乡镇文明创建工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇乡镇文明创建工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进经济社会发展，满足人民群众物质文化生活需要为目标，以提高全民思想道德素质和科学文化素养为重点，高扬和谐发展两面旗帜，紧紧围绕“文明”这一主题，勤学习，做表率，树立文明的良好形象，为建设社会主义新农村提供强有力的道德支撑和思想保证。

二、活动安排

这次活动，从4月初开始至5月下旬结束，分三个阶段进行。

（一）学习动员

1、制定“文明”行动计划。

2、组织乡机关干部、各党支部学习《公民道德实施纲要》，强化文明道德意识，自觉以实际行动参与到文明创建行列中。

（二）讨论实践

讨论的主要内容是：“文明”与建设和谐富裕新的关系？“文明新形象”的内涵是什么？有哪些值得传承和弘扬的文明风尚？当前存在哪些突出的不文明现象和问题，其原因是什么？开展“文明”行动我应做什么？

1、大力宣传《县农村道德建设公约》，继续开展创建文明信用农户和文明村镇活动，帮助广大农民树立追求高尚道德、健康向上的意识。

2、在学校开展从身边的事做起，争做文明小使者，创建文明校园活动。

3、继续巩固和扩大先进性教育活动成果，进一步学习“两个规范”和《公务员法》，规范操作程序，做群众信得过的公职人员，扎扎实实依法依规办实事。

4、在全乡广大干群中深入宣传“八荣八耻”，把社会主义荣辱观融入到文明创建活动中，树立文明的良好形象。

5、开展“社会公德、职业道德、家庭美德”典型事迹的征集、提炼活动。

（三）总结提高

1、通过“文明”活动的开展，对“文明”的内涵进一步深化认识和领悟。

2、收集整理“文明”行动中产生的意见和建议，整改存在的突出问题。

三、活动要求

篇2

持续开展禁毒严打整治斗争，全力惩治涉毒违法犯罪分子，不断萎缩消费市场，遏制蔓延发展势头，净化社会治安环境，是创建文明城市的工作要求之一，必须下决心、花大力气抓紧抓好。为此，他紧跟创建工作要求，紧抓打击涉毒违法犯罪主业不放，坚持“打团伙、摧网络、扫毒害、保平安”方针不动摇，参与组织、指导全市公安禁毒部门通过专案侦查、场所查控、街面巡防、办案延伸等措施和手段，严打涉毒违法犯罪，严惩吸贩毒人员，有力地打击了涉毒违法犯罪分子的嚣张气焰。据统计，*年以来，全市先后破获涉毒刑事案件600余起，惩处涉毒犯罪分子700余人，处罚吸毒人员3900余人次，缴获各类20余千克。

开展禁毒宣传，提高全民禁毒意识和健康意识，养成良好的生活习惯，争做文明市民，是禁毒工作的出发点，也是禁绝的治本之策。为此，他立足本职岗位，抓住上级推行创建“无毒社区”、“预防教育示范学校”等活动的契机，紧密结合创建文明城市工作要求，在做好常规创建宣传工作的同时，通过认真调查研究，撰写了*市创建“无毒社区”、预防教育示范学校工作实施方案和考核细则，并积极协调综治、教育等部门开展联合考评工作，确保了活动的实施效果。*年以来，创建“无毒社区”活动在全市实现了全覆盖，乡镇、街道的创建达标率达80%以上；全市有2所中学被评为全省预防教育示范学校、14所中学被评为市级预防教育学校。

在做好各项份内创建工作、参与路面交通秩序疏导整治的同时，他对照市创建全国文明城市工作先进市台账资料任务分解表要求，对部门参与文明城市创建的资料逐一收集整理，分门别类，归档立卷，并认真自查，及时完善填充，在规定的时间内保质保量按时完成了资料收集整理工作，并顺利通过了市公安局和市文明办的检查验收。

总之，开展全国文明城市创建活动标志着我市物质文明、精神文明建设和各项工作都迈上了一个新的台阶，作为一名禁毒工作者，他会继续保持旺盛的工作热情，自觉把巩固文明城市创建成果转为常态工作，持之以恒，为我市争创全省经济社会转型升级示范区，打造平安、和谐、美丽新*奉献自己的力量

近年来，*同志在市局纪委和支队党总支的正确领导下，立足岗位职责，坚持求真务实，较好地完成了本职工作和领导交办的各项任务，特别是在文明城市创建活动中，该同志按照任务分工，主要协助市局和支队领导负责市公安局包干路段江州路的集中整治和面上创建迎检工作。通过扎实有效、艰苦细致的工作，圆满完成各项创建任务，在迎检工作中取得了优异成绩，受到相关领导和群众的一致好评。

一、抓好面上创建工作，认真做好协调联动。市局党委明确治安部门牵头创建主要工作职责后，支队明确由总支委员、正科级专职纪检员*同志具体负责协助支队领导完成市局牵头江洲路创建包干工作。接到任务后，该同志深知责任繁重，丝毫不敢懈怠，迅速组织学习市领导和市局领导创建动员讲话精神，学习文明城市创建标准和具体要求，进一步增强参勤民警的责任感和紧迫感，对涉及治安部门的创建任务逐一进行分解，注重细节落实，分别明确责任部门和责任人员。在创建期间，该同志主动与人防、人保、老干部局、园林局等四单位搞好协调联动，认真做好日常检查督促工作，先后多次协助领导参与组织召集人防等四部门负责同志实地查看江州路的创建工作现状，对一些需要多部门共同整治的突出问题，进行了现场办公会商，并分解落实整治任务。创建期间，市局在江洲路段文明创建中累计出勤2000余人次；人防等四单位累计出勤1000余人次。该同志在创建工作中，与外单位协调解决疑难问题20余起，在海阳路以北绿岛杂草杂物等清理整治工作中，多次与涉及的三个村委做好协调，较好地完成了市创建指挥部下达江洲路创建的各项工作任务。

篇3

（一）业务工作。

1、今年3月份以来，我局根据省市审计机关部署，全面开展村庄环境整治专项审计调查工作。审计人员通过走访、调查、实地查看等方式，重点抽查了黄集、东双沟、三河等乡镇，做了大量工作。审计报告初稿形成后，就发现问题及时与相关部门进行交换意见，最终撰写审计报告上报市局，此项工作已于5月份顺利完成。

2、3月份，县本级预算执行审计工作也如期开展。审计部门利用财政联网审计系统，加大对财政预算内、预算外资金的监管。此外，我局还对县教育局、经信委等部门2012年度财政财务收支情况进行了审计。

3、根据市局要求，4月份，我局抽调专人配合市局审计组做好县2012年度农业综合开发资金审计调查工作，审计组对资金的使用及效益情况进行了重点分析并形成报告，目前调查工作已结束。

4、经济责任审计工作顺利推进。上半年，完成经济责任审计项目11个，涉及县教育局、机关工委、东双沟镇等单位。经济责任审计结果及时上报给县委、县政府有关领导，为县委任用干部提供参考。

