职位调查报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇职位调查报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1、开展年度推进依法行政工作。以为城市发展创造优良法制环境为目的，制定年度推进依法行政工作计划，明确了以“全面落实科学民主依法决策机制、深化行政管理方式改革、不断提高燃气立法质量、进一步规范行政执法行为、强化市场监管规范市场行为、增强依法行政观念和能力”等六项法制工作任务，通过分解任务、检查落实，实现大力推进法制工作的目的。工作中我们依据市建委年度推进依法行政工作计划，制定出我办年度推进依法行政工作计划和检查工作方案，同时制作了年度推进依法行政工作检查考评表，对执法科室的执法工作进行定性、定量考核，确保行政执法工作合法、有效。

2、落实行政执法责任制各项要求。我们对执法科室和执法人员年度内落实行政执法责任制情况进行年度考核，采取平时考核和年终考核相结合的方式，考核结果作为检验执法工作的主要依据。工作中我们依据《省行政执法责任制实施办法》的有关规定及市政府、市建委行政执法责任制评议考核工作的具体要求，制定了《市燃气管理办公室行政执法责任制实施办法》和《市燃气管理办公室行政执法责任制评议考核方案》，建立了《执法科室行政执法责任制考评档案》和《行政执法人员评议考核档案》，将我办承担的行政执法责任分解到办内各行政执法科室，并由执法科室落实到每个行政执法岗位，执法人员和执法科室对执法工作情况进行半年总结和年度总结。

通过总结，查找出了执法工作中存在的一些问题，如下达整改通知单后，没有整改复查意见书或其他文字说明、个别案件处理时间过长、行政许可案卷许可类文书不完整等问题。我们将问题及时反映给办领导班子，同时调整执法监督工作重点，进一步细化对行政执法工作的考核和服务工作，注重对日常行政处罚案卷制作过程中出现的问题的归类、统计，使行政执法责任制工作更加具体、有效。

二、完善制度建设，确保依法实施行政执法工作

1、建立健全了行政许可、行政处罚各项工作制度。制定了《行政许可工作流程》、《行政处罚工作流程》，在办公场所公示执法人员的照片、姓名、岗位职责等，在市建委网站公示我办承担的燃气经营许可等审批事项，执法科室和执法人员按照《行政许可工作流程》、《行政处罚工作流程》要求履行承担的执法工作，从而保证了执法主体、执法程序、执法人员资格合法，符合法定权限，执法案卷质量符合要求，坚决杜绝行政不作为和越权执法情况。

2、使用OA网上办公系统实现许可、处罚案卷网上审批。将办内行政许可和行政处罚案卷及日常执法检查工作情况通过我办OA网上办公系统审批、流转，流转过程用流转单进行记录。

3、完善了各项制约制度。相继建立了《市燃气办行政执法责任追究制度》、《燃气办行政许可监督制度》、《市燃气办投诉举报制度》、《市燃气办罚款收缴与罚款分离制度》等，在制度上对执法人员的执法行为进行约束。

三、严格把好行政执法案卷初审关，确保行政执法有效性

执法人员在日常行政执法工作中做了大量工作，也很辛苦，为确保执法人员的行政执法行为有效实施，我们主要在以下几方面进行了严格把关：

1、行政执法依据要充分。执法工作中严格按照省、市条例及国家有关燃气相关法律法规执行。按照省、市条例规定，我办现实行的行政许可审批项目有四项：新建改建扩建燃气工程项目审批、燃气设施改动审批、城市新建燃气企业（含瓶装液化石油气分销站点）审批、燃气燃烧器具安装维修企业资质审批，备案项目有三项：液化石油气运输车辆安全运输合同备案、液化石油气工程项目竣工验收备案、燃气器具销售备案。办理的条件和标准、办理过程中需提供的材料、审批过程和办理时限等均已在建设网公示，我们严格按照相关规定进行审批和备案。依据省、市条例实施行政处罚，《市建设委员会行政处罚裁量标准（试行）》出台后，使我们的行政执法依据更加详细、具体。《市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》后，我们按照方案要求，相继建立了《典型案例类比制度》、《裁量标准与典型案例公示制度》、《行使自由裁量权说明理由制度》、《特殊情况备案制度》，强化了对执法人员适用自由裁量权标准的约束，消除了行政处罚畸轻畸重、同案不同罚、执法随意性大、处罚偏重、人为因素过大以及“人情案”等问题，使执法行为更加规范化。

2、实施行政处罚违法事实确凿。在违法事实的确认上要求执法人员除具备现场记实、询问笔录外，还要取得现场影视资料，有非法物品或违法事实证据的还要采取证据先行登记保存，询问笔录不仅要有当事人的，还要对违法单位负责人或法人进行询问，这样多个证据相互印证，使违法事实更加确凿，违法行为人无法翻供。

3、实施行政处罚程序合法。实施行政处罚必须符合法定程序，否则行政执法无效。工作中我们严格要求执法人员认真执行法定程序，对日常检查，我们规定了每次检查都要填写《市燃气管理办公室现场检查记录》，对存在问题的下达《整改通知单》，整改期满后要进行现场复查，并下达《整改复查意见书》，包括执法中要求执法人员主动出示执法证件、在法定期限内送达执法文书等细节问题。

篇2

一、基本情况

**市共有职工20多万人，其中女职工7万多人，约占35%。近年来，**市各级各部门立足本市实际，强化措施，在维护女职工合法劳动权益方面做了大量的卓有成效的工作，使全社会保障女职工合法权益的意识不断增强，女职工自身的法律意识和整体素质有了明显提高，女职工的劳动保护逐步得到改善。市总女职委加大源头参与力度，积极参与平等协商集体合同签订和劳动争议调解，在合同文本中增加了女职工劳动保护条款。2005年以来，开展了女职工劳动保护专项协议试点工作，并以此为基础，以点带面，全面铺开，在企业中广泛开展女职工劳动保护专项协议，取得良好成效。

二、存在的问题

在督查中我们发现工女职工劳动保护卫生情况存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：

（一）职业层次偏低。据我们调查统计，60%以上的女职工文化程度只有初中及初中以下，文化程度偏低。大多数女职工在自身素质不高、生活压力大、就业形势严峻的现实面前，选择较易适应和技术程度不高的服装鞋类加工业、餐饮业、美容美发业和家政服务业等，择业路子不宽，这成为大部分女职工合法劳动权益更容易受侵害的主要原因。有些女职工在私营企业工作后，对今后的出路很茫然，放弃了继续学习职业技能的机会，即使不满足现状，也束手无策。

（二）用工制度不规范。一些企业主不依法与女职工签订劳动合同，只是“口头协议”或是“押金合同”和“生死合同”，合同中没有女职工劳动保护内容，对孕、产、哺乳期女工随意单方终止合同，有的企业虽然签了合同，但不履行合同规定。据统计我市目前仍然有30%的企业未签订集体合同。有的企业在招收女工时，只招收18-22岁的女职工，有意识避开结婚生育段的妇女，也就“合法”地避开了女职工在怀孕、生育、哺乳期应提供的特殊劳动保护。

（三）加班加点现象比较普遍。在调查中，我们发现部分服装和鞋业等生产任务季节性较强的企业，女职工加班加点现象很普遍。有的女工从早上7点开始上班至下午6点才下班，中间只有一两个小时的休息时间，甚至有的晚上还继续加班加点至9点多。这些企业以计件制为由，超时劳动不发加班工资，部分女职工劳动付出与工资收入相差悬殊，严重侵害了其劳动权益。

（四）参加社会保险比例低。在被调查企业中，部分企业主认为进城务工人员流动频繁，不稳定，因此对职工参加社会保险很消极，加上职工对参加社会保险不甚了解，故实行社会保险的企业为数不多。部分企业只为女职工保了工伤险，而参加养老保险和生育保险的企业则寥寥无几。在这些企业中，女职工月平均收入800元及以下者占了三分之二以上，如遇天灾人祸，她们将无法抵御。

