入党考察意见模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇入党考察意见，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

我支部共有党员名，其中正式党员名（其中：正在受处分的党员名），预备党员名。今天因事因病请假的党员人，实到会党员人，超过本支部有表决权党员半数，符合规定人数，可以开会。参加今天民主测评大会的群众代表名，镇党委对我支部发展党员工作十分重视，、等领导（同志）亲临大会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！

（热烈鼓掌）

现在，简要介绍一下测评程序：⑴测评对象宣读《入党申请书》和《个人自传》；⑵介绍测评对象的有关情况和党支部培养考察情况；⑶到会党员、群众代表讨论酝酿，充分发表意见；⑷到会党员、群众代表以无记名投票方式对测评对象进行综合评价，民主测评。会后，支委会将根据测评汇总情况，对测评对象能否确定为发展对象进行讨论研究。[文秘站网-找文章，到文秘站网]

首先，请入党申请人同志向与会同志宣读《入党申请书》和《个人自传》。

（宣读结束后）

下面由我介绍同志的有关情况和党支部培养考察情况。

（介绍该同志的基本情况及支部的培养考察过程）

下面请大家讨论酝酿，充分发表意见。（注：发言情况要做好详细记录）

……

支部若有两个以上（含两个）测评对象，要按照⑴⑵⑶的程序逐一进行。

现在，对、等名入党申请人进行民主测评。

支委会提议、等2名同志为大会工作人员，大家有什么意见，请发表。

（稍候）

如果没有不同意见，请大家鼓掌通过。（鼓掌）

现在，请工作人员清点党员、群众代表人数。

根据工作人员的报告，本次民主测评大会，到会党员人，到会群众代表人。到会党员数超过本支部有表决权的党员的半数，符合规定人数，可以进行测评。

请工作人员向大家分发《入党申请人民主测评表》。各位同志拿到测评表后，先不要急于填写，具体填写方法，等一下我还会说明。

（分发完毕后）

请大家检查一下，是否都拿到测评表？测评表是否缺损或不清晰。

（工作人员报告分发测评表的情况）

根据工作人员的报告，今天参加测评的党员人，群众代表人，发出测评表张，发出的测评表数与到会的党员及群众代表人数相符。

现在，我对填写测评表的注意事项作简要说明：

（念《入党申请人民主测评表》的三点说明）

现在，请同志们认真填写民主测评表。

篇2

精算部党支部成立于2021年3月26日，现有正式党员八名，全部为在职党员，支部委员会由支部书记刘新喜、组织委员付永昌、宣传委员李静组成。目前部门内已发展冯满堂和孙亚东两位同志为入党积极分子，按照组织要求计划在本年内再发展一名同志为预备党员。

二、 由组织委员介绍入党申请人情况

**个人情况：。

**个人情况：。

三、与会党员对入党申请人进行讨论、提出意见（也可会后反馈）

**：优点：…… 缺点：……**：优点：……缺点：……

四、 正式党员举手表决确定入党积极分子

请大家对**同志成为入党积极分子进行举手投票表决,同意请举手，（全部同意）；请大家对**同志成为入党积极分子进行举手投票表决,同意请举手，（全部同意）；

篇3

为了解天津高校普通学生对大学生入党工作的认知、评价和建议，在此基础上分析大学生入党工作中存在的问题并提出相应的对策建议。2012年10月，课题组对五所高校的普通学生发放了1000份调查问卷，共收回有效问卷898份。我们运用SPSS软件对有效问卷进行了统计分析。

本项调查的内容共分为三个部分。一是调查对象的基本情况。这部分包括两个问题：“所处的年级”和“现在的身份”①。二是调查对象的入党动机。这部分包括“是否想入党”和“为什么想入党”两个问题。三是关于做好大学生入党工作认知的调查。这是本项调查的主体，共包括11个问题，其中8个问题是选择题，3个问题是填写题。选择题分别是：认为什么样的同学够入党条件？知道班级里谁是预备党员和党员吗？认为他们够条件吗？知道班级里谁是入党积极分子和重点发展对象吗？认为他们够条件吗？参与过班级里发展入党积极分子、重点发展对象、预备党员等的活动吗？认为这样的活动做到完整、严密了吗？认为这样的活动做到公平、公正、公开、透明了吗？填写题分别是：如果您是入党积极分子、重点发展对象、预备党员、党员的话，对自己有哪些要求？您对班级里的入党积极分子、重点发展对象、预备党员、党员有哪些希望？您对做好在大学生中发展党员工作有哪些意见和建议？

二、大学生入党工作的有益经验

1.各高校普遍建立健全了大学生入党工作的管理机制

具体而言，该机制由学校党委组织部具体负责，各二级学院分别负责。在二级学院普遍建立了“党建工作办公室”（以下简称“党建办”）。“党建办”由专职辅导员老师任主任，优秀学生党员任副主任，专门负责大学生入党教育、发展学生党员以及进行党员教育工作。“党建办”之下是各学生党支部，根据学生党员人数的不同，有的支部建在班上，有的建在系里，有的按年级建立，每个支部都有具体的负责人。这样一种大学生入党工作的管理机制，能够做到充分了解学生的思想动态和现实表现，为大学生入党工作的有序进行提供了组织保证。

2.大学生入党工作程序总体上做到了完整严密

高校大学生入党工作的程序是：第一步，接收学生的入党申请并对申请人进行考察。一般是由班级的团支书接收入党申请书并上交学院“党建办”。“党建办”对申请书的内容和格式进行初步审查并建立档案。之后由“党建办”指定学生党员对申请人的思想、学习、生活情况进行考察。第二步，推举入党积极分子。以班级为单位，在团支书的主持下，每学期举行一次“推优大会”，推举出入党积极分子。第三步，对入党积极分子进行考察。一是“党建办”指定“入党介绍人”对入党积极分子进行大约1年的一对一考察。二是学校和学院组织入党积极分子进行党课学习并考试，通过考察的学生即被确定为“重点发展对象”。第四步，举行发展党员前的群众座谈会。在班级团支部的组织下，每学期举行一次针对“重点发展对象”的群众座谈会。座谈会在“重点发展对象”回避的情况下进行，要求同一班级同学谈其对“重点发展对象”优缺点的认识。第五步，发展成为预备党员并继续对其进行考察。通过了群众座谈会后，“重点发展对象”即被发展为预备党员。在这一阶段，要对预备党员名单进行公示、组织员与预备党员谈话、填写入党志愿书、对预备党员继续考察。第六步，发展成为正式党员。预备期满一年且通过了考察后，即举行“转正”会议，使预备党员成为正式党员。

