时间:2022-06-07 19:32:21
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇村巡察整改报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
根据XXX统一部署,XXX扫黑除恶巡查组对我村开展扫黑除恶专项巡察工作,巡察期间我村认真按照相关要求,积极配合做好巡察工作,指出了存在的问题,提出了整改意见。按照XXX巡察组的要求,我村认真迅速开展反馈意见整改落实工作。
一、接受反馈意见,立即部署整改落实工作。我村党支部以高度的政治责任感把整改落实工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实。5月31下午两点半,由党支部书记XXX主持,我村两委班子成员及村民组长在村会议室召开扫黑除恶专项斗争工作整改动员部署会。传达了XXX巡察组对我村扫黑除恶工作的反馈意见,针对上述问题,要求会后立即在本村传达会议精神,提高全村人员对扫黑除恶工作的认识高度,按要求落实上级的文件精神和安排。同时,把巡察组指出的问题一一进行分析,充分接纳反馈问题,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,并在整改落实动员部署会上,要求各村民组长要切实把巡察整改工作作为当前的首要任务,以积极鲜明的态度、有力的措施、严明的纪律,按照村制定的整改方案抓好整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改。
二、认真落实文件精神,重新制定工作方案。我们围绕工作方案制定不够规范,方案具体指导性不力等问题,紧抓重点人、重点事,将问题逐一梳理,措施相对应,真正做到整改问题动真碰硬,印发了《XXX关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案》和《XXX关于涉黑涉恶线索摸排工作方案》,设立了扫黑除恶办公室,真正做到各负其责,合力推进,取得成效。
一、基本情况
某村,耕地亩,常住人口人。村“两委”及村务监督委员会成员人,党员人数人,建档立卡贫困户人,未脱贫人。村集体收入年均13万元,村民收入以地租和外出打工为主。
二、对村“两委”班子的整体评价
“两委”比较团结,年龄结构合理,能够形成工作合力,但班子整体干事创业劲头不足,规矩意识不强。
党支部书记。该同志工作积极、团结群众,但缺乏工作经验,处理问题的能力不强。
村委会主任。该同志责任心强,群众认可度高,但做事易冲动,缺乏规矩意识。
三、巡察发现的主要问题
(一)基层组织建设方面存在的问题
1.个别党员入党程序不规范。
2.党建、村务资料管理混乱。
3.执行“4+2”工作制度不严格。
一是大额支出不履行程序。
二是伪造会议记录。
三是代签现象严重。
四是执行程序不规范。
(二)群众身边的腐败和作风问题
4.私设“小金库”,侵占、挥霍扶贫专项资金。
5.重复列支工程款,套取集体资金。
6.集体资金管理混乱,违纪违规问题频发。
(三)涉及民生的突出问题
7.污水治理始终存在短板。
8.村民饮水存在安全隐患。
9.扶贫项目带贫能力弱。
10.农村环境整治相关设施长期闲置。
四、整改意见
(一)加强组织建设,提高管理水平。
认真落实七项组织生活制度,加强党员教育管理,严格发展党员程序。加大党务、村务、财务公开力度,涉及村级重大事项,必须严格执行“四议两公开”工作制度,注重日常资料的收集与整理工作,切实提高村务管理的规范化、制度化水平。
(二)增强自律意识,强化纪律约束。
1、督导检查力度不够。缺少亲临深入一线抓落实、抓整改的韧劲,督导检查不严,下村都是以检查完成上级安排的应急工作为主,没有用更多地精力和时间去抓脱贫攻坚工作, 对帮扶责任人的管理、 监督不到位,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导,浮于面上。
2扶贫攻坚合力不足。对脱贫工作执行政策缺乏刚性约束,没有认认真真静下心来思考、反思,将脱贫工作认为是任务,只想着怎样尽快完成,不能从质量上去把握。存在上级检查抓得紧,就抓得严, 上级检查一放松,紧张气氛就消除的现象,随大流、看风头、避风险、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。
3、对脱贫攻坚工作缺少谋划。存有依赖思想,认为有分管领导在具体抓,对脱贫攻坚工作督促指导做的不够,在工作开展中存在局限性,未能站在全局的角度推进工作。没有做好帮扶政策的分析研判,思想和精力也没有真正放在贫困户的增收问题上,在具体帮扶工作中,帮扶措施较为单一,仅仅停留在发钱发物上,帮扶针对性、实效性不强,没有做到因户施策,存在突击帮扶、一次性帮扶的问题,在帮助持续增收脱贫上下功夫不足,帮扶效果不理想,群众的满意度不高
4、督导检查作用未真正发挥。缺少亲临深入一线抓落实、抓整改的韧劲,督导检查不严,下村都是以检查完成上级安排的应急工作为主,没有用更多地精力和时间去抓脱贫攻坚工作, 对帮扶责任人的管理、 监督不到位,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导,浮于面上。