(五)特殊劳动保护落实不到位。部分企业主存有“女职工事多麻烦多”的错误认识。部分企业对处于“五期”的女工给予了工种、劳动环境等方面的照顾，但工资收入却受到了不同程度的影响，有的女工产假期间只发基本工资，有的不发工资，有的甚至被辞退，有的不给生育后的女工哺乳时间等，严重影响了女工和子女的身心健康。

那么，为何上述侵犯女职工合法权益的事时有发生且屡禁不止，经分析，我们认为主要有以下几方面原因：

一是私营企业主法制观念淡保多数私营企业主认为《劳动法》和《妇女权益保护法》的有关规定，只是在国有或集体企业实施，对个私企业不适用。也有的知道上述规定同样适用于个私企业，但未引起足够重视。

二是私营企业重利忘义。一些企业一味考虑自身效益和利润，因而不顾女工的生理特点，安排女工从事不适应其生理特点的劳动，取消女工依法享有的一系列合法权利。

三是女工缺乏维权意识。女职工大多来自农村，从田头到车间，心理上有一种满足感，加上她们多数不懂法律，不懂自己享有的一系列权利，被侵权了还不知道，没有意识到要用法律来维护自身的合法权益。还有的苦于找不到工作，觉得找个工作不容易，怕再度失去，就忍辱负重，不敢据理力争。

四是有关部门和组织监督不到位。有的私营企业根本不设立工会组织，上级工会鞭长莫及，没有人出面维护女工权益。劳动主管部门执法监督不到位，致使私营企业为所欲为，等等。

三、对策和建议

改善女职工的劳动安全卫生状况是一项系统的社会工程，需要社会各界的关心和支持，齐抓共管，形成合力，真正把《女职工劳动保护办法》及《劳动法》落到实处。为解决前述问题，我们认为应当通过多方面途径进行：

（一）广泛宣传，营造良好的舆论氛围。充分利用报纸、电台、电视台等多种宣传媒体，深入宣传《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护办法》等法律法规，宣传男女平等基本国策，多开展一些寓教于乐的活动，全方位多层次进行宣传，加大女职工劳动保护的宣传力度，要深入企业进行调查研究，使企业工会干部和职工自觉学法、懂法、用法，增强女职工劳动保护的法制观念，特别要使企业主了解工会维权与发展是相辅相成的，逐渐打消其抵触情绪，加入到工会中来，并且认真按照工会章程办事，在这个大前提下，女职工的权益就能够逐步得到维护。同时，发挥新闻媒体的舆论监督作用，对个别侵犯妇女权益的事件进行曝光，为女职工劳动保护法规的全面贯彻落实奠定舆论氛围，形成女职工劳动保护的良好社会环境。

篇3

1、领导重视，营造良好环境。区成立以来，一直高度重视流动人口计生管理服务工作，把流动人口作为促进我区物质文明、政治文明、精神文明“三大文明”建设，提高广大人民群众物质文化生活水平，实现崛起的重要力量。今年年初，区委分管计生工作的易书记亲自主持召开了区直各部门的负责人参加的流动人口计生管理服务工作会议，重点研究流动人口计生综合治理工作。流动人口计生工作被列为各部门检查的重要内容。区政府机构改革在整体编制压缩的情况下，给计生委增加了编制，增设了流动人口管理服务站。近年来，我区相继制定了《区流动人口计划生育管理办法》、《区区直各部门计划生育工作职责及考评办法》、出台了《关于进一步加强流动人口计划生育工作意见》、《区计生委关于贯彻实施〈流动人口计划生育管理和服务工作若干规定）有关问题的通知》。在完善政策的同时，把流动人口计划生育工作作为区人口和计划生育的重点工作之一，列入区人口和计划生育目标管理考核，同时作为争先创优工作的重要考核内容。

2、加大宣传，转变婚育观念。做好流出人口计划生育管理服务工作，关键是要让育龄群众知法、懂法、守法。近几年来，我区利用各种形式、借助各种媒体利用流动人口流出前、中途回乡、“双节”返乡等有利时机，进行宣传教育。一是发挥乡村两级人口学校作用，开办流动人口计划生育政策法规课。二是大力营造舆论宣传氛围。利用广播、电视、报刊等大众媒体开办流动人口专题栏目；优化户外宣传环境，制作流动人口计划生育宣传单、小折页，传播科学、文明、进步的婚育观念。三是借助奖励扶助宣传月活动，以现身说法、典型事例宣传计划生育政策。通过他们的现身说法加大了在群众的影响力，提高了群众实行计划生育的自觉性。

3、加强管理和服务。对流出人口实行“五个一”管理和服务，即签一份计划生育合同、发放一份流动人口计划生育宣传资料、落实一项可靠的避孕节育措施、免费办理一本《流动人口婚育证明》、每季寄回一份规范的环孕检证明。对流入人口也实行“五个一”管理和服务，即每间隔四个月查验一次《流动人口婚育证明》、每季做一次环孕检、签订一份不违反计划生育合同、建立一份信息登记卡、每季返回户籍地一份已婚流动人口育龄妇女计划生育信息通报单。通过加强管理，我区外出流动人口办证率达98%以上，流入人口验证率达90%以上，寄回有效的环孕检证明达98%以上。

4、强化部门协调配合。建立流动人口计划生育综合治理和协调机制，定期沟通协调、定期检查考核，促进公安、工商、城建、卫生等与流动人口工作紧密相关的单位和部门履行计生职责，配合计生部门共同做好计划生育工作。

5、充分发挥流动人口信息交换平台的作用，沟通两地信息。自2003年以来，我们采取了一系列措施强化信息平台建设：一是建立信息平台专人负责、及时上网按时反馈制度。二是建立信息平台运行情况单通报制度，对信息交换秩序提出规范化要求。通过信息化管理提高工作效率，加强了“两地”信息沟通，提高了流动人口计划生育管理和服务水平。

6、开拓进取，创新工作模式。为进一步加强对流动人口计生管理，我区计生部门根据我区靠近市区和城乡结合部，流动人口比较多的特点，创新工作模式。针对贸易广场管理无序、服务断档的情况，我区高度重视，召开民政、工商、公安、河东街道、贸易广场物业公司参加的协调会，成立了贸易广场社区居委会，制订出一系列措施,设立了计划生育办公室，配备了专职人员、对贸易广场及城区流动人口全面登记,做到底数清、情况明。完善机制，规范工作程序。

二、存在的主要问题

我区的流动人口计生管理工作虽然取得了一定的成绩，但存在不少问题，主要表现在：

1、对流动人口的计生管理还存在一些死角。目前，我区对“三无”人员的生育问题，还没有一套行之有效的管理方法，由于这部分人来历不明，生育状况不清，一般居住在非法搭建的窝棚和废弃的工棚，民房之中，除了经常清理外，还难以根本上防止计划外生育，另外，对流动人口计划生育的处理措施也往往很难落实。这主要是因为我们的管理体制，法律法规和管理制度还不能完全适应形势的需要，一些规章制度不够健全，一些部门在配合做好计生工作方面的措施，还不够落实。计生证照不统一，假证多，难查处。

2、缺乏有效的商品房住宅小区计划生育规范化管理服务。由于我区涉及市区，随着经济的发展商品房住宅小区的建设也日新月异，大多数的商品房都存在计划生育“死角”问题，造成这一现象的主要原因有两种。一方面是因物业管理市场体制不理顺，小区内的社会治安综合治理不到位，计划生育更是无人管理；另一方面是街道办事处、社区居委会属地管理不明确，小区内计划生育工作不落实。

3、与流出地计生部门的联系有待于进一步加强。流动人口计生管理的难点之一是情况不明，信息不清，各地的生育政策和管理方法也不尽一致，因此，加强流入地和流出地的沟通和联系显得非常重要。现在我区流动人口逐步增多，在与流出地，计生部门的分工合作方面还存在着很多问题。例如，我区对一些可疑证明的查证工作常常得不到流出地计生部门准确、及时的答复。个别地区为了便于劳务输出，甚至为已婚人员出具未婚证明，致使假证、伪证泛滥，难以及时查处，给我们掌握外来人员的生育动态带来很多困难。

