教育政策措施模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇教育政策措施，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：G646 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）09-0076-01

一、我国创业教育与创业投资发展的主要政策分析

1.对高校创业教育与创业投资的优惠政策分析

1.1人社部在《关于实施大学生创业引领计划的通知》中提出3年引领45万名大学生实现创业，并规定：大学生创业符合规定条件的，可享受注册资金优惠、小额担保贷款、税费减免等扶持政策。鼓励支持大学毕业生开办网店从事创业实践活动，提供创业辅导和便利条件。建立一批大学生创业园，为创业大学生提供低成本的生产经营场所和企业孵化服务；将创业实训、创业孵化、创业指导相结合，细化、规范服务流程，建立不同阶段大学生创业的全方位、阶梯型的创业孵化服务体系；制定大学生创业园区房租补贴、经营场地补贴政策等。

1.2教育部《关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划的通知》精神极大的促进了大学生创业活动，将高校大学生创业教育和实践、创业训练、创业投资等创业活动推向新的阶段。

1.3我国《创业投资企业管理暂行办法》明确了政府从设立政策性创业投资引导基金、税收政策扶持、完善创业投资退出机制等三大方面对创业投资企业的政策扶持措施，为创业投资企业提供特别法律保护。

2.对创业投资的模式研究成果分析

2.1“中国政策性创业投资基金运作模式探讨” 的研究提出5种政策性创业投资基金可以采取不同的运作模式：①政策性创业投资基金直接投资于创业企业的模式；②政策性创业投资基金通过参股方式支持设立商业性创业投资基金，商业性创业投资基金再投资于创业企业的模式；③政策性创业投资基金委托商业性创业投资基金机构管理的模式；④政策性创业投资基金通过提供融资担保，支持商业性创业投资基金提高资金运作能力的模式；⑤政策性创业投资基金通过为商业性创业投资基金提供风险补偿，间接提高商业性创业投资基金的收益率的模式等。上述前4种模式可以采取有偿方式进行，并能够实现政策性创业投资基金的自我循环；而第5种模式则只能采取无偿方式进行，无法实现自我循环，目前已经较少使用。

2.2“天津创业投资模式、问题与对策的思考研究” 综合国内研究提出主要观点为：在我国风险投资发展的现阶段，政府应该以“官助民办”、“引导、支持，而不包办”作为目标，以政府资金和民间资本相结合的形式作为直接手段，逐步引导与培育多元化的民间投资主体进入我国的风险投资市场，最终形成以商业性风险投资为主体的市场主导型风险投资运行模式。

2.3“加强常州市创业投资发展的对策研究” 中就下一步如何加快发展创业投资提出建议：①加强理念引导；②加大政策支持力度；③壮大资本规模；④加强专业合作；⑤健全市场体系；⑥鼓励创投企业积极进行项目投资；⑦完善退出机制等，这些建议值得参考。

3.对创业投资政策研究成果分析

3.1“基于创新导向的创业投资领域公共政策” 的研究是从公共政策、创业投资和创新之间的关系入手，从创新的需求和供给角度建立模型，研究了创新产品市场和创业投资市场，并采用均衡分析方法研究了整个市场的均衡状态，根据社会效用最大化目标，分析了政府最优公共政策组合及其对社会福利的影响。

3.2“发展创业投资促进企业创新产业升级转型的对策研究” 总结了上海、江苏在发展创业投资方面主要经验：①及时落实和出台相关扶持政策；政府分担一定风险和实行税收优惠等；②建立政府引导基金（母基金），实现创业投资资金的快速放大和社会资源的充分整合；③建立符合国际惯例、按市场化规律运作的创业投资委托管理模式；④借鉴国外“风险投资+孵化器”经验，提高科技成果转化和早期项目培育的成功率；⑤让创业投资企业参与当地重大产业科技攻关项目的部分管理工作等。并提出促进企业创新产业升级转型建议：①尽快完善和落实创业投资的扶持政策；②将建设创业投资基地作为发展创业投资的抓手；③加快设立政府引导基金，吸引民间资本参与创业投资；④建立多层次资本市场，拓宽创业投资退出渠道；⑤鼓励创业投资企业建立有限合伙制，促进私募基金的发展；⑥促进创业投资与相关领域的互动；⑦加快集聚和培养创业投资专业人才等。

3.3“创业投资理论与应用” 的研究专著系统论述了：我国多层次的风险资本市场的培育和创业投资体系的建设，有利于我国民间权益资本的发展；我国风险资本可供选择的运营组织和激励约束机制、创业投资的投资工具和财务结构等方面的投资管理创新、风险项目的选择评估与风险识别和科学的风险管理体系；实证分析了我国不同创业投资机构的监管、干预程度及其和投资效益的关系；我国创业投资服务支撑体系的作用，及创业投资的区域发展战略及其对策。

3.4“农民工返乡创业对策研究” 是从政府和农民等两方面提出了引导和扶助农民工返乡创业的政策建议：①为返乡创业提供融资优惠政策；②为返乡创业提供资源使用优惠政策；③为返乡创业充实人才等资源；④为返乡创业提供税费减免优惠政策；⑤为返乡创业创建良好硬件环境等。根据相关部门统计，全国农民工有1400万～2000万人具有了创办企业的能力，未来吸引外出务工农民返乡创业的潜力巨大。

二、促进创业教育与创业投资发展的政策措施建议

1.为创业投资公司营造良好的创业投资市场环境和法制环境政策的建议

通过深化改革营造良好的市场投资环境政策，借鉴国内外创业投资公司的好的做法，发挥创业投资公司的提供资金+所有的资源和支持及提供直接丰富的创业指导作用。加强创业投资的法制环境建设，出台有利于创业投资的市场进入、税收优惠、投融资管理等方面扶持性政策。

2.完善创业投资运行机制拓宽创业投资资金来源渠道的措施建议

以科学发展观为指导，逐步建立完善资本供给、资本运作、资本退出的创业投资的良性循环的运行机制。出台鼓励除政府和银行之外的社会民间组织及国内外个人投资者积极参与创业投资，形成多渠道、多元化的创业资本金资源，以解决创业投资资本金供需矛盾。

3.建立有效的政府引导基金提升政府主导调控和服务功能的政策建议

建设服务型政府，充分发挥政府主导及服务功能，加大政府引导资金的投入，依托政府的组织协调优势，发挥财政资金的杠杆效应，解决创业投资资金短缺难题，为大学生、农民工、企业者创业活动提供创业投资资金支持。

4.加强创业教育与创业投资专业人才培养的政策建议

贯彻十精神，开展创业活动、发展创业投资关键在于人才，而人才培养在创业教育和创业培训。因此，应进一步落实促进创业教育与创业培训的激励政策，培养一批创业活动的基础条件好发展潜力大的新生力量；吸引国内外高层次创投人才投身于我国的风险投资事业中来，不断提高现有从业人员的业务管理水平，使其知识结构达到创业投资运作的要求，为全面建成小康社会服务。

参考文献

[1] 刘健钧.中国政策性创业投资基金运作模式探讨[J].中国创业投资与高科技，2004年10期.

