水利工程专业技术总结模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇水利工程专业技术总结，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

本人始终把加强政治、业务学习摆在突出位置，牢牢把握学习的重要性，能够认真贯彻党的基本路线方针政策，通过报纸、互联网积极学习政治理论；遵纪守法，认真学习法律知识；爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，认真负责。

二、专业知识、工作能力和具体工作。

（1）工程方面：

2008年至2009年，重点参加对三娘庙、明新村、塔房、辛庄、夏辉、琵琶山等险工进行治理，共完成险工护砌8986米，加固明新村挑流坝2座，张侯防汛桥1座，改建新刘防洪闸1座，堵复涵洞9处。2009年至2016年，重点参加汇河治理工程、汇河泰安段（肥城）治理工程、康王河石横、桃园段治理工程、康王河新城至老城段治理工程、小汇河安庄段治理工程、漕浊河汶阳段治理工程、东金线河王庄段治理工程。其中：康王河石横、桃园段治理工程、漕浊河汶阳段治理工程被省水利厅评为“鲁水杯”优质工程，小汇河安庄段治理工程被省水文明委命名表彰为第一批水利建设工程文明工地。以上7个项目总投资18471万元，治理河道57.45公里。完成河道清淤57.45公里、河道堤防加固114.9公里、新修防汛路23.42公里等。以上7个项目累计拦蓄水源1700万方，增加灌溉面积近10万亩，改善排涝面积6万亩，涉及石横、桃园、新城等10个镇街76个行政村，惠及群众50余万。2016年至今，重点参加大汶河安庄段防汛路标准化建设、大汶河孙伯段两期防汛路标准化建设，总投资610万元，新修防汛路8.9公里。近期参加的大汶河汶阳段防汛路标准化工程已开工建设，计划10月初完工，该项目投资300.17万元，新修防汛路2.5公里。工程施工中，自己虚心向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，同时工作中盯靠工地一线，严把工程质量关，按时完成任务，多次受到上级领导和专家的好评，2016年获得泰安河道管理局表彰的中小河流治理工作先进个人。

（2）规划方面

2016年以来，陆续重点编制河道工程 “十三五”等规划，其中：肥城市河道工程“十三五”规划内4个项目已列入灾后水利薄弱环节河流治理项目，该规划内的汇河（康王河）衡鱼至国华段治理工程已于2018年8月10日开工建设，截止目前，该项目已完成60%，计划12月底全部完成建设任务并通过竣工验收。

（3）防汛方面

汛期防汛抗洪抢险工作中，立足本职岗位，深入研究新形势下防汛工作的特点和规律，进一步落实各项工作措施，扎实做好汛前各项准备工作。立足于“防”，着眼于“抢”，修订了肥城市大汶河《防洪预案》、《中小洪水防洪预案》，制定了泰安市康汇河、漕浊河《防洪预案》。为确保大汶河发生洪水灾害能够可靠、应急、高效、有序地做好抗洪抢险工作，制定了肥城市大汶河《防汛抢险预案》、《迁安救护预案》。根据各险工实际情况，制定了各险工防汛抢险预案。作为漕浊河防汛指挥部技术负责人，在漕浊河汛期管理过程中积极探索水利工程管理新办法，新方法，使水利工程管理步入科学化，制度化轨道，不断提高工程管理水平，保证了水利工程安全运行，确保防汛抢险，水利工程安全度汛发挥了重要作用。

三、工作质量成绩、效益和贡献。

篇2

水是一种有价值的能源，具有可再生的能源性质。对于水资源的利用是社会不断发展的结果。在水利工程建筑的具体施工中，专业的技术是前提。只有技术标准、先进，才能使施工突破难点，顺利竣工。施工技术对于水利产生的效益至关重要。在整个水利工程体系中，突破简单的工程的范畴，是一个关键性的因素。只有将行业内的先进的技术和理论进行有效的结合，广泛用用于水利工程的施工过程，水利工程的作用才能真正展现出来。

1.2水利工程建筑施工技术及管理的必要性

在水利工程建筑施工中，技术和管理相辅相成，密不可分。一味重视资金和技术，忽视科学制度和管理方式，就会使得整个工程缺乏一个质量保证。也就影响其社会和生活提高优质的服务。因此，在整个水利工程中，一定要注意将施工管理工作与专业技术进行有机的结合，密切配合。只有这样，才会充分发挥工程的作用，为工程质量做保障。水资源的性质就是它的环保性以及可再生性，不会对环境造成污染。为此，对它的利用需要技术上的支持与保障。因此，技术是保障工程顺利竣工的关键性因素。在实际的工作中，要将技术管理有机结合起来，使之相互配合，互相补充，发挥各自优势，实现经济效益和社会效益的最大化。

2实现水利工程建筑的施工技术和管理的有效结合

水利工程真正价值的体现需要技术与管理的统一与融合。在实际的施工技术管理中，加强日常技术管理，为技术和有效运行提供一个坚实的保障。最终实现企业整体管理水平的提高。水利工程施工管理是一项系统性的工程。需要对每个技术环节进行全程的监管。只有这样才能有效保障工程的质量和品质。水利程建筑施工管理涉及的方面比较多，进行管理的难度系数比较大，要注重进行细节管理，加强管理观念。建立科学的管理体系，确保水利工程的圆满完成。

2.1制定健全的技术组织管理制度与规范

在水利施工过程中，技术难点与重点是对安全生产的保证。为此，一定要注重施工的安全性，配合科学、有效的监督管理机制。建立完整、实用性高的管理体系，实现对施工全过程的高效约束与监督。促使相关的工作人员清楚自己的责任与安全生产之间的关系，遵守相关的规范和管理制度。一旦发生意外事故，要进行一个全面、彻底的调查，对事故原因进行技术和管理方面的分析和总结。设立专业的技术资料管理部门，选择专业的人对资料进行系统的管理，实现技术资料的精确性和系统性。将与技术相关的记录进行有效的整理和总结。

2.2提高相关施工人员的专业素质，保证工作质量

水利项目属于一个技术性比较强的领域。因此，要求工作人员具备较高的专业技能。对他们进行专门的科学培训，形成完善、合理的考核制度。在当前的企业中，很多都运用了先进的科技。一些前沿的技术和设备被积极引入。但是很多员工对新技术的掌握时间过长，影响比较深远的仍是以往落后的知识结构。造成的结构就是工作效果不佳，力不从心。为了解决这一难题，可以与技术机构实行合作，开展行之有效的技术培训。先进行理论指导，再在实践中加以运用与巩固。同时，员工还可以根据自己的需要参加社会培训，提高自身的素质和水平。要以职工的实际业务水平为前提，进行分组协作，实现互帮互助。成员之间的互相促进能够有效提升专业素质，达到提高的目的。为此，企业要不断加强对员工培训强度，增强对自己工作的熟悉程度。

2.3不断加强对设备的检修和维护管理

在水利工程的施工过程中，质量至关重要。务必加强对设备的维修与保养，提高设备的使用性能，增长使用寿命。因此，相关的施工人员必须要掌握检修技术以技巧。对施工涉及的设备进行定期检修和维护，提升设备检修的水平。对于设备的高效保养与维修，能够有效保证工程质量，节约施工时间，掌控设备的运行规律，实现设备的良性运行。