三、几点建议

1、应加强对人口流动的客观调控，综合施治，使人口流动合理、有序，适应市场经济的要求，人口流动所带来的治安、就业、计划外生育等负面影响，主要是人口无序流动造成的。充分发挥计划、劳动、工商、民政等部门的职能作用，建立、健全劳务人才市场，加强劳务输出地和劳务输入地的沟通联系，避免大量民工的盲目流动及由此带司参加的协调会，成立了贸易广场社区居委会，制订出一系列措施,设立了计划生育办公室，配备了专职人员、对贸易广场及城区流动人口全面登记,做到底数清、情况明。完善机制，规范工作程序。

二、存在的主要问题

我区的流动人口计生管理工作虽然取得了一定的成绩，但存在不少问题，主要表现在：

1、对流动人口的计生管理还存在一些死角。目前，我区对“三无”人员的生育问题，还没有一套行之有效的管理方法，由于这部分人来历不明，生育状况不清，一般居住在非法搭建的窝棚和废弃的工棚，民房之中，除了经常清理外，还难以根本上防止计划外生育，另外，对流动人口计划生育的处理措施也往往很难落实。这主要是因为我们的管理体制，法律法规和管理制度还不能完全适应形势的需要，一些规章制度不够健全，一些部门在配合做好计生工作方面的措施，还不够落实。计生证照不统一，假证多，难查处。

2、缺乏有效的商品房住宅小区计划生育规范化管理服务。由于我区涉及市区，随着经济的发展商品房住宅小区的建设也日新月异，大多数的商品房都存在计划生育“死角”问题，造成这一现象的主要原因有两种。一方面是因物业管理市场体制不理顺，小区内的社会治安综合治理不到位，计划生育更是无人管理；另一方面是街道办事处、社区居委会属地管理不明确，小区内计划生育工作不落实。

3、与流出地计生部门的联系有待于进一步加强。流动人口计生管理的难点之一是情况不明，信息不清，各地的生育政策和管理方法也不尽一致，因此，加强流入地和流出地的沟通和联系显得非常重要。现在我区流动人口逐步增多，在与流出地，计生部门的分工合作方面还存在着很多问题。例如，我区对一些可疑证明的查证工作常常得不到流出地计生部门准确、及时的答复。个别地区为了便于劳务输出，甚至为已婚人员出具未婚证明，致使假证、伪证泛滥，难以及时查处，给我们掌握外来人员的生育动态带来很多困难。

三、几点建议

1、应加强对人口流动的客观调控，综合施治，使人口流动合理、有序，适应市场经济的要求，人口流动所带来的治安、就业、计划外生育等负面影响，主要是人口无序流动造成的。充分发挥计划、劳动、工商、民政等部门的职能作用，建立、健全劳务人才市场，加强劳务输出地和劳务输入地的沟通联系，避免大量民工的盲目流动及由此带司参加的协调会，成立了贸易广场社区居委会，制订出一系列措施,设立了计划生育办公室，配备了专职人员、对贸易广场及城区流动人口全面登记,做到底数清、情况明。完善机制，规范工作程序。

二、存在的主要问题

我区的流动人口计生管理工作虽然取得了一定的成绩，但存在不少问题，主要表现在：

1、对流动人口的计生管理还存在一些死角。目前，我区对“三无”人员的生育问题，还没有一套行之有效的管理方法，由于这部分人来历不明，生育状况不清，一般居住在非法搭建的窝棚和废弃的工棚，民房之中，除了经常清理外，还难以根本上防止计划外生育，另外，对流动人口计划生育的处理措施也往往很难落实。这主要是因为我们的管理体制，法律法规和管理制度还不能完全适应形势的需要，一些规章制度不够健全，一些部门在配合做好计生工作方面的措施，还不够落实。计生证照不统一，假证多，难查处。

2、缺乏有效的商品房住宅小区计划生育规范化管理服务。由于我区涉及市区，随着经济的发展商品房住宅小区的建设也日新月异，大多数的商品房都存在计划生育“死角”问题，造成这一现象的主要原因有两种。一方面是因物业管理市场体制不理顺，小区内的社会治安综合治理不到位，计划生育更是无人管理；另一方面是街道办事处、社区居委会属地管理不明确，小区内计划生育工作不落实。

3、与流出地计生部门的联系有待于进一步加强。流动人口计生管理的难点之一是情况不明，信息不清，各地的生育政策和管理方法也不尽一致，因此，加强流入地和流出地的沟通和联系显得非常重要。现在我区流动人口逐步增多，在与流出地，计生部门的分工合作方面还存在着很多问题。例如，我区对一些可疑证明的查证工作常常得不到流出地计生部门准确、及时的答复。个别地区为了便于劳务输出，甚至为已婚人员出具未婚证明，致使假证、伪证泛滥，难以及时查处，给我们掌握外来人员的生育动态带来很多困难。

三、几点建议

篇4

（一）审批项目集中程度高，办事能力强。通过集中受理审批事项，实行集中审批制度，各考察单位都比较大幅度的缩减了审批时限，提升了审批效率。成都先后6次对所有审批事项进行优化，审批事项法定时限共10520个工作日，压缩了6665个工作日，平均压缩审批时限63.4％。《地区建设领域并联审批实施办法（试行）》要求区域内的建筑工程及其附属的线路、管道、设备和市政基础设施工程项目，按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的原则，通过实行主协办制度，由主办部门会同各有关部门根据各自权限实施审批。这项改革措施通过在建设领域立项、规划、用地、设计、验收五大环节实行并联审批，让平均审批时间由过去的360个工作日缩短至110个工作日左右，审批关口减少了五分之一，建设单位办事时间缩短了一半以上。

（二）促进作风转变，方便群众办事。通过公布审批服务项目的程序、标准、办理时限等等信息，使办事项目公开化、阳光化，有利于广大办事群众的了解、监督。而且窗口是一个单位的外部形象，更加强化了窗口工作人员的服务意识。窗口管理较机关内部管理更加严格、规范，把为人民服务理念变成实实在在的行动。邢台、聊城等市将公共服务及其他便民服务事项集中，都纳入一个窗口办理，为老百姓办事办事提供了实质性的便利，“无论想办什么事，只要到行政服务中心就行了。”

（三）增强监督力度，有利于预防腐败。通过集中行政审批服务项目到审批大厅，使之公开、规范地在阳光下操作，从制度设计和权力运行方式上强化了对权利的外部监督；另一方面，审批权集中后，实现了审批职能和监管职能的分离，改变了过去审批监管不分家的状况，机关业务科室有更大的精力对业务工作进行监督管理，同时也是对审批事项的监管，从机关内部实现相互监督和制约。

二、市建委行政审批制度改革实践

2002年全国推行行政审批制度改革后，市建委成立行政审批领导小组，对系统内的57项审批事项进行了清理，最后保留29项。市建设系统建立起公开办事程序、公开办事条件、公开审批结果、限定办事时限的行政管理新机制。同年9月，进驻市行政审批中心集中办理。2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》实施后，市建设系统先后两次对行政审批项目进行清理、合并，提高行政许可效率。至2006年末，市建设系统共保留审批事项33项，其中市建委机关25项，市规划局和房管局各4项；保留收费项目9项，其中市建委8项，市房管局1项；保留服务项目5项，其中市建委3项，市规划局和房管局各1项。

建委窗口属于综合性窗口，窗口受理的业务涉及到市建委机关、市建管处、市质监站、市市政处、市燃气热力处、市城市档案馆、市行政执法局、市水务集团、市港华燃气等九家部门和单位。共受理行政审批事项26项、备案4项，以及服务事项2项，行政处罚1项。其中与基本建设直接有关的审批手续7项：分别是建筑工程质量监督、建设工程安全报监、施工图设计审查、建设工程招标投标、工程施工许可、工程竣工验收备案和竣工档案移交合同备案。房地产开发项目还需办理房地产开发经营权证明。