5、信息共享不畅通。没有从政治和全局高度正确看待当前的脱贫攻坚工作,工作协调统筹不到位、上下联动不经常、左右衔接不紧密,对脱贫攻坚工作投入精力不足,思考的不多。督促部门履责方面不够深入,未能指导各部门形成工作合力,没有完全做到工作融合、力量整合,致使部分工作出现脱节现象。
6、村干部培训内容未实施。对精准扶贫工作没有进行系统性安排部署,认为区委组织部举办了培训班,民政系统的培训任务就完成了。在全面推进脱贫攻坚工作方面思考不足,只是按部就班执行上级部署,没能统筹安排村两委成员学习脱贫攻坚政策。对脱贫内生动力认识不足、措施不实,存在着村干部工作状态不佳、对村子底数不清、相关问题屡改屡犯整改不彻底的问题。
7、整改措施针对性、操作性不强。在对脱贫攻坚政策把握方面还没有完全吃透弄懂,有时错误的认为落实责任主体在乡镇一级,区级层面只要做好政策把控就可以,致使对脱贫攻坚工作的落实存在很多问题,虽然已经整改,但究其根源,还是指导落实不到位导致的。对开展精准扶贫工作中遇到的困难和问题,没有变被动应付为主动出击,致使在开展脱贫攻坚具体工作的思路不宽、办法不多、前瞻性、创新性不强,工作成效不明显。
二、产生问题的原因分析
1、宗旨意识有所弱化。工作中践行全心全意为人民服务的根本宗旨,应该始终把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,没有做到时刻把贫困户冷暖放在心上,主观上淡化了对贫困户的感情。深入实际,联系贫困户的时间少,体察贫困户的感受还不够,设身处地解决贫困户的困难做的还不到位。
2、“不忘初心,牢记使命”意识树立的不牢固。缺乏进取精神和责任意识。对脱贫工作热情有所减退,缺乏干劲,只求过得去,不求过得硬,放松了对自己的严格要求。维持现状的想法多,开拓进取、勇于创新的意识不强,这些问题的存在,归根到底是缺乏进取精神和责任意识。
3、党性修养放松。工作中不自觉地满足于自己的积累与经验,在这种工作思维的驱使下,使我形成了在工作执行过程中忽视了一心为公,一切为人民利益着想的思想。脱贫攻坚政策了解不透彻。主要表现在部分政策只知道个大概,一遇到具体问题就要打电话,临时询问。导致向贫困户宣传政策不够,贫困户对政策了解不全面。
4、作风转变不彻底。导致对纪律规矩意识有所淡化,脱贫攻坚缺乏主动性、韧劲不足。习惯于贯彻会议、要求、文件精神,为了完成扶贫任务而完成任务,缺乏创新扶贫方式,帮助贫困户激发内生动力的措施,扶贫扶智的方法不够多,没有建立起扶贫的长效机制。
三、今后努力的方向和改进措施
1、进一步增强对脱贫攻坚工作的责任感。在脱贫攻坚的关键时刻,做到从大局出发,强化党性意识,尽快掌握脱贫攻坚政策,精准施策,严格按照专项巡察“回头看”反馈的意见,及时与相关部门对接,解决信息不对称,聚焦村(社区)“两委”成员的培训,做好决战决胜脱贫攻坚的后半段文章。
一、以市委巡察反馈问题整改增强班子队伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日,市委第一巡察组对市环保局开展了集中巡察,2017年8月25日,市委第一巡察组在市环保局召开了巡察情况反馈会议,反馈了存在的问题。我局高度重视,迅速制定下发了《市委第一巡察组巡察市环境保护局情况反馈意见整改落实工作方案》,将巡察组反馈的四大类问题细化为29项具体问题进行整改。整改期间局党组先后召开专题研究整改工作4次,集中学习贯彻党的报告精神,再次深入学习强调的“绿水青山就是金山银山”“山水田林湖是一个生命共同体”等重要要求和论断,进一步健全关于落实全面从严治党、党风廉政建设、作风建设、财经管理、人事管理、党内政治生活等一揽子制度机制20余项,开展交心谈心30余人次,进一步增强“四个意识”,把全局各项工作凝聚到局党组这个领导核心上来,统一到市委、市政府建设绿色经济强市的决定上来,在环境保护政策上决不搞变通、决不打折扣的落实环保责任和措施。
二、以打好污染防治“三大战役”持续改善环境质量
一是大气污染防治得到深化巩固。大力构建大气污染防治联动体系,实行环保牵头,气象、农业、城管执法、住建等部门多方联动,共同推进燃煤小锅炉淘汰、加油站油气回收治理、机动车环保检测、建筑工地和道路扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用、餐饮油烟治理、重污染天气预警预报等工作。中、省、市环保督察期间,全市共处理大气环境问题82个。截至9月底,全市已淘汰燃煤锅炉74台共176.29蒸吨,分别占全年目标任务的72.5%、68.7%;已完成“散乱污”企业整治94户,完成率44.7%,其余企业将于11月底前全部停产整治;全市120个加油站已完成油气回收治理104个,完成率86.6%;全市已淘汰黄标车(含老旧车)1800余辆,定期开展机动车环保检验51601辆,检测合格率99.04%;强化禁烧督查与考核,全年扣减有关辖区合计目标分值9.5分,工作经费16.5万元;完成100余家餐饮企业油烟治理工程;投入4110万元,加快实施志超科技、盛马化工、中腾能源等10余家企业涉挥发性有机物综合治理工程。通过努力,今年1-9月,我市PM10(可吸入颗粒物)平均浓度为62微克/立方米,同比2016年下降7.5%;PM2.5(细颗粒物)平均浓度为36微克/立方米,同比下降14.3%;优良天数为率为81.3%,同比增加0.4个百分点。据省“三大战役”办1-9月通报,我市已获省财政激励资金694.86万元。
