时间:2022-08-23 13:24:36
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇大型活动安保总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
大型活动风险评估,是指评估主体利用风险评估方法,对活动过程中可能存在的影响安全的各类风险隐患进行识别,并提出防范对策以确保活动安全的一项工作。可以说,风险评估是对大型活动查补安全漏洞、布控安保资源、协调指挥力度的依据,是保证大型活动安全的一道重要关卡,对保证大型活动的安全至关重要。
然而,由于我国大型活动风险评估起步较晚,目前在全国范围内还没有形成统一的风险评估模式,尤其是在评估主体确定上还显得比较混乱。进入行业的门槛过低,造成很多不具备资格的企业也参与到活动风险评估当中;公安机关在大型活动安全管理过程中职责定位不明确,大包大揽的现象还比较严重,迫切需要对相关问题进行研究,以推进我国大型活动风险评估的健康开展,适应不断增长的大型活动安全需求。
1 我国现行大型活动风险评估方式
目前,我国现行大型活动风险评估的工作方式可以用一句话概括:公安主导下的极少数社会力量参与型。它包含两个层面的意思:
(1)公安主导。大型活动的安保工作由公安机关来完成是我国现阶段的一个基本国情,为了保证安保过程中警力的合理部署,确保活动安全,公安机关往往会在活动之前对活动的整体安全水平进行评估,以确定警力投入的数量和部署的位置。
这种公安机关为评估主体的方式存在很多弊端:一方面,根据《大型群众性活动安全管理条例》的规定,公安机关是大型活动安全许可的审批机关,活动主办方需聘请第三方对活动进行风险评估,因此,如果公安机关对活动进行风险评估就是既做运动员又做裁判员,这种方式不仅让公安机关忙于应付,也影响了公平、公正的原则;另一方面,我国公安民警很少有全面了解风险评估理论知识和评估方法,由民警对活动进行风险评估很有可能就会出现照搬模板的现象,使该项工作失去了科学性和真正的意义。
(2)少数社会力量参与。由于我国举办的各类大型活动日益增多,大型活动风险评估市场也慢慢吸引着社会力量的参与。目前,北京、上海、深圳等少数一线城市已陆续出现了专业从事大型活动风险评估的机构,这些地方的公安机关也已渐渐退出了大型活动的风险评估,而改由专业评估公司来完成。
虽说我国已出现了专业从事大型活动风险评估的机构,然而,这点星星之火还远未形成燎原之势。以北京为例,每年在北京举办的各类大型活动近2000余场次,且每年都会以超过10%的速度增长,而北京专业从事大型活动风险评估的公司却不足10家,这种大型活动的发展速度与风险评估的需求之间严重不相匹配。
这种现状的存在,使得我国大型活动风险评估领域发展极为不规范,在评估主体选择上更是显得混乱,造成了我国现行大型活动风险评估的实践难以适应大型活动安全管理的要求。
2 国外大型活动风险评估主体操作模式
由于国外很早以前就将风险评估引入了大型活动领域,因此,国外大型活动风险评估模式较为成熟,在主体选择上走的是社会化路子。对于官方举办的大型活动,风险评估和活动安保工作一般由警方来完成,而对于民间举办的大型活动,风险评估和活动安保工作则主要由社会力量来完成。
国外在大型活动风险评估主体的社会化上采取的是“保险”模式:活动主办单位为大型活动购买公众责任保险,由保险公司对活动进行全面的安全风险评估。在这种方式中,由于保险公司承担着活动安全事故的赔付责任,所以在活动现场踏勘、排查风险因素和监督现场安全措施等方面将会做得更加细致和全面,这将给活动主办方了解活动风险、开展活动安保提供极为有利的参考。与此同时,一旦在活动举办过程中发生了安全事故,保险公司也可以快速反应,及时启动事故处理资金和善后赔偿资金,避免了安全事故进一步引发社会恐慌,降低社会纠纷的政府解决成本,减轻相关部门处理事故的工作压力。
3 “保安服务”模式的提出
针对我国大型活动风险评估主体选择现状,在借鉴国外经验的基础上,提出适合我国现阶段状况的大型活动风险评估主体模式:“保安服务”模式。
3.1“保安服务”模式
所谓“保安服务”模式,就是将大型活动的安全保卫工作全权委托给专业的保安服务公司,保安服务公司在策划和组织开展活动安全保卫工作之前,必须对活动进行全面的安全风险评估。因此,在此种模式中,对活动进行安全风险评估成为整个活动安保服务过程中的一个环节。
与国外大型活动的“保险”模式相比,两者既有共同点也有不同点。共同点方面,首先,两者都提倡社会力量参与大型活动的风险评估工作,这在一定程度上减轻了政府部门的压力;其次,根据“谁受益、谁负责”的原则,两者都会将活动前的风险评估工作尽力做到全面与细致,这在一定程度上可促进大型活动风险评估质量的提高。两者最大的不同点在于,“保安服务”模式的风险评估工作是由保安服务公司完成的,因此,保安服务公司对活动过程中存在的风险和薄弱环节也最为清楚,这就为其后期安保活动带来便利;而在“保险”模式中,风险评估工作由保险公司来完成,负责活动安保的单位还需花时间进一步熟悉活动过程中存在的风险和薄弱环节。
通过对两者的比较分析可知,“保安服务”模式侧重于活动的安保,注重的是活动的过程,而“保险”模式则更加侧重于事故发生后的赔付。因此,相比与“保险”模式,“保安服务”模式更适合在我国现阶段的状况下推广应用,除了我国保险业自身目前发展尚不健全的因素外,保安服务业在近几年的蓬勃发展也注定了“保安服务”模式更适合现阶段我国的国情。
3.2“保安服务”模式推行的可行性分析
(1)有依据。2010年1月1日颁布实施的《保安服务管理条例》中明确规定:保安服务是指保安服务公司根据保安服务合同,派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务。由此可见,安全风险评估和安全保卫等基本内容已经成为保安服务公司的常规服务内容,当前环境下推行“保安服务”模式有法可依。