经过多次的清理、压缩，市建委系统行政审批项目已经完成了依法设立、依法审批的目标，但是，还存在着办事效率低，让当事人多头受理、两头跑、多跑腿等等一系列不规范的现象。主要表现在以下方面。

（一）审批两头忙，窗口成了“收发室”。各个具有审批职能的部门、单位基本上都按照要求进驻审批中心，占用了大量的人力物力，但是审批中心的工作却比较“清闲”，所能做的就是收收材料，然后转交各单位有关科室；各单位科室人员都比较少，却很忙碌：忙审批、忙监管。这一忙一闲，形成了强烈对比。而另一方面，我们很多部门、单位目前忙碌的工作，有很多是授权到窗口的工作，慢慢的又收回到单位了，也就是还没有真正做到授权到位。

（二）同样审批，不同标准。窗口与具体办事审批项目的处室在资料要求上有出入，导致企业多跑腿。窗口在受理审批项目时，严格审查各种证明材料的原件后，在审报资料的复印件上盖章确认。而到具体的处室，或者有某一两处证明材料当时未要求，或未明示，而处室又需要企业提供，以此原因再将审批企业打回窗口，要求企业重新审报，导致了审批时限的延期。再则，按照窗口的办事规则，电话通知能够补正的资料，也需要重新回窗口重新审批，有些企业不理解。

（三）单独行动，影响效率。办理一个工程手续，大部分审批单位都要先现场踏勘后，然后在办理手续，这符合法律、法规的规定，但是确给当事人造成了很多麻烦。例如安全报监、市政配套、施工许可，几乎同时受理，但都要交各部门科室现场踏勘，每个单位都各自搞现场踏勘，延迟了审批时间，降低了工作效率。如果采取联合行动，或者改由窗口人员统一踏勘，将重复行为一次性完成，既可以节省当事人的时间，也能够节省审批单位的时间，提升工作效率。

除了上述情况外，还存在着应该进入中心办理的项目不进入中心；已在中心公示的收费项目，不在中心统一收取；已变更的审批事项有改变或增删，不能及时予以变更；人员配置低，工作积极性不高，轮换太频繁等等问题。

我们在看到审批环节存在的问题的同时，也注意到了建设系统自身存在的特点：建设项目审批涉及的部门多、审批项目多，审批手续复杂、需要现场踏勘的项目多，这些都会影响审批的效率。而有些环节是必不可少的，涉及到技术方面的审查不能够为了效率简单的进行压缩删减。必须紧密结合部门的实际，想方设法的优化办事环节，在保证审批质量的基础上提升工作效率。

三、提升审批效能核心机制的分析

从外出考察来看，许多地方都面临着一个同样的问题，即原来的科室分散审批制度不能够很好的满足现在对提高行政效能、增强服务水平的新要求，需要将分散的审批逐步整合到一起，提供集中、快速、便利的服务，行政审批中心的出现就是这一需求的结果。一开始，按照行政许可法“一个窗口对外”的要求，大家都采取了将审批事项集中到审批中心窗口的方式。这一方式确实提高了行政机关的审批效能，使审批时限有了很大的缩减，给当事人提供了一些便利。但是随着行政审批制度改革的推进，简单的将审批事项集中的方式逐渐出现了不能适应形势发展的缺陷。最为突出的就是窗口审批权限受到限制，没有真正起到便民、高效的作用。以“一站式审批服务”为特征的行政服务中心，是在不打破原有体制的基础上建立起来的，其对外服务的实体是各部门进驻中心的窗口，但中心窗口在部门只是一个临时机构，在部门内设机构职能没有调整的情况下，部门对窗口的授权也是临时的，因而具有很大的不确定性，很多时候中心窗口只是部门的一个“收发室”。要解决这一问题，许多地方都做了有益的探索，比较成熟的是模式，即“两集中、两到位”。

“两集中、两到位”，其实质是将审批职能科室向一个科室集中，成立行政许可科，然后行政许可科整建制进驻行政审批中心，要求做到审批许可事项进驻中心到位，部门对窗口人员授权到位。这一制度的主要优点：进驻中心专门从事行政审批工作的工作人员稳定，审批事项从受理到办结全被在窗口完成，审批效率大大提高，其他业务科室负责审批事项的事后监管，实现了审批和监管分离。

在分散审批的模式下，部门的审批与监管职能是不分的，这种模式存在三个负面的影响，一是权力容易寻租，二是权力不容易受到监督，三是导致重审批轻监管。从机关工作人员的角度看，由于审批是当事人找审批机构，审批机构占主动，享有信息资源的优势，具有权力寻租的空间；而监管职能是执法人员找当事人，需要调查取证，难度较高，行政成本较大；由于上面两个原因，执法机构、人员重审批轻监管是难以避免的，由于审批监管由一个机构负责，更加为审批权的寻租提供了便利条件。实际操作中存在以批代管、只批不管的现象也就难以避免。而且还会存在当事人到机关办事被告知审批人员出去检查、开会等等现象，导致多次跑腿的出现。实施两集中、两到位，使审批与监管职能相对分离，部门负责审批的少部分人进中心窗口等人上门办事，后台的同志除了协助窗口完成审批的现场勘查、技术论证外，主要精力从事监管工作，可以有效的克服重审批轻监管的现象，这是符合市场经济发展的要求，也符合深化行政审批制度改革的方向。

四、提高审批效能的几点建议

（一）加强相关单位、科室协作，简化审批程序。如安全报监、市政配套、施工许可等事项的现场踏勘，完全可以由窗口通过内部协调的方式，统一组织有关单位、科室进行集中踏勘。采取集中踏勘的方式，不仅能够缩短审批时间，而且节省办公经费，也能够互相监督，及时发现问题，同时也对当事人的影响降到最低。

（二）严格执行审批规定，在现有制度设计下提升审批效能。市建委对行政许可、审批、备案等岗位设定了一系列的规范和程序，包括外部程序、内部程序及岗位责任，还对执法岗位人员考核、执法过错和错案追究等事项作出了细致的规定，但是由于监督考核力度不够，相关制度并没有完全的得以落实。我们要提高行政效能，一方面探索新的制度设计，从根本上提升行政效能，另一方面也要认真落实相关的规定，在现有制度的条件下，尽可能的把行政效能提高。

篇5

其中的一起非法占用土地建房的强制执行案件，足具有典型性和代表性。20__年10月，__市团结镇村民刘某与村民小组订立临时用地协议，使用该组集体土地96平方米建房。因刘某未依法办理审批手续，且使用的土地为农用地，__市国土资源局下发停工通知书，然刘某不听劝阻，在收到停工通知书的当天，即请人连夜突击施工，投资10多万元，快速建成三间楼房。随后，市国土资源局依法对刘某作出了行政处罚决定书，责令刘某限期拆除新建的房屋。可刘某置若罔闻，继续装修入住新屋。2005年8月__市国土资源局向法院申请强制执行处罚决定，拆除刘某建房，交还集体土地。法院经审查，依法裁定进入强制执行程序。执行中，刘某所在的村民小组、镇人民政府均对刘某的处境表示同情，认为刘某系住房困难户，建房也是出于生活困难的考虑，法院如果再行拆除无疑使刘某的生活雪上加霜。刘某更是情绪失控，将怒气转嫁到__市国土资源局与法院的个别负责人头上，在案件处理中，跑到行政机关负责人家中大吵大闹，影响十分恶劣。在严格执行法律与遭遇现实屏障的两难境况下，法院花费了大量的精力做说服疏导工作，并另辟蹊径，使对立双方达成一致意向：刘某占用农田建设的房屋必须拆除，同时考虑到刘某的生活现状，由有关部门出资，刘某履行相关法律手续另行安排宅基建房。矛盾最终得以解决，但__市国土资源局为拆除违法建筑，规范土地管理秩序，却付出了较大的成本，不值得推广；人民法院执行此类案件的效果也不容乐观。造成此种局面的原因：

