人员学习加强安全培训工作的决定的文件,丰富安全知识,提高安全管理水平。
(三)强化措施,扎实开展安全生产基础工作
一是开展人口密集公共场所安全检查。定期联系社区民警对辖区内人口密集公共场所进行安全检查,发现的安全隐患及时按有关要求对隐患单位加以教育和整改,不留安全死角。重点检查了辖区内各个商业网点和学校,查看销售的经营户安全责任制是否落实,消防通道是否畅通,是否配备合格的灭火器材,现场演示灭火器的使用方法,并在醒目位置张贴防火公约。
二是加强烟花爆竹的安全监管工作。节日期间,各网格员入户到居民家中,具体讲解禁燃限燃的时间和地点,要求居民按照规定燃放烟花爆竹,同时向经营户宣传新修订的国家标准《烟花爆竹安全与认证》,督促业主按照新标准储存和经营,从源头预防了火灾的发生。
三是开展消防安全“网格化”管理工作。成立了社区消防安全“网格化”领导工作小组,设立了消防安全“网格化”管理办公室,并组建社区消防志愿者队伍,明确了“网格化”管理实名制工作职责,制定了工作制度,将消防安全“网格化”实名制公告牌张贴在社区大厅醒目位置,公布社区消防民警和消防执法人员的基本信息,将所管理区域划分为5个网格,每个网格员定期开展防火检查巡查,发现问题及时上报,并记录在《社区消防工作记事》本上,充分发挥消防“网格化”管理的火灾防控作用。
四是各网格员不定期对所属网格区域安全进行排查。发现隐患及时上报处理,针对排查出的居民楼内安全通道堆放杂物和小区内部分房屋室外电线老化、电线杆破损等安全隐患,及时联系相关单位进行处理,做到了及时发现,及时处理,消除隐患。五是强化应急预案的演练工作。为了增强居民和社区周边单位 “防灾害、保安全”的意识,在今年的4月社区与共建单位进行防灾减灾应急疏散演练,组织学生、志愿者和居民代表参加演练,积累经验,查找不足,增强突发事件应急处置能力。
(四)深化整治,积极开展“安全生产年”活动
一是开展“防灾害天气,保居民安全”工作。根据区政府的统一部署,制定了《防冻减灾应急预案》,完善了《防汛抗旱应急预案》,成立了应急处置工作领导小组,明确了职责和任务。我社区范围内六、七十年代老旧住宅比较多,尤其是久铭药业后面城乡结合部散户和农校后侧那片平房都属于危旧房屋,抵抗自然灾害的能力差。在雨雪冰冻等灾害性天气来临时,对居民小区内的房屋、道路等安全情况进行了全面排查,将排查出的危房、险路及时上报,制定了相应的防范措施,设置了临时避难场所,实行24小时值班和每日报告制度,利用小区宣传栏和文化家园电子屏雨雪灾害预警,告知值班电话,提醒居民做好应对措施,同时组织社区工作人员和部分志愿者对小区道路的积雪和积水进行清扫,确保了居民的出行安全。
建立健全全全企业安全生产网格化主体责任体系。按照《市安全生产网格化监督管理实施办法(实行)》要求,在依法经营、组织保障、宣传教育、职工权益、规章制度、安全条件(投入)、隐患治理、事故管理、应急管理和行业要求等十个方面落实企业主体责任,强化企业法定代表人负责制,建立以安全生产责任体系和管理体系为核心的安全生产长效机制。通过实施网格化安全生产监督管理,建立以企事业单位为基本网格的监管信息平台。形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系,实现层层监管、时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效,降低事故总量,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,实现安全生产形势的根本好转。
二、工作内容
企业安全生产网格化监管工作实施“九定”制度,规范企业安全生产风险管理内容,形成相互促进、循环提升的安全生产风险管理流程。