总体而言，当前各高校的大学生工作程序总体上做到了完整严密，且得到了学生的普遍认可。从调研数据来看，在大二至大四对此题目进行了有效回答的670名学生中，共有75.8%的学生认为入党过程做到或基本做到了完整严密，只有6.6%的学生认为没有做到完整严密。

3.大学生入党工作基本做到了公平、公正、公开、透明

在上述大学生入党程序中，推举入党积极分子和举行群众座谈会是两个重要环节。如何在这两个环节中做到公平、公正、公开、透明，是做好大学生入党工作的关键。调研发现，各高校都高度重视这两个环节的相关工作。

首先，推举入党积极分子的过程如下：在听取学生党员对申请人考察情况的汇报后，学院团委和“党建办”共同提出入党积极分子的候选人名单。在此基础上，每个班级以团支部为单位，在团支书的主持下，举行推举入党积极分子大会。大会先由候选人汇报自己各方面的情况，然后由团员投票产生入党积极分子。为了保证这一活动的公平、公正、公开、透明，当前各高校普遍采取了“党建办”派人监督、当场唱票、投票人签名（仅仅作为参加投票的记录，投票中还是实行秘密投票）、投票结果公示等办法。由于名额限制，一般是每班每次推举出两名入党积极分子。由于申请人较多，所以每次推优几乎都采取差额的办法。产生条件是参会者达到班级团员数的80%以上，且得到参会者50%以上赞成票的前两名。

其次，举行群众座谈会的情况如下：座谈会由“重点发展对象”所在团支部组织，“党建办”每班下派两名党员主持并监督座谈会。座谈会上，每位团员都要发表其对“重点发展对象”的看法和评价，且形成书面材料。参加座谈会的人数一般是，大一、大二为全班团员数的50%左右，大三、大四为30%左右。如果座谈会上群众对“重点发展对象”意见较大的话，可以延期发展甚至不再发展。座谈会后，入党介绍人及时将座谈会的情况反馈给“重点发展对象”，并听取其意见。

可以看出，在大学生入党的这两个重要环节上，当前的机制基本保证了公平、公正、公开、透明。这一情况也得到了学生们的认可，调研显示，在大二、大三、大四年级中，43.1%的学生表示完全知道班里谁是积极分子和重点发展对象，只有12.9%的学生表示没有关心这个事；56.6%的学生表示完全知道班里谁是预备党员和党员，只有7.4%的学生表示没有关心这个事；68.8%的学生表示参加过发展党员的活动，只有5.2%的学生表示既没听说过，也没参加过发展党员的活动；77.7%的学生认为入党过程做到或者基本做到了公正、公平、公开、透明，认为没有做到的学生只占5.4%。

4.发展党员的结果得到了群众普遍认可

从有效数据看，各高校大学生入党工作都得到了学生的普遍认可。例如，在对积极分子和重点发展对象的评价中，82.0%的学生认为完全够条件或者基本上够条件，只有2.2%的学生认为都不够条件。在对预备党员和党员的评价中，82.2%的学生认为完全够条件或者基本上够条件，只有2.1%的学生认为都不够条件。

三、大学生入党工作中的问题

1.出现了部分对入党不感兴趣的“政治冷漠者”

政治冷漠是一种消极的政治参与类型，即公民对于政治问题和政治生活冷淡、不关心，甚至不参加政治生活。[1]参加政党及其活动是政治参与的重要表现，回避或者不参加政党、不参与政党活动则是政治冷漠的表现。调研发现，当前几乎每个年级都出现了相当数量对入党不感兴趣的“政治冷漠者”，且表现出二、三年级的政治冷漠者较多的特点。具体而言，一年级有13.1%的学生表示不想入党，或者无所谓；到二年级，这一比例上升到34.3%；到三年级，则进一步上升到35.1%；到四年级，可能认识到党员在就业等方面的一些优势，这一比例有所下降，但仍然保持在28.7%的较高位置。从理论上讲，政治冷漠的原因既可能是公民对其所在的政治体系和政治活动的反感，又可能是公民对政治体系及其活动的信任，即认为不需要自己参与也会很好。但不管怎样，公民的政治冷漠不利于政府掌握实际情况。在对大学生的管理中，较高比例的政治冷漠会使管理部门“以党建带团建”的计划难以实现。

2.部分学生的入党动机有待端正

这是当前大学生入党中存在的一个严重问题。其主要表现：一是入党功利化，即为了达到某个功利目的而申请入党；二是本身的入党积极性不高，是在外力（家庭、身边同学等）的压力下才“被迫”申请入党。从本项调查的情况看，只有52.7%的学生明确表示自己是“为了党和国家的事业奋斗终身”而申请入党的，高达36.9%的学生表示自己是“为考公务员、选调生等做准备”而申请入党，10.4%的学生认为自己申请入党是“为了实现家长的希望”，或者“看着身边的同学入党了，自己也想入”。更为严重的是，有23.2%的党员和预备党员表示自己申请入党是“为考公务员、选调生等做准备”、“为了实现家长的希望”，或者是“看着身边的同学入党了，自己也想入”。究其原因，近年来公务员、选调生、村官等的招考中，很多职位要求必须是党员才有资格报考。这就意味着，在当前大学生就业形势紧张的情况下，如果能够入党，相当于增加了就业机会，因此也在一定程度上助长了入党功利化。