2.4对设备运行进行有效的监管

水利施工单位要做好机械设备运行中的管理制度，主要是三制与两票。也就是巡检制度、交班制度、操作票和工作票。实时监控设备的运行情况，及时指出和纠正不合理的操作和运行，记录相关运行记录。分析运行结果，建立评估制度。深入分析各项数据，探讨原因，掌握规律，制定行之有效的对策。

2.5加强对水利工程施工过程的运行管理

在水利工程施工过程中要进行动态的管理。以工程的实际需要为基础，对施工行为进行相关的管理行为。施工单位要以施工设计标准为基础进行施工。规范施工行为，加强巡检，汇总信息和数据，进行及时的整改。

2.6加强度水利工程施工的安全管理

在水利工程建筑施工技术管理中安全处于首要位置。一定要采取严谨、有效的措施确保整个施工进程中人员的安全、设备的合理运行。增强安全观念与安全意识。鉴于施工过程的专业技术，现场环境的复杂，要求施工人员一定要增强安全与防范意识。不断强化安全举措，严格执行，设定专业的标准，增强相关人员的自觉性操作，从而达到提升安全指数的结果，防止安全事故的发生。

2.7分级责任制度的建立

水利工程技术管理要不断完善规范化的管理模式，建立健全的管理制度。实施分级责任管理机制，将每部分责任落实到每个人。保证每个环节都有专人管理，每个技术难点都有相应的管理制度进行约束和管理。

篇3

1 水利工程建筑施工技术概论

1.1 水利工程建筑施工技术的内涵

技术在整个水利施工过程中占据举足轻重的地位。主要体现在将水能转化为电能的过程中。涉及的施工技术所使用的设备是挡水和泄水建筑物所形成的水电站的引水设施、水库以及发电的厂房设备等。在引水系统以及设施的作用下，将位于高水位的水引置厂房中，推动发电机粗，电能从而产生。在变压设施的作用下，电能实现升压。而后经过相关的开关站和输电系统，进入电网。

1.2 水利工程建筑的施工管理在现实中的重要性

在实际的水利工程建筑的施工过程中，除了一定的专业技术和资金投入外，还需要一定的管理经验和管理模式。否则会给施工造成散漫的情况。施工现场体现为无组织和无纪律性。因此，在水利工程建筑的施工中要十分重视管理工作，采取科学的模式，保证设备物料的良好工作状态以及工程进度的顺利进行。这样，水利项目的真正价值才能体现，促进工程本质的飞跃。

1.3 水利工程建筑的施工技术的重要性

水是一种有价值的能源，具有可再生的能源性质。对于水资源的利用是社会不断发展的结果。在水利工程建筑的具体施工中，专业的技术是前提。只有技术标准、先进，才能使施工突破难点，顺利竣工。施工技术对于水利产生的效益至关重要。在整个水利工程体系中，突破简单的工程的范畴，是一个关键性的因素。只有将行业内的先进的技术和理论进行有效的结合，广泛用用于水利工程的施工过程，水利工程的作用才能真正展现出来。

1.4 水利工程建筑施工技术及管理的必要性

在水利工程建筑施工中，技术和管理相辅相成，密不可分。一味重视资金和技术，忽视科学制度和管理方式，就会使得整个工程缺乏一个质量保证。也就影响其社会和生活提高优质的服务。因此，在整个水利工程中，一定要注意将施工管理工作与专业技术进行有机的结合，密切配合。只有这样，才会充分发挥工程的作用，为工程质量做保障。水资源的性质就是它的环保性以及可再生性，不会对环境造成污染。为此，对它的利用需要技术上的支持与保障。因此，技术是保障工程顺利竣工的关键性因素。在实际的工作中，要将技术管理有机结合起来，使之相互配合，互相补充，发挥各自优势，实现经济效益和社会效益的最大化。

2 实现水利工程建筑的施工技术和管理的有效结合

水利工程真正价值的体现需要技术与管理的统一与融合。在实际的施工技术管理中，加强日常技术管理，为技术和有效运行提供一个坚实的保障。最终实现企业整体管理水平的提高。水利工程施工管理是一项系统性的工程。需要对每个技术环节进行全程的监管。只有这样才能有效保障工程的质量和品质。水利程建筑施工管理涉及的方面比较多，进行管理的难度系数比较大，要注重进行细节管理，加强管理观念。建立科学的管理体系，确保水利工程的圆满完成。

2.1 制定健全的技术组织管理制度与规范

在水利施工过程中，技术难点与重点是对安全生产的保证。为此，一定要注重施工的安全性，配合科学、有效的监督管理机制。建立完整、实用性高的管理体系，实现对施工全过程的高效约束与监督。促使相关的工作人员清楚自己的责任与安全生产之间的关系，遵守相关的规范和管理制度。一旦发生意外事故，要进行一个全面、彻底的调查，对事故原因进行技术和管理方面的分析和总结。设立专业的技术资料管理部门，选择专业的人对资料进行系统的管理，实现技术资料的精确性和系统性。将与技术相关的记录进行有效的整理和总结。

2.2 提高相关施工人员的专业素质，保证工作质量

水利项目属于一个技术性比较强的领域。因此，要求工作人员具备较高的专业技能。对他们进行专门的科学培训，形成完善、合理的考核制度。在当前的企业中，很多都运用了先进的科技。一些前沿的技术和设备被积极引入。但是很多员工对新技术的掌握时间过长，影响比较深远的仍是以往落后的知识结构。造成的结构就是工作效果不佳，力不从心。为了解决这一难题，可以与技术机构实行合作，开展行之有效的技术培训。先进行理论指导，再在实践中加以运用与巩固。同时，员工还可以根据自己的需要参加社会培训，提高自身的素质和水平。要以职工的实际业务水平为前提，进行分组协作，实现互帮互助。成员之间的互相促进能够有效提升专业素质，达到提高的目的。为此，企业要不断加强对员工培训强度，增强对自己工作的熟悉程度。

2.3 不断加强对设备的检修和维护管理

在水利工程的施工过程中，质量至关重要。务必加强对设备的维修与保养，提高设备的使用性能，增长使用寿命。因此，相关的施工人员必须要掌握检修技术以技巧。对施工涉及的设备进行定期检修和维护，提升设备检修的水平。对于设备的高效保养与维修，能够有效保证工程质量，节约施工时间，掌控设备的运行规律，实现设备的良性运行。

2.4 对设备运行进行有效的监管

水利施工单位要做好机械设备运行中的管理制度，主要是三制与两票。也就是巡检制度、交班制度、操作票和工作票。实时监控设备的运行情况，及时指出和纠正不合理的操作和运行，记录相关运行记录。分析运行结果，建立评估制度。深入分析各项数据，探讨原因，掌握规律，制定行之有效的对策。

2.5 加强对水利工程施工过程的运行管理

在水利工程施工过程中要进行动态的管理。以工程的实际需要为基础，对施工行为进行相关的管理行为。施工单位要以施工设计标准为基础进行施工。规范施工行为，加强巡检，汇总信息和数据，进行及时的整改。

2.6 加强度水利工程施工的安全管理

在水利工程建筑施工技术管理中安全处于首要位置。一定要采取严谨、有效的措施确保整个施工进程中人员的安全、设备的合理运行。增强安全观念与安全意识。鉴于施工过程的专业技术，现场环境的复杂，要求施工人员一定要增强安全与防范意识。不断强化安全举措，严格执行，设定专业的标准，增强相关人员的自觉性操作，从而达到提升安全指数的结果，防止安全事故的发生。