[2] 杨旭才，张维，关春祥.天津创业投资模式、问题与对策的思考[J].科学学与科学技术管理，2008.01

[3] 赵心悦.加强常州市创业投资发展的对策研究[J].常州工学院学报（社科版），2009年6月 第27卷第3期.

[4] 买忆媛，彭一林. 基于创新导向的创业投资领域公共政策[J]. 管理学报，2006，3（2）：199 - 203.

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1、统一文字，改变了战国时期形成的“文字异形”局面，同时简化文字的书写。有利于文化的传播。

2、严禁私学，焚书坑儒。秦始皇厉行禁学、焚书，秦始皇将他的文化专制和愚民政策推向极端，从而也加速了秦王朝的灭亡。

3、吏师制度，秦王朝在禁止各种学派的私学的同时，为了培养知法、执法、守法的官吏和驯民，全面实行“吏师制度。即在官府中设立学室，以官吏为教师，以法律为教学内容。

（来源：文章屋网 ）

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二、企事业单位建立科普场馆优惠政策

为认真落实市政规定，鼓励企事业单位建立科普场馆的投资，加快规划投资速度，出台了一些优惠政策。

1、用地优惠政策：

投资者可依法通过出让、转让、租赁、入股等方式取得土地使用权。出让年限为七十年；除此之外，可适当利用土地用于将来商业性科普类开发。以出让方式取得土地使用权的建设性项目，在足额缴纳出让金后，由财政按照投资数额给予一定的奖励。其中，固定资产投资五百万万元至一千万万元的，按其所缴纳土地出让金的百分之五十的奖励；一千万元以上的，按其所缴纳土地出让金的百分之八十奖励。

2、财政扶持政策

建设科普场馆，需要投入大量资金，鼓励企事业单位投资在五百万万元以上的，自投资之日起，前两年按企业申报缴纳所得税地方财政留成部分的百分之百给予奖励，后三年按百分之五十给予奖励。固定资产投资在五百万至一千万元的，自投资之日起，三年内分别按企业申报缴纳增值税地方留成部分的百分之三十给予奖励。

3、税收优惠政策

在建设科普场馆固定资产投资五百万元以上的建设性项目，以及有关教育类固定资产投资五百万元以上的配套项目，自开工建设之日起，三年内免收可控性行政事业性收费，其它行政事业性收费项目按国家、省、市规定的最低标准征收。对收费项目和收费标准审核后，向投资企业发放缴费登记卡，注明其所缴种类、标准和数额。收费单位收费时必须持收费许可证，并认真填写缴费登记卡，否则，企业有权拒缴或举报。

4、特殊优惠政策

在投资科普教育类的场馆设施时，经级科技部门鉴定的固定资产投资一千万元以上的建设项目，采取“一事一议”的办法，在财政扶持、用地、收费服务等方面给予更加优惠的政策。对于那些投资少于一千万的企事业单位，也适当给予比较优惠的政策，以此推动企事业单位在此项投资方面的热情。

三、简化审批手续提供方便快捷服务

为了更好的落实投资的优惠政策，采取加快审批速度，精简审批事项，简化审批环节，创造优质服务环境措施。

1、简化计划审批程序

精简计划审批程序。此次对企事业投资建设科普场馆和教育场所的所有手续，对各类非政府投资建设项目，一律实行简化审批手续。其他项目无论规模大小，均改为备案制。取消项目建议书、可行性研究报告和开工报告审批事项。主动搞好与上级部门的对接，准确把握核准制、备案制的项目类别、标准及相关要求，使此次投资简化审批手续工作尽快落实到位。

2、简化土地审批程序

简化土地审批程序。一是对应当通过公开招标、挂牌、拍卖取得用地的项目，一律实行“招拍挂”。二是对不宜实行“招拍挂”，需市政府审批的用地项目，也改为由市政府委托市土地部门依照相关法律法规进行审批，审批结果报市政府备案。三是对需省级审批的用地项目，按省有关规定执行。四是简化土地部门内部办理程序，最大限度地减少内部环节，缩短办理时间。

3、简化专业技术审批

精简各类专业技术审查事项。依照这次企事业单位投资建设科普类场馆的有关规定，各行政审批部门对图纸设计、施工图设计以及人防、防雷、抗震等专业设计图技术性审查工作，改由具备法定资质的专业审图机构依照国家规范进行审查。审查机构应当在五个工作日内将审查情况报相关行政主管部门备案，并对审查结果负责，承担相应责任。各行政审批部门只承担行政审查任务，并要大幅度压缩行政审批时间。

4、缩短审批程序时限

对办理时间过长的项目压缩审批时限。一是将原来审批办理时间由十六个工作日压缩至九个工作日。二是将专业性较强设计审查，由十五个工作日压缩至十个工作日。三是对施工招投标活动不再列入审批程序，行政部门只负责即时办理中标通知书备案，可节省大量行政审批时间。

四、确保优惠政策落到实处

1、成立组织，加强领导

为确保这项惠及子孙后代的优惠政策不走样，不拖沓的落实到为，要成立专门组织，形成强有力的领导班子，负责对政策执行情况，优惠政策确实到位情况做全面的领导检查，确保领导的权威性。领导组成员将由各区组管建设方面的领导组成

2、加强监督，强化督查

为了确保此次有关优惠政策的落实到位，要加强监督，强化督查，一是要组织个部门对在落实政策方面进行一次全面的检查，发现问题，及时通报，对出现一些扯皮，推诿的单位和领导要严肃纪律。二是要摸清此次执行的具体情况，要配合各级部门自觉接受监督检查，主动提供被检查资料。确保这项惠民政策的全面落实。

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《形势与政策》课程一直都是高校中的必修课，它是高校德育体系中一个非常重要的内容，也是培养学生思想的重要途径。这门课程有非常的特殊性，它具有时效性、政策性、现实性等一些特点，而且在具体教学中，教学内容也很多，必须要与现下的时事政治相联系。但是因为在具体教学中《形势与政策》这门课程并没有教材，老师在上课的时候一般都是播放PPT，所以学生在学习的时候也就不会投入很大的精力，同时后期的考核工作也存在很大问题。这些都造成了现在的“形势与政策”课程不理想，形同虚设，所以当前必须引起重视。