(2)有力量。近年来,我国保安服务业得到了充分地发展。首先,表现为队伍规模的不断扩大。目前,全国经公安机关批准组建和管理的保安服务公司2258家,人数已达103万人,在公安机关监管之下的物业公司的保安、商场的保安和其他一些地方或企业自建的保安大约有300万人。其次,表现为业务范围日渐拓宽。保安服务业发展至今,已从提供一般性的人力防范发展为人防、技防、犬防、押运、保安咨询、劳务输出等为一体的全方位的保安服务网络,形成了多种形式的保安服务并存的保安服务业务体系。保安服务业规模的不断壮大和业务的日益拓展,为保安服务业涉足大型活动风险评估领域提供了可能。
(3)有意义。推行“保安服务”模式,将大型活动的安全保卫工作全权委托给专业的保安服务公司,可以让公安机关从繁琐的活动安保中抽身出来,在~定程度上可以缓解警力不足的难题。同时,一旦活动过程中发生安全事故,根据“谁受益、谁负责”的原则,将由保安服务公司承担全部的安全责任。因此,保安服务公司必然会将事前的活动安全风险评估工作做到全面与细致,这就在无形之中提高了对大型活动风险评估的质量,为大型活动的安全提供了更为科学合理的依据。
4 “保安服务”需解决的核心问题
目前,在我国推行“保安服务”模式需解决两个核心问题,第一是专业从事风险评估的机构与保安服务公司间的关系问题;第二是保安服务公司的业务范围划分问题。
4.1专业活动风险评估机构与保安服务公司间的关系
《保安服务管理条例》中虽然规定了保安服务业务包含安全风险评估,但是该项业务只能算是保安服务业务里的一个分支,现有保安服务公司许多还没有开展此项业务,一些甚至还未具备开展此项业务的条件。所以,目前在我国承担大型活动风险评估业务的主力还只能是专业从事活动风险评估的机构。由于目前我国专业从事风险评估的机构和保安服务公司分属于不同行业,因此,在我国大型活动风险评估领域实行“保安服务”模式首要解决的问题就是如何处理两者的关系问题。
为了解决这个问题,目前正在尝试的做法是将专业从事活动风险评估的机构划归至中国保安协会的名下,即认为专业从事活动安全风险评估的机构的业务范围也属于保安服务业的业务范畴,对外统一称两者为保安服务公司,从而理顺两者的关系。这样做既能做到让专业风险评估企业物尽其用,又解决了专业安保服务公司风险评估业务能力不足的问题。
4.2保安服务公司业务范围划分
保安服务公司的服务能力和业务水平有高低之分,而大型活动的规模也有大小之别,类型多种多样。为了保证大型活动安全风险评估的质量,对于不同规模、不同类型的大型活动,应当配备与之相匹配的保安服务公司来提供服务。为此,对保安服务公司的业务范围进行合理的划分显得尤为必要。在划分保安服务公司业务范围时可以从两方面入手。
第一,确定服务对象的优先级。
保安服务公司的服务对象可以简单划分为大型活动和其他服务领域两类。由于大型活动的特殊性,可认为其相对于专业保安服务公司的其他服务领域的重要程度要更高;而同为大型活动,也会因为参与人数和资金投入的多少而使得活动的重要程度各有不同,参与人数和资金投入多的大型活动的重要程度显然要更高。所以,划分服务对象优先级时可以按照如下思路:参与人数和资金投入多的大型活动>参与人数和资金投入少的大型活动>保安服务公司的其他服务领域,如图1所示。
第二,划分保安服务公司资质等级。
与此对应,可以将保安服务公司在资质和业务等级上做出划分,例如:能够为大型活动提供风险评估和安保服务的保安服务公司的资质定为甲级,而将只能为其他领域提供服务的保安服务公司的资质定为乙级。在这两级中,又可根据保安服务公司的自身实力,分别定出一二三等。在业务范围划分上实行“向下兼容”的方式,即资质等级高的保安服务公司能承揽资质等级低保安服务公司的业务。相反,资质等级低的保安服务公司则不能承揽资质等级高的保安服务公司的业务。同时,为了保证保安服务公司业务等级划分的公平性和科学性,应当适当引入升降级的机制,如图2所示。
5 结论
本文在全面分析总结国内外大型活动风险评估主体操作方式和经验的基础上,提出了适合我国现阶段发展状况的大型活动风险评估主体操作模式:“保安服务”模式。通过研究,笔者得出以下结论:
一、工作中取得的成绩
1、让自己时刻保持清醒的头脑,深知自己肩负着守护校园安全的职责,因此思想上有了责任感和荣誉感,工作上有了动力和方向。
2、在日常工作中,我始终坚持每周一次例会,总结上周工作中的不足,安排下周的工作。一次集中学习工作守则,熟练各项规章制度,同时我们还坚持每周加强技能培训,认真做到内强素质,外树形象,严格要求自己,思想统一,团结一致,相互帮助,相互关心,“心往一处想,劲往一处使”的工作氛围。
3、取得了学习上的进步,观念的转变,业务水平的提高。
4、爱岗敬业,无私奉献,确保全年无重大事故发生。
5、一年来门岗对外来人员严格盘查,车辆的细心检查,都安全有序,在工信委对工作检查中,也得到了表扬。
6、先后制止了打架斗殴十余次,聚众闹事4次,杜绝了3次火灾事故的发生。保护了学校的财产安全,得到了学校的表扬。
二、存在的问题
1、管理中也有些欠缺,单一,有待今后工作中不断改善。
2、和同事缺乏沟通,今后加强沟通、互动,听取同事合理化建议。
三、下一步工作计划和思路
发挥职能作用,提高服务质量,保证学校师生员工利益不受侵犯,为学校的教学、生活等工作的顺利进行保驾护航。
1、统一认识,强化素质,在新的一年里,要加强自身的学习,提高业务素质和能力,依据有关规章制度规范管理,提高工作质量和工作水平,完成学校交给的任务。
2、加强治安管理,维护校园秩序。加大对门卫的管理,加强和学校联系、加强和辖区派出所联系。
3、坚持“预防为主,防消结合”的方针,做好安全防火工作,对重点部位盯住不放,对隐患部位及时汇报。加强安全防火宣传教育、培训、演练和责任制的落实,以确保学校防火安全。
