时间:2022-04-12 02:07:25
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇保安晋级报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
即将过去的20xx年,在公司领导的正确管理下,作为公司的一名保安部人员,以本人所看管的公司区域和物品安全防范为己任,认真做好每一项工作。
一、服从上级领导
作为公司的一名保安人员,服从领导、顾全大局,坚守岗位,认真对待自己所做的工作。
二、遵章守纪,注重礼貌礼节
遵章守纪是合格员工的基本要求,是各项工作顺利开展的前提。因此在工作中以遵章守纪为荣,并以实际行动,严格遵守公司的劳动纪律。
三、正确树立服务意识
目前,社会上部分人对保安从业人员有某种偏见,这多少给工作带来一些困扰,因此,作为保安员我能够正确对待,树立严谨、认真的服务意识,为公司的安全防范尽己之责,将本职工作做好。
四、不断学xxx取,提高业务水平
要想做好保安工作,必须熟练掌握保安工作的职责、要求和工作内容。我一是通过书籍学习保安工作应有的工作内容和要求;二是经过公司外派到消防培训单位参加消防资格培训,并取得优异的成绩,从而大大提高消防技能;三是认真按照领导的要求去做,认真履行职责。通过各种方式的学习充实自己,使工作能力有所提高。
五、存在的不足和今后的努力方向
回顾大半年来的工作,在取得成绩的同时,我们也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表现在:一是我们的工作方法还有待进一步的创新和改进;二是工作上还存在一些不如人意的地方;三是我们的业务水平还有待提高。所有这些,我们将在今后的工作中痛下决心,加以克服和改进,全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。
20xx年的工作要求将会更高,难度将会更大,这就对我们的工作提出了新的更高的要求。我一定正视现实,承认困难,但不畏困难。我将迎难而上,做好工作。我将继续遵从公司领导的安排,踏实、认真地做好自己的工作,努力确保所管辖区域内的财产、物品平安。同时,在工作中尊重他人、积极沟通、尽职尽责、加强巡逻,为自己所防范区域的安全而继续努力工作。
保安个人工作自查报告2
光阴似箭日如梭,转眼间一年已经过去。回顾我们保安队在金宇一年来的工作,可以说是成绩多多,受益多多,体会多多,在这一年中上级部门领导的大力支持与关怀指导下,经过全体队员的努力,任劳任怨,比较圆满地完成了公司各项安全保卫工作,达到了无消防安全事故,坚决执行公司制度和上级指示消除内外安全隐患和不良因素,确保商场正常装修。总体来说,保安队已逐步迈向正规化,发展趋势良好,但在工作中还存在一些不足之处,现将我一年来的工作做以总结,把我的一些想法加以总结,恳请领导批评指正。
一年来我在金宇保安部的工作、学习和生活,我们保安部取得了很多的成绩,我也得到了锻炼和提高,可以说受益非浅。主要得益于以下几个方面:
(一)、是得益于公司领导的正确领导和悉心关怀。
(二)、是得益于工作上的创新。
(三)、是得益于全体队员的共同努力。
我认为公司应严格督察,落实各项规章制度保安工作的实际情况,应强化以人为本的管理,在严格管理的前提下,不断落实各项规章制度,对各项规章制度进行跟踪督察。公司应实行三级查岗制度,不定期不分昼夜抽查商场的保安工作情况。让各驻点保安人员都能够自觉遵守各项规章制度,认真做好各项保安工作,确保了商场安全。
我认为维护商场治安安全,保护公司和商户的财产安全是第一位的,保安队应在日常工作中始终坚持按照保安区域值班制度和巡查巡逻制度抓好巡逻检查工作,每天应雷打不动对商场重要设施和重点区域进行检查,从每一个环节入手,周密细致地检查,及时发现并消除安全隐患,将安全隐患消灭在萌芽状态,以确保安全无事故。本着无论商场内部发生什么情况,以公司安全为最高准则,确保公司正常运行。
回顾这一年来的工作,在取得成绩的同时,我也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表现在:一是由于队员比较年轻都刚20出头,血气方刚,综合素质参差不齐;二是我们的工作方法还有待进一步的创新和改进;三是工作上还存在一些不如人意的地方。所有这些,我们将在今后的工作中痛下决心,加以克服和改进,全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。
过一段时间商场开业工作要求将会更高,难度将会更大,这就对我们的工作提出了新的更高的要求。我们一定正视现实,承认困难,但不畏困难。我们将迎难而上,做好工作。在思想观念上再创新,在工作质量上再创新,在工作方法上再创新;在工作成绩上再大提升,在自身形象上大提升;最后达到让公司领导满意,让顾客放心。