3.入党过程的某些环节还有待明确细致

第一，在入党的标准上如何处理好“德”和“才”的关系？根据有关规定，发展党员的原则是“成熟一个发展一个”，但怎么算是“成熟”则没有具体标准。这给大学生中发展党员工作带来了操作上的困难。例如，调查中为数不少的学生认为现在的入党成了学习成绩好的学生的专利，由于挂科、英语四级等方面的限制，使得一些学习成绩虽然不是非常优秀，但思想、作风等方面很好的学生被挡在了党的大门外。

第二，发展党员的数量和比例还有待进一步明确。虽然各高校每年都制订发展党员的计划，但由于专业、申请人数量等的不同，以及采取“成熟一个发展一个”的原则，因此发展党员的计划数目并不是非常明确。在具体工作中，没有明确的数目和比例又往往给“协商”和“暗箱操作”留下了余地。调研中，很多学生建议应进一步增强民主性和透明性，不要内定发展对象。

第三，在入党过程的两个关键环节上如何发扬民主还有待进一步探索。当前在入党过程的两个关键环节上基本做到了公平、公正、公开、透明，但调研中也发现，在这两个环节中，存在凭人缘、主观印象投票和评价的情况，甚至存在私下拉票，找与自己关系好的人参加群众座谈会等问题。这无疑背离了在这两个环节发扬民主的初衷，影响了大学生党员的质量，破坏了大学生入党工作的严肃性。

4.入党后的继续教育和培养还有待加强

真正解决思想上的入党问题，还需要入党后的继续教育和培养。但是，大学生的入党工作往往只是关注入党过程中的教育和培养，却忽视了入党后的继续培养。这造成极少数大学生一旦成为预备党员，就感觉万事大吉，自我放松了。相对于其他新入党的群体而言，由于受到年龄、阅历等的限制，大学生预备党员和党员还存在不成熟之处。因此，放松对大学生预备党员和党员的继续教育和培养，容易造成极少数大学生预备党员和党员的行为失范。

四、做好大学生入党工作的对策

绝大多数大学生对入党寄予了很大期望，认为入党是一件光荣而神圣的事，只有非常优秀的人才能够入党。而对大学生入党工作中存在的问题，学生们也都认为应该给予较为彻底的解决，这样才能始终保证党的伟大、光荣、正确。课题组针对当前大学生入党工作中存在的问题，在调查的基础上，提出如下对策：

1.改进党的知识教育方式，吸引更多的大学生自觉向党靠拢，端正少数大学生的入党动机

在我国的教育系统中，从小学到大学，关于党的知识的教育并不少，但却缺乏灵活多样的、实效性突出的教育。在大学这一青年的世界观、人生观、价值观形成的重要时期，一方面是大学生渴望获得好的党的知识教育，另一方面又因为好的教育的缺乏而苦恼。可以说，现实中存在的一些大学生出现“政治冷漠”和入党动机不纯等问题，与党的知识教育方式落后不无关系。在调查中，很多调查对象提出应改进当前党的知识的教育方式，以吸引更多的大学生自觉向党靠拢，端正少数大学生的入党动机。我们认为，解决这一问题，应从以下两个方面入手：

第一，摆正党的知识教育的目的。从功能来说，大学的教育可以分为两种：一种是对“德”的教育，一种是对“才”的教育。这样才能培养出德才兼备的人才。对“德”的教育重在对人心灵的触动，培养人正确的“三观”，而不在于现实的功利性目的；对“才”的教育重在增长人的技能和才干，培养其一技之长，可以有功利性目标。党的知识教育显然属于前者。现在最大的问题是混淆了两种教育的界限，用对“才”的教育方式来进行党的知识教育，使学生为了考试、为了“入党”而去学这些知识。这实际上是背离了党的知识教育的初衷。为了改变这种状况，首先应端正党的知识教育的目的；其次应改革相应的教育方式，用讲座、实地参观学习等方式提高学生学习积极性。同时，改革考试方式，用谈感想、做演讲、写论文等多种可选择的方式进行考察，增强学习的实效性，吸引更多的学生自觉向党靠拢。

第二，加强入党的责任教育。如果说前一个建议重在吸引学生向党靠拢的话，第二个建议则重在端正学生的入党动机。应当使每一个想入党和进入入党程序的学生都认识到，入党绝不意味着“升官发财”，绝不意味着“享福”，而是意味着更大的付出和责任。在教育中，应设计一些环节去考验学生的意志，使其真正认识到做一名党员是要付出很多的。这样，以净化想入党和进入入党程序学生的心灵，使其早日实现思想上入党。

2.从细化过程着手完善入党程序，保证学生党员质量

第一，应进一步明确学生党员的“德”、“才”标准，克服现实中存在的重“才”轻“德”问题。党员首先是品德高尚的人，这在大学生中也有普遍认识。在对“您认为什么样的同学够入党条件”一题的回答中，44.6%的学生选择“思想和学习都要特别好”，47.3%的学生选择“关键是思想好，学习一般以上就行”，二者相加达到91.9%。相反，只有1.4%和6.8%的学生选择“学习要很好，思想无所谓”和“差不多就行”。相对于“才”的考察来说，“德”的考察似乎更难进行。课题组建议，应通过经常化的考察来克服这一难题。具体而言，应每学期或每学年都进行学生“德”的考察，按照班级进行投票，评选本班品德好的学生，将平时考察结果作为入党考察的重要依据，而不是在吸收入党时才进行“德”的考察。

第二，应总结不同专业、不同年级学生入党的数量和比例，以制定更具针对性的党员发展规划。在大学生入党过程中，不同专业、不同年级学生申请入党以及入党的数量和比例是有所不同的，而且这样的区别也是有一定规律性的。管理部门应根据有关统计数据，探寻规律性，在不违背“成熟一个，发展一个”的前提下，制定出更具针对性的党员发展规划，克服发展党员过程中的随意性和盲目性。