二是加大水污染防治力度。全年,向上争取2017年涪江流域污染治理资金和水污染防治激励约束资金共计3046万元。强力推进饮用水水源地保护区问题整改,与取水设施无关的项目(设施)93个,整改环保部和省级环保督察反馈问题65个。全市设立河长2875名,启动了“一河一策”方案编制。开展畜禽养殖污染、饮用水源、城镇污水、工业企业污水、塘库堰肥水养殖、河道采砂及侵占河道等6大专项整治行动。已建污水处理厂60座,31座正常运转,日处理能力27.68万吨,在建18座,日处理能力7.78万吨。截止10月25日,禁养区内已关闭或搬迁724家,完成94.2%,适养区已完成治理730家,完成58.78%。会同船山区、经开区、河东新区启动了明月河、联盟河、米家河、开善河城市黑臭水体整治,抓紧抓实攻坚水生态环境改善。
三是扎实推进土壤污染防治。核实全市详查点位376个,工业企业43家,农用地土壤采样工作正在进行中,土壤环境质量监测网络已呈雏形。摸排工业企业遗留场地88处,完成8个国控土壤环境质量监测点位土壤采样工作。梳理出全市130余个土壤污染风险源,确定了土壤环境监管重点名单。在全省率先完成土壤重点污染源遥感数据核实工作。编制并印发《土壤污染防治行动计划市工作方案》《土壤污染防治行动计划市工作方案2017年工作计划》,进一步明确土壤污染防治目标、责任部门和具体举措。向上争取土壤污染治理专项资金和土壤污染防治先行示范区建设资金共计4200万元。主动对接环保厅调剂全市重金属总量指标,为微(光)电子产业、PCB电路板制造业发展争取发展空间。
三、以中省市环保督察及问题整改构建环保共治大格局
一是健全责任落实机制。为全力补齐生态发展在经济建设中的短板,结合实际,编制并出台《市生态文明体制改革方案》《市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《市环境保护督察方案(试行)》《市环境污染防治改革方案》《市环境保护工作职责分工方案》等9个涉及生态文明建设和环境保护的改革方案和一揽子推动全市生态环境保护和环保督察问题整改的实施方案,搭建了与发改、经信、公安、国土、住建、规划、农业、水务、城管、气象等部门在规划编制、项目审批、污染防治、联合执法、绿色信贷、应急处置等方面的协作配合新框架。
二是环保督察取得阶段性成果。为迎接中省环保督察,率先在全省完成市级环保督察全覆盖,共查找398个,目前已完成整改248个。积极推进省级环保督察发现并移交的315个问题整改工作,目前已完成255个。截至10月19日,全市经受了中央环保督察的检阅,办结中央环保督察组交办我市环保举报案件168件,全市已立案处罚涉及环境污染问题32件,累计罚款53.0万元,依纪依规严肃问责党员干部61名。
三是健全考核述职机制。会同市级有关部门,编制并出台《市党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《市县(区)、市直园区目标绩效管理考核办法》和《环境保护考核办法》,环保指标考核权重按10%折算计入各县(区)、市直园区年度目标绩效考核总分,将环境质量、总量减排、重点任务、常态化管理等指标全部分解下达,今年8月份在全省率先创新建立县(区)和市直部门环境保护工作述职制度。
四、以执法和监测为抓手保障环保工作有力有据
一是严厉打击环境违法行为在全市形成高压势态。2017年,全市通过“双随机”执法系统派发任务584起,年底前将全部执行到位,执行及行政处罚情况均在市环境保护局网站上公开。全市妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件,办结率100%。除此以外,我局大力开展“利剑斩污”、执法大练兵等活动,坚持铁腕执法,严厉打击一切环境违法犯罪行为。截止10月27日,妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件,全市共实施行政处罚163起,共计罚款684.544万元,行政拘留21件,查封扣押5件,限产、停产8件,涉嫌污染犯罪移送公安机关2件。其中,处罚金额超过2013年至2016年全市处罚金总额。蓬溪县环境监察执法大队办理了我市第一起环境犯罪案件——唐敏非法提铅案,该案一审判决唐敏被判有期徒刑2年,罚款5万元,没收46吨铅锭。形成了打击环境违法犯罪的高压势态,进一步减少环境污染事故风险,为改善区域环境质量作贡献。
二是发挥环境监测“前哨”作用助力科学决策。2017年,环境监测以环境管理需求为导向,严格按照《2017年市环境监测工作计划》的要求,严格执行环境监测质量管理各项规章制度,组织开展了环境质量监测、污染源监督性监测、服务性监测和各项专项监测工作,为水、大气、土壤污染综合整治和环境监管提供了有力的技术支撑。截至10月,共环境质量月报10期,环境质量季报3期,环境空气质量日报304期,空气质量预报信息304期。按时完成全市省控空气监测系统比对考核、臭氧的量值溯源、全市挥发性有机物污染源调查等专项任务。对市辖区24家国、省控重点企业的排污情况开展监督性监测和比对监测工作,建立了完整的重点污染源监测性监测数据库和完善的数据报表;完成了辐射环境质量监测,在涪江支流增设15个市级监测断面,深刻分析了涪江玉溪出川断面水质为Ⅲ类的原因;对4个县级饮用水源和43个乡镇集中式饮用水源地进行了监测,完成了涪江江油段水质异常应急监测等重要任务。同时,在省级及以上环境保护类核心期刊上发表了《流域水质现状及成因分析》《环境监测部门化学试剂库5S管理模式的探索》等技术性论文8篇。