一、统一认识,强化素质,加强队伍建设,提高队伍战斗力
只有打造一流队伍,才能创造一流业绩。在新的一年里,保卫科要加强自身的学习,提高业务素质和知识,依据有关规章制度规范队伍管理和队伍建设,提高队伍凝聚力、战斗力和整体素质,提高工作质量和工作水平,完成组织上交的任务。
二、加强治安管理,维护校园秩序,巩固综治成果。治安工作,要坚持打击与防范相结合,发挥职能作用与落实责任制相结合,加强治安管理与实施安全教育相结合,以保证校园治安秩序良好,促进教育科研的顺利进行,要突出抓好治安防范工作,在加大技术防范的同时,加大对门卫、宿舍门卫的管理和教育,发挥人防技防作用。要继续依法严厉打击破坏校园治安的各类不法行为。保护学校及师生员工的财产安全。落实治安责任承包制,强化各部门负责人的责任意识。坚持在学生中开展安全教育,提高他们的安全意识和法律观念,加强对外来人员的管理,控制各类案件的发生。
三、坚持“预防为主,防消结合”的方针,做好安全防火工作。要继续实行周小检查,月大检查,学期小结,年度总评的工作方法,对重点部位盯住不放,对隐患部位抓住不松,务求监督到位,整改彻底,加强安全防火宣传教育、培训、演练和责任制的落实,以确保学校防火安全。
四、坚持内紧外松,做好稳定工作。要关注师生员工关心的焦点、热点,加强各类信息的搜索,整理和沟通,发挥信息员和纪检员的作用,采取多种形式,做好各种矛盾的调处,坚持打防结合,做好转化工作,以确保学校的安全和稳定。
五、按照学校要求,认真做好学校大型活动的安全保卫工作。充分发挥职能作用,保证学校各种大型活动的顺利进行,确保学校健康安全快速发展。
六、做好学校“改扩建”工程的安全保卫工作。
具体工作安排如下:
三月份:
1、开学前校园安全隐患大排查。
2、上(开)好安全稳定教育第一课(会)
3、制定安全工作计划、建立健全各项应急预案。
4、设立“班级安全监督岗”选举班级安全监督员。
5、春季传染病预控知识宣传。
6、做好3.26第23个“国家安全教育日”主题活动。
7、对学校安全工作进行自查。
四月份:
1、开展交通安全教育主题班会。
2、开展爱国主义、法制宣传教育活动。
3、学校食品卫生安全专项整治。
4、开展流行性疾病预防宣传教育活动。
5、师生安全逃生演练。
五月份:
1、开展“五一”假期安全教育。
2、全校防震安全演练。
3、“珍爱生命”主题班会。
4、校园安全知识竞赛。
5、做好学考安保工作。
六月份:
1、“安全生产月”活动。
2、开展防溺水安全主题教育班会。
3、开展食品安全教育主题班会。
4、对学校安全工作进行检查总结。
5、开展消防安全大排查、开展消防演练。
6、做好中考、高考安保工作。
七月份:
1、 暑假前专题安全教育。
2、 暑假前校园安全隐患大排查。
大型活动,例如北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等,在提升国家或城市形象和知名度、促进精神文明建设等方面都具有突出作用。随着经济社会的发展,人们物质生活水平、精神生活追求不断提高,城市中大型群众活动不仅数量上大为增加,形式和内容也变得更加丰富多样。如今各类活动规模越来越大,人群越来越拥挤,发生安全事故的风险也越来越大。大型城市中人流、物流、能量流、信息流高度交汇,众多子系统高度关联,它增加了事故灾害可能造成的损失,对突发事件的管理增加了难度。但现代信息流的使用也对灾前防治、灾时救援和灾后救援提供了新的手段。
对突发事件管理,城市管理部门必须从提高灾害意识、落实灾害管理、加强技术保障和增加培训演练四个方面入手;对大型群众活动的安全要高度重视,科学制定突发事件应急预案,采取有效技术措施,加强培训演练,为大型活动保驾护航。
一、城市大型群众活动的特点
(一)风险因素多
1.活动场地安全设计缺陷
活动场所的防灾设计对保障人员安全十分重要,如果设计不科学、不合理就会埋下人群拥挤踩踏事故的隐患。不仅如此,还有许多群众活动在临时搭建的场地中举行。例如同一个广场可被用作展览、展销、游园、招聘等多种用途,而同一个体育馆也会被改造为演唱会、音乐会、招聘会场地。在这种情形下,人员流量可能超过原有的设计承载能力,如果不能合理规划布置,对人员流动进行管理,那么大型群众活动的安全风险将会大大增加。
此外,活动场地周边的交通环境以及交通疏导对保障群众活动的安全也至关重要。大型群众活动往往会大大增加举办地周边的交通压力,若发生交通堵塞,人群滞留,不仅影响了大型群众性活动的正常进行,而且可能因此引发一系列的例如人员对冲拥挤等安全问题,突发事件发生后应急救援力量也无法快速到达事发地点。
2.人员密集、组成复杂
大型群众活动中人群在短时间内大量聚集,如果超过场地可承受范围,将会造成巨大的安全风险。在一些特殊区域内的人员分布可能会比其它区域更为密集,如展览会中的展台,游园活动中的特色园区,观景台的最佳位置处等。大型活动的进出口、上下楼梯处更是可能造成拥挤的危险区域,如果缺乏引导,形成不同方向人流对冲,极有可能发生踩踏安全事故。
大型活动不仅人员密集,而且活动参与者的年龄层次、职业、行为习惯等往往各有不同,人员的心理素质、安全意识、判断能力、自我保护能力和身体体质等也参差不齐。复杂的人员组成使得大人流管理变得更加困难,不同群体或者个体之间可能产生摩擦冲突,再加上现场气氛与人群情绪的波动,容易造成情绪失控和秩序的混乱,甚至会引发大范围的恐慌,继而酿成事故。
3.客观环境因素