第三，应做好充分动员和规范工作，切实发扬入党关键环节的民主。解决入党的两个关键环节上民主不真实的问题，关键在于做好之前的动员和活动过程中的规范工作。首先，应在两个关键环节举行之前的一定时间（至少一周以前）召开动员会，使学生都知晓此事，动员学生积极参加。其次，应在举行两个关键环节时，向学生说明活动的重大意义，要求其出以公心，认真负责地行使民利。再次，应认真对待一些学生的意见和举报，经过详细调查，严肃处理存在的问题，创造公正、公平、公开、透明的入党环境。

3.做好入党后的继续教育，真正实现思想上入党

大学生党员往往是大学生政治上的表率、学习上的标兵、工作上的骨干、生活上的榜样。[2]因此，真正实现大学生党员思想上入党、培养高质量的大学生党员具有重要的意义。根据大学生党员这一特定群体，做好入党后的继续教育，本课题组的建议是：首先，党课和入党过程中的学习活动应向预备党员延伸。在预备期内，应继续上党课和参加学习。这样，不仅能够加强对预备党员的教育，还能够对想入党的学生和入党过程中的学生起到模范带头作用，真正实现“以党建带团建”。其次，应特别加强对学生预备党员和党员的责任教育，使其认识到作为一个预备党员和党员的重大责任。

总之，做好大学生入党工作意义重大，各高校在长期工作中已经积累了很多有益经验，但同时还存在一些不容忽视的问题。当前，应本着实事求是、精益求精、锐意改革、不断进取的精神，努力克服其中的问题，将这项工作提高到一个新的水平。

注 释

①身份包括共青团员、入党积极分子、重点发展对象、预备党员、党员五种情况。

篇4

1.引言

学生宿舍是大学生休息、交际、业余学习和活动娱乐的重要场所。同时也是大学生思想交流自由度很高的场所，学生的一些不满情绪最有可能在公寓转变成不良的群体。因此很有必要增强学生公寓的思想政治工作，建立顺畅的信息沟通机制。如何在大学生宿舍中切实发挥学生党员、入党积极分子的主体作用，培育健康向上、各具特色的宿舍文化，对高校党建工作具有重要意义。笔者所在学院近年来推行“学生党员、入党积极分子学生宿舍目标责任计划”，取得了一定成效。

2.“学生党员、入党积极分子学生宿舍目标责任计划”的基本内容

所谓“学生党员、入党积极分子学生宿舍目标责任计划”，就是在学生党建工作中，为学生党员和入党积极分子确定目标，明确责任，对应分派到学生宿舍。以发挥党员先锋模范作用为根本要求，以促进大学生全面发展为目标，协助辅导员老师及时发现并解决宿舍同学在学习、思想、心理和生活等方面的显形或隐性问题，通过对学生党员和入党积极分子交任务、压担子、同进步、共提高，发挥学生党员和入党积极分子在学生宿舍中的主题作用而采取的一种思想政治教育和管理模式。

3.确立责任宿舍目标，培育特色宿舍文化

要求学生党员和入党积极分子利用宿舍这个基础平台，挖掘每个宿舍的专长和特色，组织大学生开展各种特色活动．培育具有鲜明特色的宿舍文化。以特色宿舍文化建设为切入点，切实发挥大学生党员和入党积极分子在宿舍的主体作用。

3.1以学习型宿舍为榜样，带动学风建设

是以专业学习成绩优异，实践能力突出为主要特色的宿舍。这些宿舍自己制订了寝室学习规划和每个人的具体学习目标，在专业学习、软件设计应用、外语学习、计算机学习等方面成为全院的先进典型。

3.2科学打造和谐型宿舍，展示安全、文明、和谐的校园形象

当今社会，大学生个性突出、心理承受能力差、同学之间矛盾多。学生党员和入党积极分子要从人际关系人手，寻找解决具体问题的科学办法。在这些和谐特色宿舍的带动下，宿舍里的和谐因素会越来越多．宿舍成员才会宽容与忍耐，互相理解、互相帮助、团结友爱。

3.3以活动型特色宿舍为载体，开展丰富多彩的校园文化活动

发挥高校大学生的特有专长，开展各类党团活动和校园活动，可培育出一大批活动型的特色宿舍，如“动漫之家”、 “书法之家”、“音乐之家”等。这些特色活动能够丰富大学生活， 展示大学生的风采，锻炼大学生的实践技能，提高大学生的综合素质．增强党建工作的实效性。

3.4以创新型宿舍为基地，搭建创新型人才培养平台

鼓励大学生在宿舍内开展与专业相结合的创新、创意设计活动，组织大学生参与具有创新特色的教育活动，设立学生交流和研讨的场所，这种交流既可以是生活方面的。又可以是学术方面的，从而在一种轻松自由的氛围下，达到学术教育和科学精神培养的目的，为培养创新型人才打下坚实基础。

3.5以环保型宿舍评选为契机，培养学生的环保意识

环保型特色宿舍可使大学生在日常生活中带头践行保护环境的承诺。宿舍成员之间可约定不用方便袋，电脑从不挂机，杜绝长明灯、长流水，主动收集废旧电池，穿环保型服装，使用环保型商品等保护环境的活动，使学生增强环保意识。

4.“学生党员、入党积极分子学生宿舍目标责任计划”的基本做法

4.1明确目标责任

首先明确宿舍责任人，一是已经发展的正式党员和预备党员，二是已确定的入党积极分子；其次是明确责任形式，一是入党积极分子对本班宿舍工作负责，二是学生党员带动入党积极分子开展宿舍工作。

4.2制定工作内容

学生党员和入党积极分子负责带动责任宿舍的同学进行政治理论学习和专业知识的学习，负责责任宿舍的学风建设和寝室文化建设，协助辅导员做好宿舍的事务工作，注重帮扶宿舍的“三困”对象。怎人人在每学期初在辅导员的指导下，根据宿舍的实际情况制定工作目标。

4.3形成制度约束

对于入党积极分子来说，将责任宿舍的目标完成情况作为入党培养考察的重要环节，作为其必须承担的责任和义务；对于学生党员来说，将责任宿舍作为履行“党员联系群众”制度的具体形式来抓，作为能否保持党员先进性的重要参考依据。责任人要与学生党支部签订责任宿舍目标任务书。