当然我还有很多不足之处,在以后的工作中我会加倍努力认真工作补齐不足。以上是我在保安部一年的工作总结,不到、不妥、不对之外,恳请领导批评指正。
保安个人工作自查报告3
光阴似箭日如梭,转眼间____年已经过去,在领导的带领下,我学到了不少知识和社会经验,让我在工作中基本上能独立完成各项工作,首先感谢领导对我的指导和栽培,在以后的工作中我会刻苦学习;不畏困难;更好的工作来回报上级。____年在领导的带领下,围绕商场的总体目标,认真贯彻"安全第一、预防为主"和"内紧外松"的工作方针,始终坚持"群防群治"和"人防技防相结合"的工作路线,积极做好商场的消防安全防范工作,维护商场的治安秩序,这次的总结工作如下:
一、工作的职责
疏导后院进出货物的车辆,保持后院消防通道的畅通等,登记工作:登记外来人员进入商场施工的检查;巡视工作:白天巡视商场内有无可疑人员;消防通道是否畅通;消防设施是否被占用等;晚上巡视施工区域是否有消防器材,施工证件,施工安全隐患是否存在等等;
二、消防知识
九月份消防局举行了关于消防安全知识宣传教育四个能力演讲活动,我们去听了别的商场的演讲深受感动,在此之前我们还是"三个能力""三懂、三会"从那以后实行贯彻消防局的意见,从"三个能力""三懂、三会"发展到"四个能力,四懂,四会"让我们又学到了好多,紧接着每天的出操、消防演习,从中又学了好多知识和问题,在一次消防局的领导来检查我们的工作,我们在商场消防演习了,演习分两组:一组是组织灭火另一组是组织疏散逃生,消防局的领导看了之后很赞同认可!
三、存在的不足和今后的努力方向
回顾大半年来的工作,在取得成绩的同时,我们也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表现在:由于队员来自四面八方,综合素质参差不齐;我们的工作方法还有待进一步的'创新和改进;工作上还存在一些不如人意的地方。所有这些,我们将在今后的工作中痛下决心,加以克服和改进,全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。
今后的工作要求将会更高,难度将会更大,这就对我们的工作提出了新的更高的要求。我们一定正视现实,承认困难,但不畏困难。我们将迎难而上,做好工作。具体讲,要做到"三个再创新","两个大提升",最后实现"三个方面的满意"。即:在思想观念上再创新,在工作质量上再创新,在工作方法上再创新;在工作成绩上再大提升,在自身形象上大提升;最后达到让公司领导满意!
以上是我来一年的工作总结,不到、不妥、不对之外,恳请领导批评指正。
保安个人工作自查报告4
保安大队组织党员干部学习“两规”后,为更好的贯彻落实“两规”规定 ,在全队展开了全面的自纠自查工作,具体内容如下:
一、 素质建设方面
1、 保安队在工作之余,认真加强整个队伍的思想素质建设,学习科学文化知识,不断的提高队伍思想觉悟性和业务水平。
2、 加强自身的身体素质锻炼,做到"拿得出,打得赢"充分体现保安队伍的内在素质。
3、 大队保安队员能够严格要求自己,服从领导的安排和管理,不折不扣以完成上级所交待的任务为已任。
4、 工作责任心较强,能严格遵守《保安职责》,认真做到保安队伍的两个"十不准"坚决维护单位形象和利益。
二、 存在的不足
1、 精神面貌不够饱满,个别队员执勤时精神低迷。
2、 个别中队队员存在迟到、早退等违反劳动纪律的现象。
3、个别队员着装不合格,影响保安队员形象。
通过学习和领导的教育使我们充分认识到错误的严重性,我们本着"对公司和单位负责"的.原则,现作出如下整改:
1、 进一步加强队员素质建设管理,增强工作责任心。
2、 认真学习和领会“两规”内容和精神,不断的提高队伍思想觉悟性。
优秀十佳消防安保队员先进事迹演讲
XXX,男,XX岁,现任XX省工商银行消防安保中队保安部四班班长。该同志能够认真学习消防业务技能和理论知识,加强政治修养,提高政治觉悟,苦练体能,出色的完成了各项消防安保工作任务。由于工作成绩突出, 2006年、2007年、2008年连续三年被评为“优秀安保队员”,2012年被评为“十佳消防安
保队员”。
该同志在工作中,身先士卒,带领全班队员认真学习消防安保各项管理规定和规章制度,组织全体消防安保队员进行政策理论和技能操作的训练,每周组织全班队员进行队列会操,采取定期考核和不定期抽查的方式促进学习,带领全班队员认真履行消防安保职责。由于个别队员年轻,不能适应单位的各项管理规定,思想容易出现波动。为稳定队伍,该同志及时对每一名队员做思想工作,向他们讲述消防安保队伍的重要性,使他们意识到,消防安保工作是一项朝阳事业,是消防部队的有力补充,也是经济发展社会进步的必然趋势,同时让他们增强责任心、事业感,使他们尽快端正思想认识,以最佳的状态投入到工作中。在2012年举办的省工商银行消防演习中,该同志带领全班人员积极配合领导及其他队员圆满完成了灭火救援演习。同时,他还积极为所在单位领导及员工讲解消防知识,使所在单位员工,能够真学、真会、真懂、真用,确保了单位的消防安全。他所在班执勤服务规范,被消防安保中队评为优秀班。 在2012年工作中,该同志带领全班消防安保队员,共检查各类消防不安全因素85次,协助整改85次,提出合理化建议17条,制止不安全行为12次,拾到并上缴各种物品财物80余件,受到单位领导和失主的一致好评。他从基层做起,不逐名利,任劳任怨,为全班消防安保队员树立榜样,维护了消防安保队员的良好形象。