（二）招商引资工作。

1、工业项目。由我局引进的总投资10500万元的棋成化工项目已完成环保、安监、消防等各项试生产手续，6月已开始试生产。预计全年实现开票销售2000万元以上。

2、总部经济。目前我局现已注册总部经济企业2个，今年已完成税收近6万元。

3、企业达效。我局现有已投产列统工业企业3个，我局紧紧围绕县委、县政府工作重心，实施101%帮办服务，督促企业早开票、多开票。目前意利礼品公司、宏泰宠物用品公司、中宝公司分别完成开票销售4400万元、1100万元、2200万元，企业运行情况良好。

（三）其他工作。

1、加强审计队伍及文化建设。我局紧紧围绕“内强素质、外塑形象”来加强审计队伍、审计文化建设。今年上半年选派多名同志分别参加县级机关党的知识竞赛、党员网络知识大奖赛等活动。计划选派1名业务骨干赴审计署参加计算机审计中级培训。

2、强化文明单位创建力度。局领导高度重视文明创建工作，干部职工对创建工作积极参与、热情高涨，全局上下十分珍惜来之不易的市级文明单位称号，广大干部职工形成了你追我赶的文明创建氛围。

二、下半年工作计划。

1、围绕县2013年审计工作意见，扎实有效开展审计监督工作，为全县经济发展保驾护航。

2、强化政府投资项目审计的品牌和地位。一是进快出台新修订的《政府投资项目审计监督办法》。二是加大工程审计人才的培养和使用力度。三是积极向财政争取专项经费。将工程审计经费纳入财政预算。四是狠抓项目质量。严格使用35道审计流程，抓好项目质量管理。

3、多措并举，全面提高审计工作质量。下半年，我局将全面狠抓各项审计项目质量，尤其是要出重拳打造好财务审计和经济责任审计项目，适时向县有关领导报送，为领导决策提供依据。加强与县纪检监察、检察等部门配合，加大财经违法违纪行为的查处力度，树立财务审计的地位。

篇4

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高全镇文明水平为目标，紧扣“建设环境优美乡镇、争创放心消费示范”这个主题，不断提高象山辖区群众的生活质量和幸福指数，继续提升镇域文明形象和综合环境，保障人民群众身体健康和生命安全。

二、工作目标

认真对照“市创建全国消费城市指标体系”，以消费放心乡镇达标标准为依据，重点突出经营主体的整治与规范，加强农村地区食品加工、流通和消费等各个环节的监管，从服务经济发展和维护社会稳定的大局出发，加大执法力度，严厉打击制假售假违法行为，从治本入手，推动社会信用体系建设，创造公平的市场竞争环境，健全维权网络，不断完善行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的消费者权益保障体系，切实为消费者提供购买商品和接受服务的质量保障，维护消费者的合法权益。通过“消费放心镇”系列创建活动，实现经营者对创建活动知晓率达95％，消费者对创建活动知晓率达95％，群众满意率达85％以上。通过政府引导、全民参与、各方推动，把象山镇建成消费环境安全、行业自律规范、经营主体诚信、人民群众满意的消费放心区域。

三、工作重点

为进一步提高创建工作的针对性、可操作性和实效性，切实解决好消费领域中的突出问题，在创建过程中着重把握好以下几个工作重点：

（一）建立齐抓共管的领导机制。建立领导小组工作例会制度，原则上每季召开一次或根据工作需要适时举行；建立联席会议制度，及时了解掌握阶段性创建工作的进展和状况；建立创建工作检查制度，研究制定不同时期的重点工作和统一行动方案，实现创建目标；建立创建工作情况通报制度，分阶段小结创建工作主要经验成绩，查找不足，分析原因，落实创建措施。

（二）形成社会参与的创建氛围。通过广泛深入持续的宣传教育培育负责的管理者，诚信的经营者和成熟的消费者，营造全社会关心、支持和参与的放心消费的良好氛围。在镇辖区内的醒目位置张贴公益广告，明确放心消费创建工作的主题；建设放心消费教育学校，明确教育章程；在各个村居的宣传栏张贴放心消费的创建公告，悬挂宣传横幅；向居民广泛发放宣传资料，并通过新闻媒体的相关报道，号召全民参与。

（三）构筑整体联动的创建平台。将放心消费创建活动融合到提升环境优美乡镇内涵中来；将放心消费创建活动融合到全镇环境综合整治十大工程中来；将放心消费创建活动融合到村、社区、单位等各类文明创建工作中来；将放心消费创建活动融合到各类惠民服务工程中来。

（四）打造区域创建的特色亮点。通过打造“一条线、三个点、一个面”，凸现我镇的亮点。一是打造一条线：即打造孟诚学生街作为放心消费示范街。二是打造三个点：即打造红豆购物广场、京江生猪屠宰场、旅游超市三个富有我镇特色的放心消费点；三是打造一个面：即以大学为中心的周边消费区域，结合东风农贸市场的综合整治，彻底将江大周边改造成为消费者信任、经营者满意的综合服务区。

（五）建立放心消费的长效机制。加强行政监管，开展消费环境整治，解决消费者关注的食品安全、产品质量、消费欺诈等突出问题，提高消费环境的安全度。从源头上打造放心消费的环境，做好左湖草莓养殖基地、长江村水产养殖基地、京江生猪屠宰场等原生态产品的质量监督工作。进一步提升行业组织影响力和企业竞争力，进一步促进企业形成诚信守法的核心价值理念。大力推进乡镇、村消费维权站、点的建设，积极推进社区消费维权组织网络建设，调解处理本辖区发生的一般性消费投诉，引导消费者科学、合理、健康消费。

四、工作步骤

创建“消费放心镇”工作，时间紧、任务重，要认真对照《省放心消费创建活动测评体系》，紧扣达标标准，有计划、分步骤实施。

1、准备发动阶段（6月份）

重点做好三个方面的工作：一是加强组织领导，成立由镇长为组长，分管领导为副组长，党政办、农业、卫生、城管等相关部门负责人参加的创建工作小组，全面指导、协调、检查、考核辖区各项创建工作，各村（社区）成立相应工作机构，配合领导小组开展工作，为创建活动正常有序开展提供组织保障。二是迅速制定反映我镇实际的目标、重点、措施等创建工作实施方案，明确工作措施，把创建活动摆上重要议事日程，严格对照各项考核指标，建立各项工作制度，组织有关责任部门开展集中整治活动，做到目标明确，上下联动。三是开展宣传发动，采取发放通知、召开动员会议等多种形式进行点、线、面的深层次宣传发动，号召全民参与，大力营造全社会关心、支持和参与的放心消费良好氛围。四是研究专项整治方案，特别是对江大周边消费环境和镇域食品安全要重点研究整治方案，狠抓落实工作措施，着力体现工作到位。

2、组织实施阶段（6－10月份）

篇5

工作措施：

一、分类指导、各有侧重

当前全市精神文明建设现状、城镇精神文明建设整体水平明显优于农村，而且城镇工作与农村工作也具有较大差异性。鉴于这种情况，具体精神文明建设工作的指导应大体分为两个方面：城镇和农村、要求和标准也有所不同。

（一）城镇精神文明建设工作纵横联动、全面推进。从横的角度讲，在市委宣传部的领导下，文明办将与工青妇、科教文卫、综合治理、旅游等社会口单位合作交流，充分调动各单位服务基层的积极性和工作效率。从纵的角度讲，文明办将带领街道、（镇）社区、文明单位开展创建工作。在以往工作的基础上，考核标准不变，评分更加严格，检查更加常规性，通过文明办经常性的检查、指导、落实，使街道、（镇）社区、文明单位的创建工作重视性更加提高，工作更有成效。