4.4加强考核监督

学生党支部通过制定切实可行的评估检验指标，对每位责任人进行监督考核；通过思想汇报、民主生活会等形式组织对责任人的工作进行检查，找出差距，并提出意见进行整改。每学期末党支部在责任人工作小结的基础上，如实写出考核意见，填些工作目标责任书，责任书在责任人毕业时放入档案。

5.结语

“学生党员、入党积极分子学生宿舍目标责任计划”实行以来，锻炼和提高了学生党员和入党积极分子的政治责任感和党性观念。为学生党员和入党积极分子提供了广阔的工作空间，便于他们更好地发挥榜样示范作用。有力地推动了学风建设，营造了健康向上的校园氛围，有效维护了校园的安全与稳定。为党员的培养考察以及党员的后期教育和管理提供了新的途径，增强了大学生思想政治教育工作的实效性。

参考文献：

[1] 柏祝玲，武国剑.创新高校学生党建工作的途径【J】理论建设，2009，（05）.

篇5

贯彻落实上级决策部署，进一步健全完善村级“三务公开”管理制度，是实践“三个代表”重要思想和党的十七大精神，维护农民群众根本利益的具体体现；是发展社会主义民主、巩固党在农村执政基础的必然要求；是协调农村不同群体和方面利益、构建社会主义和谐社会的重要内容；是深化农村改革、促进农村发展的重要保障；是促进党风廉政建设、密切党群干群关系的有效途径。各村要充分认识进一步实施村级“三务公开”的重要性、紧迫性，加快推进村务公开和民主管理工作的制度化、规范化和程序化，努力形成组织健全、制度完善、程序到位、责任落实、民意畅通的村级“三务公开”工作新局面，真正把这项事关广大农民群众切身利益的工作抓紧、抓好、抓出成效。

一、村务公开实施方案

村务公开内容：凡涉及村民切身利益的事项及村级重大事项都必须向村民公开。（1）村民代表会议讨论决定事项的实施情况；（2）村级财务收支、村集体债权债务情况；（3）水、电等费用的收缴情况；（4）村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；（5）征用土地各项补偿费分配和使用情况；（6）宅基地使用、村民建房审批情况；（7）村内“一事一议”筹资筹劳情况；（8）种粮直接补贴、生态公益林补偿款兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体政策的落实情况；（9）最低生活保障和优抚、救灾救济慈善等款物的发放情况；（10）国家计划生育政策的落实情况；（11）新型农村合作医疗情况；（12）村干部年度工作目标执行和村干部报酬情况；（13）村公共设施建设项目的投资、承发包情况；（14）涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。

村务公开方式：应当在便于群众观看的地方设立村务公开栏，及时向村民公布。有条件的村，要以“村务简报”、“明白纸”等书面形式发放到户，并积极通过村民代表会议等形式公开。一般村务按规定每季度公开一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。村级财务必须做到逐笔逐项公开明细账目。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。

村务公开程序：村民委员会根据本村的实际情况，依照有关法规政策规定提出公开的具体方案；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。同时，对公开的时间、地点和步骤、方法等重要环节及所公开的内容均应记录在案，并装订成册。

二、财务公开实施方案

（1）财务审批

①凭证取得：经村主要领导事先同意，经办人在取得有效凭证后，注明资金用途并签字；经相关证明人签字证明后，提乡财务审批。

②开支审批：a预算内未超定额和权限的开支，由村财务负责人一支笔审批；b预算外和预算内超定额或权限的开支，由社管会成员集体审批；c大额资金应事先通过资金联系单征求经和站意见。

（2）财务审核

①财务审核；民主理财小组（财务监督小组或监察委员会）对开支进行集体审核，审核同意后由组长签字（盖章），并加盖民主理财监督专用章。

（3）上报入帐

①上报入帐：出纳上报乡会计服务站审核记帐。财务人员有权拒绝不真实、不合法、内容不完整的原始凭证。

（4）财务公开

①财务报告：由民主理财小组（财务监督小组或村务监督委员会）定期向村民代表会议报告村级财务监督情况，并回答村民代表的质询。

②分歧处置：对于村三委会与民主理财小组有分歧的财务开支，提交村民代表会议讨论决定。村民代表会议不能形成决定的，提交乡联村组协调解决。

③按照财务公开的规定，定期公开村级财务，接受村民和上级业务主管部门的监督。

经济合同管理流程

（1）合同拟订

①合同起草：按照村务工作流程，对村民代表会议决定的经济事务，由三委会草拟合同（或请司法所、法律顾问等代拟）。

②合同审核：由乡司法所或法律顾问对合同的法律问题进行把关，并出具审核意见。

③条款审定：合同主要条款提效党员、村民代表会议讨论审核后确定。④合同签订：由村集体经济负责人代表村集体经济组织与相关方签订

合同。

（2）合同履行

①履行合同：按照合同条款履行合同。

②情况公开：将合同履行情况及时向村民代表会议报告，并通过公开栏等形式向全体村民公开，接受村民的质询和监督。

（3）归档备案

①资料归档：将村民代表会议的决定，法律审核意见和合同文本等资料归档。

②合同文本报乡会计服务站备案。

建设工程实施流程

（1）项目前期

①按照村务工作流程，召开村民代表会议决定项目方案，具体内容包括：a项目标的和工程概算；b承发包方式：50万（含）以上项目进市招投标中心；2万（含）-50万项目进行乡招投标分中心；2万以下项目经三委会商定可邀请招标或直接发包；c确定招标标底、投标下浮区间；d推选3名以上村民代表组成专项监督小组；e指定工程管理具体负责人。

②项目报批：按照规定向乡相关部门报批。

③项目备案：村民代表会议决议和招标文件报乡招投标分中心备案。（2）项目实施

①项目发包：a公示招标信息和招标结果；b合同初稿经乡司法所或法律顾问审核后，与中标方签订合同，并报乡招投标分中心备案。

②项目施工：a村负责人作为项目廉政责任；b资金专帐管理、分期拨付，拨付资金须由专项监督小组审核，拟付情况应公开；c造价增加0.3万以上，由三委会讨论决定，报乡招投标分中心备案；造价增加10%以上，并且增加资金在2万元以上的，须提交村民代表会议决定，报乡招投标分中心备案。