2.7 分级责任制度的建立

水利工程技术管理要不断完善规范化的管理模式，建立健全的管理制度。实施分级责任管理机制，将每部分责任落实到每个人。保证每个环节都有专人管理，每个技术难点都有相应的管理制度进行约束和管理。

3 结束语

鉴于水利工程施工的规模大、技术复杂、工期紧张的特点，要十分重视水利工程施工在专业技术上的要求。同时，不断强化对技术的管理策略，将二者进行有机地结合，促使其相互协调。对施工技术的管理就是对生产经营中所涉及的技术进行有效的调配和组织，实现科学管理。将科技变为生产的动力，实现提高效益的目的。同时，还要明确安全生产的核心管理目标，在保证安全的同时，实现利益最大化。

参考文献

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中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）012-144-02

随着水利工程的发展，水利工程项目持续增多，随之出现的工程事故数量也在增加，因此，加强水利工程的建筑质量管理的管理是非常有必要的。当前，市场经济持续发展，水利工程传统的建筑质量管理模式已经不能够适应社会的发展了，建立新的建筑质量管理体制成为了摆在水利工程施工企业的重要问题，而研究影响工程的质量因素，采取有效的建筑质量管理措施是建立新的建筑质量管理体制的基础。

1水利工程常见的建筑质量管理问题

1.1专业技术人才缺乏

在水利工程的具体施工中，必须要有具有专业知识的工作人员参与到施工中。而事实上，由于水利工程的项目不断增加，工程开发的步伐不断加快，工程现场的专业技术人才相对缺少，出现了一些工程的现场专业人员严重不足的现象。工程其他的施工人员没有相应的专业知识做支撑，只是凭借经验施工，这也严重影响了整个水利工程的质量。

1.2设计与实际施工不符

要想保证水利工程能够高效的施工，在实际的施工中就必须以设计单位提出设计图纸为基础，并且要符合相关文献。当前，有的水利工程在施工前，没有对设计图纸进行会审，往往图纸的设计就存在着一定的问题，而在施工中仍然按照图纸施工，这就给工程埋下了很严重的质量隐患。有的工程的图纸设计过程虽然很严格，但是在施工中并没与严格的按照工程的图纸进行施工，为了缩短工期，建设方往往单独行动，擅自改变施工方案。这就导致了工程的设计与实际施工严总脱节，使工程的设计与施工不匹配，工程质量受到严峻的考验。

1.3工程施工与管理脱节

要想保证水利工程的建筑质量，就必须要在施工中加强施工与管理之间的联系，施工与管理一旦脱节，就很容易导致施工工序严重混乱、施工规范失去意义等现象，这样不仅延长了工期，而给工程的日后使用埋下了隐患。在工程中出现这样现象的原因是方方面面的：有的工程施工人员不按照图纸施工，而是凭借着自己的经验随意建设；有的工作人员不同意图纸的设计，自行简化设计程序；也有的工程的施工现场，没有工程的试验，直接将各种建设材料应用到实际的工程中。这些导致工程设计与施工脱节的原因都是导致水利工程质量下降的重要因素。

1.4施工试验缺乏

在水利水电工程的施工过程中，对施工现场的质量进行抽检，或者全检是非常有必要的，施工现场的试验不仅能够对施工材料、施工的科学性就行检测，而且能够及时发现施工问题，及时返工，减少经济损失。

1.5责任、分工不明确

在水利工程建筑的施工中，工程建设往往没有明确的分工，各个项目的管理工作常常呈现出一种非常混乱的状态。在水利工程的施工过程中，由于相关管理人员的责任不明确，经常会出现有的问题无人管理，有的问题重复管理的现象，导致整个工程的施工工序混乱，这样不仅造成了人力资源的浪费，而且延长了整个工程的工期。与此同时，工程现场管理不到位，工作人员工作态度懒散，最终导致工程的质量不合格，给整个水利工程埋下非常大的质量隐患。

2水利工程的建筑质量管理策略

2.1加强工作人员的培训

在水利工程的施工过程中，最好能够定期对工程施工人员进行专业知识的培训，提供一些特定培训班，通过对工程施工人员进行专业技术的培训，不仅能够提高施工人员在现场施工的专业技术，而且能够提高他们的综合素质，保证工程的安全建设。同时，在招聘相关工作人员时要提高招聘的条件，对于没有相关专业认证证书的应聘者，坚决不予录用，通过工作人员的专业技能方面的措施的有效实施，提高整个水利工程的质量水平。

2.2加强施工的科学化、标准化管理

在水利工程建筑施工前，施工单位要召开图纸的审查会议，及时发现图纸的不合理之处，及时解决，加强施工人员与设计人员的沟通，使图纸设计的更加科学、更加规范，使得施工人员提前了解施工方向，明确施工程序。在具体的施工中，要严格按照图纸进行施工，如果由于某种原因需要更改施工方案，则需要施工方与设计方相互沟通，然后确定科学合理的更改方案，而且施工方案的更改还需要与业主进行沟通。如果工程中发现了不合格的建筑材料，要及时更换，切不可将就使用，一旦出现问题，后果不堪设想。

2.3加强工程施工的安全管理

要想保证水利工程的质量，首先要做到工程的安全管理。在水利工程的施工中，要处理好安全与施工进度、成本等的关系，要始终坚持把工作人员的安全放在首要位置，切不可允许员工冒着生命危险区施工，为了抢进度不顾自身的生命安全，在工程的施工中，不论效益与成本出现了什么问题，都不能减少工程安全的投入，必须要保证工程的安全施工。在水利工程的施工中，从领导到普通职工都要明确自己的安全职责，将安全生产的目标合理的分配到每一个部门，严格控制危险施工，让施工企业的每一份子都能够体会的安全的压力，进而促进他们积极关注自己的安全，形成全员原理的分配格局，要尽可能做到安全生产，人人有责。

2.4加强工程试验的进行

在水利工程的施工中，进行施工试验是非常重要的，而且需要有专门的专业技术人员来负责工程的试验，最好还要有监督人员，保证试验数据的准确性，及时上报不合格的建筑材料，采取有效的措施补救不合理的施工，进而提高整个工程的质量水平。与此同时，加强工程施工现场的监督也是很有必要的，而且要有专业的技术人员对图纸进行分析审核，严格按照图纸进行施工，同时要做好施工的记录，以此防止留下质量隐患。

2.5落实责任分工制

水利工程建筑的施工是一个由多个单位、多种技术合作的整体，要想保证工程的正常施工，就必须加强对管理层整合。在工程施工前，要根据工程的实际施工情况，对管理层不同管理人员的责任进行明确的划分，使各个管理人员积极落实自己的工作，有明确的工作方向，提高管理工作人员的责任意识。通过这样的责任划分，使得工程能够顺利施工，每一个小的工程项目都能够有效的完成，而且增加了工程不同的管理部门之间的联系，增加了工作人员的团结意识。

2.6预防危险，保证工程建筑质量

要想减少水利工程建筑的建筑质量管理问题，就必须加强工程危险的预防。（1）工程施工企业要积极制定各种安全技术措施，尽可能消除工程施工的危险源，要有针对性地采取避免危险发生的技术措施，而且必要加强落实。（2）水利工程施工企业要积极采购一些高质量的防护用品，要让防护用品起到其应有的效果。（3）在工程的施工过程中，要加强对现场施工的安全巡查，能够准确辨识施工现场的危险源，而且要能够对危险源进行准确科学的评价，进而采取有效的控制措施。与此同时，工程事故的发生存在一定的规律，工作人员要仔细研究工程事故发生的周期、规律，做好提前预防；当然，工程施工还有一定的随机性，在工程的施工中，一定要加强工程质量的监督，要从思想上强化安全管理的意识，建立有效的工程管理制度。

3总结

水利工程的特点非常多，不仅点多、面广，而且施工周期长。在水利工程的施工中，大量聘用非专业人才、施工条件差，导致工程施工的各种质量问题层出不穷，加强水利工程的建筑质量管理有着非常大的必要性。在水利工程的施工中，只有加强质量问题的分析，采取有效的应对策略，才能提高整个工程的建筑质量管理，降低工程事故的发生率，保证工程的施工质量，进而促进水利工程的发展。

参考文献：

[1] 程丹丹.对当前水利工程建筑质量管理的探析[J].民营科技，2012（01）.