领导定点,领导到下一级网格挂点,强化对各单位安全生产工作的领导、检查和指导;
全员定责,各级各类人员严格实行“一岗双责”,将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人,层层签订责任书,明晰责任主体,分解责任指标;
监管定位,对每个区域、每个场所、每个部位、每个环节、每个设施设备、每个工艺流程,逐一明确安全生产责任;明确所负责的工种及对象,实施有效监管;
排查定级,根据隐患和风险的辨识标准,确认等级,确定治理方案;
应急定制,建立事故应急救援预案,明确体制、机制和编制,落实队伍、装备、物资器材,强化演练,及时处置事故;
配置定量,明确直辖网格及所辖基本网格和信息平台管理人员,落实资金、装备、物资器材和办公场所;
培训定岗,对网格负责人和网格内从事安全生产工作的人员,进行专业培训,持证上岗;
信息定时,将自查或检查中发现的问题和隐患及时汇总上报,发生事故时按规定时限逐级如实报告;
奖惩定格,通过督查、检查、考核等形式,奖优罚劣,对发生安全事故和完不成控制指标的,严格实行责任倒查和追究制度。
三、时间安排
第一阶段(2012年4月30日前)
积米崖制定2012年安全生产网格化监管工作方案;确定网格化工作组;划分基本网格;制作《基本网格单位名册》;按照《市安全生产网格化监督管理实施办法(试行)》全面推进网格化监管模式。
第二阶段(2012年5月30日前)
参加市政府安委会办公室组织的培训学习,填写《网格单位信息采集表》,并录入本级网格化信息系统,将采集到的信息及时上报;确定网格安全生产监督管理第一责任人和直接责任人,并签订《安全生产监督管理网格化责任书》;绘制本级“网格化安全生产监督管理地图”。
第三阶段(2012年6月至9月)
建立安全生产监管信息平台,制定网络运行规范,确保网格有序运行,检验网格运行成效,积累经验,改进不良。
第四阶段(2012年10月至12月)
对照《2012年积米崖安全生产网格化监管工作方案》和《市安全生产网格化监督管理实施办法(试行)》,确定考核目标,制定考核细则,明确考核标准,总结经验,表彰先进。
四、工作要求
(一)认清形势,科学论证,理清推行监管模式改革工作思路。
我局现有__个工商所,全系统在职干部职工___人,大专以上学历___人,占__._%。辖区内现有内资企业____户,私营企业____户,外资企业___户,个体工商户_____户,农村合作社__户。
长期以来,工商所的工作重心主要放在完成收费任务上,形成了以收费为载体实施日常监管的工作模式,常常是通过收费与催费兼顾市场巡查,从而造成了市场监管缺位,办案成效不高,监管能力偏弱,履行职责不力,加上原有监管机制存在“权责不清、分工不明”的弊端,成为制约工商所转型升级的瓶颈。去年国家工商总局新“三定”出台、停征“两费”后,为推动工商所转型升级,在市局的大力支持和指导下,我局党组紧紧围绕促进职能到位这条主线,以促进履职到位、实现工商所转型升级为导向,深入基层调研,经过科学论证,明确了推行市场监管模式改革的工作思路:以明确职责、落实责任入手,紧贴实际,大胆探索;以推行网格化的监管模式为切入点,在抓好试点工作的基础上,因地制宜,分类实施,分步实行市场监管模式改革,切实促进职能到位,推动工商所转型升级。
(二)大胆探索,勇于实践,全力抓好监管模式改革试点工作。
试点单位通过重新定位工商职能,科学设置内设机构,有效整合监管力量,初步实现了从“粗放型”监管向“科学型”监管的转变,“运动式、突击式”的专项整治向“经常性、长效性”的综合性监管转变,“收费所”向“综合监管所”的转变,有效地解决“谁去管”、“怎么管”和“管到什么程度”等问题,强化了监管人员的责任意识,提高了对市场主体的监控能力,促进了监管执法工作的规范运转,为全系统市场监管模式改革开拓出一条新路,积累了宝贵经验。