一、当前高校《形势与政策》课程的现状及问题

（一）师资力量薄弱，教师自身素质不高

在高校教育中，《形势与政策》这门课程一般都是由政治学院的老师来进行教授的，而高校师资队伍主要是由党政领导、辅导员以及一些专业的老师组成的。这些老师授课具有临时性，专业性程度并不高，老师数量也不够，所以师资力量很薄弱。另外一方面，对于辅导员来说，现在的大学辅导员很多都是本校的研究生，这些年轻老师对于政治上的理论问题认识也很不到位，课堂经验不足，所以在进行教学时往往讲的知识不够全面，课堂也缺乏感染力。

（二）课程内容缺少安排

每一门课程的开设都有着重要的意义，有着自身的目标、学习方法，《形势与政策》也不例外。基于它的特殊性，《形势与政策》课程还要研究当前我国国家的发展现状以及发展趋势，同时还要研究我国的一些时事政策;另外一方面，还要关注国际形势以及学生普遍关心的问题。但是目前高校安排的课程对于这些方面都比较缺乏。

（三）缺少教材以及课时较少

在当前很多高校开设的《形势与政策》都没有教材，同时课时都比较少。在这样的情况下，很多老师就会选择用PPT的形式向学生授课。虽然使用多媒体给学生带来很好的视觉效果，但是因为缺乏教材，学生会认为该门课程可有可无，所以不会引起重视。另外，高校对于这门课程设计的课时也过少，所以教师在教学中不能很全面地介绍《形势与政策》的内容，只能以偏概全来形容，学生对于具体的《形势与政策》课程还是非常模糊的概念。

（四）教学形式单调

因为在课堂教学中，师资力量严重不足，一般都不会采取小班教学，往往是一个专业的所有人集中一起来听这门课程。人数太多，一般很少会有答疑的过程，学生就很少与老师进行交流，所以学生的积极性缺乏。而且一在上课时候，老师讲解教授内容就是利用多媒体进行视频的播放，学生根本提不起兴趣，从而没办法对学生的思想境界进行提升。

二、措施

（一）加强师资队伍建设，提高教师素质修养

可以根据“多渠道组织”这个思路来建设师资队伍，利用高校师资力量丰富的优势，聘请专门的《形势与政策》课程的老师来进行授课。而且在授课中，可以分专题讲座，比如国际形势、国内形势、社会热点等等。另外就是要加强对于教师自身素养的培训，对于授课的老师，其自身一定要具备的理论水平，同时还应当有着相当渊博的知识，所以学校可以相应地组织一些培训，提升教师的素质。教师方面也不可以懈怠，要充分学习，补充自己的知识，提高自身素质，要具有时事的动向性，时刻把握国内外的大事件。

（二）改革教学方式

（1）将专题讲座与互动式教学相结合

在《形势与政策》这门课中重要的授课形式就是分专题讲授。在教学中，可以让老师分为几个小组，分别对每个专题负责，并且可以召开备课会，将教学内容细化。在教学过程中，要注重调节课堂的气氛，将传统的教师为主、学生为辅的教学方式打破，积极发挥学生的主动性，让学生成为课堂的主人，帮助学生用理论去学习、认识形势，分析问题。

（2）理论教学与实践相结合，增强课堂感染力

在《形势与政策》课堂教学中要将理论与实践结合起来，将一些创业、社会服务、勤工助学结合起来，让学生在社会实践中了解国家形势。

（三）明确教学内容

《形势与政策》这门课程将原理以及大学生思想品德课程紧密地联系在一起，它有着自己既定的目标。在教学过程中，需要处理好这门课程的关系，明确课程特征，定位好教学内容。首先是理论与科学的特征，在课程教学中，应该始终贯穿着科学世界观以及发展论，另外还要注重科学知识的渗透。第二，就是需要注重当前的国际国内形势，也就是说《形势与政策》这门课程应该站在时事的角度上来开展，要结合国际和国家的发展形势来上课，比如当前国家的方针、政策、路线、任务等等。同时在教学的过程中要打破原有的只是应用PPT教学的形式，可以专门设计教材，将一些基本的理论知识以教材的形式发放给学生。

三、结语

大学中，《形势与政策》这门课程必不可少，当前这门课程存在很多的不足，所以需要教师不断地努力，深化改革该门课程，真正意义上实现课程的价值。

【参考文献】

[1]苏琪.高校“形势与政策”课教学实效性研究[D].太原：山西农业大学，2014.

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三、为进一步促进两岸人才交流，今年向台湾居民再开放15类（项）专业技术人员资格考试，包括：经济、会计、卫生、计算机技术与软件、质量管理、翻译、拍卖师、执业药师、棉花质量检验师、注册资产评估师（含珠宝评估专业）、房地产估价师、房地产经纪人、造价工程师、注册咨询工程师（投资）和注册税务师。符合报考条件的台湾地区专业技术人员可向大陆各省、自治区、直辖市相应专业考试机构，提出参加上述15项考试的申请。目前，有关方面正在抓紧做好实施相关考试的准备工作。

四、鼓励台湾相关企业直接投资参与大陆的码头、公路建设和经营。

五、台湾相关航运和道路运输企业可直接在大陆设立独资船务、集装箱运输服务、货物仓储、集装箱场站、国际船舶管理、无船承运、道路货运和汽车维修企业，以及合资国际船舶、道路客运公司。

上述独资船务公司的业务范围为：为母公司拥有或经营的船舶提供揽货、签发提单、结算运费、船舶服务和签订服务合同等日常业务服务。

上述独资集装箱运输服务公司的业务范围为：从事订舱、拆装箱、仓储、签发货物收据、收取运费和其他获准服务的费用、维修和保养集装箱及其设备、联系及与卡车公司签订运输服务合同等业务。

六、从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直接通航的台湾客运公司，可在福建相关口岸设立办事机构，从事相关票务业务。对海峡两岸船公司从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直接通航业务在大陆取得的运输收入，免于征收营业税和企业所得税。

七、为台湾船员和潜水员培训、发证提供方便，免收考试、发证费。

八、支持、鼓励两岸民间专业组织在两岸海上搜救、打捞方面开展技术交流与合作。大陆专业救助力量将全力以赴对发生在台湾海峡的自然灾害和海难事故提供紧急救援，共同维护台湾海峡人命和环境安全。

九、在北京、上海、广州、厦门成为第一批两岸直航包机地点的基础上，将根据市场需求和机场综合保障能力，陆续开放第二批直航包机地点。具体为：成都、杭州、南京、深圳、大连、桂林，同时开放天津、福州、重庆、珠海、沈阳、青岛、贵阳等机场作为上述包机地点的备降机场。