[2] 许春花.对当前水利工程建筑质量管理的探析[J].黑龙江科技，2012（02）.

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Abstract: based on the author's work experience in China, such as water conservancy project management mode of some talk about their own opinions

Keywords: water conservancy projects; Construction management; Quality supervision and

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

1落实好项目法人责任制

项目法人责任制是水利工程建设管理的主体,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提“如果项目法人责任制不落实,或落实的不到位,其它建设管理工作也将无法深入开展”项目法人制的落实:①要认真贯彻执行国家相关的法律、法规;②要熟悉和掌握与水利工程有关的规程、规范;③要熟悉和掌握水利工程建设的全过程;④要严格配备项目法人单位人员,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验。

1・1组建适合工程建设管理的项目法人

中央项目由水利部(或流域机构)负责组建项目法人“流域机构负责组建项目法人的水利部备案;地方项目由县级以上人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人并报上级人民政府或其委托的水行政主管部门审批;地方大型水利工程项目(投资在2亿元以上)由项目所在地的省(自治区、直辖市及计划单列市)人民政府或其委托的水行政主管部门负责组建项目法人”项目法人组建后要按项目的管理权限报上级主管部门审批和备案。

项目法人组建应具备一定的条件,要有与水利工程建设管理相适应的人员。因为水利工程建设的复杂性,要求在组建项目法人时法人代表应为专职人员。技术负责人应具有高级专业技术职称,有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识,负责过中型以上水利工程的建设管理,能独立处理工程建设中的重大技术问题。人员结构合理,应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。大型工程项目法人具有高级专业技术职称的人员不少于总人数的10%,具有中级专业技术职称的人员不少于总人数的25%,具有各类专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%。中型工程项目法人具有各级专业技术职称的人员比例,可根据工程规模的大小参照执行。有适应工程需要的组织机构,并建立完善的规章制度。小型水利工程可参照以上条件组建项目法人。

1・2项目法人主要职责

项目法人是项目建设的责任主体,对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责,并对项目主管部门负责。

项目法人在工程建设期间组织初步设计文件的编制、审核、申报等工作;按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设;组建现场管理机构;负责办理工程质量监督、工程报建和主体工程开工报告报批手续;负责与项目所在地地方人民政府及有关部门协调解决好工程建设外部条件;依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料及设备等组织招标,并签订有关合同;组织编制、审核、上报项目年度建设计划,落实年度工程建设资金,严格按照概算控制工程投资,使用建设资金;负责组织制订、上报在建工程度汛计划、相应的安全度汛措施,并对在建工程安全度汛负责;负责组织编制竣工决算;负责按照有关验收规程组织或参与验收工作;负责工程档案资料的管理,包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。

2开展好建设监理制

2・1组建适应监理工作的监理机构

水利工程监理机构的组建,应适应水利工程建设的需要,依据水利工程特点组建工程监理指挥部,行使监理职责与权力,遵照与项目法人签订的监理合同管理水利工程建设。监理机构的设立应该职责明确,分工合理,团结协作,能够发挥监理的职能。监理单位编制监理规划,参照施工组织设计编写监理实施细则。监理机构一般有3个层次组成,总监理工程师及其助手根据水利工程项目的监理活动特点与内容进行科学化、程序化决策;专业监理工程师及其助手具体负责监理规划的落实、目标控制及合同实施管理,属承上启下管理层次;监理员具体负责监理工作的操作。

2・2监理工作主要职责

监理单位与项目法人签订监理合同,明确监理工作范围、内容和责权;依据监理合同,组建现场监理机构,选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员;熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准,熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件;编制项目监理规划;进行监理工作交底;编制各专业、各项目监理实施细则;实施施工监理工作;督促承包人及时整理、归档各类资料;参加验收工作,签发工程移交证书和工程保修责任终止证书;结清监理费用;向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告;向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。

3实行好招标投标制

水利工程招标是一种竞争性的市场采购方式,即项目法人通过公告等形式,招引或邀请具有能力的企业参与投标竞争,通过一定的招标程序,从所有的应招标投标者中,择优选择合适的中标者。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。水利工程实行招标投标制有利于促使设计、施工、设备制造、监理和咨询单位、自我决策、自主经营、自我发展,提高技术与管理水平。实行招标投标制,形成良性的市场交易机制和合同制约机制,对深化水利建设领域的改革,促进水利工程建设领域的发展,提高建设管理水平和经济效益,具有重要意义。

3・1招标范围

水利工程中的防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;单项合同估算价低于第上述规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。

3・2招标类型

招标方式分为公开招标和邀请招标。公开招标是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织形式投标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。水利工程建设项目原则上应采用公开招标。工程技术复杂或者有特殊要求,只有少数潜在投标人可供选择的;涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标不适宜公开招标的;法律、法规规定不适宜公开 招标的其他情形,并履行规定批准手续方可采用邀请招标。

招标组织形式分为自行招标和委托招标。项目法人具有编制招标文件和组织评标能力的,经向有关主管部门备案或获准,可以自行招标;需要委托机构招标的,可进行委托招标。

3・3招标、投标程序

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一、引言

水利工程作为我国的基础设施建筑，对我国国民经济的发展和人们生活水平的提高起着重要作用。近年来，国家在水利工程建设中加大了人力、物力、财力的投入，使得我国水利事业迅猛发展。水利安危关系到人们的生命财产安全，因此在发展的同时人们也越来越重视水利工程的安全问题。现代水利工程，大多数都具有综合开发治理的特点，它通常都兼顾了引水、调水、发电、灌溉、通航，甚至还可以给水、养殖或其它开发项目。水利工程建设涉及的范围广泛，施工周期长，投入资金大，技术要求高，它不同于房建工程，水利施工工作环境复杂，包括了水中作业、地面作业、高空作业，在这种施工环境下，做好安全控制工作至关重要。本文对水利工程施工中存在的安全隐患进行了分析，提出了一些如何做好水利施工中的安全控制的建议和措施，从而提高水利工程质量。

二、水利工程施工安全控制的必要性

水利工程的安危与国计民生息息相关，直接关系到民生福祉，很多大型的水利工程项目通常都兼顾了发电、灌溉、养殖、给水等作用，一旦水利工程出现安全问题，不仅不能够发挥出它的积极效用，还会给百姓带来不同程度上的财产损失，甚至会威胁到人们的生命安全。因此，做好水利施工的安全控制，从根本上消除安全隐患，确保水利工程质量，这样才能让其更好的发挥出工程作用，为社会的发展和人们的生产生活的提高提供更好的服务。另外，这也关系到企业发展的内在需求，水利施工的安全控制是施工单位可持续发展的关键，水利工程一旦因质量问题发生安全事故将直接对水利工程企业的形象造成严重影响，这会不利于企业在市场中的竞争。