五、环保服务发展保障有力
一是严格建设项目环境准入。依法依规落实对建设项目的环评审批,切实做到“七不批、五不准”。稳步推进建设项目竣工环保验收和环保违法违规建设项目清理整顿工作。截至10月底,市本级通过环评审批的建设项目100个,受理建设项目竣工环境保护验收79家;整顿完成环保违法违规建设项目2144个,其中:完善备案1215个、整顿规范847个、淘汰关闭82个,完成率94.3%。
二是全面落实排污许可证制度。对大气、水等各类污染物进行统一规范和约束,实施“一证式”管理,推行“一企一证”,促使企事业单位持证按证排污,减少重复申报,减轻企事业单位负担。截至目前,完成第一批6家造纸企业、1家自备电厂排污许可证申请、核发;完成39家老企业排污许可证核发、52家排污许可证年审工作。目前正在积极推进第二批水泥、氮肥、石化、印染及钢铁5个行业8家企业排污许可证申请办理工作。
三是严格核与辐射安全监管。严格辐射环境与防护措施,强化安全责任体系,实行逐级落实辐射安全责任体制,积极回复并消除群众对电磁辐射的疑虑。截至10月底,核发辐射安全许可证11个,延续审批1个,重新申领审批7个,变更审批8个,吊销2个,完成了安居乌木110千伏变电站至安居110千伏变电站输变电工程、四川美青化工有限公司110千伏变电站工程等2个电磁辐射建设项目的环评审批。
四是严格监管和处置危险废物。2017年审批、备案全市300余家企业1200余批次危险废物转移处置计划,累计转移处置各类危险废物超过1万吨。核发了《危险废物经营许可证》2起。积极加强与卫计、交运等部门联动,开展年度危废申报登记、危险废物管理计划备案、固体废物污染防治信息公报、危险化学品环境安全风险隐患排查、危险废物规范化管理督查考核等工作,有效解决了危险废物台账不清、去向不明等监管难题,强化了危险废物监管能力。
五是扎实开展环境应急管理与演练。组织开展“环境安全月”、安全生产大排查、大督办等专项行动,在大英开展综合风险应急演练。制定下发了《市环境保护局关于印发<开展环境安全隐患排查治理工作方案>的通知》,完善了市环境安全风险源名册64家,完成了企业环境应急预案备案130家。
六是大力推动环保宣教多样化。以“六•五”环境日、国际生物性多样日等重要纪念日为契机,做好阵地宣传。我局坚持开展“环保开放日”活动,让公众走进环保、了解环保,营造宣传环保的热潮。印发了《市环境保护局政务公开办法》《环境保护信息公开职责分工方案(试行)》,利用“两微一网”积极宣传和报道党和国家、重大事件、重要理论、环保动态等讯息,截至目前,通过官方微博信息475条,公众号信息52条,门户网站信息1180条。
六、打好脱贫攻坚战
一是按计划推进脱贫攻坚工作。将枯井村脱贫攻坚各项目标任务推动和落实列入党组会、局务会重点研究内容,制定年度帮扶方案,帮助枯井村制定完善年度脱贫计划,将结对帮扶、产业帮扶等列入年度重点帮扶内容。落实帮扶项目和专项经费,保障各项经费落实。局主要领导亲自组织研究脱贫攻坚各项帮扶任务进展,每半月听取“第一书记”专题汇报脱贫攻坚工作,班子成员分期、分批到枯井村调研、督导脱贫攻坚进展情况,确保年度脱贫攻坚任务有序推进。
二是精准支持脱贫项目。派1名同志驻枯井村专门协助开展产业脱贫攻坚工作,帮助村上制定了村集体产业发展规划。支持专项资金25万元用于村集体养牛基地污染治理设施建设,完善了养牛基地雨污分流系统及管网、干粪堆棚、沼液储存池、提升泵及管网建设。支持5万元帮助村上发展雷竹种植和跑山鸡养殖产业。支持1万元作为枯井村老年协会活动经费,开展九九重阳团拜会等活动。发动全局干部职工购买枯井村集体养牛基地牛肉,支持村集体经济增收。
三是强化对枯井村指导、督查。开展了“收集群众最不满意10件事”大走访工作。加强入户感恩教育和宣传,营造良好的脱贫攻坚氛围。开展了2次脱贫攻坚全覆盖督查。重点听取了村三委和“5+2”帮扶力量工作汇报,对全村130户贫困户实行全覆盖督查,并随机走访了非贫困户。同时,按照全市帮扶干部工作会要求,开展帮扶干部培训,督促帮扶干部按要求到村开展入户走访工作,为迎接省、市验收做准备。
七、2018年工作打算
(一)持续加力抓好环保督察发现问题整改。严格按照中央环保督察原有的标准、要求和程序,制定长效机制固化现有经验。在中、省督察反馈的问题、突出问题的整治、环境反映的问题中再梳理、再分析,将整改“回头看”常态化,强化查处问责。坚持属地原则,坚持问题清单、责任清单的工作方法不变。坚持问题导向,新旧问题都要建立整改清单,按照“一个问题、一套整改方案、一套班子负责”的要求和“五个不放过”的原则,逐个办结销号。
(二)保持力度不变做好巡察发现问题整改。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。着力建章立制,注重治本,注重预防,注重制度建设,加快完善我局党的建设、党风廉政建设、作风建设等一系列制度体系,并进一步严明党的纪律,加强督促检查,营造良好的政治生态环境。