文明单位为社会的示范作用有待于进一步加强。全市300多个文明单位自觉地开展益民社会活动的较少，今年要求各级文明单位至少开展2-3次社会文明示范活动。

（二）城镇精神文明建设队伍人员素质进一步提高。通过举办街道、社区文明专干、文明单位文明专干的精神文明综合知识培训，认真提高人员队伍的基本素质。

（三） 动员街道社区联动辖区单位开展一系列活动，以活动丰富精神文明创建的形式和成果，提高社会力量的参与热情和积极主动性，充分发挥“人”的主观能动性。

（四）当前新农村建设开展的热火朝天，农村精神文明建设也迎来了一次大好机遇。农村精神文明建设注重实效、夯实基础、培养人才、形成氛围。

——抓队伍。落实乡镇、村精神文明建设人员名单，通过各乡上报精神文明工作计划及下乡调研对各乡精神文明工作现状进行评估。在充分吸收基层的意见和建议的基础上，调动各乡首先从思想上重视精神文明工作。

——抓活动。以“一乡一个载体”为目标，各乡主动挖掘本乡资源，在广泛听取群众意见的基础上提炼活动载体，以载体促活动，以活动聚人心，以人心促和谐发展，为新农村建设的全面发展夯实基础，作出贡献。

——抓人才。深挖农村中的特色才艺人员，将他们组织起来，以浓郁的乡土文化活动传帮带，特别要突出体现当地民俗风情，传统的哈萨克族、蒙古族等少数民族文化特色，形成体制，逐年提高。

——抓亮点。在全市100多个行政村中每年挑选2-3个示范村，根据该村实际突出特色，如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艰苦创业型新农村”等，抓住亮点，深挖潜力，加快发展。

——抓投入。各乡在精神文明建设工作中每年要有一定的比例投入，逐年积累，使乡镇在活动中有器材，有服装。

二、加强管理，突出文明单位的社会示范作用。

篇6

2015年，为加快改善农村生态环境，建设资源节约型、环境友好型生态文明乡镇，切实提高农村生活质量和水平，加强农村环境保护与生态文明建设，根据漾环发〔2012〕33号文件精神，在xxx彝族自治县环境保护局的统一安排部署下，xxx乡全面启动了xxx省生态文明乡镇创建工作，组织编制了《xxx彝族自治县xxx乡环境保护规划（2015~2020）》，规划于2015年4月经xxx彝族自治县人民政府批准实施后，xxx乡牢固树立绿色发展理念，以“美丽xxx·清洁乡村”为主题，以农村环境综合整治和三清洁工作为切入点，全面开展xxx省生态文明乡镇创建工作，加快改造传统农业，大力发展生态农业和循环经济，从源头消减农业面源污染，着力打造生态宜居的生态xxx。经过全镇领导干部和全镇广大人民群众的团结奋斗和不懈努力，xxx乡人居环境不断改善，自然环境质量不断提高，辖区居民环境保护意识显著增强，人人参与的环境保护格局基本形成，生态文明建设工作取得了良好成效,各项指标均达到xxx省生态文明乡镇考核要求。

二、生态乡镇创建的主要做法

（一）多举并措，夯实创建基础

1、精心组织，细化职责。

2015年4月，为贯彻落实xxx省委“争当全国生态文明建设排头兵的决定”相关精神以及xxx生态州、xxx彝族自治县生态县建设有关全面开展生态乡镇创建工作的指示要求，xxx乡xxx乡人民政府下发《关于成立省级生态乡镇建设工作领导小组的通知》（富政通〔2015〕26号），成立了由乡党委副书记、乡长为组长，副乡长为副组长，各村、相关站所主要负责人为成员的省级生态乡镇建设工作领导小组，下设办公室于xxx乡党政综合办公室负责生态创建日常事务处理，在全乡形成了上下联动、齐抓共管、各负其责、互相配合良好局面，积极推进xxx省生态文明乡镇创建工作。

2、全面推进，重点建设。

2015年，xxx乡全面启动xxx省生态文明乡镇创建工作后，组织编制了《xxx彝族自治县xxx乡环境保护规划（2015~2020）》，经xxx彝族自治县人民政府批准实施后，xxx乡组织全乡领导干部认真学习了规划，根据规划目标要求及措施方案，细化任务职责，以农村环境综合整治工作、三清洁活动、一水两污建设、xxx州级生态村创建以及生态农业建设为重点全面推进xxx省生态文明乡镇创建工作，2016年，完成辖区xxx、5个行政村xxx州级生态村创建工作，创建率达83.3%。

3、落实政策，加强监管。

近年来，xxx乡严格执行建设项目环境保护管理规定，认真贯彻执行国家有关法律法规、制度及地方颁布的各项环保规章制度，严格落实环境保护目标责任制，积极配合xxx彝族自治县环境保护局开展辖区农村环境保护工作。近三年来，xxx乡境内末发生过Ⅲ级以上环境污染事故和生态破坏事件。

4、强化宣传，营造氛围。

自2015年启动生态乡镇创建工作以来，xxx乡结合乡镇实际，大力开展环境保护与生态文明建设宣传工作，利用政务公开栏、村务公开栏粘贴生态乡镇创建宣传资料，广泛宣传生态理念、环保观念和国家有关生态建设的法律法规，号召全乡居民参与生态创建和环境保护工作，促进环境保护与生态文明建设意识提升。2015年，xxx乡生态创建工作领导小组组织人员以“六五”普法、文明创建活动等为载体，刷写环境整治和生态创建宣传标语150条，悬挂横幅5条，向辖区群众广泛宣传环境保护、生态创建相关知识，动员辖区居民积极参环境保护与生态创建工作，形成了人人关心乡村环境建设、人人参与环境整治的良好氛围；2015年9月，xxx乡生态创建办组织工作人员在辖区开展了公众环境满意度调查，广泛听取辖区居民对xxx乡环境保护和生态文明乡镇创建工作的意见和建议，有效提高辖区居民对创建工作的知晓率和参与率，在辖区牢固树立“美化家园，从我做起，生态创建，人人参与”的思想理念，全乡协力，动员全乡居民共同参与xxx省生态文明乡镇创建工作。

5、健全机制，长效管理。

2014年，我乡组织辖区6个行政村以保护辖区内森林、土地、水体等自然资源，维护生态创建和环境保护成果，持续改善xxx乡环境质量为目标，根据《村民委员会组织法》及有关法律、法规和政策的规定制定了环保村规民约，并组织实施，为xxx乡创建xxx省级生态文明乡镇奠定了良好群众基础。