成立以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的依法行政工作领导组,负责指导协调全镇的依法行政工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓;制定年度工作计划,分解和细化具体工作职责,并纳入年终考核;配备兼职法制员1名,负责法律知识的培训及规范性文件的审查;建立党政班子集中学法制度。
二、转变政府职能,提升管理能力。
坚持依法行政,执行党委决定,服从人大监督,认真听取人大代表及群众的意见建议,充分发挥工会、共青团、妇联、关工委的桥梁纽带作用,提高决策的合法性、执行性;建立行政问责和行政执法过错追究制度,加强效能督查和绩效考评,真正让岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等刚性规范落到实处;实行政府法律顾问制度,聘请1名司法所干警为政府法律顾问,充分发挥参谋助手作用;进一步强化服务理念,完善政务服务中心及村级便民服务代办点建设,全力促进行政审批便民、公开、高效运行。进一步规范茶叶、柑橘、花卉协会,为农业增效、农民增收发挥积极作用;建立政府信息公开制度,充分保障群众的知情权,全力确保涉农资金发放、重大建设项目征地拆迁、林权改革、计划生育等信息公开透明,截止目前,全年已累计公开信息300余条。
三、加强制度建设,严肃政府行为。
完善集体决策,重大事项社会公示制度,认真执行规范性文件制定中的各项制度。今年,围绕旅游区建设、城乡环境综合治理、村改项目建设等先后召开人代会2次、座谈会5次,法制员协助处理涉法事宜1件。通过上述相关制度的建立和实行,促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。
四、履行法定职责,推进行政执法。
切实加强场镇执法管理,规范场镇执法服务运行机制,接受群众咨询投诉;实施文明创建24小时工作制和无休日制度,综治巡逻人员及联系方式向社会公开,坚持文明执法、公正执法,严格工作督查;建立巡查巡视制度,健全快速反应机制,开展集中巡查,对农贸市场、花园广场等集中场所分时段重点管理,维护正常公共秩序;分类解决车辆乱停乱放、衣物乱摆乱晾、垃圾乱堆乱倒、网线广告乱贴乱挂形为;建立卫生清扫收集清运管理机制,实施全天候保洁,加固更新垃圾中转房,新增垃圾桶20个,将垃圾规范堆放,扩大卫生保洁面,由场镇主街道向后街握手街延伸;集中开展拆违活动,整治景区环境,严禁违规建筑;切实加强计划生育行政执法,规范推进违约金和社会抚养费征收,做到收缴分离、罚缴分离;认真开展道路交通、农家乐食品、烟花爆竹等安全检查;依法加强林政管理和生态环境保护,严肃查处影响和破坏经济环境事件。
五、强化行政监督,提高执法水平。
自觉接受人大、政协的执法监督,认真办理议案、提案,对代表们提出的朝阳湖学校周边的安全、环境等问题,给予高度重视和落实;自觉接受监察审计部门监督,对群众反映的问题及时答复%;积极参加行政诉讼,认真执行法院判决决定;建立党政班子集中学法制度,支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训,不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平。所有执法人员持证上岗,做到执法公正、规范执法、亲民执法,落实行政执法责任制,全力确保执法有据、执法有度、执法有效。
六、防范化解矛盾,促进社会和谐
高度重视社会治安综合治理和社会矛盾纠纷排查调处工作,认真开展安置帮教和社区矫正工作,不断加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育,保护妇女儿童合法权益;充分发挥镇村作用,通过排查和化解工作,切实将诸多社会矛盾化解在萌芽状态,将问题解决在基层,多年案件办结率达90%以上,促进了社会的稳定和谐。建立起《镇突发公共事件应急预案》、《镇森林防火应急预案》以及《镇安全生产重大事故应急预案》等系列预警和应急机制,进一步提高了应对突发事件的能力,极大地增强了保障镇域内的社会公共安全。
一、切实加强依法行政学习、宣传,深入贯彻《纲要》和《决定》,确保年度推进依法行政有安排,有方案.