③民主监督：专项监督小组对建设工程进行全程监督。

（3）项目决算。

①项目验收：三委会、专项监督小组共同参与工程验收；验收结果公示，并报乡招投标分中心备案。

②工程决算：工程决（结）算经专项监督小组复查后，报乡招投标分中心，统一送有资质的中介机构审核。

③结果公开：将项目实施情况、建设资金来源和支出情况以及专项监督小组的监督意见向村民代表会议报告，并通过公开栏等形式向全体村民公开，接受村民的质询和监督。

（4）归档移交

①资料建档：将工程项目从筹划到竣工验收各环节的文件资料，建立专门的项目档案。

②档案移交：按规定将建设工程档案移交到有关部门。

三、党务公开实施方案

（1）入党积极分子培养

①接受申请：接受党外群众递交的入党申请书。

②民主测评：组织党员、村民代表进行无记名测评，根据测评结果确定积极分子，报乡备案。

③教育培养：填写《积极分子考察表》，指定1-2名正式党员作为联系人，教育培养1年以上。

④发展对象：符合发展条件的，经支委会讨论作为发展对象，报上级党委。⑤党委预审：上级党委进行预审、政审和意见征求，并公示7天。⑥集中培训：安排发展对象参加党委组织的入党积极分子集中培训。

（2）预备党员接收

①入党票决：填写《入党志愿书》，召开支部大会进行票决，支部决议写入《入党志愿书》，并报上级审批。

②党委谈话：党委指派专人与发展对象谈话。

③党委审批：党委审批同意后签发《入党志愿书》，由支部召开大会向全体党员宣布接收其为预备党员。

（3）预备党员转正

①考察培养：预备党员考察培养1年，期间无选举权、被选举权和表决权。

②转正票决：预备期满1月内，预备党员向支部提交转正申请；支部大会票决后形成决议，写入《入党志愿书》，报上级审批。

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坚持以理论、江总书记重要思想和党的xx大精神为指导，积极学生党员、积极极分子和其他同学深入学习实践重要思想，进一步提高广大同学的思想政治素质和理论知识水平，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用，为学校及系上各项工作的开展作出应有的贡献。

二、主要工作

（一）新生工作

做好入校新生的入党启蒙教育工作。针对入校新生对入党程序不甚明了的实际情况，学生党支部将采取以下措施有针对性的开展工作：（9月至10月）

1、召开迎接新生动员大会，要求党员同志在迎接新生的过程中必须挂牌，在迎接新生的过程中要发挥先锋模范作用，起到带头作用。

2、安排党员同志到各班讲解党的基本知识、入党程序、入党申请书的写法及注意事项、递交程序、地点等，鼓励新生积极向党递交申请书，同时登记递交申请书同学花名册，制定个人档案。

3、 了解新生政治面貌，统计在高中时参加过党校培训并结业的名单并存档。

4、在各班安排党员同志作为以后的联络员。

5、通过新生中入党积极分子参加党校培训，进一步掌握党的宗旨、性质，入党申请书及思想汇报的书写规范，入党的程序以及怎样做一名合格的员等。

（二）继续开展学生党员联系入党积极分子活动，按照“保证质量、慎重发展”的原则，做好我系学生党员的培养发展工作。

1、 以学生党支部为单位，各支部书记负责并指导该支部成员的工作，党支部成员担任其联系班级的入党积极分子的入党联系人和培养人，负责收集整理该班级的入党积极分子及重点培养对象的入党材料。

2、明确各支部及具体入党联系人对重点培养对象的考察内容，主要包括学生本人的思想作风、学风、工作作风、生活作风及综合能力。党支部每月召开一次生活会，每名党员都要结合自己的工作实际，开展批评与自我批评，找出努力的方向。

3、建立每周一次党支部书记例会。其主要目的是加强党支部之间的联系，交流本周的工作经验。

4、每月召开一次生活会，各联系党员在会上将重点培养对象的名单、发展计划及其在培养过程的表现，及时提交支部会议讨论。通过每月的汇总，支部也能及时的了解入党积极分子的动态，听取各党支部书记的意见，并及时安排下个月的活动。

5、建立思想汇报反馈组。在支部工作中，支部在本学期建立入党积极分子思想汇报反馈小组，定期阅读思想汇报，并针对提出的问题采用书面形式或面谈形式与入党积极分子进行交流、沟通。

（三）加强现有学生党员的教育管理

1、间周召开一次生活会，开展批评与自我批评，及时学习党的重要文件。现拟定若干主题活动如下：

（1）深入学习党的xx大精神和精神，加强思想建设，全面提高学生党员的思想认识和理论修养。

（2）讨论：学生党员如何落实重要思想。

（3）学生党员观看具有教育意义的记录片。

2、通过各种活动加强学生党员的教育管理

（1）在学生党员内部开展读毛选、学邓论，评选优秀读书笔记活动。

（2）在学生党员内部开展党的知识竞赛活动。

（3）在学生党员内部开展我为评估做贡献演讲比赛活动。

（4）开展xxxx纪念活动。

（5）开展每月一次的“党员奉献日”活动和“最佳党日”活动。

（6）开展学生党员先锋工程和形象工程活动。成立学生党员先锋工程活动小组，开展学生党员联系新生寝室和党员“一帮一”和“一帮多”活动。

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指导思想：突出重点，规范程序，不断提高新发展党员的质量。

目标任务：2013年局党委计划发展新党员10名，其中女党员占30%，35岁以下党员占80%，中专文化以上党员占100%，卫生工作一线党员占100%。

二、工作要求

1、提高思想认识。各党总支（支部）要高度重视发展党员工作，注意研究新形势下发展党员工作的特点和规律，进一步增强做好发展党员工作的责任感和使命感，把发展党员工作摆上重要议事日程，切实加强对发展党员工作的领导和指导，坚持按照“成熟一个、发展一个”的原则，做到有组织、有计划地发展党员，确保年度发展计划的顺利完成。