_.强化网格监管责任。一是定岗。按照“区域相对集中、任务相对均衡、边界清楚明晰”的原则,将辖区划分为若干个网格,每个网格为一个责任区。将每个责任区分为a岗、b岗,将本人的责任区定为a岗,将协助本组其他人进行市场巡查的定为b岗。二是定员。按照“新老搭配和强弱搭配”的原则,将整个辖区划分为_个市场监管小组,划分_个执法片区,巡查以格为单位,办案以片为单位,形成监管资源与执法办案的联动机制。三是定责。建立三级网格责任制,所长为网格总负责人,副所长为分管片区责任人,网格责任人为直接责任人,并具体明确了各自的监管职责。四是定量。网格化监管的工作目标要求做到“三清四到位”,即管理区域清、管理职责清、管理主体清、分类监管到位、巡查办案到位、消保维权到位、专项整治到位。
_.规范工作操作流程。按照《××省工商行政管理系统企业监督检查工作规范》的要求,结合实际,制定了《××工商所监管工作规范》和《工作流程图》,明确了市场监管的操作细则和工作流转方式,解决了网格责任人如何操作及操作重点的问题。
_.加强监管能力培训。要适应新的监管模式,就必须提高试点所干部职工的操作技能,为此,我局狠抓学习培训工作。一是邀请市局法规科、监管科、商广科负责人到该所授课,对工商所执法办案、法制审核工作进行了系统讲解,以案说法,切实提高该所的执法水平。二是加强综合监管业务操作培训。多次指派企管股、信息中心等股室到该所指导业务录入工作,提高了电脑录入操作技能。
二、试点取得成效,监管执法工作实现新突破
经过近半年的探索,目前试点工作已见成效,主要在四个方面取得了“新突破”。
(一)在“责任明确化”方面取得了新突破。
实行网格化监管模式,有效改变了以往“分工不明晰、职责不清楚”的局面,进一步提高了干部职工的责任感、危机感,工商所的监管工作基本实现了“管辖地域清、经济户口清、工作职责清”,杜绝了“谁都管、谁都不管”等推诿扯皮现象的发生,克服了岗位职责界定宽泛、出现事故无法追究具体责任人等弊病。一方面,方便监管人员随时按照划分的责任区域进行监督检查,努力种好“责任田”;同时,又方便所领导对工作人员各项工作的落实情况,进行全面的掌握、了解和监控。
(二)在“监管科学化”方面取得了新突破。
新的监管模式,使得工商所人员方便快捷地掌握各类市场主体的监管情况,及时发现经济违法行为,作出快速反应,有效克服了传统管理模式效能低下、手段匮乏、履职不到位等弊病,使监管执法更加细化,更加到位,极大地增强了监管执法的针对性和有效性,减少了工作的盲目性和随意性。
(三)在“管理规范化”方面取得了新突破。
试点工商所制定了系统的监管工作规范,建立了一套较为完善的监管信息收集、业务数据传递、执法指令下达、工作情况反馈的工作流程,符合监管工作实际,操作简易快捷,可以使有限的监管力量得到集中发挥,提高了监管执法效能,促进了工商所的规范化管理。
(四)在“队伍专业化”方面取得了新突破。
试点工商所实行的监管模式,围绕“网格化监管”和“功能化设组”来进行机构和岗位设置,对队伍的专业化提出了更高的要求,在一定程度上消除了监管人员业务不专、水平不高的问题,迫使每个干部都必须自加压力,主动“充电”,以适应监管工作的高标准、严要求。
三、认真总结经验,全面推进工商所转型升级
(一)积极筹备,认真推广应用。
我局根据市局的工作部署,认真总结试点经验,有计划、有步骤地推进全系统工商所的市场监管模式改革工作。成立以主要局领导为组长的推广工作小组,具体负责组织实施工作,制定推广应用工作方案,建立推广责任制,巩固试点成果和推广试点经验,逐步实现全系统基层工商所监管机制转型升级。