十、台湾民航飞机在飞行中如遇紧急情况，可以通过两岸民航界建立的有效联系渠道，在大陆对外开放的机场降落。大陆民航将为台湾同胞和台湾民航业者提供安全、可靠、方便、高效的服务。

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所谓分层次教学，就是要承认学生的层次差异，根据学生的不同基础因材施教。教师应在教学的各个环节，根据学生各自的个性特征、基础知识以及接受能力，确立以学生为主体的意识，有区别地制定教学目标与教学要求，设计教学内容，控制教学进度，变换授课方式，创立评估体系，面向全体学生，全面提高整体素质，促进每个学生在最适合自己的学习环境中求得最佳的发展。“分层次教学”是依据素质教育的要求，面向全体学生，尊重个体差异，改变大一统的教学模式，为培养多规格、多层次的人才打基础而采取的必要措施。分层教学的目的就在于全面提高学生学习的自觉性和积极性。对于基础较好的学生，教师通过适当的引导，为他们进一步探索新知识指明方向，从而不断向新知识领域迈进，让他们在完成一定的基本教学目标之后，不断体验新的挑战；对于基础中下的学生，教师可制定适合其能力水平的学习目标，循序渐进，逐步培养他们学习的自信心。个体差异是指每个人在其生活实践中经常表现出来相对稳定并带有一定倾向性的心理特征，如能力、兴趣、气质、性格等方面的差异。由于智力发展水平及个性特征的不同，作为学生的认知主体对于同一事物理解的角度和深度必然存在明显差异，由此所建构的认知结构必然是多元化的、个性化的和不尽完善的。学生的个体差异表现为认识方式与思维策略的不同，以及认知水平和学习能力的差异。

教师在教学的各个环节，应根据学生各自心理特征，各自的语言知识，各自的接受能力，确立以学生为主体的意识，有区别地制出教学目标、教学要求，设计教学内容，控制教学进度，变换授课方式，创王科学评估体系，面向全体学生，全面提高语言整体素质，促进每个学生在最合适自己的英语学习环境求得最佳的发展。笔者结合几年来的教学实践对分层次教学的具体实施笼略和保证措施进行了较为详细的阐述。随着利会生活的信息化和经济的全球化，英语作为最重要的信息载体之一，在各个领域参与国际交流和竞争中的作用日日益突出。高中英语教学中的耗时多，效率低等因素严重制约着各层次学生英语水平的提高。虽说教材在不断更新，新的“英语课稗标准”已经实施，但以同样的教材、同样的标准、同样的教学模式来培养不同层次的学生显然不能取得良好的效果。近几年来，由于办学体制和招生制度的改革，高中生的构成层次较为复杂，有的学校正式生、择校生、自费生、借读生混合编班，人为地增加了教学难度。进入高中的学生，虽然已经历经几年的英语学习，有一定的词汇量，也了解了一些基础的句法结构知识，但由于学生智力、非智力等因素的影响，学生在许多方面客观上层次差距很大，如学英语的动机和兴趣、基础知识的全面性与系统性、语言运用能力的差异、对语言的整体感知等。目前高中英语新教材的知识容量大，难度要求较高，极具时代特色。如果我们不能而向全体学生，采用有针对性的教学方法，势必对教和学都产生很大的阻力。美国心理学家布鲁姆在掌握学习理论中指出，“许多学生在学习中来能取得优异成绩，主要问题不是学生智慧能力欠缺，而是由于未得到适当的教学条件和合理的帮助造成的”，“如果提供适当的学习条件，大多数学生在学习能力、学习速度、进一步学习动机等多方而就会变得十分相似”。这里所说的学习条件，就是指学生学习并达到掌握所学内容的必需的学习时问，给予个别指导和全新的学习机会等，“分层次教学”就是要最大限度的为不唰层次的学生提供这种“学习条件”和“必要的全新的学习机会”。所谓分层次教学，就是指在教学的各个环节，根据学生各自的个性特征，各自的基础知识，各自的接受能力，确立以学生为主体的意识，有区别地制出教学目标、教学要求，设计教学内容，控制教学进度，变换授课方式，创立评估体系，面向全体学生，全面提高整体素质，促进每个学生在最合适自己的学习环境求得最佳的发展。 “分层次教学”是依据素质教育的要求，面向全体学，承认学生差异，改变大一统的教学模式，困材施教，为培养多规格、多层次的人才打基础而采取的必要措施。

一、分层次教学的基本策略

1. 备课分层备课是保证课堂效果，提高课堂教学实效的首要环节。备课分层应做好以下三个方面的工作。

1）分析不同学生的特点，掌握他们存在的个体差异。如了解他们的语者基础、学习兴趣、进步需求和思想状况，了解他们的学习方法和学习习惯等，预见学生在接受新知识时会遇到那些障碍，会采取怎样的态度，学生在活动过程中会出现怎样的问题，应如何处理等。

2）教师在备课时要认真研究教材，研究教学大纲，查阅相关资料，收集有用信息。教师应根据学生的分层情况，确定不同教学内容的具体目标。在知识点的挖掘上，既要注重培养中等以上学生的运用能力、应变能力，也要照顾到英语薄弱学生的基本要求。总之，所设定的课堂内容、练习层次、问题难度等均应体现分层次教学的特点。切忌盲目追高或求全。

3）考虑教法，教学方法是教师为完成教学任务所采取的教学手段，对实现教学目标有重要意义。教学方法的采用应因人、冈材、因时制宜，科学、合理的教学方法能极火地提高学生的参与意识，取得良好教学效果。

2. 课堂教学分层

1）教学目标分层。教师应把学牛分成三个层次，在教同一内容时根据新课程标准，对不同层次制定山相应目标：对基础差的学生落实单一知识点，侧重记忆、重复和模仿，使其掌握和巩基础知识；对基础好的学生，要重视对语言综合运用能力的培养，使其主动思维和大胆实践，提高跨文化意识，形成自主学习能力。

2）提问分层。提问简单的问题或直接从课本上可以直接找到答案的问题应优先考虑基础差的学生，并辅以及时的表扬和鼓励，激发他们的学习信心和兴趣。偶尔也给点难题，培养他们勇于尝试的精神。遇到难度较大或语言运用能力较强的问题时，可以让成绩优秀的学生充分发表自己的见解。