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中图分类号：G645 文献标识码：A

随着社会经济的发展和高标准人才的紧缺，社会对大学生的综合素质提出了更高的要求，高校对大学生的思想政治方面的教育也越来越重视，尤其是加强了对大学生党建方面的工作的重视。培养一批具有较高的政治觉悟、业务能力较强以及具有很强模范作用的大学生党员对辅导员进行思想政治教育工作无疑具有很大的辅助作用，这是大学生党建工作中不可缺少的一环。本文针对高校辅导员的大学生党建工作指出一些存在的问题，同时也尝试性地提出了解决之道。

1加强辅导员自身的思想政治教育，提高综合素质

众所周知，高校辅导员是大学生思想政治教育的重要引领者，所以辅导员应加强党的教育方针政策学习，提高自身的思想政治修养，这样才能更好地提高大学生的综合素质。高校辅导员是贯彻党的教育方针的重要实践者，要培养出具有更高思想觉悟的大学生，不仅要在学生的学习、生活方面进行辅导，更应在思想政治方面进行辅导。辅导员不仅要在思想品德方面以身作则，给学生做出典范，还要在精神、情感方面给学生树立很好的榜样。辅导员自身政治素质以及工作水平的高低，直接决定了大学生思想政治教育的最终辅导效果。因此，高校辅导员自身政治素养的提高是不容忽视的。

（1）辅导员应具有较高的职业道德素质；

（2）辅导员应具有较高的思想政治修养；

（3）辅导员还应具有强烈的社会责任感。

2高校辅导员对党员的预发展应做到公平、公正、公开

高校大学生党员的选拔与发展是一项十分庄严的事情，发展党员要严格遵守党员发展程序进行。辅导员绝对不能够怕麻烦，为了省事，从而简化或者违反程序的相关规定。辅导员肩负着发展大学生党员的重要使命，只有严格把好党员的选拔关，做好党员的发展工作，才是最重要的。如下是对党员选拔发展程序的几点要求：

（1）规范团推优制度；

（2）整理好学生入党材料；

（3）做好拟发展对象的审查工作。

3不断加强大学生党员的培训，提高他们的党性修养

在入党前，大部分辅导员都十分注重大学生的思想政治教育以及培训工作。辅导员应安排入党积极分子上党校，要求他们对以及党的基本理论知识进行学习并考试。考试合格，这是对入党积极分子的基本要求。但是在确定发展后，却不太重视对大学生党员进行再教育工作，他们的模范作用没有得到很好的体现，其整体影响力也不大。甚至还有些学生在入党后没有注意自己是学生党员的身份，没有严格按照党员的标准来要求并规范自己的行为，甚至在学生当中造成恶劣影响。这些情况的出现，很大的原因就是后期忽视了加强党员的党性培训，所以，对学生党员的教育不能是阶段性的，而是持续性的。

对大学生党员的继续教育与培训工作，形式可以多样化，可以将理论知识的学习与社会实践相结合，摆脱过去的一味的说教教育；还可以组织学生党员走出去，参加历史博物馆或者革命教育基地等场所，进行直观的、生动的、形象的教育，使学生能够真正感受到作为党员的责任感以及使命感，真正培养出符合新时代的人才。另外，还可以让学生党员进行一些义务劳动或公益劳动；对于发生灾难的地区、贫困地区，可以组织一些爱心活动等，这样可以使大学生党员感受到党员的光荣与自豪，还有助于提高他们的社会责任感。高校辅导员还应该让大学生党员带动广大学生参与到各种爱心活动之中，形成一种合力，传递正能量。

4充分发挥大学生党员的先进带头模范作用

在高校大学生党建工作中，辅导员要一手抓好已经发展的学生党员的培训工作，提高他们的思想政治觉悟，另一手要抓好学生老党员的先锋带头模范作用。一方面，学生老党员是入党积极分子努力的方向、标杆，老党员的言行举止会对那些积极分子产生重要的影响。另一方面，老党员在考察培养入党积极分子的过程中也发挥了重要的作用，老党员通过深入学生寝室、组织半月谈等活动，会经常接触到入党积极分子，他们会比较容易了解掌握更多的有关入党积极分子的思想动态。因此，老生党员可以给辅导员的考察工作提供一些非常重要的参考意见，确保那些优秀的、先进的入党积极分子能被吸纳到党的队伍中来。这样还能进一步调动老党员的积极性，使他们时刻保证警醒，不放松对自己的要求，时时刻刻都能够为入党积极分子做出更好的表率与榜样。

总之，大学生是国家的希望、民族的希望，是具有很大发展潜力的青年群体，也是实现“中国梦”的重要力量。因此，在大学学习过程中，高校不仅要重视大学生专业技能方面的学习，还应注意提高他们的思想政治素质，使他们能够真正符合当代社会发展的需要并为之努力奋斗。高校辅导员是作为承担这一历史使命的重要实践者，在新形势、新时期的条件下，要不断探索开展学生工作的新方法、新途径。通过思想政治教育这一强有力的“武器”，使学生树立正确的世界观、人生观和价值观，培养出合格的、具有中国特色的社会主义接班人。

参考文献

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中图分类号：G27 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）032(C)-0334-01

人事档案鉴别工作应当本着“取之有据，弃之有理”的原则来进行，即凡要确定有关材料应当归档就要符合有关规定；要严格按照有关政策和规定办事，不该归档的材料，一份也不能归档；应该归档的材料，一份也不能销毁。人事档案鉴别工作的内容范围大致包括以下几个方面。