（二）全面推进，改善环境质量

1、完善基础设施，夯实生态基础

近年来，xxx乡大力开展一水两污，文化教育，道路交通等基础设施建设，全乡发展面貌不断改善。

一是逐步完善“一水两污”，不断改善人居环境。2015年，投资200万元实施了马鞍山、皮匠房等9个农村饮水工程改造提升工程，并在xxx彝族自治县疾病预防控制中心的指导下建立了辖区饮水消毒机制，安排专人定期对各村蓄水池投加净水剂进行消毒，保障辖区饮水安全；2015年，xxx乡结合xxx街路改造工程以及集镇农贸市场改造提升工程实施了集镇区1km污水管道改造工作，进一步完善了集镇污水管网体系，将集镇生活污水引入集镇区南侧50m3/d的氧化沟进行处理；在集镇区中学完小门口、司法所门前和乡政府大院附近、农贸市场入口处共增设8个铁质垃圾桶，进一步完善集镇区生活垃圾收运设施，投资18万元在集镇区西侧1km处建设垃圾填埋场一座，有效提高集镇区生活垃圾集中收集处置率。

二是抓好“畅通工程”建设。加大公路基础建设力度，改善群众交通出行条件。投资1060万元完成了长寿密马柏油路建设，投资450万实施了罗里密水泥路建，投资13万元实施了石竹至岩腊左、石竹至白章村组公路建设。

三是着力改善办学条件。投资400万元实施中心完小学校食堂、教学楼、中心幼儿园等项目，有效促进教育事业发展，全乡实现义务教育营养改善计划全覆盖，学前教育不断加强，义务教育巩固率达100%。

四是加强医疗卫生条件。投资24万元实施了乡中心卫生院亮化、绿化工程，投资40万元实施了长寿村和xxx村村卫生室建设项目，新建业务用房2间, 有效解决群众看病难、看病贵的问题，切实满足广大群众医疗保健需求；进一步落实农村新型合作医疗，2015年全乡新农合参合人数7963人，参合率达98%。

五是着力推进生态文化建设，有效激发起全乡人民参与环境保护和生态创建工作的激情，以文明村寨、文明单位、文明家庭创建以及州级生态村创建为载体促进居民生态环保意识的提升，创建绿色和谐家园。2015年投资60多万元，着力打造xxx民族文化，成功举办了七·一民族文化展演，积极参与彝县成立30周年庆祝活动，彝族歌舞路路啧走上xxx电视台xxx州扶贫公益晚会舞台，xxx知名度、美誉度显著提升，并顺利完成xxx路路啧非物质文化遗产申报工作。

2、强化环境整治，改善环境质量

一是全力推进集镇区两污建设。抢抓机遇，精心谋划，着力推进中心集镇发展。重点实施了集镇xxx街改造以及农贸市场改造项目，投资18万元新建集镇垃圾填埋场一座，有效处理集镇生活垃圾。

二是加快推进美丽乡村建设。投资60万元，实施罗里密董家村和石竹2个民族团结示范村建设；投资167万元，实施休息休息深度贫困村306座、母猪厂美丽乡村155座、罗里密255座农村改厕项目建设，新建卫生公厕9座，全面完成辖区各村卫生公厕配置工作。投资88.2万元，安装太阳能路灯126盏，逐步缩小城乡差距，辖区居民生活条件大幅提升，居民幸福指数不断提高。2015年完成辖区xxx、长寿、白荞、石竹、密马5个行政村xxx州级生态村创建工作，创建率达83.3%。

三是推广“三清洁”示范建设。投资53万元，新建垃圾池30个，配备垃圾清运车1辆，发放简易垃圾桶300个；美丽乡村建设进一步推进，着力打造州级“三清洁”示范点xxx村以及县级“三清洁”示范点村小组，加强“三清洁”示范带动作用。在河沿岸建设氧化塘、氧化沟处理居民生活污水，有效消减农村面源污染，同时全面加大巡查处罚力度，制止沿河两岸居民向河内倾倒垃圾，河以及河水质得到良好保护。

3、发展生态农业，消减农业面源污染

一是产业转型发展成效显著。按照公司+基地+农户”发展思路，积极发展特色产业，做好第一产业提质升效，积极培育林下产业，推进全乡绿色无公害水稻、玉米、马铃薯、核桃、蔬菜等产业向专业化、规模化方向发展。

二是农产品质量安全进一步提高。近年来，xxx乡在xxx彝族自治县农业技术推广中心的科学指导下积极实施测土配方施肥技术以及无公害技术等农业科技推广工作，有效消减农用化肥农药施用量； 2015年xxx乡配合xxx彝族自治县农业技术推广中心开展xxx彝族自治县无公害农产品认证整县推进工作，开展辖区无公害粮经产地、蔬菜产地以及水（干）果产地认定工作，共认定300蔬菜产地、500亩水稻产地、8000亩玉米产地、1500亩马铃薯产地以及15000亩核桃产地。

三是积极开展秸秆综合利用。乡政府每年农作物收获季节于各村禁止露天焚烧农作物秸秆通告，在全乡范围内禁止露天焚烧农作物秸秆，不断推进全乡农作物秸秆综合利用工作，鼓励农户对农作物秸秆采取制作畜牧饲料，粉碎还田以及退偶利用方式进行综合利用，全年共综合利用农作物秸秆7065吨，有效降低了农业生产造成的污染。

4、力推生态建设，建设森林乡镇

一是绿化美化行动不断深入。近年来，xxx乡积极开展环境美化行动，改善村庄道路、水体沿岸和农户庭院的绿化环境。

二是认真抓好林地管理工作。严格把关用材审批，加强公益林和退耕还林管护。近年来，xxx乡生态环境保持了良好形势，未发生一起滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象。

三是持续开展植树造林工作，进一步开展退耕还林补植工作，2015年全面启动天保工程二期建设。实施封山育林1000亩、退耕还林3000亩，完成国家公益林改造20081亩，省级公益林改造6000亩，低效林改造3000亩、核桃种植8000亩，持续提高全镇森林覆盖率。四是深入开展清洁能源建设，有效降低森林资源低价值消耗。xxx乡积极争取xxx彝族自治县财政局、林业局省级农村能源太阳能项目补助资金，按照集中连片、“整村推进”原则，以村为单位，大力实施太阳能建设项目，全乡累计安装太阳能热水器1586套，能源结构不断优化，农村人居环境得到较大改善。

三、生态乡镇创建的成效

通过xxx省生态文明乡镇创建工作的开展，xxx乡各项措施得到落实，社会事业全面发展，生态文明建设水平不断提高，生态经济经济蓬勃发展，环境质量持续提升，xxx省生态文明乡镇5项基本条件和16大项建设指标均已达到考核要求，综合环境质量明显改善，地表水环境质量、空气质量、声环境质量均符合功能区要求；农村污水、生活垃圾得到有效治理，农业污染源得到有效控制，农作物秸秆得到有效利用；人居环境明显改善，太阳能、沼气等清洁能源广泛推广，卫生厕所不断普及，群众生态意识显著提高，全乡环境服务功能进一步增强，“美丽xxx、清洁乡村”建设成效初显，主要体现在以下几方面：

一是居民生环保意识显著提升。开展创建以来，xxx乡通过各种形式的宣传活动的深入开展，营造了良好的环境保护和生态建设氛围，群众生态环保意识不断提高，生态创建知晓率和满意度大幅提升。2015年9月，xxx乡在辖区开展了公众满意度调查，公众对环境状况的满意率达98%。