自然条件、道路条件、治安条件等客观环境也存在潜在风险。在大型群众性活动举办期间,有可能发生暴雨、雷电等自然灾害。如2002年9月14日上海旅游节开幕式当天,突如其来的大雨造成南京路步行街举办的开幕大狂欢电源总控制器短路,使全场灯光和音响不能使用,活动被迫延期举行,给主办方(黄浦区人民政府)和承办方(波兰商人马列克)的社会影响和财产方面造成重大损失。[1]大型群众性活动场所周边道路、治安环境的好坏也直接影响活动开展的质量。如果道路不通畅,出入口无法分置,在高密度人流区域,不易引导群众单向有序流动,潜在风险会增大。治安状况不好,有可能出现不法分子借大型群众性活动的机会,实施偷盗、抢劫、蓄意滋事,出现各种违法犯罪活动,这将严重影响大型群众性活动的正常进行。目前,世界范围内恐怖活动愈演愈烈,大城市大型群众性活动的高影响力更加容易被利用,实施报复性的恐怖活动,人员密集区域一旦发生恐怖活动,其混乱、拥挤状况及发生的事故灾难更会加剧。
(二)群众活动的自发性逐渐增强
以往的群众活动往往是由法人或者其他组织面向社会公众举办的,但随着时展,群众活动的自发性,尤其是人员流动的自发性逐渐增强。自媒体迅猛发展,“主流媒体”的声音有可能逐渐变弱,人们不再被动接受“统一的声音”,公民通过诸如微博、微信、博客、论坛/BBS等网络工具,自己亲眼所见、亲耳所闻,从独立获得的资讯中对事物做出判断。这种传播,有时还快于正规媒体,传播范围也更广。
2014年12月31日,主办方已经取消上海中心的跨年灯光秀,但官方停办灯光秀的消息没有得到广泛传播,仍不断有大量人员涌向外滩,尤其在广场附近形成热点,后来不幸在该区域发生拥挤踩踏事件。新的信息传播方式使灾害信息的传播便利、快速和多样化,致使灾害影响迅速扩大,有时这种传播给减灾救灾带来不利。
(三)大型群众活动安全科学管理至关重要
要做到大型群众活动的科学管理,首先应掌握大型群众性活动中人员密集程度和集群行为的规律。主办方如果认识不足或者经验不够,就可能因人群过度密集或无序流动造成拥挤、踩踏事件。还有许多意外事故是由于管理疏忽或失误造成的。大型群众性活动对场地、设施、设备等要求很高,主办者不仅要确保场地满足活动本身的需要,还要预留出足够的安全通道和应急通道,某些管理细节的失误,可能会带来意想不到的公共安全隐患。应急预案是群众活动安全管理的重要手段,同时也对突发事件的预防起到积极的作用。预先制订预案,进行必要的演练,可以察觉风险因素的存在,在事故还没有发生之前进行防控。
二、大型群众活动的突发事件应急预案
(一)预案制定的必要性
为了有效应对近年来频发的各类突发公共事件,从2003年起,全国各地、各部门、各单位积极开展了突发公共事件应急预案体系的建设工作。国务院2007年颁布《大型群众性活动安全管理条例》中,对由法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动,在安全管理方面予以规范,但对在一些大型活动中可能出现的自发性群体活动并未作规定,因此,容易被活动组织者疏忽。对于这部分可能出现的问题,活动组织者事先应对大量人员聚集风险做出评估,并制定相应的预案。
体育比赛、演唱会、音乐会、展览、展销、游园、灯会、花会、焰火晚会等大型群众活动具有场所开放、规模大、人员多、流动性强等特点,如果规划组织不当,应急管理不善,防范处置措施不到位,极易发生治安、拥挤踩踏等群体性突发事件,可能造成人身伤害、财产损失,甚至带来比较严重的社会危害,造成恶劣的社会影响,从而给和谐的社会秩序带来消极影响。
大型群众活动安全保卫工作具有多部门合作的特点,不仅涉及公安机关内部的各警种,还要与社会上各相关部门协同作战。尤其遇到严重恐怖、暴力案件时,动用警力数量大,时间极其紧迫,处置这类事件的行动方案,不可能在现场临时制定,必须在事情发生之前有所准备,因而必须针对各类大型群众活动可能发生的突发事件制定相应的应急预案,事先充分评估潜在风险,规划群体活动进出、聚集、疏散场所、路径。有针对性地制定应对措施,掌握主动权,就可以使我们从容应付各种复杂局面,处变不惊,临阵不乱,避免发生重大事故。2010年上海世博会就是一个群体活动组织成功的案例。
(二)大型群众活动应急预案的特点
1.预案要有科学性
预案制定,需要对预案的标的做深入调查,了解类似事件的历史与现实状况,充分评估各种潜在危险因素,进行科学预测。预案不仅要进行群众活动的安全方面的可靠性分析,还要进行系统的各个潜在危险因素的分析;既要考虑系统内的物、场所因素,也要考虑人的因素。只有做好科学预测,才能有针对性的预案。[2]切不可盲目地、不切实际地制定预案,一旦发生突发事件,这样的预案不能解决实际问题,安全的目的就无法达到。
2.预案要有可操作性
应急预案必须强调可操作性,必须针对实践中可能遇到的各种复杂的情况,提出有效应对措施。预案以是否符合实战的要求为衡量标准,不具有实战操作性的方案毫无意义。处置事件的预案最终要落实到对现场情况的处置上,根据大型群众活动规划,针对可能发生的突发事件,现场应急行动如何展开、警力如何布控、机动力量所处位置、何时参与行动和行动路径等,都是预案的可操作性必须解决的重要环节。
(三)大型群众活动应急预案的基本要素
大型群众性活动安全保卫工作预案的基本要素有:人的要素、物的要素、技术保障要素等。人的要素主要是指,在大型群众性活动的应急预案中应该特别强调安保人员的配备,安保人员要分为防御性安保和机动性安保力量。前者主要是维护大型群众性活动的正常秩序,实行点线面的常态控制,对重点地段、重点区域、重点人物、重点目标实行安保控制,在遇到突发事件时,它的职责是阻挡、隔离、延迟。后者主要是在局部安保力量不足时进行增援,应对和防止突发事件向恶性方向发展。
物的要素主要指各种物防、隔离设备等,它们是构建物理防范的基本条件。以设置应急通道为例,有研究认为,人群规模越大,发生拥挤、踩踏事故的风险越高。这主要是因为由于人群规模变大,人群从一个运动状态改变到另一个运动状态(例如从运动到静止、从静止到运动、改变方向等)所需要的时间更长,从人群中开始出现波动到恢复稳定状态需要更长的时间。因此,可以将游客最密集的区域划分为数个较小区块,减少人群规模;同时,采取硬隔离手段将排队观众隔离成条形等候队伍,顺次前行,避免发生互冲挤压;另外,还需要为救护、安保设置应急通道,一旦发生突发事件,安保和救护人员能从通道赶到出事现场。