(三)大气污染防治再添措施。紧紧围绕《蓝天保卫行动方案(2017-2020)》和“2020年全面达标”的目标,加快编制空气质量达标规划、研究出台我市蓝天保卫行动方案及2018年度行动计划实施细则,为我市空气质量再提升再添举措。
(四)水污染防治抓重点领域。强化水污染防治联防联控,加大农业面源污染防治,加快推进渠河取水口北移工程以及完成集中式饮用水环境问题整改,按照统一打包建设运营三年计划有序推进各县(区)污水处理和垃圾处理及其配套设施建设。
关于进一步规范公出审批及差旅费报销制度的通知
局属各单位、各科室,局各**办公室,**公司:
为规范我局工作人员公出审批和差旅费管理,落实巡察组巡察反馈问题整改工作,经研究修订,现将《**局公出审批及差旅费报销制度》印发给你们,请认真贯彻执行。
**局
2018年X月X日
**局公出审批及差旅费报销制度
为进一步加强和规范我局公出审批及差旅费管理,推进厉行节约反对浪费,现依据**〔2014〕**号、**〔2016〕**号、**〔2017〕**号,并结合本局实际,制定本实施办法:
一、出差审批:
1、参加各种会议、培训、考察、学习、调研等活动,到**省内的以及省、**市行政或业务主管部门通知到省外的,需提供主办单位正式通知文件,经本单位主管领导审批,并填写《下乡出差报告单》经主管领导审批后参加并报销差旅费;
2、其他形式(如自行组团、其他部门或学会、协会通知等)到省外的,经本单位领导同意,并报区分管领导审批,并填写《下乡出差报告单》经本单位主管领导审批后参加并报销差旅费;
3、到**市及周边县(市、区)、本区乡镇公务的,填写《下乡出差报告单》经本单位分管领导审批后参加并报销差旅费。**X因执法工作的特殊性,辖区内日常执法工作需严格按照《执法日志》规范填写,不再另行填写《下乡出差报告单》。
4、到**城区范围内(**街道所属社区(村)和**街道所属社区及到**X市直机关出差的不报销差旅费。
5、各分管领导、科室负责人把好审核关,确保《下乡出差报告单》中的出差人员姓名、下乡的时间、事由、地点等内容详实全面,不得以“下乡”、“因公出差”等模糊事由简单填写。
二、费用报销标准:
1、出差人员的差旅费开支标准及范围按照**〔2014〕**号、**〔2016〕**号等文件规定执行。
2、经批准参加的各种培训、会议的差旅费报销:
(1)工作人员外出参加培训、会议,举办单位统一安排食宿的,期间的食宿费和市内交通费由举办单位按规定统一开支,往返会议、培训地点的差旅费按规定报销;
(2)举办单位未统一安排食宿的,应视实际情况据实核报(实际情况须由本人写情况说明);
(3)参加培训班、进修班、业务学习期间(除第一天与最后一天)均不报销市内交通费;
(4)实际发生住宿而无住宿发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
三、费用报销凭证:
1、出差人员报销差旅费须附《下乡出差报告单》、《****局公务用车派车单》。单位无提供交通工具的可报销市内交通费,但必须填写《****局公务用车派车单》并由派车部门签注“无车可派”意见。
2、驾驶员报销差旅费须提供《****局公务用车派车单》、《出车单》。
3、出差人员参加各种会议、培训、考察、学习、调研等活动的,提供主办单位正式通知文件,经领导审批后报销差旅费。
4、出差人员报销差旅费用时除按规定包干发给个人的费用外,必须提供正式的费用发票。各类旅行社开具的发票不得作为报销凭证。
四、费用报销流程:
差旅费报销时,应由本人填写《差旅费报销单》,科室负责人证明、分管领导审核后,并在局公示栏公示三天无异议后,再由管理会计、主管领导签字。
五、费用报销期限:
【正文】
一、廉政教育常抓不懈。一是以县委第五巡察组反馈的问题为主线,对标问题全面整改,促进单位纪律、作风和精神面貌整体转变。二是严格执行中央八项规定,反对“”,不超越底线,不碰红线,廉洁做人,干净做事,做执行党规党纪的模范。三是精心撰写专题发言,积极参与县委中心组赵正永以案促改“四个查一查”专题会议,警钟长鸣,坚持做一名使党放心,让群众满意的党员领导干部。
二、宣传教育丰富多彩。围绕县委和市总安排的重点工作和工会的本职工作,注重对新时期工会系统涌现出的新人新事、扶贫济困、金秋助学、职工维权等进行广泛宣传。一是在《陕西工人报》、《商洛日报》、《陕西农村报》、《陕西劳动就业报》和商洛工会公众号发表新闻稿件18篇。二是以增强职工体质为主题,与县科教局联合举办了陕西省群众足球三级联赛,承办了2020年全市第五届乒乓球男子女子单打赛和“黄鹤楼”杯羽毛球赛。三是在“七一”期间举办了“弘扬主题旋律,建功新时代”的演讲、舞蹈、诗歌、朗诵等主题活动。四是与县直三家医院工会联合举办了“致敬护士队伍,携手战胜疫情”为主题的“5.12”国际护士节表彰大会。
三、组建维权有效保障。一是加强基层工会组织建设,发挥网上工会服务职工平台作用,建成实名制录入工会组织数据库,全年录入基层工会组织481个,实名制会员19487人。二是在全县建立集体协商劳务合同制度,参与该制度的各类企业达到116家,已签订工资集体协议的企业81家,占有工资分配自主权企业的87%。三是会同人社、司法和仲裁部门,建立了劳动关系多方协调共商机制,重点对拖欠农民工工资问题进行专项治理,全年协同督促清欠农民工工资企业工115家,兑现拖欠工资140万元。四是全县实现了党政群团和事业机构职工互助保障全覆盖,参保人数达18000人次,参保金额上升到142万元,全年为850人(次)患病职工兑付保障金80多万元。