三、水利施工存在的安全隐患分析

1、水利工程通常具有规模大的特点，施工单位比较多，多处同时进行施工，现场工地分散在各处，工地之间的距离也较大，各点之间的交通联系不方便，这也使得系统安全控制加大了难度。

2、水利施工工作条件复杂，在水利工程的施工过程中，不能对水中建筑物的水文、地质、气象进行确切的把握，同时这些水中建筑物还要受到各种推力、冲刷力、浮力等的作用，相较于其它工程建筑，水利施工的工作条件更为复杂，在这种施工环境下，很容易给工程造成安全隐患。

3、水利施工涉及的范围较广，其建设项目分项多，项目间的交叉作业比较频繁，单项管理形式具有多样性，这加大了水利施工中安全控制工作。如在一个水库的施工工地，可能会应用到土石方爆破工程，这就要求对爆破安全进行控制；另外，不仅要求有基础开挖的边坡支撑保护，同时还需要泄洪洞的爆破掘进。

4、水利工程项目的施工现场一般布设在野外，项目沿线的自然、人文环境变化都比较大，对项目施工造成较大的影响，安全设置如果不合理，就会降低对自然灾害的抵抗力。在这种环境下施工，自救能力有限，如果发生安全问题，将会给人们的生命财产安全带来不可估量的损失。

5、施工现场通常使用的都是“敞开式”施工，不能实现封闭隔离，加大了安全生产的难度。

6、水利工程施工中一般大多数都是由民工组成的，这些民工普遍存在文化素质较低的问题，他们从事多种工种，对施工过程中发生的安全问题的应变能力不高。

四、水利工程施工安全的控制

1、建立健全安全生产的监督管理机制

在水利工程施工中，实现安全生产是水利施工的第一理念，树立安全意识是保证水利工程顺利进行的重要前提。所以，这就要求必须重视安全生产，建立健全合理有效的监督管理机制，这样可以让工作人员意识到个人利益与安全生产间的紧密联系，并让员工自觉维护和遵守其制度。一旦出现安全事故要究其根本，及时查处问题并解决。同时，在施工安全管理中，采取预防为主的管理政策，从根本上防止工程建设中出现安全隐患。

2、提高操作人员的专业技术水平与能力

水利工程具有很强的系统性和综合性，是一项技术密集型项目，这就需要工作人员具有良好的专业素质。首先对工作人员进行定期培训，加强和提高员工的安全意识和责任心，让员工树立正确的安全生产意识，从而确保安全生产的顺利进行。同时。对操作人员的专业技能进行有效的培训，提高员工专业技术水平和能力。企业可以与相关技术培训结构联合，在培训中开展各种形式的教育活动，加强工作人员的理论教育，并将其运用到实践当中。另外还可以让工作人员参加社会培训机构，提升员工自身的技术水平。根据工作人员的实际能力，实行小组划分的形式，加强小组间的交流，取长补短，实现成员间的共同进步。

3、采用先进的设备和技术实现安全施工

随着我国科学技术的快速发展，很多水利建设单位都开始使用先进的设备和技术进行水利施工，但是一些工作人员没有充分掌握好这些专业的操作技术，在施工过程中不能充分有效的利用好这些先进技术。所以，相关水利建设单位要加强对工作人员这方面的技术培训，让员工快速掌握先进设备的操作和专业技术知识，从而有效的将这些先进的设备和技术应用的水利施工中，确保建筑施工的安全进行，确保水利工程建筑质量。

4、加强对机械的检测维修和技术监督

水利建筑企业要意识到工程安全生产的重要性。对单位自身发展情况进行深入的分析和总结，将现代化的管理理念应用到施工管理中，不断创新和改革现有技术和管理制度。一旦机械设备产生故障，要对机械性能进行及时的改进和优化；加强设备维护，延迟设备的使用寿命，确保设备的检修质量；同时，单位要积极引进先进的技术，指导工作人员快速掌握新技术的使用；充分利用现代化的技术，实现水利工程建设的安全施工。

5、加强工程安全管理，确保施工质量控制

在水利施工过程中为了确保施工人员的安全，要求施工单位对施工人员进行相应的考核，让工作人员树立安全意识和提高他们的责任意识。如在施工过程中，工作人员需要戴上安全帽及其它安全设施，严禁工作人员之外的闲杂人等进入到施工现场，避免事故的发生。同时，要求施工单位引起对施工各环节质量检测的重视，对施工现场的安全问题加强管理，例如可以安排工作人员对施工现场进行安全巡视和检查，以保证水利工程施工的安全进行。

五、总结

水利工程建筑施工具有施工技术要求高、规模大、周期长、投入大等特点，水利工程的建设直接关系到国计民生，这就对水利工程质量提出了更高的要求。因此，施工单位在水利施工过程中要引起对安全生产的重视，建立健全安全管理制度，采用先进的技术和设备实现安全施工，做好防范工作，从根本上杜绝安全隐患的发生，提高水利施工的安全管理效率。

参考文献：

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我国幅员辽阔，地理位置复杂，有平原地带、山区、丘陵等，降水以及气候等多种因素的影响，导致我过水资源从整体上看显示分布不均匀的状态。我国江西省赣州市也是典型的水资源分配不均匀地区之一，人均可以利用的水资源量不容乐观。由于农业生产、工业生产以及人民生活等的应用，因此中水利工程的修建成为必然，是于人们生活息息相关的基础设施，影响着人们的生活水平以及生活的方式，是非常重要的水利设施。

1水利工程在维修养护中存在的问题

1.1维修养护人员素质较低

水利工程应该属于经验的积累型和专业技术知识型的产业，水利技术涉及各个方面的技术成熟度才能将做的更好。首先，从水利维修人员的角度讲，要有专业的技术水平，才能对出现的问题及时的发现并找出处理措施。从目前的维修人员的专业素质情况来看，专业性不强是第一问题，很多员工不是专业的水利工程专业出身，对于工程的设计和施工情况以及容易出现的问题都非常的陌生，一旦出现问题，很难发现问题的存在，不能偶及时发现和解决问题，导致问题越发的严重，影响了水利工程的使用和职能的发挥。技术指导人员需要有丰富的经验积累和不断的学习，这样才能进行合理的指导，中小型水利工程的现状是缺乏专业的技术人员的。

1.2水利工程日常维修和养护工作不能保证定期检测

日常维修养护工作室保证水利工程顺利运行的基础，也是能够及时发现问题、避免问题扩大化的前提。由于目前的维护问题一直非常的严重，管理不到位等，导致了员工容易忽视日常维护的重要性，针对日常维护工作不能够确保连续性，在检测的时候容易出现走形象工程，没有实际深入到检测中去，按照检测和养护的规程操作。日常的养护时间不能够保持连续性，一旦要进行突击的工作检查，检测员工会进行快速的记录的填补，但是这样的行为并不能正真的了解水利工程运作中是否存在这样或者是那样的问题，问题得不到及时的反馈。