技术保障要素是指各种防范设施和技术,包括风险评估预测技术、安全检查技术、防爆排爆技术、监视控制技术、证件检验技术等。具体可以分为下面四个方面:
1.现场最大人流承载量预估及限流分流措施
人群拥挤与踩踏事故的发生,与事发人群的密度和人群运动速度有密切的关系。而人群密度的升高会引起人流速度的下降甚至堵塞。国外学者Wertheimer[3]认为,人群的密度如果超过了某个临界值,那么危险就有可能发生。Still[4]认为,静止人群的临界密度为4.7人/m2;而运动人群的临界密度为4.0人/m2。根据大型群众活动的场所及周边状况,可以预估活动最大人流量,如果超出承载能力,则应采取限流及分流措施以避免人群的进一步聚集。
2.人群分布实时监控及预警
在大型群众活动中,应做好客流量高峰的预测预警。在大数据的时代,有很多途径可以预测客流量的高峰。例如根据百度大数据实验室BDL(Big Data Lab)的2014年12月31日外滩地图搜索与人群汇聚情况趋势图,可以很明显地发现二者有极为一致的趋势。参见图1。
另外,BDL通过对大量历史数据的统计和发掘,发现搜索量和人群数量之间的相关性在1.5小时左右达到最高峰,这说明根据地图搜索的数据可以提前几十分钟对客流峰值预警。同样,如果能得到活动场所附近的旅馆预定信息、餐饮预定信息、旅行社接待游客信息、门票预售信息等,也都可用于对客流量进行更长时间的预报。媒体可以在重大活动前进行各大景区的客流预报,类似于天气预报,可以有效地引导人们避开热点区域,避免游客扎堆,有效缓解客流密度较大景区的压力,同时关闭附近公共交通系统或车站,密切监测活动区域游客。为了实时掌握景区的游客总量,在核心区域的主要路口可设置监测设备,实时监测游客流量。
3.人群分流引导和疏散救援
在活动场所还应事先设计好人群的进出场路线和行进路线,控制人群的行进方向,最好采取单向行进。单向行进不仅可以使人群的行进速度不受其他人群的影响,一旦发生紧急情况更容易疏散救援。在广场或其它空旷区域,需用路障进行分割,避免线路交叉,尽量避免人群互冲拥挤造成挤压事件发生。
预案应以人员疏散为中心,基于风险评估制定疏散路径、疏散场地、协调联动救援等具体措施。紧急疏散措施包括现场疏散的指挥、疏散人群区域的确定、各区域负责疏散的相关人员的分工、疏散出入口、疏散地点和疏散路线的选择等。救援措施包括现场指挥、救援人员组成、救护医院的选择、救援工作后勤保障、相关部门的职责等。
4.完善信息传播渠道,保障信息畅通
信息畅通对大型群众性活动组织十分重要,主办方只有在第一时间掌握各种信息,才能及时做出判断和决定,对突发事件做出正确的应对。大型群众性活动场所一旦发生危险或感知到危险,人们容易慌不择路地逃离,会导致严重事故。组织管理者通过现场信息传播系统,可以及时向公众传达官方信息,减少人们的盲目行动,稳定现场秩序,引导公众有序分流和疏散,有效防止危害后果蔓延。政府有关部门应及时向公众信息,阻止有害、失真信息的传播,主动与媒体合作,增加危机处理工作的透明度,缓和公众的紧张、恐惧心理,稳定情绪,引导大家采取正确的行动。
(四)大型群众活动突发事件的应急演练与技能培训
大型群众活动突发事件应急预案的模拟演练是提高整体作战和应急处置能力的重要途径。模拟演练要着眼于提高处理实际问题的能力、复杂情况的应变能力。演习和训练要从实际出发,明确演练就是为了实战。模拟演练的基本要求是:真实、踏实和实用、实际,不摆花架式,也不仅仅是为了验证预案。在演练时,要做到二个结合:一是把一般演练与特殊训练结合起来。一般演练就是按工作预案的常规训练;特殊训练是指在遇有特殊情况,如恶劣气候、突然停电、出现骚乱时的处置演练。二是把基础训练和应用训练结合起来。克服形式、内容、方法单一和简单的做法,提倡设置综合、复杂全面的演练。通过预案的模拟演练,及时修正、完善预案。
大型群众活动突发事件的应急技能培训,首先应加强以急救知识为核心的应急技能培训,不断提高急救专业资质人员比;其次应加强群众自身的防灾救灾能力,普及普通民众的急救知识,在突发事件中通过互救提高救助率。[5]在社区、企业、学校中应积极推进公共安全宣传教育,强化社会各界的防灾意识,增强青少年学生安全意识和自救、互救能力。鼓励市民参与应急演练和技能培训,共同树立忧患意识,增强安全防范知识,提高突发事件应对能力。
三、总结
政府在防灾减灾中担任的重要责任不言而喻,对于人民群众生命、财产安全的保障是其义不容辞的责任。因此,对于大型群众活动的安全管理,政府应具备应对突发事件的组织协调能力,构建相对统一、快速高效、强大有力的应急指挥系统。根据实际情况,编制各类应急处置预案,一旦事故发生,能够按照预案迅速、有序地组织应对,阻止损失和影响的扩大,减少人员伤亡和经济损失,尽快让城市系统恢复正常运行。大型群众活动的突发事件应急预案可以减少应急响应的反应时间,最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及环境破坏。对于越来越频繁的大型群众活动,主办方与管理者应提高安全风险防范意识,积极应用各类科技信息手段,科学制定大型群众活动的突发事件应急预案。通过应急演练和技能培训,提高救援人员的应急水平,培养民众的自救互救能力,强化社会各界的防灾意识,从而降低大城市大型群众活动的突发事件风险,保障城市安全运营。
参考文献:
[1]杨鸣,钱晓群.论大型群众性活动公共安全的风险评估[J].上海公安高等专科学校学报,2009(1):56-61.
[2]罗奇峰,肖丽君.城市地震突发应对的国际借鉴与中国对策[J].上海城市管理,2011(5):42-46.