根据该办法的规定，__市国土资源局在发现土地违法行为后，通过调查取证，查明行政相对人的土地违法事实，向其发出《责令停止土地违法行为通知书》。如行政相对人不听制止，继续违法占地施工的，__市国土资源局可立即向__法院申请非诉行政强制执行。法院行政庭通过对材料的审查，并至现场进行实际勘查，相对人违法事实清楚的，立即下发准予强制执行的行政裁定书，要求其停止土地违法行为，等待执法机关的处理，同时要求为相对人实施建设的第三方协助法院停止施工；如行政相对人及第三方不履行法院的行政裁定书，继续违法施工建设的。行政庭通过采取强制执行措施如拘留相关责任人、罚款等种种有效手段，保证违法行为的暂停，违法后果不因行政程序的缓慢而扩大。__市国土资源局在违法行为得到制止后，应当最迟在两个月内依照法律规定的要求和程序，作出行政处罚决定。

20__年至20__年7年间，__市国土资源局依据该办法的规定，共向__市人民法院申请强制执行土地违法案件53件。法院受理后，一部分当事人能停止违法行为，主动到行政机关接受处理，一部分当事人则或明或暗予以抵制，利用节假日或长假休息时间强行施工，对此法院也绝不姑息迁就，一经查实，该采取措施的当即采取措施，使当事人知晓法院的决心，知难而退。20__年，一农户在耕地里建房搞副业，__市国土资源局及时发现后制止不下，向法院申请强制执行，经法院执行，该农户仍强行施工被司法拘留，执行中该农户不仅停止施工，还在__市国土资源局的要求下，将刚刚铺设的水泥板块等设施拆除，对农田复垦恢复耕种。执行的效果优质而高效。远比下发行政处罚决定书后申请人民法院要容易得多，而且违法行为及时制止下来后，再通过作出行政处罚决定，拆除一些围墙或者地基，可以大大缓解执法人员的思想顾虑，也能避免社会资源遭受损失。

__法院大力推进该办法的实施，解决土

地执法强制手段缺失的困境，得到了__市国土资源局及其上级部门的肯定。但法院也忧虑重重，该办法的出台存有法律层面的争议和分歧。《行政诉讼法》第66条规定：“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期间不提讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行”。《最高院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第86条规定：“行政机关根据行政诉讼法第66条的规定申请执行其具体行政行为，应当具备以下条件…（2）具体行政行为已经生效并具有可执行内容；…”。《行政强制法》第53条规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本法规定申请人民法院强制执行”。上述法律规定要求，行政机关申请法院强制执行的具体行政行为，必须是已过复议期、诉讼期的生效的具体行政行为。对实践中存在的、复议前的强制执行，新的《行政强制法》未作出任何规定。

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(一)蛋鸡、肉鸡养殖成本同比下降

(二)蛋鸡、肉鸡养殖利润同比减少

按理说，成本降低，养殖利润也该提高，但是目前我市肉鸡和蛋鸡养殖都出现了利润减少，进入保本微利时期。

1.鸡蛋出场价大幅下降，导致利润同比大幅下降。

(三)养殖户持观望心态

去年冬季，我市禽蛋养殖没有出现疫情，禽流感未在蛋鸡和肉鸡养殖中产生影响，鸡蛋生产供应充足。春节后，禽蛋养殖户普遍认为随着天气转暖，市场供应仍会保持 十分充足，并且饲料价格也涨跌平衡，防疫投入成本也与往年持平稳定，肉鸡和鸡蛋市场暂时不会出现大幅变动。随着市场持续走低影响，后期市场不确定因素多， 各养殖户大多持观望心态，未加大补栏量，仅小幅补充鸡苗，并且今年下半年补栏量更将会明显减少，扩大规模可能性不大。

二、今年鸡蛋、白条鸡价格变动情况

(一)鸡蛋价格持续下跌

据调查，鸡蛋下降主要还是市场供大于求。一是市场供应充足。调查显示，去年受蛋鸡养殖业利润较高影响，蛋鸡养殖户补栏积极性提高，从去年四季度开始，养殖户 纷纷加大补栏，补栏后蛋鸡春节后进入产蛋期，加之今年以来，天气渐暖，养殖业产蛋量高，导致批发、零售库存量大，市场供应充足，导致年初以后鸡蛋价格一路 走低。二是鸡蛋需求持续低迷。据调查，今年鸡蛋消费的低迷，远远超过去年同期，春节后，企业、市民仍有鸡蛋存量，鸡蛋需求整体偏淡。

(二)白条鸡价格保持稳定

受供需平衡影响，今年，我市白条鸡价格比较稳定。3月份，白条鸡批发价为5元，环比持平，同比上涨42.86%;市场零售价7元，环比持平，同比上涨32.08%。

三、鸡蛋、白条鸡价格走势预测

(一)鸡蛋价格预期先涨后降，小幅波动。

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中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）08-0055-03

“行为模式”是行为活动发生、进行和完成的某种固有方式，是对一群人执行某种任务行为的抽象化概括，可以用来衡量和分析行为人在做什么。

调查背景与目的

近些年来，我国的高职教育如雨后春笋般发展起来，特别是在国务院《关于大力推进职业教育发展与改革的决定》出台以后，高职教育更是进入了一个日新月异的发展阶段。据教育部统计，2010年全国共有1 246所高职院校，共招生310.49万人，占普通高校招生数（661.75万人）的46.9%，高职院校在校生人数达966.17万人，占普通高校在校生人数2 231.79万人的43.29%，高职教育已成为高等教育的一支重要生力军。正是高职教育的迅猛发展，使得我国的高等教育较快地进入了大众化阶段。

高职院校学生教育管理的内涵不断丰富，高职教育尤其是高职学生管理正经受着更大的考验和洗礼。高职院校教育工作者基于历史的责任感和时代的使命感，必须转变教育思想，更新教育观念：一方面，高职学生思想政治教育必须加强和改进；另一方面，对高职学生的管理既要体现“以人为本”的理念，又必须跟上时代，适应新情况和新特点。在把“培养什么人”摆在首位的同时，要注重“高职学生是什么”的研究，多角度、多层次分析高职学生的行为特点及其行为管理的深刻内涵和发展变化规律，为高职学生教育管理实践在理论和方法上做出有益的探索。

调查方法与过程

本研究主要采用问卷调查法针对高职学生的道德行为、学习行为、心理行为、生活行为等四个方面展开调查。问卷初稿设计完成后，课题组通过征求辅导员的意见，并结合小范围的学生调查反馈，进行了9次修改调整，于2010年9月在问卷星网站（网址为http：///jq/406754.aspx），开始开展调查活动。

调查对象全部是高职高专在校学生。调查样本主要源于随机调查，在问卷网址后，课题组将问卷网址在全省高职高专院校学生工作群、辅导员群里，再由各高职高专院校辅导员将网址在所带学生群里，由学生随机填写。截止2011年2月23日，共收到有效问卷1 020份。

现状与结果

调查对象的基本情况 在调查对象中，湖北省高职高专学生占99.02%，其他省份高职高专学生占0.98%（广东省占0.1%，福建省占0.1%，占0.1%，浙江省占0.1%，重庆市占0.2%，江苏省占0.2%，未知省份占0.2%）。2008级学生占18.9%，2009级学生占26.2%，2010级学生占54.9%。