二、建立健全行政决策制度,完善重大决策听取意见制度,坚持重大行政决策集体研究决定制度,建立重大行政决策实施情况评估、行政决策责任追究制度,坚持问政于民、问需于民、问计于民。
随着市场经济的发展和教育体制改革的不断深化,高校资金已由原来单一依靠国家财政拨款向社会办学、多渠道筹资转化,形成了国家、社会、个人共同投资办学的格局。特别是自高校扩大招生以来,各校的规模得到了迅速的扩大,办学经费比以前在数量上有了大幅度的增加,各高校拥有动辄数百万、上千甚至数亿元的资金。面对如此巨大数额的教育资金,在合理使用的基础上,如何加强资金管理,堵塞漏洞,消除隐患,确保资金安全、有序地流动,不仅是高校财务管理中迫切需要解决的问题,而且也是高校各项事业健康向前发展的根本保证。
一、目前高校资金管理存在的问题
1.高校资金安全管理制度体系不完善。制度是在社会一定范围内的每个人必须遵守的行为准则和规范。在高校资金安全管理方面,教育部等主管部门历来都非常重视,多次发文要求加强资金管理,提出建立包括内部控制制度、银行对账单“双签”制度、规范常规性资金支付的授权审批制度和大额资金流动的集体决策制度,以及严格对外投资管理、加强校办产业管理和学校担保活动管理。但直到现在,仍有部分高校资金安全制度建设不完善,未形成一个完整的制度体系,也无法从制度上保证资金安全。
2.高校资金内控制度不严密。内部控制制度,是指单位为了保护资产的安全、完整,提高会计信息质量,确保有关法律法规和规章制度及单位经营管理目标而制定和实施的一系列相互联系、相互制约、相互协调的方法、措施和程序的总称。按控制范围划分,一般可分为内部管理控制、内部会计控制和内部审计控制。一般来讲,高校都制定了相应的内部控制制度,如组织机构控制、人员素质控制、授权批准控制、职务分离控制、信息质量控制、业务程序控制、内部审计控制、重大事项审议制度等等,但这些制度在实际操作中往往执行不力。另外,随着会计核算手段的改革,会计电算化、电子银行等在会计核算中广泛应用,使得传统的内控制度已不能完全适应现代形势下的会计工作,利用现代化手段的高科技犯罪时有发生,造成国有资金被挪用、侵吞。因此,内控制度的不严密为高校资金的安全运作留下了隐患。
3.高校资金监控制度不到位。为完善监督体制,高校内部均设立有纪监审等监督机构。但内部的监督机构,如审计、纪检等部门是在校(院)长领导下的二级机构,其领导由校(院)长任命,其工作对校(院)长负责。这种“内部人”监督的机制,使这些监督机构缺乏独立性、超脱性和权威性,监督管理岗位人员缺位,职责游离,导致监督制度本身形同虚设,其监督难以起到应有的牵制和约束机制作用。制度执行应达到的监督作用往往处于表面化和形式化。
二、加强高校资金安全管理的对策
1.理顺财务管理制度,规范会计基础工作。制度完备是资金安全的重要保证。高校财务部门要创造一个良好的工作秩序和工作环境,确保学校资金健康运行,必须规范本单位的会计基础工作。首先,要以《会计法》、《预算法》、《高等学校财务制度》等财经法规为基础,制定出适合本单位的《会计基础工作规范化管理办法》。对一些日常工作中死角、难点、不规范的报账行为,要下气力整改,不能停留在表面形式上,要树立长期规范管理理念,并认真贯彻执行。其次,要明确学校相关部门的职责和个人权限。从校(院)长到财务处长、各系、室和部门负责人的资金审批权、程序和责任,任何人都不能超越权限范围处理资金业务。各系、室和有关部门对学校下达的预算经费要进行统筹安排和合理使用,不得突破预算,更要严格控制无预算的资金支出。对于越权审批和超标准、超范围的开支,财会人员要及时予以纠正或有权拒绝办理,并向财务主管、学校领导和有关部门反映。同时,有关领导、部门也要支持财会人员履行职责和认真执法,帮助他们解决履行职责中遇到的困难和问题,切实为财会人员实行有效监督创造一个良好的内部环境。再次,对于购买大宗物资、图书资料和教学仪器设备等都要实行招标制度;对于基建项目、大额的银行贷款和重大投资决策等,都要由学校党委会或校(院)长办公会实行集体审议联签和责任追究,以防个人收受回扣和侵占、挪用、转移资金等违法行为的发生。