这样不同层次的学牛都有参与的机会，人人都能体味成功的喜悦。

3）课堂训练的分层。在课堂活动的安排上，机械性的训练，如课本中的Pracice及Pair work等训练应优先考虑基础差的同学，并允许其犯一些错误，而列较好的同学则提Ⅲ较高的要求，在其他同学“知其然”的同时，他们就应该知其“所以然”。一些难度大的练习活动呵以把不同层次的学生交叉安排。比如对活表演，可以让不同层次的学生同台表演，可以让差一点的学生选择台词较少均角色，如果可以的话，再尝试现场交换角色。义如课文的当堂复述，层次差的可以在定的提纲下或在老师的引导下进行，有叫甚至可以看书模仿。在知识点的介绍上，应注意有一定的节奏。可以通过板书的特定版式或口头提示，让学生们清楚哪些是必须当堂理解的基础知识，哪些是及时的联想，哪些是拓宽和延伸，使得听课的学生都能做到心中有数，有的放矢。阅读的训练，基础差的同学应先要读懂，形成定的速度，细节题耍有准确率。好的同学应重存思维的培养，培养更全面、深刻、逻辑地考虑问题的能力。

3. 练习和作业的分层练习和作业是课堂教学反馈的形式之一。传统的英语作业布置方法即“一刀切”的做法显然是不符合因材施教以及分层次教学的原则的。根据分层次教学的要求，练习应设计成低、中、高三个层次，即采用基础题、提高题和综合题。基础题可以计学习基础较差的学生去做，只完成与教学相关的基础知识，重在知识的验证和记忆，减少心理压力，保证学生能保质保量完成作业，增强自信心和成就感：提高题可以让中等程度的学生去做，侧重基础知识的熟练和知识灵活运用技能的提高；而综合题要让那些“吃不饱”的学生不断提高创造性思维和应变能力，从而满足旺盛的求知欲，提高学刊必趣。比如在词汇练习中，对 success 这词，基础差的学生只要求掌握词性和词义；中等学生还应了解其形容词succcssful 和动词 succeed；对于优等生可设计掌握 unsuccessful 及 succccd in doing sth 及 fail to do 等词汇拓展及短语运用的练习。这些不同层次的联系有不同起点和难度，对各层次的学生都有针对性和挑战性，既有统一要求又有区别对待，更层次的学生都能做到“吃饱、吃好”，达到“培优辅差”的目的。4. 课外辅导分层课外辅导是课堂教学的有益补充，这种补充不应浚是课常的延时，更不能变相增加题量负担，而是根掘不问层次的学生给予针对性指导。基础差的学生， 要帮助他们找出学习困难的症结，检查他们在知识上的缺陷和漏洞。特别是在新知识的学习上，一定要对他们加强“监控”，确保他们不掉队。要针对不同特点进行学法指导，不断激发并强化学习兴趣，并引导他们逐渐将兴趣转化为稳定的学 习动机，以使他们树立自信心，锻炼克服困难的意志。对于优秀生和特长生，则主要培养他们的自学能力。在书本知识掌握率较好的前提下，指导他们阅读课外书籍，拓展文化背景知识，扩大词汇量，提高阅读和语言的练合运用能力。

5. 测试分层在单元榆测及阶段性检测中，教师应根据不同层次学生所学握内容和英语达标的不同要求拟定等级性试卷。A 卷：基础题，难度较小，只考查本单元重点，不考雉点，以议记和模仿性试题为主；B 卷：考查本单元的重点和难点，注重知识的系统性和全面性，侧重知识的实际运用能力的：C 卷：以本单元内容为中心，进行知识拓展，增力有一定难度的理解及综合性测试题，检测学生语言的综合运用能力。进行等级性测试，旨在使不同能力的学生均有展示自己知识和才能的机会。等级制的分组应是流动的，进步明显者应调至上一等级，成绩明显下降者应调低等级，以便教学具有针对性，也使学生有压力感。二、分层次教学的保证措施

1．高中英语新课程标准明确指出“教学应而向全体学生，为学全面发展和终身发展奠定基。”因此，教学应符合学生生理和心理特点，遵循语言学习的规律，力求满足不同类型的和不同层次学生的需求，理解尊重学生，保护学生的学习热情，使每个学生身心得到健康发展。实施分层次教学，教师要和学生甚至家长进行广泛的沟通，要大力宣传分层次的必要性和益处，要通过调查、测试、谈话、问卷等手段进行科学的评估。学校的一切教育教学改革必须得到学生的理解和支持。教师所“假定”的学生的层次一定要得到学生的认可，武断的决策很可能导致学生的反感，挫伤学生的自尊。影响分层次教学的效果，也有悖于分层次教学的初衷。

2. 教师要具有较强的教育教学能力和自如驾驭教材及课堂教学能力，要准确把握教学内容的重点、难点，合理制定教学计划，科学安排教学内容，要准确把握学生的实际水平，对不同层次的学牛做出合理要求。教师要具有要充分运用成功教育的理论，激发学生尤其是较差层次学生的信心。高中阶段英语知识难度上升较快，因而分层次教学开展得早更加有利于学生大面积地提高成绩。要充分运用心理暗示法，发掘学生的潜力。要加强埘学生的跟踪研究，及时调整它们的“位置”，并定期进行总结。

3. 教学过程中要注意对学生的止确评价方式。要运用形成性评价和终结性评价相结合的方式，爿以形成性评价为主。教师应对各层次学生日常学习过程中的表现、所取得的成绩以及所反映出的情感、态度、策略等力面做出评价，帮助学生有效调自己的学习过程，使学生状得成就感和自信心。评价量化过程要注意评价的正面鼓励和激励作用。教师应根据评价结果与学生进行不司形式的交流，充分肯定学生的进步，鼓励学生白我反思、自我提高。如果基础较差学生对自己某次检测成绩不满意，可以与教师协商，暂不记录成绩，学生经过充分准备后，可重新进行评价。

4.分层次教学应得到教育部门的大力支持。分层次教学中教师在备课、授课、作业、辅导等环节上的变革，势必和传统的教学模式有所冲突。因而，学校应在对教师的考评(包括作业批改、课堂评价甚至阶段性考试试卷的编排等)方面进行相应的调整，给与一定的自由度。对教师、学生取得的成绩要适时总结、推广、表彰，形成套系统的、科学的、符合学校实际的高中英语分层次教学模式。实践证明，针对差异，进行分层次教学，是因材施教的具体表现，是英语在高中实施素质教育的有效方法。当然，分层教学也会给教学管理和教学实践带米定难度，这些问题有待于我们小断研究，协调多方因素加以解决。我们相信只要坚持不懈，大胆探索，不断创新，一定会全面提高教学质量并得到社会的认可。

【参考文献】

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中图分类号：G610 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2016）31-0120-02

追求教育公平是我国教育的基本准则之一，也是贯彻社会公平正义的具体表现之一。目前，幼儿教育存在教育资源不足的问题，长此以往，会引发教育不公平的现象，因而需要在学前教育中不断融入公平的教育措施，实现社会弱势群体追求优质学前教育资源的权力。