高职高专学生的道德行为 关于学生道德行为的调查，课题组共设计了15个问题。调查结果如表1所示。道德行为是在一定的道德意识支配下表现出来的对待他人和社会的有道德意义的活动。通过调查发现，有77.4%的学生表示毕业后愿意从事生产、建设、管理、服务一线的工作，符合高职高专的培养目标和要求；78%的学生表示会积极参加无偿献血、捐款、志愿者等公益活动；79.5%的学生表示会牺牲自己的学习时间为班集体争得荣誉，这说明大多数学生都有较强的奉献精神并能付诸行动。但是，在调查中也发现，有64.9%的学生认为大学生在择业过程中的违约现象是正常的，70.3%的学生认为周围同学在考试中有舞弊问题。这显示出学生群体中的一些矛盾现象，同时也显示出学校管理中的一些问题，对学生的思想教育工作提出了新的课题。

高职高专学生的学习行为 关于学生学习行为的调查，课题组从学习目标、学习意愿、学习能力、学习效果四个方面共设计了15个问题。调查结果如表2所示。通过调查发现，多数学生有较为明确的学习目标和较强的学习意愿，认为与专业课无关的知识也有必要学习，能够掌握一定的学习方法并取得一定的学习效果。这说明高职高专学生成才愿望强烈，学习目标明确，希望自己知识丰富。作为高职高专的学生，在学习过程中对与实践相关的课程比较感兴趣，并能积极通过课外实践拓展自己的素质，也愿意参加顶岗实习等教学活动，这表现出当代高职学生积极进取的一方面。但是，仍有66.4%的学生反映周围的同学经常有旷课、迟到、早退现象，这反映了高职学生的学习行为仍有可改进之处。

高职高专学生的心理行为 关于学生心理行为的调查，课题组共设计了15个问题。调查结果如表3所示。对于高职学生心理行为的调查主要分为两个方面，即对内的自我调试和对外部环境的适应。调查发现，60.3%的学生在学习或考试时会感到头晕、乏力、易累，60.8%的学生会经常出现较大的情绪波动。这说明高职学生的心理情绪不稳定，在面对压力的情况下自我心理调试方面还有待加强。大部分学生有积极向上的生活态度和开拓创新精神，在遇到问题时，有78.2%的学生会想办法自己解决，有74.2%的学生会在遇到困难时向别人倾诉，可见高职学生掌握了一定的解决问题的方法。调查也发现，59.3%的学生会经常性地感觉空虚和孤独，是什么原因使高职学生感觉到经常性的空虚和孤独，是学校的原因还是学生自身的原因，是值得探讨的问题；61.5%的学生认为自己的情绪特别容易受到别人的影响，怎样使学生学会控制自己的情绪，也是值得探讨的问题。

高职高专学生的生活行为 关于学生生活行为的调查，课题组共设计了15个问题。调查结果如表4所示。通过调查发现，高职学生的生活丰富多彩，在学习之余，有近八成的学生考虑做一份兼职，73.2%的学生周一到周五会抽时间锻炼身体，67%的学生有早睡早起的生活习惯，80.1%的学生仍然认为需要提倡艰苦奋斗，这些表明高校的教育对学生具有正面影响，学生已基本形成良好的生活习惯。但是，调查中也发现了一些不好的现象，61.6%的学生表示生活费经常透支，63.3%的学生表示周围的同学存在经常去网吧上网包夜的现象，近六成的学生存在生活用品攀比的现象，77.3%的学生赞成或是期望在大学期间谈恋爱，这对于正确引导学生处理爱情、生活、学习等问题提出了新的要求。

分析与讨论

通过调查发现，高职学生的行为模式在表现出积极向上一方面的同时，也存在着一些不容忽视的问题。

认识不足导致诚信行为缺失 调查中发现，64.9%的学生认为在择业过程中违约很正常，如今的大学生就业压力越来越大，虽然对于大学生而言谋得一份职业并不容易，但是大学生签约后又违约的“跳槽”现象却越来越普遍。违约不仅浪费了应聘者的时间精力，也导致招聘单位的人力资源浪费，从建立诚信社会的角度来看，这种行为是违背诚信精神的，对违约者的个人信用度也是有损害的。超过六成的大学生认为违约很正常，而没有反思自己在求职过程中是否定位明确、求职的效率与效果是否达到如期目的、违约给自己带来的损失和对社会的负面影响。近八成的学生表示会牺牲自己的学习时间为班集体争得荣誉，但同时70.3%的学生认为周围同学在考试中舞弊，追求荣誉与舞弊行为同时存在，可见学生尚未充分认识到通过诚实的行为取得荣誉的重要性。

学习效果与期望尚有差距 调查中发现，大部分学生都有较为明确的学习目的和较强的学习意愿，但是，学生的学习能力和学习效果未达到期望的效果，不超过七成的学生认为自己有良好的学习能力，有较好的学习方法，相对于其较强的学习意愿，学生在这方面显得不是很自信。64.6%的学生对自己的学习成绩不满意，66.4%的学生认为周围的同学经常出现旷课、迟到、早退现象。出现这种现象的原因是：扩招导致高职学生源状况不尽如人意，在高中没有形成良好的学习习惯，到大学更因为迟到、早退等学习行为影响学习效果；为数不少的学生基础较差，很长时期无法适应大学学习要求，因而丧失继续学习的信心，甚至怀疑自己的学习能力；方法不当，缺乏远大的理想抱负，学习积极性较差等也会导致高职学生学习效果不好。

自我认识和行动存在差异 高职学生来源的复杂性和独特性以及受社会多元化的影响，使他们在自我认识方面也呈现出自己的特点。他们认为自己具备乐观向上的生活态度，能够很快地适应生活，这是他们对自己的自我期望。实际上，有超过六成的学生感到经常性的空虚和孤独，较多的学生会经常性地出现较大的情绪波动。虽然有68.8%的学生表示遇到压力或烦心事会宣泄出来，但是60.3%的学生却会因为压力大而感到头晕、乏力，显然，这种宣泄并未能解决学生压力大的问题。统计数据中的矛盾现象表明学生对自己的认识不清，过于自信，而实际情况并未像学生想象中的那么好，如57.2%的学生表示对某个教师有意见就会不去上他的课尤其可以证明这一点。

存在不良的行为习惯 习惯是养成教育的产物，往往源于看似不起眼的小事，却蕴含了足以改变人生的巨大能量。调查发现，高职学生在生活中存在一些不良的行为习惯，如生活费的经常透支，普遍存在的抽烟、酗酒、同居现象，生活用品攀比的现象等。这反映了学生的生活自理能力不强，自律能力不强，价值判断缺失。主要原因是当代高职学生正处于思想走向成熟的关键时期，对社会有了自己的认识和判断，但社会阅历尚浅，人生观、价值观正处于形成期，难免会受到变革中的社会不良因素的影响，以致盲目模仿、随大流、攀比，加上不能抵挡物质消费的诱惑，导致生活中出现过度消费的现象。

参考文献：

[1]何亚非.大学生思想意识、文化倾向和行为模式的调查报告[J].教育与职业，2007（27）.

[2]冷磊.浅议高职院校学生思想政治工作[J].湖北广播电视大学学报，2008（3）.

[3]李新市.思想政治教育中的行为管理[J].党政论坛，2010（8）.

[4]余明友.学生思想与行为管理教育探析[J].学校党建与思想教育，2010（11）.

[5]李文渊，赵继红，熊振，冷磊.高职学生道德行为失范的成因及矫正对策研究[J].江汉大学学报（社会科学版），2001（4）.