1.3管理机制不健全

从目前的水利工程的维修工作的范畴来讲，维修养护工作通常是通过行政指令下达到相关的公司或者企业，这样的管理机制使得企业之间没有建立相应的竞争意识，没有树立企业之间的竞争意识就导致了工作的懈怠性和技术的保证性，这就致使一旦有没能够令下达进行维修时，技术含量不能够满足水利工程的维修工作，这样就大大的影响了维修的进度和维修的质量，一旦维修不能够满足水利工程的正常运作，再投入使用后不长时间就会再次出现其他问题。

2水利工程维修问题的解决措施

2.1加强水利工程队伍人员的专业技术的学习

在选择专业的水利工程设计人员和工程施工技术师时应该选择专业学习设计丰富经验的维修团队进行维修和养护，并且对于团队内的维修人员应该不断的学习并且接受专业的培训，对于一些较有难度的水利工程维修的案例应该给予分析和学习，总结经验。要不断的进行技术的考核，对于考核不合格的团队人员进行统一的技术培训和指导，这样能够促进专业人员的技术的不断更新和基础性学习，保证水利工程技术人员的专业性，保证正常、顺利的进行基础设施的养护。并且，专业的人员能够更好的选择合理的维修和养护的方案，既合理的节省原料也能够节省人工。

2.2制定详尽的维修养护规划

水利工程的维修和养护是保证工程能够发挥性能和价值的基础，针对维修养护的不及时性和不连贯性，因该及时组织召开制定养护专项规划，将这一规划落实到实处，充分发挥基础设施的建设作用。这个规划应该包括堤防维修养护规划和水闸闸区规划，设计要经过专门的研究和讨论，一定要体现出较高的规划点和执行力，一定要将规划的方案落到维修养护的实际中去，才能够发挥规划的的作用。日常的维修养护工作是一项长期的项目，也是非常重要的，这需要当地的管理部门和相关维修单位重视起来，将基础建设的资金用到实际价值的发挥处，让日常的为序和养护的规范和章程不在是墙壁上的字，而是实际执行力的展现。

2.3健全相应的管理机制

各级水利工程的管理单位应该加强相关法规和规程的完善和制定，并要求各级单位或者企业因该按照规程贯彻执行，不容忽视。与此同时，应该加大思想的转变力度，排除旧的思想模式的固板，建立新的改革体制和新的思维模式，进行规范的操作，确保维修和养护工作的合理性和效率性。

3结束语

要保证水利工程建筑维护和保养工作的正常顺利的开展，就要将各个方面的监管，监管系统具有强制性。工程维修与养护问题是水利工程能否发挥作用的关键点，施工单位要想在竞争中处于优势地位，就应该不断的总结和发现问题，在不断的经验积累中逐渐完善管理体制和团队的技术水平，施工人员专业性、施工设计的专业性等方面。并且施工单位要在和理的竞争中获取工程施工的承包权，在施工过程中不能偷工减料，也不能为了满足自己的一己私利发生不合理不合法的手段。这样只有在不断的总结中积极进取，以合理合法的方式来维护自身的权益，才能够不断在竞争中获得诚信地位。

本文写作的目的旨在提出水利工程在维修上存在的问题，浅谈解决的措施，希望通过本文给水利施工行业提供和理的意见，各方面的专业人士能够多家探讨解决的方案，促进水利工程施工建设又好又快的发展和长足进步，为农业提供更好的基础服务。

作者:杨春明 单位:山东省宁阳县河道（砂资源）管理局

参考文献

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引言

随着当前市场经济体制的日益深化和成熟，我国工业化水平明显提升，但是工业生产过程中排放的废水严重污染着水资源，降低了水资源的利用度，之后再通过过渡开发水资源为工业生产提供条件，从而形成恶性循环。水利工程可以改变这种现象，能够在极大程度上利用水资源，是一项利国利民的系统性工程。水利工程中的防水堵漏技术是施工技术中的重要内容，施工难度大，技术水平较高。在水利工程建设飞速发展的基础上，水利工程施工的技术、工艺、材料，以及机械设施等都有了显著的更新，防水作为水利工程中的重要施工，其技术水平也有了很大的提高。

1水利工程中的渗漏原因

1.1施工缝

目前，我国在水利工程中还存在渗漏现象，究其原因，表现在很多方面，其中，施工缝隙渗漏是最主要的原因。水利工程由于其自身特殊性，施工面积较大，且施工技术复杂多样，必须将工程分为几个单元进行作业才可以顺利完成施工，缝隙就是在这种情况下产生的。缝隙是防水较为薄弱的环节之一，在进行水利工程施工过程中，要先清除缝隙表面的灰尘、杂质，清理干净之后，才可进行下一步骤的施工。此外，模板支撑不牢、不严密，从而形成蜂窝现象，这也是导致缝隙漏水的重要原因。

1.2结构渗水

一般情况下，在水利工程建设时，降水基坑都是设置在垫层以下的位置，极其不利于降水，排放的积水很难及时排出，耽误水利工程施工进度。因此，为了保证水利项目按时完成，就必须带水进行施工。此外，在进行混凝土浇筑的环节中，由于混凝土搅拌不均或者振捣不密实等因素也会使混凝土强度不符合施工标准，导致施工过程中存在大面积的渗水。

1.3穿墙管

在水利工程施工过程中，为了实现相关功能，就必须借助相关材料进行施工，如利用穿墙管将水下工程与主体工程相联结。然而，如果联结材料焊接不严，在混凝土浇筑时，处于施工困难部位就会由于施工技术原因而出现空洞现象，从而出现渗水现象。

2堵漏防水措施的施工要点

2.1合理选择防水材料

随着科技信息的不断进步和创新，我国进入了现代化工业时代，对于水利工程而言，可使用的施工材料越来越多，功能也有了很大的提高，其中水利施工中的防水材料种类更加多样化，具有很大的独特性。然而，防水材料种类的不同使得其防水能力也不同，所以现在选择防水材料时，要根据工程的实际情况合理地选择防水材料，在最大程度上解决工程渗水漏水的问题。

2.2以发展观点处理渗水、水下工程结构

对于水利工程中的渗水以及水下工程结构出现的问题，相关技术人员要以发展的观点进行解决。水下工程结构发生断裂是受外界自然因素变化而导致的，如外界湿度的变化会使水下结构出现基础下沉的现象，从而导致工程结构产生局部裂痕。在处理的过程中，不要只处理发生裂痕的部位，要以发展的视角对待问题，从而提出解决方案，实现一劳永逸的目标。

2.3加强质量管理意识

水利工程是我国经济发展的支柱性产业之一，其施工过程非常复杂，关系重大，水利工程施工质量的优劣是人们正常进行生产生活的有效保障，备受关注。因此，要加强水利工程施工质量管理，确保水利工程施工质量达到相关标准，建立完善合理的质量管理体系，并要求相关管理人员严格执行，强化相关工作人员的管理意识，在施工时认真管理每个施工环节和工序，提升水利工程施工质量。

3堵漏防水的主要措施

首先，在处理大面积渗水的施工部位时，要将其划分为几个施工单元，根据不同单元的渗水情况提出施工方案，处理渗水量大的单位元是要先埋管注浆，防止注浆时跑浆。对于渗水量小的部位，可以先采用赌的方式进行解决，根据整体部位的实际据结构情况，涂抹刚性、柔性防水材料，以此提高结构抗渗能力。其次，在处理施工缝渗水时，要以堵为主，首先把漏水的缝隙堵住，防止水分泄露，并在施工缝的中心线两侧部位涂刮刚性的RG型材料，以增强结构抗渗性能，从而达到防水的目的，为防水堵漏技术的发展奠定条件基础。