2.建立健全内控制度,消除隐患因素。强化内部控制管理,完善单位内部会计控制制度,真正做到不相容职务互相分离、互相制约、互相监督,是保证资金安全的有效措施。比如,出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作,不得编制银行存款余额调节表;空白支票、密码与印鉴的保管必须分离;财务公章和人名章应由财务主管和出纳分别保管,使用时由分管人员审核有关凭证后亲自盖章;实行回避制度,单位负责人、会计主管人员的直系亲属不得担任本单位的出纳工作等等。加强对重要部门、岗位和人员的管理,通过实行岗位轮换及定期审计制,可以严防内部人员失职和犯罪产生的资金损失。凡是相对独立性的不相容业务均需有不同的人员负责,对某些比较重要的业务,还应在明确的情况下,有两个以上的人员共同负责,以便相互核对、相互牵制、相互监督、防止舞弊。
实行电算化核算的单位应制定严格的电算化管理制度,操作人员必须掌握会计电算化的基本知识和操作技能,严格按照操作规程进入操作状态,并在权限允许范围内开展工作;每位工作人员都必须有自己的上机密码,不得随意泄露;会计科目、项目、编码以及其他基础信息的设置和变更,须经处或科室负责人同意后系统管理员方可操作;操作人员因故离开岗位时,应执行相应的命令退出会计软件,以防他人操作等等,以确保资金的安全。
3.构建立体监控体系,确保资金活动安全。立体型监控体系是指财务监督、审计监督、监察监督,内部监督与外部监督、群众监督和舆论监督,教育与法规全方位协调配合的防御体系。具体而言,财务部门和监督部门联合共建,借助纪委、监察审计等的力量,对重大资金投向实行事前审计、全程监控和事后评估,自觉接受外部监管部门的监督和管理;通过廉政教育、依法治校等形式引导在法律约束下规范参与经济活动。健全监督制约机制,逐步建立内外结合、上下贯通、纵横交错,比较完备的监督网络和体系,防止内控机制的缺陷。在监督主体上,进一步加强与内部审计、监察等部门的配合,建立有效的信息交流和协查制度;在监督时序上,应实行事前、事中、事后全过程的监督,实行“关口前移”,建立业务管理和技术操作防范制度;在监督对象上,加大对重点部门、重点岗位、重点人员和薄弱环节制度执行情况的检查频率和力度;在监督内容上,由外在表面的督查向深层次问题督查方向转变,把稽核职能定位于高层次的职能监督,重点放在合规性稽核、风险稽核和对主要负责人的责任稽核三个方面,实现由查到防的转变。建立监督控制评价制度标准,加强监督和检查,促进高校监控体系不断完善。
高校的资金安全管理是一项系统工程,高校的各职能部门都应增强资金管理意识,从资金的筹集、使用、分配调度,到资产的购入、建设、确认各环节都应建立一套完善的内控制度,从管理上堵塞漏洞,完善机制,确保资金安全管理,从而最大限度地发挥作用。
参考文献:
1.王芳,张文利. 论高校财务资金管理中的若干问题及对策.西安工程科技学院学报,2004(4)
俗话说:“鸟欲高飞先振翅,人求上进先读书”,自工作以来,我一直将学习摆在重要的位置上。一是认真学习法律知识,提高依法办事能力。经常翻看《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规,并做好笔记。二是认真学习贯彻上级文件精神,根据杨栋梁局长及省长朱小丹对安全生产的重要指示,结合本生产中心实际情况,制定了详细的安全管理方案。三是注重向同行取经,我经常利用工作之余到安全生产先进单位学习他们的好做法,好经验,同时邀请他们到我们单位指导工作。
二、狠抓落实,力保安全生产
细节决定成败,一颗螺丝钉关系着整台机器的运转。为保证安全生产零事故,我狠抓细节,加强对每一环节的监管。一是做好员工安全教育工作,定期组织相关人员学习上级的文件精神和安全知识,月中召开安全会议,对上月安全情况进行总结,并对下月的安全工作进行部署。对规范操作的车间及个人进行表彰,对违规操作,存在安全隐患的车间及个人进行批评指正,形成了良好的安全生产氛围。针对那些安全意识淡薄的职工,我进行了专门的统计,并深入了解他们的思想动态。通过多次劝导和实例演示教育,让他们认识到安全的重要性,强化了安全生产意识。二是做好考核、评比工作。加大了对安全责任人和安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对违规违章的治理力度,严格执行现场开取“违规单”制度。同时,积极开展三个厂区部门对安全生产作出贡献的评比竞赛活动。三是规范操作,要求持证上岗,对现场各岗位作业规范标准操作进行监督;