篇8

随着社会的发展，生活节奏的加快，使得人们“一日三餐”都无法科学合理的进餐。高校大学生作为一个特殊人群，一方面仍处生长发育阶段，又要面临着紧张的学习任务，若因饮食保健缺失引起身体的不适，将会对其的成长和学习造成双重影响；另一方面大学生刚刚脱离了中学时代父母膳食的安排，独立选择食物，逐渐养成具有个性的膳食行为习惯，在这一习惯的形成过程中，适时给予饮食保健指导，必将使他们受益终生。为此，笔者对娄底市高校大学生饮食保健知识、态度、行为等方面进行了调查分析，为高校饮食与健康教育决策部门提供参考。

1 对象与方法

1.1 对象

选取娄底市高校200名大学生为研究对象。

1.2 方法

1.2.1 问卷调查法

以班为单位分层整群抽样调查，采用自编调查问卷200份分发给湖南省娄底市3年高校大学生（男女各100名）。为保证资料来源可靠，不计姓名，不相互讨论，回收有效问卷194份，有效率为97.0%。

1.2.2 数理统计法

应用EXCEL统计软件对原始数据进行统计学分析。

2 结果与分析

2.1 饮食保健相关知识的调查

2.1.1 对饮食法规及营养概念的了解情况

针对《中华人民共和国食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》两部法规的了解情况进行调查显示，男女生分别只有2.0%、4.0%知道，说明大学生对饮食法规知识很陌生，更谈不上用法律保护自己的饮食安全。针对“营养”概念进行的调查，男女生分别只有51.5%、48.4%的知道“营养”的正确概念，说明大学生最基本的营养学知识也相当欠缺。更深入的调查显示，多数大学生（占70.5%）仍然倾向通过传统大众传媒接受饮食保健相关知识，这可能与学校开展各类相关饮食保健知识的宣传教育匮乏有关。

2.1.2 对平衡膳食知识的掌握情况

营养学家认为没有不好的食物，只有搭配不好的食物，可见平衡膳食是饮食保健的重要一环。从对“平衡膳食”的概念掌握来看：只有53.5%的男生和54.4%的女生知道平衡膳食。从对平衡膳食食物种类认知来看：对鱼禽肉蛋类和蔬菜、水果类鉴别情况较好，分别有79.2%的男生和80.4%的女生与80.5%的男生和82.3%的女生做了肯定回答。但对粮谷类和奶、豆类及其制品情况则不容乐观，只有50.1%的男生和49.2%的女生能准确区分粮谷类，有69.4%的男生和64.0%的女生对奶、豆类及其制品回答模棱两可。由此可知，从整体来看，大学生对平衡膳食相关知识也是急待提升的。

2.2 饮食保健相关态度的调查

2.2.1 对吃早餐的态度

男女大学生对吃早餐的态度有明显的区别。调查显示：只有42.2%的男生和52.6%的女生认为吃早餐很重要；还有26.4%的男生和28.5%的女生认为不太重要；更有32.3%的男生和20.1%的女生认为一点都不重要。由此可看出，总体上大学生早餐饮食保健意识较差，男生比女生更差。不吃早餐很容易患消化系统疾病。如：胃病，慢性肠胃炎等。

2.2.2 对饮食保健培训的态度

调查显示：仅有25.4%的男生和37.5%的女生认为进行饮食保健培训很有必要；还有42.7%的男生和38.6%的女生认为进行饮食保健培训没有必要。这解释了有部分学生因缺乏饮食保健培训，从而不能更好的安排自己的饮食生活的原因。进一步调查可知，能科学合理的将在饮食保健培训中学到的知识运用于自己饮食生活方式的大学生占50.5%；部分愿意改变原有饮食生活方式的占29.3%；不愿意的占21.2%。这说明大多数学生能够学以致用，体现了大学生对饮食保健的“信”的认识有所加强，对生命质量的认识有所提高。但也存在一些问题：仍有部分学生我行我素，这可能与当地饮食习俗、长期以来家庭饮食生活有关。只有找到两者与自身饮食健康的一个“黄金切割点”，才能真正的解决好那少部分学生不良的饮食生活方式问题。

2.2.3 对饮食保健与健康关联性的态度

大学生缺乏饮食保健知识，就会影响到他们的饮食生活方式，进而会直接影响到他们的身体健康。为此针对健康状况进行了调查结果表明：身高体重指数低于正常体重（BMI

2.3 饮食保健相关行为习惯的调查

2.3.1 吃槟榔、吸烟行为

当前特别是在湖南省大学生当中吃槟榔流行成“风尚”，男生的情况更令人担忧。调查显示，男生68.0%吃槟榔，其中11.0%吃槟榔一袋（注：5口为1小袋装）以上，女生只有3.0%的吃槟榔一袋以上。吃槟榔轻则易使口舌生疮，口腔溃疡，重则易患口腔癌。对在最近30天内吸烟情况调查显示，男生吸烟率比女生高出28.0%。具体分析造成男生吸烟人数居高不下的原因可能有：不切实际的乐观态度，激烈的学习竞争和严酷的就业压力，家长及教师对学生吸烟行为放任的态度等。

2.3.2 饮用带酒饮料行为

对在最近一个月内学生饮用带酒精的饮料（啤酒、果酒、白酒、混合酒等）的情况调查，37.3%的男生和61.5%的女生滴酒不沾；41.7%的男生和26.2%女生有1-2次的偶尔饮酒（1-2次/月）；13.1%的男生和8.3%的女生有3-9次的中度饮酒（3-9次/月）；9.3%的男生和5.4%的女生有10次以上的重度饮酒（10次以上/月）。大学生饮酒有害无益，表现在：饮酒时会产生恶心、头痛、身体不适，严重时甚至休克。酒后身体不适而影响学习、上课，甚至有些饮酒后有打架、损害公物的暴力行为。由此说明大学生们对饮酒有度的保健意识不强。

3 小结与建议

3.1 小结

调查表明，大学生的饮食保健相关知识非常缺乏；大学生对吃早餐、饮食保健培训和饮食保健与健康关联性的态度欠端正；大学生中普遍存在有吃槟榔、吸烟、过度饮酒等不良饮食行为习惯。提示加强大学生饮食保健知识，端正饮食保健态度，改善不良的饮食行为习惯迫在眉睫。

3.2 建议

每日合理营养是大学生身体生长发育的先决条件，必须加强饮食保健知识教育，端正饮食保健态度，提高饮食保健意识。此外，饮食行为的形成是长期生活积累的过程，要说服大学生改变不良饮食习惯，形成健康向上的生活方式必须持之以恒。虽说多数大学生意识到饮食保健意识对健康的重要性，并对饮食保健知识的学习表现出一定的兴趣，但总体来说尚显不足，因此高校要充分利用多种形式开展饮食保健知识的宣传和教育，引导学生建立良好的饮食保健观念和健康饮食行为。高校应根据学生的实际需求，以培养大学生的饮食保健意识为目标，开设一些有关饮食保健，营养学相关的课程与健康教育的专题讲座，进行饮食保健教育的培训。

【参考文献】

[1]林海红，林浪，陈绍军.福建农业大学大学生膳食和营养状况分析[J].福建农业大学学报，2000，29（4）：526.

[2]谢佩娜.大学生饮食健康状况的调查与分析[J].四川体育科学，2002（3）：45-48.

篇9

截至2014年3月7日，全局74个局属单位（包括投资集团11个非运输业单位）全部召开了职代会，召开率达100%。特点突出表现在以下几个方面：

第一，党政班子对职代会重视程度高于往年。局属单位党政班子民主开放的理念进一步强化，充分尊重职工、依靠职工、加强企业民主管理的主动性、自觉性普遍增强。党政主要领导亲自组织研究职工代表选举、“双先”推选、会议筹备等事宜，为会议顺利召开提供了有力的支持和保证。高度重视职工代表提案，班子成员按照分工组织分管部门逐条逐项认真答复处理。今年局属单位职代会共征集提案4015条，立案提案1693条，一次性答复提案2322条，立案率较以往有所提升。

第二，职工代表选举依法合规。各单位按照《哈尔滨铁路局职工代表选举办法》的要求，广泛宣传发动，组织所属车间（科室）召开职工（代表）大会，采取差额或直接选举的方式，无记名投票选举局属单位职工代表，部分单位在管理人员和工人中分别按照不低于10%的差额比例确定候选人，确保了职工代表选举的公平公正公开，充分体现了代表选举的广泛性和民主性。