4水利工程防水堵漏技术发展的建议

4.1积极引进先进的施工灌浆材料

水利工程防水堵漏技术是施工技术中的重点内容，要不断进行深化和创新，是防水堵漏技术更加符合时代的发展。因此，在选择防水材料时要严格把关，做到以下几点。首先，水利工程施工中的各种材料都要符合相关标准，而且带有相关部门的认可检验报告。其次，根据水利工程施工的实际标准合理选择防水材料。因为水下工程湿度大，没有良好的通风条件，所以要选用湿固型及和吸水能力强的材料，它可以吸收水下工程结构表面的水分，使基面完全贴合工程结构。最后，水利工程中使用的各种施工材料都必须要有厂家产品合格证书，在进入施工现场之前，要将施工材料送进实验室进行相关检验，只有检测结果符合施工标准才能正式用于水利工程建设中。

4.2总结国内外大型水利工程中的先进技术经验，注意引进先进的施工设备

与国外发达国家相比，我国水利工程建设起步较晚，在技术上还存在一定的差距，因此要借鉴其先进的技术，在学习的同时注意总结经验，根据我国的基本国情完善防水堵漏技术，这也是提高我国防水堵漏技术的捷径。

4.3注重水利工程专业技术人才的培养

人才是水利工程技术实施的核心，促进了水利行业的发展。目前我国的水利工程施工技术人才比较匮乏，缺少高水平的专业技术人才。基于此，相关水利部门要积极引进技术人才，注重对水利工程专业人才的理论培养，积极为其提供实践平台。

4.4强化我国水利工程的施工管理工作

现阶段，我国还没有建立严格的水利施工监督体系以及工程质量检测保障体系，使得管理人员在工程施工过程中没有工作依据，缺乏监管机制，也是导致防水堵漏技术应用不当的主要因素。因此，要强化我国水利工程施工管理工作，使其了解工程质量的重要意义，以此提高管理人员的责任意识。

5结束语

综上所述，水利工程中的渗漏问题是目前水利人员面临的重要问题，也是保障工程施工质量的关键因素，严重影响着水利项目的正常运行。防水是水利水下工程施工的关键步骤，与其他技术相比，防水施工具有难度较大、技术复杂、要求很高等特点。随着科学技术的不断发展和创新，防水材料种类日益多样化，供选择的施工材料种类多种多样，相关人员要根据施工的具体情况进行选用，总结失败教训，要堵防结合、刚柔结合、因地制宜，从而达到防水的目的，为水利工程建设的快速发展做出贡献。

参考文献

[1]周端祺.水利工程施工技术质量控制探析[J].水利技术监督，2010（6）.

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2、管理因素

管理因素小型农田水利建设的难点因素。由于小型农田产权模糊、地形复杂，因此对于小型农田水利建设的管理难度大，风险大，有很多不确定因素。更主要的是，长期以来，对于小型农田水利建设一直缺乏专门的管理机构，大部分采取的都是由于地方政府直接管理。由于缺乏专门的管理机构和管理本身存在的困难，我国小型农田水利建设在管理上相对混乱，缺乏规划，直接导致小型农田水利建设工作的无序和混乱。同时，由于缺乏专门的管理机构，所以小型农田水利的管理制度也相对匿乏和落后，这更加加大了小型农田水利管理的难度。相对于资金因素，管理因素更是当前小型水利建设的重要瓶颈。再多的资金如果缺乏合理的规划和调度，同样无法发挥应有的作用。

农田水利对于解决“三农”意义重大，关系国家粮食安全和社会稳定，因而加快相关制度建设重要而紧迫。首先要建立完善的水法规体系，以法律的方式确保水资源的可持续利用，即有法可依。要在认真贯彻执行《水土保持法》、《水污染防治法》、《水法》、《防洪法》等国家法律的基础上，加强水利配套法规政策的建设，形成完善的政策法规体系，使水利建设走上法制化、制度化轨道。其次要加大水的行政执法力度，即做到执法必严。严肃查处并打击相关违法案件，规范水事活动，确保秩序井然。再次要以水资源管理为重点，提高水资源利用效益.注意加强质量管理，制定激励政策，开展评优创先活动，即榜样示范。可以通过以奖代补等政策，调动各级大干水利的积极性。

3、人员因素

人员因素是对于小型农田水利建设起着决定性的因素。无论资金或者是管理都是需要人来进行操作和完成的。农田水利设施损毁严重，资金缺乏是一方面原因，专业农田水利设施建管护人才短缺更是其中之因。一是市、县专业技术人员老化、缺乏，乡镇水利服务机构弱化。我国普遍存在水利专业技术人员缺乏，现有水利专业技术人员年龄结构偏大的问题。乡镇机构改革后，乡镇水管站并人了农业综合服务中心，负责水利工作人员太少，且业务不固定，有的乡镇甚至连懂水利的专业技术人员都没有，经费也得不到保证，很难应对水利工程建设管护尤其是防汛抗旱期间繁重的任务;二是水利工程权责不明。现有的农村小型水利工程大部分由群众投劳建成，大部分属村集体所有，由村或村小组使用，而工程管理、维修、安全度汛等则靠政府部门，权责不明;三是管理不力。

由于主体权责不明确，相当一部分已建的农田水利设施管理不到位，有的甚至长期无人管理，致使水利设施年久失修，出现病险隐患。由于缺少专业的水利技术人员和施工人员，使得小型农田水利建设效率低下，很难形成有效的工作组织，并形成恶性循环—小型农田水利建设缓慢，工程质量低，因而越来越多的技术工人和施工工人流向大型农田水利建设工程，从而使得小型农田水利建设人才更加匿乏。这些问题的解决不仅仅需要加大专业水利人员的培养力度，更需要从小型农田水利的管理机制和体制上进行改革和创新，完善相应的规章制度，使得越来越多的人才流向小型农田水利建设工作，形成良胜机制和良胜工作循环。人才的培养和储备是发展小型农田水利建设的根本问题，需要各级领导部门的高度重视。

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中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

随着时代的发展与社会的进步以及人们生活水平的提升，人们对水利工程建设管理质量单位关注度变得越来越高。但在现实的生产生活中，水利工程的建设管理存在着一些关键性问题，严重影响着水利工程的建设管理进度与质量。因此，在新时期加强对水利工程建设管理中若干关键问题的研究，是当前摆在人们面前的一项重大而又紧迫的任务。

针对水利工程建设管理存在关键问题的有效性研究

问题之一——针对水利工程建设管理中监理企业存在问题的研究

水利工程建设管理中监理企业存在问题的主要表现是：一是很多水利工程的监理企业的管理存在不规范的问题，比如说很多监理企业为了降低自身的人员成本，多招聘一些没有监理资格证书的人员承担监理责任，再有很多水利工程在编制《监理规划》与《监理大纲》的过程中缺少针对性，不能为工程法人的工作提提供优质的服务，另外很多监理工程师在实际的监理工作中，人员更换较为频繁，出勤率也较低，在施工现场的监理工作人员的监理经验与专业技术水平较低，对于其中存在的质量问题很难把握，也不能及时地提出相应的解决措施；二是要很多水利工程的业主对于工程监理的作用与重要性缺少正确的认识，很多人认为监理工作只是应付上级组织检查或者获取施工通行证的一种手段或者是一种工具，业主即使将监理权力给予了监理人员，但也只是将监理人员的工作认为是为自己服务的。这些问题的存在在很大程度上导致水利工程的监理质量下降，施工进度减缓，而工程监理企业则被认为是引起这些问题的主导因素。