三、立足岗位,坚守责任
安全标准化工作现场的正常运转关系着三个厂区的安全问题,我们安全部人手紧、任务重,责任大。因此,作为安全管理员,我不能有一丝懈怠,必须全身心投入到工作中。
记得去年炎夏的某个晚上,我利用休息时间独自在办公室整理安全生产资料,并对现场稽查情况进行记录、分析。大概晚上十一点多,突然头昏眼花、天旋地转,胃里翻来覆去,甚是难受。我努力的定了定神,一边用手强撑着脑袋,一边从兜里摸出电话,努力地拨出去了一个电话,后来家里人赶到,将我送去了医院。医生说是因为中暑加上疲劳过度引起的,输了一夜的液,人清醒多了,可是仍旧四肢无力。但由于我的岗位离不开人,一大早我便回到了岗位上,同事看到我惊讶而关心的说“你为了工作,连命都不要了?”我笑笑说“我的命大着呢,我这么一条小命换三个厂区那么多人的安全,算算不还是我赚了吗?”。我带病坚持工作是值得的,这次之后,我们安全部的同事工作起来更上心,我也省心了不少。
良好的金融秩序,稳健的金融运行,可靠的社会信用是我行可持续发展和有效支持地方经济的必要条件。我行创建金融安全机构工作的宗旨就是要通过有系统、有组织的工作,增强社会信用观念,维护金融秩序,采取稳健经营策略,促进我行和地方经济的共同发展。为此我行按照政府《创建金融安全工作规划》的要求,制定了详尽的创建工作实施细则,建立了创建工作管理制度,明确了工作职责和工作目标,并提出了奖惩措施,确保了创建工作能够迅速、高效、有序地开展。
二、把握信贷投向,调整资产运行质量。
为保证我行信贷资产安全运行,创造更高的效益,年我行的信贷工作一方面加强总行职能部门与各支行资金营运部门的职能分工,明确各部门的职责,重新修改完善了信贷操作程序,有效地提高了信贷工作效率;另一方面充分发挥我行地方性金融机构的优势和市民银行的特点,着力构架适应城市发展和市民生活质量提高的信贷服务体系。具体来说,一是主动出击,通过市场细分,初步确定信贷服务的目标和方式,保证信贷投向的合理优化,防止信贷风险的产生。二是大力争取改制成功的企业,加强对支持类、保持类企业的筛选与扶持,同时进一步压缩潜在风险较大的行业,降低全行信贷资产总体风险水平。三是在全行范围内大力推广票据贴现、银行承兑汇票等风险系数较低的信贷资产业务品种。四是推动中小企业担保基金的建立和运作,在加大对中小企业信贷支持的同时,有效地降低对中小企业的贷款风险。
三、加强存量贷款管理,提高风险防范能力。
一是在彻底摸清家底和实行科学的五级分类基础上,按照期限管理的要求,建立贷款跟踪、回收责任制,着力解决逾期贷款比例过大的问题。二是密切关注企业改制动态,在保证债权延续的同时,对重组改制有望、具有技术创新能力的企业及时接触,提前介入,使信贷资产的运作形成良性循环,走上健康发展的轨道。三是做好依法收贷工作,建立清收责任制,通过法律手段,维护自身权益。四是制定严格的清收考核办法,做到奖罚分明、责任明确,发挥几方面的积极性,上下结合,统筹运作,采取多种灵活有效的手段,解决了一批老大难问题。五是组织全行信贷工作大检查,通过检查、辅导、交流、整改和验收,促进了全行信贷规章制度的执行和操作水平的提高,增强了支行的风险防范意识,对进一步落实信贷管理制度,提高全行信贷资产风险防范能力起到了促进作用。
四、提高资产的运作能力,保证较高的资产流动性。
在保证资金平稳、健康运行的前提下,我行一方面充分利用在全国货币市场的信息,积极参与交易。另一方面注重调整好债券资产结构,将固定利率债券转换为浮动利率债券,以保持收益水平的相对稳定。在保证一定收益水平的同时,也保证了较高的资产流动性。
五、加强财务管理,提高盈利水平。