二、工作业绩。在公司工作以来,先后参与了和的安保规划起草和安保方案制定工作,工作中自己尽心尽责,发挥自己摄影、绘图的长处,圆满完成了各级交给的任务。
最近,在经理的领导下,自己参加了现场的安全警卫任务,并负责执勤证件、执勤装备的请领、管理和发放,圆满完成执勤器材的保障,确保了任务圆满完成。
自己吃苦耐劳,公司需要自己做什么自己就做什么。年前劳力士驻勤点由于内部装修,缺少人手,自己主动申请到该执勤点工作,通过在驻勤点的工作,使自己的工作得到了实践,为下步保安管理部内勤工作奠定了基础。
内勤管理方面,自己充分发挥曾学习档案管理的经验,给各经营部建立档案,方便及时查阅。详细记录公司、部门的会议,会后认真整理纪要并存档待查。
三、工作中存在的问题。虽然工作中尽心尽责,但工作中也存在很多问题。在制定安保方案的过程中,对保安力量的统计不够细心,导致出现错误。对工作的协调能力还不是很强,特别是领导安排工作后,不知如何下手,如何去干,进而影响了整个工作的进度。对自己的业务还不够熟悉,特别是起草安保规划和制定安保方案上,还需要加强学习。
二、工作业绩在公司工作以来,先后参与了和的安保规划起草和安保方案制定工作,工作中自己尽心尽责,发挥自己摄影、绘图的长处,圆满完成了各级交给的任务。
最近,在经理的领导下,自己参加了现场的安全警卫任务,并负责执勤证件、执勤装备的请领、管理和发放,圆满完成执勤器材的保障,确保了任务圆满完成。
自己吃苦耐劳,公司需要自己做什么自己就做什么。年前劳力士驻勤点由于内部装修,缺少人手,自己主动申请到该执勤点工作,通过在驻勤点的工作,使自己的工作得到了实践,为下步保安管理部内勤工作奠定了基础。
内勤管理方面,自己充分发挥曾学习档案管理的经验,给各经营部建立档案,方便及时查阅。详细记录公司、部门的会议,会后认真整理纪要并存档待查。
三、工作中存在的问题虽然工作中尽心尽责,但工作中也存在很多问题。在制定安保方案的过程中,对保安力量的统计不够细心,导致出现错误。对工作的协调能力还不是很强,特别是领导安排工作后,不知如何下手,如何去干,进而影响了整个工作的进度。对自己的业务还不够熟悉,特别是起草安保规划和制定安保方案上,还需要加强学习。
二、工作业绩在公司工作以来,先后参与了和的安保规划起草和安保方案制定工作,工作中自己尽心尽责,发挥自己摄影、绘图的长处,圆满完成了各级交给的任务。
最近,在经理的领导下,自己参加了现场的安全警卫任务,并负责执勤证件、执勤装备的请领、管理和发放,圆满完成执勤器材的保障,确保了任务圆满完成。
自己吃苦耐劳,公司需要自己做什么自己就做什么。年前劳力士驻勤点由于内部装修,缺少人手,自己主动申请到该执勤点工作,通过在驻勤点的工作,使自己的工作得到了实践,为下步保安管理部内勤工作奠定了基础。
内勤管理方面,自己充分发挥曾学习档案管理的经验,给各经营部建立档案,方便及时查阅。详细记录公司、部门的会议,会后认真整理纪要并存档待查。
校学生会治安部的常规工作主要有:
1、配合学校有关部门执行各项管理和治安工作,维持正常的教学、生活和校园秩序,促进良好学风、校风的建设。
2、负责学校各类大型活动的现场秩序维持与安全保卫工作,并处理各类突发性事件。
3、积极协助学生会其他部门的工作,确保各项活动的顺利进行。
4、对学生夜不归宿、使用违规电器等违反校规校纪的行为进行检查和纠正,并将所查情况及时汇报给团委。
5、对校内不按规定乱帖乱放、从事商业等营销活动等不合学校规范的行为予以取缔。
2014年3月,本刊记者走访了萝岗街道的乐飞家园、广州国际体育演艺中心、香雪幼儿园等地,实地感受了国际安全社区独特的人文关怀与魅力。
乐飞家园
延伸到8小时以外的安全
目前,萝岗街道共有外来人口约3.29万人。这些外来人口受教育程度普遍偏低,多数为企业务工人员,就居住在企业周边。这些区域通常治安较差,容易引发一系列安全问题。同时,由于外来务工人员单独居住,生活单调、乏味,缺乏沟通,容易引发孤独抑郁等心理不适,诱发自杀等极端行为。于是,针对辖区外来务工人员较多的特点,萝岗街道开展了以“乐飞家园”为代表的外来务工人员集中居住促进项目,通过推进外来务工人员集中居住公寓式管理新模式,引进专业管理队伍,实行企业化管理。
刚一走近乐飞家园,首先映入眼帘的是门禁系统,着装统一的值班保安人员正在引导持卡住户刷卡进出。据乐飞家园物业管理公司总经理陈映珊介绍,员工公寓人口密度高于其他住宅小区,“一般是普通住宅的3~4倍,因此安全管理尤为重要。”乐飞家园小区规划面积近11万m2,计划建造22栋楼,建成后可容纳2~3万人。目前已建成6栋,入住人数约5000人。乐飞家园拥有完善的监控摄像、门禁系统,整个小区所有、楼层走廊等公共区域均覆盖在监控系统下。住户从进入小区大门,到楼层门禁都使用“一卡通”,“再加上宿舍锁匙的防御作用,每一个进入小区的人除了室内以外,基本处于安全监控体系之中。” 陈映珊介绍说。此外,小区的监控中心、各个门岗、巡逻岗等,都有专人进行24小时值班、巡逻,这种封闭式的管理充分保障了小区的整体环境安全。
除了完善的硬件设施,在走访中,记者感受最深的,是乐飞家园的人文关怀。
乐飞家园的住户来自五湖四海,年龄以18~23岁为主。如何真正把乐飞家园打造成他们在外务工的另一个“家”,广州乐飞物业管理有限公司也做出了很多尝试。乐飞家园为居民专门开办了健身房、游乐室、阅览室、乒乓球室、舞蹈室,充分利用人员和硬件设施,积极开展各种社团活动,调动居民积极性。目前,乐飞家园拥有文学社、乐队、篮球队、乒乓球、艺术团、书画协会、台球、街舞社团等各类社团组织,定期组织各式活动,让居民拥有展示的舞台,同时创造参加更高层次演出和展示的机会。在乐飞家园里,有广东省征文比赛的亚军,也有萝岗区大型文艺晚会的司仪。这给居住在这里的80后、90后们,提供了一个个性成长的空间,让他们感受到工作以外的成就感。