问题之二——针对水利工程建设管理中工程法人存在问题的研究

水利工程建设管理中工程法人存在问题的主要表现是：一是很多工程项目法人对水利工程的前期准备工作的关注度不够，资金投入严重不足，水利工程的勘探设计深度与精度不足，进而造成工程施工期限与资金投入的范围逐步扩大；二是有些工程的技术负责人的专业技术水平较低，缺少丰富的技术管理实践经验与理论知识，不能在建设管理中独立处理其中存在的技术管理问题，甚至没有掌握工程验收与评定的流程；三是很多工程项目法人存在人员结构不科学、部门机构不完善、高素质技术人员较少以及缺少相应的组织协调能力等问题，在实际的建设管理中不能承担项目法人应该承担的职责与义务；四是很多水利工程的标底与评标流程的编制存在不合理的问题以及合同签订存在着一些问题。这些问题的存在为水利工程的建设管理工作遗留下很多安全隐患。

问题之三——针对水利工程建设管理中勘探设计企业存在问题的研究

水利工程建设管理中勘探设计企业存在问题的主要表现是：一是很多水利工程的设计企业对于设计施工方案的质量把关不严格，使得设计施工图纸中的高程、尺寸、工程量与实际施工现场所呈现的数据信息严重不符；二是由于很多水利工程的勘探设计企业缺少专业技术人员，服务意识较淡薄，没有从水利工程的实用性、安全性与经济性等多个角度出发去思考问题，去设计施工方案，使得施工方案的深度与精度都存在着一些问题，从而导致设计变更的范围扩大，工程造价的成本也逐渐增加。

问题之四——针对水利工程建设管理中施工企业存在问题的研究

水利工程建设管理中施工企业存在问题的主要表现是：一是很多施工企业的质量保障制度不完善，施工技术人员的安全施工技术与经验相对缺乏，而质量管理人员的质量监督意识较为淡薄，对于安全施工的相关规程与技术标准知之甚少，不能有效地贯彻落实三检制度；二是很多施工企业在没有明确水利工程招标标准与目标的前提下盲目地进行投标，非法转包与分包的问题相对较为严重，水利工程经过多个方面的转分包与收费，工程实际的流动资金数量减少很多，使得很多施工企业为了获得更多的经济收益而不按照设计方案的标准进行施工，偷工减料的现象十分严重，从而导致工程的隐性成本不断增加；三是很多水利工程的施工全过程中缺少施工建设评定资料的技术人员，从而使得工程的施工资料评定不能与工程施工同步，其中的填写内容、签字盖章以及资料整理流程也存在着不规范的现象。

关于有效解决水利工程建设管理若干关键问题的研究

措施之一——采取措施充分落实工程法人的责任制

要充分落实工程法人的责任制，需要做到以下两点：一是要充分明确工程法人责任制的作用与意义，即是我国全面推行工程招投标制度与建设管理监理制度的基础，同时也是我国工程建设事业健康长远发展的制度基础；二是要充分明确工程法人责任制的工作内容，即根据对水利工程建设与使用期间对影响质量的因素所进行的科学预测，做好工程项目的建设规划，同时要采取措施做好对工程勘探设计文件、施工技术方案以及施工组织方案的审核工作，要采取措施组织水利工程相关部门对其中的隐蔽工程与分布工程进行质量验收工作，要采取措施做好施工阶段的技术交底、图纸审核、施工原材料与机械设备供应工作。

措施之二——采取措施履行水利工程项目建设的流程

要履行水利工程项目建设的流程，需要做到以下两点：一是政府与其相关部门要充分利用自身的法律手段与行政手段制定水利工程建设管理的暂行规定与其相关的政策规定，严格做好水利工程的立项、申报、招投标、勘探设计、施工、竣工验收等多个环节的把关工作；二是采取措施严格执行工程建设管理的操作流程，当其中一个环节质量出现问题或者没有如期完成的时候，严禁金如意下一个环节的施工工作，严禁三边工程的出现。

措施之三——采取措施做好水利工程建设管理的监理工作

要做好水利工程建设管理的监理工作，需要做到以下三点：一是在水利工程建设管理的过程中，要将工程监理行为严格控制在工程业主所授权允许的范围之内，通过工程监理行为对工程施工质量进行事前控制、事中控制以及事后控制；二是要在水利工程施工的过程中，要对其中的隐蔽工程进行重复检验签字，并对其中存在的质量问题进行系统化研究，同时在工程竣工验收阶段要对工程质量作出科学的评价建议；三是要采取措施对水利工程施工中所需的成品、原材料、机械设备以及半成品的质量进行严格的监控，同时要严格监督施工企业履行施工安全管理机制与质量保障机制的实际状况。

措施之四——采取措施强化对水利工程的质量监督

要强化对水利工程的质量监督，需要做到以下三点：一是要根据水利工程建设管理的特殊性与现状，制定符合水利工程建设管理目标的质量监督体系，并构建工程质量监督部门，安排专业素质高、经验丰富以及专业齐全的质量监督人员深入水利工程的施工现场进行全程监督；二是政府与其相关部门要根据水利工程建设管理的现状，充分运用自身的行政手段与法律手段制定严格的工程质量监督管理政策与法律法规，并严格督促水利工程的建设管理部门严格执行；三是要采取措施对水利工程的建设管理质量进行宣传与检查评比，对于工程施工质量合格的企业与个人要给予精神与物质双重的奖励，而对于工程施工质量较差的企业与个人要给予严厉的处罚措施，同时要采取措施对水利工程的质量监督管理工作进行阶段性的分析、总结与评价。

措施之五——采取措施提升水利工程施工人员的专业素质

要提升水利工程施工人员的专业素质，需要做到以下两点：一是要定期或者不定期对水利工程的施工人员进行安全施工相关理论知识与技能的培训与教育，以争取提升他们的安全施工技能与意识以及处理突发事件的能力；二是要定期邀请水利工程施工专业技术人员在施工企业内开展水利工程施工进度与质量保障等多个方面的讲座与演讲，鼓励全体施工人员积极地参与其中，争取在潜移默化中提升他们的安全施工意识与专业素质。

措施之六——采取措施建立健全水利工程各方的质量管理机制

要建立健全水利工程各方的质量管理机制，需要做到以下三点：一是要采取措施将水利工程参建各方的职责范畴并将构建水利工程质量管理机制的任务进行有效性划分，并落实到各个单位与个人；二是要采取措施及时地对水利工程的勘探设计企业、工程法人以及施工企业的质量管理机制与行状况进行有效性监督检查，从而在参建各方企业中树立正确的工程质量监督管理意识；三是要充分发挥水利工程质量监督管理组织的作用，对水利工程施工各个阶段的质量进行验收并提出工程质量的鉴定建议，并针对其中潜在的质量问题进行有效性研究，找出导致问题出现的原因并提出相应的解决措施。

结语：随着我国人口的增长与社会经济的可持续发展，水利工程事业在促进工农业可持续发展与改善预防自然灾害现状等多个方面起着积极地促进作用。但在现实的生产生活中，水利工程的建设管理存在着如干关键性问题，在很大程度上影响着水利工程基本职能的正常发挥。因此，在新时期加强对水利工程建设管理存在问题的研究，是当前人们热衷研究的一大课题。

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