一、判断材料是否属于本人

鉴别这个问题的主要方法是：1、辨认姓名的异同。（1）同姓同名，这是最容易混淆也最难发现的一种情况；对这种情况的辨认方法是逐份地核对同姓同名的材料，尤其是核对材料上的籍贯、年龄、家庭出身、本人成分、人党时间、参加工作时间、工资级别等情况是否相同，主要经历是否一致。为了达到互相印证的目的，要尽可能地多核对一些项目，使鉴别结论有可靠的依据和基础。（2）同姓异名或异姓同名，这是收集人事档案材料时造成的。鉴别时要特别留心材料上的姓名，对那些姓名有某些相向之字的材料，更要提高警惕。如果在鉴别材料时只注意看内容，而不大注意看姓名，就很容易让那些同姓异名或异姓同名的材料蒙混过去。（3）一人多名，有的人在不同时期有不同的名字，比如孩童时期有乳名（或叫小名），上学时有学名，还有的人有字号、笔名、化名等，如果不认真辨认，就很容易使一个人的档案材料分散保管。辨别这种情况的方法有三种：第一，核对后期材料姓名栏内留用名，是否有与前期原名相同的名字；第二，清查档案内是否有更改姓名的报告和审批材料；第三，将不同姓名的材料内容进行核对，看看每份材料的年龄、籍贯、经历等情况是否相同。2、辨认材料的内容和作用。（1）看内容，即审核材料的内容是否与该人员的问题有关，比如政审材料中所反映的内容与该人员的结论是否有内在联系、是否是结论的依据。（2）看用途，例如对于证明材料，要详细审查，看此材料用于证明谁的问题，也就是被证明人是谁。如果被证明人不是该人员，那么这份材料一般也就不是该人员的。该人员所证明他人问题的材料，由于它的用途不是让明该人员的，所以不该归入该人员档案。

二、判断材料是否属于人事档案

一个人的档案材料包括人事档案内存的材料及非人事档案内容的材料两大部分。在非人事档案材料之中，有的是属于文书、业务考绩、案件等档案内容的材料，有的属于本人保存的材料，有的是应转送有关部门处理的材料，鉴别工作的任务就是将人事档案材料与非人事档案材料严格区分开来，择其前者归档，并将那些非人事档案内容的材料另加处理。下面是一些常见的人事材料：1、政审材料，审查结论、复审结论、甄别结论或决定，通知、批复、组织批注意见，带结论性的调查报告，证明材料，本人交代和本人对组织结论签署的意见和对有关问题的主要申诉材料。2、纪检案件材料，处分决定、批复、通知、调查报告、复查、甄别、决定，个人检讨、申诉，本人对处分决定签署的意见的复制件或打印件。3、任免、调动材料，职务任免、调级、出国人员审查材料、调动登记人、调级审批表、出国人员审查表。4、入党入团材料，入党志愿书、入团志愿书、入党申请书、入团申请书（也括自传材料）、转正申请书以及入党入团时组织上关于其本人历史和表现以及家庭主要成员、社会关系情况的调查材料。5、司法案件材料，判决书复制件及撤销判决的通知书。6、晋升技术职称、学位审批表以及业务考绩资料，晋升技术职称、学位审批表，技术人员登记表，考试成绩表，业务自传，技术业务方面的个人小结以及组织评定意见，创造发明和技术革新的评价材料，考核登记表，重要论文篇目和著作书目。7、奖励材料，授予先进模范称号的决定、通知、批复、授勋申批表、事迹材料。8、考核及考察材料，组织正式的考核、考察材料，考核登记表。9、离退休材料，退休、离休审批表和有关工龄、参加革命工作时间的调查审批材料，个人申请材料。10、履历、自传或鉴定材料，各种履历表、登记表、本人或组织写的个人经历材料，本人写的自传，以及各种鉴定表。11、其他材料，个人与的思想、工作、学结或检查，近期的体检表，残废登记表，死亡报告表，悼词。

三、判断材料是否真实、准确

人事档案工作必须讲究实事求是，来不得半点虚假和含糊其辞，由此要求人事档案资料所记述的内容必须真实而且准确，不能前后矛盾，模棱两可。在鉴别工作中一旦发现内容不属实、观点不明确、言词不达意或词义含含糊的情况，应立即退回原单位重新改正。

四、判断材料有无重复

要保持人事档案的精练，重份材料或内容重复的材料必须请出。鉴别的时候，无论是正本还是副本，只需保留一份，多余的可以清出。

五、确定材料是否有保存价值

归档的材料要能反映个人的政治思想、业务能力、工作成绩、专长爱好等方面情况。对于一些没有价值或价值不大的材料以及似是而非、模梭两可、不能说明问题、没有定论、起不了说明作用的旁证材料，不要归档，尤其对内容不真实、不淮确其至诬蔑陷害等材料更不能归入。

档案工作是一项细致的工作，容不得马虎，这就要求工作人员按要求和规定来处理档案，杜绝错误。

作者单位：伊春职业学院综合档案室

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序号

项  目

1

走访党员（152）户，党员人数（166）人次

2

走访贫困户（197）户，贫困人口（616）人次

3

走访群众（515）户，走访群众人数（1505）人

4

召开座谈会（63）次，参加人员（780）人次

5

开展理论及业务培训（31）场（不含现场教学），参训人数（250）人次

组织到省外及其它市（县）参观考察、交流学习（0）人次

组织到本市（县）其它行政村参观考察、交流学习（31）人次

6

撰写调研报告、专题报告（12）篇

向乡镇党委政府提意见建议（16）条

提出计划、规划（13）项

计划引进投资（550）万元，初步达成意向项目（0）个

7

办了（53）件实事、好事

启动或准备新建及改造村级公路（18）条，共计（12.96）公里

启动或准备建设桥梁（0）座

启动或准备新修及改造危房（29）间

启动或准备新修及改扩建农村饮水工程项目（0）个

启动或准备新修及改扩建电站（0）座

启动或准备新修及改造电路（0）公里

启动或准备新修及改扩建天然气管网工程（0）个

启动或准备新修及改扩建水利工程（0）个

启动或准备新修及改扩建水网线路（0）公里

启动或准备建设光纤及4G网络（5）公里

开展人居环境整治（1461）人次

清理转运垃圾（1354.5）吨

8

上党课（17）次

开党员大会、支委会、党小组会（60）次

开展主题党日活动（21）次

发现培养入党积极分子（14）人

9