走在乐飞家园里,会发现道路两侧有长长的“金雁家乡报阅报栏”,湖南日报、四川日报、吉林日报等务工人员的“家乡报”,拉近了务工人员和家乡心灵的距离。后面的空地上,还有居住在此的务工人员认养的“开心农场”,在属于自己的一小片土地上,种上点木瓜、西红柿,享受播种和采摘的乐趣。
此外,乐飞家园还开创性地启动了专业社工服务。社工通过主动上门探访等形式,了解住户的心声,与他们交朋友,帮助他们疏解心情、解开心结,让他们更加快乐地融入到工作生活中。在乐飞家园里,记者还看到了社工和当地居民一起手工制作的剪纸、一起设计布置的“家乡之窗”看板和地图。逢年过节,乐飞家园的社工还会组织不能回家的居民,开展丰富多彩的节日庆祝活动,大家一起逛花市、包饺子、舞醒狮、猜灯谜,给予居民心灵的慰藉。
乐飞家园始终为在此处居住、生活的外来务工人员提供安全、舒适、便捷服务,切实将安全、健康的理念,延伸到了外来人员工作的8小时以外。
体育演艺中心
保障人员密集场所安全
广州国际体育演艺中心(以下简称“演艺中心”)是广东地区首个按美国职业篮球比赛国际标准设计建设的篮球馆,也是继北京五棵松体育馆、上海世博会演艺中心之后,全国第三个集体育、演艺活动为一体的大型综合场馆,举办过NBA中国赛、亚运会篮球赛及各类演唱会等上百场大型活动,参加人数超过30万人次。
演艺中心副总经理于明告诉记者,演艺中心作为大型公共活动场馆,是萝岗街道的消防重点单位。针对这一情况,演艺中心积极完善配置消防硬件设施,加强消防管理,预防大型场馆火灾事故和人员踩蹋事故。
演艺中心配备有高标准的消防设施设备,配备有火灾自动报警系统、防排烟系统、应急广播系统、自动喷水灭火系统、消防栓系统等消防设施。尤其值得一提的是,演艺中心还配备了国际领先技术的“智能应急疏散照明系统”,能根据火灾发生的区域智能选择紧急疏散指示标志的指示方向及应急照明的区域,快速指示人员疏散。
在拥有强大硬件设施的前提下,演艺中心还苦练“内功”。根据《大型活动消防灭火和应急疏散预案》,定期开展应急预案演练,每年固定开展2次应急演练,组织密集人群疏散、自救,控制初起火灾。同时强化志愿者参与防控火灾能力,每当举办大型活动时,场馆组织志愿者一方面进行观众进场、退场的疏导工作;另一方面协助安保开展安全工作,制止参会人员携带火柴、打火机等违禁物品进入场馆。
此外,针对演出后人群聚集,易发生踩踏事故的问题,演艺中心出资,在每次演出前后,开通专门往返市区的接驳专线。既缓解了周围交通压力,也有效解决了演出结束后人员的疏散和安全问题。
幼儿园 着眼细节的安全教育
中图分类号:G642.0?摇 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)14-0236-02
目前国内高职院校专业团队建设主要集中在“双师”型专业教学团队、课程团队建设两大类,缺少针对为专业人才培养的整体化专业团队建设。北京政法职业学院安全保卫专业依据“就业导向谋改革,开放合作创机制,德法能技育人才,服务政法促发展”的办学理念,“立德明法、重能强技”的人才培养定位,在前几年专业建设和“双师“型专业教学团队建设经验的基础上,按照开放性、职业性、实践性的内在要求,针对专业整体打造“校内教师、企业专家、学管干部、学生”四位一体,专兼结合、教管联动、师生互动、双师素质突出、双师结构合理、具有良好职业道德和团队精神的专业团队”。经过几年的实践与探索,专业团队建设取得一定实效。本文详细介绍我院安全保卫专业团队建设的原则、探索与实践以及取得的成效。
一、专业团队的建设原则
1.明确团队建设目标,为团队成员指明方向。团队依据行业企业需求,以专业为指向,以学生的全方位的培养为目标,充分发挥各方在教学育人方面的优势,铸造专业特色和实力,提高人才培养质量,打造品牌学生。
2.打破原教学、管理条块化体制,从专业建设和提升人才培养质量的高度,构建一体化专业团队。安全保卫专业团队依据高职院校学生特点,人格形成特点、具有专业指向性的通用能力与综合素养、专业素质与技能形成的阶段性、多元性规律,以及高职院校“工学结合“的人才培养模式,构建了由“专业带头人、专业教师、行业企业兼职教师、相对固定的基础课教师、学生管理人员、优秀学生”组成的多元的、多种学科背景、多种工作背景的专业团队。
3.明确责任、相互协调,形成“整合效应”。依据专业人才培养方案,细分人才培养环节、项目,如:专业建设、教学改革、学生管理、“校政企行”职教联盟等,将团队的成员依据工作岗位、学科特点,工作背景分属于不同环节和项目,明确每个项目的任务,实行项目负责制;当项目之间有交叉融合,项目组间沟通协调,通力合作,使人才培养无死角。
4.以制度建设为保障,推进专业团队运行机制的建设。积极推进制度创新,进一步完善团队的各项制度,从而建立起一套科学有效的管理激励系统。主要建立和完善以下四种机制:①定期联席会制度:团队定期召开联席会议,专业带头人,各项目组负责人通报专业各方面新情况新进展,以及各自项目开展中遇到的困难,需要的帮助,大家协商解决,进一步明确下一步工作方向。②阶段性总结制度:每半学期最多延长到一学期,各项目组要总结归纳本项目的阶段性成果与不足,深入思考下一步工作如何开展。③团队成员评价制度:建立以业绩和能力为导向、科学合理的教师考核评价机制,使教师考核工作制度化、规范化、科学化。深化分配制度改革,根据教师贡献大小,合理拉开分配差距,鼓励和支持教师立足本职工作多做贡献。④保障督促制度:为保障专业团队的生命力以及人才培养质量,制定了一系列制度保证团队高效、有序、稳定的发展。《兼职教师管理制度》、《专业团队教学质量评价体系》、《学管干部管理规定》、《专业团队建设与管理办法》等。
二、专业团队建设的探索与实践