一、幼儿教育公平的取向分析

孩子是一个家庭的未来和希望，所有家长都想让自己的孩子接受最好的教育。幼儿教育是一个孩子的启蒙教育阶段，需要重视这一时期的教育，学生才能打下坚实的基础，形成良好的生活、学习习惯。如果学前教育出现失衡，社会群体之间将产生矛盾，影响社会和谐。幼儿教育关系到每一个家庭的希望，每一位家长都希望自己的孩子接受良好的学前教育，可见幼儿教育对每一个家庭来说都十分重要。同时，幼儿教育公平影响社会的和谐稳定，也是国家对教育部门的基本要求。然而，现实情况是很多孩子难以享受优质的教育资源，这是教育部门需要努力的方向。

二、国内幼儿教育存在不公平的具体原因

目前，国内的幼儿教育出现不公平的主要原因是教育资源结构性不足。所谓教育资源的结构性不足，是指目前国内一些地区的幼儿教育资源，尤其是优质的公办幼儿教育资源十分稀缺。具体原因分析如下：

1. 人口集中向大城市迁移

目前，国内的城镇化建设还在推进中，农村人口、中小城市人口都在向大城市迁移。在迁移的过程中，青壮年占到绝大多数，他们将自己的孩子带入城市，希望孩子能接受更为优质的教育资源。因此，在城市里集中了更多学龄前儿童，然而城市还没有准备好相应的幼儿教育资源，导致幼儿教育资源结构性短缺，这将引发幼儿教育不公平的现象。

2. 受社会上找关系、找门路观念的影响

由于教育资源短缺，很多家长“病急乱投医”，当孩子到了上幼儿园的年龄时就开始找熟人、托关系，希望自己的孩子进入优质的幼儿园，这种观念具有一定的普遍性，一旦一个家长这样做，其他家长就会纷纷效仿。这样，有关系的孩子可以享受优质的教育资源，接受更好的教育；没有关系的孩子只能进入较差的幼儿园，无形之中造成了教育不公的现象，使得家长之中出现更多的矛盾和问题。

3. 幼儿教育资源存在差异性

由于幼儿教育不属于义务教育范畴，国家除了有公办幼儿园之外，还鼓励社会力量投入到幼儿教育之中。这些不同层次的幼儿园在幼师、硬件设施、教学设备等方面都存在很大的差异，这也是幼儿家长更愿意选择优质学前教育资源的原因。因为上了那些教学质量一般甚至较差的幼儿园，孩子接受不到更好的教育，家长就认为自己的孩子输在了起跑线上。

三、国内幼儿教育兼顾公平的具体措施

1. 制定扶持幼儿教育事业的优惠政策

国家的政策可以有效调节社会优质资源投入到幼儿教育事业之中。幼儿教育关系到国家的未来和希望，需要进一步投入精力和资金，对幼儿教育进行大力投入。政府是幼儿教育资源优化的主要倡导者，只有政府才有能力实现对幼儿教育事业的有效扶持，在政策上实现对幼儿教育事业的重视和发展。例如，地方政府在管辖的高校中加大对幼师教育的投入力度，减免一些幼教专业学生的学杂费等，使得更多的优秀人才进入到幼师教育队伍之中。还可减免一些民办幼儿园的税收等，使更多的社会资源投入到幼儿教育之中，从而极大地丰富幼儿教育资源。

2. 实现幼儿教育质量的提升

国内的幼儿教育质量参差不齐。首先，需要强化对教育资源薄弱幼儿园的扶持，将优质教育资源向薄弱地区输送，如公办幼儿园的教师进入民办幼儿园进行指导，民办幼儿园的教师进入公办幼儿园进行学习。其次，取缔那些没有资质的幼儿园。一些地区存在着没有办学资质的幼儿园，一旦孩子进入这样的幼儿园，将直接影响孩子的健康成长，可能造成孩子不可逆的危害，应坚决取缔那些没有资质的幼儿园，从而净化幼儿教育市场，提升整体的幼儿教育水平。最后，加强对民办幼儿园教师的培训。政府需要投入一定的资金，给民办幼儿园进行教师培训。因为教师是进行幼儿教育的重要因素，他们是幼儿教育的实施者，其教学方法和理念的更新可以提升民办幼儿园的教学质量和水平。

3. 设计合理化的入园制度

目前，国内的幼儿教育资源不平衡是客观存在的，设计更为科学、合理的入园管理制度可以兼顾社会幼儿教育资源的公平。具体来说，在兼顾一些特殊家庭的特殊照顾（如烈士子女需要优先入园等）之后，在某一地区的优质教育资源进行统一摇号分配，这样可以提升幼儿园教育资源分配上的公平性，同时邀请家长代表对摇号过程进行全程监督，对不公平现象进行举报，从而构建更为公平的优质幼儿教育资源分配机制。

幼儿教育的公平性直接关系到社会稳定，需要强化政府指导，不断提升幼儿园整体的办学质量，创造更为优质幼儿教育资源，同时兼顾目前的优质资源公平分配机制。

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新成立的国家卫生和计划生育委员会的主要职责是：

（一）推进医药卫生体制改革。拟订卫生改革与发展战略目标、规划和方针政策，起草卫生、食品安全、药品、医疗器械相关法律法规草案，制定卫生、食品安全、药品、医疗器械规章，依法制定有关标准和技术规范。

（二）负责建立国家基本药物制度并组织实施，组织制定药品法典和国家基本药物目录。组织制定国家药物政策。拟订国家基本药物采购、配送、使用的政策措施，会同有关部门提出国家基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策，提出国家基本药物价格政策的建议。

（三）承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，组织制定食品安全标准，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，制定食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范，统一重大食品安全信息。

（四）统筹规划与协调全国卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。

（五）组织制定并实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。

（六）制定社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健的综合管理和监督。

（七）负责疾病预防控制工作，制定实施重大疾病防治规划与策略，制定国家免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，法定报告传染病疫情信息。

（八）负责卫生应急工作，制定卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，突发公共卫生事件应急处置信息。

（九）起草促进中医药事业发展的法律法规草案，制定有关规章和政策，指导制定中医药中长期发展规划，并纳入卫生事业发展总体规划和战略目标。

（十）指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。

（十一）负责医疗机构（含中医院、民族医院等）医疗服务的全行业监督管理，制定医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，组织制定医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。

（十二）组织制定医药卫生科技发展规划，组织实施国家重点医药卫生科研攻关项目，参与制定医学教育发展规划，组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。