二是环境质量明显改善。近年来，随着顺濞河流域综合整治工作的开展，全乡农村生活源污染得到有效控制，顺濞河、富平河水质稳定保持Ⅲ类以上；通过建设绿色交通体系、开展建设工地扬尘治理等，2015年xxx乡集镇区环境空气质量稳定保持在二类标准以上；通过加强工业、交通、建筑施工、商贸市场等噪声管理，2015集镇区环境噪声得到有效控制。

三是人居环境明显改善。通过集镇建设，完善了集镇区环卫设施，聘用保洁人员1人负责xxx街垃圾清扫工作，对集镇区排水管网进行修葺，整治污水横流现象，集镇环境面貌得到了极大的提升。通过大力推进农村饮水安全工程、垃圾收集处理工程、污水处理工程等环境基础设施建设，以及农村“改水改厕”工程建设，乡域环境服务功能进一步增强。全乡生活饮用水卫生合格率达到100%；集镇区生活污水处理率达78.9%、生活垃圾集中收集处置率达到89.3%；开展生活污水处理的行政村比例达到50%；开展生活垃圾资源化利用的行政村比例达到100%；农村户用卫生厕所普及率达83.3%，清洁能源普及率达72.4%。2008年，xxx乡森林覆盖率已达74.7%，近年来，xxx乡积极开展荒山绿化，退耕还林，大力发展生态经济林产业，促进退耕还林生态工程与经济发展相结合，森林覆盖率不断提高。

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规划是城市建设的龙头。我们将规划编制作为城市建设的先导工程来抓，不断加大城市规划编制的投入力度，真正发挥了规划在城市建设中的龙头作用。按照高标准编制城市规划的原则，聘请高水平的名牌院校进行各项规划的编制工作，达到了高起点、高标准、高水平，不怕花钱，舍得投入。近年来，先后投资1500多万元，编制了黄河大桥西接线和津一路、津五路、津六路等详细规划。编制了利一路和凤凰广场修建性详规以及大桥路西节点的控制性详规，重新编制了__县总体规划和工业园区规划，津二路景观改造规划、植物园修建性详细规划、宫家干渠景观规划等详规编制工作。同时，还进行了电力、热力管网、供水、排水、消防、环卫、环境保护、电信、移动、联通、有线电视等11项专业规划编制和完善工作，投资400多万元在全市率先启动了“城区控规全覆盖工程”，对县城区18平方公里控制性详细规划进行编制。这些规划项目的编制和实施，从而大大提高了我县的规划覆盖率。

二、强基础，高标准推进城市建设。

牢固树立“抓城市建设就是抓经济发展”的观念，高标准实施城市基础设施工程建设，加快城市建设步伐。近年来，在县财力比较紧张的情况，多方筹集资金用于城市建设，先后建设了一大批城市基础设施，城市载体功能不断增强。重点实施了经济适用房建设、凤凰广场、三里河景观改造，利一路、利二路、津一路、津二路、大桥路、滨港路城区段景观改造，实施了开发区道路建设及配套工程、水厂建设、集中供热、城区绿化工程和正在紧张施工中的津苑小区建设等20多项工程建设项目。目前，县城区建成面积发展到18.6平方公里；县城居住人口发展到6.5万人；城区道路达到19条，总长度达68.3公里；城区人均居住面积已达20平方米。

三、增亮点，高效能管理城市。

管理是城建工作永恒的主题。我们始终坚持以人为本的建城思想，科学管理城市，创造优美整洁的城市环境，提升城市形象和品牌。一是净化城市环境。将翻斗车、摇臂式垃圾运输车、吸粪车等五部垃圾运输车，进行了产权变更和管理形式的变革，工作效率明显提高。投资6.6万元购置高标准脚蹬三轮车100辆，减轻了环卫工人劳动强度，提高了保洁效率。投资136万元在原垃圾场基础上又扩建30亩土地，并对场内垃圾进行了填埋，缓解了垃圾处理难的问题。县城区道路清扫面积达到128万平方米，生活垃圾产生量80吨/日，做到了城区街道全天保洁，生活垃圾日产日清，特殊路段随产随清。二是深入开展城市绿化活动。几年来，坚持城市建设与城市绿化并举，公共绿化与庭院绿化并举，投资6000余万元实施了沿街、沿河植绿工程，形成了以城区道路和水系为骨架的绿色长廊；建成了凤凰广场、府前绿地等一大批公共绿地。新增绿化面积累计150多万平方米，道路绿化面积达到75万平方米。人均占有公共绿地面积、绿化覆盖率分别达到了11平方米、30.2。大力实施亮化工程，加大巡查维护力度，及时发现，及时维修、更换，使路灯亮灯率达到了98以上。同时，加大对城区内建筑工地的创建管理，细化指标，完善制度，日常检查和集中督查相结合，确保标准和时限，有效治理了建筑工地脏乱差现象。如今的__城，街道更宽了，道路更平了，路灯更亮了，城市更美了，城市文明程度也更高了。

四、提形象，加强机关作风建设

一是深入开展了社会服务承诺制度和全岗位全行业规范化服务活动，制定活动实施方案，取得了显著成效。二是积极开展“政府度效率年”活动，切实解决了工作中存在的工作作风疲沓、办事拖拉、程序繁琐、效率不高等问题，管理效率、服务效率、决策效率和抓落实的效率得到了提高。三是与“信用__”建设相结合将其抓牢、抓细，把诚实守信、文明服务工作做活、做细、做严，彻底纠查了“吃、卡、拿、要、报”等不文明行为，努力改进了工作作风，确保了基层满意、企业满意、群众满意、个体投资者满意。通过系列活动的开展，使全体干部职工牢固树立了无私奉献，爱岗敬业的服务理念，增强了服务市民、奉献社会的自觉性，创造了规范、文明、高效、廉洁的服务环境。同时，分别建立了企业和中介组织的信用档案，采集了企业和中介组织的信息，对建筑企业信用考评实行动态管理，每年度考评一次，考评结果作为企业投标、资质年检和市场管理等方面的重要依据。根据信用程度对企业在参与投标等活动中予以加分或扣分，促进了我县建筑行业信用体系的建设。四是进一步修订完善了《

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（一）加强领导，落实任务，确保创建工作有序开展。

继市、区双创工作会召开后，我镇及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会，进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤，成立了由镇主要领导任指挥，相关站所、村、驻镇单位负责人组成的双创工作指挥部及其办公室，配齐配强双创办日常办公工作人员，落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展，我们制定下发了《##镇二00九年双创工作实施方案》、《##镇二00九年双创工作安排意见》，签定了二00九年创建单位（村）目标责任书，表彰二00八年度先进单位。同时，镇委、镇政府每周召开例会，专题研究和安排双创工作，实行双创工作进展情况定期汇报制度，强化制度约束，推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。镇双创办每周定期或不定期对集镇周边主要街道进行督促检查，形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保创建工作按期达标。

（二）广泛宣传，全民参与，营造创建工作的浓厚氛围。

今年我镇从提高居民素质和双创知识知晓率出发，利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、编发双创简报、邀请媒体监督采访等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群，镇上还以“双创大讲堂”活动为载体，组织宣讲团进村组、进校园、进企业、进商户、分行业、分系统、分层次进行培训。培训内容以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时，我镇还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道和宣传双创工作开展情况，大力宣传创建活动中的先进典型事例，并对阻碍创建活动的事件和负面典型及时进行曝光，努力形成强大的“双创”舆论声势。据统计，今年共在市级各类新闻媒体刊发稿件16篇，工作动态被市、区双创简报采用6篇。全镇各单位悬挂和刷写标语120条、固定宣传栏40余期、宣传车8台次、发放宣传资料6000余份、举办双创知识讲座6期，专项活动培训10余次。通过大力宣传，广大居民的环境卫生保护意识和创建优秀旅游城市的责任意识明显增强，逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。