校长和校长11月3日上午开完区教育局安全工作会后立即回学校组织召开了学校安全工作会,会议人员包括全体行政人员、德育干部、村小负责人以及年级组长。会上校长首先传达了区安全工作会的精神,并且结合我校的实际讲了我们学校当前安全工作要注意的问题和提出了严格安全工作要求,最后分析了当前学校的教育形势和国内外的社会形式,要求大家充分认识“学习和知识固然重要,但孩子的生命比一切更主要”的思想,要求安全工作深入人心,到岗尽责,安全工作不能有丝毫放松。
二、安全责任制、规章制度的建立健全
学校安全工作小组由校长任组长,负责全面工作;校长和校长任副组长具体负责学校安全工作。成员有各行政人员、德育干部以及年级组长。
为确保学校安全工作万无一失,制定了“镇子实验学校关于学校安全工作的意见”,“镇子实验学校学生‘一日安全’常规”,“镇子实验学校村校学生‘一日安全’常规”,把学校校长、村校主任教师、班主任确定为校、班安全工作第一责任人,分管安全副校长确定为安全工作直接责任人。
此外,本期已召开主任教师、党、政、工、队负责人安全工作专题2次,中心校每周周前会,值周领导讲本周工作要点的第一点就是学校安全工作,让全体教师明确“学校教育教学质量固然重要,但师生安全第一”的工作原则,做到警钟长鸣,常抓不懈。
三、及时排查,及时预防
学校安全工作会后,全体安全工作小组成员立即一起对学校教学楼、运动场、食堂、幼儿园、各个实验室、微机室以及校门等周边环境进行了彻底的检查,检查安全隐患,有问题立即解决:
(一)存在的主要问题:
1、由于学校出门就是公路,学生又多,放学后存在很多安全隐患;
2、学校男厕所正面堵墙产生裂缝,很容易倒塌;
3、中学部教学楼电源开关破坏严重,容易发生漏电事故;
4、学校2个修建项目在进行,进出机动车较多;
5、学生下课在阳台和楼道上的活动监管力度不够;
(二)整改措施:
学校安全工作事关广大师生的身体健康和切身利益,丝毫松懈不得,对此,我们针对排查发现的问题做出如下整改措施。
1、进一步加大宣传力度,提高师生的安全防范意识,全力做好当前学校安全稳定工作,确保今后学校安全稳定。
2、针对放学校门口存在公路安全现象,学校团总支、少先队组建路队纠察队,在各要害部位设岗巡察,发现问题及时解决。
3、针对男厕所的墙体产生裂缝,立即推倒重建。
一、组织学习,提高认识
卫校长和鄢校长11月2日上午开完区教育局安全工作会后立即回学校组织召开了学校安全工作会,会议人员包括全体行政人员、德育干部、村小负责人以及年级组长。会上卫校长首先传达了区安全工作会的精神,并且结合我校的实际讲了我们学校当前安全工作要注意的问题和提出了严格安全工作要求,最后分析了当前学校的教育形势和国内外的社会形式,要求大家充分认识“学习和知识固然重要,但孩子的生命比一切更主要”的思想,要求安全工作深入人心,到岗尽责,安全工作不能有丝毫放松。
二、安全责任制、规章制度的建立健全
学校安全工作小组由卫发明校长任组长,负责全面工作;鄢克兰副校长和罗光雄副校长任副组长具体负责学校安全工作。成员有各行政人员、德育干部以及年级组长。
为确保学校安全工作万无一失,制定了“镇子实验学校关于学校安全工作的意见”,“镇子实验学校学生‘一日安全’常规”,“镇子实验学校村校学生‘一日安全’常规”,把学校校长、村校主任教师、班主任确定为校、班安全工作第一责任人,分管安全副校长确定为安全工作直接责任人。
此外,本期已召开主任教师、党、政、工、队负责人安全工作专题2次,中心校每周周前会,值周领导讲本周工作要点的第一点就是学校安全工作,让全体教师明确“学校教育教学质量固然重要,但师生安全第一”的工作原则,做到警钟长鸣,常抓不懈。
三、及时排查,及时预防
学校安全工作会后,全体安全工作小组成员立即一起对学校教学楼、运动场、食堂、幼儿园、各个实验室、微机室以及校门等周边环境进行了彻底的检查,检查安全隐患,有问题立即解决:
(一)存在的主要问题:
1、由于学校出门就是公路,学生又多,放学后存在很多安全隐患;
2、学校男厕所正面堵墙产生裂缝,很容易倒塌;
3、中学部教学楼电源开关破坏严重,容易发生漏电事故;
4、学校2个修建项目在进行,进出机动车较多;
5、学生下课在阳台和楼道上的活动监管力度不够;
(二)整改措施:
学校安全工作事关广大师生的身体健康和切身利益,丝毫松懈不得,对此,我们针对排查发现的问题做出如下整改措施。
1、进一步加大宣传力度,提高师生的安全防范意识,全力做好当前学校安全稳定工作,确保今后学校安全稳定。
2、针对放学校门口存在公路安全现象,学校团总支、少先队组建路队纠察队,在各要害部位设岗巡察,发现问题及时解决。
3、针对男厕所的墙体产生裂缝,立即推倒重建。
4、针对教学楼电源开关的漏电隐患立即检修更换。
但是,就在一年前,这几乎是人们的一种奢望。那时,一遇南风吹来,一股股难闻的臭气弥漫在城内,让人难以忍受,人们哪还有心情到“十里长街”散步呢?
那么,是什么使路桥恢复了往日的清新,让人们重新享受到清风绿意带来的美好享受?