（十三）指导卫生人才队伍建设工作，组织拟订国家卫生人才发展规划，会同有关部门制订卫生专业技术人员资格标准并组织实施。

（十四）组织指导卫生方面的国际交流合作与卫生援外有关工作，开展与港澳台的卫生合作工作。

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不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后，如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利，将是改革的焦点和难点所在。《意见》对此进行了阐释：进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

根据《意见》所明确的发展目标，到2020年，将基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

《意见》的出台，标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段，明确了进一步推进户籍制度改革的指导思想、基本原则、发展目标、政策措施和实现路径。

《意见》指出，改革要坚持积极稳妥、规范有序，坚持以人为本、尊重群众意愿，坚持因地制宜、区别对待，坚持统筹配套、提供基本保障。

《意见》就进一步推进户籍制度改革提出3方面11条具体政策措施。一是进一步调整户口迁移政策。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，有效解决户口迁移中的重点问题。二是创新人口管理。建立城乡统一的户口登记制度，建立居住证制度，健全人口信息管理制度。三是切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。完善农村产权制度，扩大义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面，加强基本公共服务财力保障。

《意见》强调，各地区、各有关部门要深刻把握城镇化进程的客观规律，切实落实户籍制度改革的各项政策措施，防止急于求成、运动式推进。

在户籍制度自身改革的同时，各项配套措施如何落到实处？这是人们更为关注的问题。结合意见，教育部、财政部、卫生计生委等相关部委负责人进行了一一介绍。

――就业失业：在就业失业登记管理上，将实现农民工就业信息全国联网，并为农民工提供免费的就业信息和政策咨询；面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。

――子女教育：随迁子女义务教育将被纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴，按照进城务工人员随迁子女在校的人数来拨付教育经费；支持地方以普惠性幼儿园为主，解决随迁子女入园问题，推动以公办学校为主接收随迁子女接受义务教育；逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费政策；推进随迁子女在流入地参加升学考试。

――医疗卫生：农业转移人口及其他常住人口被纳入社区卫生和计划生育服务体系，获得基本医疗卫生服务；完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度。

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二、工作原则

以人为本、预防为主，部门配合、广泛参与，尊重科学、普及知识。

三、适用范围

本指导意见适用于全省境内人感染高致病性禽流感防控工作常规状态和应急状态的卫生部门健康教育工作。

四、健康教育响应等级

根据人感染高致病性禽流感疫情状况，人感染高致病性禽流感健康教育工作分为常规状态和应急状态。

（一）常规状态

本省未出现动物禽流感和（或）人感染高致病性禽流感疫情时，为人感染高致病性禽流感健康教育的常规状态。宣传内容主要为：

1、宣传普及人感染高致病性禽流感防控知识，包括人感染高致病性禽流感主要临床表现、传播途径和日常预防措施，提高公众防控人感染高致病性禽流感知识水平。

2、宣传倡导健康的生活方式。

3、引导群众及时报告不明原因家禽死亡疫情，不宰杀、不销售、不贩运、不加工、不食用病死家禽，并对病死家禽及时进行无害化处理。

4、告知群众出现可疑人感染高致病性禽流感症状时及时就医。

5、购买活禽或冷冻禽要查看农业部门的检疫合格证明。

（二）应急状态

应急状态分为Ⅰ级应急状态和Ⅱ级应急状态。

1、Ⅱ级应急状态

本省出现动物禽流感疫情,但尚未出现人感染高致病性禽流感疫情，为人感染高致病性禽流感健康教育的Ⅱ级应急状态。在常规状态宣传工作的基础上，重点做好以下工作：

（1）宣传党和政府采取的防控政策和措施。

（2）加强对禽类饲养、宰杀、加工、运输、销售等高暴露人员的宣传，引导他们采取正确的防护措施。

2、Ⅰ级应急状态

出现人感染高致病性禽流感病例疫情时，为人感染高致病性禽流感健康教育的Ⅰ级应急状态。在Ⅱ级应急状态宣传工作的基础上，做好以下工作：

（1）对疫区群众进行宣传，确保不漏一人一户，使人感染高致病性禽流感防控知识家喻户晓。

（2）加强心理健康教育，引导广大群众相信科学，消除恐惧和恐慌心理，抵御迷信、、邪说，维护社会稳定。

五、宣传对象及方式

宣传对象为所有公众，通过开办讲座，组织考试，张贴宣传画，发放宣传单、宣传折页、宣传手册，制作宣传板报等形式开展宣传。宣传工作要根据不同人群特点、不同疫情状态，采取有针对性的宣传措施。

1、禽类养殖人员及加工企业职工。与农业部门配合，定期进行禽流感和人感染高致病性禽流感的集中培训。

2、活禽经营市场贩卖、宰杀及加工人员。与工商部门配合，组织宣传、培训；通过活禽经营市场人感染高致病性禽流感监测工作，进行面对面的宣传等。

3、农村家庭主妇。与妇联配合，开展针对妇女同志的宣传教育；以村民小组为单位开展集中式宣传；通过乡村医生开展面对面宣传教育等。

4、学校师生。开设专题健康教育课程，举办专题讲座；制作宣传板报；开展专题知识竞赛、考试；编排文艺节目等。

5、医护人员。举办各种形式的培训班、专题讲座等。

6、就诊病人。在医院内相关科室、候诊厅、诊疗室和其它醒目地方张贴宣传材料，制作宣传专栏；由接诊医生进行面对面宣传等。

7、大众人群。与新闻媒体合作，制作宣传节目，充分运用广播、电视和报纸等大众媒体开展宣传；在城镇街道、社区和村庄出入口的醒目地方印刷墙体宣传标语，张贴宣传材料；利用网络、电子广告屏幕；开通咨询热线电话；设立流动宣传车；培训骨干人员进行面对面宣传；利用村卫生室、城乡社区、机关企事业单位的橱窗，制作宣传板报。

六、人感染高致病性禽流感防控知识宣传要点

人感染高致病性禽流感防控知识宣传要点是：禽流感是由禽流感病毒引起，主要发生在鸡、鸭、鹅、鸽子等禽类的一种急性传染病，属家禽烈性传染病，禽流感病毒可感染人类，病死率很高；人感染高致病性禽流感的临床表现主要为发热，体温大多持续在39℃以上，可伴有流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛、肌肉酸痛和全身不适，部分患者有恶心、腹痛、腹泻等消化道症状。对不同人群，宣传工作应有不同的侧重。