（三）和谐创建，突出重点，全面推动“创卫”工作有序开展。

一是着力加强基础设施建设。为了彻底改变集镇垃圾瀑布严重，街道公共设施陈旧，机关大院杂草丛生的现状，镇党委、政府以创建省级卫生集镇为契机，在财力十分拮据的情况下，多方协调和筹集资金，投入14万元硬化机关地面，改造和新建职工食堂和健身场所，使镇机关大院环境干净明亮，同时镇上还投资5万元，在集镇繁华地段和人口密集区新修垃圾池6座，对集镇内三座大桥护栏进行刷白，组织学生及劳力5500余人次，大型工程车辆100台次，对辖区内的垃圾山、垃圾瀑布进行清理，疏通泄洪渠3000米。同时镇上与信立建筑公司达成山体改造广告墙开发协议，投资近30万元，采取镇财政补贴一部分资金，信立公司作为主要投资方对集镇主要街道山体进行改造，通过改造后，集镇主要街道旁山体、垃圾和污水倾倒现象彻底改观。创卫工作据不完全统计，辖区内派出所、供电所等驻镇单位也先后投入20万元对单位围墙进行了拆墙透绿，改造美化。

二是加大集镇环境卫生清扫保洁力度。在原有保洁人员不足、报酬低，路面保洁及垃圾清运无法达到日扫日清的状况下，镇上财政挤出资金提高环卫工报酬，由原来200元增加到500元，增加环卫人员，由2人增加到4人，严格清扫保洁制度，目前集镇街道卫生已实行全天保洁，街道生活垃圾日产日清。同时，还对各路段包抓单位进行垃圾箱投放任务分解，从而达到生活垃圾有序收集和定点投放。

三是临街商铺门头牌匾统一样式，规范悬挂。针对集镇内商铺广告牌匾破旧和悬挂不规范影响景区和集镇对外形象，镇上通过积极联系和协商，在统一风格和样式的基础上，采用无偿为商户制作广告牌匾，规范了集镇主要路段商户门头牌匾40余块，

四是扎实开展“六小”行业治理和城乡结合部环境综合整治。利用六小行业治理和城乡结合部环境综合整治契机，对全镇个体工商户进行了摸底调查，严格按照标准规范“六小“行业，对不符合条件的督促其整改，拒不整改的由镇工商所吊销其营业执照。城乡结合部环境综合整治工作中，我镇在集镇要道、省道公路沿线、规范汽车修理场所3所、废旧回收市场1所、建材市场1所，实现出入口道路宽敞平坦，交通畅通的要求。集中整治集镇繁华地段乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等”六乱“现象，组织拆除违章建筑物10处，拆除明锅亮灶3处，取缔马路市场4处。有效治理了集镇脏、乱、差现象。

五是积极开展健康教育工作。健康教育是推进卫生创建工作和提高居民素质的有力抓手。为此，镇上专门成立了由一名副职领导挂帅的健康教育工作领导小组，同时在卫生单位、卫生村组建主要领导负责的三级健康教育网络，通过调研和摸底，结合实际，制定了健康教育工作计划和长远规划，经过一年的工作开展，镇机关及各驻镇单位先后投入经费3万元用于固定宣传栏设置，购买健康教育音响资料及健康教育档案配套设施；为了进一步扩大健康教育覆盖面及影响力，镇机关及各创建单位、村都在街道繁华地段、单位的显著位置、村委会村务公开栏等位置合理布局健康教育宣传阵地，并围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容，据统计，截止目前，全镇共设立固定宣传栏22处，张贴和书写健康教育宣传内容100余期；同时镇上还邀请市、区健康卫生教育专家以“健康教育知识大讲堂”形式开展健康教育进校园、进企业、进村组、进社区“四进”活动7次，发放健康教育宣传手册4000余册，编写和印发健康教育传单5000余份发放到辖区广大群众手中，同时镇上还利用“5.31”世界无烟日，在镇机关开展戒烟控烟活动，通过设立禁烟会议室、无烟站办所引导烟民自觉戒烟和控烟。经过一年的扎实工作，各卫生创建单位、村、社区、学校健康教育基本做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动，集镇群众的健康知识知晓率和健康形为形成率进一步提高。

六是大力开展防病除害活动。除害防病工作是创卫工作的重要内容，也是改善环境卫生质量的重要措施。为此，我镇高度重视，在创卫工作中组建镇、村、辖区单位病媒生物防治工作组织和网络，并明确一名分管领导和专兼职人员负责，各单位结合自身实际制订了组织机构台帐，制订了除四害年度工作计划，进一步明确目标、夯实责任。为了使防病除害活动取得实效，我们还按照上级统一部署在今年4月和10月先后开展了春秋两季灭鼠活动和夏季灭蚊蝇活动，全年共购药500余斤，药具40余个，投放毒饵3200余个。通过采取统一购药、统一投放、统一灭杀，使鼠害和蚊蝇得到有效防治。

回顾一年来的创建工作，虽然我们在创建工作中取得了一定成绩，但与上级要求相比还存在一定差距，还存在一些困难和不足。一是受资金制约，硬件投入有限，集镇基础设施建设还很薄弱；二是卫生单位、卫生村创建力度和创建队伍相对薄弱，压力依然很大；三是居民素质还有待进一步提高，健康知晓率和行为形成率不尽满意。下一步我们将坚持创卫创优结合，以专项整治为抓手，以提高群众文明素质为目标，以卫生村、卫生单位创建为载体，对照创建目标和验收标准稳步推进，统筹兼顾，突出重点，全力攻坚，确保完成总体创建目标各项工作任务。

二、2010年工作思路

（一）加快集镇基础设施建设。一要强化规划指导。按照统一格调、统一风格的总体要求对新建房屋进行先规划、后开工，强化规范建设意识，彰显旅游集镇特色。当前要重点抓好##干道、207省道##境内沿线新建房屋规划和旧房改造工程。二要完善配套设施。加快环卫设施建设，尽快落实垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾池、停车场等建设。加快农村民居、旱厕改造建设，改水工程；三要统一建筑风格，规划建设上档次的商场、宾馆、饭店，加快集镇旅游服务体系建设，同步规划增加绿地空间，确保绿化覆盖率达标。