年我行在呆帐准备金提取扩大、递延资产摊销及基础设施费用增加的情况下,仍然实现了较高的收益水平,主要得益于扩大了信贷总规模,增加了利息收入;加强债券资产的运作,保持较高的投资收益;以及开源节流工作取得了成效。在业务拓展过程中,我行一是充分考虑各种资源的机会成本和综合收益,开始将管理会计的原则贯穿到业务发展的过程中,降低了业务拓展成本;二是加强贷款收息率的考核力度;三是全面开展增收节支活动,努力压缩和控制各类不合理的开支,有效控制了各类费用的增长。通过以上措施,保证了我行资产利润率维持了较好的水平,完成了创建目标要求。
六、严格稽核监察,确保安全运行。
新农合制度覆盖全国,截止2011年,全国参合人数为8.32亿人,参合率超过97%,筹资2000多亿,2012年人均筹资达到290元,比2011年提高了50元,尽管每年参合率和筹资水平不断提高,但随着受益面加大、补偿水平的提高、医疗水平的提高和医疗费用不断地上涨,资金监管面临着越来越大的压力和挑战。建立怎样监管机制,管好新农合资金,规避风险,有效机制是根本。资金管理只有做到可控,才能达到真正意义上的运行安全。在此,笔者浅谈一点在监管工作实践中的体会和认识。
一、新农合资金监管存在的问题:
(1)有的农民参合交了钱,可看病报销时,发现自己报不了销,查不到参合信息。
(2)基层卫生机构药品短缺和推诿病人的现象,造成基层卫生机构“门可罗雀”,而形成对比的却是私人诊所“门庭若市”的怪象;有的乡镇卫生院门诊治疗费用过度上涨,人次也不断攀升,有同日一人多次看门诊现象。
(3)参合病人在医院就诊时比不参合病人费用高,补偿后与不参合的费用差不多。医生给参合病人开价格贵的药品;一些大病重病住院病人补偿较低,反映在一次性耗材费用、检查费用过高;过度医疗、过度检查、过度用药等趋利现象普遍存在。虚增药品价格、虚增治疗费用,造成农民看病成本增大,影响到一些参合农民对新农合制度的信心。
(4)有些地区出现套保骗保现象,如:云南文山州检察机关共查办发生在新农合领域的职务犯罪案件21件、涉案21人,其中贪污案14件、涉案15人,贿赂案3件、涉案3人,渎职案4件、涉案4人,涉案金额500多万元。个别乡镇卫生院医生利用参合农民对就诊卡保管意识不强,长期将就诊卡压在手中,违反规定任意做为。
(5)监管机构设置、人员编制、设备经费投入等都不到位,全国很多地方都没有市级统筹,没有建立独立的机构来重点监管新农合,大多市级都是卫生行政部门的相关科室兼管,没有专职监管人员,没有专门经费,市级监管只是形式没有实质。
(6)基金总量有限,但 “小病大治、没病也治”现象造成卫生资源浪费。一些地区转诊到省级医院的8%的病人花掉了新农合1/4以上的资金,市级以上住院费用占50%以上或更多,分级医疗的制度尚未形成,造成病人流向不合理。
二、原因分析:
(1)基层筹资工作辛苦、困难,农村常住人口少,找不到人,挨家挨户收现金也比较烦琐实际中难免出错,造成参合信息不准确。
(2)县乡村基层卫生机构人员、设备、设施配备不够完善,不能有效保证本区域内的常见病、多发病、慢性病能就近、及时的救治。国家对基层卫生的投入不够,造成医疗资源短缺,因执行“零差率”的基本药物制度,没有药品收入,打破了原有的补偿机制,基层医改相关措施不到位,基层卫生机构不愿配置目录药品,后续管理机制不够有效和建全,没有有效调动卫生技术人员的积极性,激励和引导卫生专业人才,克苦钻研专业知识提高医疗水平,靠自己的辛勤工作为病人解除痛苦来取得合理的报酬。
(3)新农合制度模式设计不够合理和完善,虽与人均筹资水平低和防范风险有关,但对参合农民而言,个人筹资虽不多,而占农民收入支出比相对比较重,并逐年上涨,按年参合清零运行,年内有效,不设个人帐户,节存不能滚存以后年度,门诊虽为家庭帐户也是按年清零,对没发生门诊或住院费用的参合农民,体会不到新农合好处,一方面影响农民参合的积极性,另一方面个别地方出现了乡镇卫生院医务人员与参合农民共谋多看门诊多开药或套取农合资金,造成资源浪费和加大基金风险。