（一）禽类养殖及加工企业人员

1、不从疫区购进禽只和饲料，防止将病原带入，对饲养的禽只及时进行免疫接种。

2、发现禽只出现异常情况时及时报告当地兽医部门。

3、禽只出现可疑症状时要及时就医并报告当地疾病预防控制机构。

4、养成良好的工作习惯和生活习惯。

5、对病死禽只进行无害化处理。

6、禽只销售前进行卫生检疫，未经检疫的禽只不销售。

7、国家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。

（二）活禽经营市场贩卖、宰杀及加工人员

1、人类主要是通过接触病死禽只而感染，目前还没有人与人之间传播的证据。

2、购买、销售、宰杀、加工有农业部门检疫合格证明的活禽及冷冻禽。

3、禽只贩买、宰杀及加工要按照《关于整顿和规范活禽经营市场秩序，加强高致病性禽流感防控工作的实施意见》的要求，规范操作，防止污染。

4、禽只密切接触人员出现可疑症状时要及时就医并报告当地疾病预防控制机构。

5、养成良好的工作习惯和生活习惯。

6、国家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。

（三）农村家庭主妇

1、人类主要是通过接触病（或死）禽只而感染，目前还没有人与人之间传播的证据。

2、购买有农业部门检疫合格证明的活禽及冷冻禽。

3、禽肉、禽蛋应烧熟煮透后食用，高温能杀灭禽流感病毒。

4、注意个人卫生，搞好家庭和周围环境卫生，养成良好卫生习惯。

5、科学、规范散养家禽，避免与病死家禽接触。

6、对病死家禽进行无害化处理。

7、国家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。

（四）医护人员

1、人类主要是通过接触病（或死）禽只而感染，目前还没有人与人之间传播的证据。

2、熟悉和掌握不明原因肺炎病例和人感染高致病性禽流感病例的诊断标准、治疗原则和方法。

3、注意个人卫生，接诊或护理病人时要做好个人防护，诊疗结束后要用肥皂（或手消毒液）、流动水彻底洗手。

4、及时向当地疾病预防控制机构报告不明原因肺炎病例和可疑的人感染高致病性禽流感病例。

5、国家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。

（五）就诊病人

1、人类主要是通过接触病（或死）禽只而感染，目前还没有人与人之间传播的证据。

2、配合医生开展相关的流行病学调查、实验室标本采集和临床治疗。

3、禽肉、禽蛋应烧熟煮透后食用，高温能杀灭禽流感病毒。

4、注意个人卫生，避免与病死家禽接触。

5、国家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。

（六）大众人群（含学校师生）

1、人类主要是通过接触病（或死）禽只而感染，目前还没有人与人之间传播的证据。

2、购买有检疫合格证明的禽只及其制品。

3、禽肉、禽蛋应烧熟煮透后食用，高温能杀灭禽流感病毒。

4、注意个人卫生，避免与病死家禽接触。接触病死禽后要及时洗手。

5、国家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。

七、保障措施

（一）组织保障。人感染高致病性禽流感健康教育工作由卫生行政部门统一组织实施。各设区市、县卫生行政部门应成立人感染高致病性禽流感健康教育领导小组，组织开展人感染高致病性禽流感健康教育工作。各级疾病预防控制机构（健康教育机构）、医疗卫生机构和卫生监督机构负责具体落实。

（二）部门配合。各级卫生行政部门要积极协调宣传、农业、教育、交通、广电、科技、妇联等部门，共同开展好人感染高致病性禽流感健康教育。

（三）技术保障。各级卫生行政部门要有计划地组织开展人感染高致病性禽流感健康教育师资人员培训，建立人感染高致病性禽流感健康教育工作专家队伍。

（四）经费和物资保障。各级卫生行政部门要充分利用项目经费，并积极争取当地财政的经费支持，切实做好人感染高致病性禽流感健康教育的宣传材料储备工作。

八、部门职责

（一）卫生行政部门

1、制定人感染高致病性禽流感健康教育工作计划并统一组织实施。

2、加强与有关部门的协调配合，建立健全部门协作工作机制。

3、组建人感染高致病性禽流感健康教育师资队伍。

4、为人感染高致病性禽流感健康教育工作提供经费、物资保障。

5、组织辖区内人感染高致病性禽流感健康教育工作的督导、考核、评估。

（二）疾病预防控制机构（健康教育机构）职责

1、组织收集人感染高致病性禽流感高危地区健康教育信息的基本资料。

2、健康教育工作与疫点、疫区消毒隔离等工作相结合，深入重点地区、重点人群，开展人感染高致病性禽流感健康教育与健康促进活动。

3、组织设计、制作、分发各种形式人感染高致病性禽流感健康教育传播材料。

4、省、市、县疾病预防控制机构（健康教育机构）负责所辖范围内健康教育工作的技术指导和业务培训。

5、按照卫生行政部门的要求开展其它健康教育工作。

（三）医疗机构职责

1、做好医护人员人感染高致病性禽流感知识、个人防护和医源性感染预防控制的健康教育培训工作。

2、组织开展人感染高致病性禽流感病人心理健康教育工作。

3、建立医院内部固定宣传阵地，利用人际传播方法开展人感染高致病性禽流感健康咨询和科普宣传。

4、按照卫生行政部门的要求开展其它健康教育工作。

（四）卫生监督机构职责

1、督促疾病预防控制（健康教育机构）、医疗机构开展人感染高致病性禽流感健康教育工作。

2、加强对餐饮单位和禽类食品生产经营单位的人感染高致病性禽流感健康教育工作。

九、督导和评估

各级卫生行政部门每年要对本辖区人感染高致病性禽流感健康教育工作进行督导评估。重点督查人感染高致病性禽流感健康教育活动组织实施、部门配合、物资储备、经费和人员保障等内容，评估健康教育工作效果，了解人感染高致病性禽流感防控知识的普及率和知晓率。督导评估结果及时进行反馈和通报。

十、附则预防人感染高致病性禽流感健康教育宣传标语、警语

1、动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平

2、预防为主，防治结合，为人民健康服务

3、搞好环境卫生，增强防病能力

4、发现病死禽鸟，应该及时报告。远离病死禽鸟，不要接触食用

5、与禽类密切接触的人有流感症状要尽早就医

6、病禽死畜焚烧深埋

7、不吃未熟禽、蛋，加工、保存食物要生熟分开

8、购买家禽须知道，正当货源很重要；购买凭证保存好，出现问题用它找

9、家庭消毒很关键，防治禽流感是重点

10、注意饮食卫生，把住“病从口入”

11、宰杀禽只后要用肥皂和清水洗手

12、加强室内空气流通，养成良好的个人卫生习惯

13、鸡鸭养殖专业户，尤其要注意防护；运输屠宰和销售，也要加强不含糊

14、儿童对病很敏感，接触禽鸟要避免

15、人感染高致病性禽流感可防可控可治不可怕