第三，职工代表结构比例符合要求。路局指导各单位采取提前换届、减少中层以上管理人员代表人数、增加一线职工代表人数等方法，保证代表结构比例符合规定要求。据统计，今年有35个单位换届改选，有39个单位采取增补一线职工代表的方式，确保了局属单位职工代表结构比例达到国家六部委《企业民主管理规定》要求。

第四，职工的民主意愿得到更好体现。部分单位对提交职代会审议的奖金分配、劳动保护等涉及职工切身利益的重要议案进行了分项票决。个别单位还采取无记名涂卡投票、当场读卡计票的方式，充分体现了职工代表的意愿，值得全局推广。

第五，民主评议更加公开透明。各单位对民主评议领导班子及成员工作高度重视，在民主评议的内容、程序、计票、结果公布等方面，严格执行路局党委的电报要求，尤其是对领导班子成员评议结果，做到了逐人逐项当场公布，极大提高了民主评议工作的公开度和透明度。

第六，文风会风更加精简务实。各单位能够严格执行上级有关规定要求，参照路局职代会的做法，压缩会议费用，在会场布置、会务组织、代表食宿等方面一切从简、厉行节约，未发现借职代会之机违纪违规的问题。

二、存在问题

第一，会议质量仍需进一步提高。虽然今年局属单位职代会的整体质量明显提升，但仍然存在一些问题，主要是个别单位会议准备不够充分、筹备不够到位，单纯为了赶时间，仓促召开，降低了会议质量。如有的单位简化会议程序，会前没有征求职工代表对各项议案的意见建议，就直接上会审议讨论；个别单位会议时间安排短，致使领导班子成员述职述廉不够全面；有的职工代表分组讨论只安排半个小时，讨论的不够充分。

第二，职工代表提案质量有待提高。部分单位职工代表提案的内容还较为局限单一，关注局部和眼前利益的较多，关注改革发展、安全生产、经营管理等企业整体利益和职工生产生活长远利益等方面的较少，特别是有的提案缺乏认真调研和论证，没有广泛听取身边职工的意见建议，有针对性和有价值的提案较少。

第三，提案跟踪落实反馈有待加强。个别单位对职工代表提案的重视程度还不够，没有组织相关科室认真进行研究处理。部分单位在职工代表提案的跟踪落实反馈上还没有形成闭环管理，有的只是在行政工作报告上予以说明，有的局限于利用民主恳谈会进行答复，没有制定出提案跟踪落实反馈的具体方案。

第四，职工代表素质有待提升。部分职工代表对如何行使权力履行义务、参政议政等相关内容和要求，掌握不够、经验不足，还存在参不到点子上、议不到关键处等问题，代表的整体素质还不能完全适应企业民主管理的新形势、新要求。

三、建议措施

第一，全面推行分项票决。今年个别单位探索实行的重要事项分项票决效果较好，建议明年局属单位职代会全面推行，以此更好地体现职工的民主意愿。

第二，充分保证会议时间。坚持时间服从质量的原则，为职工代表充分讨论、充分酝酿、充分发表意见创造条件，防止出现仓促召开、简化漏项、流于形式的问题，为提高职代会质量提供保证。

篇10

学生失范行为是指违反教育规范的行为。它既包括一般的违俗、悖德、违纪行为，也包括较严重的违法甚至犯罪行为。当前中国社会经济的发展呼唤职业教育的大力发展。在这种大形势下，职业教育平民化趋势日益明显，尤其在教育相对发达的长三角地区，中职学校的入学门槛日渐降低，不少学校已实施注册入学制。学生的入学学习基础参差不齐，行为水平差异较大，行为失范学生的比例增加。如果教育引导不当或管理不善，不仅会影响学生的成长、甚至会影响学校的安定和社会的和谐。可以说，学生校园失范行为已经成为学校管理的一个棘手问题。因此采取必要的措施，了解学生行为失范的原因，有针对性地加强行为失范学生的教育、管理和矫治力度显得十分重要。本文对中职学生校园失范行为的现状进行调查，尝试分析原因并提出相关对策。

一、调查对象与方法

（一）调查对象：我校所有在校学生中随机抽取了860名学生，发放问卷860份，回收有效问卷834份，其中男生398名，占 47.7%，女生436名，占52.3%。

（二）调查方法：本次调查采用问卷调查的方式，全部设计为客观选择题，方便学生作答。内容涉及课堂、宿舍、个人修养、人际交往、安全等校园学习和生活各个方面的违纪或轻微违法。

二、调查结果及分析

（一）学生课堂纪律的遵守情况值得重视

调查显示：只有50%左右的学生从未违反过课堂纪律，偶尔在课堂上做与课堂无关事情的达40%多，经常违反课堂纪律的将近5%，而天天不好好学习，专做违反课堂纪律的事情的学生有2%～3%。遵守课堂纪律是保证课堂教学效率的基本要求，我们的一部分学生经常利用课间十分钟去小店购买零食，饮料等，路远、人多经常不可避免地造成上课铃响以后，还有三三两两的学生拿着东西在奔跑，此种行为既导致个别教师不能准时开始上课，又是对整个校园正常教学氛围的一种破坏。学生在课堂上开小差，甚至睡觉、玩手机或做其他的事情一直是我们教师倍感头疼的问题，也是需要我们教师不断探索，与时俱进地运用新方法，改进教学，激发学生学习兴趣的的永恒话题。

（二）课间休息秩序有待于进一步规范

课间十分钟是为了让师生的身心在紧张的学习之余进行有效的放松，除了上厕所，散散步，听听音乐，喝喝水……都是非常好的放松方式，但是，我们有4%的学生经常课间打打闹闹，大声叫嚷，不仅严重影响他人休息，而且造成了极大的安全隐患，容易导致校园意外伤害事件的发生。

（三）宿舍纪律管理突出重点

宿舍管理涉及卫生、就寝、休息、用电等方方面面，调查显示学生在宿舍纪律方面总体情况不错，其中最突出的问题是宿舍打闹和抽烟问题，特别是男生宿舍尤为严重。女生宿舍卫生情况整体比较好，男生宿舍卫生存在个人用品摆放不够整齐统一，便池清洗不够干净等问题。

（四）个人修养提升急需正确引导

本次调查涉及的个人修养包括穿着打扮、行为举止、礼貌礼仪、道德素养等方面，学生中染发烫发、涂指甲油、戴耳环项链的现象较为普遍，夏天穿短裤、拖鞋的情况大有星火燎燃之势；在公共场所不遵守公德，如就餐时偶尔违反纪律的达31.1%；升旗时不行注目礼不唱国歌，听取报告不鼓掌的有33.8%；偶尔校园走路不靠右边，随意穿越草坪的达38.4%……所有这些都折射出了部分学生道德素养缺失，赶时髦，随大流的思想。

（五）生命安全教育要大力加强

调查显示：一些同学将违章电器如烫头发的电夹板、管制刀具偷偷带入校园；有17.4%的学生曾经忽视自身安全，出入校园过马路闯红灯或逆行、翻越围墙出入校园、校园骑车车速过快等；还有19.5%的学生犯了错误之后偶尔想过离家（离校）出走。所有这些，都表明我们的安全教育还有漏洞，学生的安全意识还不够强烈。

（六）人际交往方式需要有效调适

13.2%的学生表示在校园内有过男女同学交往举止不得体，过度亲密现象；27.8%的学生偶尔不注意使用文明用语，遇见老师或长辈不主动打招呼，甚至给老师取外号；当与别人发生矛盾的时候，43.4%的学生想到都是别人不好，自己没有什么不对；对老师的批评教育不在乎，也听不进去，甚至背后辱骂老师的学生占26.6%。

（七）网络道德遵守要加强自律精神

网络已经成为现代城市孩子最主要的娱乐伙伴。在这个虚拟的世界里，一半是馅饼，一半是陷阱，如何把握好限度，不违反网络道德是一个值得所有世人思考和注意的问题。我校12.5%的学生曾经违反过网络道德。我们的学生正处于价值观和人生观形成的关键时期，稍有不慎，极有可能误入歧途。

三、问题对策