这样的转变,不能离开路桥区人大常委会多年来对固体废物拆解工作的不懈监督,是他们助推了一场“变废为宝”的大整治。
固废拆解――支柱产业的环境代价
坐落在南官河畔的海边小城路桥,自古就有“无户不商、无户不贩”的美名,是浙江著名的市场“三桥”(另两“桥”分别是台州杜桥和温州虹桥)之一,地域内市场云集,现有各类市场100多个,每天迎送着数以万计的四方商贾。但是,人们并不知道,路桥固体废物拆解业(以下简称“固废拆解”)同样发达,在全国都有不小的名气。
从上世纪70年代末兴起的固废拆解业,在路桥已有近30年的历史。2007年,路桥全区综合拆解各类固体废物250多万吨,实现销售收入150多亿元,约占台州固废拆解的70%以上,占了全国的四分之一。整个产业直接从业人员5万多人,行业相关人员15万余人。路桥的固废拆解行业还在很大程度上带动和支撑了路桥的轿车、椒江的缝纫、黄岩的模具、温岭的摩配、玉环的水道阀门、永康的五金、柳市的低压电器及周边的门窗、电线、电缆等行业,并在一定程度上缓解了国内一些工业原料的不足。可以说,固废拆解业已经是路桥以及台州的支柱产业之一,其重要性不言而喻。
但是,由于从事固废拆解以零星散户居多,且场点分布零乱,生产方式落后,业主环保意识淡薄,随意露天焚烧、倾倒拆解残余垃圾,严重污染了水体、空气和土壤,给路桥的环境带来了巨大的损害。
“水变臭了,风变浊了”,经济发展与环境污染的矛盾,成了路桥人民心中难言之痛。
“晚上焚烧又开始了,到处都是焚烧发出的臭味!这么热的天,我们连门窗都不敢开,太难受了!”
“随意焚烧已经把峰江(路桥的一个街道,拆解业最集中的地方)大片的杨梅树熏死了,请人大一定要督促政府管一管呀!”
有关固废拆解污染环境的群众投诉和人大代表呼吁接连不断,仅2000年至2006年间,路桥区人大常委会有记录的有关固废拆解污染环境的群众或投诉600多件(次),平均每年100多件(次)。
2005年至2006年,路桥峰江的固废拆解被省政府列为“811环境污染整治行动”台州市级环境保护重点监管区域,同时还被省人大常委会列为环境保护执法检查的整改重点。
在2005年路桥区二届人大六次会议上,方云生等20名人大代表提出关于彻底取缔小冶炼、保护路桥生态环境的议案,被大会议案组列为重点处理件。
在2006年路桥区二届人大七次会议上,鲍文陆等26名代表提出关于全面整治固废拆解业的建议,被列为重点建议进行办理。人大代表还在会上措辞严厉地指出:“对固废拆解业不进行全面、有效的整治,路桥的生态环境就不可能得到改善,我们将无法向子孙后代交待!”
人民群众和人大代表的强烈呼声,引起了路桥区人大常委会的高度重视。生态环境必须保护,人民群众的健康安全必须保障,固废拆解业必须整治。区人大常委会决定把监督固废拆解行业整治作为监督工作的重点,推动区政府打一场固废拆解业全面整治的攻坚战。
巡察暗访 督促固废拆解业全面整治
2005年6月15日早上,刚赶到办公室的区环保局污控科科长郭某突然接到区人大常委会农资环保工委主任蒋微平的电话,请她参加人大督查活动。郭科长明白,区人大常委会又要组织暗访了,这是她第三次突然接到通知了。可她想不明白,昨天区政府才刚刚进行了全区小冶炼整治大检查呀!
暗访就要出其不意,区人大常委会特意在大检查后安排暗访,让那些非法生产者猝不及防。
督查组随机选择了几个小冶炼和固废拆解整治的重点村,每到一个村就临时联系当地的区人大代表引路,力求掌握真实情况。
蓬街镇某村一个小型的生产工棚内,几个工人正光着膀子,从大坩埚里盛铝浇铸。土坩埚熔炼污染大,工人的安全生产也无法保证,这正是小冶炼整治的重点。
这家被环保部门停业整改的企业,本以为大检查之后肯定安全,却被督查组抓个正着。
“立即停止生产,请环保局的同志依法、严肃查处!”蒋微平的怒斥掷地有声,保护环境容不得半点情面!