(4)市级没有统筹也没有建立独立的新农合监管机构,或因机构设置、人员、经费等不到位,造成监管不力,容易滋生职务犯罪。县级则管办结合,尽管卫生行政部门兼管新农合有其天然的优势,但精力有限,有时还有利益冲突,难于取舍,难免顾此失彼。没有设立专门的基金监管机构与这么大的资金量来说是极不对称的,出现问题在所难免。而付出的代价却是参合农民的利益,得不偿失。
(5)人们的就医观念、保障水平提高刺激了医疗消费等原因都导致了新农合域外转诊率逐年上升。而县级新农合经办机构对上级医院缺乏有效监管手段是域外转诊次均费用处于高位的重要原因。医改现阶段,县级以上医院还没有深入到补偿机制改革,以药养医的固疾没有根除,医院的定价、收费模式和新农合支付方式不合理,造成医疗费用上涨幅度不断加快,农民看病成本增大,造成新农合基金为此“埋单”。新农合基金的风险增大,倒逼基金监管机制急需建立和完善。
(6)新农合基金条块分割,或者说分割不合理,造成各个盘面风险过大(大多以县区为单位)。理论上讲盘面越大相对就越安全,而现有条件下各省新农合的筹资标准不一,执行的实施方案也各异,发展也不平衡难于统一,同省的各市县(区)也有差异,加大了监管的难度,也造成了一定的人力物力的浪费。以安庆市为例,六县一市三区平均有50%以上的新农合资金,都在市级以上医疗机构使用,市级又没有统筹,基金监管机制很难形成。
三、建议和对策:
(1)健全和完善全民基本医疗保障的法律法规,目前,新农合基金管理执行财政部卫生部颁布的《新型农村合作医疗基金财务制度》、《新型农村合作医疗基金会计制度》,但相关配套改革还没有跟上,制度不够完备,如:对巧立名目乱收费、高收费、分解收费、过度治疗等等无法有效监管,为确保在监管上有法可依,违法必究,增强监管力度。需明确规定:筹资机构、经办机构、监管机构、医疗机构等单位工作规范和职责,明确不同机构人员岗位职责。
(2)完善新农合制度设计,考虑将就诊卡与银联借记卡合并与二代身份证相匹配,有效解决筹资环节的困难和漏洞,减少人力财力的消耗,也解决了报销时现金往来的烦琐,同时加强参合农民对就诊卡的保管意识,使参合信息完整、及时有利于监管机制的建立,为全国联网做准备,考虑将当年参合没有发生门诊和住院费用的农民门诊家庭帐户上的资金,按一定比例或全部滚存以后年度,来建立个人或家庭的医保帐户。
(3)国家要加大信息基础设施建设,统一信息系统和操作平台建设。对信息系统做前瞻性评估,借鉴国外好的经验,增加参保人员的健康档案、所有注册医生信息和工作痕迹、医生实名看病、电子病历、电子检查表、处方信息、医院执业信息、医院之间相关数据库互联等等来完善信息平台。在一定的平台上建立病历、病案评议机制,市级或省级或国[家级的平台上做对比交流并在一定的范围内公开,做为医生评、聘职称的一项目重要评价参数,激励和鞭策医务人员。信息平台是最好的、最有效的监管工具,我们要充分发挥科技给我们带来的有效手段,建立一种长效机制,不仅用来及时结报服务广大参合者,更需要它为新农合基金监管做出贡献。
一、活动目标
通过开展“优秀教育工作者”先进事迹巡回报告活动,在全市中小学教师中形成“提升素质、科学发展”的良好氛围。以优良的师风,带动教风,促进学风,优化行风,使教师成为公民道德的楷模,让学生满意,家长满意,社会满意。
二、活动安排
(一)报告团组建
1、从2008年合肥市十佳优秀教育工作者遴选部分人员组成报告团。各县区也可向市教育局推荐师德良好的优秀教师参加市级报告团。
2、肥东、肥西、长丰三县围绕主题组织选拔师德高尚的优秀教师组成县巡回报告团(可邀请市级报告团成员参加)。
(二)具体安排
1、市属学校、高校附中、有关民办学校,庐阳区、瑶海区、蜀山区、包河区、经开区、新站区、高新区由市教育局根据属地原则统一安排(具体时间、场次另行通知)。
2、肥东、肥西、长丰三县自行安排,并将活动计划报市教育局宣教处。
首先,要学习英雄的先进事迹,就是要进一步弘扬几位政法英模事迹中表现出来的“严格执法、勇于执法、文明执法”的精神,从平凡的事做起,从简单的事做起,真正更好地为人民大众所工作,作到让人民满面意,让党和政府放心。
通过此次大会,让我更加深刻认识到了作为一名人民警察的责任感和使命感。我们应该通过学习英雄模范的先进事迹,时刻严格要求自己,以此来更好的捍卫法律的尊严和社会的安宁。