1.依托“三大体系、一大平台”,合理分工、通力合作,专业团队全面开展工作。①专业教学体系,专业团队从行业企业的岗位需求出发,分析出典型工作任务,以工作过程系统化为导向,引入国家、行业企业标准,融合国家职业资格证书,构建专业教学体系。校内教师、行业企业专家共同合作,充分发挥“双师”的优势,依据专业教学体系推进专业课程建设,开展实习实训,打造“教、学、做、训、评”一体化课堂。使基础课、公共课具有专业指向性,在培养培养学生通用能力、综合素养的同时,为专业课程服务,在专业课教师的指导下开拓出多个新领域。②学生职业素养提升体系,以学习者为中心,突出“立德明法,重能强技”的人才培养特色,将政法特色、校园文化、企业文化、社会文化融合,借鉴专业课程体系开发的模式,构建了安全保卫专业职业素养提升体系。学管干部依据本体系的要求,对安保专业学生进行准军事化管理,注重学生生活秩序、教学秩序的管理的同时,通过系列活动提升学生职业素养,使学生全方位提升,从而搭建起学生向职业人转变的桥梁,缩短学生入职后对工作、对社会的适应时间,使其满足行业企业用人的现实需求。③专业团队培训体系,首先、按照国家职业标准对教师进行职业资格培训。其次,依托系“校政企行”职教联盟聘请行业企业专家、能工巧匠作为我系的兼职教师,校内教师到行业企业挂职锻炼,实地培训,参加行业企业竞赛。第三、架构了国内、国际两个培训平台,三年内专业团队人员国内交流培训人均3次以上。先后选派14人次教师出国考察学习,并由澳大利亚康普利斯学院为安保专业按照国际安保管理四级标准培训师资,现已有16名教师获得了澳大利亚政府颁发的“职业培训与评估师”(TAE)职业资格证书。④构建了“校政企行”职教联盟,搭建了专业团队活动平台,校企合作是专业建设和发展的基础与命脉,以学习者为中心,背靠政府、依托行业、融合企业、联合院校,构建了全国首个“校政企行”安保职教联盟。校企共同成立了伟之杰、政博安、华信中安等不同层次的安保培训学院,逐步形成了“你中有我、我中有你、资源共享、共同发展”的建设格局。为安保专业人才培养方案制定与修改、课程体系建设与改革、核心课程开发、教材建设、分级制改革、各类课题研究、交流、培训与项目合作提供了广阔的活动平台。
2.实施学生培养“四伴随”,全方位发挥专业团队育人育才作用。安全保卫专业采用“2+1”人才培养模式,前两年在校学习,最后一年在企业顶岗实习。在学生学习期间专业团队全过程“教学伴随、企业伴随、管理伴随、党务伴随”陪伴学生成长成才。①教学伴随,学生两年在校期间,校内外专兼职教师通过第一课堂、第二课堂(任选课)、第三课堂(社团活动、技能竞赛、实践活动)开展教学活动。学生在行业企业顶岗实习一年间,专业团队共同研讨实践教学方案,制定实习任务,创建“顶岗实习实训项目课程学习包”,并为每名学生指派一名校内教师、一名企业人员共同指导学生依托实训岗位进行实践学习,解决学生实习中遇到的专业问题,伴随学生成长。②企业伴随,从新生入学专业讲座,职业规划指导讲座,到专业实践课堂,大型项目、大型活动实践,顶岗实习阶段,就业指导均有行业企业的兼职教师陪伴,为学生顺利走入职场打下坚实基础。③管理伴随,校内两年实行军事化管理,学生的日常生活、学习管理,军训,课外活动,班队生活,学生心理问题处理,配合专业组织各项活动,均有专业团队的学管干部完成。实习一年间,学管干部会通过Q群与学生保持密切联系,班队要求的传达,就业信息的,就业招聘的安排,就业心理指导,三方协议的签署,学管干部对学生的管理始终伴随。④学生需求反馈伴随,专业团队中的学生主要负责学生对专业建设、课程设置、课堂教学、实习实训、就业、以及就业后的需求调查与反馈,及时反馈对学校、对企业的意见与建议,与教师、企业、学管队伍形成良好的互动,以便为专业团队教育教学改革依据提供一手的支撑材料,更好的推动专业发展。
三、专业团队的建设效果
1.成果丰厚,专业建设取得长足进步。北京政法职业学院安全保卫专业是北京市示范专业,安保专业团队成功申办北京市专业创新团队,北京市职业院校特聘职教专家一名,安保专业人才培养模式获北京市优秀教学成果二等奖,《安保管理职业教育分级制项目》成功申报了北京市职业教育分级制改革试验项目,《安保防卫术》成功申报为国家精品课程,《安全防范技术应用》成功申报为司法部精品课程,四名教师被评为北京市职业院校青年骨干教师,建成中央财政支持实训室一个,建成全国首个安保专业“校政企行”职教联盟。
2.人才培养质量得到企业认可,毕业生供不应求,就业质量不断提升。安全保卫专业从2007年只有几家合作单位,四处为毕业生找就业单位,到现在已有包括故宫、国家会议中心、侨福、中石化华孚物业公司等70余家合作单位,毕业生质量得到用人单位认可,20余家单位连续三年上门选人才,并不断有新的用人单位到校洽谈学生实习实训,毕业生选用事宜,学生就业岗位已从基本的安保岗位,提升到公司中高级管理人员,而且已经从国内走向国际,两名学生在新加坡就业。
3.构建了多种社会服务载体,创新服务形式,社会服务能力得到行业企业广泛认可。安保专业不断丰富服务形式、深化服务内涵、提高服务质量。通过立足政法、面向社会开放办学,形成了政法系统在职培训、安保在职人员分级制教育、短期职业技能培训、职业资格培训鉴定、成人学历教育等多种稳定的社会服务载体,广受行业企业认可。
4.搭建安保专业国际合作平台、引进了国际安保职业标准,推进安保专业国际化建设。几年来,安保专业坚持探索高端技能型人才培养与国际职业教育对接,通过与英国、以色列、瑞士、新加坡、澳大利亚等国的安保公司、院校开展广泛交流,整合来自国际间“行业、企业、院校”三方的资源,搭建了安保专业的国际合作平台。2012年正式将国际安保职业资格证书和文凭证书引入中国安保市场,2013年将实现安全保卫与风险管控双文凭证书国际班和面向国内安保行业的在职人员培训项目的落地实施,使安保专业建设接轨国际,推进了安保专业的职业化。