2006年7月23日,一场雷雨将路桥洗了个透彻。然而,路桥局部地区的空气还是时不时地散发出异味。迎着尚未停歇的雷雨,区人大常委会副主任陈平带领由部分常委会组成人员、区人大代表组成的督查组巡视在村头田间。
“估计拆解户怎么也料不到,下这么大雨还会有检查!”参加暗访巡查的梁方法代表这样说道。
“你看,那边冒起了很大的一股黑烟!我们去看看!”督查组寻烟而至。
一家拆解企业正在抓紧生产,焚烧炉没有任何环保设施,焚烧车间火光冲天、黑烟滚滚,几位连口罩都没戴的工人正在往炉里加废料,衣服和脸被熏得乌黑。
“这样生产那还了得,必须立即停产整顿!”陈平副主任一脸凝重。
就这样,督查组责令有关部门对检查发现的3家企业一律予以停产整顿。其间还对巡查中发现的非法运输拆解废料的车辆依法进行了查处,有效地打击了非法生产。
2006年至2007年,路桥区人大常委会先后组织调研巡查、突击检查等活动10余次,足迹遍布全区10个镇(街道)近100个村(居)、企业、个体户。
“要强化宣传教育,营造全社会支持固废拆解业整治工作的良好氛围,努力形成群防群治的整治局面。”
“要注重堵疏结合、标本兼治,在全面清理场外固废拆解的同时,全力帮扶、积极引导拆解从业人员转产转业。”
2006年10月27日,台州市路桥区二届人大常委会第四十九次会议专题听取和审议区政府关于固废拆解整治工作情况的报告和督查组的调查报告,常委会组成人员就进一步加强固废拆解整治工作认真进行审议,提出了许多建设性的意见和建议。
审议调研――探寻变废为宝的循环经济发展之路
在路桥区人大常委会的督促下,路桥区政府将固废拆解业整治纳入区对部门和镇(街道)考核的重要内容,采取发现一起死灰复燃现象扣一分等方法,强化责任,加大打击力度。
在全区上下共同努力下,路桥区共取缔小冶炼1309户,拆除坩埚炉1717只、烟囱421支,196家整改企业和174户整改的铝浇(压)铸个体户按要求整改完毕,全部建好配套的环保设施,取缔率、拆除率、整改率为100%;共清理取缔9500多户场外拆解户,拆除各类违章拆解工棚3557间,达174918平方米,清运各类拆解垃圾31446吨,覆土和改造拆解场地107669平方米,32家定点加工利用单位全部完成隔油池清理和焚烧炉改造,经营行为得到有效规范,“三废”排放全面达标,场外非法拆解彻底清除,拆解垃圾、废电线头、废线路板等得到妥善集中处置,露天焚烧基本杜绝。2006年11月15日,路桥区固体废物拆解区域污染整治顺利通过市环境污染整治办验收。现在,路桥区固体废物拆解区域已经实现“摘帽”,在路桥区峰江街道许多原先污染严重的拆解场地上,处处绿意盎然;经整治改造的峰江金属再生园区绿草如茵,拥有36家各类废旧金属拆解企业、100多万平方米的现代化标准厂房,诠释着什么叫“绿色拆解”。
为了防止非法拆解死灰复燃,2007年8月中旬到下旬,区人大常委会组织力量对固废拆解业整治情况进行了“回头看”,并以审议意见书的形式,要求区政府对“回头看”中发现的问题切实抓好整改。
如何从根本上防止固废拆解死灰复燃?仅仅有堵的办法还不行,还必须找到更好的出路。路桥区人大常委会组成人员带着这个问题,广泛开展调研。
区人大常委会委员、农资环保工委主任蒋微平带头撰写调研材料,他提出:“要注重标本兼治,堵疏结合,在全面清理场外固废拆解的同时,积极引导拆解企业开发新资源、延伸产业链,实现产业转型和升级。”
区人大常委会副主任陈平调研后认为,要在加强规范管理及生态改造的基础上,考虑在合适的时候实施金属再生园区的整体搬迁,进一步提升产业层次,推动循环经济科学发展。
卫校长和鄢校长11月2日上午开完区教育局安全工作会后立即回学校组织召开了学校安全工作会,会议人员包括全体行政人员、德育干部、村小负责人以及年级组长。会上卫校长首先传达了区安全工作会的精神,并且结合我校的实际讲了我们学校当前安全工作要注意的问题和提出了严格安全工作要求,最后分析了当前学校的教育形势和国内外的社会形式,要求大家充分认识“学习和知识固然重要,但孩子的生命比一切更主要”的思想,要求安全工作深入人心,到岗尽责,安全工作不能有丝毫放松。
二、安全责任制、规章制度的建立健全
学校安全工作小组由卫发明校长任组长,负责全面工作;鄢副校长和罗副校长任副组长具体负责学校安全工作。成员有各行政人员、德育干部以及年级组长。
为确保学校安全工作万无一失,制定了“镇子实验学校关于学校安全工作的意见”,“镇子实验学校学生‘一日安全’常规”,“镇子实验学校村校学生‘一日安全’常规”,把学校校长、村校主任教师、班主任确定为校、班安全工作第一责任人,分管安全副校长确定为安全工作直接责任人。
此外,本期已召开主任教师、党、政、工、队负责人安全工作专题2次,中心校每周周前会,值周领导讲本周工作要点的第一点就是学校安全工作,让全体教师明确“学校教育教学质量固然重要,但师生安全第一”的工作原则,做到警钟长鸣,常抓不懈。
三、及时排查,及时预防
学校安全工作会后,全体安全工作小组成员立即一起对学校教学楼、运动场、食堂、幼儿园、各个实验室、微机室以及校门等周边环境进行了彻底的检查,检查安全隐患,有问题立即解决:
(一)存在的主要问题:
1、由于学校出门就是公路,学生又多,放学后存在很多安全隐患;
2、学校男厕所正面堵墙产生裂缝,很容易倒塌;
3、中学部教学楼电源开关破坏严重,容易发生漏电事故;
4、学校2个修建项目在进行,进出机动车较多;
5、学生下课在阳台和楼道上的活动监管力度不够;
(二)整改措施:
学校安全工作事关广大师生的身体健康和切身利益,丝毫松懈不得,对此,我们针对排查发现的问题做出如下整改措施。
1、进一步加大宣传力度,提高师生的安全防范意识,全力做好当前学校安全稳定工作,确保今后学校安全稳定。
2、针对放学校门口存在公路安全现象,学校团总支、少先队组建路队纠察队,在各要害部位设岗巡察,发现问题及时解决。
3、针对男厕所的墙体产生裂缝,立即推倒重建。