（二）深化各类专项整治活动。2010年双创工作首要任务是抓好各类专项整治，并以此为切入点，把创建工作不断推向深入。一是深入推进“四乱”综合整治。交警、工商、环卫等执法部门整合力量，加强协作配合，对“四乱”行为严管重罚，确保综合整治成果不反弹。进一步夯实门前“四包”责任制，抓好环境卫生日常管理，继续规范车辆停放，不断提高镇容环境卫生水平。二是全面开展“六小”行业综合整治。工商、卫生、环卫、规划等部门要按照各自职能分工，强化卫生监督，严把卫生许可准入关，加强行业自律，规范经营行为，建立“六小”行业监督量化分级制，完成集镇范围内整治工作，确保检查覆盖率达100%，达标率达95%以上。三要扎实推进城乡结合部、公路沿线环境卫生整治。加快卫生集镇和卫生村创建步伐，提高镇村公共卫生水平。四是开展农家乐专项整治，对现有的农家乐进行资源整合发展壮大，加强农家乐的卫生环境管理、服务质量管理，打造特色餐饮，强化食品卫生，加快星级农家乐评定和特色农家乐创建活动。对符合星级农家乐标准，帮助和引导其创星晋级和提级上档工作。五是保持和扩大广告牌匾整治成果。以集镇广告牌匾整治示范街为样板，将整治范围延伸到辖区农家乐及永久桥北头至八中个体经营户，设置一批在规格、色调、字体、背景、款式上相统一的广告牌匾。

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（一）务实做好农村青年思想引导工作

1.开展主题实践活动。针对农村青年思想实际，以“中国梦”和社会主义核心价值观宣传教育为重点，开展“畅想青春 我为核心价值观代言”主题宣传教育活动。创新工作载体，分层分类开展“寻找最美代言人”、“我们的价值观我们的中国梦”、“精品文化进农村”、“农村趣味运动会”等主题活动。每个乡（镇）街主题活动不少于2场次。

2.选树优秀青年典型。深化“寻找乡村好青年”、“十大杰出青年农民”推选活动。充分发挥乡村好青年作用，将挖掘选树与跟踪培养相结合，建设乡村好青年人才库，将乡村好青年作为乡村两级团干部的重要来源，增强基层工作力量。以典型示范激励更多的青年积极倡导良好社会风尚，传递青春正能量。每个乡（镇）街跟踪培养至少2名优秀青年典型，同时新挖掘培养1名优秀青年。

3.探索新媒体引导方式。深入推进乡镇团组织微信体系建设，拓展网络宣传员、农村致富带头人、乡村好青年微信群建设，实现网络覆盖，创新农村青年思想引导路径，打造经常化、便捷联系农村青年的渠道。组建青年网络文明志愿者队伍，广泛参与“网络文明志愿宣言”、“清朗网络青年力量”、“阳光跟帖”等全团性主题网络活动。每个乡（镇）街至少建立1个本级团组织微信群，推动建立村级团组织微信群，动员团员青年收听团市委微信公众号（榆树团市委，微信号:ystsw54）。

（二）扎实开展促进农村青年创业就业工作

4.深入推动特色农产品网上创业平台建设。根据致富带头人、农村返乡大学生、农村小额贷款信用示范户等农村青年不同层次需求，有针对性的培养农村青年电商，开设特色农产品网店。依托团省、市委搭建资源对接平台，积聚更多创业资源，抓住省级域外培训、长春市农村青年网上创业导师团培训等有利契机，鼓励动员优秀青年参与学习网上创业技术服务、营销策略和网上创业实战经验，解决网上创业的实际困难。有效促进项目、资金、技术、人才、信息等有效对接，激发农村青年利用电子商务创业潜能。

5.开展青年创业就业扶持工作。以“村村青年致富星火培养计划”为统领，落实团中央农村青年创业致富“领头雁”计划部署。面向农村青年企业家开展农业产业政策、现代企业管理等高端知识培训，帮助其掌握现代化商业运作模式，提升企业、产品市场竞争力；面向有创业意愿的农村青年，依托基地开展农业生产经营知识、技术及创业常识培训，扶持青年自主创业不断提高青年就业技能和职业发展能力。不断深化小额贷款工作，围绕解决农村青年创业资金难题，建立农村青年创业小额贷款“绿色通道”，深入推进小额贷款项目，为创业青年提供方便、快捷、优惠的金融服务。继续开展“农村青年信用示范户”评定工作。

6.加大引导青年创业服务力度。加强农村青年创业创富基地建设，加大对创业创富示范基地宣传力度，吸引更多农村青年参与基地创业学习。完善现有农村创业创富示范基地建设，依托基地开展创业就业培训，进一步整合推广性强、入门门槛低的优质项目供创业青年学习借鉴。同时充分利用好校地对接科技兴农资源，引入高校涉农科技，助推农村青年创业致富。发挥共青团凝聚、培育青年创业人才的组织优势。通过大赛遴选、典型选树和系统培训，构建完善的服务青年创业人才组织网络。

（三）不断深化服务民生工作

7.深化保护母亲河行动。不断深化青少年生态环保工作，抓住春季植树造林的有利时机，集中开展流域性和区域性的青少年植树造林活动。培养青少年生态志愿环保队伍，广泛开展光盘行动、低碳出行、清洁家园、垃圾分类、节能减排、修旧利废等生态保护主题实践活动，增强生态文明意识。

8.积极参与社会管理创新。深化社会实践教育，通过行之有效的载体和渠道，动员青年积极参与精神文明创建工作，围绕法治创建、志愿服务、文明倡导等内容，开展法律知识宣讲、助残“阳光行动”、关爱农民工子女等社会实践行动。特别针对五类重点青少年群体，整合资源，实施《重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作计划》、《重点青少年群体保障计划》，按照不同群体类别，制定有针对的帮扶机制，不断提高重点青少年群体帮扶水平，维护青少年合法权益。以“乡（镇）街团（工）委+志愿者服务组织+重点青少年”的模式，注重接力机制建设，实现长期有效的结对帮扶。动员社会力量参与帮扶工作，提高服务的社会化和专业化水平。

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一）积极主动提供服务。并先后多次对新增城乡建设用地指标和基本农田范围进行调整，为经济发展留足用地空间。全区新一轮土地利用总体规划（年）确定新增建设占用农用地指标3.03万亩，耕地保有量66.5万亩，基本农田保护面积55.67万亩，成果已报省厅审查批准。二是及时做好土地征收工作。严格落实新的征地补偿政策，征转用土地3768.3亩，落实征地补偿费9548万元。有力保障了瑞耐复合材料、文清塑胶、宝宝生物科技、欧泰克、凯尔消防、华力纸管等项目的用地需求。三是积极争取土地点供和单独选址指标。积极包装争取土地点供指标271亩，保障中金光伏、青岛啤酒两个大项目用地需求。争取单独选址指标981亩，及时保障了发展大道南延二期、环城西路改造、洋北等3个变电所的用地需求。四是合理安排使用挂钩周转指标。分解落实挂钩周转指标1144.9亩（其中市政府借用416.5亩）有效解决西部新城、新区城市综合体、新区商业地块、黄河片区景观、鸿世桩业、腾宇机械、康堡安置小区等重点项目的用地需求。五是全力保障民生项目用地需求。积极为全区公共租赁房、廉租房、蓝领服务中心提供用地保障。共为全区经济适用房、马陵片区改造、拆迁安置房挂牌土地607.6亩。

二）加强土地利用管理。项目投资强度、容积率、建筑密度等进行严格审核，促进土地集约高效利用。今年以来，预审土地20宗4168.7亩，供地42宗2830.3亩。二是严格落实土地公开挂牌出让制度。挂牌成交经营性用地16宗1181亩，合同出让金11.96亿元。挂牌成交工业用地18宗996.5亩，合同出让金9566.8万元。三是大力清理盘活存量土地。对开发区供后闲置土地情况进行调查摸底，及时排查清理开发区供后闲置土地22宗2953亩（工业用地11宗1967.2亩，经营性用地11宗985.8亩）清理排查厂房空置或启动滞后项目16宗1293.6亩，为经济发展拓宽用地渠道。

三）严格落实挂钩政策。全面完成城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理自查自纠工作，顺利通过省市验收。二是以增减挂钩和“万顷良田建设工程”为载体，推进城乡统筹土地管理创新试验区建设。目前已在仓集、屠园、中扬三个乡镇开展试点，起草拟定了试验区建设实施办法、工作方案和推进计划，开展了土地利用现状调查摸底，工程初步规划方案编制、安置区选址规划等工作。

四）大力推进土地整治。区共申报省以上投资土地整理项目7个，总规模8.2万亩，可新增耕地5215.5亩，争取专项资金9553.5万元。目前，中扬、洋北、南蔡等3个省级项目主体工程已基本完成。其余4个项目已完成工程总量的80%以上。二是大力实施耕地占补平衡项目库。年市下达我区耕地占补平衡指标600亩，申报入库项目10个，土地整治规模622.1亩。实施过程中，区政府及时拨付专项资金184.8万元，保障了项目顺利实施。目前市局已对我区土地复垦项目进行验收，验收合格新增耕地611.6亩。

五）严格土地执法监管。主要领导多次召开专题会议安排部署，区分管领导定期对违法用地整改工作进行会办和现场督办。区2010年度卫片执法检查涉及图斑408个，项目155宗5941.8耕地2805亩）涉及新增建设用地125宗5316亩（耕地2683.8亩）通过对涉及的违法用地进行大力整改，区卫片工作顺利通过检查验收，继续实现“双零”目标。二是严格履行土地执法职能。加大动态执法巡查力度，通过执法巡查发现新发生违法用地10宗335亩，上报市局查处违法用地25宗448.6亩（耕地386.9亩）党政纪处分8人，强制执行2宗。三是大力开展土地执法模范区”和“土地执法模范乡镇”创建活动。加大宣传力度，利用土地日、地球日、测绘日开展土地法制宣传，建立部门联动和协作监管机制，形成有效打击违法用地执法合力，推动创建工作落实。目前创建工作已上报省厅检查验收。

六）做好基础业务工作。对13个乡镇、3个街道农业人口、权属农用地面积进行全面调查汇总，建立了以组为单位的全区人均农用地台账，为执行新的征地补偿标准提供基础依据。二是认真做好土地变更调查工作。对全区已发生变化的地类进行登记变更，确保土地利用数据的现势性。三是认真做好土地登记发证工作。今年以来，办理土地使用证9150本，其中集体土地使用证78本，国有土地使用证9072本。按照市局部署，认真开展农村集体土地登记发证工作。目前已成立了组织领导机构，并开展了组织调查论证、编制方案、申报经费等工作。四是认真做好测绘管理工作。对全区86个永久性测量标志进行普查。对需要维护的17个三角点（8个军控点）1个水准点，3个GPS点，2个D级点，1个E级点制定了维护方案。及时把省验收合格的29个测量标志点保管员2009年保管津贴发放到位。及时完成6家测绘单位测绘成果汇交及测绘工程项目培训工作。组织开展了8.29测绘法宣传日活动。

七）高度关注群众诉求。事事有回音，严格落实值班和“零报告”制度，确保渠道畅通，有效预防越级上访和群访集访现象。今年以来，局共接73件（部室11件、书记和省长信箱3件、厅长信箱9件、省厅15件、省局2件、南京督察局4件、省政行风热线5件、市局1件、市局21件、分局2件）接待群众来访31起67人次，受理来访104件，与去年同期相比，省上访量（仅1起）局接访量均呈大幅下降趋势。另外，视频接待群众7起，及时办理市局交办网络问政86件，办理回复区政府交办网络问政5件。

八）努力改进工作作风。学习落实市委、市政府“六条禁令”和市局“十条禁令”并对行政权力、办事流程、岗位职责、服务承诺等进行全面梳理和公开。加大效能督查力度，共开展效能督查30余次，下发通报11期，有效改进机关作风。二是狠抓党风廉政建设。认真开展“两整治一改革”工作，及时排查风险点63个，制定防控流程15个，建立防控措施100余条，承诺表80余份，建立完善制度6个。三是积极开展各种创建活动。积极开展文明创建活动，全系统成功创建省文明行业，局和双庄、洋北国土所成功创建市文明单位。认真做好人民满意国土资源所创建工作，投入5万元对仓集国土所办公楼进行了修缮，该所已被省厅表彰为省优秀国土资源所。

局认真做好区委、区政府交办的其他工作。一是认真做好招商引资工作，抓好以上工作的同时。与人民政府共同引进“宿迁佳华建材有限公司”项目，完成引资额2000万元。二是积极做好策应争取工作，累计向上争取资金2500余万元。三是结合挂钩帮扶经济薄弱村工作，积极开展“三解三促”活动，进系点召开座谈会4次，走访党员和居组干部42人次，群众60人次，排查梳理问题4个，顺利解决社区征地补偿问题，解决补偿资金19万元。慰问社区贫困户34人次，资助困难学生3人次，累计发放慰问金1.24万元。四是积极做好法治和平安宿城创建工作。积极开展“6.25全国土地日、4.22世界地球日、12.4法制宣传日等宣传活动，不断强化全社会依法用地意识。不断完善并严格执行依法行政各项制度，全面规范行政执法行为。宿城区土地管理法执法情况报告》顺利通过区人大常委会审议。五是认真做好建议和提案办理工作，及时办理人大建议4件，政协提案2件，办理满意率为100%六是认真做好环境综合整治工作。组织全系统人员对责任区和办公区环境卫生进行了全面整治。

各项工作取得积极成效的同时，今年以来。局也清醒地认识到国土资源管理工作也还存在一些问题和矛盾。一是土地供应与需求的矛盾仍然尖锐，且用地指标争取的难度越来越大。二是违法用地仍然多发，且反弹压力必较大。三是农村集体建设用地管理仍然有待规范。四是土地后备资源匮乏，耕地占补平衡的难度越来越大。五是队伍整体素质有待进一步提高，国土所建设有待进一步加强。对于以上存在问题将高度重视，认真思考，切实采取有效措施认真加以解决

二、年工作计划

年将进一步解放思想，针对国土资源管理面临的新形势、新问题。积极谋划，认真贯彻落实“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”工作要求，着力破解土地供应保障、耕地占补平衡、违法用地处理、农村土地管理、队伍建设等重大课题，努力开创国土资源管理工作新局面。

一）突出重点。全力保障大项目落地。一是深入开展农村土地整治。推进中扬仓集屠园统筹城乡土地管理创新试验区建设，新增建设用地指标不少于3000亩。二是继续做好土地点供和单独选址用地指标争取工作，解决大项目和重点工程用地难题。三是继续做好土地征收、用地预审、土地供应、土地挂牌等工作，及时保障项目用地。四是积极开展“国土资源节约集约模范县（区）创建工作，积极盘活存量闲置土地，拓宽项目用地渠道。